<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Quick scan natuur

Volendam, Julianaweg 95


Gemeente Edam - Volendam




Datum: 21 december 2022
Projectnummer: 210220
Versie 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>      INHOUD

1     Inleiding                                        3
1.1   Aanleiding                                        3
1.2   Plangebied                                        3


2     Wettelijk kader                                  6
2.1   Gebiedsbescherming                                6
2.2   Soortenbescherming                                7
2.3   Bescherming houtopstanden                         7


3     Onderzoeksmethode                                8
3.1   Deskundigheid                                     8
3.2   Werkwijze                                         8


4     Aanwezigheid beschermde gebieden en soorten      10
4.1   Ligging beschermde gebieden                      10
4.2   Aanwezigheid beschermde soorten                  11
4.3   Aanwezigheid houtopstanden                       20


5     Effectbeoordeling en advies vervolgtraject       21
5.1   Mogelijke effecten op beschermde gebieden        21
5.2   Mogelijke effecten op beschermde soorten         21
5.3   Mogelijke effecten op beschermde houtopstanden   24


6     Conclusie                                        25

      Geraadpleegde bronnen

      Bijlage 1. Wettelijk kader
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>   1    Inleiding

 1.1    Aanleiding

        Op de Julianaweg 95 te Volendam bevindt zich een complex met sport- en maat-
        schappelijke voorzieningen, ook wel de Maria Goretti-locatie genoemd. De gemeente
        Edam – Volendam is voornemens om op deze locatie nieuwbouw te realiseren. Hier-
        toe wordt de bestaande bebouwing gesloopt. Het bestemmingsplan dient gewijzigd te
        worden.

        Voor de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan is het noodzakelijk dat de haal-
        baarheid ervan wordt aangetoond. Er dient daarom vanuit de ecologie onderzocht te
        worden of met de ruimtelijke ontwikkelingen die het plan toestaat sprake is van over-
        treding van de geldende natuurwet- en regelgeving. Voorliggende rapportage zet door
        middel van een quick scan natuur uiteen of met de ruimtelijke ontwikkeling mogelijk
        sprake kan zijn van het verstoren van beschermde natuurgebieden en beschermde
        soorten en of nader onderzoek hiernaar noodzakelijk is.


 1.2    Plangebied

1.2.1   Huidige situatie

        Het plangebied bevindt zich in de kern van Volendam (gemeente Edam – Volendam,
        provincie Noord-Holland). De omgeving van Volendam kenmerkt zich door agrarische
        gronden en de nabijheid van het Markermeer. In de nabijheid liggen natuurgebieden
        als IIlperveld, Varkensland, Oostzanerveld & Twiske en het Markermeer en IJmeer.

        De directe omgeving van het plangebied kenmerkt zich voornamelijk door de aanwe-
        zigheid van woonhuizen. Ten westen van het plangebied ligt het Burgemeester Boe-
        lenspark met zowel bomen als watergangen. Het plangebied grenst in het noorden en
        westen aan de Foksiastraat, in het oosten aan de Julianaweg en in het zuiden aan
        een watergang van het Burgemeester Boelenspark. Navolgende afbeeldingen geven
        de globale ligging van het plangebied weer.




                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Topografische kaart met de globale ligging van het plangebied (rood omcirkeld).Bron: PDOK.




Luchtfoto met de globale ligging van het plangebied (rood omkaderd). Bron: PDOK.


Op 26 mei 2021 is een veldbezoek uitgevoerd. Het plangebied bestaat uit een com-
plex met sport- en maatschappelijke voorzieningen. De overige gronden zijn groten-
deels verhard en in gebruik als parkeerplaats of als speelplaats van een kinderdagver-
blijf. In het zuiden van het plangebied staan zich enkele bomen. Navolgende
afbeeldingen geven een impressie van het plangebied ten tijde van het veldbezoek.




                                             4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>         De westzijde van het plangebied;            Speelplaatsje te midden van de bebouwing
                                                     in het plangebied;




         Bomenrij in het zuidelijke gedeelte;        Oostzijde van het plangebied.

1.2.2   Toekomstige situatie

        In de toekomstige situatie zal nieuwbouw in het plangebied zijn gerealiseerd. Dit zal
        gaan om seniorenwoningen, zorgwoningen en enkele grondgebonden woningen. In
        totaal zullen 83 woningen in het plangebied aanwezig zijn. Voor de nieuwbouw wordt
        de bestaande bebouwing gesloopt en worden de aanwezige bomen en het groen bin-
        nen het plangebied verwijderd.




                                                 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>   2    Wettelijk kader
        Hieronder staat een samenvatting van het wettelijk kader. Een uitgebreide beschrij-
        ving staat in bijlage 1.


 2.1    Gebiedsbescherming

2.1.1   Natura 2000-gebieden en bijzondere nationale natuurgebieden

        Op grond van de Wet natuurbescherming kunnen natuurgebieden of andere gebieden
        die belangrijk zijn voor flora en fauna, door de Minister worden aangewezen ter uitvoe-
        ring van de Vogelrichtlijn- en/of Habitatrichtlijn, de zogeheten Natura 2000-gebieden.
        Ook kan de Minister op grond van deze wet in enkele specifieke gevallen bijzondere
        nationale natuurgebieden aanwijzen.

        Bij de aanwijzing van een Natura 2000-gebied worden voor het gebied instandhou-
        dingsdoelstellingen voor te beschermen soorten en/ of habitats vastgesteld. Het is ver-
        boden om zonder vergunning een project te realiseren dat significant negatieve gevol-
        gen kan hebben voor een Natura 2000-gebied. Als een plan of project mogelijk
        negatieve gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied, vindt eerst een globale
        toetsing plaats, de voortoets. Als uit de voortoets blijkt dat er zeker geen negatieve ge-
        volgen zijn, dan kan het betreffende plan worden vastgesteld, of geldt in het geval van
        een project geen vergunningplicht. Als de kans op significante gevolgen niet kan wor-
        den uitgesloten dan moet, conform artikel 2.8 van de Wet natuurbescherming een
        passende beoordeling worden gemaakt.

2.1.2   Natuurnetwerk Nederland

        De Wet natuurbescherming draagt Gedeputeerde Staten op, om in hun provincie te
        zorgen voor een landelijk ecologisch netwerk, genaamd Natuurnetwerk Nederland.
        Voor dit netwerk geldt, op basis van het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
        (het Barro), een ‘nee, tenzij’-beschermingsregime. Het bestemmingsplan, of een om-
        gevingsvergunning waarmee van het bestemmingsplan wordt afgeweken, maakt geen
        ontwikkelingen mogelijk die kunnen leiden tot een significante vermindering van de
        oppervlakte, kwaliteit of samenhang van de aanwezige natuur, of tot een significante
        aantasting van de wezenlijke kenmerken en waarden van deze gebieden, tenzij er
        sprake is van groot openbaar belang, er geen reële alternatieven zijn, negatieve effec-
        ten zoveel mogelijk worden beperkt en overblijvende negatieve effecten worden ge-
        compenseerd. Provincies dienen deze bescherming te regelen bij provinciale verorde-
        ning. Daarnaast kunnen provincies bij provinciale verordening andere gebieden met
        bijzondere natuurwaarden beschermen, genaamd bijzondere provinciale natuurgebie-
        den en bijzondere provinciale landschappen.

        In de provincie Noord-Holland geldt voor het Natuurnetwerk Nederland (NNN) en voor
        Natuurverbindingen het nee, tenzij-beschermingsregime. De wezenlijke waarden en
        kenmerken van deze zones dienen te worden beschermd. Daarnaast kent de provin-
        cie ook een beschermingsregime voor Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL). In het
        PBL kunnen ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden, mits de kernkwaliteiten niet



                                                   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>      worden aangetast. Weidevogelkerngebieden en weidevogelleefgebieden zijn onder-
      deel van respectievelijk het NNN en het BPL.


2.2   Soortenbescherming

      De bescherming van dier- en plantensoorten is geregeld in de Wet natuurbescher-
      ming. Voor een aantal soorten is door middel van verboden een beschermingsregime
      opgenomen. Er is een apart beschermingsregime voor Vogelrichtlijnsoorten, voor Ha-
      bitatrichtlijnsoorten en voor andere soorten. Naast de beschermde plant- en diersoor-
      ten geldt voor al de in het wild levende soorten ook een zorgplicht. Iedereen dient vol-
      doende zorg in acht te nemen voor deze soorten en hun directe leefomgeving. Dit
      houdt onder meer in dat men negatieve gevolgen voor aanwezige soorten zoveel mo-
      gelijk beperkt door het nemen van alle maatregelen die redelijkerwijs kunnen worden
      verwacht.

      Provinciale Staten kunnen in een verordening een vrijstelling verlenen van de verbo-
      den van de wet. De provincie Noord-Holland heeft besloten voor een aantal algemeen
      voorkomende zoogdiersoorten en amfibieën een vrijstelling te verlenen, voor handelin-
      gen die men verricht in het kader van ruimtelijke inrichting en ontwikkeling en voor
      handelingen in het kader van bestendig beheer en onderhoud. Het betreft de soorten
      aardmuis, bosmuis, dwergmuis, dwergspitsmuis, egel, gewone bosspitsmuis, haas,
      huisspitsmuis, konijn, ondergrondse woelmuis, ree, rosse woelmuis, tweekleurige bos-
      spitsmuis, veldmuis, vos, woelrat, bruine kikker, gewone pad, kleine watersalamander,
      meerkikker en middelste groene kikker.

      Daarnaast zijn de verboden niet van toepassing op handelingen die men uitvoert in
      het kader van ruimtelijke inrichting of ontwikkeling of bestendig beheer en onderhoud,
      wanneer men die handelingen uitvoert conform een goedgekeurde gedragscode. Tot
      slot kunnen Gedeputeerde Staten, wanneer er geen andere bevredigende oplossing
      bestaat, onder bepaalde voorwaarde een ontheffing verlenen van de verboden.


