<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>    Gegevens bevoegd gezag
    Referentienummer                            Datum ontvangst
    Formulierversie
    2017.01                                Aanvraaggegevens
                                           Ingediende aanvraag/melding
                                           Aanvraagnummer                  3204009
                                           Aanvraagnaam                    Het realiseren van zonneveld op waterbassin
                                           Uw referentiecode               -
                                           Ingediend op                    19-09-2017
                                           Soort procedure                 Onbekend
                                           Projectomschrijving             Het realiseren van zonnepanelen op het waterbassin.
                                           Opmerking                       -
                                           Gefaseerd                       Nee
                                           Blokkerende onderdelen weglaten Nee
                                           Persoonsgegevens openbaar       Ja
                                           maken
                                           Kosten openbaar maken           Nee
                                           Bijlagen die later komen        nvt
                                           Bijlagen n.v.t. of al bekend    nvt
                                           Bevoegd gezag
                                           Naam:                           Gemeente Haarlemmermeer
                                           Telefoonnummer:                 0900-1852
                                           E-mailadres:                    info@haarlemmermeer.nl
                                           Website:                        www.haarlemmermeer.nl
                                           Contactpersoon:                 Cluster Veiligheid
Datum aanvraag: 19 september 2017 Aanvraaj^nummer: 3204009                                                                Pagina 1 van2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                          Overzicht bijgevoegde modulebladen
                                          Aanvraaggegevens
                                          Aanvragergegevens
                                          Locatie van de werkzaamheden
                                          Werkzaamheden en onderdelen
                                              Zonnepaneel of -collector plaatsen
                                                  • Bouwen
                                               Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening
                                                  • Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening
                                          Bijlagen
                                          Kosten
Datum aanvraag: 19 september 2017 Aanvraagnummer: 3204009                                              Pagina 2 van2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    Formulierversie
    2017.01                               Aanvrager bedrijf
                                     1    Bedrijf
                                          KvK-nummer              34072007
                                          Vestigingsnummer        000018432204
                                          Statutaire naam         NV PWN Waterleidingbedrijf
                                          Handelsnaam             -
                                     2    Contactpersoon
                                          Geslacht                0 Man
                                                                  •   Vrouw
                                          Voorletters             D.
                                          Voorvoegsels            -
                                          Achternaam              Mollee
                                          Functie                 -
                                     3    Vestigingsadres bedrijf
                                          Postcode                1991AS
                                          Huisnummer              501
                                          Huisletter              -
                                          Huisnummertoevoeging    -
                                          Straatnaam              Rijksweg
                                          Woonplaats              Velserbroek
                                     4    Correspondentieadres
                                          Adres                   Rijksweg 501
                                                                  1991 AS Velserbroek
                                     5    Contactgegevens
                                          Telefoonnummer          023-541333
                                          Faxnummer               -
                                          E-mailadres             cees@grootecobou w. n I
Datum aanvraag: 19 september 2017 Aanvraagnummer: 3204009                                    Pagina 1 vanl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    Formulierversie
    2017.01                               Gemachtigde bedrijf
                                     1    Bedrijf
                                          KvK-nummer              37159604
                                          Vestigingsnummer        000005168988
                                          Statutaire naam         Groot Ecobouw
                                          Handelsnaam             -
                                     2    Contactpersoon
                                          Geslacht                0 Man
                                                                  •  Vrouw
                                          Voorletters             C.
                                          Voorvoegsels            -
                                          Achternaam              Groot
                                          Functie                 -
                                     3    Vestigingsadres bedrijf
                                          Postcode                1934CM
                                          Huisnummer              29
                                          Huisletter              -
                                          Huisnummertoevoeging    -
                                          Straatnaam              Slotweg
                                          Woonplaats              Egmond aan den Hoef
                                     4    Correspondentieadres
                                          Adres                   Slotweg 29
                                                                  1934CM Egmond aan den Hoef
                                     5    Contactgegevens
                                          Telefoonnummer          06-28998350
                                          Faxnummer               -
                                          E-mailadres             cees@grootecobou w. n I
Datum aanvraag: 19 september 2017 Aanvraagnummer: 3204009                                    Pagina 1 vanl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>    Formulierversie
    2017.01                                Locatie
                                     1    Adres
                                          Postcode                           2134TX
                                           Huisnummer                        1
                                           Huisletter
                                           Huisnummertoevoeging
                                          Straatnaam                         Waterpad
                                          Plaatsnaam                         Hoofddorp
                                          Gelden de werkzaamheden in deze    • Ja
                                          aanvraag/melding voor meerdere     r^j N e e
                                          adressen of percelen?
                                     2    Eigendomssituatie
                                           Eigendomssituatie van het perceel 0   U bent eigenaar van het perceel
                                                                             •   U bent erfpachter van het perceel
                                                                             •   U bent huurder van het perceel
                                                                             •   Anders
Datum aanvraag: 19 september 2017 Aanvraagnummer: 3204009                                                          Pagina 1 vanl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>    Formulierversie
    2017.01                                Bouwen
                                          Zonnepaneel of -collector plaatsen
                                     1     De bouwwerkzaamheden
                                          Wat is er op het bouwwerk van              f j ] Het wordt geheel vervangen
                                          toepassing?                                r j Het wordt gedeeltelijk vervangen
                                                                                     0 Het wordt nieuw geplaatst
                                           Eventuele toelichting                     De zonnepanelen worden op het water (bestaande
                                                                                     waterbassin) gerealiseerd
                                                                                             a
                                          Hebt u voor deze                           0     ^
                                          bouwwerkzaamheden al eerder                      Nee
                                          een vergunning aangevraagd?
                                     2    Plaats van het bouwwerk
                                          Waar gaat u bouwen?                        Terrein
                                     3    Seizoensgebonden en tijdelijke bouwwerken
                                          Gaat het om een                            • Ja
                                          seizoensgebonden bouwwerk?                 r^j Nee
                                          Gaat het om een tijdelijk                  •     Ja
                                          bouwwerk?                                        Nee
                                     4    Uiterlijk bouwwerk/welstand
                                          Beschrijf van de onderstaande onderdelen de materialen en kleuren die u voor het bouwwerk
                                          gebruikt. U mag het veld leeg laten als u materialen en kleuren in de bijlagen vermeldt
                                          Vul hier overige onderdelen en             Zie tekening
                                          bijbehorende materialen en kleuren
                                          in.
                                     5     Mondeling toelichten
                                           Ik wil mijn bouwplan                      0 Ja
                                          mondeling toelichten voor                  r-j Nee
                                          de welstandscommissie/
                                          stadsbouwmeester.
Datum aanvraag: 19 september 2017 Aanvraagnummer: 3204009        Bevoegd gezag: Gemeente Haarlemmermeer                           Pagina 1 vanl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                           Handelen in strijd met regels
    Formulierversie
    2017.01                                ruimtelijke ordening
                                          Handelen in strijd m e t regels ruimtelijke ordening
                                          Met welke regels voor ruimtelijke            0    Bestemmingsplan
                                          ordening zijn de voorgenomen                 •    Beheersverordening
                                          werkzaamheden in strijd?                     •    Exploitatieplan
                                                                                       •    Regels op grond van de provinciale verordening
                                                                                       •    Regels op grond van een AMvB
                                                                                       •    Regels van het voorbereidingsbesluit
                                          Beschrijf hoe en in welke mate de            Bestemd als Water en er worden zonnepanelen op
                                          voorgenomen werkzaamheden                    gerealiseerd.
                                          in strijd zijn met de regels voor
                                          ruimtelijke ordening.
                                          Beschrijf het huidige gebruik van            Waterbassin
                                          de gronden of het bouwwerk.
                                          Beschrijf het beoogde gebruik van            Zonnepanelen
                                          de gronden of het bouwwerk.
                                          Beschrijf de gevolgen van                    Nihil.
                                          het beoogde gebruik voor de
                                          ruimtelijke ordening.
                                           Is het beoogde gebruik tijdelijk van        0    Ja
                                          aard?                                        •    Nee
                                           Hoeveel hele jaren duurt het
                                                                                       25
                                          gebruik?
                                           Hoeveel maanden duurt het
                                                                                       300
                                          gebruik?
                                           Hebt u een rapport nodig waarin             n Ja
                                          de archeologische waarde van het             0    Nee
                                          terrein dat zal worden verstoord in
                                          voldoende mate is vastgelegd?
                                          Wordt er afgeweken van het                   0    Ja
                                          exploitatieplan?                             0    Nee
Datum aanvraag: 19 september 2017 Aanvraagnummer: 3204009          Bevoegd gezag: Gemeente Haarlemmermeer                                Pagina 1 vanl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>    Formulierversie
    2017.01                                Bijlagen
                                          Formele bijlagen
                                            Naam bijlage            Bestandsnaam          Type                     Datum      Status
                                                                                                                   ingediend  document
                                            RO Hoofddorp - def      RO Hoofddorp - def    Gegevens Handelen        2017-09-19 In
                                            waterbassin_pdf         waterbassin.pdf       in strijd met regels                behandeling
                                                                                          ruimtelijke ordening
                                                                                          Bestemmingsplan,
                                                                                          beheersverordening
                                                                                          en bouwverordening
                                                                                          eenvoudige bouwwerken
                                            Eindrapport natuurtoets Eindrapport           Gegevens Handelen        2017-09-19 In
                                            PWN_pdf                 natuurtoets PWN.pdf   in strijd met regels                behandeling
                                                                                          ruimtelijke ordening
                                                                                          Bestemmingsplan,
                                                                                          beheersverordening
                                                                                          en bouwverordening
                                                                                          eenvoudige bouwwerken
                                            Hoofddorp def tek_pdf   Hoofddorp def tek.pdf Constructieve veiligheid 2017-09-19 In
                                                                                          eenvoudige bouwwerken               behandeling
                                                                                          Plattegronden en
                                                                                          doorsneden bouwen
                                                                                          eenvoudige bouwwerken
                                                                                          Welstand
                                            Watertoets              Watertoets            Gegevens Handelen        2017-09-19 In
                                            Hoofddorp_pdf           Hoofddorp.pdf         in strijd met regels                behandeling
                                                                                          ruimtelijke ordening
Datum aanvraag: 19 september 2017 Aanvraagnummer: 3204009                                                                        Pagina 1 vanl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>    Formulierversie
    2017.01                                Kosten
                                           Bouwen
                                          Zonnepaneel of -collector plaatsen
                                          Wat zijn de geschatte kosten in   627000
                                          euro's (exclusief BTW)?
                                           Projectkosten
                                          Wat zijn de geschatte kosten      627000
                                          voor het totale project in euro's
                                          (exclusief BTW)?
Datum aanvraag: 19 september 2017 Aanvraagnummer: 3204009
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>         A a n l e g z o n n e p a n e l e n op
        vier bedrijfslocaties van
                                                                 PWN
   Ecologische beoordeling en toetsing in het kader
                                              van de natuurwetgeving
                                                       I. Hille Ris Lambers
                                                              B.W.R. Engels
                                                             H.A.M. Prinsen
Al  Bureau Waardenburg bv
    Ecologie & landschap
    Postbus 365 4100 AJ Culemborg
    Telefoon 0345 51 27 10, Fax 0345 51 98 49
    E-mail info@buwa.nl www.buwa.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Aanleg zonnepanelen op vier bedrijfslocaties van PWN
Ecologische beoordeling                             en       toetsing        in     het      kader         van        de
natuurwetgeving
drs. ing. I. Hille Ris Lambers
B.W.R. Engels BSc.
drs. H.A.M. Prinsen
Status uitgave: Eindrapport
Rapportnummer:                             16-141
Projectnummer:                             16-442
Datum uitgave:                             8 september 2016
Projectleider:                             drs. H.A.M. Prinsen
Naam en adres opdrachtgever:               PWN Waterleidingenbedrijf Noord-Holland Postbus 2113 1990 AC Velserbroek
Referentie opdrachtgever:                  gunning dd. 9 juni, opdrachtnummer 45061765
Akkoord voor uitgave:                      drs. C Heunks
Paraaf:
Graag citeren als: Hille Ris Lambers, I., B.W.R. Engels, H.A.M. Prinsen, 2016. Aanleg zonnepanelen op vier bedrijfslocaties
van PWN. Ecologische beoordeling en toetsing in het kader van de natuurwetgeving. Rapport 16-141, Bureau
Waardenburg, Culemborg.
Trefwoorden: natuurtoets, Natuurbeschermingswet 1998, Flora- en faunawet, zonnepanelen, zonnepark.
Bureau Waardenburg bv is niet aansprakelijk voor gevolgschade, alsmede voor schade welke voortvloeit uit toepassingen
van de resultaten van werkzaamheden of andere gegevens verkregen van Bureau Waardenburg bv.
Opdrachtgever hierboven aangegeven vrijwaart Bureau Waardenburg bv voor aanspraken van derden in verband met deze
toepassing.
© Bureau Waardenburg bv / PWN
Dit rapport is vervaardigd op verzoek van opdrachtgever en is zijn eigendom. Niets uit dit rapport mag worden
verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt worden d.m.v. druk, fotokopie, digitale kopie of op welke andere wijze dan ook,
zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de opdrachtgever hierboven aangegeven en Bureau Waardenburg bv,
noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd.
Het kwaliteitsmanagementsysteem van Bureau Waardenburg bv is door CERTIKED gecertificeerd overeenkomstig
ISO 9001:2008.
                       Bureau Waardenburg bv
                       Onderzoek en advies voor ecologie en landschap
                       Postbus 365 4100 AJ Culemborg
                      Telefoon 0345 51 27 10
                       info@buwa.nl www.buwa.nl
                                                                                                                          1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>2</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Voorwoord
PWN Waterleidingenbedrijf is voornemens om op haar bedrijfslocaties zonnepanelen
aan te brengen om de bedrijfsvoering (deels) van duurzaam opgewekte energie te
voorzien. Hierbij kunnen effecten optreden op middels de Flora- en faunawet
beschermde natuurwaarden. Het ontwikkelen van de zonnepanelen op de grond in de
vorm van zonneparken kan eveneens effecten hebben op beschermd natuurgebied in
de duinen waarbinnen twee locaties liggen. Daarnaast wil PWN inzicht hebben in
mogelijke effecten op aanwezige (niet-beschermde) natuurwaarden. PWN heeft
Bureau Waardenburg opdracht verstrekt om een oriënterend onderzoek uit te voeren
naar mogelijke effecten op beschermde natuurwaarden op vier van haar
bedrijfslocaties.
Dit rapport is te beschouwen als een verkennend onderzoek in het kader van de
Flora- en faunawet en een oriëntatiefase van de habitattoets, zoals omschreven in de
Natuurbeschermingswet 1998 (artikelen 19d t/m 19j).
Op een later stadium worden effecten van te ontwikkelen locaties op water in beeld
gebracht.
Aan de totstandkoming van dit rapport werkten mee:
I. Hille Ris Lambers   veldwerk, rapportage, fotografie.
B.W.R. Engels          rapportage.
H.A.M. Prinsen         projectleiding, eindredactie.
Zij zijn door opleiding, werkervaring en zelfstudie gekwalificeerd voor de door  hen
uitgevoerde      werkzaamheden.      Het     project  is uitgevoerd    volgens    het
kwaliteitshandboek van Bureau Waardenburg. Het kwaliteitsmanagementsysteem       van
Bureau Waardenburg is ISO gecertificeerd overeenkomstig BRL 9990:2001 /          ISO
9001:2008.
Vanuit PWN werd de opdracht begeleid door Erik Oudenampsen, Tycho Hoogstrate
en Pim de Nobel. Wij danken hen voor de prettige samenwerking.
                                                                                    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>4</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Inhoud
Voorwoord                                                              3
1   Inleiding                                                          7
     1.1    Aanleiding en doel                                         7
     1.2    Aanpak onderzoek Flora- en faunawet                        7
     1.3    Aanpak toetsing Natuurbeschermingswet 1998                 8
     1.4    Aanpak nee, tenzij-toets NNN                              10
     1.5    Aanpak ecologische beoordeling                            11
2  De locaties van zonnepanelen                                       13
     2.1    De voorziene locaties                                     13
     2.2     Beschrijving van bedrijfslocaties met zonneparken        14
3   Aanwezigheid van beschermde soorten                               23
     3.1    Methodiek veldonderzoek                                   23
     3.2    Locaties Hoofddorp                                        24
     3.3    Veldlocatie Heemskerk                                     25
     3.4    Veldlocaties Wijk aan Zee                                 27
     3.5     Locaties Andijk                                          29
     3.6    Resultaten daklocaties                                    30
4  Effecten op beschermde flora en fauna                              33
     4.1    Veld- en waterlocaties Hoofddorp                          33
     4.2    Veldlocatie Heemskerk                                     33
     4.3    Veldlocaties Wijk aan Zee                                 34
     4.4    Veld- en waterlocaties Andijk                             36
     4.5    Effecten op de daklocaties                                36
5   Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat                    37
     5.1    Gebiedsbeschrijving                                       37
     5.2    Betekenis van het plangebied voor habitattypen en soorten 37
6   Effecten op Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat        39
     6.1    Mogelijke effecten en de invloedsfeer van het project     39
     6.2    Bepaling van effecten                                     39
     6.3    Cumulatieve effecten                                      40
     6.4    Significantie van effecten                                40
7   Natura 2000-gebied IJsselmeer                                     41
     7.1    Gebiedsbeschrijving                                       41
                                                                       5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>      7.2   Betekenis van het plangebied voor habitattypen en soorten          41
8    Effecten op Natura 2000-gebied IJsselmeer                                 45
      8.1   Mogelijke effecten en de invloedsfeer van het project              45
      8.2   Bepaling van effecten                                              45
      8.3   Cumulatieve effecten                                               46
      8.4   Significantie van effecten                                         46
9    Toetsing aan het NNN                                                      47
      9.1    Overlap met NNN                                                   47
      9.2    Gevolgen van ligging binnen de NNN-Begrenzing                     47
10    Ecologische beoordeling                                                  51
      10.1 Veldlocaties Hoofddorp                                              51
      10.2 Veldlocatie Heemskerk                                               52
      10.3 Veldlocaties Wijk aan Zee                                           56
      10.4 Veldlocaties Andijk                                                 59
11    Conclusie                                                                63
      11.1    Conclusie Flora- en faunawet                                     63
      11.2    Conclusie Natuurbeschermingswet 1998                             63
      11.3    Conclusie toetsing NNN                                           64
      11.4    Conclusie ecologische beoordeling                                64
      11.5    Randvoorwaarden                                                  64
12    Literatuur                                                               67
Bijlage 1 Wettelijke kaders                                                     69
Bijlage 2 Effectenindicator Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat     79
Bijlage 3 Instandhoudingsdoelen Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat 81
Bijlage 4 Effectenindicator Natura 2000-gebied IJsselmeer                      83
Bijlage 5 Instandhoudings-doelen Natura 2000-gebied IJsselmeer                 85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>  1 Inleiding
1.1 Aanleiding en doel
    PWN Waterleidingenbedrijf is voornemens om op haar bedrijfslocaties zonnepanelen
    aan te brengen om de bedrijfsvoering (deels) van duurzaam opgewekte energie te
    voorzien. De zonnepanelen kunnen worden geplaatst op de grond op grazige
    vegetaties in de vorm van zonneparken, op daken en in enkele waterbassins. Hierbij
    kunnen effecten optreden op middels de Flora- en faunawet beschermde natuur-
    waarden. Het ontwikkelen van de locaties met zonnepanelen kan eveneens effecten
    hebben op beschermd natuurgebied (Natura 2000-gebied en/of Natuurnetwerk
    Nederland (NNN)). Drie van de bedrijfslocaties liggen namelijk nabij een Natura 2000-
    gebied en/of in gebiedsdelen die zijn beschermd als NNN. Daarnaast wil PWN inzicht
    hebben in de mogelijke effecten van zonnepanelen op de aanwezige (niet-
    beschermde) natuurwaarden.
    In dit rapport wordt verslag gedaan van bronnen- en een oriënterend veldonderzoek,
    op basis waarvan de mogelijke effecten worden beschreven op beschermde en
    bijzondere soorten, op Natura 2000-gebieden en op het Natuurnetwerk Nederland.
    Het doel is te bepalen welke locaties met het oog op natuurwaarden het meest
    geschikt zijn voor plaatsing van zonnepanelen.
1.2 Aanpak onderzoek Flora- en faunawet
    Bij de ontwikkeling van de locaties met zonnepanelen zal rekening moeten worden
    gehouden met het huidige voorkomen van beschermde soorten planten en dieren. Als
    de voorgenomen ingreep leidt tot het overtreden van verbodsbepalingen betreffende
    beschermde soorten, zal moeten worden nagegaan of een vrijstelling geldt of dat een
    ontheffing ex artikel 75 van de Flora- en faunawet moet worden verkregen (zie bijlage
    1).
    Dit rapport beschrijft de effecten van de aanleg en het gebruik van zonnepanelen (de
    'ingreep') op beschermde en/of bijzondere soorten planten en dieren. In dit rapport
    wordt ingegaan op de volgende vragen:
            Welke beschermde soorten planten en dieren komen mogelijk of zeker voor in
            de invloedssfeer van de ingreep?
            Welke effecten op beschermde soorten heeft de ingreep?
            Kunnen de effecten een wezenlijke negatieve invloed op soorten hebben?
            Worden verbodsbepalingen van de Flora- en faunawet overtreden? Zo ja,
            welke?
            Moet hiervoor ontheffing worden aangevraagd?
            Zijn er mogelijkheden voor mitigatie (vermindering) en compensatie van schade
            aan beschermde soorten?
                                                                                        7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Houdbaarheid gegevens
De conclusies over de Flora- en faunawet in dit rapport is gebaseerd op gegevens van 2016.
De gegevens over beschermde soorten zijn houdbaar tot 2019. Indien de ontwikkeling van de
locaties met zonnepanelen wordt uitgevoerd na 2019 kan een actualisatie van het onderzoek
nodig zijn. Daarnaast wijzigt de natuurwetgeving per 1 januari 2017 (zie kader hieronder).
Aanpak toetsing Natuurbeschermingswet 1998
Bedrijfslocaties Heemskerk en Wijk aan Zee liggen nabij Natura 2000-gebied
Noordhollands Duinreservaat. Wijk aan Zee ligt op geëxclaveerd terrein binnen dit
Natura 2000-gebied. De bedrijfslocatie van Wijk aan Zee is geëxclaveerd vanwege de
bedrijfsvoering voor de waterwinning. In figuur 1.1 is de ligging van de
ontwikkelingslocaties ten opzichte van Natura 2000-gebied Noordhollands
Duinreservaat te zien.
Bedrijfslocatie Andijk grenst aan Natura 2000-gebied IJsselmeer. In figuur 1.2 is de
ligging van de ontwikkelingslocaties op bedrijfslocatie Andijk ten opzichte van Natura
2000-gebied IJsselmeer te zien.
Als de voorziene ingrepen negatieve effecten hebben op het behalen van de
instandhoudingsdoelstellingen van een Natura 2000-gebied is een vergunning op
grond van de Natuurbeschermingswet 1998 (kortweg: "Nbwet") vereist. Ook kunnen
maatregelen om negatieve effecten te voorkomen, te verminderen ofte compenseren
nodig zijn. Voor een nadere uitleg van het wettelijk kader, zie bijlage 1.
De voorliggende rapportage beschrijft in de hoofdstukken 5 en 6 de resultaten van
een oriëntatiefase van de habitattoets, dat wil zeggen een verkennend onderzoek
naar de effecten op de nabijgelegen Natura 2000-gebieden Noordhollands
Duinreservaat en IJsselmeer.
De centrale vraag van de toetsing is: bestaat er een reële kans op significante
negatieve effecten op het beschermde natuurgebied of kan het optreden van
significant negatieve effecten met zekerheid worden uitgesloten?
De effecten van het project worden getoetst aan de instandhoudingsdoelstellingen die
gelden voor de Natura 2000-gebieden Noordhollands Duinreservaat en IJsselmeer.
Als (significant) negatieve effecten op deze gebieden kunnen worden uitgesloten, zijn
effecten op verder weg gelegen Natura 2000-gebieden op grond van de afstand
eveneens uit te sluiten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Figuur 1.1 Ligging bedrijfslocaties en locaties zonnepanelen (rood) van locaties Heemskerk en
           Wijk aan Zee ten opzichte van Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat.
                                                                                            . A
Figuur 1.2 Ligging bedrijfslocatie en locaties zonnepanelen (rood) van locatie Andijk ten
           opzichte van Natura 2000-gebied IJsselmeer.
                                                                                            9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Wet Natuurbescherming per 1 januari 2017
Op 1 januari 2017 zal de Wet Natuurbescherming in werking treden. Deze nieuwe wet betekent
meer dan een samenvoeging en integratie van de bestaande wettelijke kaders. Er wijzigt ook
inhoudelijk het nodige. Zo voorziet de Wet Natuurbescherming onder andere in een gewijzigd
beschermingsregime van soorten en regelt ze dat provincies het bevoegde gezag worden voor
de ontheffingverlening voor projecten en voor het vaststellen van vrijstellingsregelingen. De wet
bevat de mogelijkheid om regels vast te stellen bij lagere regelgeving. Omdat deze
zogenaamde uitvoeringsregelgeving nog moet worden ingevuld, is het niet mogelijk om alle
juridische gevolgen van de nieuwe wet op dit moment in schatten. Duidelijk is dat de wijzigingen
in natuurwetgeving consequenties kunnen hebben voor de uitvoering van projecten met een
doorlooptijd na 1 januari 2017. De projecten die na 1 januari 2017 van start gaan, zullen
getoetst moeten worden aan de nieuwe Wet Natuurbescherming.
Aanpak nee, tenzij-toets NNN
Gebiedsdelen      van   de   bedrijfslocatie   Wijk   aan    Zee    vormen       onderdeel    van
Natuurnetwerk Nederland (NNN). Het ruimtelijke beleid voor het NNN is gericht op
behoud en ontwikkeling van de wezenlijke kenmerken en waarden. Daarom geldt in
het NNN het 'nee, tenzij'-regime. Als een voorgenomen ingreep de 'nee, tenzij'-toets
met positief gevolg doorloopt kan de ingreep plaatsvinden. Eventuele                    nadelige
effecten    moeten worden      gemitigeerd    en de     resterende     schade     moet    worden
gecompenseerd. Als een voorgenomen ingreep niet voldoet aan de voorwaarden uit
het 'nee, tenzij'-regime dan kan de ingreep niet plaatsvinden (zie 'Spelregels EHS',
ministerie van LNV 2007).
Een significante aantasting van de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN is
niet toegestaan. Tenzij:
        er sprake is van redenen van groot openbaar belang;
        er geen alternatieven zijn;.
        de resterende schade (na mitigatie) wordt gecompenseerd.
De nee, tenzij-toets in de voorliggende rapportage geeft antwoord op de volgende
vragen:
        Wat zijn de wezenlijke waarden en kenmerken van het NNN ter plaatse van de
        ingreep? Hieronder vallen ook de beheertypen (natuurdoeltypen).
        Welke effecten op de wezenlijke waarden en kenmerken van de EHS heeft de
        ingreep?
        Zijn deze effecten als significantie kwalificeren?
         Hoe kunnen de effecten worden gemitigeerd of gecompenseerd?
De wezenlijke kenmerken en waarden zijn de actuele en potentiële waarden,
gebaseerd op de natuurdoelen voor het gebied. Het gaat daarbij om: de bij het gebied
behorende natuurdoelen en -kwaliteit, geomorfologische en aardkundige waarden en
processen, de waterhuishouding, de kwaliteit van bodem, water en lucht, rust, stilte,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>donkerte en openheid, de landschapsstructuur en de belevingswaarde. De
natuurdoelen worden (vaak per perceel) gespecificeerd als natuurdoeltype of
beheertype.
Aanpak ecologische beoordeling
Als beheerder van circa 7.000 ha natuur geeft PWN invulling aan natuurdoelen die
voor de gebieden bestaan vanuit provinciale (NNN) en Europese richtlijnen (Natura
2000). Daarnaast heeft PWN zelf natuurbeleid verwoord in de beheernota 'Vitale
duinen, bron van genieten. Beheernota 2015-2025' uit 2015.
Bij de afweging voor de keuze van duurzaam energiegebruik of natuurdoelen wil PWN
ook niet-wettelijk beschermde soorten in overweging nemen. Hierbij speelt het
voorkomen van bijzondere soorten zoals Rode Lijstsoorten en aandachtssoorten een
rol. Daarnaast wordt aan soortenrijkdom van grazige vegetaties gehecht, insecten-
rijkdom en biodiversiteit. In hoofdstuk 10 komen deze aspecten aan bod bij de
ecologische beoordeling van de vegetaties.
Uitgangspunten voor de beoordeling
Bij het beoordelen van de ingreep is uitgegaan van een bouwfase en een
gebruiksfase.
       Bouwfase:
              Aanvoer van de zonnepanelen en stellages per vrachtvervoer.
              Tijdelijke extra betreding door mensen en materieel van de betreffende
              terreinen / daken ten behoeve van de plaatsing en bevestiging van de
              zonnepanelen.
              De zonnepanelen worden aangebracht op stellages op circa 70-150 cm
              boven de grond, stellages staan in rijen en hebben 3 m tussenruimte en
              de panelen worden aangebracht onder een hoek van 10-15 graden
              gericht op het zuiden.
