<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                      gemeente
                      Haarlemmermeer



                      Raadsvoorstel 2016.0022092
        Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening

 Portefeuillehouder Adam Elzakalai / dr. Tom Hom
            steiler H. Grootveld - Teune
Collegevergadering     17 mei 2016
 Raadsvergadering




                      1. Samenvatting
                      Wat w/7/en we bereiken?
                      Het doel van het bestemmingsplan 'Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2 herziening' is het
                                                                                               e




                      bieden van een actueel juridisch en planologisch kader voor het plangebied.

                      Wat gaan we daarvoor doen?
                      Door de vaststelling van dit bestemmingsplan ontstaat het juridische en planologische kader
                      voor het plangebied.

                      Wat mag het kosten?
                      Artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat de gemeenteraad een
                      exploitatieplan vaststelt voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur
                      aangewezen bouwplan is voorgenomen. In vervolg op artikel 6.12 lid 1 wordt in artikel 6.12
                      lid 2 Wro bepaald dat de gemeenteraad geen exploitatieplan vaststelt als het verhaal van
                      kosten anderszins is verzekerd.
                      Voor dit bestemmingsplan geldt dat het kostenverhaal anderszins verzekerd is, namelijk
                      middels gronduitgifte van de gemeente.
                      Het opstellen van een exploitatieplan is om die reden niet nodig.

                      Wie is daarvoor verantwoordelijk?
                      Op grond van de Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad het bestemmingsplan vast.
                      De wethouder Ruimtelijke Ordening is verantwoordelijk voor het opstellen van het
                      bestemmingsplan. Door ons college te machtigen het verder noodzakelijke te verrichten, zijn
                      wij bevoegd op te treden in een eventuele beroepsprocedure bij de Raad van State.

                      Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd?
                      Met de vaststelling van het bestemmingsplan is het plan afgerond. Wel staat nog de
                      mogelijkheid open van beroep bij de Raad van State. De raad zal in kennis worden gesteld
                      van de uitspraak van de Raad van State in een eventuele beroepsprocedure.

                      2. Voorstel
                      Collegebesluit(en)
                      Op grond van het voorgaande besluit het college de raad voor te stellen om:

                          1. de ingediende zienswijze van de heer J. Agterhof ontvankelijk te verklaren;
                          2. niet in te stemmen met de onder 1. genoemde zienswijze;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>onderwerp   Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
  Volgvel   2




                3. de volgende ambtshalve wijzigingen op de verbeelding aan te brengen:
                   3.1. ter plaatse van de bouwvlakken van de Rietkavels (WG-1) wordt het tussen de
                        bestemming Tuin en de Rietsingel gelegen water en talud en de strook grond tussen
                        het talud en de Rietsingel binnen de planbegrenzing gebracht en bestemd als Water
                        (WA) respectievelijk Recreatie, met de aanduiding 'ontsluiting (os)';
                   3.2. ter plaatse van het Zuiderlandhuis (Woongebied-2) wordt de bestemming van het
                        meest noordelijke deel van de aan het bouwvlak grenzende gronden gewijzigd van
                        Recreatie met de aanduiding 'ontsluiting (os)' in Tuin en worden de direct daaraan
                        aansluitende perceelsgronden aan de zuidwest- en oostkant binnen de
                        planbegrenzing gebracht en eveneens bestemd als Tuin;
                4. de volgende ambtshalve wijziging in de planregels aan te brengen:
                   Artikel 3 Recreatie:
                        • Aan 3.1 Bestemmingsomschrijving onder e. wordt toegevoegd: "alsmede
                             bruggen";
                   Artikel 4 Tuin:
                        • Aan 4.1 Bestemmingsomschrijving onder b. wordt toegevoegd: "waaronder
                             erfontsluitingswegen en parkeerplaatsen";
                        •    In 4.2.2 Bouwregels komt de tekst onder b. als volgt te luiden:
                        "b. in afwijking van het bepaalde onder 4.2.2. sub a. geldt dat erfafscheidingen
                        2.20 meter hoog mogen zijn, met dien verstande dat zij een groen karakter
                        dienen te hebben en, indien zij grenzen aan openbaar gebied, een integraal
                        onderdeel van de woningontwerpen vormen;"
                        •    In 4.2.2 Bouwregels komt de tekst onder c. als volgt te luiden:
                        "c. in afwijking van het bepaalde onder 4.2.2 sub b. geldt dat erfafscheidingen
                        die gebouwd worden evenwijdig aan de Rietsingel 1.20 meter hoog mogen zijn;"
                        • Aan 4.2.2 Bouwregels wordt een nieuw lid d. toegevoegd, luidende:
                        "d. in afwijking van het bepaalde onder 4.2.2. sub a. zijn erftoegangsbruggen
                        met een maximale hoogte van 6 meter toegestaan;"
                        • 4.2.2.C. wordt vernummerd naar 4.2.2.e.
                   Artikel 6 Wonen:
                        •    In 6.2.2 Bouwregels wordt onder d. "1.20 meter" gewijzigd in "2.20 meter"
                             en wordt de zinsnede "en in het achtererfgebied 2.20 meter" geschrapt;
                   Artikel 7 Woongebied - 1:
                        • Aan 7.2.2 Bouwregels worden de subleden d. en e. toegevoegd, luidende:
                        "d. in afwijking van het bepaalde onder 7.2.2 sub a. geldt dat erfafscheidingen
                        2.20 meter hoog mogen zijn, met dien verstande dat zij een groen karakter
                        dienen te hebben en, indien zij grenzen aan openbaar gebied, een integraal
                        onderdeel van de woningontwerpen vormen;
                        e. in afwijking van het bepaalde onder 7.2.2. sub d. geldt dat erfafscheidingen
                        die gebouwd worden evenwijdig aan de Rietsingel 1.20 meter hoog mogen zijn."
                   Artikel 8 Woongebied - 2:
                        • Aan 8.2.2 Bouwregels wordt het sublid d. toegevoegd, luidende:
                        "d. in afwijking van het bepaalde onder 8.2.2. sub a. geldt dat erfafscheidingen
                        2.20 meter hoog mogen zijn, met dien verstande dat zij een integraal onderdeel
                        van de woningontwerpen vormen."
                   Artikel 14 Parkeerregels:
                        •    14.1 Bij een rechtstreekse bouwtitel, komt als volgt te luiden:
                        " Indien in het kader van dit bestemmingsplan gebouwd kan worden dienen bij
                        het verlenen van een daartoe benodigde omgevingsvergunning de
                        parkeernormen in acht te worden genomen zoals deze zijn opgenomen in het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>onderwerp   Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
  Volgvel   3




                        geldende parkeerbeleid van Haarlemmermeer. De benodigde parkeerplaatsen
                        dienen op eigen terrein te worden gerealiseerd."
                        •   14.5 Wijzigingsbevoegdheid vervalt.
                5. aangezien geen sprake is van kostenverhaal en er geen noodzaak is tot het
                   vastleggen van een fasering dan wel het stellen van nadere eisen, voor dit
                   bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen;
                6. het bestemmingsplan 'Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2 herziening' met
                                                                               e




                   planidentificatie NL.IMRO.0394.BPGzwhnrd2eherz-C001 bestaande uit een
                   verbeelding en bijbehorende regels, conform de artikelen 1.2.1 tot en met 1.2.5 Bro
                   in elektronische vorm vast te leggen en in die vorm vast te stellen, één en ander
                   overeenkomstig de bij dit besluit gevoegde bescheiden en op grond van de
                   overwegingen genoemd in het voorstel van Burgemeester en Wethouders;
                7. het college van Burgemeester en Wethouders te machtigen het verder nodige te
                   verrichten.

            3. Uitwerking
            Wat willen we bereiken?
            Boseilanden is een natuur- en recreatiegebied aan de westzijde van Hoofddorp, nabij
            Zwaanshoek. In het gebied is ruimte gereserveerd voor wonen, in de vorm van villa's en
            twee landhuizen (appartementengebouwen).
            De villa's zijn gegroepeerd in ensembles met een eigen karakter: het Water-, Larens- Riet-
            en Bosensemble. De kavelgrootte is ca. 2000 m . Sinds 2002 zijn hier gronden voor
                                                           2




            zelfbouw of particulier opdrachtgeverschap uitgegeven.
            Door verschillende oorzaken is de uitgifte van kavels beperkt gebleven. Dit geldt met name
            voor de Rietkavels, die groot zijn, maar relatief smal en diep.
            Daarom is besloten tot een gedeeltelijke herontwikkeling van dit ensemble, op dezelfde plot,
            waarbij binnen door de gemeente te stellen kaders (kavelpaspoort) de markt het programma
            bepaalt. Het betreft de herverkaveling van kavels 1 tot en met 6. De minimale kavelgrootte
            is gesteld op 500 m en er zijn maximaal 18 vrijstaande woningen mogelijk.
                               2




            Tegelijk wordt de kavel waarop het Noorderlandhuis, aansluitend aan het Rietensemble, was
            geprojecteerd, bestemd voor een grondgebonden woning.
            Op de kavel voor het Zuiderlandhuis wordt de mogelijkheid geboden maximaal twee
            grondgebonden woningen te realiseren of een appartementengebouw. Dat laatste is al
            mogelijk in het geldende bestemmingsplan.

            De gemeenteraad heeft over het voornemen tot aanpassen van de kavels reeds besloten op
            16 april 2015 bij het vaststellen van de grondexploitatieherziening (Rv 2015.6270).

            Wat gaan we daarvoor doen?
            Dit bestemmingsplan maakt de beoogde herverkaveling van de Rietkavels 1 tot en met 6 en
            de kavels van het Noorder- en Zuiderlandhuis juridisch/planologisch mogelijk.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>onderwerp   Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
  Volgvel   4




            Het plangebied betreft de in oranje aangegeven delen; de Rietkavels, het Noorderlandhuis en het Zuiderlandhuis



            Duurzaamheid
            Deze planherziening, die zich afspeelt binnen bestaande plots, heeft ten opzichte van de
            vigerende planologische regeling geen verdere milieu implicaties.
            De verkeersontsluiting op de Spieringweg levert geen problemen op.
            Het aspect externe veiligheid is hier niet aan de orde.

            Hogere grenswaarden
            Ten behoeve van de in dit bestemmingsplan mogelijk gemaakte herverkaveling is akoestisch
            onderzoek uitgevoerd naar wegverkeersgeluid.
            Uit de berekeningen blijkt dat er op verschillende plaatsen, wanneer de op de Rietkavels te
            bouwen woningen op de dichtst bij de N205/Drie Merenweg gelegen bouwgrens (zouden)
            worden geprojecteerd, een overschrijding is van de voorkeursgrenswaarde van Lden = 48
            dB, afkomstig van de N205/Drie Merenweg. Dit geldt ook voor de bebouwing op de kavels
            van het Noorder- en Zuiderlandhuis.
            De geluidsbelasting bedraagt maximaal Lden = 53 dB na aftrek. Alle kavels hebben een
            geluidsluwe zijde (van de Drie Merenweg afgekeerd). Dit biedt samen met de motivatie dat
            aanvullende maatregelen bij de bron en in de overdracht praktisch en financieel gezien niet
            mogelijk zijn, grond voor een hogere waarde besluit.
            Gezien deze overschrijdingen is het nodig een procedure voor het verlenen van Hogere
            grenswaarden te volgen.
            Wij merken hierbij op dat ook ten behoeve van de in het vigerende bestemmingsplan
            mogelijk gemaakte verkaveling (al) een hogere waarde besluit is genomen (B&W
            2009.0025832).

            Conform artikel 110c Wet geluidhinder hebben wij het ontwerp van een Hogere waarde
            beschikking tegelijkertijd met het ontwerp van het bestemmingsplan ter visie gelegd.
            Er zijn geen zienswijzen binnengekomen.

            Resultaten wettelijk vooroverleg, volgens artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke
            ordening
            Het bestemmingsplan is in het kader van het wettelijk vooroverleg conform artikel 3.1.1 Bro
            voorgelegd aan de Provincie Noord-Holland, Hoogheemraadschap van Rijnland en
            Staatsbosbeheer. Ook zijn de Gasunie en Tennet over het voorontwerpplan geïnformeerd.
            Daarnaast hebben wij de wijkraad Floriande en de dorpsraad Zwaanshoek in de
            gelegenheid gesteld een reactie op het plan te geven.
            De reactie van de provincie Noord-Holland heeft geleid tot een actualisatie van enkele
            tekstonderdelen over water in de plantoelichting.
            Voor het overige gaven de opmerkingen geen aanleiding tot planaanpassingen.
            In hoofdstuk 6 van de plantoelichting zijn de resultaten van het vooroverleg weergegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>onderwerp   Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
  Volgvel   5




            Zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan
            Gedurende de termijn van terinzageligging van het ontwerpbestemmingsplan is een
            zienswijze ingediend. Deze is tijdig binnengekomen, en derhalve ontvankelijk.
            De indiener heeft sinds 2013 een hoveniersbedrijf aan de Spieringweg 762, ten noordwesten
            van het noordelijkste bouwvlak van de Rietkavels.
            Als door de bouw van meer dan 1 woning in dit bouwvlak bezwaar ontstaat tegen de
            werkzaamheden van het hoveniersbedrijf die leiden tot een vermindering van efficiency van
            het bedrijf dan pleit reclamant voor
                     schadeloosstelling bij inkomstenderving c.q. gedwongen verkoop en
                     waardeverm indering
                     planologische en financiële medewerking bij bedrijfsverplaatsing
            Reclamant is ook eigenaar van de 100 jaar oude boerderij Spieringweg 762, die hij verhuurt.
            De situatie ter plaatse acht hij schrijnend door de staat van de woning in combinatie met de
            uitbreiding van het aantal geplande woningen en de autonome verkeersgroei op de
            Spieringweg. De gemeente heeft geadviseerd de gevraagde nieuwe woning op de huidige
            plaats terug te bouwen. Dit is volgens reclamant geen gewenste situatie of oplossing.

            Reactie gemeente
            De bedrijfsactiviteiten ter plaatse zijn vergund onder de voorwaarden dat langs beide
            zijkanten en aan de achterzijde van het perceel een beplantingsstrook van vijf meter breed
            gerealiseerd wordt. De grens van de inrichting dient daarbij te worden teruggelegd tot binnen
            de beplantingsstrook, 5 meter vanaf de perceelgrens. Alsdan wordt voldaan aan een
            afstandsnorm van 30 meter tot aan de dichtstbijzijnde bebouwingsgrens van het bouwvlak
            van de Rietkavels.
            In het onderhavige bestemmingsplan is het bouwvlak identiek aan het bouwvlak dat was
            opgenomen in het voorgaande bestemmingsplan. Dat binnen dat bouwvlak nu meer dan één
            woning gebouwd kan worden is niet relevant: het maakt geen verschil voor de afstand tot het
            hoveniersbedrijf.
            Mits het bedrijf zich aan de voorwaarden van de afgegeven omgevingsvergunning en de
            voorschriften uit het Activiteitenbesluit houdt is er geen grond voor verzoeken van
            toekomstige bewoners voor bedrijfsuitplaatsing. Zij weten dat het bedrijf zich hier bevindt,
            zoals omgekeerd ook de eigenaar van het bedrijf wist dat ter plaatse een vigerende
            woonbestemming lag.
            De situatie van de oude boerderij Spieringweg 762 staat los van de herverkaveling van de
            Rietkavels en is dus hier niet aan de orde. Ten overvloede merken wij hierover het volgende
            op. De gemeente heeft voorgesteld de gewenste nieuwe woning te realiseren op de plaats
            van de bestaande woning. Deze stedenbouwkundige opzet van de bebouwing is
            karakteristiek voor kavels aan de polderlinten: het woonhuis presenteert zich als eerste
            gebouw aan de wegzijde, de bedrijfsbebouwing ligt achter het woonhuis.
            Afsluitende conclusie, de zienswijze leidt niet tot een aanpassing van het ontwerpplan.

            Ambtshalve wijzigingen
            Ten behoeve van een logischer begrenzing van bestemmingen wordt voorgesteld ter hoogte
            van de Rietkavels zowel het water van de Bollensloot als de taluds en de smalle strook
            grond tussen het talud en de Rietsingel met de bestemmingen Water en Recreatie binnen de
            planbegrenzing te brengen.
            Voorgesteld wordt om rondom het Zuiderlandhuis de bestemming Recreatie te wijzigen in de
            bestemming Tuin. Gedeeltelijk door een strook grond ten behoeve van de toegangsweg als
            zodanig te bestemmen, gedeeltelijk door direct aangrenzende perceelsgronden aan het
            bestemmingsplan toe te voegen. Dit om het Zuiderlandhuis, indien van gestapelde
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>onderwerp   Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
  Volgvel   6




            bebouwing sprake is, een goede ruimtelijke inpassing te kunnen geven. Zo kan het parkeren
            ten behoeve van de gestapelde bebouwing en de erfontsluiting (grotendeels) op toekomstig
            particulier terrein worden opgelost. Deze functies worden nu expliciet in de planregel bij de
            bestemming Tuin vermeld. Daarbij geeft de bestemming Tuin de mogelijkheid aan het
            appartementengebouw ondersteunende functies in te passen. Hierbij kan gedacht worden,
            maar niet onuitputtelijk aan: een moestuin, waterpartijen c.q. vijver, erfafscheidingen,
            beeldentuin, toegangspoort, zonnepanelen, etc. Deze komen de uitstraling en ruimtelijke
            inpasbaarheid van het appartementencomplex op de bouwkavel ten goede.
            Om (gedeeltelijk) constructieve (groene) erfafscheidingen die hoger (tot maximaal 2.20
            meter) zijn dan hetgeen vergunning vrij is toegestaan mogelijk te maken, worden
            aanpassingen in de planregels bij de woonbestemmingen en de bestemming Tuin
            voorgesteld. Deze verruiming zal niet gelden voor erfafscheidingen die parallel aan de
            Rietsingel worden opgericht.
            Om toegangsbruggen over de Bollensloot naar de Rietkavels te kunnen realiseren dienen
            deze ook expliciet genoemd te worden in de regels bij de bestemmingen Recreatie en Tuin;
            in die bestemmingen zullen zich de bruggenhoofden bevinden.
            Tot slot wordt een wijziging in de Parkeerregels voorgesteld, die verband houdt met
            jurisprudentie, op basis waarvan voor parkeernormering verwezen mag worden naar
            gemeentelijk beleid, ook als dat aan wijziging onderhevig is.

            Wat mag het kosten?
            Artikel 6.12 lid 1 Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat de gemeenteraad een
            exploitatieplan vaststelt voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur
            aangewezen bouwplan is voorgenomen. In vervolg op artikel 6.12 lid 1 wordt in artikel 6.12
            lid 2 Wro bepaald dat de gemeenteraad geen exploitatieplan vaststelt als het verhaal van
            kosten anderszins is verzekerd.
            Voor dit bestemmingsplan geldt dat het kostenverhaal anderszins verzekerd is, namelijk
            middels gronduitgifte van de gemeente.
            Het opstellen van een exploitatieplan is om die reden niet nodig.

            Wie is daarvoor verantwoordelijk?
            Op grond van de Wet ruimtelijke ordening stelt de gemeenteraad het bestemmingsplan vast.
            De wethouder Ruimtelijke Ordening is verantwoordelijk voor het opstellen van het
            bestemmingsplan. Door ons college te machtigen het verder noodzakelijke te verrichten, zijn
            wij bevoegd op te treden in een eventuele beroepsprocedure bij de Raad van State.

            De wethouder Wonen is verantwoordelijk voor de woningbouwontwikkeling in Boseilanden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Onderwerp   Vaststelling bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
  Volgvel   7




            Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd?
            Met de vaststelling van het bestemmingsplan is het plan afgerond. Wel staat nog de
            mogelijkheid open van beroep bij de Raad van State. De raad zal in kennis worden gesteld
            van de uitspraak van de Raad van State in een eventuele beroepsprocedure.