2.3   Bescherming houtopstanden

      Het is verboden houtopstanden geheel of gedeeltelijk te vellen of te doen vellen, zon-
      der voorafgaande melding bij de provincie. Een houtopstand is hierbij gedefinieerd als
      een eenheid van bomen of struiken met een oppervlakte van ten minste 1.000 vier-
      kante meter of een rijbeplanting die meer dan 20 bomen omvat. De wet schrijft verder
      voor dat wanneer een houtopstand geheel of gedeeltelijk is geveld, de grond binnen
      drie jaar moet worden herbeplant.

      Bovenstaande bescherming geldt niet voor alle houtopstanden. De regels zijn onder
      meer niet van toepassing op houtopstanden op erven of in tuinen en op houtopstan-
      den binnen de, bij besluit van de gemeenteraad, vastgelegde grenzen van de be-
      bouwde kom. Ook voor het dunnen van een houtopstand gelden de regels niet.




                                                 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre> 3    Onderzoeksmethode

3.1   Deskundigheid

      Kwaliteit van het ecologisch onderzoek en het geleverde product staan bij SAB hoog
      in het vaandel. Mede daarom zijn wij aangesloten bij het Netwerk Groene Bureaus
      (NGB); de brancheorganisatie voor groene adviesbureaus. Om aan onze standaard te
      voldoen, wordt ecologisch onderzoek enkel uitgevoerd door deskundigen. Onder een
      ecologisch deskundige verstaan we iemand met aantoonbare ervaring en kennis op
      het gebied van de ecologie van de betreffende soorten. Onze deskundigen voldoen
      aan de eisen van een ecologisch deskundige zoals de Rijksdienst voor Ondernemend
      Nederland die stelt. Ecologen in opleiding tot deskundige werken altijd onder begelei-
      ding van een deskundige.


3.2   Definitie product

      Het product wat in deze rapportage geleverd wordt is een “quick scan natuur”. Dit be-
      staat uit een “quickscan soorten” conform de begrippenlijst van het Netwerk Groene
      Bureaus (NGB 2020), aangevuld met verkennende analyse op het gebied van ge-
      biedsbescherming (Natura 2000-gebieden en Natuurnetwerk Nederland) en een ver-
      kennende analyse op het gebied van houtopstanden.


3.3   Werkwijze

      Voor het onderzoek werd een bureaustudie uitgevoerd en werd een veldbezoek aan
      de locatie gebracht. Als eerste werd voor het onderzoek, op basis van informatie van
      de opdrachtgever, het plangebied in beeld gebracht en werden de toekomstige ont-
      wikkelingen beschreven. Vervolgens werd onderzocht welke beschermde plant- en
      diersoorten in de omgeving van het plangebied zijn te verwachten. Hiervoor werd de
      Nationale Databank Flora en Fauna (NDFF) geraadpleegd op 20 mei 2021, waarbij
      waarnemingen van de afgelopen 10 jaar werden opgevraagd. Aanvullend hierbij is ge-
      bruik gemaakt van andere bronnen, als websites en verspreidingsatlassen. Bij deze
      bureaustudie werd ook de ligging van het plangebied ten opzichte van Natura 2000-
      gebieden en gebieden die via de provinciale verordening zijn beschermd onderzocht.
      Hiervoor werd onder meer informatie van de website van de provincie geraadpleegd.

      Vervolgens werd een veldbezoek aan het plangebied en de directe omgeving ervan
      gebracht. Dit bezoek vond plaats op 26 mei 2021, bij droog, halfbewolkt weer en een
      temperatuur van circa 13 graden Celsius. Doel van deze veldverkenning was om een
      indruk te krijgen van de habitats ter plaatse en om de geschiktheid van het plangebied
      voor de verschillende soortgroepen te beoordelen. Het veldbezoek heeft niet de status
      van een volledige veldinventarisatie. Het eenmalige veldbezoek geeft een globaal
      beeld van aanwezige soorten en habitats op basis van een momentopname.

      Met de gegevens uit de bureaustudie en het veldbezoek is vervolgens een inschatting
      gemaakt van de mogelijke effecten op beschermde soorten en beschermde gebieden.
      Op basis van deze inschatting is een advies opgesteld met aanbevelingen voor


                                                8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>vervolgstappen. Nadat het eerste conceptrapport gereed was, is dit beoordeeld op in-
houd en vorm door een deskundig collega. Het commentaar is vervolgens besproken
en verwerkt, om zo tot een eensluidend advies te komen.




                                         9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>   4    Aanwezigheid beschermde gebieden en soorten
        In dit hoofdstuk beschrijven wij de ligging van het plangebied ten opzichte van be-
        schermde gebieden en beschrijven we de kans op de aanwezigheid van beschermde
        soorten. In het volgende hoofdstuk volgt een beoordeling van de mogelijke effecten op
        beschermde gebieden en beschermde soorten ten gevolge van de ontwikkeling.


 4.1    Ligging beschermde gebieden

4.1.1   Ligging Natura 2000-gebied

        Het plangebied ligt niet in een gebied dat in het kader van de Wet natuurbescherming
        is aangewezen (zie navolgende afbeelding). Wel liggen Natura 2000-gebieden “Mar-
        kermeer & IJmeer”, “Polder Zeevang” en “Ilperveld, Varkensland, Oosterzanerveld &
        Twiske” in de omgeving van het plangebied. Deze liggen respectievelijk 0,6; 2,5 en
        8,5 kilometer van het plangebied verwijderd.




        Globale ligging van het plangebied (rood omcirkeld) ten opzichte van Natura 2000-gebieden.
        Bron: PDOK.

4.1.2   Ligging Natuurnetwerk Nederland

        Het plangebied ligt niet binnen Natuurnetwerk Nederland (zie navolgende afbeelding).
        Het dichtstbijzijnde gedeelte van het natuurnetwerk bevindt zich op ongeveer 1,1kilo-
        meter ten zuiden van het plangebied. De dichtstbijzijnde natuurverbinding bevindt zich
        op ongeveer 2,8 kilometer ten westen van het plangebied. De dichtstbijzijnde weide-
        vogelleefgebieden en ganzenfoerageergebieden bevinden zich op 1,1 kilometer en
        1,2 kilometer afstand.




                                                    10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>          Globale ligging van het plangebied (rood omcirkeld) ten opzichte van Natuurnetwerk Nederland
          gerealiseerd (geel) en natuurverbindingen (gele lijn). Bron: Provincie Noord-Holland.



   4.2    Aanwezigheid beschermde soorten

 4.2.1    Zorgplicht, voor alle in het wild levende dieren en planten

          In het plangebied zijn gebouwen aanwezig en ook is enig groen aanwezig. Het plan-
          gebied vormt daarmee geschikt leefgebied voor in het wild levende planten en dieren.

 4.2.2    Vogelrichtlijnsoorten

4.2.2.1   Vogelsoorten met niet-jaarrond beschermde nesten
          Tijdens het veldbezoek zijn in het plangebied soorten met niet jaarrond beschermde
          nesten aangetroffen als kauw, houtduif, merel en kraai. Dergelijke soorten kunnen mo-
          gelijk in het plangebied tot broeden komen. In het plangebied is daarnaast een vogel-
          nest van een kraai waargenomen. Zie navolgende afbeelding. De kraaien waren aan-
          wezig op het nest en flink aan het alarmeren.




                                                        11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>          Nest van kraai in zuidelijke gedeelte van het plangebied.


4.2.2.2   Vogelsoorten met jaarrond beschermde nesten
          Naast de reguliere bescherming in het broedseizoen zijn er verschillende vogelsoorten
          van wie de nesten jaarrond worden beschermd. Deze jaarrond beschermde status is
          vanwege verschillende redenen. Zo zijn er soorten die het hele jaar gebruik maken
          van het nest. Daarnaast zijn er koloniebroeders die elk broedseizoen op dezelfde
          plaats broeden en daarin zeer honkvast zijn. Ook zijn er soorten die jaar in jaar uit ge-
          bruik maken van hetzelfde nest en die nauwelijks in staat zijn zelf een nest te maken.
          Hieronder wordt in meer detail beschreven of en in welke mate het gebied geschikt
          kan zijn voor de betreffende soorten.

          Huismus
          Huismussen broeden in kieren en spleten van bebouwing en tevens vaak onder
          (golvende) dakpannen. Een geschikte leefomgeving van de huismus bestaat uit een
          combinatie van een geschikte nestgelegenheid, voedsel, drinkwater en voldoende
          dekking in de vorm van stekelige of groenblijvende struiken. Voornamelijk plekken
          waar bebouwing wordt afgewisseld met groenvoorzieningen herbergen hoge
          dichtheden aan huismussen (BIJ12 2017a).

          In het plangebied zijn geschikte nestlocaties van de huismus aangetroffen.
          Bijvoorbeeld onder de dakpannen bij de gebouwen. Daarnaast werd er tijdens het
          veldbezoek een baltsende huismus bij het gebouw in het plangebied waargenomen.
          Huismussen zijn zeer honkvast en blijven altijd in de directe omgeving van hun
          nestplaats. Het feit dat de soort is aangetroffen tijdens de quick scan, duidt er op dat
          er mogelijk een nestlocatie in het plangebied aanwezig is. Het voorkomen van
          nestlocaties van huismussen kan dan ook niet worden uitgesloten.