              Op de waterlocaties in Hoofddorp en Andijk zullen drijvende stellages
              aangebracht worden. Het definitieve ontwerp voor deze stellages is nog
              niet bekend.
Ten behoeve van de plaatsing is sloop van gebouwen, kap van bomen en/of demping
van wateren niet aan de orde.
       Gebruiksfase:
               In de gebruiksfase worden de zonneweides incidenteel betreden (ten
               behoeve van onderhoud en/of inspecties van de zonnepanelen) en
               (indien aan de orde) ten behoeve van de uitvoering van beheer van de
               grazige vegetatie (maaiwerkzaamheden).
                                                                                  11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>12</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>De locaties van zonnepanelen
De voorziene locaties
PWN heeft o.a. op haar bedrijfslocaties Hoofddorp, Heemskerk, Wijk aan Zee en
Andijk (figuur 2.1) meerdere gebiedsdelen voorgesteld als ontwikkellocatie voor
zonnepanelen. Het betreffen locaties met grazige vegetatie, locaties op daken en
locaties op open water.
Figuur 2.1      Ligging van vier bedrijfslocaties van PWN waar ook plaatsing van zonne-
               panelen in de vorm van zonneweides is voorzien.
Locaties op daken
Op alle bedrijfslocaties van PWN is een aantal locaties voorgesteld waar
zonnepanelen op daken worden aangebracht. De zonnepanelen worden op lage
stellages op het dak geplaatst.
 Locaties met grazige vegetatie
Op vier van haar bedrijfslocaties (zie figuur 2.1) zijn zonneparken voorzien, dat wil
zeggen zonnepanelen op veldlocaties. De zonnepanelen worden aangebracht op
stellages op circa 70 - 150 cm boven de grond. De poten van de stellages hebben
circa 6 cm omvang. De afstand tussen de stellages bedraagt circa 3 m.
                                                                                  13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>        Locaties op open water
        Op twee van haar bedrijfslocaties (Andijk en Hoofddorp) worden zonnepanelen
        voorzien op waterlocaties. Het definitieve ontwerp van de betreffende stellages is nog
        niet bekend. In dit rapport wordt uitgegaan van drijvende stellages. De legplannen
        voor Hoofddorp zijn niet bekend. In dit rapport wordt uitgegaan van een volledige
        bedekking van het noordoostelijke deel van het wateroppervlak. De oppervlakte van
        het zonnepark op het water in het oostelijke waterbekken op de locatie Andijk is
        afhankelijk van het voorkomen van beschermde soorten. Verderop in dit rapport zullen
        aanbevelingen gedaan worden over de oppervlakte van deze locatie.
   2.2  Beschrijving van bedrijfslocaties met zonneparken
  2.2.1 Bedrijfslocatie Hoofddorp
        Bedrijfslocatie Hoofddorp ligt in de gemeente Haarlemmermeer, ten noorden van
        Hoofddorp. De bedrijfslocatie ligt tussen bosgebied De Groene Weelde en het
        Haarlemmermeerse Bos, tussen de N201, de N205 en de Driemerenweg. Op deze
        locatie in de polder wint PWN drinkwater uit het oppervlaktewater. Er staat een
        centraal gebouw, daartussen gazons en verharding en rondom eveneens gebouwen
        (figuur 2.2). De locatie is onbemand. Er staat geen opgaande beplanting op het
        terrein. Rondom het terrein ligt een waterplas, omgeven door met riet begroeide
        oevers en een strook beplanting. Op het terrein komen een dak, vier veldlocaties en
        het noordoostelijke deel van de waterplas in aanmerking voor plaatsing van
        zonnepanelen. Het huidig beheer van de potentiële veldlocaties omvat het 10 tot 12
        maal per jaar maaien. Het maaisel wordt afgevoerd.
        Figuur 2.2. Bedrijfslocatie Hoofddorp: te zien zijn de veldlocaties 1 tot en met 4, en daklocatie
                    A.
14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Foto Het centrale gebouw van de bedrijfslocatie Hoofddorp en op de voorgrond veldlocatie 3.</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>  2.2.2 Bedrijfslocatie Heemskerk
        Drinkwaterproductiebedrijf Heemskerk ligt ten westen van Heemskerk, in de duinen.
        De bedrijfslocatie ligt ten noorden van het bedrijfsterrein van Tata Steel. Op het terrein
        staan verschillende typen gebouwen, er is verharding, velden met grazige vegetatie
        en hier en daar opgaande beplanting (figuur 2.3). Op de bedrijfslocatie werken
        dagelijks diverse medewerkers. Er komen drie daken van gebouwen en een veld met
        grazige vegetatie in aanmerking voor plaatsing van zonnepanelen. Het huidig beheer
        van deze laatstgenoemde veldlocatie is extensief en omvat het eenmaal per twee jaar
        maaien en afvoeren van de vegetatie.
        Figuur 2.3 Bedrijfslocatie Heemskerk: te zien zijn de veldlocatie 1 en daklocatie A, B en C.
16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Foto   Veldlocatie 1 op bedrijfslocatie Heemskerk, gezien vanaf de noordzijde richting zuid.
Bedrijfslocatie Wijk aan Zee
Te midden van de duinen ten noorden van Wijk aan Zee ligt drinkwaterproductiebedrijf
Wijk aan Zee. Deze locatie omvat diverse typen gebouwen, verharding en lage duinen
met grazige vegetatie (figuur 2.4). Op de bedrijfslocatie komen een dak en twee
velden met grazige vegetatie in aanmerking voor plaatsing van zonnepanelen. Op
veldlocatie 1 liggen enkele begroeide zandhopen (zie foto). De vegetatie op de beide
veldlocaties wordt niet gemaaid.
                                                                                           17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                                                                         Heemskerk
                                                                                         locaties
                                                                                        zonnecollectoren
                                                                                        V / / A veUen
                                                                                                daken
                                                                                        q            so          \
                                                                                                   -
                                                                                        •   Z  E      Meiers
                                                                                                Buieau Waardenburg
                                                                             Evi NederlanO & Commjnity Maps ConlnbuHrs
Figuur 2.4  Bedrijfslocatie Wijk aan Zee: te zien zijn de veldlocaties 1 en 2 en daklocatie A.
Foto   Veldlocatie 1 op bedrijfslocatie Wijk aan Zee, gezien vanaf de noordzijde richting zuid.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>      Foto Veldlocatie 2 op bedrijfslocatie Wijk aan Zee, gezien vanaf de oostzijderichtingwest.
2.2.4 Bedrijfslocatie Andijk
      Direct aan het IJsselmeer, ten noorden van Enkhuizen ligt de relatief grote
      bedrijfslocatie van Andijk. De locatie ligt buitendijks en omvat gazons, opgaande
      beplanting, solitaire bomen, diverse typen gebouwen (onder andere kantoorpanden,
      loodsen, machineruimtes, noodgebouwen, bedrijfsinstallaties), waterbassins en inlaat-
      en uitstroomvoorzieningen (figuur 2.5). Op locatie Andijk komen diverse daken, velden
      en het oostelijke spaarbekken in aanmerking voor de plaatsing van zonnepanelen. De
      gearceerde oppervlaktes in figuur 2.5 geven het maximaal potentieel weer.
      Veldlocatie 1 betreft een dijktalud met een grazige vegetatie die mogelijk 1 a 2 maal
      per jaar wordt gemaaid. Het maaisel wordt afgevoerd. De veldlocaties 2 tot en met 8
      worden gemaaid als gazon (circa 10-15 maal per jaar). Het maaisel blijft liggen.
      Veldlocaties 9 en 10 zijn uitgestrekter en worden waarschijnlijk wat minder frequent
      gemaaid dan de locaties 2 tot en met 8. Het maaisel blijft liggen. De waterlocatie A1
      geeft het maximale potentieel weer dat voor het oostelijke spaarbekken beoogd is.
                                                                                         19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>20

gie

Foto Veldlocatie 1 op bedrijfslocatie Andijk, gezien vanaf de oostzijde richting noordwest.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>21</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>22
   Foto      •••
        Momenteel
        Veldlocatie ligt
                      10eropnogbedrijfslocatie
                                grond in depotAndijk,
                                               op dezegezien
                                                        locatie.vanaf de zuidzijde richting noord.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>  3 Aanwezigheid van beschermde soorten
                                                              1
     In de Flora- en faunawet (AmvB art. 75 ) worden drie beschermingsregimes
    onderscheiden. Voor soorten uit 'Tabel 1' geldt vrijstelling van verbodsbepalingen bij
    werkzaamheden in het kader van ruimtelijke ontwikkeling en inrichting. Voor soorten
    van 'Tabel 2' ('overige beschermde soorten') of 'Tabel 3' ('strikt beschermde soorten')
    geldt geen vrijstelling en kan aanvraag van een ontheffing aan de orde zijn bij
    overtreding van verbodsbepalingen. In de tekst is per beschermde soort aangegeven
     in welke categorie deze is opgenomen.
     Per 1 januari 2017 treedt de Wet natuurbescherming in werking. De drie genoemde
     beschermingsregimes komen te vervallen en lijst van beschermde soorten wijzigt. De
     provincies worden bevoegd gezag voor deze wet. De provincie Noord-Holland is zover
     nu bekend voornemens de lijst met licht beschermde soorten waarvoor vrijstelling
    geldt van verbodsbepalingen bij ruimtelijke ingrepen te handhaven.
3.1  Methodiek veldonderzoek
     De veldlocaties op de vier bedrijfslocaties zijn op 15 juni 2016 onderzocht. Het betrof
    een oriënterend onderzoek, geen inventarisatie conform soortenstandaarden. Tevens
     is een indruk gekregen van de daklocaties (de daklocaties zijn niet geïnspecteerd).
    Tijdens het terreinbezoek is zoveel mogelijk concrete informatie verzameld met
     betrekking tot de aan- of afwezigheid van beschermde soorten (zicht- en
    geluidswaarnemingen, sporenonderzoek naar de aanwezigheid van pootafdrukken,
     nesten, holen, uitwerpselen, haren, etc). Op basis van terreinkenmerken en
    deskundigenoordeel is beoordeeld of het terrein geschikt is voor de in de regio
    voorkomende beschermde soorten.
    Aanvullend op het terreinbezoek heeft bronnenonderzoek plaatsgevonden. Voor een
    overzicht van soorten die in het beheergebied in de duinen voorkomen is de database
    van PWN geraadpleegd. Voor de bedrijfslocaties Heemskerk en Wijk aan Zee was dit
     relevant. Van de andere twee bedrijfslocaties heeft PWN geen waarnemingen
     beschikbaar.
    Tevens is de NDFF geraadpleegd (in juni en september 2016) over de afgelopen vijf
    jaar. Omdat de bedrijfslocaties niet openbaar toegankelijk zijn, is het aantal
    waarnemingen dat gedaan is op de locaties zelf beperkt. Wel geven de waarnemingen
    een goed beeld van de aanwezigheid van soorten in de ruimere omgeving. Verder is
    gebruikgemaakt van achtergronddocumentatie (zie literatuurlijst).
     Vleermuizen zijn voor de effectbeoordeling niet relevant
    Vanwege afwezigheid van bebouwing en bomen (met holten) op de veldlocaties voor
    zonnepanelen (kortweg: zonneparken) is de aanwezigheid van vaste verblijfplaatsen
    van vleermuizen uitgesloten. Ook is het uitgesloten dat de veldlocaties in gebruik zijn
    1
       Besluit houdende wijziging van een aantal algemene maatregelen van bestuur in verband met wijziging
     van artikel 75 van de Flora- en faunawet en enkele andere wijzigingen. 23 februari 2005.
                                                                                                           23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>als vliegroute met wezenlijke functie vanwege de afwezigheid van elementen die
bruikbaar zijn als oriëntatie. Door het open karakter en de beperkte oppervlaktes van
de veldlocaties bieden deze geringe mogelijkheden als foerageergebied. Bovendien
zijn er noch in de aanlegfase, noch tijdens de gebruiksfase van de geplande
zonneparken effecten op de functie als foerageergebied te verwachten. Wezenlijke
effecten op vleermuizen in het kader van de Flora- en faunawet zijn hoe dan ook
uitgesloten. Op het voorkomen van vleermuizen wordt dan ook niet verder ingegaan.
Locaties Hoofddorp
Planten
Op de bedrijfslocatie Hoofddorp komt op alle vier de veldlocaties voor zonneparken
relatief soortenrijk, droog grasland voor. De veldlocaties zijn vrijwel vlakdekkend
onderzocht. Groeiplaatsen van beschermde soorten ontbreken. In de NDFF ontbreken
waarnemingen van beschermde waterplanten in de waterplas. De aanwezigheid van
(strikt) beschermde soorten is uitgesloten.
Ongewervelden en vissen
Vanwege het ontbreken van geschikte habitats voor strikt beschermde ongewervelden
en vissen op de veldlocaties, is de aanwezigheid van strikt beschermde ongewer-
velden en vissen op de veldlocaties uitgesloten.
De waterplas biedt wel potentieel geschikt habitat, maar waarnemingen in de NDFF
ontbreken en er zijn ook geen waarnemingen van beschermde ongewervelden in het
veld gedaan door ecologische medewerkers van PWN. De aanwezigheid van strikt
beschermde ongewervelden en vissen in de plas wordt onwaarschijnlijk geacht.
Amfibieën
De veldlocaties op bedrijfslocatie Hoofddorp bieden amfibieën geen geschikt
leefgebied. Beschutte plekken die kunnen dienen als land- of overwinteringshabitat
(muizenholen, stapels met hout of stronken) ontbreken. Voortplantingshabitat (open
water) is op de locatie wel aanwezig. In de ruime omgeving (enige kilometers) van de
bedrijfslocatie Hoofddorp is een enkele waarneming van rugstreeppad (Tabel 3)
bekend. Hooguit incidenteel zullen licht beschermde amfibieën zoals gewone pad en
bruine kikker (beide Tabel 1 soorten) foeragerend op het terrein voorkomen. De
veldlocaties vormen hooguit een gering onderdeel (zonder wezenlijke betekenis) van
het leefgebied van licht beschermde amfibieën. De veldlocaties hebben echter geen
functie als vaste rust- en verblijfplaats voor deze of andere soorten. De waterplas
biedt hiervoor wel geschikt habitat en vormt waarschijnlijk onderdeel van het
leefgebied van voornoemde Tabel 1 soorten.
Reptielen
Uit de ruime omgeving (enige kilometers rondom) van de bedrijfslocatie Hoofddorp
zijn geen waarnemingen van reptielen bekend (NDFF, juni 2016).
Voor reptielen ontbreekt op de bedrijfslocatie zelf ook geschikt leefgebied. Het
voorkomen van reptielen op bedrijfslocatie Hoofddorp is uitgesloten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Grondgebonden zoogdieren
In de Haarlemmermeer is het voorkomen van de volgende grondgebonden zoog-
dieren bekend (allen Tabel 1-soorten): bosmuis, egel, haas, huisspitsmuis, konijn,
wezel (NDFF, juni 2016). Op bedrijfslocatie Hoofddorp kunnen de volgende licht
beschermde soorten voorkomen: mol, veldmuis.
Deze soorten kunnen vaste verblijfplaatsen hebben in de (bodem van de) grazige
vegetatie. De aanwezigheid van (vaste verblijfplaatsen van) strikt beschermde
zoogdieren is uitgesloten vanwege het ontbreken van waarnemingen en afwezigheid
van geschikt habitat.
Vogels
De veldlocaties op bedrijfslocatie Hoofddorp zijn ongeschikt voor grondbroedende
vogelsoorten, zoals kievit, scholekster, watervogels (zoals eenden- en ganzensoorten)
en graspieper. Voornoemde soorten hebben veelal voorkeur voor wat uitgestrektere
en open terreinen om predatoren beter te kunnen zien. De veldlocaties op
bedrijfslocatie Hoofddorp zijn klein van oppervlakte en bovendien ongeschikt vanwege
het gevoerde maaibeheer. Ook de aanwezigheid van op de daken broedende
meeuwen (potentiële predatoren) maken de veldlocaties onaantrekkelijk als
broedplaats voor de genoemde soorten. De waterplas kan potentieel benut worden als
broedhabitat voor algemene watervogelsoorten, zoals wilde eend en meerkoet.
Veldlocatie Heemskerk
Planten
Veldlocatie 1 op bedrijfslocatie Heemskerk is zeer soorten- en bloemrijk. Uit de
waarnemingen van PWN blijkt dat in de ruime omgeving van de veldlocatie de
volgende strikt beschermde (Tabel 2) soorten zijn aangetroffen: moeraswespenorchis,
hondskruid, parnassia, slanke gentiaan en wilde herfststijlloos. Het betreft geen
waarnemingen van de veldlocatie zelf.
Tijdens het veldbezoek zijn geen (strikt) beschermde soorten aangetroffen. De locatie
is vrijwel vlakdekkend onderzocht. Er komen met name droge groeiplaatsen voor. Het
voorkomen van parnassia en moeraswespenorchis is daarom uitgesloten. Dit zijn
immers soorten van natte duinvalleien. Hondskruid, slanke gentiaan en wilde
herfststijlloos zijn niet aangetroffen. Mede op basis van de kennis van het PWN kan
het voorkomen van strikt beschermde soorten worden uitgesloten.
Ongewervelden
Uit de ruime omgeving zijn geen waarnemingen bekend van strikt beschermde
ongewervelden. De aanwezigheid van beschermde ongewervelden op de veldlocatie
1 is uitgesloten.
                                                                                   25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Vissen
Vanwege het ontbreken van waterhabitat op de bedrijfslocatie Heemskerk, is de
aanwezigheid van strikt beschermde vissen uitgesloten.
Amfibieën
Op grond van habitat en waarnemingen uit de NDFF (juni 2016) blijkt dat de duinen
rondom bedrijfslocatie Heemskerk onderdeel uitmaken van het leefgebied van de
rugstreeppad (Habitatrichtlijnsoort, Tabel 3). Vanwege het feit dat er vis in de poel op
het compensatiegebied voorkomt en er weinig dekkingbiedende watervegetatie is, zal
het voor rugstreeppadden (en andere amfibieën) lastig zijn zich succesvol voort te
planten. Op diverse plekken nabij de bedrijfslocatie komen wel andere zeer geschikte
voortplantingswateren voor: ondiepe, zoetwaterpiassen (in de directe nabijheid onder
andere op het Tata Steel-terrein). In de voortplantingsperiode van de rugstreeppad zijn
daar grootschalige koren van mannetjes te beluisteren (pers. med. T. Hoogstraten,
ecoloog PWN). De rugstreeppad is een zeer mobiele soort die zich vanuit deze
voortplantingsplaatsen verspreidt naar geschikte (open en vergraafbare) bodems in de
ruime omgeving. Het open duingebied op en rondom de bedrijfslocatie Heemskerk is
zowel als foerageergebied, landhabitat en overwinteringsgebied erg geschikt. De
locatie ligt vlakbij een van de voortplantingsplaatsen en vormt dan ook onderdeel van
het leefgebied (foerageergebied, landhabitat en overwinteringsgebied) van de
rugstreeppad in de duinen. Rugstreeppadden graven zich overdag en 's winters in
zandige bodems in, kruipen in muizengangen of onderop de grond liggend materiaal,
's Winters zitten ze diep ingegraven in de grond om buiten de zone met vorst te
blijven. Terreinen met dergelijke functies kunnen gezien worden als vaste rust- en
verblijfplaats in de zin van de Flora- en faunawet.
Reptielen
Op grond van recente waarnemingen uit de NDFF (juni 2016) blijkt dat de duinen
rondom bedrijfslocatie Heemskerk deel uitmaken van het leefgebied van de
zandhagedis (Habitatrichtlijnsoort, Tabel 3). Circa vier jaar geleden is op het
bedrijfsterrein van PWN vanwege de realisatie van een nieuw UV gebouw en een
distributiecentrum een compensatiegebied aangelegd voor de zandhagedis (en de
rugstreeppad). De zandhagedis neemt de laatste decennia in het duingebied in
aantallen toe (informatie RAVON en NEM). Waarnemingen van de afgelopen jaren uit
het duingebied wijzen uit dat de populatie rond de veldlocatie eveneens toeneemt
(pers. med. T. Hoogstraten, ecoloog PWN), dat de soort zich uitbreidt en plaatselijk
ook voorkomt in grazige vegetaties en ruigten op zandige bodems op de
bedrijfslocatie. Voorafgaand aan de bouw van het UV gebouw zijn op het betreffende
terrein tientallen zandhagedissen weggevangen. Terreinen met grazige vegetatie en
ruigten blijken aantrekkelijk te zijn voor deze soort.
Veldlocatie 1 heeft plaatselijk hoog opgaand, vrij dichte grazige vegetatie, afgewisseld
met open plekken waar de zandige bodem is te zien. Deze afwisseling van openheid
en beschutting is geschikt voor de zandhagedis. Vrouwtjes zetten hun eieren af in de
open, snel opwarmende vergraafbare bodem en vinden voedsel (insecten) en
beschutting (onder andere tegen roofvogels zoals de torenvalk en buizerd) in de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>hogere vegetatie. Aangenomen kan worden dat de veldlocatie leefgebied biedt aan
meerdere exemplaren. De zandhagedis overwintert in muizenholletjes of op zandige
plekken waar hij zichzelf ingraaft. Met de functies die de veldlocatie heeft voor de
zandhagedis vormt deze een vaste verblijfplaats in de zin van de Flora- en faunawet.
Grondgebonden zoogdieren
In de ruimere omgeving van de bedrijfslocatie Heemskerk zijn in de afgelopen vijfjaar
de volgende soorten waargenomen (allen Tabel 1-soorten): damhert, vos, konijn, mol,
wezel, bunzing en boommarter (pers. med. T. Hoogstrate, NDFF, juni 2016).
Op de veldlocaties zijn sporen waargenomen van konijnen (Tabel 1) en kunnen verder
de volgende licht beschermde soorten voorkomen: veldmuis, huisspitsmuis, egel
(allen Tabel 1).
Vogels
Veldlocatie 1 op bedrijfslocatie Heemskerk is te ruig begroeid en te beperkt van
oppervlakte om als broedplaats te fungeren voor grondbroedende soorten zoals kievit
en scholekster. Bovendien is deze bedrijfslocatie bemand en worden de
ontsluitingswegen op het terrein frequent gebruikt. Een incidenteel broedgeval van
bijvoorbeeld een graspieper op veldlocatie 1 kan echter niet geheel worden
uitgesloten.
Veldlocaties Wijk aan Zee
Planten
Veldlocatie 1 en veldlocatie 2 op bedrijfslocatie Wijk aan Zee hebben een relatief
open, grazige duinvegetatie. Beide locaties zijn soorten- en bloemrijk. Uit de
waarnemingen van PWN blijkt dat in de ruime omgeving van de veldlocaties de
volgende strikt beschermde soorten zijn aangetroffen: moeraswespenorchis,
hondskruid, parnassia, slanke gentiaan en wilde herfststijlloos. Het betreft geen
waarnemingen van de veldlocaties zelf.
Tijdens het veldbezoek zijn geen (strikt) beschermde soorten aangetroffen. De
locaties zijn vrijwel vlakdekkend onderzocht. Er komen met name droge groeiplaatsen
voor. Het voorkomen van parnassia en moeraswespenorchis is daarom uitgesloten.
Dit zijn immers soorten van natte duinvalleien. Hondskruid, slanke gentiaan en wilde
herfststijlloos zijn niet aangetroffen. Op veldlocatie 2 is een bitterkruidbremraap
aangetroffen. Het voorkomen van strikt beschermde soorten op de veldlocaties is
uitgesloten.
Ongewervelden
Het Noordhollands Duinreservaat vormt leefgebied van de nauwe korfslak. Deze soort
is beschermd krachtens de Natuurbeschermingswet. Eventuele effecten op deze soort
worden behandeld in de hoofdstukken 5 en 6.
Andere, door de Flora- en faunawet beschermde ongewervelden, worden op basis
van bekende verspreidingspatronen en afwezigheid van geschikte biotopen niet op of
rondom de veldlocaties op bedrijfslocatie Wijk aan Zee verwacht.
                                                                                   27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Vissen
Vanwege het ontbreken van waterhabitat op de bedrijfslocatie Wijk aan Zee, is de
aanwezigheid van strikt beschermde vissen uitgesloten.
Amfibieën
 Uit de ruime omgeving van de bedrijfslocatie Wijk aan Zee zijn waarnemingen van de
 rugstreeppad, bastaardkikker, kleine watersalamander en gewone pad bekend (pers.
med. T. Hoogstrate, NDFF, juni 2016). Op grond van habitat en waarnemingen uit de
 NDFF (juni 2016) blijkt dat de duinen rondom bedrijfslocatie Wijk aan Zee onderdeel
 uitmaken van het leefgebied van de rugstreeppad (Habitatrichtlijnsoort, Tabel 3).
 Rondom de bedrijfslocatie komen meerdere voortplantingswateren voor. Vanwege zijn
 mobiliteit is de rugstreeppad is ook te verwachten op bedrijfslocatie Wijk aan Zee. De
veldlocaties vormen dan ook onderdeel van het leefgebied (foerageergebied,
 landhabitat en overwinteringsgebied) van de rugstreeppad in de duinen. De
veldlocaties kunnen gezien worden als vaste rust- en verblijfplaats in de zin van de
 Flora- en faunawet.
 Reptielen
Op grond van recente waarnemingen uit de NDFF (juni 2016) blijkt dat de duinen
 rondom bedrijfslocatie Wijk aan Zee deel uitmaken van het leefgebied van de
zandhagedis (Tabel 3). Zoals bij de beschrijving van veldlocatie Heemskerk is
aangegeven nemen de populaties in het gehele duingebied toe en dit gaat ook op
voor de omgeving van Wijk aan Zee (NDFF en pers. med. T. Hoogstraten, ecoloog
 PWN).
Veldlocatie 1 en 2 zijn beide matig geschikt voor de zandhagedis. De vegetatie is erg
open waardoor beschuttingsmogelijkheden in de vorm van ruigte, andere plekken met
dichte vegetatie of laag struweel ontbreken. Zandhagedissen hebben verspreid over
 het terrein beschuttingsmogelijkheden nodig vanwege het risico op predatie met name
door vossen en roofvogels. Omdat de gehele omliggende omgeving geschikt is voor
de zandhagedis, is het aannemelijk dat er nabij de randen eiafzetplekken en
overwinteringsplekken voorkomen. Met de functies die de veldlocatie heeft voor de
zandhagedis vormt deze een vaste verblijfplaats in de zin van de Flora- en faunawet.
Grondgebonden zoogdieren
 In de ruimere omgeving van de bedrijfslocatie Wijk aan Zee zijn in de afgelopen vijf
jaar de volgende (Tabel 1) soorten waargenomen: damhert, vos, konijn, mol, wezel,
 bunzing en boommarter (pers. med. T. Hoogstrate, NDFF, juni 2016).
Op de veldlocaties zijn sporen waargenomen van konijnen (Tabel 1). Konijnen kunnen
er burchten hebben. Dit zijn vaste rust- en verblijfplaatsen in de zin van de Flora- en
faunawet. Voor andere licht beschermde soorten zijn de locaties te open en onbeschut
door de open vegetatie. Hierdoor ontbreken vaste rust- en verblijfplaatsen voor deze
soorten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Vogels
Op veldlocatie 1 van bedrijfslocatie Wijk aan Zee kunnen incidentele broedgevallen
van graspieper niet geheel worden uitgesloten. Voor andere soorten is de locatie niet
geschikt. Veldlocatie 2 is voor deze en overige grondbroedende soorten niet geschikt
vanwege de beperkte oppervlakte en het feit dat de locatie wordt omgeven door wat
hogere struikachtige begroeiing van onder andere duindoorns.
Locaties Andijk
Planten
De veldlocaties 2 tot en met 8 op bedrijfslocatie Andijk zijn begroeid met een
monotone grazige vegetatie. De veldlocaties bieden geen geschikte groeiplaatsen
voor beschermde soorten. Het voorkomen van beschermde plantensoorten op de
veldlocaties 2 tot en met 8 is uitgesloten. De vegetatie op veldlocatie 1 wijkt nogal af
van de kort grazige nogal gazonachtige vegetaties elders. Hier is duidelijk het verschil
in beheer zichtbaar. De hoge grasvegetaties van veldlocatie 1 vertonen verwantschap
met glanshaverhooiland terwijl de korte grazige vegetaties van veldlocatie 2 t/m 8 zich
lastig laten classificeren of het moet zijn beemdraaigraslanden. In dit geval met een
intensief maaibeheer waardoor ze het karakter krijgen van gazon. Op de veldlocaties
9 en 10 komen evenmin geschikte groeiplaatsen voor (strikt) beschermde soorten
voor. Het ontbreekt aan waarnemingen van strikt beschermde waterplanten in het
oostelijke waterbekken (NDFF, september 2016). Het voorkomen van strikt
beschermde soorten is gezien de aanwezige habitats voor alle locaties uitgesloten.
Ongewervelden
Vanwege het ontbreken van geschikte habitats voor strikt beschermde ongewervelden
op de veld- en waterlocaties, is de aanwezigheid van strikt beschermde ongewer-
velden uitgesloten.