            4. Ondertekening

            Hoogachtend,
            burgemeester en wethouders van de gemeente Haa         mermeer,
            de secretaris,                             de bl       meester,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>bestemmingsplan
Zwaanshoek Noord en
Boseilanden 2e herziening




Juni 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave

HOOFDSTUK 1:             INLEIDING ..................................................................................................... 1

 1.1.   AANLEIDING ............................................................................................................................ 1
 1.2.   LIGGING EN BEGRENZING PLANGEBIED .......................................................................................... 1
 1.3.   DOEL EN PLANVORM ................................................................................................................. 1
 1.4.   GELDEND BESTEMMINGSPLAN .................................................................................................... 2
 1.5.   PLANPROCES ........................................................................................................................... 2
 1.6.   LEESWIJZER ............................................................................................................................. 2

HOOFDSTUK 2:             BESCHRIJVING HUIDIGE SITUATIE ................................................................. 3

 2.1.   RUIMTELIJKE EN FUNCTIONELE STRUCTUUR.................................................................................... 3
HOOFDSTUK 3:             BELEID EN REGELGEVING .............................................................................. 6

 3.1.   ALGEMEEN ............................................................................................................................. 6
 3.2.   RIJK ....................................................................................................................................... 6
 3.3.   PROVINCIAAL BELEID ................................................................................................................. 7
 3.4.   GEMEENTELIJK BELEID ............................................................................................................. 10

HOOFDSTUK 4:             NIEUWE SITUATIE ....................................................................................... 13

 4.1.   TOETS LADDER VOOR DUURZAME VERSTEDELIJKING (ARTIKEL 3.1.6 LID 2 BRO) .................................. 13
 4.2.   VISIE OP HET PLANGEBIED ........................................................................................................ 13
 4.3.   RUIMTELIJKE STRUCTUUR ......................................................................................................... 14
 4.4.   FUNCTIONELE STRUCTUUR ....................................................................................................... 14

HOOFDSTUK 5:             ONDERZOEK EN BEPERKINGEN ................................................................... 16

 5.1.   ALGEMEEN ........................................................................................................................... 16
 5.2.   WATER ................................................................................................................................ 16
 5.3.   BODEM ................................................................................................................................ 20
 5.4.   FLORA EN FAUNA ................................................................................................................... 21
 5.5.   CULTUURHISTORIE EN ARCHEOLOGIE .......................................................................................... 22
 5.6.   GELUID ................................................................................................................................ 23
 5.7.   EXTERNE VEILIGHEID ............................................................................................................... 25
 5.8.   GEUR ................................................................................................................................... 26
 5.9.   OVERIGE MILIEUASPECTEN ....................................................................................................... 26

HOOFDSTUK 6:             UITVOERBAARHEID ..................................................................................... 28
 6.1.   FINANCIËLE UITVOERBAARHEID ................................................................................................. 28
 6.2.   MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID ...................................................................................... 28

HOOFDSTUK 7:             JURIDISCHE ASPECTEN ................................................................................ 31
 7.1.   OPZET REGELS EN VERBEELDING ................................................................................................ 31
 7.2.   INLEIDENDE REGELS ................................................................................................................ 31
 7.3.   BESTEMMINGSREGELS ............................................................................................................. 31
 7.4.   ALGEMENE REGELS ................................................................................................................. 32
 7.5.   OVERGANGS- EN SLOTREGELS ................................................................................................... 32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>7.6.   HANDHAAFBAARHEID.............................................................................................................. 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 1:                       INLEIDING

1.1. Aanleiding
Boseilanden is een natuur- en recreatiegebied aan de westzijde van Hoofddorp, nabij
Zwaanshoek. In het gebied is ruimte is gereserveerd voor wonen, in de vorm van villa’s
en twee landhuizen (appartementengebouwen).
De villa’s zijn gegroepeerd in ensembles met een eigen karakter: het Water-, Larens-
Riet- en Bosensemble. De kavelgrootte is ca. 2000 m2. Sinds 2002 zijn hier gronden voor
zelfbouw of particulier opdrachtgeverschap uitgegeven.
Door verschillende oorzaken is de uitgifte van kavels beperkt gebleven.
Dit geldt met name voor de Rietkavels, die groot zijn, maar relatief smal en diep. Daarom
is besloten tot een gedeeltelijke herontwikkeling van dit ensemble op dezelfde plot
waarbij binnen door de gemeente te stellen kaders (kavelpaspoort) de markt het
programma bepaalt.
Tegelijk wordt de kavel waarop het Noorderlandhuis, aansluitend aan het Rietensemble,
was geprojecteerd, bestemd voor een grondgebonden woning. Op de kavel voor het
Zuiderlandhuis blijft de bouw van een appartementengebouw mogelijk, maar wordt nu
ook de gelegenheid geboden voor een ontwikkeling met maximaal twee grondgebonden
woningen


1.2. Ligging en begrenzing plangebied
Het plangebied omvat gronden die onderdeel uitmaken de Boseilanden. De Boseilanden
is een natuur- en recreatiegebied ten oosten van de Spieringweg en ten noorden
Zwaanshoek. In dit gebied zijn woonkavels gegroepeerd in ensembles met een eigen
karakter: het Water-, Larens-, Bos- en Rietensemble. Het plangebied betreft de
Rietskavels, het Noorderlandhuis en Zuiderlandhuis.




Figuur 1: het plangebied van deze herziening betreft de in oranje aangegeven delen; de Rietkavels 1
t/m 6, het Noorderlandhuis en het Zuiderlandhuis.




1.3. Doel en planvorm
De doelstelling van het bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e
herziening (NL.IMRO.0394.BPGzwhnrd2eherz-C001) is het bieden van een juridisch-
planologisch kader voor het plangebied zoals beschreven in paragraaf 1.2.
Door te kiezen voor een globale woonbestemming met stedenbouwkundige
randvoorwaarden wordt optimale flexibiliteit gegeven, binnen de gestelde kwaliteitseisen
Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                   Pagina 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>1.4. Geldend bestemmingsplan
Het bestemmingsplan (naam) vervangt voor een gedeelte de volgende
bestemmingsplannen:

Plannaam                                           Vastgesteld          Goedgekeurd
Zwaanshoek Noord en Boseilanden 1e                4 februari 2010       30 april 2010
herziening
Zwaanshoek Noord en Boseilanden                     20 juli 2006         9 maart 2007


1.5. Planproces
Een bestemmingsplan doorloopt de procedure zoals bedoeld in de Wet ruimtelijke
ordening.

Voorontwerpbestemmingsplan
Het voorontwerp bestemmingsplan wordt ex art. 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro)
voor advies voorgelegd aan rijk, provincie en waterschap. Door de gemeente
Haarlemmermeer wordt in dit stadium van planvorming ook de betreffende dorps- of
wijkraad in de gelegenheid gesteld op het voorontwerp bestemmingsplan te reageren.
Binnengekomen reacties uit het wettelijk vooroverleg worden verwerkt in het ontwerp
bestemmingsplan.

Ontwerpbestemmingsplan
Tijdens de ter visie legging van het ontwerpbestemmingsplan, gedurende zes weken, kan
een ieder schriftelijk of mondeling een zienswijze kenbaar maken. De ingediende
zienswijzen worden verwerkt in het vast te stellen bestemmingsplan.

Vastgesteld bestemmingsplan
Het vastgestelde bestemmingsplan wordt nogmaals ter inzage gelegd. Gedurende deze
terinzagelegging kan beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Dit kan uitsluitend
door belanghebbenden die ook een zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan
hebben ingediend, of door andere belanghebbenden voor zover het onderdelen betreft
die door de gemeenteraad gewijzigd zijn vastgesteld.


1.6. Leeswijzer
Het tweede hoofdstuk van deze toelichting geeft een beeld van de bestaande situatie in
het plangebied. Er wordt een beschrijving gegeven van de ruimtelijke en functionele
structuur van het gebied. In het derde hoofdstuk wordt ingegaan op het relevante beleid
en de regelgeving en de invloed hiervan op het bestemmingsplan. Het vierde hoofdstuk
gaat in op de nieuwe situatie met de te verwachten ontwikkelingen en de gewenste
ruimtelijk-functionele structuur. Het vijfde hoofdstuk gaat in op de onderzoeksgegevens
en beperkingen. In het hoofdstuk zes komt de uitvoerbaarheid aan bod en in het laatste
hoofdstuk wordt ingegaan op de juridische aspecten van dit bestemmingsplan.




Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
               Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 2:                 BESCHRIJVING HUIDIGE SITUATIE

2.1.   Ruimtelijke en functionele structuur

2.1.1. Algemeen
In het groengebied Boseilanden is vanaf 2006 gestart met de ontwikkeling van een
aantrekkelijk recreatief uitloopgebied van 80 hectare en een belangrijke ecologische
verbindingszone, gecombineerd met een specifiek woongebied, ten oosten van de
Spieringweg.
Om de Boseilanden goed toegankelijk te maken vanuit de omgeving zijn in oostelijke
richting verbindingen over en onder de N205 gemaakt voor fietsers en voetgangers en in
westelijke richting doorgetrokken in het in ontwikkeling zijnde park Zwaanshoek.

De totstandkoming en aanwezigheid van omliggende ruimtelijke ontwikkelingen, zoals het
groengebied De Groene Weelde, Floriande en de autoweg N205, hebben het
omringende landschap in ruimtelijke zin verdicht. Er is een behoorlijke schaalverkleining
opgetreden, waardoor de karakteristieke openheid van de polder is verdwenen. Daarom
is er voor gekozen om in de Boseilanden een grote mate van openheid te behouden. Met
name in de noord/zuid lengterichting zijn lange zichtlijnen gecreëerd, die veelal
samenvallen met het watersysteem. Het gebied is gestructureerd door middel van
boscomplexen, waarbij middels het toepassen van bovengenoemde lange zichtlijnen en
open water de illusie van een grote maat en openheid versterkt is.

2.1.2. Woningbouw
De situering, de omvang en de landschappelijke inpassing van de nieuwe woningen op
ruime kavels zijn zorgvuldig gekozen met het oog op een goed landschappelijk en
ecologisch evenwicht. Het oorspronkelijk stedebouwkundig plan voorzag in 43
grondgebonden woningen en 2 woongebouwen (met in totaal 16 wooneenheden)
gerealiseerd over verschillende zogenaamde ensembles.
De verkeersontsluiting per auto is via een beperkt aantal aansluitingen op de
Spieringweg mogelijk maakt.
De huidige kwaliteiten van de Spieringweg met grote tussenruimten tussen de woningen
en veel zicht op het achterliggende land is grotendeels behouden.

Het stedebouwkundig concept beschouwt de bebouwing als zijnde ‘te gast’ in zijn groene
omgeving. Dit is bepalend geweest voor het beperkte bouwprogramma, de grootte van
de ensembles met kavels van overwegend 2000 m2 of meer (met uitzondering van de
locaties voor de gestapelde bebouwing) en het strakke regime van de groene omzoming
van de verschillende ensembles. Voor alle ensembles geldt dat de ruimtelijke werking
van omringende groene omgeving bepalend is voor de gewenste samenhang en
beeldkwaliteit. Elk ensemble wordt gekenmerkt door een eigen, specifieke wisselwerking
tussen bebouwing en de overgang naar de groene omgeving.
De 43 woningen worden gerealiseerd in de vorm van vrijstaande woningen en deels in de
vorm van 2 aan elkaar gebouwde woningen op zeer ruime kavels temidden van het groen
dan wel water en 2 woongebouwen met in totaal 16 wooneenheden.

Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
               Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>De oorspronkelijke inrichtingseisen zijn opgenomen in een beeldkwaliteitsplan, dat dient
als onderlegger voor het welstandsbeleid en voor de advisering door de
welstandscommissie.

Van de verschillende ensembles zijn er 3 opgenomen in de onderhavige planherziening:
• Rietkavels: woningen aan riet en water.
Het Rietensemble is het meest noordelijke ensemble en kent de meest open uitstraling
naar het openbaar gebied, waardoor het de meest uitgebreide ontwikkelingskaders heeft.
Het ensemble voor 11 woningen wordt gekarakteriseerd door relatief smalle en diepe
kavels plus een ruimtelijke coulissewerking door hoge en brede Elzensingels die de
kavels onderling scheiden. De Elzensingels, ruim 4 meter breed en maximaal 6 meter
hoog, worden uitgegeven en vormen natuurlijke onderlinge erfafscheidingen. Dit
grondlichaam is bij het woonrijp maken van de kavels aangelegd en wordt per kavel in
eigendom overgedragen. Doorzichten naar de achterliggende rietkraag (deels openbaar
gebied) zijn hier essentieel; zelf aan te brengen voor- en achtererfafscheidingen worden
daarom beperkt in hoogte, tot maximaal 1.20 meter en zijn transparant dan wel groen van
karakter. Het talud aan de achterzijde van het perceel is met riet ingeplant. Deze strook is
eigendom van Staatsbosbeheer. De eigendomsgrens wordt visueel geaccentueerd met
een greppel. De bebouwing kan zich uitspreiden over het hele bouwvlak, doch met een
afstand van 2.50 meter ten opzichte van de zij-erfgrens. Alle aan- en bijgebouwen dienen
achter de hoofdmassa te blijven.
Het totaalbeeld van voorgevelrooilijnen is gedifferentieerd; de voorgevelrooilijn is een
maximale, geen verplichte. Een kap is hier verplicht, een kapvorm is echter niet
voorgeschreven.
Elke kavel wordt ontsloten met een eigen brug, die 4,5 meter breed is. Duikers zijn niet
toegestaan. Voor de aanleg van bruggen is niet alleen een omgevingsvergunning maar
ook ontheffing van de Keur bij het Hoogheemraadschap van Rijnland nodig. In het
ensemble Rietkavels is 1 perceel verkocht en bebouwd.

• Noorder- en Zuiderlandhuis / geclusterde woonvormen.
Op twee plekken in het plan is voorzien in landhuizen, waarin ruime zelfstandige
wooneenheden worden geclusterd. De landhuizen zijn als solitair en markant
bebouwingselement bedoeld om de twee fietsverbindingen in oostwest-richting via het
Bollenlaantje en het Duinpad te accentueren. De gebouwen zijn gesitueerd in een
bosrijke omgeving, waarbij de bomenlanen zodanig zijn geprojecteerd dat de huizen
alleen aan het einde van de zichtlijn herkenbaar zijn.
Beide landhuizen bieden mogelijkheden voor de ontwikkeling van in totaal 16
appartementen. De bouwhoogte voor het Noorder- en Zuiderlandhuis zijn vastgelegd op
resp. 15 en 20 meter. Eventueel toe te passen erfafscheidingen dienen integraal
onderdeel uit te maken van de architectuur.
Bij beide landhuizen is voorzien in een eigen, directe ontsluiting op de Spieringweg. De
ontsluiting van het Noorderlandhuis is reeds gerealiseerd via Elzenhaege en de
Larenselaan. De ontsluiting van het Zuiderlandhuis was oorspronkelijk gekoppeld aan
een doorgaande fietsverbinding met de Spieringweg en geprojecteerd ter hoogte van
huisnummer 1026. In verband met het niet beschikbaar zijn van de gronden is deze niet
gerealiseerd.

Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Parkeren dient inpandig te worden opgelost. Het toegestane bouwvlak omvat de
volledige kavel.




Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
               Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 3:                 BELEID EN REGELGEVING

3.1. Algemeen
In de onderhavige herziening wordt het planologisch gebruik voor het plangebied zoals
beschreven in paragraaf 1.2. vastgelegd. Logischerwijs zal hiervan de inhoud van de
overeenstemming moeten zijn met het geldende beleid en regelgeving. Het Rijk, de
provincie, de regio en de gemeente hebben in de loop der jaren diverse beleidsnota's
opgesteld die mede het ruimtelijke beleid voor een regio bepalen. Deze beleidsnota's
bevatten zodoende mede de uitgangspunten voor deze herziening.


3.2. Rijk
In het kader van het Rijksbeleid is de volgende beleid en regelgeving van kracht:
• Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte 2040 (Ministerie van Infrastructuur en Milieu,
    2012);
• AMvB Ruimte (Besluit algemene regels ruimtelijke ordening);
• Besluit ruimtelijke ordening (Bro)


3.2.1. Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte 2040
De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte 2040 geeft een totaalbeeld van het ruimtelijk-
en mobiliteitsbeleid op rijksniveau en is de ‘kapstok’ voor bestaand en nieuw rijksbeleid
met ruimtelijke consequenties. Het vervangt onder meer de Nota Ruimte, de
Structuurvisie Randstad 2040 en de Nota Mobiliteit. Delen van de structuurvisie die de
nationale ruimtelijke belangen borgen en die juridische doorwerking behoeven, zijn
uitgewerkt in een algemene maatregel van bestuur, de Barro.
Het Rijk wil de ruimtelijke ordening meer overlaten aan gemeenten en provincies, tenzij
rijksdoelen en nationale belangen raken aan regionale opgaven. Er worden in de
structuurvisie onderwerpen van nationaal belang benoemd, waarvoor het Rijk
verantwoordelijk is en waarop het resultaten wil boeken.
Betreffende opgaven worden per regio beschreven. Gemeente Haarlemmermeer valt
binnen regio Noordwest-Nederland. Opgaven van nationaal belang in dit gebied zijn
ondermeer:
• Het versterken van de mainport Schiphol en het bijbehorende netwerk van
     verbindingen door het opstellen van de Rijksstructuurvisie voor de Schipholregio
     (SMASH);
• Het robuust en compleet maken van het hoofdenergienetwerk (380 kV);
• Het tot stand brengen en beschermen van de (herijkte) EHS, inclusief de Natura
     2000 gebieden.

Zo lang er geen sprake is van een nationaal belang zal het rijk de beoordeling en
uitvoering van ontwikkelingen dus aan de provincies en gemeenten overlaten.
De Randstad 380 kV-verbinding Beverwijk-Zoetermeer (Bleiswijk) ligt op 70 meter
afstand van het plangebied. De verbinding wordt parallel aan bestaande bovenregionale
infrastructuur gerealiseerd, ter plaatse ondergronds.



Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Geconcludeerd kan worden dat in onderhavig geval er dus geen sprake is van een
nationaal belang, een gebied van nationaal belang of een nadelige invloed op
ontwikkelingen van nationaal belang. Hiermee dient verdere toetsing dan ook plaats te
vinden aan het provinciale beleid.


3.2.2. Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)
In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening, staan een aantal onderwerpen
waarvoor het rijk uit het oogpunt van de nationale belangen in de structuurvisie
Infrastructuur en Ruimte ruimtelijke regels stelt. Voor Haarlemmermeer is hierin van
belang:
• Toekomstige uitbreiding van het hoofdwegennet en hoofdspoorwegennet;
• Zones onder hoogspanningsverbindingen worden gevrijwaard;
• Aan de provincies is opgedragen de ecologische hoofdstructuur te beschermen;
• Primaire waterkeringen buiten het kustfundament krijgen ruimtelijke bescherming;
• Nationale Landschappen zoals het erfgoed van de Stelling van Amsterdam, worden
     ruimtelijk beschermd;
• Kaders voor onder meer het bundelen van verstedelijking en voor de bufferzones.

Voor het plangebied zijn de kaders voor het bundelen van verstedelijking van belang.


3.2.3. Besluit ruimtelijke ordening (Bro)
In het Besluit ruimtelijke ordening is de ladder voor duurzame verstedelijking opgenomen.
Op grond van deze nieuwe bepaling moet voortaan in een bestemmingsplan worden
beschreven op welke wijze, met betrekking tot stedelijke ontwikkelingen (voor o.a.
bedrijventerreinen, kantoren, detailhandel en woningbouwlocaties) rekening is gehouden
met de voorkeursvolgorde:
- Voorziet de geplande ontwikkeling in een behoefte binnen de regio aan deze
voorziening, woningen in dit segment of aan bedrijventerreinen binnen deze
milieucategorie?
- Als er wordt voorzien in de behoefte, dan bij voorkeur de ruimte hiervoor maken binnen
bestaand stedelijk gebied (met uitzondering van lineaire bebouwing langs wegen,
waterwegen of dijken), door locaties voor herstructurering of transformatie te benutten;
- Als de ontwikkeling voorziet in een behoefte, en als het niet mogelijk is om de ruimte
hiervoor binnen bestaand stedelijk gebied te maken, dan bij voorkeur op een locatie
daarbuiten die ontsloten is door verschillende vervoerswijzen.

In hoofdstuk 4 is de in dit plan beoogde herontwikkeling aan de ladder getoetst.


3.3. Provinciaal beleid
Naast het rijksbeleid dient ook beleid en regelgeving op provinciaal niveau in acht
genomen te worden genomen bij het opstellen van deze herziening. Voor de provincie
Noord-Holland betreft het:
• Structuurvisie Noord-Holland 2040;
• Provinciale ruimtelijke verordening;
• Provinciale Woonvisie ‘Goed Wonen in Noord-Holland 2010-2020’;
Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>•   Provinciale Watervisie 2021


3.3.1. Structuurvisie Noord-Holland 2040
In de structuurvisie Noord-Holland 2040 beschrijft de provincie hoe ze met ontwikkelingen
omgaat die een grote ruimtelijke impact hebben, zoals globalisering, klimaatverandering
en trends zoals vergrijzing en krimp. Daarnaast geeft de provincie aan welke keuzes
gemaakt worden en schetst ze hoe de provincie er in 2040 er uit moet komen uit te zien.
Door de ruimtelijke ordening aan te passen waar nodig, kan met de veranderingen
worden omgegaan. Tegelijkertijd is het van belang bestaande kwaliteiten van het
provinciale landschap te behouden of verder te ontwikkelen. Op basis hiervan richt de
structuurvisie zich op drie hoofdbelangen:
• Klimaatbestendigheid: de provincie zorgt voor een gezonde en veilige leefomgeving
    in harmonie met water en gebruik van duurzame energie;
• Ruimtelijke kwaliteit: de provincie zorgt voor behoud van het Noord-Hollandse
    landschap door verdere ontwikkeling van de kwaliteit en diversiteit.
• Duurzaam ruimtegebruik: de provincie zorgt voor een regionale ruimtelijke
    hoofdstructuur waarin functies slim gecombineerd worden en goed bereikbaar zijn
    nu, en in de toekomst.