                                                        12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Gierzwaluw
Gierzwaluwen broeden in Nederland in stedelijk gebied. Ze broeden in kolonies, onder
daken en in gebouwen. Veel gebruikte nestlocaties zijn onder scheefliggende of ka-
potte dakpannen, onder nokpannen, in gaten en kieren onder de dakrand en bij dak-
kapellen, daar waar het zink overloopt van de dakkapel naar de dakpannen. Daar-
naast worden soms kunstmatige nestkasten of nestpannen, gaten in muren, gaten
achter regenpijpen of ventilatieschachten als broedlocatie gebruikt. Nestlocaties die-
nen een vrije uitvliegroute op minimaal enkele meters boven de grond te hebben. Da-
ken dienen verder minimaal een hellingshoek van 45 graden te hebben om als nestlo-
catie geschikt te zijn (BIJ12 2017b).

Het gebouw is tijdens het veldbezoek geïnspecteerd op de aanwezigheid van kieren in
muren of onder dakpannen die een geschikte nestlocatie van de gierzwaluw kunnen
zijn. In het complex in het plangebied zijn meerdere kieren aanwezig die een ge-
schikte nestlocatie kunnen vormen. Dit betreft onder andere ruimtes onder de nok van
het dak en onder dakpannen (zie navolgende afbeeldingen).




Ruimte onder nokpan voor nest gierzwaluw.


Overige vogelsoorten
Andere vogelsoorten waarvan het nest jaarrond is beschermd, nestelen op hoge ge-
bouwen (slechtvalk), op richels van bergen of steengroeven en soms op oude roofvo-
gelnesten (oehoe), langs stromende beken (grote gele kwikstaart), in hoge bomen in
bos of boomgroepen (buizerd, roek, havik, sperwer, wespendief, zwarte wouw), in
oude nesten van kraaien en roofvogels in boomgroepen (boomvalk) in oude nesten
van kraaien en roofvogels in vooral naaldbomen (ransuil), in holtes in bomen en in ge-
bouwen in kleinschalig agrarisch gebied (steenuil), in nissen van kerktorens of in



                                            13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>          andere toegankelijke gebouwen in kleinschalig agrarisch gebied (kerkuil) of op speci-
          ale nestpalen (ooievaar) (SOVON 2002, vogelbescherming.nl, sovon.nl). Deze ele-
          menten zijn niet in het plangebied aanwezig. Nesten van deze vogelsoorten worden
          niet in het plangebied verwacht.

 4.2.3    Planten

          De vaatplanten die zijn beschermd middels de Wet natuurbescherming betreffen
          veelal zeldzame soorten, waarvan de meeste Rode Lijst-soorten, met specifieke groei-
          plaatsen in met name stabiele en natuurlijke biotopen, zoals bossen, zeeduinen, kalk-
          graslanden, beekdalen, veengronden en moerassen. Ook is een aantal soorten be-
          schermd die groeit op oude en verweerde muren en zijn enkele zeldzame
          akkerplanten beschermd. Een deel van de beschermde planten komt alleen voor in
          Zuid-Limburg. Veel soorten komen voornamelijk voor op kalkhoudende en voedsel-
          arme grond (Sparrius et al. 2012). Naast de beschermde vaatplanten zijn er twee
          mossoorten beschermd. Beide soorten zijn zeer zeldzaam. Tonghaarmuts is in Neder-
          land gevonden in vochtige, jonge wilgenbossen en in jonge aanplant van zomereik.
          Geel schorpioenmos groeit op moskussens op venig substraat (Janssen en Scha-
          mineé 2004, verspreidingsatlas.nl).

          In het plangebied is sprake van voedselrijke en regelmatig bewerkte grond in een ste-
          delijke omgeving. Beschermde planten worden in een dergelijk biotoop niet verwacht
          en zijn ook niet aangetroffen.

 4.2.4    Grondgebonden zoogdieren

4.2.4.1   Aanwezigheid soorten waarvoor een provinciale vrijstelling geldt
          Zoals beschreven in paragraaf 2.2, geldt voor een aantal meer algemeen voorko-
          mende beschermde soorten zoogdieren een provinciale vrijstelling van de verboden in
          de wet. Het is goed mogelijk dat in of nabij het plangebied deze soorten voorkomen,
          zoals de veldmuis of egel. Deze soorten komen wijdverspreid voor en stellen geen
          hoge eisen aan hun omgeving.

4.2.4.2   Aanwezigheid soorten waarvoor geen vrijstelling geldt
          Deze beschermde grondgebonden zoogdieren komen voornamelijk voor in natuurlijke-
          of half-natuurlijke habitats zoals bos, heide of kleinschalig agrarisch landschap. Een
          aantal soorten is zeer zeldzaam en komt alleen in Zuid-Limburg voor. Dit geldt voor
          hamster, hazelmuis, eikelmuis, molmuis, lynx en wilde kat. Ook de wolf is zeer zeld-
          zaam. Andere soorten, zoals bever, boommarter, das, eekhoorn, steenmarter, water-
          spitsmuis en wild zwijn komen algemener voor. Met name eekhoorn en steenmarter
          worden ook regelmatig in meer stedelijk gebied aangetroffen (Lange et al. 2003, ver-
          spreidingsatlas.nl).

          Volgens verspreidingsgegevens van de NDFF en de verspreidingsatlas komen de
          bunzing, hermelijn, noordse woelmuis en wezel in de omgeving van het plangebied
          voor. Het terrein bestaat uit een kort gemaaid grasland en voornamelijk versteende
          bodem. Dekking of schuilgelegenheid van struweel of andere beschutting biedende
          landschapselementen is niet aanwezig. Het plangebied ligt daarnaast in erg stedelijke
          omgeving. Vanwege deze aspecten kan het voorkomen van de bunzing, hermelijn en



                                                   14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>          noordse woelmuis in het plangebied op voorhand worden uitgesloten. Alleen de wezel
          kan in een stedelijke omgeving aangetroffen worden.

          Wezel
          De wezel is niet gebonden aan een bepaald landschapstype maar heeft een voorkeur
          voor een kleinschalig (cultuur-) landschap. Een vereiste is wel dat er voldoende dek-
          king aanwezig is, bijvoorbeeld in de vorm van bosschages, houtstapels of heggen. De
          soort komt ook wel voor in een groene bebouwde omgeving. De soort mijdt natte ge-
          bieden. Als verblijfplaats gebruiken ze onder meer houtstapels, oude holen van mui-
          zen, ratten en konijnen (Bouwens 2017). In het plangebied ontbreekt optimaal leefge-
          bied voor de wezel. Er is weinig dekking aanwezig, houtstapels ontbreken, de
          bebouwde omgeving van Volendam is niet erg groen en er zijn ook geen verblijfplaat-
          sen, als oude holen, aangetroffen. Hiermee kan uitgesloten worden dat de wezel in
          het plangebied voorkomt.

 4.2.5    Vleermuizen

          Volgens verspreidingsgegevens van de NDFF komen de gewone dwergvleermuis,
          kleine dwergvleermuis, laatvlieger, meervleermuis, rosse vleermuis en ruige dwerg-
          vleermuis in de buurt van het plangebied voor. Daarnaast kan de watervleermuis in de
          omgeving voorkomen aldus de verspreidingsgegevens van verspreidingsatlas.nl. Alle
          vleermuissoorten, alsmede hun verblijfplaatsen, essentiële foerageergebieden en
          vliegroutes zijn beschermd volgens de Wet natuurbescherming.

          Vleermuizen zijn globaal op te delen in gebouwbewonende soorten zoals gewone
          dwergvleermuis en boombewonende soorten als rosse vleermuis en watervleermuis
          Daarnaast bestaan soorten die van beide elementen gebruikmaken. Daarbij is ook on-
          derscheid te maken in zomer- en winterverblijfplaatsen van de verschillende soorten.
          Sommige soorten zoals de gewone dwergvleermuis verblijven het gehele jaar in ge-
          bouwen (spouwmuren, achter gevelbetimmeringen, etc.). Andere soorten als de rosse
          vleermuis verblijven jaarrond in bomen (in holten, holen en achter loshangend schors).
          De watervleermuis overwintert echter weer in bunkers, grotten en kelders en verblijft
          in de zomerperiode in boomholten (Dietz et al. 2011).

4.2.5.1   Gebouwbewonende vleermuissoorten
          Gebouwbewonende vleermuizen hebben hun verblijfplaats achter bijvoorbeeld gevel-
          betimmering, in spouwmuren, achter dakbeschot, achter luiken en in schoorstenen
          (BIJ12 2017c, Dietz et al. 2011). De gebouwen zijn tijdens het veldbezoek geïnspec-
          teerd op de aanwezigheid van geschikte kieren, spleten en open stootvoegen. In de
          gebouwen zijn op verschillende plekken open stootvoegen aangetroffen (zie bijvoor-
          beeld navolgende afbeeldingen).




                                                   15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>          Open stootvoegen in bebouwing in plangebied.


          De meeste stootvoegen en kieren hebben een vrije aanvliegroute. Daarnaast kunnen
          de overstekende dakpannen worden gebruikt als invliegopening. Vleermuizen kunnen
          via deze ruimtes de spouwmuur bereiken. Bovendien is er aan de zuidkant van het
          plangebied een bomenrij en een watergang aanwezig, wat vleermuizen foerageermo-
          gelijkheden biedt. Foerageergebied in de directe omgeving van een potentiele verblijf-
          plaats vergroot de kans dat een ruimte als verblijfplaats wordt gebruikt. Vanwege de
          mogelijk geschikte verblijfplaatsen en de foerageerplekken in de nabijheid, kan de
          aanwezigheid van verblijfplaatsen van gebouwbewonende vleermuizen niet op voor-
          hand worden uitgesloten.