Vissen
In het westelijke spaarbekken zijn in 2011 twee dode exemplaren van Europese
meerval (Tabel 2) geconstateerd (NDFF, augustus 2016). Mogelijk komt deze soort
ook in het oostelijke spaarbekken voor. Van andere soorten ontbreken waarnemingen
in de NDFF en de PWN database.
Amfibieën
De veldlocaties op bedrijfslocatie Andijk bieden amfibieën geen geschikt leefgebied.
Beschutte plekken die kunnen dienen als land- of overwinteringshabitat (muizenholen,
stapels met hout of stronken) ontbreken op de veldlocaties. Voortplantingshabitat
(open water bij voorkeur in de vorm van poelen) is op de veldlocaties zelf evenmin
aanwezig. Hooguit incidenteel zullen licht beschermde amfibieën zoals gewone pad
en bruine kikker (beide Tabel 1 soorten) foeragerend op de veldlocaties voorkomen.
De veldlocaties hebben echter geen functie als vaste rust- en verblijfplaats voor deze
of andere amfibieën. Het oostelijke waterbekken biedt hiervoor wel geschikt habitat en
vormt mogelijk onderdeel van het leefgebied van voornoemde Tabel 1 soorten.
                                                                                     29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Reptielen
Uit de ruime omgeving (enige kilometers rondom) van de bedrijfslocatie Andijk zijn
geen waarnemingen van reptielen bekend (NDFF, juni 2016). Voor reptielen ontbreekt
op de bedrijfslocatie zelf ook geschikt leefgebied. Het voorkomen van reptielen op
bedrijfslocatie Andijk is uitgesloten.
Grondgebonden zoogdieren
In de regio Andijk is het voorkomen van de volgende grondgebonden zoogdieren
bekend (allen Tabel 1-soorten): egel, vos, veldmuis, haas, konijn (NDFF, juni 2016).
Op de bedrijfslocatie Andijk zijn sporen gevonden van de mol en kunnen verder de
volgende licht beschermde soorten voorkomen: veldmuis, huisspitsmuis, konijn (allen
Tabel 1). Deze soorten kunnen er holen en burchten hebben. Dit zijn vaste rust- en
verblijfplaatsen in de zin van de Flora- en faunawet. De aanwezigheid van strikt
beschermde zoogdieren op de veldlocaties is uitgesloten vanwege het ontbreken van
waarnemingen en afwezigheid van geschikt habitat.
Vogels
De veldlocaties 1 tot en met 8 zijn ongeschikt als broedplaats voor alle grond-
broedende vogelsoorten vanwege het gevoerde gazonbeheer en het gebrek aan
openheid door de aanwezigheid van solitaire bomen. Veldlocaties 9 en 10 liggen
afgelegen, zijn uitgestrekter en er staan geen bomen. Hierdoor kunnen broedgevallen
van bijvoorbeeld kievit niet worden uitgesloten. Omdat de oever van het oostelijke
spaarbekken niet begroeid is met oevervegetatie, biedt dit waterbekken geen
potentieel broedhabitat voor vogels.
Resultaten daklocaties
Relevante soortgroepen
Vanwege afwezigheid van geschikte groeiplaatsen en/of biotoop zijn de daklocaties
niet relevant voor beschermde planten, grondgebonden zoogdieren, vleermuizen,
ongewervelden, vissen, vissen, amfibieën en reptielen. Alleen het voorkomen van
broedende vogels op de daklocaties is in het kader van de geplande ingreep en de
Flora- en faunawetbeoordeling relevant.
Vogels
De daken op de vier bedrijfslocaties locaties vormen potentieel broedgebied voor
scholekster en koloniebroeders zoals zilvermeeuw, kleine mantelmeeuw, stormmeeuw
en visdief; vooral de bedrijfslocaties Wijk aan Zee en Heemskerk zijn in trek bij deze
soorten. Ze maken gebruik van de platte delen van de daken waar weinig menselijke
verstoring optreedt. Daarnaast hebben de vogels een vrije aanvliegroute van en naar
de foerageergebieden.
Tijdens het veldbezoek zijn nabij meerdere daklocaties onder andere kleine
mantelmeeuwen en zilvermeeuwen met nestindicerend gedrag gezien en dieren met
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>jongen. Het aantal broedgevallen en gebruikte daklocaties zal van jaar tot jaar
variëren. In de periode april tot en met begin augustus vormen de locaties waar de
 genoemde soorten broeden beschermde nestplaatsen in de zin van de Flora- en
faunawet.
                                                                                31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>32</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre> 4 Effecten op beschermde flora en fauna
4.1 Veld- en waterlocaties Hoofddorp
    Omdat op de veldlocaties 1 tot en met 4 van bedrijfslocatie Hoofddorp geen (vaste
    rust- en verblijfplaatsen van)(strikt) beschermde planten, ongewervelden, amfibieën,
    reptielen en vogels voorkomen, is het uitgesloten dat effecten optreden op deze
    soortgroepen.
    Op de veldlocaties 1 tot en met 4 van bedrijfslocatie Hoofddorp kan schade aan
    verblijfplaatsen van mol en veldmuis optreden als gevolg van de ontwikkeling van de
    veldlocaties. Daardoor treedt overtreding van verbodsbepalingen op. De gunstige
    staat van instandhouding van de mol en veldmuis wordt door de plaatsing van
    zonnepanelen niet aangetast.
    Omdat in de waterplas van bedrijfslocatie Hoofddorp geen groeiplaatsen van (strikt)
    beschermde planten of vaste rust- en verblijfplaatsen van (strikt) beschermde
    ongewervelden, amfibieën, reptielen, vissen en vogels voorkomen, is het uitgesloten
    dat effecten optreden op deze soortgroepen. Wel dient bij werkzaamheden rekening
    te worden gehouden met broedvogels, nesten hiervan mogen niet worden vernietigd
    of verstoord. Door te werken buiten het broedseizoen (dus buiten de periode maart-
    begin augustus) wordt schade voorkomen.
4.2 Veldlocatie Heemskerk
    Omdat op de veldlocatie 1 van bedrijfslocatie Heemskerk geen (strikt) beschermde
    planten, vissen en ongewervelden voorkomen, is het uitgesloten dat effecten optreden
    op deze soortgroepen.
    Als gevolg van de plaatsing van zonnepanelen blijft de veldlocatie op bedrijfslocatie
    Heemskerk geschikt als foerageergebied, landhabitat en overwinteringsgebied voor
    de rugstreeppad. Door de panelen 's winters te plaatsen, als eventueel op de locatie
    overwinterende rugstreeppadden diep ingegraven zitten, zijn effecten op de vaste
    verblijfplaatsen uit te sluiten. Voor de plaatsing van de panelen zijn namelijk geen
    graafwerkzaamheden nodig. Op de foerageer-, schuil- en overwinteringsmogelijk-
    heden van de veldlocatie hebben de panelen geen effect. De dieren zijn met name
    's nachts actief waarbij de open begroeiing zoals die naar verwachting onder de
    panelen aanwezig is geschikt blijft om te foerageren. Het aanbod aan schuil- en
    overwinteringsplekken wordt door de panelen ook niet negatief beïnvloed. De
    rugstreeppad is flexibel in het benutten van het duingebied en zal de diverse
    mogelijkheden gebruiken. Foerageergebied vormt in de omgeving van de veldlocatie
    ook geen beperkende factor omdat dit, in tegenstelling tot geschikte poelen, in veel
    grotere mate beschikbaar is. Het gehele duingebied, uitgezonderd de beboste delen,
    bieden de rugstreeppad geschikt foerageergebied.
                                                                                      33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Als gevolg van de plaatsing van zonnepanelen blijft de veldlocatie op bedrijfslocatie
Heemskerk geschikt als voortplantingsplaats, foerageergebied en overwinterings-
gebied voor de zandhagedis. Door de panelen 's winters te plaatsen, als eventueel
op de locatie overwinterende zandhagedissen zich in de bodem bevinden, zijn
effecten op individuen en vaste verblijfplaatsen uit te sluiten. De bodem hoeft immers
niet vergraven te worden. Op de foerageermogelijkheden van de veldlocatie hebben
de panelen geen effect. Vanwege de geplande opstelling van de panelen (zie
beschrijving voorgenomen ingreep) is de beschaduwing van het veld als gevolg van
de panelen bij de hoogste zonnestand tussen 12:00 uur en 14:00 uur in juni maximaal
40%. De veldlocatie blijft geschikt als eiafzetplaats omdat er zowel open zonnige
plekken (eiafzetplekken), foerageergebied als overwinteringsplaatsen blijven bestaan.
De beschaduwing door de panelen vindt verspreid over het leefgebied plaats en
varieert gedurende de dag, waarbij bij iets lagere zonnestand in de ochtend en
namiddag de zon ook tussen de open stellages door kan schijnen. Juist een dergelijke
kleinschalige afwisseling zorgt ervoor dat de functies van het terrein voor de
zandhagedis behouden blijven. Door plaatsing van de panelen op het juiste tijdstip in
het jaar (buiten de voortplantingsperiode) wordt voorkomen dat er overtreding van
verbodsbepalingen plaatsvindt.
Op de veldlocatie kan schade aan verblijfplaatsen van konijn, veldmuis, huisspitsmuis
en egel optreden als gevolg van de plaatsing van zonnepanelen. Daardoor treedt
overtreding van verbodsbepalingen op. De gunstige staat van instandhouding van de
genoemde soorten wordt door de plaatsing van zonnepanelen niet aangetast.
Omdat op de veldlocatie 1 niet kan worden uitgesloten dat er incidenteel een
grondbroedende vogelsoort als graspieper tot broeden komt, kan niet worden
uitgesloten dat er schade aan broedsels optreedt. Door te werken buiten het
broedseizoen (dus buiten de periode maart- begin augustus) wordt schade
voorkomen.
Veldlocaties Wijk aan Zee
Omdat op de veldlocaties 1 en 2 van bedrijfslocatie Wijk aan Zee geen (vaste
verblijfplaatsen van)(strikt) beschermde planten, vissen en ongewervelden
voorkomen, is het uitgesloten dat effecten optreden op deze soortgroepen.
Als gevolg van de plaatsing van zonnepanelen blijven de veldlocaties op
bedrijfslocatie Wijk aan Zee geschikt als foerageergebied, landhabitat en
overwinteringsgebied voor de rugstreeppad. Door de panelen 's winters te plaatsen,
als eventueel op de locatie overwinterende rugstreeppadden diep ingegraven zitten,
zijn effecten op de vaste verblijfplaatsen uit te sluiten. Op de foerageer-, schuil- en
overwinteringsmogelijkheden van de veldlocaties hebben de panelen geen effect. De
dieren zijn met name 's nachts actief waarbij de open begroeiing zoals die naar
verwachting onder de panelen aanwezig is geschikt blijft om te foerageren. Het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>aanbod aan schuil- en overwinteringsplekken wordt door de panelen ook niet negatief
beïnvloed. De rugstreeppad is flexibel in het benutten van het duingebied en zal de
diverse mogelijkheden gebruiken. Foerageergebied vormt in de omgeving van de
veldlocatie ook geen beperkende factor omdat dit, in tegenstelling tot geschikte
poelen, in veel grotere mate beschikbaar is.
Als gevolg van de plaatsing van zonnepanelen worden de twee veldlocaties in
potentie geschikter voor de zandhagedis. In de huidige situatie bieden de veldlocaties
de zandhagedis matig geschikt habitat, omdat er verspreid over de terreinen te weinig
beschuttingsmogelijkheden zijn. De zonnepanelen die verspreid over het terrein
worden geplaatst, zullen predatie door roofvogels kunnen beperken. Daarbij dragen
ze bij aan een kleinschalige afwisseling van beschaduwde en zonnige plekken,
waarvan de hagedissen voor hun thermoregulatie van kunnen profiteren. Als zich
plaatselijk een dichtere vegetatie kan ontwikkelen kunnen de zandhagedissen hier
daadwerkelijk van profiteren.
Door de panelen 's winters te plaatsen, als eventueel op de locatie overwinterende
zandhagedissen zich in de bodem bevinden, zijn effecten op individuen uit te sluiten.
Op de (beperkte) foerageermogelijkheden van de veldlocaties hebben de panelen in
principe geen effect. Vanwege de geplande opstelling van de panelen is de
beschaduwing van de veldlocaties als gevolg van de panelen bij de hoogste
zonnestand tussen 12:00 uur en 14:00 uur in juni maximaal 40%. De veldlocaties
blijven mogelijkheden bieden als eiafzetplekken, foerageergebied en als
overwinteringsplaats. De beschaduwing door de panelen vindt verspreid over het
leefgebied plaats en varieert gedurende de dag, waarbij bij iets lagere zonnestand in
de ochtend en namiddag de zon ook tussen de open stellages door kan schijnen. Juist
een dergelijk kleinschalige afwisseling zorgt ervoor dat de functies van het terrein voor
de zandhagedis behouden blijven. Door plaatsing van de panelen op het juiste tijdstip
in het jaar (buiten de voortplantingsperiode) wordt voorkomen dat er overtreding van
verbodsbepalingen plaatsvindt.
Op de veldlocaties 1 en 2 van bedrijfslocatie Wijk aan Zee kan schade aan
verblijfplaatsen van konijn optreden als gevolg van de ontwikkeling van de
veldlocaties. Daardoor treedt overtreding van verbodsbepalingen op.
De gunstige staat van instandhouding van het konijn wordt door de plaatsing van
zonnepanelen niet aangetast.
Omdat op de veldlocatie 1 niet kan worden uitgesloten dat er incidenteel een
grondbroedende vogelsoort als graspieper tot broeden komt, kan niet worden
uitgesloten dat er schade aan broedsels optreedt. Door te werken buiten het
broedseizoen (dus buiten de periode maart- begin augustus) wordt schade
voorkomen.
                                                                                       35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>   4.4 Veld- en waterlocaties Andijk
       Omdat op de veldlocaties 1 tot en met 10 en de waterlocatie van bedrijfslocatie Andijk
       geen (strikt) beschermde planten, ongewervelden, amfibieën en reptielen voorkomen,
       is het uitgesloten dat effecten optreden op deze soortgroepen. Voor effecten op vogels
       wordt verwezen naar hoofdstuk 7 en 8.
       Op de veldlocaties 1 tot en met 10 van bedrijfslocatie Andijk kan schade aan
       verblijfplaatsen van veldmuis, huisspitsmuis en konijn optreden als gevolg van de
       ontwikkeling van de veldlocaties. Daardoor treedt overtreding van verbodsbepalingen
       op. De gunstige staat van instandhouding van de veldmuis, huisspitsmuis en het
       konijn wordt door de plaatsing van zonnepanelen niet aangetast.
       Omdat op de veldlocaties 9 en 10 van bedrijfslocatie Andijk niet kan worden
       uitgesloten dat er incidenteel een grondbroedende vogelsoort als kievit tot broeden
       komt, kan niet worden uitgesloten dat er schade aan broedsels optreedt. Door te
       werken buiten het broedseizoen (dus buiten de periode maart- begin augustus) wordt
       schade voorkomen.
       Op de waterlocatie worden geen effecten op de Europese meerval verwacht door de
       zonnepanelen zelf of de schaduwwerking daarvan, aangezien voldoende niet
       beschaduwde delen van het open water beschikbaar blijven.
   4.5 Effecten op de daklocaties
       Vogels
       Plaatsing van de zonnepanelen op de platte daken van de bedrijfslocaties tijdens het
       broedseizoen (periode april- augustus) kan leiden tot schade aan broedsels van
       diverse meeuwensoorten, visdief en scholekster. Voor het verstoren en vernietigen
       van nesten kan geen ontheffing worden verkregen.
       Als de werkzaamheden buiten het broedseizoen uitgevoerd worden, wordt schade
       voorkomen en zal er geen sprake zijn overtredingen van verbodsbepalingen van de
       Flora- en faunawet.
36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>   5 Natura 2000-gebied                             Noordhollands Duin-
      reservaat
 5.1   Gebiedsbeschrijving
      Het Noordhollands Duinreservaat is een karakteristiek voorbeeld van een Nederlands
      duinlandschap, zoals dat in de loop der eeuwen ontstaan is als gevolg van een
      samenloop van geologische, geomorfologische en klimatologische omstandigheden
      en menselijk handelen. Het is een biologisch, morfologisch, hydrologisch en
      landschappelijk geheel van duinen met natte en vochtige duinvalleien, duingras-
      landen, struwelen, bossen en ruigten. Het ligt op de overgang van de kalkrijke naar de
      kalkarme duinen. Het gebied behoort in zijn algemeenheid tot de kalkrijke duinen; er is
      echter een verloop in kalkrijkdom te zien. Het meest noordelijke stuk, ten noorden van
      Bergen aan Zee, is, evenals het aangrenzende gebied Schoorlse duinen, kalkarm.
      De vegetatie weerspiegelt de kalkgehalten in de bodem: in het uiterst noordelijke deel
      komen kalkarme vegetaties met kraaiheide, kruipwilg, buntgras en dergelijke voor, ten
      zuiden van Bergen aan Zee overgaand in kalkrijke duingraslanden met duinsterretje
      en zeedorpenvegetaties, zoals bij Wijk aan Zee en Egmond aan Zee. Een aanzienlijk
      deel van het gebied is bebost met naaldbossen en loofbossen, die voor een deel zeer
      oud zijn (uit: EZ 2015).
      De kernopgaven en instandhoudingsdoelen voor Natura 2000-gebied Noordhollands
      Duinreservaat zijn opgenomen in bijlage 3.
 5.2  Betekenis van het plangebied voor habitattypen en soorten
      In onderstaande paragrafen wordt aangegeven wat de betekenis van de veldlocaties
      (zonneparken) is voor de habitattypen en nauwe korfslak. Vanwege de
      werkzaamheden ten behoeve van de plaatsing is een bufferzone aangehouden van
      circa 50 m rondom de veldlocaties (de 'invloedssfeer'). Omdat op voorhand duidelijk is
      dat de (plaatsing van de zonnepanelen op de) daklocaties geen betekenis kunnen
      hebben voor de habitattypen en de nauwe korfslak, wordt op de daklocaties niet nader
      ingegaan.
5.2.1 Habitattypen
      Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat is aangewezen voor een tiental
      habitattypen (zie bijlage 3). Bedrijfslocatie Wijk aan Zee ligt in een geëxclaveerd deel
      van Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat. Bedrijfslocatie Heemskerk ligt
      op een afstand van meer dan 100 meter van Natura 2000-gebied Noordhollands
      Duinreservaat. Eventueel op de veldlocaties gelegen habitattypen zijn daarom niet
      beschermd als Natura 2000-gebied.
                                                                                            37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>  5.2.2 Bijlage ll-soort: de nauwe korfslak
        Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat is aangewezen voor de nauwe
        korfslak.
        Uit inventarisaties blijkt dat de nauwe korfslak op meerdere plekken in het Natura
        2000-gebied Noordhollands Duinreservaat voorkomt (Neckheim 2006). De nauwe
        korfslak komt voor op plekken met een kalkhoudende bodem met een bepaalde
        vochtigheidsgraad. Natte duinvalleien vormen het meest geschikte biotoop voor deze
        soort. De nauwe korfslak wordt verder aangetroffen onder struweel met soorten als
        duindoorn en liguster en in vochtige bossen. Onder vegetatie met een verzurende
        invloed, zoals eiken, dennen en meidoorns, wordt de nauwe korfslak veel minder vaak
        aangetroffen. Ook in minder vochtige terreinen zoals in drogere delen op hogere
        duinen kan de soort voorkomen. In dat geval dienen er wel beschuttingsmogelijk-
        heden zoals bijvoorbeeld liggend dood hout te bestaan, dat de nauwe korfslak
        beschermt tegen uitdroging (Van 't Veer & Hoogeboom 2010). In andere duingebieden
        (zoals de Amsterdamse Waterleidingduinen) komt de nauwe korfslak vooral voor in
        grazige vegetaties en populierenbosjes (Soes 2012).
        De nauwe korfslak uit Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat heeft echter
        geen binding met het plangebied omdat het terrein erg droog is door de opgehoogde
        ligging en omdat er weinig beschutting aanwezig is in de vorm van liggend dood hout.
38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>   6 Effecten op Natura 2000-gebied                                               Noord-
      hollands Duinreservaat
 6.1  Mogelijke effecten en de invloedsfeer van het project
      De gevoeligheden van de verschillende natuurwaarden van het Natura 2000-gebied
      Noordhollands Duinreservaat zijn opgenomen in bijlage 2 (Effectenindicator).
      Ruimtebeslag is het enige potentiële effect dat wordt verwacht als gevolg van de
      ontwikkeling van de veldlocaties met zonnepanelen (zonneparken). Effecten als
      gevolg van ruimtebeslag worden in deze paragraaf toegelicht. Voor de daklocaties is
      ruimtebeslag of enig ander effect niet aan de orde.
      Verontreiniging en stikstofdepositie tijdens de bouwfase zijn niet aan de orde,
      aangezien een zeer beperkt aantal verkeersbewegingen plaats zal vinden. Er is geen
      sprake van grootschalige inzet van materieel en/of grondverzet. De extra
      stikstofdepositie en verontreiniging zijn verwaarloosbaar ten opzichte van het reguliere
      verkeer op het bedrijfsterrein, omdat het slechts enkele verkeersbewegingen in de
      bouwfase gaat.
      Versnippering en vermindering van infiltratiecapaciteit zijn op voorhand uit te sluiten
      omdat de ingrepen hieraan niet of nauwelijks bijdragen en habitattypen en nauwe
      korfslak hiervoor niet of nauwelijks gevoelig zijn. Hydrologische effecten vinden niet
      plaats omdat er niet wordt gegraven en geen bemaling wordt toegepast.
      Lichtverstoring van de nauwe korfslak tijdens de bouwfase is niet aan de orde omdat
      er 's nachts geen werkzaamheden plaatsvinden waarvoor eventueel verlichting nodig
      zou zijn.
 6.2  Bepaling van effecten
6.2.1 Effecten op habitattypen
      Ruimtebeslag
      Effecten op beschermde habitattypen kunnen alleen optreden binnen de begrenzing
      van het Natura 2000-gebied, tenzij sprake is van externe werking. De veldlocaties
      liggen niet in Natura 2000-gebied, maar op geëxclaveerd terrein en dus buiten de
      begrenzing. De voorziene ingrepen vinden niet plaats binnen het Natura 2000-gebied.
      Aangezien de veld- en daklocaties eveneens binnen geëxclaveerd terrein liggen, is
      een direct effect 'verlies van areaal of leefgebied door ruimtebeslag' niet aan de orde.
      Effecten op het behalen van de instandhoudingsdoelen van beschermde habitattypen
      zijn uitgesloten.
                                                                                            39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>  6.2.2 Effecten op de nauwe korfslak (Bijlage 2 HR)
        Door de ontwikkeling van de veld- en daklocaties gaat er geen leefgebied van de
        nauwe korfslak verloren. Effecten op het behalen van het instandhoudingsdoel van de
        nauwe korfslak zijn uitgesloten.
   6.3  Cumulatieve effecten
        Omdat er geen effecten zijn, is het niet nodig naar cumulatie van effecten onderzoek
        te doen.
   6.4  Significantie van effecten
        Omdat er geen effecten zijn op het behalen van de instandhoudingsdoelstellingen van
        Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat, is met zekerheid uitgesloten dat er
        significante effecten zijn.
40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>   7 Natura 2000-gebied IJsselmeer
 7.1   Gebiedsbeschrijving
      Het IJsselmeer in zijn huidige vorm is ontstaan door afsluiting van de voormalige
      Zuiderzee door de aanleg van de Afsluitdijk, voltooid in 1932, de aanleg van de
      IJsselmeerpolders (voltooid in 1968) en tenslotte van de Houtribdijk, voltooid in 1976.
      Na de aanleg van de Afsluitdijk is het water binnen enkele maanden verzoet, en
      sindsdien    ontbreekt      een    brakke     overgangszone    naar    de   zee.    De
      faunagemeenschappen verdwenen binnen enkele jaren en werd vervangen door een
      zoetwater gemeenschap met twee in de voedselketen cruciale sleutelsoorten: de
      driehoeksmossel en de spiering. Langs de Friese kust (voormalig intergetijdengebied)
      is er sprake van substantiële ondieptes met waterplanten en buitendijkse slikken en
      platen. Het grootste deel van het water wordt aangevoerd door de IJssel. Het
      mondingsgebied is meer dynamisch met geulen tot 9 meter diep en grotendeels
      zandig sediment. Het doorzicht wordt voor een groot deel bepaald door algen en is in
      het algemeen relatief hoog. Het waterpeil is gefixeerd, maar door het grote oppervlak
      van het meer kan de wind echter een aanzienlijk scheefstand (orde grootte een meter)
      veroorzaken die tevens resulteert in een zekere peildynamiek. De buitendijkse
      kweldergebieden hebben zilte en brakke milieus. In de natte terreindelen treedt
      moerasvorming op in de vorm van biezenstroken. Op de overgang van water en land
      en op de laagliggende delen van de oude platen komt rietland voor. Bij verdere
      successie verruigt het rietland en vindt opslag van wilg plaats. Vooral op de hogere
      delen ontwikkelen struwelen en bos. De graslanden zijn soortenrijk, vooral op kalkrijk
      vochtig substraat (uit: LNV 2009).
      De kernopgaven en instandhoudingsdoelen voor Natura 2000-gebied IJsselmeer zijn
      opgenomen in bijlage 5.
 7.2  Betekenis van het plangebied voor habitattypen en soorten
      In deze paragraaf wordt het voorkomen besproken van de habitattypen, broedvogels
      en niet-broedvogels waarvoor Natura 2000-gebied IJsselmeer is aangewezen. De
      vogels die op daklocaties broeden, zijn niet beschermd onder de Natuur-
      beschermingswet omdat ze buiten de begrenzing van Natura 2000-gebied IJsselmeer
      broeden. Habitattypen komen op de daklocaties uiteraard niet voor. Vanwege de
      werkzaamheden ten behoeve van de plaatsing is een bufferzone aangehouden van
      circa 50 m rondom de veldlocaties.
7.2.1 Habitattypen
      Natura 2000-gebied IJsselmeer is aangewezen voor een aantal habitattypen (zie
      bijlage 5). Bedrijfslocatie Andijk ligt tegen Natura 2000-gebied IJsselmeer aan, maar
      buiten de begrenzing. Eventueel op de veldlocaties gelegen habitattypen zijn daarom
      niet beschermd.
                                                                                           41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>        Overigens komen op de veldlocaties geen van de habitattypen voor. Op alle locaties
        komt gazon en andere graslandvegetatie voor zoals eerder aangegeven. Dit valt niet
        onder ruigten, meren of trilvenen (deze habitattypen liggen allen aan de Friese
        IJsselmeerkust).
  7.2.2 Bijlage ll-soorten
        Natura 2000-gebied IJsselmeer is aangewezen voor een aantal doelsoorten (zie
        bijlage 5). Alle genoemde soorten worden ook beschermd door de Flora- en faunawet.
        De betekenis van de dak- en veldlocaties voor beschermde soorten is in hoofdstuk 3
        reeds beschreven.
        De veld- en daklocaties bieden geen enkele van de genoemde habitatsoorten geschikt
        habitat.
  7.2.4 Broedvogels
        De veldlocaties zijn voor geen van de kwalificerende soorten interessant als
        foerageer- of broedgebied. De betreffende soorten hebben voorkeur voor water- of
        moerasgebonden habitats en foerageren en broeden niet op gazons.
        De spaarbekkens dienen mogelijk als foerageergebied voor visdieven die broeden in
        het IJsselmeer. Tijdens het veldbezoek aan de bedrijfslocatie Andijk zijn ca. 40
        foeragerende visdieven boven de spaarbekkens geconstateerd. De betekenis van de
        spaarbekkens als foerageergebied voor de visdief is onbekend. Uit een eerder
        onderzoek kwam naar voren dat de spaarbekkens niet structureel gebruikt worden als
        foerageergebied voor kwalificerende soorten van het IJsselmeer (Aarts et al. 2010).
        De daklocaties kunnen als broedlocatie aantrekkelijk zijn voor de visdief. De visdief
        broedt in bepaalde situaties op daken vanwege een gebrek aan geschikte natuurlijke
        broedplaatsen, zoals eilandjes van kaal zand omringd door open water. Daken
        hebben als overeenkomst met die plekken dat er geen predatoren zoals vossen
        voorkomen en dat verstoring door mensen ontbreekt. Vanwege de ligging van de
        daklocatie buiten het Natura 2000-gebied IJsselmeer geldt de beschermende werking
        van de Natuurbeschermingswet voor deze visdieven niet.
  7.2.5 N iet-broed vogels
        De spaarbekkens bij Andijk worden door enkele kwalificerende soorten van Natura
        2000-gebied IJsselmeer gebruikt als rustgebied. Het gaat hier vooral om aalscholvers,
        ganzen, eenden en meerkoeten. In de volgende paragrafen zal beschreven worden
        hoe deze soorten gebruik maken van de spaarbekkens.
        Aalscholver
        Aalscholvers verblijven gedurende het gehele jaar in het IJsselmeergebied. Ze
        foerageren vooral op het open water. De spaarbekkens bij Andijk, en met name de
        omliggende dijk aangrenzend aan het IJsselmeer, worden vooral gebruikt als
42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>rustlocatie. Uit het onderzoek van 2010 blijkt dat tot wel 8% van alle aalscholvers in
het IJsselmeer gebruik maakt van deze locatie om te rusten (Aarts et al. 2010). De
seizoensmaxima in recentere jaren (tabel 7.1) laten getalsmatig echter een beperkter
gebruik zien.
