<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                      gemeente
                      Haarlemmermeer




                      Nota van B&W
        onderwerp Wet banenafspraak

 Portefeuillehouder   Adam Elzakalai en drs. Ap Reinders
Collegevergadering    15 d e c e m b e r 201 5
       inlichtingen Eveline van Vliet (023 5676253)
Registratienummer     2015.0058422



                      Samenvatting
                      Door de Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten worden wij als
                      overheidswerkgever gevraagd een bijdrage te leveren aan het Sociaal Akkoord 2013 om
                      extra banen te creëren voor mensen met een arbeidsbeperking.

                      Als overheidswerkgever dragen wij op meerdere fronten bij aan het realiseren van banen
                      van medewerkers met een arbeidsbeperking. Naast de bijdrage die van ons gevraagd wordt
                      door de Wet banenafspraak vragen wij ook aan onze verbonden partijen in de vorm van
                      social-return om een bijdrage te leveren in het creëren van banen voor de onderkant van de
                      arbeidsmarkt. We nemen sinds 2011 social-return voorwaarden op in onze (Europese)
                      aanbestedingen. Daarnaast hebben we ook mensen in dienst met een arbeidsbeperking.
                      Hoe wij als organisatie omgaan met mensen met een arbeidsbeperking is een onderwerp
                      dat thuishoort in het strategische personeelsbeleid.

                      Wij willen in de jaren 2015 en 2016 in totaal vijf extra banen realiseren voor mensen met een
                      arbeidsbeperking. In totaal willen wij als organisatie over de periode 2015 - 2024 minimaal
                      15 extra banen realiseren voor mensen met een arbeidsbeperking. Hiermee lopen wij in de
                      pas met onze collega's in de regio, en geven we uitvoering aan de Wet Banenafspraak.
                      Het UWV telt het aantal banen dat extra wordt gecreëerd en bepaalt ook wie er onder de
                      Wet banenafspraak valt en als zodanig in het doelgroepregister geregistreerd staan.

                      De grootste populatie van mensen die in het doelgroepregister staan, zijn mensen die laag
                      geschoold werk kunnen uitvoeren. Een beperkt deel van de populatie kan ook
                      werkzaamheden verrichten op middelbaar werk- en denkniveau en soms ook op hoger
                      niveau. Veel laaggeschoolde functies zoals schoonmaak, catering, onderhoud van
                      groenvoorziening, vuilverwerking etc. doen wij al jaren niet meer zelf. Hierdoor worden de
                      mogelijkheden die wij hebben om banen te creëren beperkt.

                      De dekking van de kosten die samenhangen met de Wet banenafspraak zal voor de jaren
                      2015 en 2016 gevonden worden in het personeelsbudget. Voor de jaren erna volgt nadere
                      besluitvorming op basis van een evaluatie die eind 2016 zal plaatsvinden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>onderwerp   Wet banenafspraak
  Volgvel   2




            Wet Banen afspraak wat is dat?
            Sinds 1 januari 2015 geldt de Participatiewet. Deze wet vervangt de Wet Werk en Bijstand
            (WWB), de Wet sociale werkvoorziening (WSW) en een deel van de Wet Werk en
            Arbeidsondersteuning Jonggehandicapten (Wajong). Met de Participatiewet wil het kabinet
            meer mensen met een arbeidsbeperking aan het werk krijgen. Om dit te realiseren hebben
            het kabinet en de sociale partners in het Sociaal Akkoord 2013 afgesproken om samen in
            totaal 125.000 extra banen te realiseren voor mensen met een arbeidsbeperking: 100.000
            banen in de marktsector (van 2015 tot 2026) en 25.000 banen bij de overheid (van 2015 tot
            2014). Een baan is een aanstelling of detachering van 25,5 uur per week of 1331 uur per
            jaar. Deze extra banen worden jaarlijks geteld door het UWV vanaf 1 januari 2013. Het UWV
            telt alleen banen van mensen die in het doelgroepregister geregistreerd zijn. Het UWV
            beheert dit register. Voor de telling van het aantal extra banen gaat het UWV niet uit van het
            aantal personen dat wordt geplaatst, maar telt het UWV het aantal uren waarvoor deze
            personen zijn aangesteld. Stel: een organisatie stelt een medewerker voor 12 uur per week
            aan en een medewerker voor 13,5 uur per week, dan telt dit als één baan.

            Voor wie worden deze banen gecreëerd
            Doelgroep van de Wet banenafspraak:
            1. Mensen met een WsW-indicatie;
            2. Wajongers met arbeidsvermogen;
            3. Mensen met een Wet inschakeling werkzoekende (WlW)-baan of In- en doorstroom (ID)-
               baan;
            4. Mensen die onder de Participatiewet vallen en die door beperkingen niet het wettelijke
               minimumloon kunnen verdienen.

            Mensen uit de doelgroep tellen mee voor de Wet banenafspraak als zij na 1 januari 2013
            door de werkgevers in dienst zijn genomen of gedetacheerd, bijvoorbeeld vanuit een
            sw-bedrijf. Mensen uit bovengenoemde doelgroepen worden door het UWV geregistreerd in
            het doelgroepregister.