4.2.5.2   Boombewonende vleermuissoorten
          Boombewonende soorten worden gevonden in holten en spleten in bomen en achter
          loshangend schors. Bomen dienen hiervoor een zekere diameter en leeftijd te hebben.
          Zo hebben vleermuizen genoeg ruimte in de boom. Grofweg zijn hardhout bomen als
          eik en beuk jonger dan 60 jaar en zachthout bomen jonger dan ongeveer 30 jaar voor
          een spechtenhol nog niet geschikt (Zoogdiervereniging & Probos 2012). In het plange-
          bied staan verschillende bomen. Deze zijn tijdens het veldbezoek geïnspecteerd op
          geschikte holtes en loszittend schors. Deze zijn niet aangetroffen. Verblijfplaatsen van
          boombewonende vleermuizen zijn daarom niet in het plangebied te verwachten.

          De mogelijkheden voor de verschillende verblijffuncties voor boom- en gebouwbewo-
          nende vleermuizen zijn per soort beoordeeld. Deze beoordeling is gebaseerd op de
          bekende verspreiding, de ecologie van de soort en de aangetroffen situatie. De soor-
          ten en functies die niet zijn uit te sluiten zijn samengevat in de navolgende tabel.




                                                     16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>          Vleermuissoorten en functies die wel of niet zijn uit te sluiten in het plangebied. “x”= functie is
          niet uit te sluiten, “-“ = functie is uit te sluiten.

             Vleermuissoort                    Kraamverblijf       Zomerverblijf   Paarverblijf   Winterverblijf
             Gewone dwergvleermuis                     x                 x                x              x
             Ruige dwergvleermuis                      -                 x                x              x
             Laatvlieger                               x                 x                x              x
             Meervleermuis                             x                 x                x              -
             Kleine dwergvleermuis                     -                 -                -              -
             Watervleermuis                            -                 -                -              -




4.2.5.3   Essentieel foerageergebied
          Alle in Nederland voorkomende vleermuizen leven van insecten. Zij foerageren
          daarom op plaatsen waar veel insecten aanwezig zijn. Voorbeelden van veel voorko-
          mende foerageergebieden zijn openingen op kruinhoogte tussen bomen, boven water
          en in de luwte van dijken. Als een dergelijk foerageergebied van zeer groot belang is
          voor vleermuizen van een bepaalde verblijfplaats, kan gesproken worden van een es-
          sentieel foerageergebied. Als een dergelijk foerageergebied verloren zou gaan, zou
          de voedselvoorziening van deze vleermuizen verdwijnen, waardoor ze de verblijf-
          plaats moeten verlaten. Het verdwijnen van het foerageergebied leidt zo tot het niet
          meer functioneren van de verblijfplaats. Dergelijk essentieel foerageergebied is be-
          schermd.

          Een bomenrij naast een watergang, zoals aanwezig in het plangebied, vormt geschikt
          foerageergebied. Het plangebied heeft echter een beperkte oppervlakte en in de di-
          recte omgeving van het plangebied is vergelijkbaar alternatief foerageergebied aan-
          wezig waar vleermuizen voedsel kunnen vinden. Dit betreft onder andere de bomenrij
          aan de overkant van de watergang en het gehele Burgemeester Boelenspark. Het is
          niet waarschijnlijk dat de bomen in het plangebied een essentieel foerageergebied
          voor vleermuizen vormen.

4.2.5.4   Essentiële vliegroutes
          Om zich van hun verblijfplaatsen naar hun foerageergebied te verplaatsen worden
          door een aantal soorten steeds dezelfde lijnvormige elementen gebruikt. Bijvoorbeeld
          de gewone dwergvleermuis gebruikt vaak bomenrijen waaraan het zich kan oriënte-
          ren. Als een dergelijke route verdwijnt of onderbroken wordt, vervalt deze mogelijkheid
          om van verblijfplaats naar foerageergebied te komen. Vleermuizen moeten dan een
          alternatieve route zoeken. Als dit niet mogelijk is en als de vliegroute door veel vleer-
          muizen wordt gebruikt, kan dit een groot negatief effect op de vleermuizenpopulatie in
          het gebied hebben (Limpens et al. 2004). Daarom zijn dergelijke vliegroutes be-
          schermd. Aan de zuidkant van het plangebied bevindt zich een bomenrij naast een
          watergang. Deze bomenrij bestaat uit maar een beperkt aantal bomen (<10) en loopt
          niet door tot buiten het plangebied. Van een doorlopende groenstructuur is in het plan-
          gebied geen sprake, het is daarom niet te verwachten dat de bomen in het plangebied
          onderdeel uitmaken van een essentiële vliegroute voor vleermuizen.




                                                                  17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre> 4.2.6    Reptielen

          Reptielen komen in ons land voornamelijk voor op de hogere zandgronden, in duin-,
          bos- of heidegebieden. De ringslang komt daarnaast ook voor in veengebieden en laat
          zich ook in meer stedelijk gebied zien. Deze soort komt vooral voor ten noorden van
          de grote rivieren. De muurhagedis is gebonden aan warme, stenige plekken en leeft in
          Nederland vooral in Maastricht en is daarnaast op verschillende plaatsen uitgezet.
          (Creemers en van Delft 2009).

          Volgens verspreidingsgegevens van de NDFF en verspreidingsatlas.nl komt de ring-
          slang in de buurt van het plangebied voor. Andere reptielen komen niet voor in de om-
          geving van het plangebied.

          De ringslang is sterk gebonden aan waterrijke habitats. De soort komt voor ten noor-
          den van de grote rivieren en wordt vooral aangetroffen in laagveengebieden, natte
          heideterreinen en waterrijke zandgronden. Maar de soort komt ook voor op verhoogde
          terreinen zoals dijken, spoorbanen of struwelen. Belangrijk hierbij is de aanwezigheid
          van natuurlijke oevers met open plekken en ruigte zodat deze zowel zongelegenheid
          als schuilplaatsen bieden. Veel meer dan andere in Nederland levende reptielen wordt
          de soort ook in bebouwde omgeving en in agrarisch gebied aangetroffen. Leefgebie-
          den van de ringslang hebben meestal veel ruimtelijke variatie en kleinschaligheid.
          Voor de voortplanting is de ringslang afhankelijk van warme, vochtige plekken zoals
          composterende bladhopen of andere rottende boomresten. In cultuurlandschap wordt
          intensief gebruik gemaakt van door de mens aangelegde mest-, zaagsel- en compost-
          hopen of speciaal voor de ringslang aangelegde broeihopen. Ringslangen overwinte-
          ren op vorstvrije plaatsen onder takkenbossen, struiken, in oude konijnenholen of in
          kelders (Creemers & van Delft 2009). In het plangebied komt habitat van de ringslang
          niet voor. Struweel, bladhopen, rottende boomresten, takkenbossen en oude konijnen-
          holen zijn niet aanwezig. Daarnaast ligt het plangebied in stedelijk gebied, wat het
          voor de ringslang bijna onmogelijk maakt om het plangebied te bereiken. Het voorko-
          men van de ringslang in het plangebied kan dan ook worden uitgesloten.

 4.2.7    Amfibieën

4.2.7.1   Aanwezigheid soorten waarvoor een provinciale vrijstelling geldt
          Zoals beschreven in paragraaf 2.2, geldt voor een aantal meer algemeen voorko-
          mende beschermde soorten amfibieën een provinciale vrijstelling van de verboden in
          de wet. Het is goed mogelijk dat in of nabij het plangebied deze soorten voorkomen,
          zoals de bruine kikker of gewone pad. Deze soorten komen wijdverspreid voor en stel-
          len geen hoge eisen aan hun omgeving.

4.2.7.2   Aanwezigheid soorten waarvoor geen vrijstelling geldt
          Beschermde amfibieën waarvoor geen provinciale vrijstelling geldt, komen voorname-
          lijk voor in en nabij vennen, poelen en slootjes, met helder en schoon water, in heide-,
          veen- en bosgebied en in de uiterwaarden. De rugstreeppad is ook in de duinen aan-
          wezig. De geelbuikvuurpad, vuursalamander en vroedmeesterpad worden bijna uit-
          sluitend in Zuid-Limburg aangetroffen (Creemers en van Delft 2009, verspreidingsat-
          las.nl).




                                                    18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>        Volgens verspreidingsgegevens van de NDFF en verspreidingsatlas.nl komen de
        kamsalamander en rugstreeppad in de buurt van het plangebied voor.

        Kamsalamander
        De kamsalamander komt voor in kleinschalige landschappen met bossen, heggen en
        struwelen. Dieren trekken half maart naar het voorplantingsbiotoop dat bestaat uit ma-
        tig voedselrijke tot voedselrijke stilstaande wateren met een goed ontwikkelde onder-
        watervegetatie. Een poel mag niet geheel beschaduwd zijn en moet permanent water
        bevatten. De soort heeft een leefgebied in een straal van 300 tot 500 meter rond het
        voortplantingswater en overwintert tussen november en februari op vorstvrije locaties
        onder takenstapels of stenen. Sommige kamsalamanders blijven gedurende het hele
        jaar in het water (Creemers & van Delft, 2009, Goverse et al. 2015). In of in directe
        omgeving van het plangebied is geen geschikt voortplantingsbiotoop aanwezig voor
        de kamsalamander. Omdat voortplantingsbiotoop ontbreekt, kan ook uitgesloten wor-
        den dat overwinteringshabitat in het plangebied aanwezig is. Het voorkomen van de
        kamsalamander in het plangebied kan dan ook worden uitgesloten.

        Rugstreeppad
        De rugstreeppad is een bewoner van zandige terreinen met een hoge dynamiek zoals
        duinen, uiterwaarden, opgespoten terreinen, heidevelden en akkers. Ook komt de
        soort op minder natuurlijke terreinen voor, zoals braakliggende terreinen of bouwloca-
        ties. Deze soort is een echte pionier die zich ingraaft in kaal braakliggend terrein en
        haar eitjes legt in ondiepe kale poeltjes en plassen, maar ook slootjes en vennen kun-
        nen geschikt leefgebied zijn. De dieren verlaten half maart de winterverblijfplaats.
        Voortplanting begint half april en kan doorgaan tot in augustus. Mannetjes verblijven
        de gehele voortplantingsperiode in het water. Vrouwtjes daarentegen verlaten na de
        eierafzet het water weer. De rugstreeppad overwintert op het land, de dieren hebben
        eind oktober allemaal het water weer verlaten (Creemers & van Delft, 2009). Op het
        moment is het niet waarschijnlijk dat de rugstreeppad in het plangebied voorkomt om-
        dat zanderig terrein en ondiepe poelen ontbreken. Als het plangebied in een later sta-
        dium echter uit braakliggend terrein zal bestaan, is het niet onmogelijk dat de soort
        zich in het plangebied zal vestigen.