Tabel 7.1      Seizoensmaximum van de meest voorkomende kwalificerende soorten van het
              Natura 2000-gebied IJsselmeer tussen 2010 en 2015 op de spaarbekkens van
              Andijk.
 Soort             2010/2011       2011/2012      2012/2013   2013/2014     2014/2015
 Aalscholver               19             15             230          15             8
 Wilde eend                70            450              30          60            35
 Smient                   400          4.950           1.100         975           350
 Tafeleend                240            800             100         200           300
  Kuifeend              1.490          2.660           3.200      1.400          3.100
 Topper                 2.900          2.200           1.000      3.300          8.200
  Grauwe gans             220            238             225         240           395
  Meerkoet                120            250              50         200           180
Grondeleenden
De spaarbekkens worden doorgaans gebruikt als rustlocatie door gemiddeld een
honderdtal wilde eenden en tot enkele duizenden smienten. Ze rusten overdag op het
open water en foerageren in het donker op binnendijkse graslanden en akkers in
Noord-Holland.
Duikeenden
Het Natura 2000-gebied IJsselmeer is een zeer belangrijk gebied voor duikeenden,
zoals kuifeend en topper. De aantallen zijn dermate groot dat dit gebied een
internationale betekenis heeft. De spaarbekkens van Andijk fungeren als dagrust-
verblijfplaats voor grote aantallen duikeenden. Vooral kuifeend en topper komen in
grote aantallen op de spaarbekkens voor. Tussen 2010 en 2015 is een maximum
aantal van 3.200 kuifeenden en 8.200 toppers op de spaarbekkens waargenomen (zie
tabel 7.1). De bekkens bieden overdag beschutting tegen de wind, er is weinig
menselijke verstoring en de bekkens zijn gunstig gelokaliseerd ten opzichte van de
foerageergebieden in het IJsselmeer (Aarts et al. 2010).
Kuifeenden en toppers maken overdag gebruik van de windluwe plaatsen op het
water. Waar de eenden zich binnen de spaarbekkens begeven is dus afhankelijk van
de wind (pers. med. vogeltellers Rijkswaterstaat). Gezien de overheersende zuid-
westen wind in Nederland, zullen de meeste eenden zich meestal in de zuidwestelijke
delen van beide spaarbekkens bevinden.
Overige sooden
Grauwe ganzen en meerkoeten komen eveneens met enkele honderden exemplaren
op de spaarbekkens voor. Ook deze soorten maken vooral gebruik van de
spaarbekkens als rustgebied.
                                                                                    43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>44</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>   8 Effecten op Natura 2000-gebied IJsselmeer
 8.1  Mogelijke effecten en de invloedsfeer van het project
      De gevoeligheden van de verschillende natuurwaarden van het Natura 2000-gebied
      IJsselmeer zijn opgenomen in bijlage 4 (Effectenindicator).
      Voor de veldlocaties inclusief de bufferzone is geen enkel effect aan de orde.
      Verontreiniging en stikstofdepositie tijdens de bouwfase zijn niet aan de orde,
      aangezien een zeer beperkt aantal verkeersbewegingen plaats zal vinden ten
      behoeve van de aanvoer en plaatsing van de panelen en de soorten en habitats van
      Natura 2000-gebied IJsselmeer niet gevoelig zijn voor stikstofdepositie.
 8.2  Bepaling van effecten
8.2.1 Effecten op broedvogels
      Het aanbrengen van zonnepanelen op dak- en veldlocaties leidt niet tot effecten op
      het behalen van de instandhoudingsdoelstellingen voor broedvogels van Natura 2000-
      gebied IJsselmeer.
      Tijdens het veldbezoek is vastgesteld dat ca. 40 visdieven de spaarbekkens gebruiken
      als foerageergebied. Visdieven maken gebruik van het gehele IJsselmeergebied en
      het omliggende binnendijkse gebied als foerageergebied. Uitwijkmogelijkheden naar
      andere foerageergebieden is dus goed mogelijk. Door de zonnepanelen op het
      oostelijke waterbekken zal een (klein) deel van het foerageerareaal binnen de
      spaarbekkens verdwijnen, maar dit zal geen effect hebben op het behalen van de
      instandhoudingsdoelstellingen van de visdief in Natura 2000-gebied IJsselmeer omdat
      er voldoende alternatieve foerageermogelijkheden voorhanden zijn.
8.2.2 Effecten op niet-broedvogels
      Het aanbrengen van zonnepanelen op dak- en veldlocaties leidt niet tot effecten op
      het behalen van de instandhoudingsdoelen voor niet-broedvogels van Natura 2000-
      gebied IJsselmeer.
      Het aanbrengen van zonnepanelen op het oostelijke spaarbekken kan leiden tot een
      afname van rustareaal voor verschillende kwalificerende eendensoorten, met name
      kuifeend en topper. Uit een eerder onderzoek is gebleken dat uitwijkmogelijkheden
      voor topper vrij beperkt zijn (Aarts et al. 2010). De Kreupel, de Wieringermeerdijk en
      Onderdijk zijn, naast de spaarbekkens, de meest belangrijke rustgebieden in het
      IJsselmeer. Uitwijken naar andere gebieden heeft mogelijk als consequentie dat de
      topper ook andere foerageergebieden moet gaan gebruiken doordat de vliegafstand
                                                                                          45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>       tussen het rust- en het foerageergebied mogelijk te groot wordt. De hoge concentratie
       aan duikeenden op de spaarbekkens doet vermoeden dat de voordelen van dit gebied
       als rustlocatie groot zijn ten opzichte van andere gebieden.
       Binnen de spaarbekkens zullen vooral de overwegend windluwe westelijke delen van
       belang zijn voor overdag rustende eenden (topper, kuifeend, smient en wilde eend).
       Door de zonnepanelen alleen in de oostelijke helft van het oostelijke spaarbekken aan
       te brengen, blijft voldoende rustareaal (luwte) beschikbaar in het overige deel van het
       oostelijke spaarbekken. Het westelijke spaarbekken wordt sowieso niet beïnvloed
       door de zonnepanelen. Aalscholvers, die vooral de dijken rondom de spaarbekkens
       als rustgebied gebruiken, ondervinden geen effect van zonnepanelen in het water.
       Effecten op het behalen van de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-
       gebied IJsselmeer wordt uitgesloten, mits voor rustende (duik)eenden voldoende
       rustareaal binnen de spaarbekkens beschikbaar blijft dat kan dienen als uitwijk-
       mogelijkheid en andere menselijke verstoringen in deze rustige gebiedsdelen niet
       plaatsvinden. Hiertoe wordt aanbevolen de zonnepanelen alleen in de oostelijke helft
       van het oostelijke spaarbekken op het water te plaatsen.
   8.3 Cumulatieve effecten
       Omdat de ontwikkeling van dak-, veld- en waterlocaties niet tot effecten op Natura
       2000-gebied IJsselmeer leidt, is cumulatie van effecten niet aan de orde.
   8.4 Significantie van effecten
       Omdat er geen effecten zijn op het behalen van de instandhoudingsdoelstellingen van
       Natura 2000-gebied IJsselmeer, is met zekerheid uitgesloten dat er significante
       effecten zijn.
46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>  9 Toetsing aan het NNN
9.1 Overlap met NNN
    Voor gronden die grenzen aan het NNN, maar daar zelf buiten liggen, gelden geen
    beperkingen (bron: ontwerp-Natuurbeheerplan 2017, zie kader hieronder). Dit
    betekent dat alleen op de bedrijfslocatie Wijk aan Zee zich gebiedsdelen bevinden die
    onderdeel uitmaken van het Natuurnetwerk Nederland (NNN). In figuur 9.1 is de
    begrenzing aangegeven van het NNN op en direct rond deze bedrijfslocatie. Hieruit
    blijkt dat de veldlocatie 2 op de bedrijfslocatie Wijk aan Zee binnen het NNN is
    gesitueerd.
    Figuur 9.1 Ligging van gebiedsdelen beschermd als NNN (transparant groen) op en rond de
                bedrijfslocatie Wijk aan Zee (bron: Provincie Noord-Holland, kaart Structuurvisie
                2040, vastgesteld op 28 september 2015).
9.2 Gevolgen van ligging binnen de NNN-Begrenzing
    De provincie Noord-Holland is in veel gevallen bevoegd gezag om een afweging te
    maken, als sprake is van ruimtelijke ontwikkelingen die strijdig zijn met de bijzondere
    kenmerken en waarden van het NNN. Doorgaans zijn dergelijke ontwikkelingen niet
    toegestaan. Wanneer ruimtelijke ontwikkelingen, die een negatief effect hebben op
    NNN, toch moeten doorgaan vanwege een groot maatschappelijk belang en gebrek
    aan alternatieve locaties, wordt de schade aan de natuur zoveel mogelijk gemitigeerd
    en gecompenseerd. Hieronder wordt het beleidskader zoals beschreven door de
    provincie in het ontwerp-Natuurbeheerplan 2017 onverkort weergegeven, waarbij
    enkele voor dit rapport relevante zinsneden zijn vetgedrukt.
                                                                                         47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Op grond van artikel 19 van de Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV) zijn
gemeenten verplicht om NNN-gebieden waar de natuurfunctie is gerealiseerd, in het
bestemmingsplan een natuurbestemming te geven. De begrenzing van delen van het
NNN waar de natuurfunctie nog niet is gerealiseerd, leidt in beginsel niet tot
consequenties voor de uit een vigerend bestemmingsplan voortvloeiende gebruiks-
mogelijkheden. Deze gebieden houden doorgaans hun oorspronkelijke (meestal
agrarische) bestemming tot de gronden zijn verworven voor natuurontwikkeling of een
overeenkomst voor functiewijziging is gesloten (via de SKNL-regeling). Pas dan dient
de gemeente de vigerende bestemming te wijzigen in een natuurbestemming. Het is
de eigenaar of gebruiker van de gronden echter niet toegestaan om maatregelen te
nemen die de beoogde natuurontwikkeling minder of zelfs geheel niet meer mogelijk
maken. Gemeenten en provincie dienen ervoor te zorgen dat geen onomkeerbare
ingrepen plaatsvinden. Voor gronden die grenzen aan het NNN, maar daar zelf
buiten liggen, gelden geen beperkingen. Het NNN heeft, in tegenstelling tot
Natura2000-gebieden, geen 'externe werking' die een toets van gebruik aangrenzend
aan het natuurgebied verplicht stelt.
Het Natuurbeheerplan zelf heeft geen planologische consequenties; het planologisch
beleid van de provincie Noord-Holland is vastgelegd in de Structuurvisie 2040 en de
Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV). Om eenduidigheid te houden in de
begrenzing van het NNN, natuurverbindingen en weidevogelleefgebied, wordt na een
wijziging van het Natuurbeheerplan, het gewijzigde kaartmateriaal ook overgenomen
in de PRV.
Het planologisch beleid van de provincie is erop gericht om de natuurwaarden (de
wezenlijke kenmerken en waarden) in het Natuurnetwerk Nederland (NNN), de
natuurverbindingen en het weidevogelleefgebied te beschermen. Ruimtelijke
ingrepen zijn daar dan ook alleen toegestaan als ze de wezenlijke kenmerken en
waarden niet aantasten. Onder bepaalde voorwaarden zijn ingrepen die deze
waarden aantasten, wel toegestaan. Deze voorwaarden zijn beschreven in artikel 19
(voor NNN en natuurverbindingen) en artikel 25 (voor weidevogelleefgebied) van de
PRV. In alle gevallen geldt dat een aantasting, als deze wordt toegestaan,
gecompenseerd moet worden, zodat de natuur er netto niet op achteruit gaat. Een
nadere toelichting hierop en op de wijze waarop compensatie moet plaatsvinden, is
opgenomen in de Uitvoeringsregeling Natuurcompensatie, vastgesteld door
Gedeputeerde Staten in 2014.
In artikel 19 van de Provinciale Ruimtelijke Verordening wordt in lid 3 gesteld dat:
"In afwijking van het eerste en tweede lid kan een bestemmingsplan voorzien in:
     a. nieuwe activiteiten dan wel wijziging van bestaande activiteiten voorzover:
        1. er sprake is van een groot openbaar belang;
        2. er geen reële andere mogelijkheden zijn en;
        3. de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt en de overblijvende
            effecten worden gecompenseerd of;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>     b. een activiteit of een combinatie van activiteiten die mede tot doel heeft de
     kwaliteit of kwantiteit van de Ecologische Hoofdstructuur of de Ecologische
    Verbindingszone per saldo te verbeteren.
Op de Natuurbeheertypekaart behorende bij het ontwerp-Natuurbeheerplan 2017 is
voor het gebiedsdeel waarin de veldlocatie 2 is gelegen geen natuurbeheertype
gegeven (figuur 9.2). Met andere woorden er is (nog) geen informatie beschikbaar
waaruit ook de wezenlijke kenmerken en waarden voor dit gebiedsdeel kunnen
worden afgeleid. In alle gevallen geldt echter dat een aantasting, als deze al wordt
toegestaan (zie voorwaarden), gecompenseerd moet worden, zodat de natuur er netto
niet op achteruit gaat. Aangezien sprake is van ruimtebeslag geldt zondermeer een
compensatieplicht die eerst nader moet worden uitgewerkt en vastgelegd in een
bestemmingsplanwijziging voordat de aanleg van het zonnepark plaats kan vinden.
                                                                  Esn Nederland & Comrnunity MapsContributors
Figuur 9.2 Natuurbeheertypen binnen het NNN in de directe omgeving van de bedrijfslocatie
             Wijk aan Zee. Veldlocatie 2 ligt binnen het NNN maar er is (nog) geen
             natuurbeheertype aan toegekend.
                                                                                                        49
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>50</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre> 10 Ecologische beoordeling
     In haar beleidsnota verwoordt PWN haar natuurdoelen voor het duingebied als volgt:
     "In het grootste deel van de terreinen kiezen we voor (voortzetting van) een zo
     natuurlijk mogelijke manier van beheren. Het streefbeeld is een landschap waarin
     stuivend zand, wind, water, (specifieke) flora en fauna het aanzien bepalen en waarin
     alle stadia van een compleet duinsysteem aanwezig zijn."(PWN 2015).
     "In de gebieden die wij beheren, komen soorten voor waarvoor wij als duinbe-
     heerders een provinciale, nationale of zelfs internationale verantwoordelijkheid
     hebben. Voorbeelden daarvan zijn: hondskruid, piramide zenegroen, tapuit, paapje,
     zandhagedis, gevlekte witsnuitlibel, aardbei-, duinparelmoer- en kommavlinder en
     overwinterende vleermuizen. Als dat nodig is, voeren wij voor deze soorten speciale
     beheermaatregelen uit, zoals begrazen, plaggen en maaien. Ook kan het nodig zijn
     dat we de biotoop rustiger maken."
10.1 Veldlocaties Hoofddorp
     Typering aanwezige vegetatie
     Op de bedrijfslocatie Hoofddorp komt relatief soortenrijke grazige vegetatie op relatief
     voedselrijke bodem voor. Deze vegetaties wordt vrij intensief beheerd waarbij het
     meerdere malen per jaar wordt gemaaid en het maaisel in ieder geval deels achter
     blijft. Hierdoor is de verschraling minder dan mogelijk zou zijn. Het intensieve beheer
     voorkomt daarnaast de ontwikkeling van met name hogere meerjarige kruiden.
     Hierdoor kunnen bijvoorbeeld soorten als klavers en madeliefje een aanzienlijk
     aandeel in de vegetatie hebben. Het intensieve beheer voorkomt ook dat grovere
     grassen op de voorgrond kunnen treden en er daarentegen dus vooral fijnere grassen
     (beemdgrassen, struisgrassen, rood zwenkgras) het grazige karakter bepalen. In de
     gazonachtige vegetatie die hierdoor is ontstaan zijn onder andere de volgende kruiden
     terug te vinden: kleine klaver, vogelwikke, paardenbloem, wilde peen, smalle
     weegbree, madeliefje, biggenkruid, witte klaver, akkerdistel. Dit zijn algemeen
     voorkomende kruiden van relatief voedselrijke bodems. De verhouding tussen
     grassen en kruiden is circa 80%-20%. De aanwezige waterplanten in de waterplas zijn
     niet in kaart gebracht.
     Overige aanwezige natuurwaarden
     Het terrein heeft momenteel weinig ecologische waarde vanwege de relatief beperkte
     bloemrijkdom en soortenrijkdom.
     Potenties
     Het intensieve maaibeheer (gazonbeheer met afvoer van maaisel) staat de
     ontwikkeling van een wellicht wat bloemrijker vegetatie in de weg.
     Effecten van plaatsing van de zonnepanelen op natuurwaarden
     Door de plaatsing van de zonnepanelen verdwijnen geen bijzondere ecologische
                                                                                          51
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>      waarden of potenties.
      Inrichtingsvoorstellen om effecten op natuurwaarden te beperken
      Op de veldlocaties op deze bedrijfslocatie kan door het ontwikkelen van ruigte onder
      de panelen de betekenis van de bedrijfslocatie voor de fauna (insecten, kleine
      zoogdieren, amfibieën) toenemen.
      Verder kunnen de volgende elementen bijdragen aan de ecologische meerwaarde van
      een veld met zonnepanelen:
                    de aanplant van een meidoornhaag rondom de veldlocatie;
                    het aanbrengen van takkenrillen rondom het terrein of onder panelen;
                    aanbrengen van inheemse kamperfoelie langs hekken zodat de hekken
                    een grotere betekenis krijgen voor insecten (en op den duur
                    vleermuizen).
      Genoemde elementen vergroten de mogelijkheden voor verblijfplaatsen en
      foerageermogelijkheden voor vogels, amfibieën, vleermuizen en grondgebonden
      zoogdieren.
 10.2 Veldlocatie Heemskerk
      Typering aanwezige vegetatie
      De veldlocatie op bedrijfslocatie Heemskerk is soorten- en bloemrijk en heeft een
      pionierskarakter. Het is een typische duinvegetatie op een wat verstoorde schrale
      zandgrond en zonder periodiek beheer. De verhouding tussen grassen en kruiden is
      circa 50%-50%. Aangetroffen kruiden zijn: slangenkruid, rolklaver, gewone ossentong,
      teunisbloem, welriekende salomonszegel, smalle weegbree, witte klaver, bitterkruid,
      nachtsilene, klaproos, bezemkruiskruid, muskuskaasjeskruid, wilde reseda, wouw,
      veldhondstong, geelwitte ossentong, koningskaars, honingklaver, zeepkruid. De
      vegetatie is hier en daar verruigd met duindoorn en dauwbraam. De vegetatie is
      plaatselijk open, waardoor de zandige bodem zichtbaar is. Op de meer open delen
      komen mossen en muurpeper voor. Zonder ingrijpen ligt het voor de hand dat de
      verstruweling met in de eerste plaats duindoorn zich verder zal doorzetten.
      Vegetatiekundig betreft het grootste deel van de vegetatie de slangenkruidassociatie
      (Echio-Verbascetum, Schaminee et al. 2010). Deze vegetatie ontstaat binnen ruderale
      pioniersmilieu op kalkrijk zand. Door vergraving en verstoring van de bodem komen
      voedingsstoffen vrij waar met name de rijk bloeiende soorten slangenkruid en
      ossentong van profiteren.
      Doordat de vegetaties onderdeel uitmaken van omliggende grijs duin vegetatie
      kunnen ze hier bij worden meegerekend.
      Hoewel de vegetatie zeer bloemrijk is, is de vervangbaarheid relatief groot. Op
      vergelijkbare bodems in het duingebied zal na vergraving binnen korte tijd een
      vergelijkbare vegetatie ontstaan.
52
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Foto Voorbeeld van vegetatie op bedrijfslocatie Heemskerk. Open zandige delen met
     muurpeper afgewisseld met opslag van duindoorn.
                                                                               53
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>   Foto's Typerende soorten ossentong (links) en slangenkruid (rechts) op bedrijfslocatie
           Heemskerk.
   Overige aanwezige waarden
   Als gevolg van de bloemrijkdom en soortenrijkdom heeft de vegetatie op de
   veldlocatie belang voor insecten zoals bijen, hommels en zweefvliegen. Ook is het
   voorkomen van bloemrijke en soortenrijke vegetaties van belang voor vlinders en
   sprinkhanen.
   Tijdens het veldbezoek is de Rode Lijst-soort duinparelmoervlinder gezien. Dit is een
   dagvlinder die voorkomt op een beperkt aantal locaties in Nederland. Het is een soort
   van droge duinvegetaties en hij plant zich voort op de duinviooltjes en hondsviooltjes
   die daar voorkomen. Juist omdat de natuurlijke duinvegetatie minder bloemrijk is,
   hebben de ruderale en bloemrijkere vegetaties op bedrijfslocatie Heemskerk een
   belangrijke toegevoegde betekenis als nectarvoorziening voor de vlinders en insecten
   uit het omliggend duingebied.
   Potenties
   Ligging van de bedrijfslocatie ten opzichte van natuurgebieden
   PWN heeft recent een overeenkomst gesloten met Tata Steel om te helpen om het
   hoogovens-terrein beter te laten functioneren als ecologische verbindingszone tussen
   Noord- en Zuid Kennemerland. De bedrijfslocatie Heemskerk maakt onderdeel uit van
   de aansluiting tussen Tata en het duingebied, met name omdat hier de groene schil
   om Tata aansluit op het duin. Het ecologisch functioneren van deze aansluiting wordt
   echter niet in betekenisvolle mate aangetast door het plaatsen van zonnepanelen.
   Onder en tussen de zonnepanelen blijft voldoende geschikt habitat voor migrerende
   diersoorten. Ook is er geen sprake van hekwerken of andere barrièrevormen rondom
   het zonnepark.
54
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Flora- en fauna
Gezien het voorkomen van zowel de zandhagedis als de rugstreeppad in de
omgeving van de bedrijfslocatie, kunnen beide terreinen betekenis krijgen als
leefgebied voor deze soorten.
Om potenties te benutten is het nodig:
        de veldlocatie jaarlijks te maaien (september) en het maaisel af te voeren.
Potenties voor de vegetatieontwikkeling kunnen zijn verschraling en tegengaan van
verstruweling, zodat de veldlocatie mogelijk op termijn betekenis krijgt als
vegetatietype grijs duin. Grijs duin is daarnaast gebaat met een zekere dynamiek
waarbij de wind plaatselijk zorg draagt voor verstuiving van zand.
Effecten van de plaatsing van zonnepanelen op natuurwaarden
Als gevolg van de plaatsing van zonnepanelen op veldlocatie 1 gaat een deel van de
soortenrijkdom en bloemenrijkdom van de vegetatie verloren door ruimtebeslag en
beschaduwing. Potenties om de vegetatie verder te ontwikkelen gaan ook verloren in
zoverre dit de vegetatie onder de panelen betreft. Tussen de panelen wordt 3 m
tussenruimte gehanteerd waar de vegetatie volgens hiervoor beschreven regiem
beheerd kan worden en kan ontwikkelen.
Voorde beschermde zandhagedis (deze soort blijft ook na 1 januari 2017 beschermd)
nemen de potenties toe. Roofvogels zullen namelijk minder frequent in slagen een
zandhagedis te vangen. De predatie zal afnemen en dit kan de populatie van de
zandhagedis plaatselijk versterken.
Inrichtingsvoorstellen om effecten op natuurwaarden te beperken
Vanwege de bloemrijkdom en soortenrijkdom van de aanwezige vegetatie, kan er op
grond van ecologische overwegingen voor worden gekozen op deze plek geen
zonnepanelen te plaatsen. Indien de locatie toch benut dient te worden, kan er voor
gekozen worden de buitenrand van het terrein niet te gebruiken en de panelen alleen
op de binnenste helft van de locatie te gebruiken. Er blijft voldoende tussenruimte
tussen de panelen bestaan om ook hier verdere vegetatieontwikkeling of -beheer toe
te passen, zodat verschraling wordt bevorderd en verstruweling wordt tegengegaan.
Indien hekken rondom de zonneweides worden geplaatst (nu niet voorzien), wordt
voorgesteld de locaties te omheinen met een diervriendelijk hek. Een diervriendelijk
hek is aan de onderzijde passeerbaar of heeft op meerdere plekken openingen voor
dieren van verschillende afmetingen. Hierdoor blijft het terrein met zonnepanelen
bruikbaar als bijvoorbeeld foerageergebied of looproute.
De elementen die genoemd zijn onder bedrijfslocatie Hoofddorp kunnen ook op
bedrijfslocatie Heemskerk bijdragen aan de ecologische meerwaarde van een veld
met zonnepanelen.
                                                                                    55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre> 10.3 Veldlocaties Wijk aan Zee
      Typering aanwezige vegetatie
      De bedrijfslocatie Wijk aan Zee ligt binnen jonge kalkrijke duinen, die zich naar het
      noorden toe uitstrekken tot aan Bergen. Het gebied is in het verleden intensief
      gebruikt geweest door mensen uit het dorp Wijk aan Zee. Op deze wijze is het
      zeedorpenlandschap ontstaan, met een karakteristieke, zeer soortenrijke flora. Sinds
      enkele decennia is het traditionele gebruik van het gebied beëindigd, waardoor ook de
      karakteristieke flora van het zeedorpenlandschap gevaar loopt. Deze flora is niet goed
      bestand tegen concurrentie van forse grassen en struiken, die een kans gekregen
      hebben gekregen toen het traditionele gebruik beëindigd werd. De afname van de
      konijnenstand en luchtverontreiniging hebben er eveneens toe bijgedragen dat forse
      grassen en struiken toegenomen zijn, ten koste van soorten van het
      zeedorpenlandschap. Desalniettemin behoren de duinen van Wijk aan Zee tot de
      beste voorbeelden van zeedorpenlandschappen in ons land, en is een groot deel van
      de karakteristieke flora bewaard gebleven (Inberg et al. 2008).
      Beide veldlocaties op bedrijfslocatie Wijk aan Zee hebben een relatief open, grazige
      duinvegetatie. Op sommige plekken op veldlocatie 1 is de bedekking van de vegetatie
      niet meer dan 20%. Beide locaties zijn soorten- en bloemrijk. De verhouding tussen
      grassen en kruiden is circa 60%-40%.
      Soorten die op beide locaties zijn aangetroffen, zijn: slangenkruid, ossentong,
      teunisbloem, smalle weegbree, bitterkruid, wilde reseda, wouw, veldhondstong,
      geelwitte ossentong en ossentong. Op veldlocatie 2 is een bitterkruidbremraap
      aangetroffen, een typische soort uit de duinen, die vooral in het zeedorpenlandschap
      veelvuldig voorkomt en parasiteert op de waardplant bitterkruid.
      Vegetatiekundig betreft het de slangenkruidassociatie (Echio-Verbascetum,
      Schaminee ef al. 2010). De vegetaties ontstaan binnen ruderale pioniersmilieu op
      kalkrijk zand. Doordat de vegetaties op de veldlocaties onderdeel uitmaken van een
      grijs duin vegetatie kunnen ze hier bij worden meegerekend.
      Overige aanwezige waarden
      Als gevolg van de bloemrijkdom en soortenrijkdom heeft de vegetatie op beide
      veldlocaties belang voor insecten.
      Potenties
      De potenties zijn vergelijkbaar aan de potenties van de vegetatie op veldlocatie 1 van
      bedrijfslocatie Heemskerk. Mogelijk zijn er verschillen in kalkrijkdom, maar ook voor
      bedrijfslocatie Wijk aan Zee zou het streven naar een goed ontwikkeld vegetatietype
      grijs duin kansrijk zijn.
56
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Foto Bitterkruidbremraap op locatie 2.
Foto Deels open, deels verruigde vegetatie op locatie 1 op bedrijfslocatie Wijk aan Zee.
                                                                                       57
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Effecten van de plaatsing van zonnepanelen op natuurwaarden
Als gevolg van de plaatsing van zonnepanelen op veldlocatie 1 en 2 gaat een deel
van de soortenrijkdom en bloemenrijkdom van de vegetatie verloren door
ruimtebeslag en beschaduwing. Plaatsing van zonnepanelen op de veldlocaties
betekent een afname in oppervlak van kaal, open snel opwarmende zandige bodem.
Dit kan nadelig zijn voor soorten van dit habitattype, zoals de blauwvleugelsprinkhaan
en andere insecten die kenmerkend zijn voor open duin met kale plekken. Potenties
om de vegetatie verder te ontwikkelen gaan ook verloren in zoverre dit de vegetatie
onder de panelen betreft. Tussen de panelen wordt 3 m tussenruimte gehanteerd
waar de vegetatie volgens hiervoor beschreven regiem beheerd kan worden en kan
ontwikkelen.
Door de veldlocaties op de bedrijfslocatie Wijk aan Zee gericht te beheren, kan het
leefgebied voor de zandhagedis verbeterd worden. De kleinschalige afwisseling
tussen schaduwplekken en zonbeschenen plekken, ruigten en open zand kan
versterkt worden, door onder de panelen ruig gras te ontwikkelen en tussen de
panelen te maaien.