            Wat betekent dit voor de gemeente in 2015
            De VNG heeft per jaar berekend hoeveel banen de gemeenten in Nederland moeten creëren
            om aan de Wet banenafspraak te voldoen. In 2015 moeten er in totaal 630 extra banen zijn
            gerealiseerd door alle gemeenten van Nederland. De VNG heeft voorgesteld middels een
            brief d.d. 7 april 2015 met als onderwerp 'afspraak garantiebanen', dat elke gemeente in
            2015 minimaal één extra plaatsing realiseert voor iemand in de doelgroep; dat zijn 393
            banen. De resterende banen, 237 (630 minus 393), worden gelijk verdeeld over alle 35
            arbeidsmarktregio's. Dit betekent 7 banen per arbeidsregio. In onze arbeidsmarktregio Groot
            Amsterdam zitten de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, De Ronde Venen,
            Diemen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel en Uithoorn. Om te voldoen aan de Wet
            banenafspraak, rekening houdend met de verdeling binnen onze arbeidsmarktregio, hebben
            wij aangegeven dat wij voor 2015 streven naar drie extra banen van medewerkers met een
            arbeidsbeperking en voor 2016 twee. Als overheidswerkgever dragen wij op meerdere
            fronten bij aan het realiseren van banen van medewerkers met een arbeidsbeperking.


            Naast de bijdrage die van ons gevraagd wordt door de Wet Banenafspraak vragen wij ook
            aan onze verbonden partijen in de vorm van social-return om een bijdrage te leveren in het
            creëren van banen voor de onderkant van de arbeidsmarkt. We nemen sinds 2011 social-
            return voorwaarden op in onze (Europese) aanbestedingen. Daarnaast hebben we ook
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>onderwerp   Wet banenafspraak
  Volgvel   3




            mensen in dienst met een arbeidsbeperking. De grootste populatie van mensen die in het
            doelgroepregister staan, zijn mensen die laag geschoold werk kunnen uitvoeren. Een
            beperkt deel van de populatie kan ook werkzaamheden verrichten op middelbaar werk- en
            denkniveau en soms ook op hoger niveau. Veel laaggeschoolde functies zoals schoonmaak,
            catering, onderhoud van groenvoorziening, vuilverwerking etc. doen wij al jaren niet meer
            zelf. Hierdoor worden de mogelijkheden die wij hebben om banen te creëren beperkt. Hoe
            wij als organisatie omgaan met mensen met een arbeidsbeperking is een onderwerp dat
            thuishoort in het strategisch personeelsbeleid. Wij streven ernaar om in totaal, tot het jaar
            2024, minimaal 15 extra medewerkers te plaatsen met een arbeidsbeperking (voor 25,5 uur
            per week).

            Quotumregeling
            In 2016 gaat het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid kijken of de afgesproken
            aantallen voor 2015 zijn gehaald. Als werkgevers de afgesproken aantallen in de
            banenafspraak niet hebben gehaald, dan kan de quotumregeling ingaan. Dit betekent dat
            werkgevers met meer dan 25 werknemers verplicht zijn om een bepaald percentage mensen
            met een ziekte of handicap in dienst te nemen. Dan kan het zijn dat wij vanaf 2016 een
            quotumheffing van € 5000,- per niet-ingevulde plaatsing per jaar moeten betalen.

            Huidige stand van zaken
            In 2015 heeft de gemeente twee extra banen gerealiseerd, naast de vier banen die reeds
            voor 1 januari 2013 gerealiseerd waren. Deze medewerkers werken bij ons op basis van
            detachering. We kiezen voor detachering omdat we:
                 goede ervaringen hebben met dit instrument bij deze doelgroep;
                 detachering ons de nodige flexibiliteit biedt;
                 hiermee gebruik kunnen maken van de expertise (in begeleiding, ondersteuning en
                 recruitment) van de uitlenende partij;
                 hiermee vrijer zijn om aan de hand van de evaluatie eind 2016 ons proces anders in
                 te richten.
            De werving en selectie, detachering en begeleiding worden op dit moment verzorgd door
            AM-groep.

            Kosten
            De extra kosten die samenhangen met de Wet banenafspraak moeten worden gehaald uit
            het personeelsbudget. Het realiseren van een baan kost gemiddeld € 22.000,-. Dit zijn
            jaarlijks terugkerende kosten.

            AM-groep draagt zorg voor (de kosten) van:
            1. aanpassing van de werkplek;
            2. scholing en opleiding;
            3. begeleiding op de werkplek.

            AM-groep berekent geen kosten voor het bemiddelen van kandidaten. De kosten die
            samenhangen met de AM-groep zijn alleen detacheringskosten. Voor elke plaatsing geldt
            dat er rekening gehouden moet worden met begeleiding op de werkvloer, naast de
            begeleiding die gegeven wordt door de AM-groep.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>onderwerp   Wet banenafspraak
  Volgvel   4




            Evaluatie
            Eind 2016 evalueren we de invulling van de participatiewet en daaraan gekoppeld de
            uitvoering van de Wet banenafspraak of (wanneer die van toepassing is) de quotumregeling.
            Daarna volgt nadere besluitvorming over dit onderwerp.

            Voorstel
            Op grond van het voorgaande hebben wij besloten om:
            1. in het kader van de Wet banenafspraak in de jaren 2015 en 2016 in totaal 5 extra banen
               te realiseren;
            2. de kosten die samenhangen met de Wet banenafspraak in 2015 en 2016 te betalen uit
               het personeelsbudget;
            3. op basis van de evaluatie nadere invulling geven aan de wijze waarop we uitvoering
               geven aan de Wet banenafspraak, na 2016;
            4. deze nota ter informatie te zenden aan de gemeenteraad.



            Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarle       ermeer,
            namens dezen,                                     /
            de portefeuillehouders,                         /
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>