4.2.8   Vissen

        De beschermde vissoorten zijn veelal zeldzaam voorkomende soorten gebonden aan
        helder, stromend water van beekjes of rivieren. Een uitzondering hierop is de grote
        modderkruiper die vooral leeft in langzaam stromend water van sloten, vennen of
        plassen. De soort komt daar voor op plekken met veel onderwatervegetatie en een
        goed ontwikkelde waterbodem (Janssen en Schamineé 2004, verspreidingatlas.nl).

        Bij één zijde van het plangebied is een watergang aanwezig. Deze wordt met de ge-
        plande ruimtelijke ontwikkelingen echter niet aangetast. De aanwezigheid van be-
        schermde vissen op een plek waar ruimtelijke ontwikkelingen zullen plaatsvinden is
        dan ook uitgesloten.

4.2.9   Insecten en andere ongewervelden

        Beschermde insectensoorten en andere beschermde ongewervelden zijn veelal zeld-
        zaam en eisen een specifiek habitat. Beschermde vlindersoorten komen vooral voor in

                                                  19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>      kruidenrijke en soortenrijke graslanden, heiden, venen en (vochtig) bos (Bos et al.
      2006, vlinderstichting.nl). Beschermde libellensoorten leven met name in veengebie-
      den, nabij beekjes of rivieren en bij vennen op de hogere zandgronden (Nederlandse
      Vereniging voor Libellenstudie 2002). Beschermde keversoorten zijn gebonden aan
      oude, rottende bomen in bosgebieden of komen zeldzaam voor in (groter) permanent,
      helder open water van goede kwaliteit op veengrond (eis-nederland.nl, Janssen en
      Schamineé, 2004). De Europese rivierkreeft is in ons land nog maar van één plek be-
      kend, op landgoed Warnsborn bij Arnhem. De Bataafse stroommossel is uit ons land
      verdwenen en de platte schijfhoren komt lokaal voor in laagveengebieden en het rivie-
      rengebied, in helder, stilstaand of zeer zwak stromend water met rijke plantengroei, in
      zowel meren, sloten als plassen (anemoon.org, verspreidingsatlas.nl).

      In het betreffende plangebied is geen sprake van open water, bos, soortenrijk gras-
      land, heide of veen. Leefgebied voor deze soorten is hierdoor niet aanwezig. Be-
      schermde insecten en andere ongewervelden zijn daarom niet te verwachten in het
      plangebied en zijn ook niet aangetroffen.


4.3   Aanwezigheid houtopstanden

      Binnen het plangebied is geen houtopstand aanwezig. In het plangebied zijn wel bo-
      men en struiken aanwezig. Maar deze bomen en struiken zijn geen onderdeel van een
      eenheid bomen en struiken waarvan de oppervlakte groter is dan duizend vierkante
      meter en zijn ook geen onderdeel van een rijbeplanting die groter is dan 20 bomen.




                                                20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>   5    Effectbeoordeling en advies vervolgtraject

 5.1    Mogelijke effecten op beschermde gebieden

5.1.1   Natura 2000

        Uit voorliggend onderzoek blijkt dat Natura 2000-gebieden Markermeer & IJmeer en
        Polder Zeevang in de buurt van het plangebied liggen. Met de geplande ruimtelijke
        ontwikkeling is een toename in stikstofuitstoot in het plangebied te verwachten.
        Daarom wordt er een stikstofberekening uitgevoerd. De resultaten hiervan worden in
        een aparte rapportage besproken. Andere verstoringen als gevolg van de ontwikkeling
        zijn op voorhand uit te sluiten, zoals verstoring van instandhoudingsdoelstellingen
        door geluid. Dit vanwege de stedelijke ligging van het plangebied.

5.1.2   Provinciale bescherming

        Het dichtstbijzijnde gedeelte van het natuurnetwerk bevindt zich op minimaal 1,1 kilo-
        meter ten westen van het plangebied. De bescherming van het NNN kent in de provin-
        cie Noord-Holland niet het begrip externe werking. Aangezien het plangebied niet in
        de NNN of natuurverbindingen ligt, leidt de voorgenomen ingreep niet tot vermindering
        van de oppervlakte, kwaliteit of samenhang van de aanwezige natuur. De voorgeno-
        men ingreep zal geen effect op de wezenlijke waarden en kenmerken van het Neder-
        landse Natuurnetwerk hebben. De bescherming van het Nederlandse Natuurnetwerk
        staat de uitvoering van het plan niet in de weg.


 5.2    Mogelijke effecten op beschermde soorten

5.2.1   Zorgplicht, voor alle in het wild levende dieren en planten

        In en rondom het plangebied kunnen in het wild levende planten en dieren voorko-
        men. Bij de ruimtelijke ontwikkeling zouden deze planten en dieren kunnen worden
        gedood. Voor al de in het wild levende soorten geldt de zorgplicht van de Wet natuur-
        bescherming. Dit houdt in elk geval in dat iedereen die weet dat hij schade aan natuur
        gaat veroorzaken door een bepaalde handeling, hij deze handeling daarom niet uit-
        voert, of maatregelen neemt om schade aan de natuur door de handeling zoveel mo-
        gelijk te voorkomen. Probeer bijvoorbeeld bij de ruimtelijke ingreep zoveel mogelijk
        bomen, struiken en overig groen te behouden. Werken buiten de winterperiode voor-
        komt dat dieren die in winterrust zijn verstoord of gedood worden. Wanneer verlichting
        wordt geplaatst, probeer uitstraling van licht naar de omgeving zoveel mogelijk te be-
        perken, om verstoring van diersoorten te voorkomen. Dit kan bijvoorbeeld door ver-
        lichting te beperken tot die plekken waar licht noodzakelijk is, lage en gericht armatu-
        ren te gebruiken in plaats van rondstralende armaturen en lampen goed te richten.




                                                  21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>          Om verstoring van dieren door straatverlichting en andere vormen van verlichting tot een mini-
          mum te beperken, dienen lichtbundels zo veel mogelijk naar beneden te worden gericht.

 5.2.2    Vogels

          Uit voorliggend onderzoek blijkt verder dat in en direct rond het plangebied vogels
          aanwezig zijn en ook kunnen broeden. Voor deze vogels geldt artikel 3.1 van de Wet
          natuurbescherming, die het onder meer verbiedt vogels te doden, te vangen of in ge-
          bruik zijnde nesten van vogels te beschadigen of te vernielen.

5.2.2.1   Vogelsoorten met niet-jaarrond beschermde nesten
          Bij de geplande ontwikkeling zouden nesten van broedende vogels kunnen worden
          beschadigd, wat verboden is onder de Wet natuurbescherming. De periode waarin de
          meeste vogelsoorten broeden, loopt globaal van half maart tot half augustus, maar
          ook broedgevallen buiten deze periode zijn gewoon beschermd. Om overtreding van
          de wet te voorkomen adviseren wij u om de geplande ruimtelijke ontwikkeling buiten
          de broedperiode te starten. Op deze manier worden geen in gebruik zijnde nesten be-
          schadigd of vernield. Ook zullen vogels in en direct rond het plangebied geen nest
          bouwen, omdat te veel verstoring aanwezig is.

          Indien de werkzaamheden echt in de broedperiode gestart moeten worden, is nader
          onderzoek naar broedende vogels noodzakelijk. Kort voor de start van de werkzaam-
          heden dient dan door een ecoloog met kennis van vogels door middel van één veldbe-
          zoek onderzocht te worden of broedende vogels in en direct rond het plangebied aan-
          wezig zijn. Als deze niet aanwezig zijn, kunnen de werkzaamheden starten. Als wel
          een broedende vogel aanwezig is, mogen de werkzaamheden niet starten. Er dient
          dan met een ecoloog met kennis van vogels naar een oplossing gezocht te worden.

5.2.2.2   Vogelsoorten met jaarrond beschermde nesten
          Naast soorten waarvan het nest alleen in de broedtijd beschermd is, zijn mogelijk ook
          soorten aanwezig waarvan het nest jaarrond is beschermd. Dit betreft de soorten huis-
          mus en gierzwaluw. Met de geplande werkzaamheden gaan deze mogelijke nesten
          waarschijnlijk verloren. Ook is kans aanwezig op het verwonden of doden van vogels.
          In beide gevallen is sprake van overtreding van de Wet natuurbescherming. Om uit-
          sluitsel te krijgen over de aan- of afwezigheid van deze soorten dient nader soortge-
          richt onderzoek uitgevoerd te worden. Indien nestplaatsen of essentieel leefgebied
          aanwezig blijkt, dan moeten voor de werkzaamheden mitigerende maatregelen wor-
          den getroffen om negatieve effecten zoveel mogelijk te voorkomen. Ook is voor de
          werkzaamheden dan waarschijnlijk een ontheffing van de Wet natuurbescherming
          noodzakelijk. Overige vogelsoorten waarvan het nest jaarrond is beschermd zijn niet
          in het plangebied of de omgeving aanwezig.