Dit geeft zandhagedissen meer beschutting; ze kunnen vluchten onder de panelen en
in de ruigte. Daarnaast zullen roofvogels er veel minder frequent in slagen een
zandhagedis te vangen. De predatie zal afnemen en dit kan de populatie van de
zandhagedis verder versterken.
Door de vegetatie onder de zonnepanelen op de veldlocaties van bedrijfslocaties Wijk
aan Zee op de genoemde wijze te beheren, neemt de waarde van de terreinen voor
de zandhagedis toe.
Inrichtingsvoorstellen om effecten op natuurwaarden te beperken
Vanwege de ligging binnen het zeedorpenlandschap en de bijbehorende bijzondere
(potenties) voor natuurwaarden, kan er op grond van ecologische overwegingen voor
worden gekozen op deze plek geen zonnepanelen te plaatsen. Daarnaast vormt het
gebied onderdeel van leefgebied van de zandhagedis. Indien de locatie toch benut
dient te worden, kan er voor gekozen worden de buitenrand van de terreinen niet te
gebruiken en de panelen alleen op de binnenste helft van de locaties te gebruiken. Er
blijft voldoende tussenruimte tussen de panelen bestaan om ook hier verdere
vegetatieontwikkeling of-beheer toe te passen, zodat verschraling wordt bevorderd en
verstruweling wordt tegengegaan.
Indien hekken rondom de zonneweides worden geplaatst (nu niet voorzien), wordt
voorgesteld de locaties te omheinen met een diervriendelijk hek. Een diervriendelijk
hek is aan de onderzijde passeerbaar of heeft op meerdere plekken openingen voor
dieren van verschillende afmetingen. Hierdoor blijft het terrein met zonnepanelen
bruikbaar als bijvoorbeeld foerageergebied of looproute.
De elementen die genoemd zijn onder bedrijfslocatie Hoofddorp kunnen ook op
bedrijfslocatie Wijk aan Zee bijdragen aan de ecologische meerwaarde van een veld
met zonnepanelen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>10.4 Veldlocaties Andijk
     Typering aanwezige vegetatie
     De veldlocaties 2 tot en met 8 op bedrijfslocatie Andijk zijn begroeid met een
     monotone grazige vegetatie. Het aandeel engels raaigras is vrij hoog en het
     percentage kruiden laag (circa 20%). Vegetatiekundig zijn de vegetaties op deze
     locaties waarschijnlijk nog het best te typeren als beemd-raaigrasgrasland, alleen is
     het beheer dermate intensief dat de graslandvegetatie meer het karakter van gazon
     heeft gekregen.
     De grazige vegetatie op locatie 1 is veel meer te typeren als een vorm van
     glanshaverhooiland. Het aandeel glanshaver hierin is groot maar het aandeel kruiden
     relatief beperkt. Het beheer sluit zo te zien aan op dat van glanshaverhooiland. De
     watervegetatie in beide spaarbekkens is niet in kaart gebracht.
     Foto        Veldlocatie 9 op bedrijfslocatie Andijk. Vrij open soortenarme vegetatie.
                                                                                           59
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Foto        Veldlocatie 1 op bedrijfslocatie Andijk. Grazige dijkvegetatie.
Overige aanwezige waarden
Door de plaatsing van de zonnepanelen verdwijnen met uitzondering van locatie 1
geen bijzondere ecologische waarden of potenties.
Potenties
Middels verschraling en een minder intensief beheer hebben de locaties 2 t/m 10 een
zeker potentie voor het ontwikkelen van een meer kruidenrijk en faunarijk (in dit geval
insectenrijk) grasland. Bij de locaties 9 en 10 zal dan het meer pioniersachtige
karakter (voormalige gronddepots) van de vegetatie verdwijnen. Het betreft wel meer
algemene vormen van grasland.
Op locatie 1 bestaat de mogelijkheid om een wat meer kruidenrijkere variant van het
glanshaverhooiland te ontwikkelen Het beheer moet het dan toelaten dat er in de nu
erg gesloten vegetatie wat meer ruimte komt voor de vestiging van meerjarige kruiden
en het beheer dient verder op verschraling gericht te blijven.
Effecten van de plaatsing van zonnepanelen op natuurwaarden
Op locatie 1 gaat de plaatsing van zonnepanelen ten koste van glanshaverhooiland.
Dit betreft tegenwoordig een minder algemene graslandvegetatie. Vanuit natuur-
beheer en -beleid wordt belang gehecht aan behoud en ontwikkeling van dergelijke
vegetaties. Behoud lijkt in dit geval dan ook op zijn plaats. Het ligt daarom voor de
hand eerst de andere locaties te benutten voor het plaatsen van zonnepanelen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Op de overige locaties (2 t/m 10) verdwijnen geen bijzondere waarden en is er
evenmin sprake van dat belangrijke potenties voor de ontwikkeling van natuurwaarden
verloren gaan.
Inrichtingsvoorstellen om effecten op natuurwaarden te beperken
Veldlocatie 1
Vanwege de aanwezigheid van glanshaverhooilandvegetatie en de potenties de
waarde hiervan te vergroten heeft het vanuit ecologische overwegingen minder de
voorkeur zonnepanelen te plaatsen op deze veldlocatie.
Veldlocaties 2 tot en met 10
Op de veldlocaties 2 tot en met 10 op deze bedrijfslocatie kan met het instellen van
verschralingsbeheer een meer soortenrijke vegetatie worden verkregen.
                                                                                  61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>62</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre> 11 Conclusie
11.1 Conclusie Flora- en faunawet
     De conclusies zijn opgesteld op basis van de huidige ter beschikking staande kennis
     en inschattingen van deskundigen:
           Bij het ontwikkelen van de locaties met zonnepanelen op bedrijfslocatie
           Heemskerk en Wijk aan Zee moet rekening worden gehouden het voorkomen
           van de rugstreeppad en de zandhagedis. De veldlocaties vormen vaste rust- en
           verblijfplaatsen voor deze soorten. Door de panelen 's winters te plaatsen (in de
           periode november - maart) en de verdere randvoorwaarde(n) te volgen, wordt
           overtreding van verbodsbepalingen voorkomen. Na inwerkingtreding van de
           Wnb per 1 januari 2017 is evenmin ontheffing nodig is bij ontwikkeling van de
           locaties omdat overtreding van verbodsbepalingen ook niet aan de orde is.
           Bij het ontwikkelen van de locaties met zonnepanelen moet rekening worden
           gehouden met het broedseizoen van vogels. Op (een deel van) de dak- en
           veldlocaties en de waterlocatie Hoofddorp kunnen vogels tot broeden komen in
           de periode april tot en met augustus. De zonnepanelen dienen buiten deze
           periode te worden geplaatst om te voorkomen dat verbodsbepalingen ten
           aanzien van vogels worden overtreden.
           Een deel van de veldlocaties (op de bedrijfslocaties Heemskerk, Wijk aan Zee
           en Andijk) heeft betekenis als vaste rust- en verblijfplaats voor algemene
           soorten zoogdieren (veldmuis, mol, egel, huisspitsmuis, konijn). Voor deze
           soorten geldt tot 1 januari 2017 een vrijstelling ten aanzien van ruimtelijke
           ingrepen en bestendig beheer en onderhoud. Het is aannemelijk (voor zover nu
           bekend) dat na 1 januari 2017 de vrijstelling door de Provincie Noord-Holland
           wordt gecontinueerd en dat daarna evenmin ontheffing nodig is bij ontwikkeling
           van de locaties.
           Als gevolg van de ingreep wordt geen afbreuk gedaan aan de gunstige staat
           van instandhouding van de mogelijk voorkomende beschermde soorten.
11.2 Conclusie Natuurbeschermingswet 1998
     Negatieve effecten en daarmee ook significant negatieve effecten als gevolg van de
     ontwikkeling van dak- en veldlocaties voor zonnepanelen op de bedrijfslocaties
     Heemskerk, Wijk aan Zee en Andijk op het behalen van de instandhoudingsdoelen
     voor habitattypen en soorten van Natura 2000-gebieden Noordhollands Duinreservaat
     respectievelijk IJsselmeer zijn op voorhand met zekerheid uitgesloten.
     Het aanbrengen van zonnepanelen op het oostelijke waterbekken op de bedrijfslocatie
     Andijk heeft als effect dat rustareaal van (met name) topper en kuifeend afneemt.
     Door rekening te houden met de overheersende zuidwestelijke windrichting en de
     zonnepanelen te beperken tot de oostelijke helft van het oostelijke spaarbekken,
                                                                                          63
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>      kunnen negatieve effecten, en zodoende cumulatieve effecten, op deze soorten met
      zekerheid worden uitgesloten.
 11.3 Conclusie toetsing NNN
      Veldlocatie 2 op de bedrijfslocatie Wijk aan Zee bevindt zich binnen de begrenzing
      van het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Wanneer ruimtelijke ontwikkelingen, die een
      negatief effect hebben op NNN (in dit geval in ieder geval ruimtebeslag), toch moeten
      doorgaan vanwege een groot maatschappelijk belang en gebrek aan alternatieve
      locaties, wordt de schade aan de natuur zoveel mogelijk gemitigeerd en
      gecompenseerd. Aangezien sprake is van ruimtebeslag geldt zondermeer een
      compensatieplicht die eerst moet worden uitgewerkt en vastgelegd in een
      bestemmingsplanwijziging voordat de aanleg van het zonnepark op deze veldlocatie
      plaats kan vinden.
 11.4 Conclusie ecologische beoordeling
      Vanwege het voorkomen van soortenrijke en bloemrijke grazige vegetaties op de
      locaties Heemskerk en Wijk aan Zee heeft het vanuit ecologisch oogpunt minder de
      voorkeur hier zonnepanelen te plaatsen. Voor beschermde soorten, zoals de
      zandhagedis, is echter op voorhand geen sprake van negatieve effecten als hier toch
      zonneparken worden ontwikkeld (zie hoofdstuk 4). Hieronder worden enkele
      randvoorwaarden geschetst.
      Voor de locaties Andijk en Hoofddorp geldt:
                 Het is aan te bevelen om voorzieningen op en rondom de veldlocaties aan
                 te brengen zoals hagen, takkenrillen en begroeide hekwerken om de
                 ecologische waarden van de terreinen te verhogen.
                 Ook een aanpassing van het maaibeheer kan de bloemrijkdom verhogen
                 van de vegetaties.
      Vanuit ecologisch oogpunt geldt voor alle veldlocaties de volgende aanbeveling:
                 Middels een habitatmanagement             plan kunnen (eventueel per
                 bedrijfslocatie) natuurdoelen worden vastgelegd. Dit dient dan nader
                 uitgewerkt te worden.
 11.5  Randvoorwaarden
      Tot 1 januari 2017 gelden vanuit de Flora- en faunawet de volgende randvoorwaarden:
                 Plaats de zonnepanelen buiten het broedseizoen, dus buiten de periode
                 half maart - half augustus. Dit geldt voor daklocaties en veldlocaties op de
                 bedrijfslocaties Heemskerk, Wijk aan Zee en Andijk en de waterlocatie
                 Hoofddorp.
64
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Voor de bedrijfslocaties Heemskerk en Wijk aan Zee gelden randvoorwaarden in
verband met het voorkomen van de zandhagedis en de rugstreeppad:
          Breng de panelen op de bedrijfslocaties Heemskerk en Wijk aan Zee aan in
          de periode dat zandhagedissen en rugstreeppadden (diep) in de grond
          verblijven (in de periode november- maart).
      - Zorg ervoor middels inrichting van het zonnepark dat de beschaduwing
          door de zonnepanelen maximaal 40% is tussen 12:00 uur en 14:00 uur in
         juni.
Indien bovenstaande randvoorwaarden worden opgevolgd, wordt overtreding van
verbodsbepalingen voorkomen. Het aanvragen van een ontheffing is dan niet nodig.
                                                                                 65
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>66</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>Literatuur
Aarts, B.W.G., R.R., Smits, M. Van der Valk, J. van der Winden, 2010. Windpark
          PWN-terrein Andijk en de effecten op Natura 2000-gebied IJsselmeer.
          Oriëntatiefase   Natuurbeschermingswet      1998. Eindrapport.      Bureau
          Waardenburg, Culemborg.
Boesveld, A., A. Gmelig Meyling, R. de Bruyne, 2011. Natuurbeheer, bescherming en
          biotoopeisen van drie bijzondere Nederlandse slakken: de nauwe korfslak,
          de zeggekorfslak, de platte schijfhoren. Uit de Levende Natuur, jaargang
          112, nummer 3.
Inberg, J.A. , E.H. P. Leusink, M. Japink & L.S.A. Anema, 2008. Vegetatiekartering
          Noordhollands Duinreservaat, terreindeel Wijk aan Zee, 2007. Bureau
          Waardenburg, Culemborg.
Neckheim, C.M., 2006. De land- en zoetwaterweekdieren (Molluska of mollusken) van
          het Noordhollands Duinreservaat. PWN, Waterleidingbedrijf Noord-Holland,
          Velserbroek.
PWN, 2015. Vitale duinen, bron van genieten. Beheernota 2015-2025' PWN,
          Waterleidingbedrijf Noord-Holland, Velserbroek.
RvO,   2014. Soortenstandaard Zandhagedis          Lacerta agilis. Rijksdienst  voor
          Ondernemend Nederland, Zwolle.
                                                                                  67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>68</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>     Bijlage 1                       Wettelijke kaders
1.1   Inleiding
     In deze bijlage worden de wettelijke kaders voor ecologische beoordelingen van
    ruimtelijke ingrepen en andere handelingen beschreven. In de natuurbeschermings-
    wetgeving wordt een onderscheid gemaakt tussen soortenbescherming en
    gebiedsbescherming. De soortenbescherming is in Nederland verankerd in de Flora-
    en faunawet (§ 1.2 van deze bijlage), de gebiedsbescherming in de Natuurbescher-
    mingswet 1998 (§ 1.3). Met deze wetten geeft Nederland invulling aan de Europese
    Vogel- en Habitatrichtlijnen. De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)
    bepaalt de procedures bij ruimtelijke ingrepen (§ 1.4). De regels voor de
    Natuurnetwerk Nederland / Ecologische Hoofdstructuur zijn opgenomen in het Barro
    (§ 1.5). Ook wordt kort ingegaan op de betekenis van Rode lijsten (§ 1.6)
1.2  Flora- en faunawet
    Het doel van de Flora- en faunawet is het instandhouden en beschermen van in het
    wild voorkomende planten- en diersoorten. De Flora- en faunawet kent zowel een
    zorgplicht als verbodsbepalingen. De zorgplicht geldt te allen tijde voor alle in het wild
    levende dieren en planten en hun leefomgeving, voor iedereen en in alle gevallen. De
    verbodsbepalingen zijn gebaseerd op het 'nee, tenzij' principe. Dat betekent dat alle
    schadelijke handelingen ten aanzien van beschermde planten- en diersoorten in
    principe verboden zijn (zie kader).
                                Verbodsbepalingen in de Flora- en faunawet (verkort)
    Artikel 8:   Het plukken, verzamelen, afsnijden, vernielen, beschadigen, ontwortelen of op een andere
                 manier van de groeiplaats verwijderen van beschermde planten.
    Artikel 9:   Het doden, verwonden, vangen of bemachtigen of met het oog daarop opsporen van
                 beschermde dieren.
    Artikel 10:  Het opzettelijk verontrusten van beschermde dieren.
    Artikel 11:  Het beschadigen, vernielen, uithalen, wegnemen of verstoren van nesten, holen of andere
                 voortplantings- of vaste rust- of verblijfsplaatsen van beschermde dieren.
    Artikel 12:  Het zoeken, beschadigen of uit het nest halen van eieren van beschermde dieren.
    Artikel 13:  Het vervoeren en onder zich hebben (in verband met verplaatsen) van beschermde planten en
                 dieren.
    Artikel 75 bepaalt dat vrijstellingen en ontheffingen van deze verbodsbepalingen
    kunnen worden verleend. Het toetsingskader hiervoor is vastgelegd in het Vrij-
    stellingenbesluit. Er gelden verschillende regels voor verschillende categorieën
    werkzaamheden. Er zijn vier beschermingsregimes corresponderend met vier groepen
                                                                                    2
    beschermde soorten (tabellen 1 t/m 3 en vogels, AmvB art. 75 ).
    2
       Voor soortenlijsten zie: Besluit houdende wijziging van een aantal algemene maatregelen van bestuur in
    verband met wijziging van artikel 75 van de Flora- en faunawet en enkele andere wijzigingen. 23 februari
    2005.
                                                                                                             69
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>Per 1 januari 2017 wordt de Wet natuurbescherming van kracht. Onder deze wet vervallen de
beschermingsregimes uit het vrijstellingen besluit. De provincies kunnen vrijstellingen verlenen.
Bij het opstellen van dit rapport was niet bekend voor welke soorten een vrijstelling zal gelden.
Tabel 1. De algemene beschermde soorten
Voor deze soorten geldt een vrijstelling van verbodsbepalingen bij werkzaamheden in
het kader van ruimtelijke ontwikkeling en inrichting en bestendig gebruik en beheer.
Ontheffing ten behoeve van andere activiteiten kan worden verleend, mits de gunstige
staat van instandhouding niet in het geding is ('lichte toetsing').
Tabel 2. De overige beschermde soorten
Voor deze soorten geldt een vrijstelling van verbodsbepalingen bij werkzaamheden in
het kader van ruimtelijke ontwikkeling en inrichting en van bestendig gebruik en
beheer, als op basis van een door de minister van EZ goedgekeurde gedragscode
wordt gewerkt. Anders is ontheffing noodzakelijk, na lichte toetsing.
Tabel 3. De strikt beschermde soorten
Dit zijn de planten- en diersoorten vermeld in Bijlage 1 van het Vrijstellingenbesluit of
in Bijlage IV van de Habitatrichtlijn. Uit recente jurisprudentie blijkt dat de regels voor
                                                    3
de Habitatrichtlijnsoorten nog strikter zijn .
Voor bestendig gebruik en beheer geldt voor de soorten van Bijlage 1 van het
Vrijstellingenbesluit een vrijstelling van verbodsbepalingen, mits men werkt op basis
van een door de minister van EZ goedgekeurde gedragscode. Voor ruimtelijke
ingrepen is altijd een ontheffing op grond van artikel 75 van de Flora- en faunawet
noodzakelijk. Deze kan worden verleend na een uitgebreide toetsing (zie onder).
Voor de soorten van Bijlage IV van de Habitatrichtlijn geldt hetzelfde regime, met één
grote beperking. Ontheffing of vrijstelling kan alleen worden verleend op grond van
dwingende redenen van groot openbaar belang, van het belang van het milieu, de
openbare veiligheid, de volksgezondheid of de bescherming van wilde flora en fauna.
Vogels
Alle inheemse vogels zijn strikt beschermd. Ontheffing of vrijstelling kan alleen worden
verkregen op grond van openbare veiligheid, volksgezondheid of bescherming van
flora en fauna. De Vogel richtlijn noemt zelfs 'dwingende redenen van groot openbaar
                            4
belang' niet als grond .
Dat betekent dat alle activiteiten die leiden tot verstoring of vernietiging van in gebruik
zijnde nesten buiten het broedseizoen moeten worden uitgevoerd. Het ministerie heeft
een lijst gemaakt van soorten die hun nest doorgaans het hele jaar door of telkens
                                                                        5
opnieuw gebruiken. Deze nesten zijn jaarrond beschermd .
De uitgebreide toetsing houdt in dat ontheffing alleen kan worden verleend als:
 1.       Er geen afbreuk wordt gedaan aan de gunstige staat van instandhouding van
          de soort;
3
  Zie uitspraken van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, 21 januari 2009 zaaknr.
200802863/1 en 13 mei 2009 nr. 200802624/1), en Rechtbank Arnhem, 27 oktober 2009 zaaknr. AWB
07/1013. Zie tevens de brief van het ministerie van LNV d.d. 26 augustus 2009 onder kenmerk
ffw2009.corr.046 en de Uitleg aangepaste beoordeling ontheffing ruimtelijke ingrepen Flora- en faunawet.
4
  Zie vorige voetnoot.
5
  Zie de Aangepaste lijst jaarrond beschermde vogelnesten ontheffing Flora- en faunawet ruimtelijke
ingrepen, ministerie van LNV, augustus 2009.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>2.          Er geen andere bevredigende oplossing voorhanden is;
3.       Er sprake is van een in of bij wet genoemd belang;
4.       Er zorgvuldig wordt gehandeld.
Zorgvuldig handelen betekent het actief optreden om alle mogelijke schade aan een
soort te voorkomen, zodanig dat geen wezenlijke negatieve invloed op de relevante
populatie van de soort optreedt.
In veel gevallen kan voorkomen worden dat een ontheffing nodig is, als mitigerende
maatregelen er voor zorgen dat de verblijfplaatsen van dieren steeds kunnen blijven
functioneren. Vooral voor soorten van Bijlage IV van de Habitatrichtlijn en vogels is dit
cruciaal (omdat er alleen ontheffing kan worden verkregen na zware toetsing).
Natuurbeschermingswet 1998
De Natuurbeschermingswet 1998 (kortweg: Nbwet) heeft tot doel het beschermen en
instandhouden van bijzondere gebieden in Nederland. De belangrijkste zijn Natura
2000-gebieden en beschermde natuurmonumenten.
Beheerplan
                                  Beheerplan van Natura 2000-gebieden
Artikel 19a lid 1: Gedeputeerde staten stellen voor een gebied een beheerplan vast waarin wordt
         beschreven welke instandhoudingsmaatregelen getroffen dienen te worden en op welke wijze.
         Tevens kan het beheerplan beschrijven welke handelingen en ontwikkelingen in het gebied en
         daarbuiten het bereiken van de instandhoudingsdoelstelling niet in gevaar brengen, mede gelet op
         de instandhoudingsmaatregelen die worden getroffen.
lid 3:   Tot de inhoud van een beheerplan behoren ten minste
         a. een beschrijving van de beoogde resultaten met het oog op het behoud of herstel van natuurlijke
         habitats en populaties van wilde dier- en plantensoorten in een gunstige staat van instandhouding
         in het aangewezen gebied mede in samenhang met het bestaande gebruik in dat gebied en, voor
         zover relevant voor het bereiken van de instandhoudingsdoelstelling, daarbuiten
         b. een overzicht op hoofdlijnen van de noodzakelijke maatregelen met het oog op de onder a
         bedoelde resultaten.
lid 10: Voor zover er in een beheerplan projecten worden opgenomen die niet direct verband houden met
         of nodig zijn voor het beheer van een Natura 2000-gebied maar die afzonderlijk of in combinatie
         met andere plannen of projecten significante gevolgen kunnen hebben voor het desbetreffende
         gebied, wordt het beheerplan eerst vastgesteld nadat gedeputeerde staten een passende
         beoordeling hebben gemaakt van de gevolgen voor het gebied, waarbij rekening wordt gehouden
         met de instandhoudingsdoelstelling van dat gebied, en is voldaan aan de voorwaarden, genoemd in
         de artikelen 19g en 19h.
Habitattoets voor activiteiten in of nabij Natura 2000-gebieden
In de habitattoets dient onderzocht te worden of een activiteit, gelet op de instandhou-
dingsdoelstellingen, negatieve effecten voor een Natura 2000-gebied kan hebben en
zo ja of deze gevolgen significant kunnen zijn. In beginsel dient dit plaats te vinden
door middel van een passende beoordeling. Om procedurele redenen kan er voor
worden gekozen om een oriëntatiefase - soms ook wel 'voortoets' genoemd - te
doorlopen. De inhoudelijke studie is in grote lijnen identiek. De oriëntatiefase kan
leiden tot de conclusie dat een passende beoordeling noodzakelijk is als significante
                                                                                                        71
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>effecten niet op voorhand kunnen worden uitgesloten. In de passende beoordeling
kan aanvullend onderzoek uitgevoerd worden, er kunnen in de passende beoordeling
ook mitigerende maatregelen opgenomen worden die er voor zorgen dat significante
effecten met zekerheid zijn uit te sluiten.
In een 'oriëntatiefase' of 'passende beoordeling' worden de effecten apart en in
samenhang met die van andere plannen en projecten ('cumulatieve effecten')
beoordeeld. In de oriëntatiefase dient de beoordeling plaats te vinden zonder de
mitigerende maatregelen mee te wegen, al kan het zinvol zijn de
mitigatiemogelijkheden vast in beeld te brengen.
De toetsen kunnen de volgende uitkomsten hebben.
         Er treden met zekerheid geen effecten op; er is geen vergunning op grond van
         de NBwet nodig en evenmin aanvullende maatregelen. Wel wordt aanbevolen
         de conclusies van dit onderzoek aan het bevoegd gezag voor te leggen.
         Significant negatieve effecten kunnen niet worden uitgesloten. Voor activiteiten
         die (mogelijk) een significant hebben is een vergunning nodig, die kan worden
         aangevraagd op basis van een "passende beoordeling" en na het doorlopen
         van de ADC-toets (zie Bijlage 1). Vooroverleg met het bevoegd gezag is
         noodzakelijk.
         Er zijn (mogelijk) wel effecten, maar die zijn beperkt en zeker niet significant,
         bepaalt het bevoegd gezag of er vergunning nodig is. In de
         vergunningsvoorschriften kunnen maatregelen worden opgelegd om negatieve
         effecten te verminderen ofte voorkomen. Deze maatregelen zijn niet nodig om
         significante effecten te voorkomen.
Het verdient altijd aanbeveling de uitkomsten van de toets met het bevoegd gezag te
bespreken.
Als significante effecten niet kunnen worden uitgesloten mag een vergunning alleen
worden verleend als er voldaan is aan alle drie onderstaande ADC-criteria:
         Er zijn geen geschikte Alternatieven.
         Er is sprake van Dwingende redenen van groot openbaar belang, waaronder
         redenen van sociale en economische aard.
         Er is voorzien in exacte en tijdige Compensatie.
             Habitattoets: de toetsing van projecten en plannen volgens de Nbwet (verkort)
Artikel 19d, lidl: Het is verboden zonder vergunning (...) projecten te realiseren of andere handelingen te
         verrichten die gelet op de instandhoudingsdoelstelling (...) de kwaliteit van de natuurlijke habitats en
         de habitats van soorten in een Natura 2000-gebied kunnen verslechteren of een significant
         verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen. Zodanige
         projecten of andere handelingen zijn in ieder geval projecten of handelingen die de natuurlijke
         kenmerken van het desbetreffende gebied kunnen aantasten.
Artikel 19e:        [Het bevoegd gezag] houdt bij het verlenen van een vergunning rekening
         a. met de gevolgen die een project of andere handeling, waarop de vergunningaanvraag betrekking
         heeft, gelet op de instandhoudingsdoelstelling, kan hebben voor een Natura 2000-gebied;
         b. met een vastgesteld beheerplan, en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>         c. vereisten op economisch, sociaal en cultureel gebied, alsmede regionale en lokale
         bijzonderheden.
Artikel 19f, lidl: Voor projecten die niet direct verband houden met of nodig zijn voor het beheer van een
         Natura 2000-gebied maar die afzonderlijk of in combinatie met andere projecten of plannen
         significante gevolgen kunnen hebben voor het desbetreffende gebied, maakt de initiatiefnemer een
         passende beoordeling van de gevolgen voor het gebied waarbij rekening wordt gehouden met de
         instandhoudingsdoelstelling van dat gebied.
Artikel 19g, lid 1: Indien een passende beoordeling is voorgeschreven kan een vergunning slechts worden
         verleend indien [het bevoegd gezag] zich op grond van de passende beoordeling ervan heeft
         verzekerd dat de natuurlijke kenmerken van het gebied niet zullen worden aangetast.
lid 2:   Bij ontstentenis van alternatieve oplossingen voor een project kan [het bevoegd gezag] ten aanzien
         van Natura 2000-gebieden waar geen prioritair type natuurlijke habitat of prioritaire soort voorkomt,
         een vergunning voor het realiseren van het desbetreffende project slechts verlenen om dwingende
         redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard.
lid 3:   Ten aanzien van Natura 2000-gebieden waar een prioritair type natuurlijke habitat of een prioritaire
         soort voorkomt, kan [het bevoegd gezag] bij ontstentenis van alternatieve oplossingen voor een
         project of andere handeling een vergunning slechts verlenen:
         a. op argumenten die verband houden met de menselijke gezondheid, de openbare veiligheid of
         voor het milieu wezenlijke gunstige effecten of
         b. na advies van de Commissie van de Europese Gemeenschappen om andere dwingende
         redenen van groot openbaar belang.
Artikel 19h, lid 1: Indien een vergunning om dwingende redenen van groot openbaar belang wordt
         verleend voor projecten, waarvan niet met zekerheid vaststaat dat die de natuurlijke kenmerken
         van het Natura 2000-gebied niet aantasten, verbindt [het bevoegd gezag] aan die vergunning in
         ieder geval het voorschrift inhoudende de verplichting compenserende maatregelen te treffen.
N.B. Het bevoegd gezag is meestal gedeputeerde staten van plaats waar het project plaatsvindt, maar
soms is dat de minister van EZ.