Deze drie hoofdbelangen vormen gezamenlijk de ruimtelijke hoofddoelstelling van de
provincie. Op structuurvisiekaart is aangegeven dat het plangebied onderdeel uitmaakt
van ‘Recreatie om de stad’ en van het ‘Transformatiegebied – meervoudig’.

De Boseilanden wordt dus als zodanig gezien als recreatiegebied voor de stedeling. De
provincie streeft daarin naar meer samenhang in de totale recreatieve structuur:
verbindingen tussen bestaande recreatiegebieden en het recreatief medegebruik van
natuur- en landbouwgebieden. Uitgangspunt voor het recreatiebeleid in relatie tot
verstedelijking is intensieve recreatiegebieden dicht bij de steden, en extensieve recreatie
op verdere afstand.
Beleidsuitgangspunten binnen ‘Transformatiegebied – meervoudig’ zijn:
• inzetten op verscheidenheid in aanbod woonmilieus;
• gebiedsontwikkeling vanuit integrale opgave voor wonen, water, recreatie, natuur en
    bedrijvigheid op basis van landschappelijke kwaliteit en identiteit;
• waarborgen / versterken bereikbaarheid.

Zoals beschreven in hoofdstuk 4 van deze toelichting is binnen het natuur- en
recreatiegebied de Boseilanden de woonfunctie in feite ‘te gast’ met een ruimtelijke
opzet, programma en verschijningsvorm die daarbij aansluit. Daarbij blijft ook de
ontsluitingsstructuur gehandhaafd.

Geconcludeerd kan worden dat onderhevige herontwikkeling derhalve past binnen het
provinciale beleidskader om recreatieve voorzieningen te behouden en te versterken.




Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>3.3.2. Provinciale ruimtelijke verordening
De Provinciale ruimtelijke verordening geeft een beschrijving waaraan
bestemmingsplannen en beheersverordeningen moeten voldoen. Met het in werking
treden van de Wro is het streekplan als beleidsdocument en het goedkeuringsvereiste
voor gemeentelijke bestemmingsplannen komen te vervallen. Voor het streekplan is de
structuurvisie in de plaats gekomen, echter deze is uitsluitend zelfbindend voor de
provincie. Voor de doorwerking van het in de structuurvisie vastgelegde beleid naar
gemeenten toe heeft de provincie de beschikking gekregen over de zogenaamde
provinciale verordening.

Deze verordening is het aangewezen instrument als het gaat om algemene regels
omtrent de inhoud van de bestemmingsplannen. Het specifieke provinciale belang voor
het plangebied komt naar voren in de hierboven beschreven paragraaf (3.3.1).
Het algemene uitgangspunt is verder dat de bevoegdheden ter doorwerking van het
ruimtelijk beleid zoveel mogelijk proactief worden ingezet en het provinciale beleid daarbij
zoveel mogelijk eenduidig wordt geregeld.


3.3.3. Provinciale Woonvisie ‘Goed Wonen in Noord-Holland 2010-2020’
Voldoende woningen in 2020, afgestemd op de behoeften van de inwoners van Noord-
Holland. Dat is de doelstelling van de provincie woonvisie. Er is gebrek aan betaalbare
huur- en koopwoningen voor starters, jongeren, senioren en zorgvragers. De
woonconsument van vandaag neemt geen genoegen meer met zomaar een woning.
Doel van de visie is om ook te komen tot een betere afstemming tussen vraag en
aanbod. Samen met de regio’s vier zijn vier Regionale afstemmingsprogramma’s (RAP’s)
ontwikkeld met duidelijke afspraken over de regionale woningbouwprogramma’s.
Haarlemmermeer valt onder de RAP Stadsregio Amsterdam.

Het monitoren van de in de RAP’s gemaakte afspraken over woningbouwproductie
gebeurt in de jaarlijkse Monitor Woningbouw. Deze vormt input voor een jaarlijkse
analyse van de match tussen vraag en aanbod. Het aanbod is opgetekend in de ‘monitor
plancapaciteit’ die is opgenomen in de woningbouwmonitor.

De locatie van de Boseilanden is opgenomen in de monitor plancapaciteit (gebied 5) als
onherroepelijk plan. De onderhavige herontwikkeling van de woonkavels draagt bij aan
de aanbeveling die in de monitor wordt gedaan.




Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                 Pagina 9
Figuur 2: Uitsnede monitor plancapaciteit.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>3.3.4. Provinciale Watervisie 2021
De provinciale watervisie 2021 is vastgesteld op 16 november 2015 door Provinciale
Staten. In hoofdstuk 5 (waterparagraaf) wordt ingegaan op de inhoudelijke aspecten
daarvan.


3.4. Gemeentelijk beleid
In het kader van het gemeentelijk beleid zijn de volgende beleidsdocumenten van
kracht:
• Structuurvisie 2030 Haarlemmermeer;
• Deltaplan Bereikbaarheid (incl. parkeerbeleid);
• Woonvisie 2012-2015 Haarlemmermeer.


3.4.1. Structuurvisie 2030 Haarlemmermeer
In de Structuurvisie Haarlemmermeer 2030 (vastgesteld in oktober 2012) worden de
toekomstige ontwikkelingen van de gemeente beschreven. De Structuurvisie gaat over
belangrijke structurerende zaken met ontwerpprincipes voor duurzaamheid, een
duurzaam en klimaatbestendig watersysteem, energie, netwerk- en ketenmobiliteit, de
synergie met Schiphol, ruimte voor attracties, en de cultuurhistorie en diversiteit als
drager van de ontwikkelingen.

Het doel van de Structuurvisie Haarlemmermeer 2030 is het bieden van een actueel
juridisch en planologisch kader voor de gemeente Haarlemmermeer waarmee de
gemeente:
1. de ruimtelijk bestaande situatie, de huidige ontwikkelingen en de gewenste
     toekomstige ontwikkelingen in hun onderlinge samenhang (voor de periode tot 2030)
     borgt;
2. het toetsingskader voor het ruimtelijk beleid voor de periode 2010-2020 geeft;
3. de kaders voor het maken van financiële afspraken met overheden en marktpartijen
     voor bovenplanse verevening biedt.

In de huidige situatie worden er in de structuurvisie vijf landschappen onderscheiden:
1. stedelijk landschap;
2. agrarisch landschap;
3. infralandschap;
4. luchthavenlandschap;
5. recreatielandschap.

Het gebied van de Boseilanden is aangewezen als ‘Recreatielandschap’. Voor het
recreatielandschap is de volgende opgave geformuleerd: “In de afgelopen decennia is in
Haarlemmermeer flink geïnvesteerd in recreatief groen. Zo is het Haarlemmermeerse
Bos uitgebreid met Groene Weelde en het Floriade-terrein. In het kader van het Groene
Carré zijn de gekantelde kavels, Plesman Hoek en de Buitenschot, tot ontwikkeling
gebracht. Aanvullend op de bestaande groene uitloop-gebieden wordt in de komende
decennia, zowel publiek als privaat, gewerkt aan de verdere ontwikkeling van het

Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>grootschalig recreatief groen in Haarlemmermeer. Park21, Buurderij en het Geniepark
zijn de belangrijkste voorbeelden hier van. Als enig akkerbouwgebied in de Randstad kan
Haarlemmermeer het recreatief imago ‘Moestuin voor de Randstad’ verder ontwikkelen.
Cultuurhistorische kwaliteiten en de verbredende landbouw, verbonden door een krachtig
recreatief raamwerk, bieden een goede bodem voor een lokale, gebiedseigen recreatieve
kwaliteit, met betekenis voor de gehele regio. Het recreatief netwerk strekt zich ook uit
buiten het recreatielandschap.

De onderhavige herontwikkeling gaat uit van het behouden van de recreatieve functie
van de Boseilanden en sluit daarmee aan op de beleidsuitgangspunten van de
Structuurvisie Haarlemmermeer 2030.


3.4.2. Deltaplan Bereikbaarheid
Als onderdeel van het Deltaplan Bereikbaarheid is het Categoriseringsplan 2011 op 26
januari 2012 vastgesteld door de raad als opvolger van het Categoriseringsplan
Gemeente Haarlemmermeer uit 2004. Hiermee wordt gevolg gegeven aan de landelijke
aanpak Duurzaam Veilig. Daarin is afgesproken dat alle wegbeheerders hun wegennet
categoriseren. Daarmee worden wegen afgestemd en ingericht op het gewenste gebruik
van de weg en ingepast in de omgeving. Het uitgangspunt van functionaliteit van wegen
is in de Duurzaam Veilig visie vertaald in een eenduidige categorisering van wegtypen. Er
worden drie categorieën wegen onderscheiden met een verschillende functie:

    •   Stroomwegen zijn bedoeld voor een betrouwbare afwikkeling van relatief grote
        hoeveelheden verkeer met een hoge gemiddelde snelheid.
    •   Gebiedsontsluitingswegen zijn wegen die zowel doorstroming als uitwisselen tot
        doel hebben. Gebiedsontsluitingswegen zorgen ervoor dat woonwijken,
        bedrijventerreinen, winkelcentra etc. bereikbaar blijven.
    •   Erftoegangswegen zijn bedoeld voor het veilig toegankelijk maken van percelen
        staan beter bekend als de 30km/uur en 60km/uur-zones. Op erftoegangswegen
        maken alle verkeersdeelnemers (voetgangers, fietsers en automobilisten) van
        dezelfde rijbaan gebruik .

Het verkeer ten behoeve van de nieuwe ontwikkeling wordt gescheiden van het huidige
verkeer door middel van het instellen van eenrichtingsverkeer op de Rietsingel. De
wijkontsluiting geschiedt via de Rietsingel in noordelijke richting op de Spieringweg.

Het parkeerbeleid heeft als doel:
    • de bereikbaarheid van voorzieningen te bevorderen door het toepassen van
         geschikte parkeernormen voor de diverse woon- en werkgebieden;
    • objectieve parkeeroverlast in woonwijken terug te dringen;
    • de leefbaarheid te bevorderen.
Parkeren voor een voorziening of functie moet bij die voorziening worden opgelost,
zoveel mogelijk op eigen terrein of binnen de plangrenzen van een grootschalige
ontwikkeling. De te hanteren parkeernorm is afhankelijk van het type gebied en de
functie. Het parkeren mag niet ten koste gaan van de kwaliteit van de openbare ruimte.

Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
               Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>In woonwijken richten wij ons op parkeerplaatsen voor bewoners en hun bezoekers.

Voor dit plan gelden thans de parkeernormen zoals opgenomen in het Handboek
parkeernormen gemeente Haarlemmermeer (december 2013).

Woonvisie In 2012 heeft de gemeenteraad de nota ‘Woonvisie 2012-2015’ vastgesteld.
De Woonvisie is het kader voor het woonbeleid van Haarlemmermeer. Voorspelbaarheid
en maakbaarheid zijn op de achtergrond gedrongen door de hoge dynamiek in de
samenleving en op de woningmarkt. Dit in combinatie met een veranderende rol van de
gemeente, vraagt om een Woonvisie die slim inspeelt op marktomstandigheden in plaats
van een Woonvisie die pretendeert de marktomstandigheden te bepalen.

De Woonvisie heeft als centrale doelstelling:
‘Haarlemmermeer zet zich in voor duurzame en betaalbare woningen in leefbare dorpen
in wijken en aangenaam wonen in diverse woonmilieus: stedelijk, suburbaan, dorps en
landelijk’

Drie belangrijke pijlers daarin zijn:
1.      Woongenot in dorpen en wijken. Maatwerk in regelgeving op lokaal niveau,
        aandacht voor woonwijken met stadse en suburbane woonmilieus (Hoofddorp,
        Nieuw‐Vennep) en versterken van uniek karakter in de kernen en het
        buitengebied.
2.      Inspelen op de woningmarkt. De woningmarkt, vraag en aanbod, is het
        uitgangspunt. Dit heeft zijn weerslag in het woningbouw-programma en de
        toewijzing aan woningzoekenden. Nieuwbouwaanbod is minder dan voorheen
        een ‘draaiknop’ omdat de vraagzijde de markt regeert.
3.      Wonen en zorg / bijzondere doelgroepen. De vergrijzing zorgt voor een
        veranderende woonvraag en het huisvesten van bijzondere doelgroepen heeft
        onze extra aandacht. Mede door het scheiden van wonen en zorg en de
        decentralisatie van taken naar de gemeente, spelen partners die gespecialiseerd
        zijn in wonen, zorg en welzijn hierbij een sleutelrol.

Daarnaast is er facetbeleid: duurzaamheid, inbraakpreventie en toegankelijkheid.
Aangezien Haarlemmermeer een integraal duurzaamheidbeleid heeft (programma
Ruimte voor Duurzaamheid), volgt de Woonvisie de uitgangspunten van dat
duurzaamheidbeleid.

In de Woonvisie zijn beleidsspeerpunten geformuleerd die nader worden uitgewerkt in
een Uitvoeringsprogramma Wonen. Voor deze planherziening zijn relevante
beleidsspeerpunten ondermeer de richtlijnen voor particulier opdrachtgeverschap als
volwaardig onderdeel van de woningbouw in Haarlemmermeer, alsmede een duurzame
gebouwde omgeving.




Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
               Pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 4:                 NIEUWE SITUATIE


4.1. Toets ladder voor duurzame verstedelijking (artikel 3.1.6 lid 2 Bro)
De in dit bestemmingsplan mogelijk gemaakte herontwikkeling van de Rietkavels voorziet
in de realisering van maximaal 18 kleinere woonkavels, binnen de(zelfde) plots waar in
het geldende bestemmingsplan 6 grote kavels waren voorzien.
Tegelijkertijd wordt de bestaande plot voor het Noorderlandhuis, waar appartementen
waren voorzien, bestemd voor 1 grondgebonden woning.
Daarnaast wordt de plot voor het Zuiderlandhuis ofwel gehandhaafd voor een
appartementengebouw of voor maximaal 2 grondgebonden woningen bestemd.
De toename van het aantal woningen is daarmee minder dan 12 woningen, of wel is er
zelfs sprake van een afname van het woningaantal. Er is sowieso geen toename van het
ruimtebeslag.
Een nieuwe stedelijke ontwikkeling is daarmee niet aan de orde,
In deze plantoelichting wordt uiteengezet dat aan relatief kleinere kavels voor
grondgebonden vrijstaande woningen in het ensemble Rietkavels meer behoefte bestaat
dan aan de grote diepe kavels waarin het vigerende plan voorziet. Datzelfde geldt voor
de mogelijkheid om in plaats van appartementen grondgebonden woningen te kunnen
realiseren.
Het plangebied betreft bestaand stedelijk gebied.

4.2. Visie op het plangebied
Binnen het natuur- en recreatiegebied de Boseilanden is de woonfunctie in feite ‘te gast’
en heeft een ruimtelijke opzet, programma en verschijningsvorm die daarbij aansluit.
Verschillende ensembles met vrijstaande en 2-onder-1-kapwoningen zijn dusdanig
gepositioneerd in het groene gebied dat de verkaveling aansluit bij de ontworpen groene
structuren en de kavels een directe relatie aangaan met de aanwezige groenelementen
zoals water en bomensingels. De ontworpen en inmiddels ontwikkelde kwaliteiten van het
groene setting vormen de basis voor het wonen.

Rietkavels -
Door verschillende oorzaken is de uitgifte van kavels beperkt gebleven.
Dit geldt met name voor de Rietkavels, die groot zijn, maar relatief smal en diep.
Daarom is besloten tot een gedeeltelijke herontwikkeling van dit ensemble op dezelfde
plot waarbij binnen door de gemeente te stellen kaders (kavelpaspoort) de markt het
programma bepaalt. De eerste 6 kavels (gezien vanaf het noorden) zijn de smalste en
minste aantrekkelijke kavels voor de markt en worden betrokken in de herontwikkeling.

Uitgangspunt blijft het principe dat het wonen ‘te gast’ is in dit gebied en de
verkavelingsvorm zich beperkt tot uitsluitend vrijstaande woningen op relatief ruimere
kavels. Daarbij blijft ook de ontsluitingsstructuur gehandhaafd. De herontwikkeling vindt
plaats binnen de nu reeds voor “Wonen” en “Tuin” aangewezen bestemmingen.

Aangezien er in dit stadium nog geen concreet verkavelingsplan bekend is, wordt het
stedebouwkundige concept direct vertaald in een globaal bestemmingsplan teneinde de
Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>creatieve flexibiliteit zo groot mogelijk te maken, maar met waarborg van de
oorspronkelijk vastgelegde landschappelijke belangen. Het bestaande beeld van
landelijke woningen met ruime voortuinen aan de Rietsingel, de waterstructuur en de
beeldbepalende Elzensingels en rietkraag als onderlinge erfafscheidingen tussen de
woonkavels zijn de te behouden ruimtelijke kwaliteiten.

Noorder- en Zuiderlandhuis -
Tegelijk wordt de kavel, aansluitend aan het Rietensemble, waarop het Noorderlandhuis
was geprojecteerd, bestemd voor een grondgebonden woning. De oorspronkelijk
vastgestelde maximale bouwhoogte van 10 meter blijft hier gehandhaafd.
Het Zuiderlandhuis krijgt een ruimere bestemming, waarbij naast de huidige
mogelijkheden voor een appartementengebouw ook maximaal 2 grondgebonden
woningen kunnen worden ontwikkeld. De oorspronkelijke maximale bouwhoogte van 20
meter blijft gehandhaafd voor gestapelde bouw; voor grondgebonden woning is deze
maximaal 10 meter
Ook hier is het behoud van het stedebouwkundig concept uitgangspunt. De te
ontwikkelen woningen zullen als solitair element de bestaande groene oost-westgerichte
zone met een doorgaande fietsverbinding dienen te accentueren. De oorspronkelijk
vastgelegde positie, de oppervlakte van de te ontwikkelen plot en ontsluitingsstructuur
blijven gehandhaafd.

4.3. Ruimtelijke structuur
De ruimtelijke structuur van het oorspronkelijke en uitgevoerde plan blijft rondom het
ensemble de Rietkavels gehandhaafd. Dit geldt voor zowel de groen-, water- als de
ontsluitingsstructuur. De totale omvang van de te ontwikkelen plot / uitgeefbaar terrein
blijft hetzelfde. De kavelomvang wordt aan een minimum van 500 m2 gekoppeld teneinde
het beeld van ruime tuinen te kunnen waarborgen.

In het ruimtelijk kader dat voor de nieuwe planvorming is opgesteld wordt wel de
mogelijkheid geboden om de groenelementen binnen de ontwikkelen plot zelf op een
andere manier te integreren in de verkaveling.
Elk woonperceel van de Rietkavels is aan de oostzijde / achterzijde voorzien van een 30
meter brede strook rietmoeras, waarvan 10 meter eigendom is van Staatbosbeheer. De
overige 20 meter maakt deel uit van de te ontwikkelen woonkavels. In het ruimtelijk kader
voor de herontwikkeling van de kavels 1 t/m 6 is opgenomen dat 50% van dit uitgeefbare
moerasdeel behouden moet blijven.
Aansluitend op de bestaande en reeds bebouwde woonkavel aan de zuidzijde wordt een
versterking en verbreding van de aanwezige elzensingel, die als onderlinge
erfafscheiding functioneert, als randvoorwaarde meegenomen.

4.4. Functionele structuur
De functionele hoofdopzet van woonbebouwing op relatief ruime groene kavels als
ondergeschikt onderdeel van het natuur- en recreatiegebied blijft gehandhaafd.
De herontwikkeling van een deel van het ensemble Rietkavels richt zich slechts op de
gestelde omvang van de woonkavels. Door het loslaten van de vooraf vastgestelde


Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
               Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>oppervlakte van 2000 m2 wordt getracht een planontwikkeling tot stand te brengen die
aansluit bij de bestaande woonmarkt.
De minimum kavelomvang wordt bepaald op 500 m2 en in samenhang daarmee wordt
het woonprogramma verruimd van de huidige 6 woningen op deze kavels naar totaal
maximaal 18 woningen binnen de voor herverkaveling aangewezen kavels.