                                                        22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre> 5.2.3    Overige beschermde soorten

5.2.3.1   Soorten waarvoor provinciale vrijstelling geldt
          In en nabij het plangebied kunnen ook soorten voorkomen die zijn beschermd onder
          de Wet natuurbescherming, maar waarvoor een provinciale vrijstelling van de verbo-
          den geldt, voor werkzaamheden die men uitvoert in het kader van ruimtelijke ontwik-
          keling en inrichting. Dit betreft bijvoorbeeld de soorten bruine kikker en gewone pad.
          Door de provinciale vrijstelling staat de aanwezigheid van deze soorten de geplande
          ontwikkeling niet in de weg. Wel geldt ook voor deze soorten altijd de eerder beschre-
          ven zorgplicht.

5.2.3.2   Soorten waarvoor geen provinciale vrijstelling geldt
          Door het uitgevoerde onderzoek is duidelijk geworden dat enkele essentiële elemen-
          ten, van soorten waarvoor geen provinciale vrijstelling geldt, niet op voorhand kunnen
          worden uitgesloten in het plangebied. Het betreft verblijfplaatsen van vleermuizen (ge-
          wone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, laatvlieger, meervleermuis). Vleermui-
          zen zijn habitatrichtlijnsoorten, waarvoor de verboden van artikel 3.5 van de Wet na-
          tuurbescherming gelden. Daarmee is het onder meer verboden deze soorten te doden
          of rust- of verblijfplaatsen te beschadigen. Met de geplande werkzaamheden gaan
          eventueel aanwezige verblijfplaatsen waarschijnlijk verloren. Ook is kans aanwezig op
          het verwonden of doden van deze dieren. In beide gevallen is sprake van overtreding
          van de Wet natuurbescherming. Om uitsluitsel te krijgen over de aan- of afwezigheid
          van deze soorten dient nader soortgericht onderzoek uitgevoerd te worden. Indien
          verblijfplaatsen of essentieel leefgebied aanwezig blijkt, dan moeten voor de werk-
          zaamheden mitigerende maatregelen worden getroffen om negatieve effecten zoveel
          mogelijk te voorkomen. Ook is voor de werkzaamheden dan waarschijnlijk een onthef-
          fing van de Wet natuurbescherming noodzakelijk.

          Op het moment is het niet waarschijnlijk dat de rugstreeppad in het plangebied voor-
          komt omdat zanderig terrein en ondiepe poelen ontbreken. Als het plangebied in een
          later stadium echter uit braakliggend terrein zal bestaan, is het niet onmogelijk dat de
          soort zich in het plangebied zal vestigen. Aangeraden wordt om ondiepe poelen zo
          snel mogelijk te dempen en het terrein zo kort mogelijk braak te laten liggen. Hiermee
          kan vestiging van de rugstreeppad worden voorkomen.

          Andere soorten waarvoor de provinciale vrijstelling niet geldt, zijn niet in of nabij het
          plangebied aanwezig. Negatieve effecten op die soorten zijn dan ook niet te verwach-
          ten en nader onderzoek naar die soorten is dan ook niet nodig.

 5.2.4    Aanvullend onderzoek naar beschermde soorten: onderzoekseisen en -periodes

          Voor veel beschermde plant- en diersoorten zijn protocollen opgesteld waarin be-
          schreven staat waar het nader soortgericht onderzoek aan moet voldoen om aan- of
          afwezigheid van de betreffende soort aan te kunnen tonen.

5.2.4.1   Gierzwaluwen
          Het nader onderzoek gierzwaluwen dient volgens het kennisdocument gierzwaluw
          (BIJ12 2017b) plaats te vinden door middel van drie 3 inventarisaties met een tussen-
          liggende periode van minimaal 10 dagen. Dit dient te gebeuren in de periode 1 juni tot



                                                     23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>          en met 15 juli, waarvan minimaal één inventarisatie tussen 20 juni en 7 juli, tussen
          twee uur voor zonsondergang tot zonsondergang, tijdens goede inventarisatieomstan-
          digheden. Mocht uit dit onderzoek blijken dat verblijfplaatsen van gierzwaluwen aan-
          wezig zijn, dan dient mogelijk een ontheffing van de Wet natuurbescherming aange-
          vraagd te worden.

5.2.4.2   Huismussen
          Het nader onderzoek naar de huismus dient plaats te vinden volgens bepaalde richtlij-
          nen zoals verwoord in de soortenstandaard van de huismus (BIJ12 2017a). Het on-
          derzoek dient plaats te vinden door middel van twee gerichte veldbezoeken in de peri-
          ode 1 april tot en met 15 mei of door middel van vier gerichte veldbezoeken in de
          periode 10 maart tot en met 20 juni. De inventarisaties dienen onder goede weersom-
          standigheden plaats te vinden, op geluidsluwe momenten, rond één à twee uur na
          zonsopkomst en met een tussenperiode van 10 dagen.

5.2.4.3   Vleermuizen
          Het nader onderzoek naar verblijfplaatsen van vleermuizen dient plaats te vinden vol-
          gens bepaalde richtlijnen, zoals verwoord in het vleermuisprotocol 2021 (Netwerk
          Groene Bureaus, Gegevensautoriteit Natuur). Het vleermuisprotocol stelt vast dat vijf
          veldbezoeken uitgevoerd dienen te worden. Drie daarvan dienen plaats te vinden in
          de periode van 15 mei tot en met 15 juli met een tussenperiode van minimaal 20 da-
          gen. De andere twee veldbezoeken dienen tussen 15 augustus en 30 september
          plaats te vinden, ook met een tussenperiode van minimaal 20 dagen.

          Tijdens deze veldbezoeken zal gebruik worden gemaakt van een batdetector of bat-
          logger. Dit zijn apparaten waarmee de onhoorbare ultrasone geluiden van vleermui-
          zen worden opgevangen en vertaald in voor mensen hoorbare geluiden. Door het uit-
          voeren van vijf veldbezoeken kan met voldoende juridische zekerheid aannemelijk
          worden gemaakt of vleermuizen wel of niet aanwezig zijn in het plangebied. Mocht uit
          dit onderzoek blijken dat verblijfplaatsen van vleermuizen aanwezig zijn, dan dient mo-
          gelijk een ontheffing Wet natuurbescherming aangevraagd te worden.

          Navolgend overzicht geeft de onderzoeksperiodes van alle te onderzoeken soorten
          weer.

            Soortgroep     Jan   Feb   Mrt   Apr   Mei   Jun   Jul   Aug   Sep   Okt   Nov   Dec

            Vleermuizen

            gierzwaluwen

            Huismus




   5.3    Mogelijke effecten op beschermde houtopstanden

          In het plangebied is geen houtopstand aanwezig. De bescherming van houtopstanden
          vormt dan ook geen beperking voor de beoogde ruimtelijke ontwikkeling.




                                                    24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre> 6    Conclusie
      Op de Julianaweg 95 te Volendam bevindt zich een complex met sport- en maat-
      schappelijke voorzieningen, ook wel de Maria Goretti-locatie genoemd. De gemeente
      Edam – Volendam is voornemens om op deze locatie nieuwbouw te realiseren. Hier-
      toe wordt de bestaande bebouwing gesloopt. Het bestemmingsplan dient gewijzigd te
      worden. Voor de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan is het noodzakelijk dat
      de haalbaarheid ervan wordt aangetoond. Er dient daarom vanuit de ecologie onder-
      zocht te worden of met de ruimtelijke ontwikkelingen die het plan toestaat sprake is
      van overtreding van de geldende natuurwet- en regelgeving. In deze quick scan is on-
      derzocht of er beschermde natuurwaarden, volgens de nu geldende natuurwet- en re-
      gelgeving, aan- of afwezig zijn in het plangebied. Ook is nagegaan of de ruimtelijke
      ontwikkeling die mogelijk wordt gemaakt, mogelijk negatieve effecten kan hebben op
      beschermde natuur buiten het plangebied.


6.1   Gebiedsbescherming

      Natura 2000-gebied Markermeer & IJmeer en Polderzeevang liggen in de buurt van
      het plangebied. Een negatief effect op de instandhoudingsdoelstellingen van de deze
      Natura 2000-gebieden is vanwege een mogelijke toename in stikstofdepositie door de
      ruimtelijke ontwikkeling in het plangebied niet uit te sluiten. Daarom wordt er een stik-
      stofberekening uitgevoerd. De resultaten hiervan worden in een aparte rapportage be-
      sproken.

      Verder blijkt uit de quick scan dat in de omgeving van het plangebied geen Natuurnet-
      werk Nederland of andere provinciaal beschermde natuur aanwezig is. De provinciale
      bescherming van deze gebieden staat de uitvoering van het plan dan ook niet in de
      weg en nader onderzoek hiernaar is niet noodzakelijk.


6.2   Soortenbescherming

      In en rondom het plangebied kunnen in het wild levende planten en dieren aanwezig
      zijn. Iedereen dient voldoende zorg in acht te nemen voor deze soorten en hun directe
      leefomgeving.

      In en nabij het plangebied kunnen ook soorten voorkomen die zijn beschermd onder
      de Wet natuurbescherming, maar waarvoor een provinciale vrijstelling van de verbo-
      den geldt, voor werkzaamheden die men uitvoert in het kader van ruimtelijke ontwik-
      keling en inrichting. Door de provinciale vrijstelling staat de aanwezigheid van deze
      soorten de geplande ontwikkeling niet in de weg. Daarnaast zijn mogelijk nog enkele
      essentiële elementen aanwezig, voor soorten waarvoor geen provinciale vrijstelling
      geldt. Zo blijkt uit de quick scan dat in en rondom het plangebied vogels kunnen broe-
      den. Om overtreding van de wet te voorkomen wordt geadviseerd om de geplande
      ruimtelijke ontwikkeling buiten de broedperiode te starten. Op deze manier worden
      geen in gebruik zijnde nesten beschadigd of vernield.