Artikel 19j, lidl:  Een bestuursorgaan houdt bij het nemen van een besluit tot het vaststellen van een plan
         dat, gelet op de instandhoudingsdoelstelling voor een Natura 2000-gebied, de kwaliteit van de
         natuurlijke habitats en de habitats van soorten in dat gebied kan verslechteren of een significant
         verstorend effect kan hebben op de soorten waarvoor het gebied is aangewezen rekening
         a. met de gevolgen die het plan kan hebben voor het gebied, en
         b. met het voor dat gebied vastgestelde beheerplan.
lid 2:   Voor plannen, die niet direct verband houden met of nodig zijn voor het beheer van een Natura
         2000-gebied, maar die afzonderlijk of in combinatie met andere plannen of projecten significante
         gevolgen kunnen hebben voor het desbetreffende gebied, maakt het bestuursorgaan een passende
         beoordeling van de gevolgen voor het gebied waarbij rekening wordt gehouden met de instandhou-
         dingsdoelstelling.
Cumulatieve effecten
In het onderzoek naar cumulatieve effecten, wordt het effect van het onderhavige plan
of project in combinatie met andere ingrepen in beeld gebracht. Met andere woorden:
in een studie naar de cumulatieve effecten dienen alle activiteiten (bestaand gebruik,
nieuwe projecten) en plannen te worden betrokken, die op dezelfde instand-
houdingsdoelstellingen negatieve effecten kunnen hebben als het eigen project/plan.
Het doet daarbij in beginsel niet ter zake of er een verband is tussen het eigen
project/plan en de andere projecten en plannen, of dat de effecten tijdelijk zijn of (naar
verwachting) slechts beperkt van omvang zijn.
                                                                                                           73
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>Significantie
Van significante effecten kan sprake zijn als ten gevolge van menselijk handelen het
verwezenlijken van de instandhoudingsdoelen sterk wordt bemoeilijkt of onmogelijk
wordt gemaakt. Dat is in ieder geval zo, als het oppervlak van een habitattype of een
leefgebied of de kwaliteit van habitattype of leefgebied of de omvang van een
populatie lager wordt dan genoemd in de instandhoudingsdoelen in het
aanwijzingsbesluit. In de Leidraad bepaling Significantie wordt het begrip 'significante
                           6
gevolgen' toegelicht.
Externe werking
Ook activiteiten buiten het Natura 2000-gebied kunnen vergunningplichtig zijn als die
activiteiten negatieve effecten op de instandhoudingsdoelen voor het gebied (kunnen)
veroorzaken. Dit wordt de 'externe werking' van de bescherming genoemd.
Bestaand gebruik
Bestaand gebruik volgens de Nbwet is gebruik dat op 31 maart 2010 bekend is, of
redelijkerwijs bekend had kunnen zijn bij het bevoegd gezag. Bestaand gebruik dat
zeker geen significante gevolgen voor een Natura 2000-gebied heeft, kan zonder
vergunning worden voortgezet. Als significante effecten niet kunnen worden
uitgesloten is een vergunning nodig.
Artikel 19d, lid 2: Het verbod, bedoeld in het eerste lid, is niet van toepassing op het realiseren van
         projecten of het verrichten van andere handelingen, waaronder bestaand gebruik, alsmede de
         wijzigingen daarvan, overeenkomstig een beheerplan.
lid 4:   Het verbod, bedoeld in het eerste lid, is niet van toepassing op bestaand gebruik, behoudens indien
         dat gebruik een project is dat niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van een
         Natura 2000-gebied maar dat afzonderlijk of in combinatie met andere projecten of plannen
         significante gevolgen kan hebben voor het desbetreffende Natura 2000-gebied.
Beschermde natuurmonumenten
Het is niet toegestaan (zonder vergunning) handelingen te verrichten die het natuur-
schoon of de natuurwetenschappelijke waarde van beschermde natuurmonumenten
aantasten. De toetsing voor beschermde natuurmonumenten is tamelijk licht. Er hoeft
bijvoorbeeld geen sprake te zijn van een (dwingende) reden van groot openbaar
belang, er is geen verplichte alternatievenafweging en geen compensatieplicht.
Dit lichte toetsingskader is ook van toepassing op de zogenaamde "oude doelen", de
doelen op het gebied van natuurschoon en natuurwetenschappelijke betekenis van
(voormalige) staats- en beschermde natuurmonumenten, die zijn opgegaan in de
nieuwe Natura 2000-gebieden.
Zorgplicht
Artikel 191 legt aan iedereen een zorgplicht voor beschermde natuurgebieden op.
Deze zorg houdt in ieder geval in dat ieder die weet of redelijkerwijs kan vermoeden
dat een handeling nadelige gevolgen heeft, verplicht is die handeling achterwege te
  Leidraad bepaling significantie. Nadere uitleg van het begrip 'significante gevolgen' uit de
Natuurbeschermingswet. Publicatie Steunpunt Natura 2000, versie 27 mei 2010.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>laten of, als dat redelijkerwijs niet kan worden gevergd, eventuele gevolgen zoveel
mogelijk te beperken of ongedaan te maken. De nadelige handelingen hebben
betrekking op de instandhoudingsdoelen in het geval van een Natura 2000-gebied en
op de wezenlijke kenmerken in het geval van een beschermd natuurmonument.
Programma Aanpak Stikstof
Op 1 juli 2015 is het Programma Aanpak Stikstof (PAS) in werking getreden. Dit
programma geeft met een gericht pakket van herstelmaatregelen enerzijds
waarborgen voor behoud en herstel van stikstofgevoelige habitats en leefgebieden
van soorten en biedt anderzijds ruimte voor nieuwe economische activiteiten. Voor
projecten die vermeld zijn op een lijst met prioritaire projecten is op voorhand ruimte
gereserveerd. Voor nieuwe projecten (niet-prioritair) geldt dat een toename (op een
stikstof gevoelig habitat met thans al een overschrijding) kleiner dan 0,05 mol N/ha/jr
verwaar-loosbaar klein is, een toename van 0,05-1,0 mol N/ha/jr zal bij het bevoegd
gezag gemeld moeten worden, waarbij deze wordt opgenomen in de registratie van
kleine projecten. Alleen een toename van meer dan 1,0 mol N/ha/jr vraagt om een
uitgebreid oordeel, en noopt tot aanvragen vergunning Natuurbeschermingswet.
Wabo en omgevingsvergunning
De Wabo voegt een groot aantal (circa 25) vergunningen, ontheffingen en andere
toestemmingen samen tot één omgevingsvergunning. De omgevingsvergunning is
nodig voor het uitvoeren van ruimtelijke ingrepen, zoals sloop, bouw, aanleg en
gebruik, als die een plaatsgebonden karakter hebben en dat van invloed kunnen zijn
op de "fysieke leefomgeving". Dit omvat alle fysieke waarden in de leefomgeving,
zoals milieu, natuur, landschappelijke en cultuurhistorische waarden.
Als hoofdregel kent de Wabo het bevoegd gezag toe aan B&W van de gemeente waar
het project (in hoofdzaak) zal worden uitgevoerd. Voor projecten van provinciaal
belang kunnen GS het bevoegd gezag zijn, voor projecten van nationaal belang een
minister.
De ontheffing Flora- en faunawet en de vergunning Natuurbeschermingswet 1998, die
voor een ruimtelijke ingreep nodig kunnen zijn, kunnen worden "aangehaakt" bij de
omgevingsvergunning. Dat wil zeggen dat bij een aanvraag voor een omgevings-
vergunning ook een toetsing aan Ffwet en/of Nbwet moet worden gevoegd. De
aanvraag wordt dan aan het bevoegde gezag (Ffwet: minister van EZ; Nbwet:
Gedeputeerde Staten of minister van EZ) voorgelegd. Die zal dan toestemming geven
in de vorm van een Verklaring van geen bedenkingen (Vvgb). De inhoudelijke toetsing
zal niet veranderen.
Op aanvragen voor een omgevingsvergunning, die mede betrekking hebben op Flora-
en faunawet en/of Natuurbeschermingswet 1998 is de uitgebreide voorbereidingspro-
cedure van toepassing.
Overigens kan een ontheffing Ffwet of vergunning Nbwet ook los van de
omgevingsvergunning worden aangevraagd. Dat dient dan wel te gebeuren vóórdat
de omgevingsvergunning wordt aangevraagd.
                                                                                     75
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>Natuurnetwerk Nederland en Barro
Natuurnetwerk Nederland (NNN, voorheen EHS) heeft als doel om van de bestaande
en nieuwe natuur een goed functionerend netwerk te maken. Het ruimtelijk beleid voor
de NNN is gericht op 'behoud, herstel en ontwikkeling van de wezenlijke kenmerken
en waarden' van de NNN. Op plannen, projecten of handelingen binnen de NNN is het
'nee, tenzij'-regime van toepassing. Vanaf 1 oktober 2012 is het nee, tenzij-regime
vastgelegd in het Besluit algemene regelingen ruimtelijke ordening, kortweg Barro.
Het Barro bepaalt dat provincies de (begrenzing van de) NNN moeten vastleggen in
een provinciale verordening. In die verordening worden regels gesteld omtrent de
inhoud van en de toelichting bij bestemmingsplannen in het belang van de realisatie,
bescherming, instandhouding en verdere ontwikkeling van de beoogde natuurkwaliteit
van de NNN
De provincies moeten de wezenlijke kenmerken en waarden van de NNN vastleggen.
De wezenlijke kenmerken en waarden zijn de huidige en potentiële waarden,
gebaseerd op de natuurdoelen voor het gebied. De natuurdoelen worden vaak per
perceel in natuurdoeltypen of beheertypen vastgelegd.
Het Barro bepaalt in art. 2.10.4 de voorwaarden waaronder plannen kunnen worden
toegestaan, die (per saldo) leiden tot een significante aantasting van de wezenlijke
kenmerken en waarden, of een significante vermindering van de oppervlakte of de
samenhang van de NNN:
       er is sprake van een groot openbaar belang (waaronder in ieder geval worden
       gerekend: de veiligheid, de hoofdinfrastructuur, de drinkwatervoorziening, de
       plaatsing van installaties voor de opwekking van elektriciteit met behulp van
       windenergie of de plaatsing van installaties voor de winning, opslag of transport
       van aardgas),
       er zijn geen reële andere mogelijkheden, en
       de negatieve effecten worden waar mogelijk beperkt en de overblijvende
       effecten worden gecompenseerd.
De begrenzing kan alleen worden gewijzigd voor zover op basis van een ecologische
onderbouwing is vastgesteld dat:
1.     de wijziging leidt tot een verbetering van de samenhang van de NNN of tot een
       betere inpassing van de NNN in de planologische omgeving, en
2.     ten minste de kwalitatieve en kwantitatieve doelstellingen van de NNN in het
       desbetreffende gebied worden behouden; of
3.     ten behoeve van een kleinschalige ontwikkeling voor zover:
               de aantasting van de wezenlijke kenmerken en waarden en van de
               samenhang van de NNN als gevolg van de ontwikkeling beperkt is;
               de voorgenomen wijziging leidt tot een kwalitatieve of kwantitatieve ver-
               sterking van de NNN in het desbetreffende gebied;
               de voorgenomen wijziging ertoe niet leidt dat de oppervlakte van de NNN
               afneemt;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>              de voorgenomen wijziging zorgvuldig is onderbouwd, waarbij blijkend uit
              de bij het bestemmingsplan behorende toelichting in ieder geval alter-
              natieven zijn afgewogen, en
              maatregelen worden genomen die een goede landschappelijke en
              natuurlijke inpassing borgen.
In principe wordt de eventuele compensatieopgave buiten de NNN gerealiseerd. De
compensatie hoeft niet in de nabijheid van de ingreep plaats te vinden en hoeft ook
niet in hetzelfde natuurtype te worden uitgevoerd. Het gaat erom dat de positieve
ecologische effecten van realisatie van de compensatie op de NNN (in natuurkwaliteit,
oppervlakte of ruimtelijke samenhang) gelijkwaardig zijn aan de negatieve effecten
van de ingreep in de NNN. Realisatie van de compensatie in de NNN is mogelijk,
bijvoorbeeld als dat kan leiden tot een versnelling van de realisatie van de NNN.
Voorwaarde daarbij is dat er door middel van een herbegrenzing tegelijkertijd voor
wordt gezorgd dat de omvang van de NNN niet afneemt.
Rode lijsten
Rode lijsten zijn geen wettelijke instrumenten, maar zijn sturend voor beleid. Zij dienen
om prioriteiten in middelen en maatregelen te kunnen bepalen. Bij het beoordelen van
maatregelen en ingrepen kunnen de Rode lijsten echter wel een belangrijke rol
spelen. Er zijn nu landelijke Rode lijsten vastgesteld voor paddestoelen, korstmossen,
mossen, vaatplanten, platwormen, land- en zoetwaterweekdieren, bijen, dagvlinders,
haften, kokerjuffers, libellen, sprinkhanen en krekels, steenvliegen, vissen, amfibieën,
reptielen, zoogdieren en vogels (LNV 2009). Een aantal provincies heeft aanvullende
provinciale Rode lijsten opgesteld.
Van soorten op de Rode lijst moet worden aangenomen dat negatieve effecten van
ingrepen de gunstige staat van instandhouding relatief gemakkelijk in gevaar brengen.
Waar het beschermde soorten betreft zal er dus extra aandacht aan mitigatie en
compensatie moeten worden besteed. Bij niet-beschermde soorten of soortgroepen
kunnen op grond van de zorgplicht extra maatregelen worden gevergd. Bij een aantal
soortgroepen gaat het echter om tientallen of honderden moeilijk vast te stellen
soorten, waardoor de waarde voor praktische toepassingen vaak beperkt is.
Literatuur
Ministerie van l&M, 2012. Besluit van 28 augustus 2012, houdende wijziging van het
Besluit algemene regels ruimtelijke ordening en van het Besluit ruimtelijke ordening in
verband met de toevoeging van enkele onderwerpen van nationaal ruimtelijk belang,
Stb 388 (2012).
Ministerie van LNV, 2009. Besluit van de Minister van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit van 28 augustus 2009, nr. 25344, houdende vaststelling van
geactualiseerde Rode lijsten flora en fauna.
Ministerie van LNV, 2005a. Algemene Handreiking Natuurbeschermingswet 1998.
Ministerie van LNV, Den Haag.
                                                                                       77
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>Ministerie van LNV, 2005b. Buiten aan het werk? Houd tijdig rekening met
beschermde dieren en planten! Ministerie van LNV, Den Haag.
Ministerie van LNV & IPO, 2007. Spelregels EHS. Ministerie van LNV/IPO, Den Haag.
www.wetten.nl.
omgevingsvergunning.vrom.nl/
www.vrom.nl/pagina.html?id=3410 (nota ruimte)
Steunpunt Natura 2000 (2010). Leidraad bepaling significantie. Nadere uitleg van het
begrip 'significante gevolgen' uit de Natuurbeschermingswet, versie 27 mei 2010.
RegieBureau Natura 2000, Utrecht.
Steunpunt Natura 2000 (2007). Toepassing begrippenkader Natuurbeschermingswet
1998. Intern werkdocument voor opstellers beheerplannen Natura 2000 en
vergunningverleners Nb-wet. RegieBureau Natura 2000, Utrecht.
Steunpunt Natura 2000 (2008). Aanvulling op 'Toepassing begrippenkader Nb-wet '98'
• Bestaand gebruik • Externe Werking. Intern werkdocument voor opstellers
beheerplannen Natura 2000 en vergunningverleners Nb-wet. RegieBureau Natura
2000, Utrecht.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 Effecten indicator Natura 2000-gebied
        Noordhollands Duinreservaat
Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat
                                      <i f=                                                       .
                                      ~ .-:                                                     n
                                                                                         D
                                                                                            §2 F?
                                                                                             : s
                                                              f .3                         rt> rv
                                                                                            3. a
                                                                                            => -
                                                              I' ^ ï 5
                               —
                               1...
                                                              M 3
                                                                      ? 9 » s
                                                                      3 " B r
                                                                           o  5     "
                                                                                           fï
                                                                                   a. ™ y.
                                      S Ss                                         SS» I 2
                                                              3
                               £   3.
                                                  i I liI           I
                                                                                           »    3
                               5                b                £    sr           ï ff f  Q.   It
                                                4 113 •       I» s                         •<
                                                                                            3   K
                                                                                                3
                                                                                                 3
                               Ui <0  i-i- <-r iQ * IQ VD
                                                       <D O3  CL (t   r-t- Q. j-c tO  *D 3
                                                                                            3 |
             Storingsfactor    1   2   3   4    5 6  7  8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18      TT lO
                                                                                                19
     Witte duinen                                            • ••.] n n • i
     "Grijze duinen                                          • l l l l l l l
     "Duinheiden met kraaihei
     "Duinheiden met struikhei
                                                             • • i a s s•i
     Duindoornstruwelen                                      • • 0 E MM• I
     Kruipwilgstruwelen                                      • • H El ESI ESI • I
     Duinbossen                                              • • ESI ESI ESI EEI • I
     Vochtige duinvalleien                                   • • H ESI ESI ESI • I
     Blauwgraslanden                                         • • :.;: i u LI • i
     "Galigaanmoerassen                                      H • ESI ESI ESI ESI • I
   I
     Nauwe korfslak
        zeer gevoelig
                                                             H ••••••I
                                                             IE • ESI ESI ESI ESI • I
        gevoelig
   B     niet gevoelig
   EO n.v.t.
        onbekend
                                                                                                    79
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>80</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>Bijlage 3 Kernopgaven en instandhoudings-
     doelen Natura 2000-gebied Noordhollands
     Duinreservaat
     De kernopgaven en instandhoudings-doelen Natura 2000-gebied Noordhollands
     Duinreservaat staan vermeld op http://www.synbiosys.alterra.nl/ natura2000. Het
     gebied is aangewezen voor de habitattypen:
            Wandelende duinen op de strandwal met Ammophila arenaria ('witte duinen')
            (H2120);
            Vastgelegde kustduinen met kruidvegetatie ('grijze duinen') (H2130, subtypen
            A, B en C);
            Vastgelegde ontkalkte duinen met Empetrum nigrum (Duinheiden met kraaihei)
            (H2140 *, subtypen A en B);
            Atlantische vastgelegde ontkalkte duinen (Calluno-Ulicetea) ('Duinheiden met
            struikhei') (H2150);
            Duinen met Hippophaë rhamnoides (H2160);
            Beboste duinen van het Atlantische, continentale en boreale gebied (H2180,
            subtypen A, B en C);
             Duinen      met   Salix    repens      ssp.   argentea   (Salicion  arenariae)
            ('Kruipwilgstruwelen') (H2170)
            Vochtige duinvalleien (H2190, subtypen A, B, C, D).
            Grasland met Molinia op kalkhoudende, venige, of lemige kleibodem (Molinion
            caeruleae) ('Blauwgraslanden') (H6410);
            *Kalkhoudende moerassen met Cladium mariscus en soorten van het Caricion
            davallianae ('Galigaanmoerassen') (H7210).
     Doelstellingen per habitattype
     Voor witte duinen (H2120) geldt als doel: uitbreiding oppervlakte en verbetering
     kwaliteit.
     Voor alle typen grijze duinen (H2130) geldt als doel: uitbreiding oppervlakte en
     verbetering kwaliteit.
     Voor duinheiden met kraaihei (H2140) geldt als doel: behoud oppervlakte en
     verbetering kwaliteit duinheiden met kraaihei, vochtig (subtype A).
     Voor vochtige duinvalleien (H2190) geldt als doel: uitbreiding oppervlakte en
     verbetering kwaliteit vochtige duinvalleien, open water (subtype A), en vochtige
     duinvalleien, hoge moerasplanten (subtype D), uitbreiding oppervlakte en behoud
     kwaliteit van vochtige duinvalleien, kalkrijk (subtype B).
     Voor blauwgraslanden geldt als doel: uitbreiding oppervlakte en verbetering kwaliteit.
     Voor de overige habitattypen is een behoudsdoelstelling geformuleerd.
     Habitatrichtlijnsoorten en doelstellingen
     Daarnaast is het gebied aangewezen voor de nauwe korfslak (H1040). Voor de nauwe
     korfslak geldt een behouddoelstelling.
                                                                                          81
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>Staat van instandhouding
De landelijke staat van instandhouding voor witte en grijze duinen, duinen met
kraaihei, vochtige (H2180 B) en binnenduinrand duinbossen (H2180 C), vochtige
duinvalleien, blauwgraslanden en galigaanmoerassen is (matig) ongunstig. Ook voor
de nauwe korfslak is de landelijke staat van instandhouding ongunstig. Voor de
overige habitattypen is de staat van instandhouding gunstig.
Kernopgaven
Voor het bereiken van de instandhoudingsdoelen zijn in het Doelendocument (LNV
2006a) de volgende kernopgaven geformuleerd.
2.01 Ruimte voor natuurlijke verstuiving: witte duinen H2120.
2.02 Uitbreiding en herstel kwaliteit van grijze duinen *H2130, door tegengaan
      vergrassing en verstruweling
2.04 Uitbreiding oppervlakte (ook in zeereep)6 en verbetering kwaliteit
       (structuurvariatie en soortenrijkdom) van duinbossen (droog) H2180_A.
2.05 Behoud oppervlakte en herstel kwaliteit van vochtige duinvalleien (kalkrijk)
       H2190_B. Behoud vochtige duinvalleien H2190 als habitat van nauwe korfslak
       H1014.
2.08 Herstel hydrologie/vochtgradiënt duinbossen (binnenduinrand) H2180_C, en
       blauwgraslanden H6410.
De kernopgaven zijn richtinggevend geweest bij het opstellen van de instand-
houdingsdoelen, maar vormen zelf geen doel.
Kernopgave met wateropgave
Voor dit gebied geldt een Kernopgave met wateropgave.
Sense of Urgency
Voor het habitattype grijze duinen geldt een sense of urgency.
Voormalige Beschermde Natuurmonumenten
De bedrijfslocaties Wijk aan Zee en Heemskerk liggen niet in of nabij een voormalig
Beschermd Natuurmonument. Oude doelen van voormalige Beschermde
Natuurmonumenten zijn dus niet aan de orde voor de bedrijfslocaties.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>Bijlage 4 Effecten indicator Natura 2000-gebied
         IJsselmeer
Natura 2000-gebied IJsselmeer
                                                                                                           -
                                                  -O   O
                                                   $ 'è                               &
                                                                                                       ï5
                                                  O O                                                  3. 3,
                                                   -1 -1                       at   o
                                                                               O. S
                                                  — —                                       Sr 2 o        8
                                                                                                   8
                                                                               3
                                                                                   a «s
                                                  O   O                                     » 3        8
                                                   £ &
                                                                              ID
                                                                               i«
                                                                                  5
                                                                                   o
                                                                                   3
                                                                                       3
                                                                                       »    2. o S 3.      1
                                                  5*
                                                  iz.
                                                  <t
                                                       rt
                                                      "n
                                                             <                 s -          o. 8 £        s
                                           »i     "
                                                  it  it
                                                            f»
                                                             g          R- 3
                                                                               3
                                                                                   3 E      8 : a      1   -
                                                                                                       J-
                                           £ Ti                 rt IO   a S in
                                                                       IO      n> *c   c
                                                                                                rt
                                                                                                       <   3
                                                                           3 Er 3                      3  cn
                                                                3'  3' 3   3'  ?.   = rt O. rt lO lO
                                           tn  IQ  rt rt   lO
                                                               IO  IO IO «O    Q. I t                  3 ?=
                  Storingsfactor           1    2  3 4       5 6 7 8       9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
 Meren met krabbenscheer en fonteinkruiden                             • • mum i u n i
 Ruigten en zomen
                                                                       •BHBHHHHBBB
 Overgangs- en trilvenen                                               ••••HHHBBBI
 "Noordse woelmuis                                        13           • I Lil                       B ...
 Groen knolorchis                             •                        ••HlIHmSEIH
 Meervleermuis
 Rivierdonderpad
 Aalscholver (niet-broedvogel)
 Aalscholver (broedvogel)
 Bergeend (niet-broedvogel)
 Bontbekplevier (broedvogel)
                                                                              m
 Brandgans (niet-broedvogel)
 Brilduiker (niet-broedvogel)
 Bruine Kiekendief (broedvogel)
 Dwergmeeuw (niet-broedvogel)
                                                                              s
 Fuut (niet-broedvogel)                       0
 Goudplevier (niet-broedvogel)
 Grauwe Gans (niet-broedvogel)                m                               m
 Grote Zaagbek (niet-broedvogel)              Dl
 Grutto (niet-broedvogel)                     S
 Kemphaan (niet-broedvogel)
 Kemphaan (broedvogel)
 Kleine Rietgans (niet-broedvogel)                                            s
 Kleine Zwaan (niet-broedvogel)                                               s
 Kluut (niet-broedvogel)
 Kolgans (niet-broedvogel)                    s                               s
 Krakeend (niet-broedvogel)                   ca                              m
 Kuifeend (niet-broedvogel)                                                   m
 Lepelaar (broedvogel)
 Lepelaar (niet-broedvogel)
 Meerkoet (niet-broedvogel)                                                   s
                                                                                                             83
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>  Nonnetje (niet-broedvogel)        LXJ
  Pijlstaart (niet-broedvogel)      El         • •i           |X| • ... •1| • • •
  Porseleinhoen (broedvogel)
                                           •• •• ii •• ••     H • ... 1• 1
                                                              •
  Reuzenstem (niet-broedvogel)
  Rietzanger (broedvogel)
                                    •
                                             •• •• ii •• ••   H
                                                               H • ... • 11 •• •• ••
                                                                          1
                                                                  • ... • 1
  Roerdomp (broedvogel)
                                                              Dl • ... • 1
  Slobeend (niet-broedvogel)
  Smient (niet-broedvogel)
                                    m
                                    EL
                                              •• •• ii •• ••  •          1
  Snor (broedvogel)
                                            •• •• ii •• •• H • ...1• |• • •
                                        ••.••••
  Tafeleend (niet-broedvogel)       m                         •          1
  Toendrarietgans (niet-broedvogel)
  Toppereend (niet-broedvogel)
                                    m     •• •• ii •• •• m • ... • i
  Visdief (broedvogel)
                                               •• •• ii •• •• m •... • i
                                                              •          i
                                    m
                                          •• •• ii •• •• E • ... •11 • • •
  Wilde eend (niet-broedvogel)
  Wintertaling (niet-broedvogel)    m                         •          1
  Wulp (niet-broedvogel)            •                          •         1
  Zwarte Stern (niet-broedvogel)
                                            • • i • • ÜJ • ... • 1
 H    zeer gevoelig
      gevoelig
 H     niet gevoelig
 0    n.v.t.
      onbekend
84
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>Bijlage 5 Kernopgaven en instandhoudings-
     doelen Natura 2000-gebied IJsselmeer
     De kernopgaven en instandhoudings-doelen Natura 2000-gebied Noordhollands
     Duinreservaat staan vermeld op http://www.synbiosys.alterra.nl/ natura2000. Het
     gebied is aangewezen voor de habitattypen:
             Van nature eutrofe meren met vegetatie van het type Magnopotamion of
             Hydrocharition (H3150)
             Voedselrijke zoomvormende ruigten van het laagland, en van de montane en
             alpiene zones (H6430)
             Overgangs- en trilvenen (H7140)
     Het Habitatrichtlijngebied ligt aan de noordoostzijde van het IJsselmeer langs de
     Friese westkust.
     Doelstellingen per habitattype
     Voor meren met krabbenscheer en fonteinkruiden (H3150) geldt als doel behoud
     oppervlakte en kwaliteit.
     Voor ruigten en zomen (H6430) geldt als doel: behoud oppervlakte en kwaliteit voor
     beide subtypen.
     Voor overgangs- en trilvenen geldt als doel: duinheiden met kraaihei (H2140) geldt als
     doel: behoud oppervlakte en kwaliteit.
     De landelijke staat van instandhouding voor ruigten en zomen subtype A is gunstig.
     De landelijke staat van instandhouding voor ruigten en zomen subtype B is matig
     ongunstig.
     De landelijke staat van instandhouding voor overgangs- en trilvenen is ongunstig.
     Broedvogels
     Kwalificerende broedvogels voor Natura 2000-gebied IJsselmeer zijn:
             aalscholver;
             roerdomp;
             lepelaar;
             bruine kiekendief;
             porseleinhoen;
             bontbekplevier;
             kemphaan;
             visdief;
             snor;
             rietzanger.
     Dit zijn allemaal soorten van open water, moeras en / of vochtige graslanden.
     Niet-broedvogels
     Kwalificerende niet-broedvogels voor Natura 2000-gebied IJsselmeer zijn:
                                                                                        85
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>        fuut;
        aalscholver;
        lepelaar;
        kleine zwaan;
        toendrarietgans;
        kleine rietgans;
        kolgans;
        grauwe gans;
        brandgans;
        bergeend;
        smient;
        krakeend;
        wintertaling;
        wilde eend;
        pijlstaart;
        slobeend;
        tafeleend;
        kuifeend;
        toppereend;
        brilduiker;
        nonnetje;
        grote zaagbek;
        meerkoet;
        kluut;
        goudplevier;
        kemphaan;
        grutto;
        wulp;
        dwergmeeuw;
        reuzenstem;
        zwarte stern.
Dit zijn allemaal soorten van open water, moeras en / of vochtige graslanden.