De bestaande ontsluitingsstructuur via de Rietsingel en Elzenhaege heeft voldoende
capaciteit om de voorgestane wijzigingen in het woonprogramma te kunnen blijven
ontsluiten. Aan de noordzijde van de Rietkavels neemt het aantal grondgebonden
woningen met maximaal 12 toe, terwijl het Noorderlandhuis wordt ontwikkeld als 1
grondgebonden woning in plaats van een appartementengebouw. Binnen de bestaande
ontsluitingsstructuur zal er derhalve enige verschuiving van autoverkeer plaatsvinden in
noordelijke richting. Daarom is als uitgangspunt binnen de planontwikkeling opgenomen
dat het autoverkeer middels éénrichtingsverkeer in noordwestelijke richting wordt oplost
en ontsloten op de Spieringweg.
Uitgangspunt voor het parkeren blijft dat alles binnen de te ontwikkelen plot wordt
opgelost, zowel het bewonersparkeren op eigen terrein als de parkeerruimte voor
bezoekers.
De ontsluiting van het Zuiderlandhuis wordt in de planvorming herzien ten gevolge van
het niet beschikbaar zijn van de benodigde gronden. Waar in het oorspronkelijk
stedebouwkundig plan een aansluiting op de Spieringweg, gekoppeld aan een
doorgaande fietsverbinding, was geprojecteerd ter hoogte van huisnummer 1026
(‘Bosstaete’), wordt een nieuwe oplossing voorzien aan de zuidzijde van het perceel. De
doorgaande fietsverbinding is aan deze zijde inmiddels aangelegd en wordt wederom
voor een deel gebruikt als auto-ontsluiting voor het zuiderlandhuis. Deze sluit zuidelijk
van huisnummer 1032 op de Spieringweg aan.




Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 5:                 ONDERZOEK EN BEPERKINGEN


5.1. Algemeen
Ten behoeve van het bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden zijn de
noodzakelijke (milieu)onderzoeken verricht.
De resultaten daarvan liggen ten grondslag aan het besluit van de gemeenteraad van 20
juli 2006 tot vaststelling van het bestemmingsplan en vormen ook de onderbouwing voor
de onderhavige herziening.
Alleen voor zover van de onderzoeken in verband met deze herziening een actualisatie
nodig was, wordt daaraan hieronder aandacht besteed. Dat geldt eveneens voor
relevante onderwerpen die voor het eerst bij deze planherziening spelen.

5.2.   Water

Voor het aspect water zijn de volgende beleids- en wetregels van kracht:
• Het Nationaal Waterplan 2016-2021
• Provinciale Watervisie 2021
• Waterbeheerplan 5 2016-2021 (Hoogheemraadschap van Rijnland)
• Keur Rijnland 2015 (Hoogheemraadschap van Rijnland)
• Waterplan Haarlemmermeer 2015-2030
• Gemeentelijke rioleringsplan 2015-2019

5.2.1. Inventarisatie
De Boseilanden is aangesloten op de polderboezem. Dit is een aaneengesloten
watersysteem bedoeld voor al het water voordat het de Haarlemmermeerpolder
uitgepompt wordt. Er spelen in het gebied geen knelpunten.
In onderstaande inventarisatie is aangegeven welke eisen het watersysteem aan de
planherziening oplegt. Hieronder zijn daartoe per beleidsstuk de consequenties van het
vigerende beleid voor onderhavige planherziening op overzichtelijke wijze in beeld
gebracht. Hieruit blijkt tevens de uitwerking van de vaststelling van de planherziening op
het watersysteem.

Nationaal Waterplan 2016-2021
Het Nationaal Waterplan geeft de hoofdlijnen, principes en richting van het nationale
waterbeleid in de planperiode 2016-2021, met een vooruitblik richting 2050. Het kabinet
speelt proactief in op de verwachte klimaatveranderingen op lange termijn, om
overstromingen te voorkomen. Binnen
de planperiode gaan realistische maatregelen in uitvoering die een antwoord bieden op
de opgaven voor de korte termijn en voldoende mogelijkheden openlaten om op langere
termijn verdere stappen te zetten. Het kabinet sluit daarmee aan bij de resultaten van het
Deltaprogramma. Met deze handelwijze is Nederland koploper en toonaangevend
voorbeeld in de wereld.
Met dit Nationaal Waterplan zet het kabinet een volgende ambitieuze stap in het robuust
en toekomstgericht inrichten van ons watersysteem, gericht op een goede bescherming

Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>tegen overstromingen, het voorkomen van wateroverlast en droogte en het bereiken van
een goede waterkwaliteit en een gezond ecosysteem als basis voor welzijn en welvaart.
Het omvat een integrale benadering, door natuur, scheepvaart, landbouw, energie,
wonen, recreatie, cultureel erfgoed en economie (inclusief verdienvermogen) zo veel
mogelijk in samenhang met de wateropgaven te ontwikkelen.
De ambitie is dat overheden, bedrijven en burgers zich in 2021 meer bewust zijn van de
kansen en bedreigingen van het water in hun omgeving. Iedereen neemt zijn eigen
verantwoordelijkheid om samen te komen tot een waterrobuuste ruimtelijke inrichting, het
beperken van overlast en rampen en verstandig handelen in extreme situaties.

Consequenties voor de planherziening
De planherziening staat het beleid van het Nationaal Waterplan niet in de weg.

Provinciale Watervisie 2021
De inzet van het provinciaal waterbeleid is om Noord-Holland nog mooier, bedrijviger en
veiliger maken. Daarbij moet er een impuls uitgaan voor de leefomgevingskwaliteit en/of
het vestigingsklimaat. Waterproblemen worden aangepakt wanneer er toch al
gebiedsontwikkeling plaats vind.
Voor waterveiligheid wordt uitgegaan van: veilige dijken en duinen (laag 1 en ook de
belangrijkste); een waterrobuuste ruimtelijke inrichting van overstromingsgevoelige
gebieden (laag 2) en een op overstromingsrampen toegesneden calamiteitenorganisatie
(laag 3). Deze meervoudige benadering van waterveiligheid wordt meerlaagsveiligheid”
genoemd.
Op de kaart Overstromingsrisico Noord-Holland zijn de overstromingsgevoelige gebieden
indicatief aangegeven. De provincie maakt nog duidelijk welke gemeenten tot het
overstromingsgevoelige gebied worden gerekend en in hun bestemmingsplannen
duidelijk moeten maken hoe rekening wordt gehouden met het overstromingsrisico.
Daarbij is uitgangspunt het “waterrobuust inrichten”: het zodanig inrichten van
overstromingsgevoelig gebied dat bij een overstroming de kans op slachtoffers klein is en
de economische schade beperkt blijft.
Er is nauwelijks overstromingsrisico vanuit de Noordzee, omdat deze kust voor het
merendeel door brede duinen wordt beschermd.

Consequenties voor de planherziening
Voor Haarlemmermeer speelt met name het vinden van toekomstbestendige oplossingen
voor de schoon- en zoetwaterproblematiek. De planherziening staat deze beleidsvisie
van de provincie niet in de weg.

Waterbeheerplan 5 2016 -2021 (ontwerp)
Samen werken aan water staat centraal. Zodat nu en in de toekomst in dit unieke deel
van Nederland onder zeeniveau gewoond, gewerkt en gerecreëerd. Water is een
maatschappelijke opgave, en Rijnland wil samen met haar omgeving werken aan
duurzaam en efficiënt waterbeheer tegen zo laag mogelijke maatschappelijke kosten. Die
toekomst wordt mede bepaald door trends in klimaat en maatschappij en de noodzaak
om op duurzame wijze met onze omgeving om te gaan. De verwachte toename van


Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
               Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>neerslag en droogte, bodemdaling, verzilting zeespiegelrijzing en de verdergaande
verstedelijking, leggen een steeds grotere druk op het watersysteem.
De hoofdambitie is schoon water en droge voeten. Dit wordt bereikt door:
- Beschermen tegen overstromingen vanuit zee, de rivieren en het regionale
watersysteem door een aanpak in drie lagen (meerlaagsveiligheid):
1. preventie
2. adviseren over het beperken van de gevolgen van overstromingen
    (gevolgbeperking).
3. voorbereiden op een calamiteit.
    - Zorgen voor schoon en gezond water dat past bij de verschillende functies in een
        gebied.
    - Optimaliseren van de verwerking van het afvalwater en hergebruiken van de
        grondstoffen uit afvalwater.
    - Zorgen voor voldoende water : niet te veel en niet te weinig, passend bij het
        gebruik.

Consequenties voor de planherziening
Aangezien de bestaande gebruiksfunctie ten behoeve van wonen gehandhaafd blijft staat
deze planherziening het beheer van het plangebied niet in de weg.

Keur Rijnland 2015
De Keur is een verordening van de waterbeheerder met wettelijke regels voor
waterkeringen, watergangen en andere waterstaatwerken (o.a. bruggen, duikers, stuwen,
sluizen en gemalen) en voor kwelgevoelige gebieden. Maar ook voor onttrekken en lozen
van grondwater en het aanbrengen van verhard oppervlak.
Het uitgangspunt van deze Keur is ‘ja, tenzij’: in beginsel zijn handelingen en/of werken in
het watersysteem toegestaan, tenzij expliciet in deze Keur anders is bepaald. De Keur
vermeldt expliciet welke handelingen vergunningplichtig zijn en welke aan algemene
regels of aan de zorgplicht moeten voldoen. Wie bijvoorbeeld op een waterkering wil
bouwen, moet een watervergunning aanvragen bij Rijnland (én een
omgevingsvergunning bij de gemeente).
In de Uitvoeringsregels die bij de Keur horen is dit nader uitgewerkt.

Consequenties voor de planherziening
De herontwikkeling de Rietkavels voorziet niet in extra verharding ten opzichte van de
planologische mogelijkheden in het vigerende bestemmingsplan. De planherziening staat
derhalve de Keur en Beleidsregels niet in de weg.

Waterplan Haarlemmermeer 2015-2030
De Strategische Samenwerkingsagenda Haarlemmermeer-Rijnland (verder Waterplan) is
een samenwerkingsdocument tussen de gemeente en het hoogheemraadschap. Het
geeft de
situatie en problemen weer van het hele watersysteem (oppervlaktewater, hemelwater,
grondwater en afvalwater) in Haarlemmermeer. Het stelt doelen met betrekking tot de
riolering, het oplossen van infrastructurele knelpunten en nemen van maatregelen.
Het Waterplan heeft onder andere als ambitie:

Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>• het scheiden van vuil afvalwater en schoon regenwater;
• het tijdelijk bergen van water om extreme neerslag op te vangen;
• afvalwater als bron te gebruiken waaruit afvalstoffen en energie gewonnen kunnen
worden. Haarlemmermeer past bijvoorbeeld innovatieve ontwikkelingen toe bij het
inzamelen van afvalwater zoals riothermie, het winnen van warmte uit afvalwater.

In het Waterplan worden ook grondwatermaatregelen beschreven, omdat deze een
belangrijke link hebben met de rest van het watersysteem, zoals oppervlaktewater en de
ruimtelijke inrichting. Daarnaast is er in het verleden onvoldoende aandacht besteed aan
grondwater, waardoor een inhaalslag nodig is om aan de zorgplicht te voldoen.

De maatregelen die genomen moeten worden om de doelstellingen voor het
watersysteem te bereiken zijn verzameld in het uitvoeringsprogramma van het
Waterplan. De financiering van deze maatregelen komt uit verschillende bronnen,
waaronder het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP).

Consequenties voor de planherziening
De planherziening staat de doelen voor de metropool-regio Amsterdam niet in de weg;
het zijn van een klimaatbestendige, veilige delta en het voldoen aan de vraag naar
kwaliteit in de ruimte.

Gemeentelijk Rioleringsplan 2015-2019
De gemeente is op grond van de Wet milieubeheer verplicht periodiek een Gemeentelijk
Rioleringsplan (GRP) vast te stellen om invulling te geven aan haar zorgplichten voor
afvalwater, hemelwater en grondwater. Het GRP bevat rioleringsbeleid en een overzicht
van alle aanwezige rioleringsvoorzieningen, inclusief de actuele toestand ervan en de te
verwachten vervangingsperioden.
Ook geeft het plan inzicht in de wijze waarop de riolering wordt beheerd, welke effecten
er zijn voor het milieu en hoe het beheer wordt gefinancierd.
De gedachten vanuit de Structuurvisie Haarlemmermeer 2030, Proeftuin
klimaatbestendige stad en het integraal Waterplan Haarlemmermeer 2015-2030 zijn ook
van toepassing op het gemeentelijke riolerings- en grondwaterbeleid. De rode draad in
het beleid is dat de gemeente streeft naar een duurzaam en klimaatbestendig
watersysteem.
Het GRP geeft basis de planning van nieuwe aanleg, plannen om vuiluitworp te
reduceren en plannen voor beheer en onderhoud voor de komende vijfjaar, met een
doorkijk naar de verdere toekomst.
Bij nieuwbouw en verbouw is het gescheiden aanbieden van het afvalwater en het
hemelwater het uitgangspunt. Voor nieuwbouwwijken en grotere reconstructiegebieden
wordt uitgegaan van een zwaardere ontwerpnorm voor het rioolstelsel, waardoor
zwaardere regenbuien minder snel overlast veroorzaken.
Om overlast door grondwater te voorkomen voorziet het GRP in de aanleg van drainage
in vijf wijken: Rijsenhout-Zuid, Pax, Graan voor Visch (Hoofddorp), Linquenda,
Welgelegen (Nieuw-Vennep), en het uitvoeren van grondwatermaatregelen in
Zwanenburg.


Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
               Pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Vanuit het Bestuursakkoord Water heeft de gemeente verdere invulling gegeven aan een
verbetering van de samenwerking met omliggende gemeenten en met het
Hoogheemraadschap van Rijnland.

Consequenties voor de planherziening
Aangezien de bestaande gebruiksfunctie ten behoeve van wonen gehandhaafd blijft staat
deze planherziening de uitgangspunten ten aanzien van het (gescheiden)
rioleringssysteem niet in de weg.

5.2.2. Conclusie
In het bestemmingsplan is het van belang dat de in het bestemmingsplan aanwezige
hoofdwatergangen een passende bestemming krijgen. De planherziening staat het
beleidskader ten aanzien van water niet in de weg.

In het kader van het (voor)overleg als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke
ordening, is het plan voorgelegd aan het Hoogheemraadschap Rijnland. Daaruit blijkt dat
er geen waterhuishoudkundige belangen in het geding zijn die voor Rijnland aanleiding
zijn om hierover opmerkingen te maken.

5.3.   Bodem

5.3.1. Wet- en regelgeving
Het bodembeleid onderscheidt drie soorten grond en bodem met ieder hun eigen beleid
en wet- en regelgeving:
• Sterk verontreinigde grond (boven interventiewaarden);
• Licht verontreinigde grond (boven streefwaarden, na 1 juli 2008 AW2000-waarden);
• Schone bodems (beneden streefwaarden, na 1 juli 2008 AW2000-waarden).

Voor alle typen grond speelt de Wet Bodembescherming, het Bouwstoffenbesluit (BsB)
en de Vrijstellingsregeling grondverzet een rol. Indien gesaneerd moet worden, bestaan
specifieke regels voor het bepalen van de terugsaneerwaarde en de milieuhygiënische
kwaliteit van een aan te brengen leeflaag (zogenaamde bodemgebruikswaarden
(BGW’s). Bodemgebruikswaarden zijn een product van het functiegericht saneringsbeleid
"Van Trechter naar Zeef". Sinds 2008 is het Besluit bodemkwaliteit van kracht. Dit besluit
hanteert voor het toepassen van grond en bagger, een toets op de ontvangende bodem
en aan de gebruiksfunctie. Tevens biedt het besluit meer mogelijkheden voor
grondverzet.

5.3.2. Onderzoek
De gronden in het gehele plangebied de Boseilanden zijn in het verleden altijd voor
agrarische doeleinden gebruikt. Dit betreft hoofdzakelijk bouwland en een relatief klein
deel weiland.
Ten behoeve van het bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden is in 2000
een historisch bodemonderzoek uitgevoerd.
Tevens zijn verkennende bodemonderzoeken uitgevoerd voor de Vinex locatie Floriande.
Deze onderzoeken omvatten ook het gebied de Boseilanden.

Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Met de uitkomst van deze onderzoeken is een bodemkwaliteitskaart gemaakt. Hierbij is
vastgesteld dat voor verontreinigende stoffen zowel het gemiddelde als de 95 percentiel
lager is dan de streefwaarden voor deze stoffen.
In 2011 is opnieuw verkennend bodemonderzoek gedaan voor Boseilanden, waaronder
het onderhavige plangebied (rapport 29 juni 2011, Grondslag Bodemkwaliteitsbureau).
Daarbij zijn eerdere bevindingen bevestigd. De gronden die het plangebied omvatten zijn
bouwrijp gemaakt.

5.3.3. Conclusie
De aangetoonde lichte verhogingen vormen geen aanleiding tot het uitvoeren van een
nader bodemonderzoek. De onderzoeksresultaten vormen geen milieuhygienische
belemmeringen voor de voorgenomen herontwikkeling.

5.4.   Flora en fauna

5.4.1. Wet- en regelgeving

Flora- en faunawet
De Flora- en faunawet regelt de bescherming van vogel-, planten- en diersoorten en hun
leefomgeving. Deze wet heeft niet alleen als doel de zeldzame plant- en diersoorten,
maar alle in het wild voorkomende soorten in stand te houden. De planten en dieren
kunnen op drie manieren beschermd worden: de soort beschermen, de leefomgeving
beschermen en schadelijke handelingen verbieden.
De Flora- en Faunawet is een raamwet en werkt volgens het 'nee-tenzij'- principe. Alle
fauna is in beginsel beschermd. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen diersoorten
worden aangewezen die hierop een uitzondering vormen. Beschermde plantensoorten
zijn eveneens aangewezen bij algemene maatregel van bestuur. De wet geeft aan dat
het verboden is inheemse planten te plukken, te verzamelen, af te snijden, uit te steken,
te vernielen, te beschadigen, te ontwortelen of op een andere manier van hun groeiplaats
te verwijderen. Tevens is het verboden om de beschermde diersoorten te doden, te
verwonden, te vangen, opzettelijk te verontrusten, nesten, holen of andere
voortplantings- of vaste rust of verblijfsplaatsen te beschadigen, vernielen, weg te nemen
of verstoren.

5.4.2. Onderzoek
Op 10 maart 2015 is bij helder, windstil en relatief warm weer (10 graden) ter plaatse
onderzoek gedaan. Hieruit komen de volgende bevindingen.
De kort gemaaide grasmat bestaat uit kleigrond, en biedt geen onderdak aan
beschermde soorten. Het verlaagde rietmoeras biedt daar nu zo te zien ook geen
onderdak aan, maar is een potentieel rijk gebied: de watertoevoer van de moerasstroken
is kwalitatief hoogwaardig, omdat zij gevoed worden met grondwater uit het bodempakket
van de bouwpercelen en achterliggende gronden. Het waterniveau van elk moeras ligt
dan ook boven het waterpeil van de aanliggende vaart. Er is een grote kans op de groei
van soorten als dotterbloem, zwanenbloem, orchideeën, zomerklokje en kievitsbloem.
Vogels broeden hier niet, hooguit dat in het moeras soorten gaan broeden als meerkoet,


Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>knobbelzwaan en fuut. Mogelijk ergens tussen de elzenranden tussen de percelen wilde
eenden.
Er zijn geen kansen voor oeverzwaluwen of ijsvogels, de oever is niet steil genoeg.
Zoogdieren vinden in dit kale gebied geen onderdak, en in het moeras is de waterstand
te hoog voor holen.

Elk woonperceel is aan de oostzijde / achterzijde voorzien van een 30 meter brede strook
rietmoeras, waarvan 10 meter eigendom is van Staatbosbeheer. De overige 20 meter
maakt deel uit van de te ontwikkelen woonkavels.
In het ruimtelijk kader voor de herontwikkeling van de kavels 1 t/m 6 is opgenomen dat
50% van dit uitgeefbare moerasdeel behouden moet blijven.

5.4.3. Conclusie
Ecologisch gezien zijn er geen belemmeringen voor de herontwikkeling van de percelen.
Omdat de moerassen een potentieel rijk gebied zijn, wordt vastgelegd dat van het
moerasdeel dat deel uitmaakt van de uit te geven kavels, 50% behouden moet blijven.

5.5.   Cultuurhistorie en archeologie

5.5.1. Wet- en regelgeving
Nederland tekende in 1992 het Verdrag van Malta dat de omgang met het Europees
archeologisch erfgoed regelt. Aanleiding voor dit verdrag was dat het Europese
archeologische erfgoed in toenemende mate bedreigd werd. Niet alleen door natuurlijke
processen of ondeskundig gebruik van het bodemarchief, maar ook door ontwikkelingen
in de ruimtelijke ordening.

Op 1 september 2007 is de Wet op de archeologische monumentenzorg in werking
getreden. Hiermee zijn de uitgangspunten van het Verdrag van Malta binnen de
Nederlandse wetgeving geïmplementeerd. De wet regelt de bescherming van
archeologisch erfgoed in de bodem, de inpassing ervan in de ruimtelijke ontwikkeling en
de financiering van opgravingen: ‘de veroorzaker betaalt’. Het archeologisch
bodemarchief is de grootste bron voor de geschiedenis van Nederland. Het belangrijkste
doel van de wet is het behoud van dit erfgoed in situ (ter plekke), omdat de bodem de
beste garantie biedt voor een goede conservering van de archeologische waarden.