      Mogelijk zijn ook nestplaatsen aanwezig van huismus en gierzwaluw. Nestplaatsen
      van deze soorten zijn jaarrond beschermd. Om hierover duidelijkheid te krijgen dient


                                                 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>      nader soortgericht onderzoek uitgevoerd te worden. Indien nestplaatsen of essentieel
      leefgebied van deze soorten aanwezig blijkt, dan moeten voor de werkzaamheden mi-
      tigerende maatregelen worden getroffen. Ook is voor de werkzaamheden dan waar-
      schijnlijk een ontheffing van de Wet natuurbescherming noodzakelijk

      Verder zijn mogelijk verblijfplaatsen van vleermuizen aanwezig. Om uitsluitsel te krij-
      gen over de aan- of afwezigheid van deze soorten dient nader soortgericht onderzoek
      uitgevoerd te worden. Indien verblijfplaatsen aanwezig blijken, dan moeten voor de
      werkzaamheden mitigerende maatregelen worden getroffen om negatieve effecten zo-
      veel mogelijk te voorkomen. Ook is voor de werkzaamheden dan waarschijnlijk een
      ontheffing van de Wet natuurbescherming noodzakelijk.

      Op het moment is het niet waarschijnlijk dat de rugstreeppad in het plangebied voor-
      komt omdat zanderig terrein en ondiepe poelen ontbreken. Als het plangebied in een
      later stadium echter uit braakliggend terrein zal bestaan, is het niet onmogelijk dat de
      soort zich in het plangebied zal vestigen. Aangeraden wordt om ondiepe poelen zo
      snel mogelijk te dempen en het terrein zo kort mogelijk braak te laten liggen. Hiermee
      kan vestiging van de rugstreeppad worden voorkomen.

      Andere essentiële elementen, zoals essentieel leefgebied of verblijfplaatsen, van an-
      dere beschermde soorten waarvoor geen provinciale vrijstelling geldt, zijn niet aanwe-
      zig. De bescherming van deze categorie soorten staat de ontwikkeling niet in de weg.


6.3   Bescherming houtopstanden

      Bij deze ruimtelijke ontwikkeling wordt geen houtopstand geveld waarop de regels van
      de Wet natuurbescherming van toepassing zijn. De bescherming van houtopstanden
      vormt dan ook geen beperking voor de beoogde ruimtelijke ontwikkeling.


6.4   Vervolgstappen

      −   Houd rekening met de zorgplicht;
      −   Houd rekening met broedende vogels;
      −   Laat nader onderzoek uitvoeren naar huismus, gierzwaluwen en vleermuizen;
      −   Zorg tijdens de bouwfase dat het plangebied niet geschikt wordt voor de rugstreep-
          pad.




                                                26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Geraadpleegde bronnen
Literatuur

BIJ12. 2017a. Kennisdocument Huismus Passer domesticus, versie 1.0, juli 2017.
BIJ12, Utrecht.

BIJ12. 2017b. Kennisdocument Gierzwaluw Apus apus, versie 1.0, juli 2017. BIJ12,
Utrecht.

BIJ12. 2017c. Kennisdocument Gewone dwergvleermuis Pipistrellus pipistrellus, ver-
sie 1.0, juli 2017. BIJ12, Utrecht.

Bos, F. Bosveld, M. Groenendijk, D. van Swaay, C. Wynhof, I. De Vlinderstichting.
2006. De dagvlinders van Nederland. Verspreiding en bescherming. Nederlandse
fauna deel 7.

Bouwens, S. 2017. Handreiking kleine marters in relatie tot soortbescherming. Provin-
cie Noord-Brabant. Zoogdiervereniging, rapport 2017.32.

Creemers, R. van Delft, J. 2009. De Amfibieën en Reptielen van Nederland. Neder-
landse Fauna deel 9.

Dietz, Ch. von Helversen, O. Nill, D. 2011. Vleermuizen. Alle soorten van Europa en
Noordwest-Afrika.

Janssen, J. A. M. Schamineé, J. H. J. 2004. Europese Natuur in Nederland. Soorten
van de habitatrichtlijn.

Lange, R. Twisk, P. van Winden, A. van Diepenbeek, A. 2003. Zoogdieren van West-
Europa.

Limpens, H. J. G. A. Twisk, P. Veenbaas, G. 2004. Met vleermuizen onderweg. Uit-
gave DDW en VZZ.

Nederlandse Vereniging voor Libellenstudie. 2002. De Nederlandse Libellen (Odo-
nata). Nederlandse Fauna deel 4.

Netwerk Groene Bureaus, Definitielijst Netwerk Groene Bureaus 2020, 16 januari
2020.

Netwerk Groene Bureaus, Gegevensautoriteit Natuur, Zoogdiervereniging. 2020.
Vleermuisprotocol 2021.

Ministerie EZLI. 2012. Memorie van toelichting bij Wet natuurbescherming. Kamer-
stuk.

Ministerie EZ. 2015. Memorie van antwoord bij Wet natuurbescherming. Kamerstuk
Eerste Kamer der Staten-Generaal.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>SOVON. 2002. Atlas van de Nederlandse Broedvogels. Verspreiding, aantallen, ver-
andering. Nederlandse Fauna deel 5.

Sparrius, L. Odé, B. Beringen, R. Basisrapport Rode Lijst Vaatplanten 2012 volgens
Nederlandse en IUCN-criteria. FLORON rapport 57.

Zoogdiervereniging & Probos. 2012. Laanbeheer en vleermuizen; met oog voor veilig-
heid en cultuurhistorie; met bijdragen van E. A. Jansen, M. H. A. van Benthem, C. de
Groot, P. Twisk & H. J. G. A. Limpens.

Websites

www.anemoon.org
www.aerius.nl
www.eis-nederland.nl
www.ndff.nl
www.ravon.nl
www.sovon.nl
statline.cbs.nl
www.synbiosys.alterra.nl
www.verspreidingsatlas.nl
www.vlinderstichting.nl
www.vogelbescherming.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Bijlage 1. Wettelijk kader
Gebiedsbescherming

Inleiding

Op grond van artikel 2.1 van de Wet natuurbescherming kunnen natuurgebieden of
andere gebieden die belangrijk zijn voor flora en fauna, door de Minister worden aan-
gewezen ter uitvoering van de Vogelrichtlijn- en/of Habitatrichtlijn, de zogeheten Na-
tura 2000-gebieden. Ook kan de Minister op grond van deze wet in enkele specifieke
gevallen bijzondere nationale natuurgebieden aanwijzen. De Wet natuurbescherming
draagt Gedeputeerde Staten daarnaast op, om in hun provincie te zorgen voor een
landelijk ecologisch netwerk, genaamd Natuurnetwerk Nederland. De bescherming
van dit natuurnetwerk wordt geregeld bij provinciale verordening. Daarnaast kunnen
provincies bij provinciale verordening andere gebieden met bijzondere natuurwaarden
beschermen, genaamd bijzondere provinciale natuurgebieden en bijzondere provinci-
ale landschappen. Hieronder wordt een toelichting gegeven bij de verschillende vor-
men van gebiedsbescherming.

Natura 2000-gebieden en bijzondere nationale natuurgebieden

Voor alle Natura 2000-gebieden en bijzondere nationale natuurgebieden geldt op ba-
sis van artikel 1.11 van de Wet natuurbescherming een zorgplicht. Iedereen dient vol-
doende zorg in acht te nemen voor deze gebieden. Dit houdt onder meer in dat men
negatieve gevolgen voor deze gebieden zoveel mogelijk beperkt door het nemen van
alle maatregelen die redelijkerwijs kunnen worden verwacht. Uit de Memorie van Toe-
lichting blijkt, dat de Wet natuurbescherming, buiten de zorgplicht, al voldoende instru-
menten bevat om schadelijke handelingen in Natura 2000-gebieden te beperken.
Deze zorgplicht is daarmee primair bedoeld om de eigen verantwoordelijkheid vast te
leggen, die een ieder heeft voor een zorgvuldige omgang met de natuurwaarden in
Natura 2000-gebieden.

Natura 2000-gebieden
Bij de aanwijzing van een Natura 2000-gebied worden voor het gebied instandhou-
dingsdoelstellingen voor te beschermen soorten en/ of habitats vastgesteld. Conform
artikel 2.7, lid 2 van de Wet natuurbescherming is het verboden om zonder vergunning
een project te realiseren dat afzonderlijk of in combinatie met andere plannen of pro-
jecten significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied. Als een plan of
project mogelijk negatieve gevolgen kan hebben op Natura 2000-gebied, vindt eerst
een globale toetsing plaats, de voortoets. Als uit de voortoets blijkt dat er zeker geen
negatieve gevolgen zijn, dan kan het betreffende plan worden vastgesteld, of geldt in
het geval van een project geen vergunningplicht. Als de kans op significante gevolgen
niet kan worden uitgesloten dan moet, conform artikel 2.8 van de Wet natuurbescher-
ming een passende beoordeling worden gemaakt. In dit geval wordt een plan even-
eens m.e.r.-plichtig1. Blijkt uit de passende beoordeling dat er geen aantasting plaats-
vindt van de natuurlijke kenmerken van een Natura 2000-gebied, dan kan het
betreffende plan worden vastgesteld, of kan voor de projecten door Gedeputeerde

1   Richtlijn 2001/42/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 juni 2001, welke plicht
    in de Nederlandse wetgeving is verankerd in artikel 7.2a van de Wet milieubeheer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Staten een vergunning worden verleend. In bepaalde gevallen kan, ondanks dat uit de
passende beoordeling blijkt dat aantasting van de natuurlijke kenmerken mogelijk is,
een plan toch worden vastgesteld of kan een vergunning toch worden verleend. Er
dient dan te worden voldaan aan de zogeheten ADC criteria. De ADC criteria houden
in: i) dat er geen alternatieve oplossingen zijn, ii) dat er sprake is van dwingende rede-
nen van groot openbaar belang en iii) dat de nodige compenserende maatregelen
worden getroffen.