Doelstellingen per vogelsoort
Voor de aalscholver (als broed- en trekvogel), bruine kiekendief en de niet-
broedvogels lepelaar, toendrarietgans, kleine rietgans, kolgans, grauwe gans,
brandgans, bergeend, smient, krakeend, wilde eend, slobeend, brilduiker, wulp en
reuzenstem is de landelijke staat van instandhouding gunstig.
Voor de overige soorten is de landelijke staat van instandhouding (matig) ongunstig.
Habitatrichtlijnsoorten
Natura 2000-gebied IJsselmeer is aangewezen voor:
                de groenknolorchis;
                noordse woelmuis;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>              meervleermuis;
              rivierdonderpad.
Doelstellingen per habitatrichtlijnsoort
Voor deze soorten is de landelijke staat van instandhouding (matig) ongunstig.
Kernopgaven
Voor het bereiken van de instandhoudingsdoelen zijn in het Doelendocument (LNV
2006a) de volgende kernopgaven geformuleerd.
4.01 Nastreven van een meer evenwichtig systeem met goede waterkwaliteit voor
      waterplanten, vissen en schelpdieren (met name in meren met krabbescheer en
      fonteinkruiden H3150), mede t.b.v. vogels zoals kleine zwaan A037, tafeleend
      A059, kuifeend A061 en nonnetje A068.
4.02 Voldoende open water met ruiplaatsen en rustgebieden voor watervogels zoals
      fuutA005, ganzen, slobeend A056 en kuifeend A061.
4.03 Moerasvorming aan de randen van de meren voor land-water interactie,
       paaigebied vis, noordse woelmuis *H1340 en voor moerasvogels als roerdomp
      A021.
4.04 Pias-dras situaties voor smienten A050 en broedvogels, zoals kemphaan A151.
De kernopgaven zijn richtinggevend geweest bij het opstellen van de instand-
houdingsdoelen, maar vormen zelf geen doel.
Kernopgave met wateropgave
Voor dit gebied gelden Kernopgaven met wateropgaven.
Voormalige Beschermde Natuurmonumenten
De bedrijfslocatie Andijk ligt niet in of nabij een voormalig Beschermd
Natuurmonument. Oude doelen van voormalige Beschermde Natuurmonumenten zijn
dus niet aan de orde voor de bedrijfslocatie.
                                                                                87
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>88</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>                                             zuid g e r i c h t
                                             o p p e r v l a k ca,             24,800m2
                                             9,811 m o d u l e s
      3 Veld V3C                           29.9/16          4 Veld V3C zuid                     16.6/17
       1 veld 6a vervallen                 1.8/16            2 maatvoerina                      30.8/16
get.   gewijzigd                            d.d.      get.    gewijzigd                         d.d.
                                                                  hoofdkantoor
                                                                  rijksweg 501 1991 AS Velserbroek
  WN. Puur water en natuur.
                                      iK                          postbus 2113990 AC Velserbroek
                                                                  telefoon 023 - 5413333
                                                                  telefax 023 - 5256105
lokatie-plaats :   Hoofddorp
onderwerp —^r^Zonnepanelen
soon: tekening : O V E R Z I C H T
onderdeel        : Situatie
get.:EC0B0UW            d.d. 3 0 . 6 / 1 6 pwn project nr.                   volg/blad nr. 0 Q — 1
gek.:                   d.d.               schaal:         1 1 000
gez.:                   d.d.               afdeling
                                                            :
                                                                              A2       Hd 00
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>          Ruimtelijke onderbouwing
zonnepanelen in het waterbassin op de lo-
  catie van PWN aan de Waterpad 1 te
                       Hoofddorp
     (versie d.d. 23-07-2017, aangepast d.d. 04-01-2018)
                                  Opgesteld namens PWN/WRK door:
                                                     Groot Ecobouw
                                                         Slotweg 29
                                                           1934 CM
                                                   Egmond a/d Hoef
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1. Inleiding                                                               4
   1.1 Aanleiding en doel                                                  4
   1.2 Ligging projectgebied                                               4
   1.3 Geldend bestemmingsplan                                             5
   1.4    Leeswijzer                                                       6
2. Bestaande en toekomstige situatie                                       7
   2.1 Bestaande situatie                                                  7
   2.2 Toekomstige situatie                                                7
   2.3 Strijdigheden bestemmingsplan                                       8
3. Beleidskaders                                                           9
   3.1 Rijksbeleid                                                         9
   3.2 Provinciaal beleid                                                  9
        3.2.1 Structuurvisie 2040                                          9
        3.2.2 Provinciale Ruimtelijke Verordening                          9
        3.2.3 Ladder duurzame verstedelijking                            12
   3.3    Gemeentelijke beleid                                           14
        3.3.1 Voorjaarsrapportage gemeente Haarlemmermeer juli 2017      14
4. Omgevingsaspecten                                                     17
   4.1 Archeologie en cultuurhistorie                                    17
   4.2 Bodem                                                             17
   4.3 Milieuzonering                                                    17
   4.4 Duurzaamheid en productie                                         18
   4.5 Verkeersafwikkeling en onderhoud                                  19
   4.6 Water                                                             19
   4.7 Flora en fauna                                                    20
   4.8 Geluid                                                            20
   4.9 Luchtkwaliteit                                                    20
   4.10 Lichtreflectie                                                   21
   4.11 Externe veiligheid                                               21
   4.12 Kabels en leidingen                                              22
5 Financiële en maatschappelijke uitvoerbaarheid                         22
   5.1 Financiële uitvoerbaarheid                                        22
   5.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid                                  23
6 Planologische juridische regeling                                      23
Bijlage I   Digitale watertoets, advies HHNK                             24
                                                                    Pagina 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>Bijlage II  Ecologische beoordeling en toetsing in het kader van de natuurwetgeving
door bureau Waardenburg d.d. 8 september 2016                                     24
                                                                            Pagina 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>    1. Inleiding
 1.1 Aanleiding en doel
     PWN streeft naar verkleining van haar C02-footprint en heeft sinds 2014 een C02-neu-
     trale bedrijfsvoering ingericht. Verdere verbetering streeft PWN na door op eigen terrei-
     nen te investeren in de opwekking van lokale duurzame energie voor eigen gebruik. Zo
     zijn plannen ontwikkeld om op daken en velden van de bedrijfslocaties zonnepanelen te
     plaatsen. Hiervoor is inmiddels vergunning verleend en subsidie aangevraagd. Op en-
     kele locaties zijn er daarnaast mogelijkheden om zon-PV toe te passen op waterpartijen,
     waaronder ook het waterbassin op de locatie Hoofddorp. Deze waterpartijen hebben op
     dit moment een bestemming die deze toepassing niet toestaat. Daarom vragen we mid-
     dels deze aanvraag om omgevingsvergunning (zware afwijkingsprocedure), om deze
     ontwikkeling mogelijk te maken.
     Duurzame energie als basis
     Om van IJsselmeerwater drinkwater te maken is veel energie nodig voor inname bij de
     bron, de zuivering en het transport naar de klant. PWN wil daarvoor als het mogelijk is
     voornamelijk duurzame energie inzetten, zo mogelijk op eigen terreinen opgewekt. Een
     stap in de richting van deze doelstelling kan worden bereikt door het tijdelijk plaatsen
     van zonnepanelen (max. 25 jaar). Zonnepanelen geven een goed rendement, garande-
     ren continuïteit in het opwekken van energie en hebben een beperkte impact op de om-
     geving. Om de duurzaamheidsdoelstelling te kunnen realiseren is onderzocht of op de
     PWN locaties in Noord Holland duurzame energie kan worden opgewekt. Gebleken is
     dat er goede mogelijkheden zijn voor zonnepanelen op daken, zonne-akkers en zon-op-
     water. Voor de locaties die passen in het bouwvlak is een vergunningsaanvraag inge-
     diend en verkregen. Zonnepanelen op de eigen locaties kan leiden tot 11% verduurza-
     ming van de elektriciteitsvraag van PWN. Om dit te realiseren is het belangrijk dat ook
     zonnepanelen geplaatst kunnen worden buiten de bestaande bouwvlakken.
1.2 Ligging projectgebied
     Het projectgebied is gelegen aan de Waterpad 1 te Hoofddorp. Op deze locatie is het
     PWN gevestigd en de betreffende gebieden zijn in eigendom van PWN.
    Figuur 1: ligging plangebied, bron: www.googlemaps.nl
                                                                                          Pagina 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>1.3 Geldend bestemmingsplan
    Het perceel valt in het bestemmingsplan "Haarlemmermeerse Bos en Groene Weelde".
    Zie onderstaande uitsnede.
    Figuur 2: uitsnede plankaart
    Het perceel is bestemd als "Bedrijf" ter plaatse van de bestaande bebouwing. Het
    betreffende gedeelte van het perceel waar het zonne-bassin is gepland is bestemd voor
    "Natuur". Artikel 14 van de bijbehorende regels bepaalt het volgende;
    14.1.1 De voor 'Natuur' aangewezen gronden zijn bestemd voor:
     a. natuurwaarden;
     b. groen en/of bos;
     c. behoud en herstel van ecologische waarden of ecologische verbindingszone;
     d. behoud en herstel van landschapswaarden;
        met daaraan ondergeschikt:
     e. agrarisch gebruik;
     f. extensieve recreatie;
        met (de) daarbij behorende:
     g. verhardingen;
     h. paden;
     i. water en waterhuishoudkundige voorzieningen.
    14.2.1 De hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer zijn dan 6
    meter.
    14.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of
    van werkzaamheden
    14.3.1 Het is verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van
    burgemeester en wethouders (omgevingsvergunning) de volgende werken, geen
    bouwwerken zijnde, en werkzaamheden uit te voeren:
    a) het ontgronden, afgraven, egaliseren, diepploegen en ophogen van gronden;
    b) het aanplanten van bomen en/of houtgewas;
    c) het aanbrengen van verhardingen;
                                                                                      Pagina 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>    d) het aanleggen van verharde en halfverharde wegen en paden;
    e) het aanleggen van voorzieningen ten behoeve van extensieve recreatie;
    f) het aanleggen van ligplaatsen voor vaartuigen;
    g) het aanbrengen van drainage;
    h) het aanleggen van leidingen.
    14.3.2 Het in lid 14.3.1 van dit artikel vervatte verbod is niet van toepassing op werken
    en werkzaamheden welke:
    a) het normale onderhoud betreffen;
    b) reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan.
    14.3.3. De in lid. 14.3.1 van dit artikel genoemde vergunning kan slechts worden
    verleend indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de natuurwaarden,
    ecologische en/of landschapswaarden van de gronden.
1.4 Leeswijzer
    In de ruimtelijke onderbouwing wordt in de volgende hoofdstukken als volgt ingegaan:
• hoofdstuk 2 beschrijft de bestaande en toekomstige situatie;
• hoofdstuk 3 beschrijft de relevante beleidsstukken;
• hoofdstuk 4 beschrijft de omgevingsaspecten;
• hoofdstuk 5 beschrijft de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid en
• hoofdstuk 6 beschrijft de juridische procedure.
                                                                                        Pagina 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>    2. Bestaande en toekomstige situatie
2.1 Bestaande situatie
     In de huidige situatie is het betreffend gedeelte in gebruik als waterbassin. Zie
     onderstaande luchtfoto van de huidige situatie.
    Figuur 3: huidige situatie, bron google maps
2.2 Toekomstige situatie
     Het onderhavig project behelst de realisatie van drijvende zonnepanelen en een zonne-
     veld. Het gedeelte waar de drijvende zonnepanelen worden geplaatst, behelst een op-
                                              2
     pervlakte van ongeveer 24.800 m , een zogeheten zonnebassin.
     Zichtbaarheid drijvende zonnepanelen:
     Hieronder ziet u een voorbeeld op welke wijze de drijvende zonnepanelen zullen worden
     uitgevoerd. Gelet op de constructie hebben de zonnepanelen nagenoeg geen effect op
     de omgeving, omdat zij niet tot nauwelijks zichtbaar zijn.
     (Figuur 5: aanzicht drijvende zonnepanelen)
                                                                                       Pagina 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>2.3 Strijdigheden bestemmingsplan
    Het bouwplan is in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan
    "Haarlemmermeerse bos en Groene Weelde".
    In het bestaande waterbassin is geen bouwvlak opgenomen en om die reden mag er
    geen bebouwing plaatsvinden. Eveneens is de realisatie van zonnepanelen op het water
    in strijd met het ter plaatse geldende gebruik "Natuur".
    Medewerking aan het bouwplan is alleen mogelijk door het volgen van een uitgebreide
    afwijkingsprocedure als bedoeld artikel 2.12, lid 1, sub a, 3° van de Wet algemene
    bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
                                                                                     Pagina 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>3. Beleidskaders
    Plannen en projecten worden getoetst aan het relevante beleid dat op rijks-, provinciaal
    en gemeentelijk niveau is opgesteld. Op die manier wordt duidelijk of het project past
    binnen de kaders die door de verschillende overheidslagen zijn gesteld.
    De beleidsinkadering dient een compleet beeld te geven van de ruimtelijke overwegin-
    gen en het relevante planologisch beleid.
    De belangrijkste kaders van het Rijk, de provincie Noord-Holland en de gemeente
    Medemblik en de relatie met de beoogde ruimtelijke onderbouwing, worden in dit
    hoofdstuk kort weergegeven.
3.1 Rijksbeleid
    In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) schets het Rijk ambities van het
    ruimtelijk en mobiliteitsbeleid voor Nederland in 2040 en doelen voor de periode tot
    2028. In het SIVR zijn 3 hoofddoelen geformuleerd:
     • verbetering concurrentiekracht;
     • verbetering bereikbaarheid;
     • verbetering leefomgeving, milieu en water.
    Deze drie hoofddoelen zijn nader uitgewerkt in 13 nationale doelen. Het Besluit Alge-
    mene regels ruimtelijke ordening (Barro) voorziet in de juridische borging van het natio-
    naal ruimtelijke beleid. Het bevat regels die de beleidsruimte van andere overheden ten
    aanzien van de inhoud van ruimtelijke plannen inperken, daar waar nationale belangen
    dat noodzakelijk maken.
    Het voorliggend initiatief ligt niet in een gebied dat van belang is voor het nationaal func-
    tioneren. In het energieakkoord voor duurzame groei is de basis gelegd voor een breed
    gedragen, robuust en toekomstbestendig energie- en klimaatbeleid. Het akkoord biedt
    een langetermijnperspectief met afspraken voor de korte en middellange termijn. Eén
    van de te realiseren doelen is een toename van hernieuwbare energieopwekking naar
     14% in 2020.
    De ontwikkeling van dit plan levert een bijdrage in de doelstelling van het rijk om te ko-
    men tot een aandeel van 14% duurzaam opgewekte energie in 2020.
3.2 Provinciaal beleid
3.2.1 Structuurvisie 2040
    De Structuurvisie 2040 dateert van 2010. In 2015 is de Structuurvisie voor het laatst
    bijgewerkt. De provincie werkt nu aan de Omgevingsvisie Noord-Holland 2050. De huidige
    provinciale plannen (Structuurvisie, het Provinciaal Verkeer- en Vervoerplan, het
    Milieubeleidsplan, de Watervisie en de Agenda Groen) komen te vervallen en gaan op in één
    integrale omgevingsvisie voor de fysieke leefomgeving.
3.2.2 Provinciale Ruimtelijke Verordening
    Bij de Structuurvisie hoorteen Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV). In de Provinciale
    Ruimtelijke Verordening (PRV) vindt u de regels waaraan ruimtelijke plannen in Noord-Hol-
    land moeten voldoen.
    Naar aanleiding van nieuwe wetgeving en/of provinciaal beleid wordt de PRV regelmatig
    aangepast. Op 12 december 2016 hebben Provinciale Staten een wijziging van de Provinci-
    ale Ruimtelijke Verordening vastgesteld. De nieuwe PRV trad in werking op 1 maart 2017.
    Gedeputeerde Staten hebben op 28 februari 2017 de uitvoeringsregeling met betrekking tot
                                                                                          Pagina 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>regionale afspraken over nieuwe stedelijke ontwikkelingen in Noord-Holland vastgesteld.
Deze uitvoeringsregeling is ook op 1 maart 2017 in werking getreden.
Bij de Structuurvisie hoorteen Provinciale Ruimtelijke Verordening (PRV). In de Provinciale
Ruimtelijke Verordening (PRV) vindt u de regels waaraan ruimtelijke plannen in Noord-Hol-
land moeten voldoen.
Naar aanleiding van nieuwe wetgeving en/of provinciaal beleid wordt de PRV regelmatig
aangepast. Op 12 december 2016 hebben Provinciale Staten een wijziging van de Provinci-
ale Ruimtelijke Verordening vastgesteld. De nieuwe PRV trad in werking op 1 maart 2017.
Gedeputeerde Staten hebben op 28 februari 2017 de uitvoeringsregeling met betrekking tot
regionale afspraken over nieuwe stedelijke ontwikkelingen in Noord-Holland vastgesteld.
Deze uitvoeringsregeling is ook op 1 maart 2017 in werking getreden.
Het project valt onder een stedelijke ontwikkeling in landelijk gebied. Er wordt immers
gebouwd binnen de bestemming "Natuur". Echter, het project sluit aan op bestaand be-
bouwd gebied. PWN heeft daar namelijk reeds bestaande bebouwing en het aansluitend
perceel is bestemd als "bedrijf".
Omdat het project valt onder een stedelijke ontwikkeling, is artikel 5a van de PRV van
toepassing. Dit artikel bepaalt het volgende:
 1. Een bestemmingsplan kan uitsluitend voorzien in een nieuwe stedelijke ontwikkeling
    als deze ontwikkeling in overeenstemming is met de binnen de regio gemaakte schrif-
    telijke afspraken.
2. Gedeputeerde staten stellen nadere regels aan de afspraken bedoeld in het eerste lid.
Vervolgens is gekeken naar artikel 32a PRV, waarin is bepaald welke regels gelden
t.a.v. opstellingen voor zonne-energie. Hierin is het volgende bepaald:
 1. In het landelijk gebied kan de oprichting van een of meer opstellingen voor zonne-
     energie uitsluitend mogelijk worden gemaakt met behulp van een omgevingsvergun-
     ning waarbij met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onderdeel a, onder 2° of 3°
     van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van een bestemmingsplan of be-
     heersverordening wordt afgeweken.
2. Het is niet toegestaan om de oprichting van een of meer opstellingen voor zonne-
     energie als bedoeld in het eerste lid mogelijk te maken in het landelijk gebied op
     gronden die zijn aangemerkt als:
     a) Ecologische Hoofdstructuur en Ecologische Verbindingszone, als bedoeld in arti-
          kel 19;
     b) b erfgoed van uitzonderlijke universele waarden de Stelling van Amsterdam, als
          bedoeld in artikel 20, aanhef en onder a;
     c) bufferzones, als bedoeld in artikel 24, of;
     d) weidevogelleefgebieden, als bedoeld in artikel 25.
3. Aan de omgevingsvergunning als bedoeld in het eerste lid worden in ieder geval de
     volgende voorwaarden verbonden:
     a) de omgevingsvergunning geldt voor een bepaalde termijn, die maximaal 25 jaar
          bedraagt;
     b) na het verstrijken van die bepaalde termijn wordt de vóór de verlening van de
          omgevingsvergunning bestaande toestand hersteld en wordt de opstelling voor
          zonne-energie verwijderd, en;
     c) voor het gestelde onder b wordt financiële zekerheid gesteld.
4. In afwijking van het eerste tot en met derde lid kan een bestemmingsplan voorzien in
     bestemmingen en regels die het oprichten van een of meer opstellingen voor zonne-
     energie in het landelijk gebied mogelijk maken op gronden met nutsvoorzieningen,
                                                                                    Pagina 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>    niet zijnde leidingtracés voor gas, water of elektriciteit, of infrastructuur voor weg,
    spoor, water en vliegverkeer, indien de reeds bestaande functie tevens wordt ge-
    handhaafd.
5. Op het bepaalde in het eerste en het vierde lid is artikel 15 van overeenkomstige toe-
    passing.
6. Gedeputeerde Staten stellen in ieder geval nadere regels over de locatie, omvang en
    inpassing van een opstelling voor zonne-energie als bedoeld in het eerste lid. Voor
    het overige kunnen gedeputeerde staten nadere regels stellen.
In artikel 15 staat een ruimtelijke kwaliteitseis bepaalt ingeval van een nieuwe stedelijke
ontwikkeling in het landelijk gebied en voor windturbines en bepaalt het volgende:
1. Een bestemmingsplan dat in het landelijk gebied voorziet in een nieuwe stedelijke
    ontwikkeling als bedoeld in artikel 5a of een nieuw landgoed als bedoeld in artikel
     13a, voldoet aan de uitgangspunten zoals vermeld in de Leidraad Landschap en Cul-
    tuurhistorie (PS d.d. 21 juni 2010) ten aanzien van:
    a) de kernkwaliteiten van de verschillende landschapstypen en aardkundige waar-
         den als bedoeld in artikel 8;
    b) de kernkwaliteiten van de bestaande dorpsstructuur waaraan wordt gebouwd;
    c) de openheid van het landschap daarbij inbegrepen stilte en duisternis;
    d) de historische structuurlijnen;
    e) cultuurhistorische objecten.
2. De toelichting van een bestemmingsplan geeft aan in welke mate ten aanzien van de
    in het eerste lid bedoelde functies rekening is gehouden met:
    a) de ontwikkelingsgeschiedenis van het landschap;
    b) de ordeningsprincipes van het landschap;
    c) de bebouwingskarakteristieken (architectuur, stedenbouw, openbare ruimte) ter
         plaatse;
    d) de inpassing van de nieuwe functies in de wijdere omgeving (grotere land-
         schapseenheid);
    e) de bestaande kwaliteiten van het gebied (inclusief de ondergrond) als hiervoor
         bedoeld en de maatregelen die nodig zijn om negatieve effecten op deze kwali-
         teiten op te heffen in relatie tot de nieuwe functies.
3. Een bestemmingsplan dat voorziet in bestemmingen en regels die het bouwen of op-
    schalen van een meer windturbines binnen de op kaart 9 en op de digitale verbeel-
    ding ervan aangegeven herstructureringsgebieden mogelijk maken voldoet aan de
    uitgangspunten voor ruimtelijke kwaliteit zoals vermeld in het beleidskader wind op
    land (PS 15 december 2014).
4. In het kader van de bestemmingsplanprocedure als bedoeld in het eerste lid wordt
    de Adviescommissie Ruimtelijke Ontwikkeling (ARO) om advies gevraagd over plan-
    nen met grote impact.
5. Gedeputeerde staten kunnen nadere regels stellen ten aanzien van de uitgangspun-
    ten als bedoeld in het eerste en derde lid teneinde te garanderen dat de ruimtelijke
    kwaliteit toeneemt.
Om te voldoen aan artikel 15 PRV is getoetst aan de "Uitvoeringsregeling opstellingen
voor zonne-energie in het landelijk gebied, geconsolideerde versie na vaststelling van
besluit van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland van 31 oktober 2017".
In deze uitvoeringsregeling staat het volgende bepaald in artikel 2 en artikel 3:
Artikel 2: de locatie en omvang van de opstelling voor zonne-energie
        1. De locatie voor de opstelling voor zonne-energie is aan minimaal één zijde
             aansluitend op bestaand stedelijk gebied of een dorpslint.
        2. (vervallen)
        3. De omvang van de opstelling voor zonne-energie is:
         a. op een locatie die aan één zijde aansluitend is op bestaand stedelijk gebied
                                                                                       Pagina 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre>                  of een dorpslint: maximaal 5 hectare;
              b. op een locatie die aan minimaal één zijde aansluitend is op bestaand stede-
                  lijk gebied of een dorpslint en daarnaast aan nog een andere zijde aanslui-
                  tend op bestaand stedelijk gebied of een dorpslint, een rijksweg, provinciale
                  weg of spoorweg: maximaal 10 hectare, of;
              c. op een locatie die aan minimaal één zijde aansluitend is op bestaand stede-
                  lijk gebied of een dorpslint en daarnaast aan nog twee andere zijden aanslui-
                  tend op bestaand stedelijk gebied of een dorpslint, een rijksweg, provinciale
                  weg of spoorweg: maximaal 25 hectare; met dien verstande dat van de maxi-
                  male oppervlakten onder a tot en met c kan worden afgeweken tot niet meer
                  dan 10% van die oppervlakten indien dat noodzakelijk is uit overwegingen
                  van ruimtelijke kwaliteit.
             4. Onverminderd het derde lid kan de oppervlakte van de opstelling voor zonne-
                 energie niet groter zijn dan dat passend is binnen de uitgangspunten als be-
                 doeld in artikel 15, eerste lid, van de verordening.
             5. De locatie voor de opstelling voor zonne-energie is niet aansluitend op een
                 reeds bestaande opstelling voor zonne-energie, tenzij sprake is van het aan-
                 vullen van een bestaande opstelling voor zonne-energie tot de maximale op-
                 pervlakte als bedoeld in het derde en vierde lid.
Artikel 3 Eisen aan de inpassing van de opstelling voor zonne-energie
             1. De hoogte van een opstelling voor zonne-energie bedraagt maximaal 1,50
                 meter gemeten vanaf het maaiveld.
             2. De bodem onder de opstelling wordt niet verhard of verdicht.
             3. De terreinafscherming is passend in de omgeving en faunavriendelijk.
             4. De afstand tussen de opstelling voor zonne-energie en woonbebouwing be-
                 draagt minimaal 50 meter.
     Het onderhavig plan past binnen bovengenoemde uitgangspunten, zodat de inpassing
     van het project - aansluitend op de bedrijfslocatie van PWN - voldoende onderbouwd is.
     Vervolgens is ook artikel 33 PRV van toepassing. Hierin staat het volgende bepaald:
      1. Bestemmingsplannen voor woningbouw, renovatie, (herstructurering) bedrijventerrei-
         nen, kantoorlocaties en glastuinbouw dienen te beschrijven op welke wijze invulling
         wordt gegeven aan energiebesparing en inzet van duurzame energiebesparing en in-
         zet van duurzame energie, waaronder mede wordt verstaan het gebruik van rest-
         warmte, Warmte Koude Opslag en aardwarmte, zonne-energie, biomassa.
     2. Een nieuwe stedelijke ontwikkeling dient aan eisen van duurzaam bouwen te vol-
         doen.
     Conclusie:
     Het onderhavig project voldoet aan genoemde voorwaarden:
     De realisatie van dit project is niet in strijd met het provinciaal beleid.
3.2.3 Ladder duurzame verstedelijking
     In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is de verplichting opgenomen om in het geval
     van nieuwe stedelijke ontwikkeling in de toelichting een onderbouwing op te nemen ten
     aanzien van de drie stappen van de ladder voor duurzame verstedelijking.
     Deze stappen bewerkstelligen dat de wens om een nieuwe stedelijke ontwikkeling mo-
     gelijk te maken, nadrukkelijk wordt gemotiveerd en afgewogen met oog voor (1) de ruim-
     tevraag, (2) de beschikbare ruimte en (3) de ontwikkeling van de omgeving waarin het
     gebied ligt.
                                                                                        Pagina 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre> Artikel 3.1.6, tweede lid Bro bepaalt dat bij de toelichting bij een bestemmingsplan dat
 een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, moet voldoen aan de volgende voor-
 waarden:
a) Er wordt beschreven dat de voorgenomen stedelijke ontwikkeling voorziet in een ac-
     tuele regionale behoefte;
b) Indien uit de beschrijving, bedoeld in onderdeel a, blijkt dat sprake is van een actuele
     regionale behoefte, wordt beschreven in hoeverre in die behoefte binnen het be-
     staand stedelijk gebied van de betreffende regio kan worden voorzien door benutting
     van beschikbare gronden door herstructurering, transformatie of anderszins, en;
c) Indien uit de beschrijving, bedoeld in onderdeel b, blijkt dat de stedelijke ontwikkeling
     niet binnen het bestaand stedelijk gebied van de betreffende regio kan plaatsvinden,
     wordt beschreven in hoeverre wordt voorzien in die behoefte op locaties die, gebruik-
     makend van verschillende middelen van vervoer, passend ontsloten zijn of als zoda-
     nig worden ontwikkeld.
 Allereerst moet onderzocht worden of sprake is van een 'nieuwe stedelijke ontwikkeling'.
 In het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 1.1.1, lid 1, onder i) is een stedelijke ontwikke-
 ling als volgt gedefinieerd: 'ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeeha-
 venterrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voor-
 zieningen'. Er wordt hier geen nieuw woningbouw- of ander bouwprogramma planolo-
 gisch toegestaan, maar er wordt een voorziening voor energieopwekking mogelijk ge-
 maakt. Ook op een dergelijke voorziening zijn de principes uit de ladder voor duurzame
 verstedelijking van toepassing.
Motivering sub a.
De voorziening dient voor een algemene nutsvoorziening drinkwater (innamepunt voor
hele provincie). Op deze locatie is een productiebedrijf die veel energie nodig heeft voor
zuivering en transport van drinkwater.
Op nationaal niveau is op 23 mei 2011 het Nationaal Bestuursakkoord Waterketen (BAW
2011) ondertekend. In dit bestuursakkoord zijn maatregelen overeengekomen die leiden
tot een doelmatiger waterbeheer. Op regionaal niveau vindt nadere concretisering plaats,
waarbij ten volle recht gedaan wordt aan specifieke omstandigheden. De volgende pun-
ten worden daarbij meegenomen:
•     Gemeenten, waterschappen en drinkwaterbedrijven zijn de laatste decennia steeds
     meer eikaars partners geworden. Zowel gemeenten als waterschappen zien daarbij
     het belang om afwegingen in het waterbeheer steeds meer op elkaar af te stemmen.