De Beleidsnota Cultureel Erfgoed Gemeente Haarlemmermeer gaat in een breed kader
in op cultuurhistorie in de gemeente Haarlemmermeer. Het monumentenbeleid en het
archeologiebeleid in algemene zin komt in deze nota aan bod. Binnen het gemeentelijk
monumentenbeleid is een belangrijke taak weggelegd voor de monumentencommissie.
De taak van de monumentencommissie is omschreven in de gemeentelijke
monumentenverordening. In de Nota Ruimtelijk Beleid en Archeologie Haarlemmermeer
wordt uiteengezet hoe de gemeente omgaat met de archeologische zorgplicht
(bescherming van het bodemarchief) in ruimtelijke plannen en bij vergunningverlening.




Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
               Pagina 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>5.5.2. Inventarisatie
Aardkundige monumenten en aardkundig waardevolle gebieden door de provincie
aangewezen komen niet voor in Haarlemmermeer. In de gemeente Haarlemmermeer
bevinden zich geen door het rijk, provincie of gemeente beschermde archeologische
monumenten.
Op de Indicatieve kaart van Archeologische Waarden van de Rijksdienst voor
Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten worden droogmakerijen aangemerkt als
gebieden met lage tot zeer lage waarden. Dit geldt dus ook voor de droogmakerij van de
Haarlemmermeerpolder.

5.5.3. Conclusie
In het plangebied zijn geen te beschermen waarden aanwezig.

5.6.      Geluid

5.6.1. Wet- en regelgeving

Wegverkeer
In de Wet geluidhinder is bepaald dat het bevoegd gezag bij vaststelling van een
bestemmingsplan de wettelijke grenswaarden in acht moet nemen. Toetsing aan de ten
hoogste toelaatbare geluidbelasting van de Wet geluidhinder vindt plaats per weg. Het
geluidsniveau ten gevolge van het wegverkeer dient op de gevels van nieuwe (of te
wijzigen) woningen in de geluidszone van een weg te voldoen aan de ten hoogste
toelaatbare geluidsbelasting (voorheen: voorkeursgrenswaarde). Deze bedraagt 48 dB.
Indien dit geluidsniveau wordt overschreden kan de gemeente een hoger geluidsniveau
toestaan de zogenaamde "Hogere waarde". De Hogere waarde mag enkel worden
verleend indien uit akoestisch onderzoek is gebleken dat bron-, overdrachts- of
gevelmaatregelen om het geluidsniveau terug of onder de ten hoogste toelaatbare
geluidsbelasting te brengen niet mogelijk is. Aan de Hogere waarde is een maximum
verbonden. Voor de nieuwbouw van woningen in binnenstedelijke situaties is dit 63 dB en
in buitenstedelijke situaties is dit 53 dB. Deze niveaus zijn na aftrek van de correctie
conform artikel 110g van de Wet geluidhinder.1

Luchtverkeerslawaai
Op grond van artikel 8.30a van de Wet luchtvaart stelt de minister elk vijfde kalenderjaar
een geluidsbelastingkaart vast. Die heeft betrekking op de geluidsbelasting (overdag
(Lden) en ‘s nachts (Lnight)) veroorzaakt door de luchthaven op woningen en bij



1   Conform artikel 110g mag een correctie worden toegepast op het berekende geluidsniveau ten gevolge van
het wegverkeer. Voor wegen waar 70 km/uur of harder gereden mag worden is de aftrek 2 dB en voor de
overige wegen 5 dB. De wettelijk toegestane snelheid is hier van belang. Voor wegen met een snelheidsregime
van 30 km/uur geldt geen aftrek aangezien deze wegen geen zone hebben en hierdoor niet onder de
werkingssfeer van de Wet geluidhinder vallen. Enkel bij toetsing in het kader van het aspect "goede ruimtelijke
ordening" wordt ten behoeve van een goede beoordeling de aftrek wel toegepast.


Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                     Pagina 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Algemene Maatregel van Bestuur aan te wijzen categorieën van andere geluidgevoelige
gebouwen.

Voor het gebied gelden geen beperkingen voor de woonfunctie vanuit het
Luchthavenindelingbesluit.

5.6.2. Onderzoek
In opdracht van de gemeente Haarlemmermeer is in het kader van de gewenste
herverkaveling van het woningensemble Rietkavels onderzoek verricht naar de
geluidsbelasting.
Eerder werd onderzoek gedaan ten behoeve van het bestemmingsplan Zwaanshoek
Noord en Boseilanden 1e herziening (rapportage kenmerk M+P.GHMM.08.05.1, d.d. 16
maart 2009 [3).
De indeling van de kavelgrenzen (en dus de positionering van de woningen) van de
Rietkavels zijn iets gewijzigd ten opzichte van het eerdere onderzoek en het aantal
woningen wordt mogelijk groter. Om dit mogelijk te maken is de geluidsbelasting op de
Rietkavels opnieuw bepaald.
De geluidsbelastingen zijn berekend met rekenmethode II van het Reken- en
meetvoorschrift geluid 2012 [2] met behulp van het programma Geomilieu versie 2.61. De
berekende geluidsbelastingen zijn getoetst aan de eisen welke volgen uit de Wet
geluidhinder.
Er is onder andere gebruik gemaakt van verkeersgegevens en digitale ondergronden
afkomstig van de gemeente Haarlemmermeer.

5.6.3. Conclusie
Uit de berekeningen blijkt dat er op verschillende plaatsten op de kavelgrenzen sprake is
van een overschrijding van de grenswaarde van Lden = 48 dB, afkomstig van de Drie
Merenweg. De geluidsbelasting bedraagt maximaal Lden = 53 dB na aftrek. Alle kavels
hebben een geluidsluwe zijde (van de Drie Merenweg afgekeerd). Dit biedt, samen met
het gegeven dat aanvullende maatregelen bij de bron en in de overdracht praktisch
gezien niet mogelijk zijn, grond voor een hogere waarde besluit.
Vanwege de Spieringweg is er nergens sprake van een verhoogde geluidsbelasting.




Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>5.7.   Externe veiligheid

5.7.1. Wet- en regelgeving
Externe veiligheid heeft betrekking op de veiligheid voor de omgeving van een inrichting
met gevaarlijke stoffen en/of transport van gevaarlijke stoffen. Elk nieuw ruimtelijk plan
moet volgens de Wet ruimtelijke ordening getoetst worden aan de normen voor
plaatsgebonden risico en groepsrisico.

In het Besluit externe veiligheid inrichtingen (BEVI) en de bijbehorende Regeling externe
veiligheid inrichtingen, zoals deze op dit moment luiden (REVI II)’ zijn de risiconormen
voor externe veiligheid met betrekking tot bedrijven met gevaarlijke stoffen vastgelegd.
Denk hierbij aan risico’s van onder andere tankstations met LPG, gevaarlijke stoffen
(PGS-15)-opslagplaatsen en ammoniakkoelinstallaties

De normstelling voor het vervoer van gevaarlijke stoffen (voor zowel weg, spoor als
water) is gebaseerd op de Wet basisnet.
Op 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) in werking
getreden. Dit besluit is gebaseerd op de Wet milieubeheer en de Wet ruimtelijke
ordening. Het Bevb regelt onder andere welke veiligheidsafstanden moeten worden
aangehouden rond buisleidingen met gevaarlijke stoffen. De normstelling is in lijn met het
Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi).

5.7.2. Onderzoek
Er is geen sprake van Bevi-inrichtingen of vervoer van gevaarlijke stoffen in of nabij het
plangebied.
Er bevinden zich geen buisleidingen in en nabij het plangebied.

380 kV hoogspanningsverbinding
Het rijksinpassingsplan voor de nieuwe 380 kV hoogspanningsverbinding is eind 2012
vastgesteld en onherroepelijk geworden. Het tracé ligt ondergronds op 70 meter afstand
van het plangebied en vormt daarmee geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling.
Vanaf de jaren ‘70 is er veel onderzoek gedaan naar de mogelijke invloed van
magnetische velden op de gezondheid. Daaruit is naar voren gekomen dat het niet erg
waarschijnlijk is dat de elektrische en magnetische velden veroorzaakt door
hoogspanningslijnen of kabels in de woon- en werkomgeving schadelijk zijn voor de
gezondheid.
Wel is duidelijk dat bij hoge en zeer hoge veldsterkten, die echter niet voorkomen in de
normale woon- en werkomgeving, effecten kunnen optreden die mogelijk hinderlijk zijn
en schadelijk voor de gezondheid kunnen zijn.
Om mensen te beschermen tegen deze effecten zijn door onafhankelijke instellingen
grenswaarden voorgesteld. Internationaal worden vooral de grenswaarden van de
International Commission for Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP) veel gebruikt.
Deze worden door de Europese Unie aanbevolen. In Nederland vormen deze
grenswaarden ook de basis van het beleid rond elektrische en magnetische velden


Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Voor burgers liggen deze grenswaarden minstens een factor 5 tot 50 lager dan de
laagste veldsterkte waarbij is aangetoond dat deze effecten kunnen veroorzaken.

5.7.3. Conclusie
Het aspect Externe veiligheid vormt geen belemmering voor onderhavige planherziening.

5.8. Geur
Het algemene uitgangspunt van het Nederlandse geurbeleid is het voorkomen van
nieuwe hinder. Als er geen hinder is, hoeven er geen maatregelen getroffen te worden.
De mate van hinder die nog acceptabel is moet worden vastgesteld door het bevoegde
bestuursorgaan t.a.v. de Wet milieubeheer.

5.8.1. Onderzoek
Tegenover het plangebied aan de westkant (overkant) van de Spieringweg bevinden zich
verspreid een stoeterij en een kunstwerkplaats waar ook paarden worden gehouden.
Deze liggen op tenminste 150 meter van het plangebied en vormen daarmee geen
belemmering.

5.8.2. Conclusie
Het plangebied ligt buiten de invloedssfeer van geurveroorzakende activiteiten.


5.9. Overige milieuaspecten
Ter hoogte van de Rietkavels is aan de Spieringweg op nr. 762 sinds 2013 een hovenier
gevestigd.
Bij de vergunningverlening is in verband met de nabijgelegen woonbestemming van de
Rietkavels het volgende overwogen en vastgelegd.

Milieu
De VNG heeft een normenstelsel ontwikkeld om te kunnen bepalen of functies zich al of
niet goed met elkaar verdragen, uit een oogpunt van een aanvaardbaar woon- en
leefklimaat. Een hoveniersbedrijf groter dan 500 m2 is aangemerkt als een categorie 3.1-
bedrijf. De richtafstand tot aan een gevoelige functie als wonen is 50 meter, in verband
met het aspect geluid.
De afstand tussen de beoogde vestiging en de dichtstbijzijnde woning, Spieringweg 796,
is 75 meter. De afstand van het bedrijf tot aan de woning in de boseilanden (opgenomen
in het bestemmingsplan, maar nog niet gebouwd) is ongeveer 27 meter. Afhankelijk van
de aard van het gebied en van de aard van de activiteiten, is een kleinere afstand
toelaatbaar. De genoemde richtafstand van 50 meter is gebaseerd op het aanmerken van
de omgeving van het besluitgebied als een rustige omgeving.
Slechts indien de omgeving van het plangebied zou kunnen worden aangemerkt als
gemengd gebied, kan worden uitgegaan van 30 meter als richtafstand voor dit bedrijf.
Een polderlint met agrarische en de andere bedrijven kan aangemerkt worden als een
gemengd gebied. In dit geval is het zo dat de agrarische bedrijvigheid alleen aan de
overzijde van de weg aanwezig is. Andersoortige bedrijven zijn niet aanwezig. Op het
perceel van aanvrager vinden echter al meer dan tien jaar niet-agrarische

Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>bedrijfsactiviteiten plaats. Sinds 1985 betreft dit bedrijvigheid in de transportsector, een
stoffengroothandel en opslag van allerlei materiaal. Het verschil tussen een hovenier en
wat er heeft plaatsgevonden is qua milieueffecten gering. Verder zijn de eerder
genoemde activiteiten van dit hoveniersbedrijf als weinig milieubelastend aan te merken
vanwege de kleinschaligheid van het bedrijf (eenmansbedrijf) en omdat er beperkte
voertuigbewegingen te verwachten zijn op grond van de ingediende milieumelding d.d. 15
november 2013. De 'afstandsstap' van 50 naar 30 meter is acceptabel. Aan deze 30
meter-afstandsnorm kan worden voldaan als de grens van de inrichting met vijf meter
wordt verlegd. Het terugleggen van de inrichtingsgrens is een voorwaarde voor inwilliging
van de aanvraag.

Planologische en stedenbouwkundige beoordeling
Er is sprake van een redelijke locatie. Het perceel ligt in het polderlint, grenzend aan een
gebied dat vooral voor recreatieve doeleinden is ontwikkeld en ingericht. De vestiging
maakt geen inbreuk op de kwaliteit van de bestaande woon- en leefomgeving. Gezien de
bedrijfsactiviteiten en de ligging met (geprojecteerde) woningen in de nabijheid dient het
bedrijf zorgvuldig te worden ingepast. Aanvrager dient langs beide zijkanten en aan de
achterzijde een beplantingsstrook van vijf meter breed te realiseren. De grens van de
inrichting dient te worden teruggelegd tot binnen de beplantingsstrook, 5 meter vanaf de
perceelgrens.




Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 6:                 UITVOERBAARHEID

6.1. Financiële uitvoerbaarheid
De Wet ruimtelijke ordening stelt verplicht dat de gemeenteraad tegelijk met de
vaststelling van een bestemmingsplan een exploitatieplan vaststelt voor kostenverhaal in
het geval het bestemmingsplan nieuwe, bij algemene maatregel van bestuur
aangewezen bouwplannen mogelijk maakt. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om de bouw van
één of meer woningen, de bouw van één of meer andere hoofdgebouwen of de
uitbreiding of verbouwing van gebouwen. In de wet is aangegeven welke kosten verhaald
kunnen worden. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig indien het
kostenverhaal anderszins verzekerd is, bijvoorbeeld door gronduitgifte of een anterieure
overeenkomst.

6.1.1. Aangewezen bouwplannen in plangebied
Het plangebied omvat woningen, dus aangewezen bouwplannen.
Aangezien de gemeente de grond uitgeeft is het kostenverhaal anderszins verzekerd.

6.2. Maatschappelijke uitvoerbaarheid
De maatschappelijke uitvoerbaarheid van een bestemmingsplan wordt getoetst aan het
vooroverleg met de reguliere overlegpartners en een zienswijzenperiode voor reacties
van bewoners en andere belanghebbenden. Het gemeentebestuur hecht veel waarde
aan een breed gedragen en haalbaar bestemmingsplan. Bij het vooroverleg met de
reguliere overlegpartners wordt daarom ook de dorps- en wijkraden (in de omgeving) van
het plangebied betrokken. De reacties uit zowel het vooroverleg als de
zienswijzenperiode zullen voorzien van een beantwoording verwerkt worden in het
bestemmingsplan.

6.2.1. Resultaten wettelijk vooroverleg
Een voorontwerpbestemmingsplan wordt in het kader van het wettelijk verplichte
vooroverleg ex artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening voorgelegd aan de rijksoverheid,
de provincie en het waterschap. Niet in alle gevallen is het echter nodig een voorontwerp
bestemmingsplan voor te leggen aan provincie en rijk. Alleen als er rijks- of provinciale
belangen in het geding zijn is vooroverleg nodig.
In dit geval is het voorontwerpbestemmingsplan voorgelegd aan de provincie Noord-
Holland, Hoogheemraadschap van Rijnland, Gasunie, Tennet en Staatsbosbeheer, in
verband met het beheer en inrichting van het recreatiegebied de Boseilanden.
Daarnaast is de dorpsraad van Zwaanshoek en de wijkraad Floriande in de gelegenheid
gesteld op het plan te reageren.

Opmerkingen en reacties na aanleiding van het vooroverleg

Provincie Noord-Holland                       De plantoelichting is conform de reactie
Het voorontwerpbestemmingsplan                tekstueel aangepast.
Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e
herziening geeft voor de provincie

Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>aanleiding tot een enkele opmerking.
Ten aanzien van de in de plantoelichting
genoemde Provinciale ruimtelijke
verordening structuurvisie: dit moet sinds
februari 2014 Provinciale Ruimtelijke
Verordening zijn, zonder structuurvisie.
Verder wordt opgemerkt dat de teksten
over het provinciale waterplan en de
ontwerp-Watervisie (Rijnland) zijn
gedateerd.

Hoogheemraadschap Rijnland                    De reactie wordt voor kennisgeving
Er zijn geen waterhuishoudkundige             aangenomen.
belangen in het geding die voor Rijnland
aanleiding zijn om hierover opmerkingen te
maken. Wij willen wel u erop wijzen dat het
grondwaterbeheer ook onder het
hoogheemraadschap van Rijnland valt.

Gasunie                                       Reactie gemeente
Het voornoemde plan is door de Gasunie        De reactie wordt voor kennisgeving
getoetst aan het huidige externe              aangenomen.
veiligheidsbeleid.
Op grond van deze toetsing komt de
Gasunie tot de conclusie dat het
plangebied buiten de 1% letaliteitgrens van
onze dichtst bij gelegen
aardgastransportleiding valt. Daarmee
staat vast dat deze leiding geen invloed
heeft op de verdere planontwikkeling.

Tennet                                        De reactie van Tennet is voor
Tennet heeft geconstateerd dat het            kennisgeving aangenomen.
plangebied buiten het tracé van de nieuwe
380 kV-hoogspanningsverbinding ligt.
Daarom zijn er van de kant van Tennet
geen opmerkingen.
Staatsbosbeheer Noord-Holland                 In het kader van het ontwikkeltraject van
Staatsbosbeheer heeft met interesse           de plannen voor de westflank staat de
kennis genomen van het plan.                  gemeente open voor samenwerking met
Staatbosbeheer streeft er naar om samen       Staatsbosbeheer ten aanzien van het
met de gemeente en Recreatie Noord-           streven om te komen tot een integrale
Holland te komen tot een integrale visie      visie.
voor de gehele westflank, waarvan dit         Ten aanzien van de opmerking over het
gebied onderdeel is.                          eigendom van Staatsbosbeheer ter hoogte
Wat concreet het ontwerp betreft ziet         van het ensemble de Boskamers merken
Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Staatbosbeheer in de oostelijke Boskamer        wij op dit gebied geen onderdeel uitmaakt
een bouwblok ingetekend waar tussen een         van deze planherziening.
smalle strook in eigendom van
Staatsbosbeheer ligt. Omdat beheer van
natuur en recreatie hier niet realistisch is,
lijkt het Staatsbosbeheer een betere
oplossing de grond te verkopen aan de
ontwikkelaar, zodat deze uitgegeven kan
worden aan de toekomstige woning
eigenaren.

Dorpsraad Zwaanshoek                            Met de dorpsraad Zwaanshoek zijn diverse
De dorpsraad Zwaanshoek heeft te                gesprekken gevoerd over de
kennen gegeven geen reactie (meer) te           herontwikkeling van de Rietkavels en
hebben naar aanleiding van het                  landhuiskavels. Deze hebben geleid tot
voorontwerpplan.                                aanpassingen in het concept-
                                                voorontwerpplan.
Wijkraad Hoofddorp Floriande                    De maatregel eenrichtingverkeer zal, zoals
Het bestuur van wijkraad Hoofddorp              gezegd, geregeld worden via een
Floriande vraagt zich af het voornemen tot      verkeerbesluit en niet via het
instelling van eenrichtingsverkeer op de        bestemmingsplan. Voor de toekomstige
Rietsingel voldoende verkeerstechnische         bewoners zal dit voornemen een gegeven
onderbouwing geeft om hiermee de                zijn.
toekomstige bewoners later zonder
overleg te confronteren.




6.2.2. Zienswijzen op ontwerpbestemmingsplan
Er is op het ontwerpbestemmingsplan één zienswijze ingediend. Het betreft het
hoverniersbedrijf, genoemd in par. 5.9. De zienswijze heeft niet heeft geleid tot wijzingen
bij de vaststelling van het plan.




Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 7:                 JURIDISCHE ASPECTEN

7.1. Opzet regels en verbeelding
De regels en de verbeelding vormen samen het juridisch bindende gedeelte van het
bestemmingsplan. De toelichting is niet juridisch bindend, maar kan wel gebruikt worden
als nadere uitleg bij de regels.

Op de bij het bestemmingsplan behorende verbeelding zijn alle noodzakelijke gegevens
ingetekend. Er wordt onderscheid gemaakt in (dubbel)bestemmingen en aanduidingen.
De bestemmingen zijn de belangrijkste elementen. De op de verbeelding opgenomen
bestemmingen zijn in overeenstemming met de Standaard Vergelijkbare
Bestemmingsplannen (SVBP2012). Door deze standaarden wordt de kleur en de
codering van de bestemmingen bepaald. De bestemmingen zijn op het renvooi
weergegeven in alfabetische volgorde. Elke op de verbeelding weergegeven bestemming
is gekoppeld aan een bestemmingsregel in de regels. De regels laten vervolgens bij elke
bestemming zien op welke wijze de gronden binnen de desbetreffende bestemming
gebruikt en bebouwing mogen worden. Daarbij wordt onder meer verwezen naar
aanduidingen op de verbeelding. Aanduidingen in samenhang met de regels, geven
duidelijkheid over datgene wat binnen een bestemmingsvlak al dan niet is toegestaan.