Bijzondere nationale natuurgebieden
In uitzonderlijke gevallen kan de Minister, op grond van artikel 2.11, bijzondere natio-
nale natuurgebieden aanwijzen. De Minister kan dit doen voor een gebied dat is of
wordt aangemeld als Habitatrichtlijngebied, maar nog niet definitief is aangewezen.
Ook kan het voor een gebied dat nog geen onderdeel is van het Natura 2000-netwerk,
maar waar compenserende maatregelen worden getroffen voor de realisatie van een
project met significante gevolgen. Tot slot kan een gebied worden aangewezen in het
geval dat dat noodzakelijk is in het kader van de Vogel- of Habitatrichtlijn, om een
gunstige staat van instandhouding te realiseren. Ter bescherming van de bijzondere
nationale natuurgebieden kan de Minister verschillende maatregelen nemen, waaron-
der toegangsbeperkingen tot het gebied, het gebruik maken van zijn of haar aanschrij-
vingsbevoegdheid en het treffen van behoud- en herstelmaatregelen in het gebied.

Natuurnetwerk Nederland

Ter bescherming van vogelsoorten, van soorten van de Habitatrichtlijn en van rode
lijstsoorten dienen provincies, op basis van artikel 1.12 van de Wet natuurbescher-
ming, zorg te dragen voor de totstandkoming en instandhouding van een samenhan-
gend ecologisch netwerk, genaamd Natuurnetwerk Nederland (voorheen Ecologische
Hoofdstructuur, EHS). Voor dit netwerk geldt, op basis van artikel 2.10 van het Besluit
algemene regels ruimtelijke ordening (het Barro), een ‘nee, tenzij’-beschermingsre-
gime. Het bestemmingsplan, of een omgevingsvergunning waarmee van het bestem-
mingsplan wordt afgeweken, maakt geen ontwikkelingen mogelijk die kunnen leiden
tot een significante vermindering van de oppervlakte, kwaliteit of samenhang van de
aanwezige natuur, of tot een significante aantasting van de wezenlijke kenmerken en
waarden van deze gebieden, tenzij er sprake is van groot openbaar belang, er geen
reële alternatieven zijn, negatieve effecten zoveel mogelijk worden beperkt en overblij-
vende negatieve effecten worden gecompenseerd.

Provincies dienen deze bescherming te regelen bij provinciale verordening. Daarnaast
kunnen provincies bij provinciale verordening andere gebieden met bijzondere natuur-
waarden beschermen, zoals weidevogelgebieden of ganzenfoerageergebied. De pre-
cieze invulling van de bescherming verschilt van provincie tot provincie. In paragraaf
2.1 staat de bescherming beschreven die in dit geval van toepassing is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Soortenbescherming

Verboden en zorgplicht

Voor een aantal soorten is door middel van verboden een beschermingsregime opge-
nomen in de Wet natuurbescherming. Er is een apart beschermingsregime voor Vo-
gelrichtlijnsoorten (artikelen 3.1-3.4), voor Habitatrichtlijnsoorten (artikelen 3.5-3.9) en
voor andere soorten (artikelen 3.10 en 3.11).

Naast de beschermde plant- en diersoorten geldt op basis van artikel 1.11 van de Wet
natuurbescherming voor al de in het wild levende soorten ook een zorgplicht. Iedereen
dient voldoende zorg in acht te nemen voor deze soorten en hun directe leefomge-
ving. Dit houdt onder meer in dat men negatieve gevolgen voor aanwezige soorten zo-
veel mogelijk beperkt door het nemen van alle maatregelen die redelijkerwijs kunnen
worden verwacht.

Vogelrichtlijnsoorten
Voor ruimtelijke ingrepen zijn de volgende verboden relevant: het is verboden om van
nature in Nederland in het wild levende vogels opzettelijk te doden of te vangen, het is
verboden opzettelijk nesten, rustplaatsen en eieren van deze soorten te beschadigen
of te vernielen of nesten van vogels weg te nemen. Ook is het verboden deze soorten
opzettelijk te storen wanneer dit van wezenlijke invloed is op de staat van instandhou-
ding van de soort.

De verboden in de wet zorgen voor een goede bescherming van nesten van alle in het
wild levende vogelsoorten tijdens het broedseizoen. Globaal loopt het broedseizoen
van half maart tot half augustus, maar ook de nesten van broedende vogels buiten
deze periode zijn beschermd. Daarnaast zijn van een aantal vogelsoorten de nesten
jaarrond beschermd, dus ook als ze niet als broedlocatie worden gebruikt. Het betreft
dan over het algemeen soorten die hun nest het gehele jaar als verblijfplaats gebrui-
ken of soorten die niet of nauwelijks in staat zijn om een eigen nest te bouwen.

Habitatrichtlijnsoorten
Voor ruimtelijke ingrepen zijn de volgende verboden relevant: het is verboden om
soorten van de Habitatrichtlijn en van de verdragen van Bonn en Bern, in hun natuur-
lijke verspreidingsgebied opzettelijk te doden, te vangen of te verstoren, om eieren op-
zettelijk te vernielen, om voortplantings- of rustplaatsen te beschadigen en om planten
van de Habitatrichtlijn en van het verdrag van Bern opzettelijk te ontwortelen of te ver-
nielen.

Andere soorten
Naast de Vogelrichtlijnsoorten en de Habitatrichtlijnsoorten worden in de wet een aan-
tal diersoorten en plantensoorten beschermd. Voor deze soorten zijn bij ruimtelijke in-
grepen de volgende verboden relevant: het is verboden de beschermde diersoorten
opzettelijk te doden of te vangen en om de vaste voortplantings- of rustplaatsen te be-
schadigen en het is verboden om de beschermde plantensoorten opzettelijk te pluk-
ken, ontwortelen of te vernielen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Opzetvereiste

Bij veel van de hierboven genoemde verboden is er sprake van een opzetvereiste. Zo
is het verboden om vogelnesten opzettelijk te beschadigen. In de wet wordt bij deze
opzet uitgegaan van ‘voorwaardelijke opzet’. Bij voorwaardelijke opzet is men zich bij
het handelen bewust van de mogelijke negatieve consequenties, terwijl men de han-
deling toch uitvoert. Een voorbeeld van voorwaardelijke opzet is iemand die in het
voorjaar een boom omzaagt en daarbij ‘per ongeluk’ een vogelnest beschadigt. De
persoon had niet de opzet dit nest te beschadigen. Maar in de broedtijd van vogels is
er wel een aanzienlijke kans dat er in een boom een vogel nestelt. Er kan daarom toch
sprake zijn van opzettelijke beschadiging van het nest; voorwaardelijke opzet.

Vrijstelling, gedragscodes en ontheffing

Provinciale Staten kunnen in een verordening een vrijstelling verlenen van de boven-
staande verboden. Zie paragraaf 2.2 voor de vrijstelling die in deze provincie van toe-
passing is.

Daarnaast zijn de verboden niet van toepassing op handelingen die men uitvoert in
het kader van ruimtelijke inrichting of ontwikkeling of bestendig beheer en onderhoud,
wanneer men die handelingen uitvoert conform een goedgekeurde gedragscode. Ge-
dragscodes kunnen daarbij zowel gebruikt worden voor de omgang met de Vogelricht-
lijnsoorten, de Habitatrichtlijnsoorten als de andere beschermde soorten. Wel geldt
voor de Vogelrichtlijnsoorten en de Habitatrichtlijnsoorten de aanvullende eis dat de
handelingen die men uitvoert een wettelijk belang dienen uit de Vogelrichtlijn en Habi-
tatrichtlijn. Het gaat dan onder meer om handelingen in het belang van de volksge-
zondheid, openbare veiligheid of ter bescherming van flora en fauna.

Tot slot kunnen Gedeputeerde Staten, wanneer er geen andere bevredigende oplos-
sing bestaat, onder bepaalde voorwaarde een ontheffing verlenen van de verboden.
Ook hierbij geldt voor Vogelrichtlijnsoorten en Habitatrichtlijnsoorten dat aan de han-
delingen die men verricht een wettelijk belang van de Vogelrichtlijn respectievelijk de
Habitatrichtlijn ten grondslag dient te liggen.



Bescherming houtopstanden

De bescherming van houtopstanden is geregeld in hoofdstuk 4 van de Wet natuurbe-
scherming. Het is verboden houtopstanden geheel of gedeeltelijk te vellen of te doen
vellen, zonder voorafgaande melding bij de provincie. Een houtopstand is hierbij gede-
finieerd als een eenheid van bomen of struiken met een oppervlakte van ten minste
1.000 vierkante meter of een rijbeplanting die meer dan 20 bomen omvat. De wet
schrijft verder voor dat wanneer een houtopstand geheel of gedeeltelijk is geveld, de
grond binnen drie jaar moet worden herbeplant.

Bovenstaande bescherming geldt niet voor alle houtopstanden. De regels zijn niet van
toepassing op houtopstanden op erven of in tuinen, op fruitbomen, op windschermen
om boomgaarden, op naaldbomen bedoeld om te dienen als kerstbomen, op kweek-
goed, op bepaalde beplantingen van wilgen of populieren, op bepaalde beplantingen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>bedoeld voor de productie van houtige biomassa en op houtopstanden binnen de, bij
besluit van de gemeenteraad, vastgelegde grenzen van de bebouwde kom. Ook voor
het dunnen van een houtopstand gelden de regels niet.

De provincie kan regels stellen ten aanzien van de meldingsplicht en de plicht tot her-
beplanting. Ook kan de provincie een ontheffing verlenen ten behoeve van herbeplan-
ting op andere grond. Verder kan de provincie ontheffing verlenen en kan de provincie
bij verordening vrijstelling verlenen van zowel de meldingsplicht als de plicht tot herbe-
planting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>