•    Daarbij wordt ten behoeve van effectieve en doelmatige uitvoering van overheidsta-
     ken op lokaal en bovenlokaal niveau gehecht aan verdere versterking van de onder-
     linge relatie, zowel bestuurlijk als ambtelijk en zowel in de beleidsvorming in de uit-
     voering.
•    Partijen hebben (binnen de waterketen) hun eigen wettelijke verantwoordelijkheid,
     waarbij ze hun expertise met elkaar delen.
     Gemeenten hebben de zorgplichten voor:
     > het doelmatig inzamelen en transporteren van stedelijk afvalwater dat vrijkomt van
         binnen haar grondgebied liggende percelen;
     > het doelmatig inzamelen en verwerken van het afvloeiende hemelwater, voor zo-
         ver dit niet van de ontdoener gevergd kan worden;
     > het in het openbaar gemeentelijke gebied treffen van doelmatige maatregelen ten-
         einde structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor de aan de
         grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen ofte beperken.
                                                                                         Pagina 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre>        >    Het beheer van de openbare ruimte met daarbij specifiek de coördinatie van werk-
            zaamheden in de ondergrond
         Waterschappen hebben de zorgplicht voor het verder transporteren en zuiveren van
        afvalwater.
        Het drinkwaterbedrijf zorgt voor productie, transport en distributie van drinkwater.
    •   Partijen hebben gezamenlijk de publieke taak om de waterketen op een maatschap-
        pelijk verantwoorde wijze in te richten en te streven naar een goede dienstverlening
        in de waterketen tegen de laagst maatschappelijke kosten.
    •   Partijen willen hun taken effectief en doelmatig kunnen uitvoeren, waarbij de
        kwaliteit wordt gewaarborgd. Daarnaast is er de maatschappelijke verantwoordelijk-
        heid om het transport, de inzameling en de zuivering van water op een duurzame
        wijze uit te voeren (gericht op de toekomst).
    •   Partijen in de waterketen hebben in de afgelopen jaren al geïnvesteerd in samenwer-
        kingsrelaties binnen de waterketen.
     Gelet op het bovenstaande, is sprake van een regionale behoefte die wordt vervuld op
     een duurzame wijze, gericht op de toekomst.
     Motivering sub b.
     Het project valt binnen de percelen van de bedrijfslocatie van het PWN. De energie
     wordt ter plekke gebruikt (combinatie met bestaande nutsvoorzieningen). Bestaande ste-
     delijke gebieden zijn daarvoor geen reëel alternatief gelet op de transportafstanden en
     de daarbij gepaarde kosten. Zie hiervoor eveneens het genoemde convenant waarnaar
     verwezen wordt onder Motivering sub a: partijen hebben gezamenlijk de publieke taak
     om de waterketen op een maatschappelijk verantwoorde wijze in te richten en te streven
     naar een goede dienstverlening in de waterketen tegen de laagst maatschappelijke kos-
     ten.
     Motivering sub c.
     Het derde punt van de 'ladder' is niet van toepassing.
     Conclusie:
     Geconcludeerd wordt dat in onderhavige situatie sprake is van een duurzame stedelijke
     ontwikkeling.
3.3     Gemeentelijke beleid
3.3.1 Voorjaarsrapportage gemeente Haarlemmermeer juli 2017
      De raad van Haarlemmermeer ging op donderdag 6 juli unaniem akkoord met de
     Voorjaarsrapportage 2017 van de gemeente Haarlemmermeer. Met de
     voorjaarsrapportage informeert het college de raad over het beleid en de financiële
     aanpassingen ten opzichte van de programmabegroting. In de voorjaarsnota is het
     volgende opgenomen t.a.v. het aspect duurzaamheid:
     De ambities van Haarlemmermeer zijn groot als het gaat om een duurzame, circulaire
     samenleving. Die transitie is nodig, allereerst om te zorgen voor een gezonde
     leefomgeving, voor onszelf en voor ons nageslacht. Met onze lineaire manier van
     produceren en consumeren gaan we het niet redden. Natuurlijke grondstofbronnen
     raken uitgeput, de biodiversiteit raakt steeds verder aangetast. Het Klimaatakkoord van
                                                                                        Pagina 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre>     Parijs is bittere noodzaak.
     Een transitie is ook nodig om ervoor te zorgen dat we onze economische
     concurrentiepositie behouden. Haarlemmermeer is de economische motor van de
     Metropoolregio Amsterdam en de Metropoolregio Amsterdam is op zijn beurt een van de
     meest sterke regio's in Europa. Een circulaire economie is de enige manier om die
     voorsprong én onze welvaart te behouden. Niet voor niets dringt het bedrijfsleven bij de
     huidige kabinetsformatie op aan te komen toe een 'Deltaplan energie en klimaat': niet
     alleen gedacht vanuit de problematiek, maar omdat het zakelijk gezien interessant is.
     Deze kansen zien wij ook in Haarlemmermeer, waar wij aan een circulaire samenleving
     bouwen, die geld en banen oplevert.
     Grote ambities dus, en dat brengt ook grote uitdagingen met zich mee. Een van de
     grootste uitdagingen is het verduurzamen van bestaande kantoren en bedrijfsgebouwen.
     Daar valt letterlijk veel winst te maken door energiebesparing (en dat kan oplopen tot
     tientallen procenten) en het toevoegen van economische waarde. Want gecombineerd
     met schone energie-opwek -bijvoorbeeld zonne-energie- kan dit zomaar een
     energielabel A opleveren en dat is gunstig voor de waardeontwikkeling van het gebouw.
     Conclusie:
     Het onderhavig project betreft het verduurzamen van een bestaande bedrijfslocatie en
     voldoet aan bovengenoemde doelstelling van de gemeente.
3.3.2 Programma duurzaam Haarlemmermeer duurzaam 2015-2018 en
        uitvoeringsprogramma 2017-2018
     Het Programma Haarlemmermeer Duurzaam 2015- 2018 (verder Programma
     Duurzaam) geeft uitvoering aan het duurzaamheid, een van de vier pijlers van het
     collegeprogramma "HLMR: Krachtig Samen Werken". Het programma heeft als
     hoofdambitie om te streven naar een circulaire samenleving.
     Dit doen wij middels projecten op de thema's water, grondstoffen, energie en kennis &
     innovatie in relatie tot de domeinen woon-, werk-, leer- en leefomgeving van
     Haarlemmermeer.
     Het Programma Duurzaam heeft doelen gesteld per thema voor de hele gemeente
     Haarlemmermeer. Om deze te behalen hebben ook inwoners, ondernemers en
     maatschappelijke organisaties een belangrijke rol.
     Afhankelijk van waar impact gemaakt kan worden schept het programma condities om
     deze partners te ondersteunen in hun duurzaamheidsinitiatieven. Ook waar de
     gemeente zelf impact kan genereren, zoals bij het verduurzamen van het eigen
     maatschappelijk vastgoed, draagt het Programma Duurzaam bij.
    In het Programma Duurzaam is het volgende opgenomen t.a.v. opwekken van energie in
    de gemeente Haarlemmermeer:
    Om de overstap van fossiele naar duurzame energie te kunnen maken, moeten we op
    grote en kleine schaal duurzame energie gaan opwekken. Op de daken van laagbouw
    kan vaak voldoende energie worden opgewekt voor de eigen behoefte, maar voor
    hoogbouw, bedrijven en industrie is vaak meer energie nodig dan op het eigen dak en
    terrein kan worden opgewekt. Daarom is innovatie en grootschalige opwek nodig.
    Innovatieve bronnen energieopwekking Zonnepanelen worden steeds efficiënter en
    windenergie is ook op kleine schaal mogelijk (passend binnen de provinciale kaders).
    Maar dat is niet voldoende voor de energiebehoefte. We moeten dus zoeken naar
    nieuwe, innovatieve energiebronnen. Daarbij kan gedacht worden aan riothermie,
    aardwarmte, energie uit zilt water (blue energy) of restwarmte van datacentra. Het
                                                                                      Pagina 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>benutten van deze nieuwe energiebronnen vereist samenwerking. Daarom is dit
onderdeel van het Haarlemmermeers Energieakkoord.
Conclusie:
Het onderhavig project betreft het verduurzamen van een bestaande bedrijfslocatie en
voldoet aan bovengenoemde doelstelling van de gemeente.
                                                                               Pagina 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre>    4. Omgevingsaspecten
4.1 Archeologie en cultuurhistorie
     In de Wet op de archeologische monumentenzorg (2007) zijn de uitgangspunten van het
    Verdrag van Malta (1992) binnen de Nederlandse wetgeving geïmplementeerd. De wet
     regelt de bescherming van archeologisch erfgoed in de bodem, de inpassing ervan in de
     ruimtelijke ontwikkeling en de financiering van opgravingen, waarbij in beginsel geldt:
    "de veroorzaker betaalt". Het belangrijkste doel van de wet is het behoud van het
     bodemarchief "in situ" (ter plekke), omdat de bodem de beste garantie biedt voor een
    goede conservering van de archeologische waarden. Het is verplicht om in het proces
    van ruimtelijke ordening tijdig rekening te houden met de mogelijke aanwezigheid van
    archeologische waarden. Op die manier komt er ruimte voor overweging van
    archeologievriendelijke alternatieven.
     In de toelichting van het geldende bestemmingsplan is het volgende opgenomen.
    Het bestemmingsplangebied maakt geen onderdeel uit van beschermd stads- of
     dorpsgezicht. Aardkundig waardevolle gebieden of aardkundige monumenten komen in
    het plangebied niet voor. Op het gebied van archeologie worden droogmakerijen
    aangemerkt als gebieden met lage tot zeer lage waarden. Dit geldt dus ook voor het
    bestemmingsplangebied.
    Conclusie:
     Het aspect archeologie en cultuurhistorie vormt geen belemmering voor realisering van
     het onderhavig project.
4.2 Bodem
    Voor de drijvende zonnepanelen op water is de bodemkwaliteit niet van toepassing.
    Conclusie:
     Het aspect bodem vormt geen belemmering voor realisatie van het onderhavig project.
4.3 Milieuzonering
    Ten behoeve van de milieuzonering rond bedrijven, is door de Vereniging van
     Nederlandse Gemeenten (VNG) het systeem "Bedrijven en milieuzonering" ontwikkeld,
     in de vorm van een bedrijvenlijst waarin de bedrijven zijn gecategoriseerd op hun
     milieueffecten. Deze lijst is opgesteld uitgaande van de standaardbedrijfsindeling (SBI)
    van het Centraal Bureau voor de Statistiek. De lijst is onderverdeeld in bedrijfsklassen
    en bedrijfstypen. Afhankelijk van de mate waarin de in deze lijst opgenomen bedrijven
     milieuhinder (uitgaande van de gemiddelde bedrijfssituatie) kunnen veroorzaken, kent
    de lijst aan de bedrijven een milieucategorie toe. Naarmate de milieuhinder toeneemt,
     loopt de milieu-indeling op van 1 t/m 6, met bijbehorende richtlijnafstanden tot een
    "rustige woonwijk" of een "gemengd gebied".
    Voor zonnepanelen zijn geen richtafstanden opgenomen. Echter, gezien de afstand tot
    de woningen en de richting waarop de zonnepanelen zijn gesitueerd (gericht op het
    zuiden), zal dit geen belemmering vormen voor de woningen. Het woon- en leefklimaat
    van deze woningen zal niet verminderen door het plaatsen van zonnepanelen.
    Conclusie:
     Gelet op de aard en omvang van de zonnepanelen, is er niet tot nauwelijks invloed is op
    de directe leefomgeving. De betreffende locatie is gelegen bij een bedrijf. De
    zonnepanelen liggen op voldoende afstand en de zonnepanelen zijn nauwelijks
                                                                                       Pagina 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>    zichtbaar. Een goed leef- en verblijfsklimaat is hiermee voldoende gewaarborgd en
    bedrijvigheid in de omgeving wordt niet belemmerd als gevolg van de ontwikkeling.
4.4 Duurzaamheid en productie
    Door de productie van zonnestroom wordt de energievoorziening van de productieloca-
    tie Hoofddorp verder verduurzaamd. Naast de reeds vergunde zonne-akkers die binnen
    het bouwvlak vallen is er buiten het bouwvlak gekozen voor gebruik van de onderhavige
    locatie in het waterbassin. Hierover zijn afspraken gemaakt met de gemeente Haarlem-
    mermeer.
    Locatie waterbassin:
    Zonaanbod locatie Hoofddorp
    Figuur 8 - Zonuren per jaar (bron: KNMI)
    Zoals is weergegeven op figuur 8 is op basis van het jaarlijkse aantal zonuren in de pro-
    vincie Noord Holland in beginsel zeer geschikt voor de realisatie van een zonnebassin.
    Ook de locatie aan de Waterpad in Hoofddorp heeft voldoende ruimte om voldoende
    zonuren te benutten voor een rendabel businesscase . Er is in de omgeving geen/ nau-
    welijks schaduwwerking op het bassin. Tevens is er de mogelijkheid om op het water
    een goede zuiden / zuid oosten oriëntatie te realiseren. Hierom wordt voor de productie
                                                                                     Pagina 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>    950 zon-piekuren aangehouden. Zon piekuren zijn alle zonuren opgeteld naar totaal ver-
    mogen - vollasturen waarmee de productie per jaar kan worden bepaald.
    De productie op locatie Hoofddorp wordt op basis van de bovenstaande zonuren en on-
    derstaande gegevens gebaseerd op:
                       - 2,4 ha
                          9.811 modules
                       - 2,845 MW
    -2,845 MW leverteen productie 2.702.930 kWh/jaar.
    Conclusie:
    Het zonnebassin op de locatie Hoofddorp draagt bij aan het verduurzamen van de drink-
    waterbereiding. Bij de keuze van materialen wordt zoveel mogelijk ingezet op duurzame
    en recyclebare materialen, zoals RVS staal en Aluminium. De zonnepanelen worden op
    drijvende constructies geplaatst met materialen die geen negatief effect hebben op de
    kwaliteit van het oppervlaktewater. Of enig effect op het water is uit te sluiten wordt in de
    pilotfase nog nader onderzocht.
4.5 Verkeersafwikkeling en onderhoud
    Bij de aanleg van het zonnebassin zijn er verkeersbewegingen ten behoeve van aanvoer
    van het materieel.
    Conclusie:
    De bestaande wegenstructuur is geschikt voor de aan - en afvoer van materieel. Voor
    het onderhoud ontstaan er geen noemenswaardige verkeersbewegingen die effect
    hebben op de omgeving.
4.6 Water
    De watertoets is een procesinstrument dat is verankerd in de Wet ruimtelijke ordening
    (Wro), het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) en het Nationaal Bestuursakkoord Water
    (NBW) 2011. De bedoeling van het instrument is om wateraspecten van meet af aan
    mee te nemen bij ruimtelijke plannen en besluiten.
    Het gaat hierbij om zes thema's: waterkwantiteit, waterkwaliteit, waterkeringen, wegen,
    afvalwaterketen en beheer & onderhoud van nieuw en bestaand oppervlaktewater.
    Beleid Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Hoogheemraadschap
    Hollands Noorderkwartier heeft samen met haar partners haar waterbeleid op lange ter-
    mijn (Deltavisie) en op middellange termijn (Waterprogramma 2016-2021) opgesteld. In
    het Waterprogramma 2016-2021 (voorheen waterbeheersplan) zijn de programma's en
    beheerstaken van het hoogheemraadschap opgenomen met de programmering en uit-
    voering van het waterbeheer. Het programma is nodig om het beheersgebied klimaatbe-
    stendig te maken, toegespitst op de thema s waterveiligheid, wateroverlast, watertekort,
    schoon en gezond water en crisisbeheersing. Door het veranderende klimaat wordt het
    waterbeheer steeds complexer. Alleen door slim samen te werken is integraal en doel-
    matig waterbeheer mogelijk. Bij de ontwikkeling van het Waterprogramma is hieraan in-
    vulling gegeven door middel van een partnerproces en de ontwikkeling van gezamenlijke
    bouwstenen.
    Daarnaast beschikt het Hoogheemraadschap over een verordening: de Keur 2016.
    Hierin staan de geboden en verboden die betrekking hebben op watergangen en water-
    keringen. Voor het uitvoeren van werkzaamheden kan een vergunning nodig zijn. De
    werkzaamheden in of nabij de watergangen en waterkeringen worden getoetst aan de
                                                                                        Pagina 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre>    beleidsregels die u op onze website kunt vinden (https://www.hhnk.nl/por-
    taal/keur_41208/).
    Conclusie digitale watertoets:
    De initiatiefnemer van het plan is zelf verantwoordelijk voor de regeling, financiering en
    de realisatie van alle maatregelen die voortvloeien uit het plan. Mocht de inhoud van het
    plan wijzigen, dan wordt z.s.m. een geactualiseerde versie toegestuurd naar HHNK.
4.7 Flora en fauna
    Bureau Waardenburg bv heeft een ecologische beoordeling en toetsing in het kader van
    de natuurwetgeving opgesteld voor 4 locaties van de PWN waar zonnepanelen worden
    gerealiseerd. De onderhavige locatie in Hoofddorp, maakt onderdeel uit van dit
    onderzoek d.d. 8 september 2016, rapportnummer 16-141, projectnummer 16-442 (zie
    bijlage II).
    Hieronder volgt een korte samenvatting van de conclusie van dit onderzoek. Alleen het
    onderdeel dat van toepassing is op de betreffende locatie Waterpad 1 (waterbassin) te
    Hoofddorp staat vermeld:
    Bij het ontwikkelen van de locaties met zonnepanelen moet rekening worden gehouden
    met het broedseizoen van vogels. Op de waterlocatie Hoofddorp kunnen vogels tot
    broeden komen in de periode april tot en met augustus. De zonnepanelen dienen buiten
    deze periode te worden geplaatst om te voorkomen dat verbodsbepalingen ten aanzien
    van vogels worden overtreden.
    Conclusie:
    Bij de aanleg van de zonnepanelen wordt rekening gehouden met bovenstaande
    aanbeveling.
4.8 Geluid
    Voor geluidhinder van de meeste inrichtingen zijn de algemene regels van het
    Activiteitenbesluit van toepassing. Het zonnepark vormt een inrichting in de zin van de
    Wet milieubeheer. Het zonnepark is een type A-inrichting. De inrichting valt daarmee
    onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit, maar er is geen melding of
    omgevingsvergunning voor het onderdeel milieu nodig. Het zonnepark wordt incidenteel
    bezocht ten behoeve van beheer en onderhoud. Op voorhand kan derhalve worden
    geconstateerd dat deze inrichting geen relevante geluidbelasting veroorzaakt. Ook is het
    zonnepark geen geluidgevoelig object.
    Conclusie:
    Gelet op het bovenstaande kan akoestisch onderzoek naar wegverkeerslawaai
    achterwege blijven.
4.9 Luchtkwaliteit
    In de Wet Luchtkwaliteit (onderdeel Wet milieubeheer) is de Regeling niet in betekende
    mate bijdragen (regeling NIBM) opgenomen. Plannen die niet in betekende mate (NIBM)
    bijdragen aan de luchtkwaliteit hoeven niet meer afzonderlijk te worden getoetst aan de
    grenswaarden voor de buitenlucht. In het Besluit niet in betekende mate bijdragen
    (luchtkwaliteitseisen) zijn categorieën van gevallen aangewezen waarvoor vaststaat dat
    deze niet in betekende mate bijdragen aan de luchtverontreiniging. Bij plannen die
    binnen deze categorie vallen, hoeven geen verdere berekeningen te worden uitgevoerd
    om aan te tonen dat sprake is van een NIBM situatie.
    Het project zal niet voor overschrijdingen van de grenswaarden zorgen en niet in
    betekende mate bijdragen aan de concentratie in de buitenlucht. Ook is het niet
                                                                                       Pagina 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>    opgenomen in het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) of het
     Regionaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit regio Noordvleugel (RSL-NV).
    Conclusie:
    Gelet op het bovenstaande valt het bouwplan binnen de categorie van het Besluit NIBM.
     Een onderzoek naar de gevolgen van de luchtkwaliteit is dan ook niet noodzakelijk.
4.10 Lichtreflectie
   De zonnepanelen worden in zuidelijke richting gesitueerd. En zij worden in een hoek van
   ongeveer 15 graden uitgevoerd. Hierdoor kan er geen lichtflectie naar beneden
   plaatsvinden. De enige wijze waarop sprake kan zijn van lichthinder, is als er een
   flatgebouw naast de locatie aanwezig is (omdat de reflectie omhoog schijnt). Hiervan is
   geen sprake. De dichtstbijzijnde woningen zijn gelegen op ongeveer 200 meter, zodat er
   geen sprake is van enige hinder van lichtreflectie. Daarnaast is de zon voortdurend in
   beweging, dus eventuele overlast ten gevolge van de zonnepanelen is erg klein.
   Conclusie:
   Het aspect lichtreflectie vormt geen belemmering voor realisatie van het onderhavig
   project.
4.11 Externe veiligheid
     De externe veiligheid wordt bepaald door de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen in en
    rond het plangebied. Veiligheidsafstanden tussen activiteiten met gevaarlijke stoffen en
    beperkt kwetsbare objecten, zoals woningen, moeten ervoor zorgen dat bij een
    eventuele calamiteit het aantal slachtoffers beperkt blijft.
     Het plaatsgebonden risico en groepsrisico zijn verwerkt in strikte normen die
    uitgangspunt moeten zijn voor het ruimtelijk en milieubeleid. Ze zijn vastgelegd in het
    Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi). In dit besluit zijn grenswaarden vastgesteld
    voor het plaatsgebonden risico.
    Voor het groepsgebonden risico zijn alleen oriënterende waarden vastgesteld. Op 1
    januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) in werking getreden.
     Dit besluit is gebaseerd op de Wet milieubeheer en de Wet ruimtelijke ordening. Het
    Bevb regelt onder andere welke veiligheidsafstanden moeten worden aangehouden
    rond buisleidingen met gevaarlijke stoffen.
    Bij ruimtelijke plannen dient ten aanzien van externe veiligheid gekeken te worden naar:
         • inrichtingen waar opslag en/of productie van gevaarlijke stoffen plaatsvindt;
         • vervoer van gevaarlijke stoffen over wegen, spoor, water;
         • vervoer van gevaarlijke stoffen via (buis)leidingen.
     In het kader van het aspect externe veiligheid is de risicokaart van de provincie
     Noord-Holland geraadpleegd. Zie onderstaande uitsnede.
                                                                                        Pagina 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre>    i^ö».           ft.-M.          XT^/fi-^iS^^fcsaKS^^?^-
    Figuur 9: uitsnede risicokaart Provincie Noord-Holland
     Zoals hierboven te zien is, zijn in de directe omgeving van de ruimtelijke ontwikkeling
     geen verkeers-, spoor- en vaarwegen aanwezig waar (relevant) transport van gevaarlijke
     stoffen over plaatsvindt.
     Conclusie:
     Hieruit blijkt dat de voorgestane ontwikkeling op de betreffende locatie voor wat betreft
     het aspect externe veiligheid geen beperkingen met zich meebrengt. Er is geen
     aanvullend onderzoek noodzakelijk.
4.12 Kabels en leidingen
     Bij uitvoering van het bouwplan wordt rekening gehouden met eventuele aanwezige
     kabels en leidingen. De aansluiting van het waterbassin met de oever zal aan de
     zuidzijde plaatsvinden. Bekabeling tussen de panelen onderling wordt verwerkt in de
     drijvende constructie (boven water).
     Conclusie:
     Dit aspect vormt geen belemmering bij de realisatie van het project.
     5 Financiële en maatschappelijke uitvoerbaarheid
5.1 Financiële uitvoerbaarheid
     Er is een businesscase opgesteld voor de investering van zonnepanelen op dak, land en
     water. Met SDE subsidie is de investering rendabel te krijgen. Het project brengt verder
     geen plankosten met zich mee voor de aanvrager of de gemeente Haarlemmermeer.
     Verder wordt tussen de gemeente en PWN een planschade afwentelingsovereenkomst
     afgesloten. Naar verwachting is geen sprake van planschade na realisatie van dit
     project.
                                                                                       Pagina 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>5.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid
    Er is geen aparte informatieavond gehouden voor eventuele belanghebbenden, gelet op
    de ligging van het gebied en de invloed op de omgeving (nihil). Er is wel vooroverleg
    gevoerd met de betreffende afdelingen binnen de gemeente Haarlemmermeer.
    Conform afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht wordt, nadat de raad de
    benodigde ontwerpverklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven, het
    ontwerpbesluit gedurende zes weken ter visie gelegd. Een ieder kan zijn of haar
    zienswijzen hiertegen kenbaar maken bij het college.
    6 Planologische juridische regeling
    Medewerking is mogelijk door het volgen van een procedure als bedoeld in artikel 2.12,
    lid 1, sub a, 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.
    Nadat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer
    heeft ingestemd met het voornemen tot afwijken van het bestemmingsplan, zal dit voor-
    nemen conform afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht zes weken ter visie
    worden gelegd. Een ieder kan gedurende deze periode zijn/haar zienswijze kenbaar ma-
    ken.
    Na deze periode wordt, met inachtneming van eventuele ingediende zienswijzen, al dan
    niet medewerking verleend aan dit verzoek.
    Tegen dit besluit staat rechtstreeks beroep open bij de rechtbank. Gelijktijdig met het be-
    roepschrift kan een verzoek om voorlopige voorziening worden aangevraagd bij die-
    zelfde rechtbank. Vervolgens staat er hoger beroep open bij de Raad van State.
                                                                                      Pagina 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre>Bijlage I  Digitale watertoets, advies HHNK
Bijlage II Ecologische beoordeling en toetsing in het kader
           van de natuurwetgeving door bureau Waardenburg
           d.d. 8 september 2016
                                                        Pagina 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>               Toezending stukken van aanvraag omgevingsvergunning,
       waarvoor een verklaring van geen bedenkingen van de raad nodig is.
In bepaalde juridische situaties heeft de gemeenteraad een rol tijdens de behandeling van een
aanvraag omgevingsvergunning. Dat is het geval als een 'verklaring van geen bedenkingen' nodig, als
bedoeld in artikel 2.27 van de Wabo en artikel 6.5 lid 1 van het Bor.
Zie voor een algemene uitleg over de procedure van een aanvraag omgevingsvergunning, waarvoor
een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) nodig is, de raadsbrief d.d. 23 november 2016 nr.
X2016.35493.
Op pagina 2 staat als punt 3 van de procedure genoemd:
"Als een vvgb van toepassing is, vindt toezending plaats van de aanvraag met stukken aan de
gemeenteraad."
De stukken die u hierbij ontvangt, zijn vooralsnog slechts ter kennisneming.
De stukken betreffen de volgende zaak:
naam aanvrager                   NV PWN Waterleidingbedrijf
aard plan                        het realiseren van een zonneveld op waterbassin
locatie plan                     Waterpad 1 Hoofddorp
de bestanden zijn hierna genoemd (met hun oorspronkelijke bestandsnaam) met daarbij een korte
omschrijving per bestand.
Aanvraagformulier
Eindrapport natuurtoets PWN:              Ecologische beoordeling aanleg zonnepanelen op
                                          vier bedrijfslocaties van PWN
RO Hoofddorp - def waterbassin:           Ruimtelijke onderbouwing zonnepanelen in het waterbassin
Hoofddorp def tekening:                   Situatietekening zonnepanelen Hoofddorp
Watertoets Hoofddorp:                     Watertoets
Over enige tijd volgt de gefaseerde besluitvorming over deze aanvraag:
         raadsvoorstel met het oog op besluit ontwerp-vvgb;
         raadsvoorstel omtrent (definitieve) vvgb.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>                Hoogheemraadschap van
W Rijnland
datum             30-7-2017
dossiercode       20170730-13-15750
Geachte heer / mevrouw Cees Groot,
U heeft een watertoets uitgevoerd op de website www.dewatertoets.nl. Op basis van deze toets blijkt dat in uw plan geen
waterbelangen worden geraakt. U volgt de procedure geen waterschapsbelang. Dit houdt in dat u direct door kunt gaan met de
planvorming van uw plan en onderstaande tekst kunt opnemen in het plan.
Waterparagraaf geen waterschapsbelang
Via www.dewatertoets.nl is het Hoogheemraadschap van Rijnland op de hoogte gebracht van het plan. Op basis van de door u
verstrekte gegevens concluderen wij dat er geen sprake is van een waterbelang. Het betreft alleen een functieverandering van
bestaande bebouwing die geen invloed heeft op de waterhuishouding. Het Hoogheemraadschap van Rijnland gaat daarom
akkoord met het plan. Hiermee is het watertoetsproces doorlopen.
Controle verbeelding
Wij verzoeken u te controleren of de in onze legger vastgelegde watergangen en waterkeringen overeenkomen met de
bestemming in uw verbeelding en deze eventueel aan te passen. De gegevens hiervan zijn te vinden op
http://rijnland.esri.nl/leqqer/ en http://rijnland.esri.nl/kerinqen.
De WaterToets 2014
</pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>