De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken:
• De 'Inleidende regels', bestaande uit een begrippenlijst en regels met betrekking tot
    de 'wijze van meten';
• De 'Bestemmingsregels', die in dit bestemmingsplan te onderscheiden zijn in regels
    voor 'gewone', rechtstreekse bestemmingen en dubbelbestemmingen;
• De 'Algemene regels' die in principe betrekking hebben op alle bestemmingen die in
    het plangebied voorkomen;
• De 'Overgangs- en slotregels' die bestaan uit het overgangsrecht (voor bestaande
    bouwwerken en bestaand gebruik dat van het bestemmingsplan afwijkt) en de naam
    waaronder het bestemmingsplan moet worden aangehaald.

7.2. Inleidende regels
Het eerste hoofdstuk bevat inleidende regels. In artikel 1 is een aantal in de regels
gehanteerde begrippen gedefinieerd. In artikel 2 is de wijze van meten vastgelegd met
betrekking tot de verschillende hoogte en oppervlakte van gebouwen.

7.3. Bestemmingsregels
De Bollensloot, die parallel loopt aan de Rietsingel, heeft de bestemming Water.
Hierin zijn bruggen en duikers toegestaan.
De grondgebonden woning op de solitaire kavel aan de zuidkant van de Rietkavels – het
Noorderlandhuis - is als Wonen (W) bestemd.
De overige te herontwikkelen kavels hebben resp. de bestemmingen Woongebied – 1
(WG-1) en Woongebied – 2 (WG-2) gekregen.
Woongebied – 1 betreft de gronden van het Rietensemble. Hier is een herontwikkeling
naar in totaal maximaal 18 vrijstaande woningen mogelijk. Ten behoeve van flexibiliteit bij

Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>de planontwikkeling zijn hier erfafscheidingen van 2.20 meter mogelijk gemaakt met een
groen karakter. Dit geldt niet voor erfafscheidingen die evenwijdig aan de Rietsingel
lopen. Een vergelijkbare regeling is opgenomen in de (aangrenzende) bestemming Tuin,
en in de andere woonbestemmingen.
Woongebied – 2 betreft de Zuiderlandhuiskavel. Hier is zowel een appartementengebouw
mogelijk, zoals oorspronkelijk gepland, als grondgebonden woningen. In het laatste geval
zijn dat er maximaal 2.
Voor alle woonbestemmingen geldt dat aan huis verbonden beroepsuitoefening onder
voorwaarden is toegestaan. Het gaat daarbij om een beperking qua oppervlakte en een
beperking in milieucategorie (maximaal 1 volgens de Staat van Bedrijfsactiviteiten van de
VNG).
In de bestemming Recreatie zijn recreatieve voorzieningen voorzien. Middels een
functieaanduiding is hierin ook een ontsluiting voor de aanliggende woningen toegestaan,
evenals parkeren, indien een appartementengebouw wordt gerealiseerd.

7.4. Algemene regels
In dit hoofdstuk omvat de regels die betrekking hebben op het gehele plangebied en alle
andere regels in het bestemmingsplan.
Voor de bouwhoogtebeperkingen en de beperkingen voor vogelaantrekkende functies die
vanwege het luchthavenindelingbesluit gelden, zijn de gebiedsaanduidingen
Luchtvaartverkeerzone-LIB 2.2.2 en Luchtvaartverkeerzone-LIB 2.2.3 opgenomen.
In de Parkeerregels wordt verwezen naar het geldende parkeerbeleid van Haarlemmermeer.
Op het moment van vaststelling van dit bestemmingsplan betreft dit het Handboek
parkeernormen gemeente Haarlemmermeer (december 2013).

7.5. Overgangs- en slotregels
Overgangsrecht
Het overgangsrecht heeft tot doel de rechtszekerheid te verzekeren ten aanzien van
bouwwerken die op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan
gebouwd zijn of op grond van een reeds verleende of een nog te moeten afgeven
bouwvergunning, gebouwd mogen worden en afwijken van de bebouwingsregels in dit
plan. Zij mogen blijven staan of, als een bouwvergunning is verleend, worden gebouwd
zolang de afwijking maar niet wordt vergroot en het bouwwerk niet (grotendeels) wordt
vernieuwd of veranderd.

Ook het gebruik van gronden en de daarop staande opstellen dat – op het tijdstip dat het
bestemmingsplan rechtsgeldig wordt – afwijkt van de gegeven bestemming, is in het
overgangsrecht geregeld. Het afwijkende gebruik mag worden voorgezet of gewijzigd in
een ander gebruik, zolang de afwijking van het bestemmingsplan niet vergroot wordt.

Slotregel
In de slotregel wordt aangegeven op welke wijze de regels van het bestemmingsplan
kunnen worden aangehaald.




Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
               Pagina 32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>7.6. Handhaafbaarheid
Het bestemmingsplan is het juridisch instrument om te bepalen welke ruimte voor welke
bouw- en gebruiksactiviteiten aangewend mag worden. In dit bestemmingsplan zijn
voorschriften opgesteld warbij het bestaande gebruik van gebouwen en bouwwerken in
principe het uitgangspunt vormt. Dit betekent dat de huidige situatie in regels is
vastgelegd. Het handhavingsbeleid is er op gericht dat deze regels ook worden
nageleefd. Het bestemmingsplan bindt zowel burgers als de gemeente en is dan ook de
basis voor handhaving en handhavingsbeleid.

Handhaving is van cruciaal belang om de in het plan opgenomen ruimtelijke kwaliteiten
ook op langere termijn daadwerkelijk te kunnen 'vasthouden'. Daarnaast is de
handhaving van belang uit een oogpunt van rechtszekerheid: alle grondeigenaren en
gebruikers dienen door de gemeente op eenzelfde manier aan het plan gehouden te
worden.

Met deze oogmerken is in het bestemmingsplan allereerst gestreefd naar een zo groot
mogelijke eenvoud van de regels. Hoe groter de eenvoud (en daarmee de
toegankelijkheid en leesbaarheid), hoe groter de mogelijkheden om in de praktijk toe te
zien op de naleving van het bestemmingsplan. Ook geldt, hoe minder 'knellend' de regels
zijn, hoe kleiner de kans is dat het met de regels wat minder nauw genomen wordt. In de
praktijk worden op de lange duur vaak alleen de regels gerespecteerd, waar betrokkenen
de noodzaak en redelijkheid van inzien.

Onder handhaving wordt niet alleen het repressief optreden verstaan maar ook preventie
en voorlichting. Repressief optreden bestaat uit toezicht en opsporing en in het verlengde
daarvan – na afweging van belangen waaronder de effectiviteit van optreden – correctie,
bestaande uit sancties en maatregelen. De sancties en maatregelen kunnen bestaan uit
het stilleggen van activiteiten, aanschrijvingen, bestuursdwang, strafrechtelijk optreden
en de dwangsom. Preventief handelen bestaat uit voorlichting en vooroverleg voor het
indienen van een aanvraag om een vergunning en voorts het weigeren van de
vergunning en eventuele afwijkingen.




Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
                Pagina 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening
               Pagina 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Regels behorende bij het bestemmingsplan
Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening




Juni 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 1 INLEIDENDE BEPALINGEN

ARTIKEL 1 Begripsbepalingen

plan (digitaal)
het bestemmingsplan Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening van de gemeente
Haarlemmermeer

bestemmingsplan:
de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand
NL.IMRO.0394.BPGzwhnrd2eherz-C001 met de bijbehorende regels

aanduiding:
een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels,
regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden

aanduidingsgrens:
de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft

aan huis verbonden beroepsuitoefening:
het in of aan huis uitoefenen van (vrije) beroepen en/of het in of aan huis ontplooien van bedrijfsmatige
activiteiten door de bewoner van dat huis en maximaal één werknemer

achtererfgebied:
erf achter de lijn die het hoofdgebouw doorkruist op 1 m achter de voorkant en van daaruit evenwijdig
loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied, zonder het hoofdgebouw op niet te doorkruisen
of in het erf achter het hoofdgebouw te komen

bebouwing:
één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde

bebouwingsgebied:
achtererfgebied alsmede de grond onder het hoofdgebouw, uitgezonderd de grond onder het
oorspronkelijk hoofdgebouw

bebouwingspercentage:
een percentage dat de grootte aangeeft van het deel van het bouwvlak van het bouwperceel dat
maximaal mag worden bebouwd

bed & breakfast
een vorm van aan huis verbonden beroepsuitoefening, bestaande uit het tegen betaling aanbieden van
toeristisch en kortdurend verblijf en ontbijt in de woning en bijbehorende gebouwen bij particulieren thuis.
Kortdurend is een verblijf van maximaal twee weken. Een bed & breakfast mag uit maximaal vier van
elkaar afgescheiden ruimten met maximaal acht slaapplaatsen bestaan, waarbij geldt dat per kamer 1
parkeerplaats aanwezig moet zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>bedrijf:
een onderneming die tot doel heeft het vervaardigen, bewerken, installeren, inzamelen en/of verhandelen
van goederen, evenals diverse vormen van opslag

bergbezinkbassin:
een ten behoeve van de waterhuishouding vuilreducerende voorziening in de riolering met zowel een
bergings- als een bezinkfunctie in de vorm van een bak

bestaand bouwwerk:
het op de dag van het in ontwerp ter inzage leggen van dit plan bestaande bouwwerk, evenals een
bouwwerk dat wordt of mag worden gebouwd krachtens een voor deze dag verleende of krachtens een
voor deze dag aangevraagde, maar nog te verlenen omgevingsvergunning

bestemmingsgrens:
de grens van een bestemmingsvlak

bestemmingsvlak:
een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming

bijbehorend bouwwerk:
uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend
hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd gebouw, of ander bouwwerk, met een dak

bouwen:
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een
bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats

bouwgrens:
de grens van een bouwvlak

bouwlaag:
een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende
vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van
onderbouw en zolder

bouwperceel:
een aaneengesloten stuk grond waarop krachtens het plan zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing
is toegelaten

bouwperceelgrens:
de grens van een bouwperceel

bouwvlak:
een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde
gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>bouwwerk:
elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct of indirect
met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond

detailhandel:
het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of
leveren van goederen aan personen die de goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders
dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit

dienstverlening:
bedrijf of instelling waarvan de werkzaamheden bestaan uit het verlenen van economische en/of
maatschappelijke diensten aan derden, waaronder begrepen kapperszaken, schoonheidsinstituten,
fotostudio’s en naar aard daarmee gelijk te stellen bedrijven en inrichtingen, evenwel met uitzondering
van garagebedrijven en seksinrichtingen

erker:
een aan een voorgevel of zijgevel van een hoofdgebouw uitgebouwde raampartij

erf
het al dan niet bebouwde perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een gebouw en dat in
feitelijk opzicht is ingericht ten dienst van het gebruik van dat gebouw

extensieve recreatie:
vormen van openluchtrecreatie, zoals wandelen en fietsen, waarbij vooral het landschap of bepaalde
aspecten daarvan worden beleefd en waarbij relatief weinig recreanten aanwezig zijn per oppervlakte-
eenheid

garagebox:
gebouw ten behoeve van het stallen van voertuigen

gebouw:
elk bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden
omsloten ruimte vormt

gestapelde woning
een al dan niet uit meerdere bouwlagen bestaande woning, deel uitmakend van een gebouw waarin
meerdere woningen zijn ondergebracht, zodanig, dat deze boven dan wel beneden en/of naast elkaar zijn
gesitueerd,waarbij per woning een zelfstandige toegankelijkheid - al dan niet direct vanaf de openbare
weg – gewaarborgd is

hoofdgebouw:
gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige
bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die
bestemming het belangrijkst is
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>huishouden:
van een huishouden is sprake indien de bewoners op het betreffende adres staan ingeschreven in de
gemeentelijke basisadministratie, er voorzien is in gezamenlijke ruimtes, zoals woonkamer, keuken, toilet
en badkamer en alle gezamenlijke ruimtes gezamenlijk worden gebruikt

kunstwerk:
een civiel bouwwerk, waaronder zijn begrepen aquaducten, bruggen, sluizen, tunnels en viaducten,
alsook daarmee gelijk te stellen bouwwerken.

ligplaats woonschepen:
een gedeelte van openbaar water dat bestemd is voor een woonschip met bijbehorende voorzieningen
zoals steigers en meerpalen

maaiveld:
de bovenkant van het oorspronkelijke dan wel (verhoogd of verlaagd) aangelegd terrein waar een
gebouw zal worden opgericht

natuurwaarden:
de aan een gebied toegekende waarden in verband met de geologische, bodemkundige en biologische
elementen voorkomend in dat gebied

nutsvoorzieningen:
voorzieningen ten behoeve van openbaar nut, zoals gas-, water-, elektriciteits- en
communicatievoorzieningen en voorzieningen ten behoeve van de inzameling van afval

normaal onderhoud:
werkzaamheden die regelmatig nodig zijn voor een goed beheer van de gronden

ondergronds bouwen:
het bouwen en in gebruik nemen van de ruimte onder het maaiveld, zoals kelders en parkeergarages

planverbeelding:
de analoge en digitale verbeelding van de bestemming(en) bij dit bestemmingsplan

praktijkruimte:
een gebouw of een gedeelte van een gebouw, dat door zijn inrichting en indeling geschikt is om te
worden gebruikt door beoefenaren van vrije beroepen; onder vrije beroepen worden in dit plan verstaan
(para)medische, juridische, therapeutische, ontwerp-technische, administratieve, kunstzinnige en
daarmee gelijk te stellen beroepen

stedenbouwkundige waarde:
de aan een gebied toegekende waarde in verband met de stedenbouwkundige elementen, zoals situatie
en infrastructuur, alsmede de ligging van de bouwwerken in dat gebied
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>tuinhuis:
een gebouw - geen woonkeet, stacaravan, toercaravan of een ander bouwwerk op wielen zijnde - dat
uitsluitend ruimten bevat voor recreatief verblijf en/of recreatief nachtverblijf en/of het opslaan van
materiaal dat gebruikt wordt voor recreatieve doeleinden of het houden van een volkstuin

voorkeursgrenswaarde:
de maximale waarde voor de geluidbelasting, zoals deze rechtstreeks kan worden afgeleid uit de Wet
geluidhinder, het Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen, het Besluit grenswaarden binnen
zones rond industrieterreinen en/of het Besluit geluidhinder spoorwegen

woning:
een gebouw dat dient voor de huisvesting van één huishouden

woongebouw:
een gebouw dat twee of meer naast elkaar en/of geheel of gedeeltelijk boven elkaar gelegen woningen
omvat en dat qua uiterlijke verschijningsvorm als een eenheid beschouwd kan worden

woonschip:
elk vaar- of drijftuig, dat uitsluitend of in hoofdzaak wordt gebezigd als, of te oordelen naar zijn constructie
en/of inrichting uitsluitend of in hoofdzaak bestemd is tot hoofdbewoning geldend dag- en/of nachtverblijf

zend-/ ontvanginstallatie:
een bouwwerk, geen gebouw zijnde, dat direct met de grond is verbonden (vrijstaand) of indirect met de
grond is verbonden (niet-vrijstaand), gericht op het gebruik voor (mobiele) telecommunicatie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>ARTIKEL 2 Wijze van meten



Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

afstand:
de afstand tussen bouwwerken onderling, alsmede de afstand van bouwwerken tot perceelsgrenzen
wordt daar gemeten waar deze afstand het kleinste is.

(bouw)hoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met
uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard
daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen

dakhelling:
langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak

goothoogte van een bouwwerk:
vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te
stellen constructiedeel; de goothoogte van dakkapellen, topgevels, trappenhuizen, liftkokers,
schoorstenen en andere gelijksoortige ondergeschikte bouwdelen worden buiten beschouwing gelaten.

hoogte van een windturbine:
vanaf het peil tot aan de (wieken)as van de windturbine

hoogte van een zend-/ ontvangstinstallatie:
de hoogte gemeten tussen de onderkant van de voet en het hoogste punt van de antenne-installatie,
bliksemafleiders en dergelijke niet meegerekend

inhoud van een bouwwerk:
tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de
scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen

lengte, breedte en diepte van een bouwwerk:
tussen (de lijnen, getrokken door) de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de
gemeenschappelijke scheidsmuren)

oppervlakte van een bouwwerk:
tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd
op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk

peil:
• voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang direct aan de weg grenst: de hoogte van de weg ter
     plaatse van die hoofdtoegang;
• voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de hoogte van het
     terrein ter hoogte van die hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>•   indien in of op het water wordt gebouwd: het Normaal Amsterdams Peil (of een ander plaatselijk aan
    te houden waterpeil);
•   voor een bouwwerk op een viaduct of brug : de hoogte van de kruin van het viaduct of de brug ter
    plaatse van het bouwwerk.



verticale diepte:
de diepte van een gebouw, gemeten vanaf de onderzijde van de beganegrondvloer tot het laagste punt
van het gebouw, danwel wanneer geen sprake is van een bovenliggende beganegrondvloer, gemeten
van het peil tot het laagste punt van het gebouw




Bij de toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen worden ondergeschikte bouwdelen, als
plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, gevel- en kroonlijsten,
luifels, erkers, balkons en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de overschrijding van
bouwgrenzen c.q. bestemmingsgrenzen (dus niet goot- en bouwhoogten) niet meer dan 1 meter
bedraagt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 2 BESTEMMINGSREGELS


2.1 Bestemmingen

ARTIKEL 3 Recreatie

3.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Recreatie’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. recreatie en recreatieve voorzieningen;
b. ter plaatse van de aanduiding ‘ontsluiting’ mede een ontsluitingsweg en parkeergelegenheid ten
    behoeve van aanliggende woningen, dat laatste uitsluitend indien de aanliggende woningen in de
    vorm van een appartementengebouw worden gerealiseerd;

met   daarbij behorend(e):
c.    wandel-, fiets- en ruiterpaden;
d.    groen;
e.    water en waterhuishoudkundige voorzieningen, alsmede bruggen;
f.    nutsvoorzieningen;
g.    parkeervoorzieningen.

3.2 Bouwregels

Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende bepalingen:
a. de hoogte van erf- en terreinafscheidingen mag niet meer zijn dan 2 meter;
b. de hoogte van de overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer zijn dan 4 meter.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>ARTIKEL 4 Tuin

4.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Tuin’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. tuinen;

met daarbij behorend(e):
b. terreinverhardingen, waaronder erfontsluitingswegen en parkeerplaatsen;
c. bouwwerken.

4.2 Bouwregels

4.2.1 Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen:
a. toegestaan zijn erkers;
b. de diepte van erkers mag niet meer zijn dan 1 meter, met dien verstande dat de afstand tussen de
    erker en de bouwperceelgrens niet minder dan 1 meter is;
c. de breedte van erkers mag niet meer dan 65% van de breedte van de gevel van het hoofdgebouw
    zijn;
d. de bouwhoogte van erkers mag niet meer zijn dan 0,3 meter boven de bovenkant van de
    scheidingsconstructie met de tweede bouwlaag van het hoofdgebouw, tot een maximum van 4 meter.

4.2.2 Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende bepalingen:
a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn uitsluitend toegestaan voor zover de artikelen 2 en 3 van de
    in bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor), zoals opgenomen in de bij deze regels behorende
    bijlage, genoemde situaties dit toelaten;
b. in afwijking van het bepaalde onder 4.2.2. sub a. geldt dat erfafscheidingen 2.20 meter hoog mogen
    zijn, met dien verstande dat zij een groen karakter dienen te hebben en, indien zij grenzen aan
    openbaar gebied, een integraal onderdeel van de woningontwerpen vormen;
c. in afwijking van het bepaalde onder 4.2.2. sub b. geldt dat erfafscheidingen die gebouwd worden
    evenwijdig aan de Rietsingel 1.20 meter hoog mogen zijn;
d. in afwijking van het bepaalde onder 4.2.2. sub a. zijn erftoegangsbruggen met een maximale hoogte
    van 6 meter toegestaan;
e. carports zijn niet toegestaan.

4.3 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:
a. het gebruik van gronden als opslagplaats anders dan voor opslag ten behoeve van normaal
    tuinonderhoud;
b. het gebruik van gronden als stallingsplaats of standplaats van kampeermiddelen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>ARTIKEL 5 Water

5.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Water’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. water;
b. waterhuishoudkundige voorzieningen;
c. bergbezinkbassins;
d. bruggen;

     met daarbij behorend(e):
f.   verhardingen;
g.   groen;
h.   nutsvoorzieningen

met daaraan ondergeschikt:
i. vlonders, steigers of daaraan gelijk te stellen bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

5.2 Bouwregels

5.2.1 Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen:
a. toegestaan zijn bergbezinkbassins;
b. de diepte van bergbezinkbassins mag niet meer zijn dan 4 meter.

5.2.2 De hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer zijn dan 6 meter, met dien
verstande dat vlonders of steigers als bedoeld in 5.1 onder i. niet overkapt mogen worden, en de hoogte
van omheiningen op vlonders of steigers niet meer mag zijn dan 1 meter.

5.3 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend het gebruik voor:
a. ligplaatsen voor woonschepen;
b. opslag, behoudens tijdelijke opslag voortkomend uit het onderhoud en/ of gebruik in
    overeenstemming met de bestemming van de betrokken gronden en bouwwerken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>ARTIKEL 6 Wonen

6.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Wonen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wonen;
b. aan huis verbonden beroepsuitoefening;

met (de) daarbij behorende:
c. tuinen en erven;
d. parkeervoorzieningen;

6.2 Bouwregels

6.2.1 Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen:
a. hoofdgebouwen dienen binnen een bouwvlak te worden gebouwd;
b. per bouwperceel is één woning toegestaan;
c. ter plaatse van de aanduiding ‘maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)’ zijn de
    aangegeven maximum goothoogte en maximum bouwhoogte toegestaan;
d. bijbehorende bouwwerken mogen zowel binnen als buiten het bouwvlak worden gebouwd;
e. buiten het bouwvlak zijn uitsluitend toegestaan bijbehorende bouwwerken, voor zover de artikelen 2
    en 3 van de in bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor), zoals opgenomen in de bij deze regels
    behorende bijlage, genoemde situaties dit toelaten;
f. in afwijking van het bepaalde onder 6.2 sub e geldt, dat de maximum oppervlakte van bijbehorende
    bouwwerken in het geval van een bebouwingsgebied groter dan 300 m², 90 m² mag zijn,
    vermeerderd met 10% van het deel van het bebouwingsgebied dat groter is dan 300 m² tot een
    maximum van 250 m² aan bijbehorende bouwwerken.

6.2.2 Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende bepalingen:
a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn uitsluitend toegestaan voor zover de artikelen 2 en 3 van de
    in bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor), zoals opgenomen in de bij deze regels behorende
    bijlage, genoemde situaties dit toelaten;
b. in afwijking van het bepaalde in 6.2.2 sub a, geldt dat steigers of vlonders zijn toegestaan tot een
    maximale oppervlakte van 75m2, inclusief de steiger- of vlonder(onderdelen) die in de aangrenzende
    bestemming Water kunnen worden of zijn gerealiseerd.
c. vlonders of steigers als bedoeld in 6.2.2 onder b. mogen niet overkapt worden, en de hoogte van
    omheiningen op vlonders of steigers niet meer mag zijn dan 1 meter;
d. in afwijking van het bepaalde in 6.2.2 sub a, geldt dat erfafscheidingen 2.20 meter hoog mogen zijn,
    met dien verstande dat zij een groen karakter dienen te hebben en, indien zij grenzen aan openbaar
    gebied, een integraal onderdeel van de woningontwerpen vormen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>6.2.3 Voor het bouwen van ondergrondse gebouwen gelden de volgende bepalingen:
a. ondergrondse gebouwen zijn alleen daar toegestaan daar waar ook bovengronds gebouwd is of mag
    worden;
b. de ondergrondse bouwdiepte van ondergrondse bouwwerken mag niet meer zijn dan 3,5 meter onder
    peil.

6.3 Afwijken van de bouwregels

6.3.1 Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in
6.2.1 sub e en toestaan dat de goot- respectievelijk bouwhoogte van aangebouwde bijbehorende
bouwwerken wordt vergroot, met dien verstande dat:
a. de bouwhoogte van aangebouwde bijbehorende bouwwerken niet meer mag zijn dan 6 meter
    wanneer een platte dakafdekking wordt toegepast;
b. de bouwhoogte van aangebouwde bijbehorende bouwwerken niet meer mag zijn dan 7 meter
    wanneer een kap wordt toegepast.

6.3.2 De in 6.3.1 genoemde afwijkingen kunnen slechts worden verleend, mits geen onevenredige
aantasting plaatsvindt van:
a. het stedenbouwkundige beeld, gelet op onder meer de onderlinge samenhang tussen de
    verschijningsvorm en situering van een bijbehorend bouwwerk enerzijds en die van het hoofdgebouw
    anderzijds;
b. de woonsituatie;
c. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

6.4 Specifieke gebruiksregels

6.4.1 Het gebruik van een woning en/of bijbehorende bouwwerken ten dienste van aan huis verbonden
beroepsuitoefening is toegestaan tot niet meer dan 40% van het gezamenlijke vloeroppervlak van de
woning en bijbehorende bouwwerken, tot een maximum van 50 m².

6.4.2 Onder strijdig gebruik wordt in ieder geval begrepen:
a. het gebruiken of laten gebruiken van de gronden en/of opstallen binnen deze bestemming ten
     behoeve van zelfstandige bewoning en afhankelijke woonruimte, voor zover het betreft vrijstaande
     bijbehorende bouwwerken;
b. het verhuren of anderszins beschikbaar stellen van woonruimte aan derden ten behoeve van de
     uitoefening van een beroep hoe gering ook van omvang, tenzij een afwijkend gebruik is toegestaan.
c. het bij aan huis verbonden beroepsuitoefening ontplooien van bedrijfsmatige activiteiten die vallen in
     een hogere categorie dan milieucategorie 1 of die vergunnings- of meldingsplichtig zijn op basis van
     de Wet milieubeheer;
d. het ten behoeve van beroepsuitoefening aan huis hebben van bedrijfsmatige opslag in de open lucht;
e. het gebruik ten behoeve van detailhandel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Artikel 7 Woongebied - 1

7.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Woongebied - 1’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wonen;
b. aan huis verbonden beroepsuitoefening;
c. ontsluiting ten behoeve van aanliggende woningen;
d. groen;

met (de) daarbij behorende:
e. tuinen en erven;
f. parkeervoorzieningen.

7.2 Bouwregels

7.2.1 Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen:
a. op de met deze bestemming aangegeven gronden zijn in totaal maximaal 18 vrijstaande
   grondgebonden woningen toegestaan, met een minimale kaveloppervlakte van 500 m2 elk;
b. aan de zuid(west)grens van de meest zuidelijke Woongebied-1 locatie grenzen maximaal 2
   woonkavels;
c. de maximale goothoogte is 7 meter en de maximale bouwhoogte is 10 meter;
d. bijbehorende bouwwerken zijn toegestaan, voor zover de artikelen 2 en 3 van de in bijlage II van het
   Besluit omgevingsrecht (Bor), zoals opgenomen in de bij deze regels behorende bijlage, genoemde
   situaties dit toelaten;
e. in afwijking van het bepaalde onder 7.2.1 sub d. geldt, dat in het geval een bebouwingsgebied groter
   is dan 300 m², de oppervlakte van bijbehorende bouwwerken in totaal niet meer mag zijn dan 90 m²,
   vermeerderd met 10% van het deel van het bebouwingsgebied dat groter is dan 300 m², tot een
   maximum van 250 m2 aan bijbehorende bouwwerken;
f. de afstand van hoofdgebouwen tot de zijdelingse perceelsgrenzen is minimaal 3 meter.

7.2.2 Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende bepalingen:
a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn uitsluitend toegestaan voor zover de artikelen 2 en 3 van de
    in bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor), zoals opgenomen in de bij deze regels behorende
    bijlage, genoemde situaties dit toelaten;
b. in afwijking van het bepaalde in 7.2.2 sub a, geldt dat steigers of vlonders zijn toegestaan tot een
    maximale oppervlakte van 75m2, inclusief de steiger- of vlonder(onderdelen) die in de aangrenzende
    bestemming Water kunnen worden of zijn gerealiseerd;
c. vlonders of steigers als bedoeld in 7.2.2 onder b. mogen niet overkapt worden, en de hoogte van
    omheiningen op vlonders of steigers niet meer mag zijn dan 1 meter;
d. in afwijking van het bepaalde onder 7.2.2. sub a. geldt dat erfafscheidingen 2.20 meter hoog mogen
    zijn, met dien verstande dat zij een groen karakter dienen te hebben en, indien zij grenzen aan
    openbaar gebied, een integraal onderdeel van de woningontwerpen vormen;
e. in afwijking van het bepaalde onder 7.2.2. sub d. geldt dat erfafscheidingen die gebouwd worden
    evenwijdig aan de Rietsingel 1.20 meter hoog mogen zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>7.2.3 Ondergrondse gebouwen
a. ondergrondse gebouwen zijn alleen daar toegestaan daar waar ook bovengronds gebouwd is of mag
worden;
b. de ondergrondse bouwdiepte van ondergrondse bouwwerken mag niet meer zijn dan 3,5 meter.

7.3 Afwijken van de bouwregels
Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 7.2.1
sub f en toestaan dat de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens 2 meter bedraagt.

7.4 Specifieke gebruiksregels

7.4.1 Het gebruik van een woning en/of bijbehorende bouwwerken ten dienste van aan huis verbonden
beroepsuitoefening is toegestaan tot niet meer dan 40% van het gezamenlijke vloeroppervlak van de
woning en bijbehorende bouwwerken, tot een maximum van 50 m².

7.4.2 Onder strijdig gebruik wordt in ieder geval begrepen:
a. het gebruiken of laten gebruiken van de gronden en/of opstallen binnen deze bestemming ten
    behoeve van zelfstandige bewoning en afhankelijke woonruimte, voor zover het betreft vrijstaande
    bijbehorende bouwwerken;
b. het verhuren of anderszins beschikbaar stellen van woonruimte aan derden ten behoeve van de
    uitoefening van een beroep hoe gering ook van omvang, tenzij een afwijkend gebruik is toegestaan.
c. het bij aan huis verbonden beroepsuitoefening ontplooien van bedrijfsmatige activiteiten die vallen in
    een hogere categorie dan milieucategorie 1 of die vergunnings- of meldingsplichtig zijn op basis van
    de Wet milieubeheer;
d. het ten behoeve van beroepsuitoefening aan huis hebben van bedrijfsmatige opslag in de open lucht;
e. het gebruik ten behoeve van detailhandel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Artikel 8 Woongebied - 2

8.1 Bestemmingsomschrijving

De voor ‘Woongebied - 2’ aangewezen gronden zijn bestemd voor:
a. wonen;
b. wonen gestapeld;
c. aan huis verbonden beroepsuitoefening;
d. ontsluiting ten behoeve van aanliggende woningen;
e. groen;

met (de) daarbij behorende:
f. tuinen en erven;
g. parkeervoorzieningen.

8.2 Bouwregels

8.2.1 Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende bepalingen:
a. toegestaan zijn:
    1. maximaal twee grondgebonden woningen òf
    2. gestapelde woningen;
b. voor grondgebonden woningen is de maximale bouwhoogte 10 meter en is het maximale
    bebouwingspercentage 50%;
c. voor gestapelde woningen is de maximale bouwhoogte 20 meter en het maximale
    bebouwingspercentage 75%;
d. bijbehorende bouwwerken zijn toegestaan, voor zover de artikelen 2 en 3 van de in bijlage II van het
    Besluit omgevingsrecht (Bor), zoals opgenomen in de bij deze regels behorende bijlage, genoemde
    situaties dit toelaten;
e. in afwijking van het bepaalde onder 8.2.1 sub d. geldt voor grondgebonden woningen, dat in het
    geval een bebouwingsgebied groter is dan 300 m², de oppervlakte van bijbehorende bouwwerken in
    totaal niet meer mag zijn dan 90 m², vermeerderd met 10% van het deel van het bebouwingsgebied
    dat groter is dan 300 m² tot een maximum van 250 m2 aan bijbehorende bouwwerken;
f. indien de grondgebonden woningen vrijstaand worden gebouwd is de afstand tot de zijdelingse
    perceelsgrens minimaal 3 meter.

8.2.2 Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende bepalingen:
a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn uitsluitend toegestaan voor zover de artikelen 2 en 3 van de
    in bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor), zoals opgenomen in de bij deze regels behorende
    bijlage, genoemde situaties dit toelaten;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>b. in afwijking van het bepaalde in 8.2.2 sub a, geldt dat steigers of vlonders zijn toegestaan tot een
   maximale oppervlakte van 75m2, inclusief de steiger- of vlonder(onderdelen) die in de aangrenzende
   bestemming Water kunnen worden of zijn gerealiseerd;
c. vlonders of steigers als bedoeld in 8.2.2 onder b. mogen niet overkapt worden, en de hoogte van
   omheiningen op vlonders of steigers niet meer mag zijn dan 1 meter;
d. in afwijking van het bepaalde onder 8.2.2. sub a. geldt dat erfafscheidingen 2.20 meter hoog mogen
   zijn, met dien verstande dat zij een integraal onderdeel van de woningontwerpen vormen.

8.2.3 Ondergrondse gebouwen
a. ondergrondse gebouwen zijn alleen daar toegestaan daar waar ook bovengronds gebouwd is of mag
    worden;
b. de ondergrondse bouwdiepte van ondergrondse bouwwerken bedraagt maximaal 3,5 meter onder
    peil.

8.3 Afwijken van de bouwregels
Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in 8.2.1
sub f en toestaan dat de afstand tot de zijdelingse perceelsgrens 2 meter bedraagt.


8.4 Specifieke gebruiksregels

8.4.1 Het gebruik van een woning en/of bijbehorende bouwwerken ten dienste van aan huis verbonden
beroepsuitoefening is toegestaan tot niet meer dan 40% van het gezamenlijke vloeroppervlak van de
woning en bijbehorende bouwwerken, tot een maximum van 50 m².

8.4.2 Onder strijdig gebruik wordt in ieder geval begrepen:
a. het gebruiken of laten gebruiken van de gronden en/of opstallen binnen deze bestemming ten
    behoeve van zelfstandige bewoning en afhankelijke woonruimte, voor zover het betreft vrijstaande
    bijbehorende bouwwerken;
b. het verhuren of anderszins beschikbaar stellen van woonruimte aan derden ten behoeve van de
    uitoefening van een beroep hoe gering ook van omvang, tenzij een afwijkend gebruik is toegestaan.
c. het bij aan huis verbonden beroepsuitoefening ontplooien van bedrijfsmatige activiteiten die vallen in
    een hogere categorie dan milieucategorie 1 of die vergunnings- of meldingsplichtig zijn op basis van
    de Wet milieubeheer;
d. het ten behoeve van beroepsuitoefening aan huis hebben van bedrijfsmatige opslag in de open lucht;
e. het gebruik ten behoeve van detailhandel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 3 ALGEMENE REGELS


ARTIKEL 9 Anti-dubbeltelbepaling

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is
gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten
beschouwing.



ARTIKEL 10 Uitsluiting aanvullende werking Bouwverordening

De voorschriften van de Bouwverordening ten aanzien van onderwerpen van stedenbouwkundige aard
blijven overeenkomstig het gestelde in artikel 9 lid 2 van de Woningwet buiten toepassing, behoudens ten
aanzien van de volgende onderwerpen:
a. het bouwen bij hoogspanningsleidingen en ondergrondse hoofdtransportleidingen;
b. de ruimte tussen bouwwerken.



ARTIKEL 11 Algemene afwijkingsregels

Burgemeester en wethouders, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en
bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de
gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, bij omgevingsvergunning afwijken van het
bepaalde op de verbeelding en in deze regels voor:
a. het afwijken met niet meer dan 10% van de in dit bestemmingsplan aangegeven percentages, maten
   en oppervlakten;
b. het in geringe mate aanpassen van het beloop of het profiel van wegen of de aansluiting van wegen
   onderling, indien de verkeersveiligheid en/of - intensiteit daartoe aanleiding geven;
c. het in geringe mate afwijken tot ten hoogste 2 m van een bouwgrens, mits dit nodig is om het plan
   aan te passen vanwege een blijkbaar meetverschil tussen werkelijke toestand van het terrein en de
   verbeelding;
d. de bestemmingsbepalingen ten aanzien van de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en
   toestaan dat de hoogte van de bouwwerken, geen gebouwen zijnde, wordt vergroot tot niet meer dan
   10 m;
e. het verhogen van de maximale (bouw)hoogte van gebouwen met maximaal 25% ten behoeve van
   plaatselijke verhogingen, zoals schoorstenen, luchtkokers, liftkokers en lichtkappen, mits de totale
   oppervlakte van vergrotingen op dat gebouw niet meer is dan 50% van de oppervlakte van de
   bovenste verdiepingsvloer;
f. de bestemmingsbepalingen ten aanzien van de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, en
   toestaan dat de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van civiele
   kunstwerken, geen gebouwen zijnde, wordt vergroot tot niet meer dan 40 m.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>g. het toestaan dat de goot- en bouwhoogte van een gebouw worden vergroot met niet meer dan 1
   meter.


ARTIKEL 12 Algemene wijzigingsregels

Overschrijding bestemmingsgrenzen
Burgemeester en wethouders kunnen de in het plan opgenomen bestemmingen wijzigen ten behoeve
van overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van belang is voor een technisch betere
realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in verband met de
werkelijke toestand van het terrein. De overschrijdingen mogen echter ten hoogste 3 m bedragen en het
bestemmingsvlak mag met ten hoogste 10% worden vergroot.



ARTIKEL 13 Luchtvaartverkeerzone - lib

13.1 Luchtvaartverkeerzone-LIB 2.2.2

Voor zover de gronden, met de aanduiding ‘luchtvaartverkeerzone-lib’, zijn gelegen binnen de
luchtvaartverkeerzone-LIB art. 2.2.2, zoals aangegeven in de bij deze regels behorende bijlage LIB 222,
gelden de beperkingen met betrekking tot de hoogte van gebouwen, andere bouwwerken, geen
gebouwen zijnde, en objecten, gesteld in artikel 2.2.2 van het “Luchthavenindelingbesluit Schiphol”.

13.2 Luchtvaartverkeerzone-LIB 2.2.3

Voor zover de gronden, met de aanduiding ‘Luchtvaartverkeerzone’, zijn gelegen binnen de
luchtvaartverkeerzone-LIB artikel 2.2.3, zoals aangegeven in bijlage LIB 223, gelden beperkingen met
betrekking tot de vogelaantrekkende werking gesteld in artikel 2.2.3 van het “Luchthavenindelingbesluit
Schiphol”.




ARTIKEL 14 Parkeerregels

14.1 Bij een rechtstreekse bouwtitel

Indien in het kader van dit bestemmingsplan gebouwd kan worden dienen bij het verlenen van een
daartoe benodigde omgevingsvergunning de parkeernormen in acht te worden genomen zoals deze zijn
opgenomen in het geldende parkeerbeleid van Haarlemmermeer. De benodigde parkeerplaatsen dienen
op eigen terrein te worden gerealiseerd.

14.2 Bij een afwijking van de bouwregels

Indien burgemeester en wethouders op basis van artikel 3.6.1 sub c van de Wet ruimtelijke ordening
afwijken van de bouwregels dienen bij het verlenen van de omgevingsvergunning de parkeernormen in
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>acht te worden genomen zoals deze zijn opgenomen in het Handboek parkeernormen gemeente
Haarlemmermeer (december 2013).



14.3 Afwijking van de toepassingsregels

Burgemeester en wethouders kunnen afwijken van het bepaalde in 14.1, in die zin dat ontheffing kan
worden verleend van de parkeernormering, indien op basis van gegronde redenen kan worden
aangetoond dat het voldoen aan de parkeernorm door bijzondere omstandigheden op overwegende
bezwaren stuit. Een ontheffing wordt niet verleend als het bouwplan redelijkerwijs zodanig gewijzigd kan
worden dat alsnog wordt voldaan aan de parkeernormen. Ontheffing kan worden verleend indien:
   a. aanvrager kan aantonen dat het voldoen aan de parkeernormen feitelijk en/of economisch gezien
       redelijkerwijs onmogelijk is en het belang dat gediend is met het voldoen aan de parkeernormen
       niet onevenredig wordt aangetast; en
   b. op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingsruimte wordt voorzien.

14.4 Specifieke gebruiksregels

Ruimte(n) voor het parkeren of stallen van motorvoertuigen, bromfietsen en fietsen, voor zover de
aanwezigheid van deze ruimten krachtens deze parkeerregels is geëist, dient te allen tijde voor dit doel
beschikbaar te blijven. Ander gebruik wordt aangemerkt als strijdig gebruik.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>HOOFDSTUK 4 OVERGANGS- EN SLOTREGEL

ARTIKEL 15 Overgangsrecht

15.1 Overgangsrecht bouwwerken

1.   Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in
     uitvoering is, danwel gebouwd kan worden krachtens een bouwvergunning, en afwijkt van het plan,
     mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,
     a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
     b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits
          de aanvraag van de bouwvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het
          bouwwerk is teniet gegaan.
2.   Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig ontheffing verlenen van het eerste lid voor het
     vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10 %.
3.   Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van
     inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor
     geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

15.2 Overgangsrecht gebruik

1.   Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het
     bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.
2.   Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te
     veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze
     verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.
3.   Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode
     langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten
     hervatten.
4.   Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen
     geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

15.3 Hardheidsclausule

Voor zover toepassing van het overgangsrecht bouwwerken of gebruik leidt tot een onbillijkheid van
overwegende aard jegens een of meer natuurlijke personen kunnen burgemeester en wethouders ten
behoeve van die persoon of personen van dat overgangsrecht ontheffing verlenen.



ARTIKEL 16 Slotregel

Deze regels kunnen worden aangehaald onder de titel:
Regels van het bestemmingsplan ‘Zwaanshoek Noord en Boseilanden 2e herziening’ van de gemeente
Haarlemmermeer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Besluit van 25 maart 2010, houdende regels ter uitvoering van de
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Besluit
omgevingsrecht)


Bijlage II. Behorende bij de artikelen 2.3, 2.5a en 2.7


Artikel 2

Een omgevingsvergunning voor activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a of c, van de
wet is niet vereist, indien deze activiteiten betrekking hebben op:

   1. gewoon onderhoud van een bouwwerk, voor zover detaillering, profilering en vormgeving van
      dat bouwwerk niet wijzigen;
   2. werkzaamheden ingevolge een besluit als bedoeld in artikel 13, 13a of 14 van de Woningwet;
   3. een op de grond staand bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied, mits
      wordt voldaan aan de volgende eisen:
      a. voor zover op een afstand van niet meer dan 4 m van het oorspronkelijk hoofdgebouw, niet
          hoger dan:
          1°. 5 m,
          2°. 0,3 m boven de bovenkant van de scheidingsconst ructie met de tweede bouwlaag van
               het hoofdgebouw, en
          3°. het hoofdgebouw,
      b. voor zover op een afstand van meer dan 4 m van het oorspronkelijk hoofdgebouw:
          1°. indien hoger dan 3 m: voorzien van een schuin d ak, de dakvoet niet hoger dan 3 m, de
               daknok gevormd door twee of meer schuine dakvlakken, met een hellingshoek van niet
               meer dan 55°, en waarbij de hoogte van de daknok ni et meer is dan 5 m en verder
               wordt begrensd door de volgende formule:
               maximale daknokhoogte [m] = (afstand daknok tot de perceelsgrens [m] x 0,47) + 3;
          2°. functioneel ondergeschikt aan het hoofdgebouw, tenzij het betreft huisvesting in
               verband met mantelzorg,
      c. op een afstand van meer dan 1 m vanaf openbaar toegankelijk gebied, tenzij geen redelijke
          eisen van welstand van toepassing zijn,
      d. de ligging van een verblijfsgebied als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van het Bouwbesluit
          2012, in geval van meer dan een bouwlaag, uitsluitend op de eerste bouwlaag,
      e. niet voorzien van een dakterras, balkon of andere niet op de grond gelegen buitenruimte,
      f. de oppervlakte van al dan niet met vergunning gebouwde bijbehorende bouwwerken in het
          bebouwingsgebied bedraagt niet meer dan:
          1°. in geval van een bebouwingsgebied kleiner dan o f gelijk aan 100 m2: 50% van dat
               bebouwingsgebied,
          2°. in geval van een bebouwingsgebied groter dan 10 0 m2 en kleiner dan of gelijk aan 300
               m2: 50 m2, vermeerderd met 20% van het deel van het bebouwingsgebied dat groter is
               dan 100 m2,
          3°. in geval van een bebouwingsgebied groter dan 30 0 m2: 90 m2, vermeerderd met 10%
               van het deel van het bebouwingsgebied dat groter is dan 300 m2, tot een maximum van
               in totaal 150 m2,
      g. niet aan of bij:
          1°. een woonwagen,
          2°. een hoofdgebouw waarvoor in de omgevingsvergunn ing voor het bouwen daarvan is
               bepaald dat de vergunninghouder na het verstrijken van een bij die vergunning
               aangegeven termijn verplicht is de voor de verlening van de vergunning bestaande
               toestand hersteld te hebben,
          3°. een bouwwerk ten behoeve van recreatief nachtve rblijf door één huishouden;
   4. een dakkapel in het achterdakvlak of een niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerd
      zijdakvlak, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
      a. voorzien van een plat dak,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>   b.   gemeten vanaf de voet van de dakkapel niet hoger dan 1,75 m,
   c.   onderzijde meer dan 0,5 m en minder dan 1 m boven de dakvoet,
   d.   bovenzijde meer dan 0,5 m onder de daknok,
   e.   zijkanten meer dan 0,5 m van de zijkanten van het dakvlak, en
   f.   niet op:
        1°. een woonwagen,
        2°. een gebouw waarvoor in de omgevingsvergunning v oor het bouwen daarvan is bepaald
             dat het slechts voor een bepaalde periode in stand mag worden gehouden, of
        3°. een bouwwerk ten behoeve van recreatief nachtve rblijf door één huishouden;
5. een dakraam, daklicht, lichtstraat of soortgelijke daglichtvoorziening in een dak, mits wordt
    voldaan aan de volgende eisen:
    a. indien in het achterdakvlak, een niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerd zijdakvlak
        of een plat dak, de constructie niet meer dan 0,6 m buiten het dakvlak respectievelijk het
        platte dak uitsteekt,
    b. indien in een ander dakvlak dan bedoeld in onderdeel a,
        1°. de constructie niet buiten het dakvlak uitsteek t, of
        2°. ingeval geen redelijke eisen van welstand van t oepassing zijn, de constructie niet meer
             dan 0,6 m buiten het dakvlak uitsteekt, en
    c. zijkanten, onder- en bovenzijde meer dan 0,5 m van de randen van het dakvlak of het platte
        dak;
6. een collector voor warmteopwekking of een paneel voor elektriciteitsopwekking op een dak,
    mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
    a. indien op een schuin dak:
        1°. binnen het dakvlak,
        2°. in of direct op het dakvlak, en
        3°. hellingshoek gelijk aan hellingshoek dakvlak,
    b. indien op een plat dak: afstand tot de zijkanten van het dak ten minste gelijk aan hoogte
        collector of paneel, en
    c. indien de collector of het paneel niet één geheel vormt met de installatie voor het opslaan
        van het water of het omzetten van de opgewekte elektriciteit: die installatie aan de
        binnenzijde van een bouwwerk is geplaatst;
7. een kozijn, kozijninvulling of gevelpaneel, mits in de achtergevel, of een niet naar openbaar
    toegankelijk gebied gekeerde zijgevel van een hoofdgebouw, dan wel in een gevel van een
    bijbehorend bouwwerk, voor zover die gevel is gelegen in achtererfgebied op een afstand van
    meer dan 1 m vanaf openbaar toegankelijk gebied, tenzij geen redelijke eisen van welstand
    van toepassing zijn;
8. een zonwering, rolhek, luik of rolluik aan of in een gebouw, mits bij een rolhek, luik of rolluik in
    een voorgevel of een naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijgevel van een ander
    hoofdgebouw dan een woning of woongebouw, wordt voldaan aan de volgende eisen:
    a. geplaatst aan de binnenzijde van de uitwendige scheidingsconstructie, en
    b. voor ten minste 75% voorzien van glasheldere doorkijkopeningen;
9. een afscheiding tussen balkons of dakterrassen;
10. tuinmeubilair, mits niet hoger dan 2,5 m;
11. een sport- of speeltoestel voor uitsluitend particulier gebruik, mits wordt voldaan aan de
    volgende eisen:
    a. niet hoger dan 2,5 m, en
    b. uitsluitend functionerend met behulp van de zwaartekracht of de fysieke kracht van de
        mens;
12. een erf- of perceelafscheiding, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
    a. niet hoger dan 1 m, of
    b. niet hoger dan 2 m, en
        1°. op een erf of perceel waarop al een gebouw staa t waarmee de erf- of
             perceelafscheiding in functionele relatie staat,
        2°. achter de voorgevelrooilijn, en
        3°. op meer dan 1 m van openbaar toegankelijk gebie d, tenzij geen redelijke eisen van
             welstand van toepassing zijn;
13. een constructie voor het overbruggen van een terreinhoogteverschil van niet meer dan 1 m die
    niet hoger is dan het aansluitende afgewerkte terrein;
14. een vlaggenmast op een erf, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
    a. niet hoger dan 6 m, en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>    b. maximaal één mast per erf;
15. een antenne-installatie ten behoeve van mobiele telecommunicatie op of aan een bouwwerk,
    met inbegrip van een hekwerk ter beveiliging van een zodanige antenne-installatie op of aan
    een bouwwerk als bedoeld in onderdeel a, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
    a. indien op of aan een hoogspanningsmast, wegportaal, reclamezuil, lichtmast, windmolen,
        sirenemast dan wel een niet van een bouwwerk deel uitmakende schoorsteen, of op een
        antenne-installatie als bedoeld in onderdeel 16 dan wel een antenne-installatie voor het
        bouwen waarvan een vergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de wet
        is vereist:
        1°. de antenne, met antennedrager, gemeten vanaf de voet, niet hoger dan 5 m, en
        2°. de antenne hoger geplaatst dan 3 m, gemeten van af het bij het bouwwerk aansluitende
             afgewerkt terrein,
    b. indien op of aan een ander bouwwerk, dan bedoeld in onderdeel a:
        1°. de antenne, met antennedrager, gemeten vanaf de voet, niet hoger dan 0,5 m, of
        2°. de antenne, met antennedrager, gemeten vanaf de voet, of indien bevestigd aan een
             gevel van een gebouw, gemeten vanaf het punt waarop de antenne, met
             antennedrager, het dakvlak kruist, niet hoger dan 5 m, en:
             a. de antenne, met antennedrager, hoger geplaatst dan 9 m, gemeten vanaf het bij het
                 bouwwerk aansluitende afgewerkt terrein,
             b. de bedrading in of direct langs de antennedrager of inpandig is aangebracht, dan
                 wel in een kabelgoot, mits deze kabelgoot meer dan 1 m achter de voorgevel is
                 geplaatst, en
             c. de antennedrager bij plaatsing op het dak van een gebouw:
                 1°. aan of bij een op het dak aanwezig object gepla atst,
                 2°. in het midden van het dak geplaatst, of
                 3°. elders op het dak geplaatst, mits de afstand in m tot de voorgevel van het
                      bouwwerk ten minste gelijk is aan: 18 gedeeld door de hoogte waarop de
                      antenne, met antennedrager, is geplaatst, gemeten vanaf het bij het gebouw
                      aansluitende afgewerkt terrein tot aan de voet van de antenne, met
                      antennedrager;
16. een antenne-installatie met bijbehorend opstelpunt ten behoeve van de C2000-infrastructuur
    voor de mobiele communicatie door hulpverleningsdiensten;
17. een andere antenne-installatie dan bedoeld in de onderdelen 15 en 16, mits wordt voldaan aan
    de volgende eisen:
    a. de antenne-installatie achter het voorerfgebied geplaatst,
    b. indien het een schotelantenne betreft:
        1°. de doorsnede van de antenne niet meer dan 2 m, en
        2°. de antenne, met antennedrager, gemeten vanaf de voet, niet hoger dan 3 m, of
    c. indien het een andere antenne betreft dan bedoeld in onderdeel b: de antenne, met
        antennedrager, gemeten vanaf de voet, of indien deze is bevestigd aan de gevel, gemeten
        vanaf het punt waarop de antenne, met antennedrager, het dakvlak kruist, niet hoger dan 5
        m;
18. een bouwwerk ten behoeve van een infrastructurele of openbare voorziening, voor zover het
    betreft:
    a. een bouwwerk ten behoeve van een nutsvoorziening, de waterhuishouding, het meten van
        de luchtkwaliteit, het telecommunicatieverkeer, het openbaar vervoer of het weg-,
        spoorweg-, water- of luchtverkeer, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
        1°. niet hoger dan 3 m, en
        2°. de oppervlakte niet meer dan 15 m 2,
    b. een bouwwerk, geen gebouw zijnde, ten behoeve van het weren van voorwerpen die de
        veiligheid van het weg-, spoorweg-, water- of luchtverkeer in gevaar kunnen brengen, ten
        behoeve van de beveiliging van een weg, spoor- of waterweg of een spoorweg- of
        luchtvaartterrein, of ten behoeve van verkeersregeling, verkeersgeleiding, handhaving van
        de verkeersregels, wegaanduiding, het opladen van accu’s van voertuigen, verlichting,
        tolheffing of het verschaffen van toegang tot het openbaar vervoer of openbaar
        vervoersgebouwen,
    c. bovenleidingen met de bijbehorende draagconstructies of seinpalen,
    d. ondergrondse buis- en leidingstelsels, met uitzondering van een buisleiding als bedoeld in
        artikel 1, eerste lid, van het Besluit externe veiligheid buisleidingen,
    e. een container voor het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen als bedoeld in artikel 1.1,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>           eerste lid, van de Wet milieubeheer, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
           1°. niet hoger dan 2 m, en
           2°. indien bovengronds geplaatst: de oppervlakte ni et meer dan 4 m2,
       f. een elektronische sirene ten behoeve van het waarschuwen van de bevolking bij
           calamiteiten of de dreiging daarvan, alsmede de daarbij behorende
           bevestigingsconstructie,
       g. straatmeubilair;
   19. een magazijnstelling die uitsluitend steunt op een vloer van het gebouw waarin zij wordt
       geplaatst, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
       a. niet lager dan 3 m en niet hoger dan 8,5 m, en
       b. de magazijnstelling niet is voorzien van een verdiepingsvloer of loopbrug;
   20. een bouwkeet, bouwbord, steiger, heistelling, hijskraan, damwand of andere hulpconstructie
       die functioneel is voor een bouw-, onderhouds- of sloopactiviteit, een tijdelijke werkzaamheid in
       de grond-, weg- of waterbouw of een tijdelijke werkzaamheid op land waarop het Besluit
       algemene regels milieu mijnbouw van toepassing is, mits geplaatst op of in de onmiddellijke
       nabijheid van het terrein waarop die activiteit of werkzaamheid wordt uitgevoerd;
   21. een ander bouwwerk in voor- of achtererfgebied, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
       a. niet hoger dan 1 m, en
       b. de oppervlakte niet meer dan 2 m2;
   22. het gebruiken van een bestaand bouwwerk voor huisvesting in verband met mantelzorg.

Hoofdstuk III. Categorieën gevallen waarin voor bouwactiviteiten geen omgevingsvergunning
is vereist

Artikel 3

Een omgevingsvergunning voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, van de wet
is niet vereist, indien deze activiteit betrekking heeft op:

   1. een op de grond staand bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan in achtererfgebied, mits
      wordt voldaan aan de volgende eisen:
      a. niet hoger dan 5 m,
      b. op een afstand van meer dan 1 m vanaf openbaar toegankelijk gebied, tenzij geen redelijke
          eisen van welstand van toepassing zijn,
      c. de ligging van een verblijfsgebied als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van het Bouwbesluit
          2012, in geval van meer dan een bouwlaag, uitsluitend op de eerste bouwlaag, en
      d. niet voorzien van een dakterras, balkon of andere niet op de grond gelegen buitenruimte;
   2. een op de grond staand bouwwerk ten behoeve van recreatief nachtverblijf, mits wordt voldaan
      aan de volgende eisen:
      a. niet hoger dan 5 m, en
      b. de oppervlakte niet meer dan 70 m2;
   3. een dakkapel in het voordakvlak, een naar openbaar toegankelijk gebied gekeerd zijdakvlak of,
      voor zover het betreft een bouwwerk als bedoeld in artikel 2, onderdeel 4, onder f, het
      achterdakvlak, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
      a. redelijke eisen van welstand zijn niet van toepassing;
      b. voorzien van een plat dak,
      c. gemeten vanaf de voet van de dakkapel niet hoger dan 1,75 m,
      d. onderzijde meer dan 0,5 m en minder dan 1 m boven de dakvoet,
      e. bovenzijde meer dan 0,5 m onder de daknok, en
      f. zijkanten meer dan 0,5 m van de zijkanten van het dakvlak;
   4. een sport- of speeltoestel anders dan voor uitsluitend particulier gebruik, mits wordt voldaan
      aan de volgende eisen:
      a. niet hoger dan 4 m, en
      b. uitsluitend functionerend met behulp van de zwaartekracht of de fysieke kracht van de
          mens;
   5. een zwembad, bubbelbad of soortgelijke voorziening, dan wel vijver op het erf bij een woning
      of woongebouw, mits deze niet van een overkapping is voorzien;
   6. een bouwwerk, geen gebouw zijnde, in achtererfgebied ten behoeve van agrarische
      bedrijfsvoering, voor zover het betreft:
      a. een silo, of
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>   b. een ander bouwwerk niet hoger dan 2 m;
7. een buisleiding waarop artikel 2, onderdeel 18, niet van toepassing is;
8. een verandering van een bouwwerk, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
   a. geen verandering van de draagconstructie,
   b. geen verandering van de brandcompartimentering of beschermde
      subbrandcompartimentering,
   c. geen uitbreiding van de bebouwde oppervlakte, en
   d. geen uitbreiding van het bouwvolume.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Zienswijze, opgetekend doorJ. Agterhof, Spieringweg 762 te Zwaanshoek op het ontwerp
bestemmingsplan Boseilanden 2 herziening, vastgesteld door het college van Burgemeester en
                                 e




Wethouders op 9 februari j.l.

                                                                                   Datum 15/03/2016

Ondergetekende heeft op de Spieringweg 762 in Zwaanshoek een hoveniersbedrijf.
Hij oefent oa de volgende werkzaamheden uit, waarvoor op 6 mei 2013 een vergunning is afgegeven:

        Verversen van zand in zandbakken van de openbare scholen in de Haarlemmermeer (70
        stuks) gedurende ene periode van 2 a 3 maanden;
        Opslag resten tuinafval, zijn overslag, omdat dit afval in tweede instantie wordt afgevoerd;
        In de winterperiode branden er z.g. werklampen om het buitenterrein te verlichten;
        Laden en lossen van vrachtwagens m.b.v. een mobiele kraan, afhankelijk van de aard van de
        werkzaamheden.
        Opslag van materialen zoals bijv. containers , bestratingsmaterialen en houtproducten.

Mocht door de nu 4 i.p.v. 1 woning(en) bezwaar ontstaan tegen de werkzaamheden van de firma
Agterhof, wat leidt tot een vermindering van de efficiency van het bedrijf en indien deze bezwaren
gehonoreerd worden dan pleit de heer Agterhof voor:

    a) Schadeloos stelling door de gemeente vanwege inkomstenderving en het onder druk zetten
        van de onderneming, wat kan leiden tot mogelijk gedwongen verkoop en
        waardevermindering.
    b) Een medewerking van de gemeente aan de verplaatsing van het geheel zowel planologisch
        als financieel, ook voor de overgang van oud naar nieuw incl. de gemaakte kosten voor
        juridische bijstand en advies.

Ondergetekende is eigenaar van de woning van de boerderij gelegen aan de Spieringweg 762 te
Zwaanshoek. Deze woning is thans verhuurd aan stichting de "Paradijs vogel". Het huurcontract
loopt tot mei 2017.
De staat van de woning (100 jaar oud) i.c.m de verkeerstoename op de spieringweg o.a. door de
uitbreiding van de geplande woningen rondom zijn bedrijf en woning en de autonome groei van het
verkeer (10% tot 2020) maakt de situatie schrijnend.

Het advies van de gemeente is de oude woning te slopen en een nieuwe woning tegen de oude
schuur (tevens 100 jaar oud) terug te bouwen. Wat geen gewenste situatie of oplossing oplevert.

Een andere plek voor de woning is volgens de gemeente niet gewenst omdat het huidige beleid geen
lintbebouwing toestaat.

Uit stedenbouwkundig oogpunt is hier sprake van karakteristieke agrarische verkaveling op een groot
perceel. Nieuwbouw op dergelijke percelen is zover bespreekbaar wanneer er met respect voor de
historische verkavelingsvormen en bebouwingstypologie wordt omgegaan. De bebouwingstypologie
ter plaatse is die van het agrarisch erf en niet van een dorpslint.
                                                                         Gem. Hdc.i;_,(i.'fi»irmeer
                                                                              Ingekomen

                                                                                1 8 MRT 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Ik zie uw antwoord met belangstelling tegemoet.




Vijfhuizerweg 913
2141 CS Vijfhuizen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>                                               *tfnerrriee7   3

                                  r -
                                   gek
                                          I8 MRr 2076         /



Qav>       College                o ^ n

(oiAAOjcf ft\ii2 5 l £A
                   r
                          <?vft    UJ-^ l' VNOOCW\S>




               felste t w ^ g s p k *         1 0
                                                       öosecbwc^
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>2 i m <^S   C
                J'3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>