<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                    gemeente
                    Haarlemmermeer
                                                                                    Gemeente Haarlemmerliede
                                                                                      en Spaarnwoude




                    Raadsvoorstel 2018.0014079
       onderwerp Raadsvoorstel 'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor
                 grondverzet'

 Portefeuilehouder John Nederstigt, dr. Tom Horn en Onno Hoes
             steiler Simone Beerkens en Maureen van Munster
Collegevergadering 20 m a a r t 2 0 1 8
 Raadsvergadering


                    1. Samenvatting
                     IVar w/7/en ive bereiken?
                    Bij ons bodembeleid staan onze wettelijke zorgplicht op basis van de Wet
                    bodembescherming (Wbb) en het beschermen van de gezondheid van mens, dier en plant
                    centraal. Daarnaast richten wij ons op duurzaam bodembeheer, met zoveel mogelijk
                    hergebruik van grond. Ons doel is binnen de wettelijke kaders een balans te vinden tussen
                    de bescherming van de bodemkwaliteit en het vinden van ruimte voor maatschappelijke
                    ontwikkelingen, zoals woningbouw, ruimte voor recreatie, de aanleg van wegen, het
                    faciliteren van de bedrijvigheid rondom Schiphol en het baggeren van watergangen.

                    Wat gaan we daarvoor doen?
                    In 2016 hebben wij op basis van het generieke beleid de Bodemfunctiekaart en
                    Bodemkwaliteitskaart 2016 vastgesteld (Nota B&W 2016.0029647). Nu wij de actuele
                    kwaliteit van de bodem in beeld hebben, hebben wij behoefte aan bodembeleid dat gericht is
                    op de specifieke Haarlemmermeerse situatie. Binnen de wetgeving (het Besluit
                    Bodemkwaliteit) is hier ruimte voor. Wij hebben ons bodembeleid vastgelegd in de 'Nota
                    Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor grondverzet' (bijlage). Ons
                    beleid is gericht op de volgende twee sporen.
                        1. Om de bodem schoon te houden bepalen wij vanuit onze zorgplicht voor bepaalde
                             stoffen in ons beleid specifieke eisen of strengere normen dan het landelijke beleid.
                             Het gaat om chloride, OCB's, asbest en de hoeveelheid bodemvreemd materiaal in
                             toe te passen grond en bagger.
                        2. Vanuit het maatschappelijk belang, en om voor de toekomst duurzaam
                             bodembeheer beter mogelijk te maken, verruimen wij waar dit verantwoord is de
                             normen door het opstellen van gebiedsspecifiek beleid in enkele deelgebieden, te
                             weten Schiphol Trade Park, PARK21 en weilanddepots bagger. Dit maakt duurzaam
                             hergebruik van grond beter mogelijk en zorgt voor de voortgang van deze projecten.

                        De Haarlemmermeerse bodem is gevoelig voor bodemdaling. Hiervoor, en vanwege de
                        voortgang van projecten, blijft er behoefte bestaan aan (ophoog)grond. Alle vrijkomende
                        toepasbare grond uit onze gemeente is niet voldoende om aan de grondvraag te
                        voldoen. Daarom stellen wij voor om het beheergebied van onze gemeente uit te
                        breiden met dat van de gemeente Amsterdam. Amsterdam stemt hiermee in. Door het
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>onderwerp   Raadsvoorstel 'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor
            grondverzet'
  Volgvel   2




                gebiedsspecifiek beleid en door de uitbreiding van het beheergebied met Amsterdam
                kunnen besparingen worden gerealiseerd voor:
                   •   onderzoekskosten voor toe te passen grond en bagger;
                   •   transport-, reinigings- en/of stortkosten van vrijkomende grond;
                   •   aanschafkosten voor grond en primaire bouwstoffen (zand uit zandwinputten);
                   •   uitstoot van uitlaatgassen en gebruik van energie (grond hoeft minder ver te
                       worden getransporteerd).

            Vanwege het gebiedsspecifieke beleidskader is de Bodemkwaliteitskaart ook aangepast.
            Deze is een onderdeel van de 'Nota Bodembeheer'.

            De ontwerp 'Nota Bodembeheer' heeft zes weken ter inzage gelegen. De zienswijzen die
            zijn ingediend, zijn in de definitieve 'Nota Bodembeheer' verwerkt.

            Zoals bij meer gemeenten het geval is, stellen wij om praktische redenen voor, om
            aanpassingen van de 'Nota Bodembeheer' met een uitvoerend karakter te delegeren aan het
            college van B&W. Het vaststellen van gebiedsspecifiek beleid blijft een bevoegdheid van de
            raad.

            Wat mag het kosten?
            Aan de uitvoering van dit raadsvoorstel zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit,
            geen kosten verbonden.

            Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)?
            Door uitbreiding van het beheergebied met dat van de gemeente Amsterdam wordt
            hergebruik van grond in de regio beter mogelijk. Dit kan bovendien de opmaat zijn voor meer
            samenwerking en duurzamer bodembeheer binnen een groter geografisch aaneengesloten
            gebied in de regio. Het is tevens een wens van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied
            (OD NZKG), om het beleid voor het gehele gebied eenduidiger te maken.

            Wie is daarvoor verantwoordelijk?
            Maatregelen in het kader van het bodembeheer vallen onder verantwoordelijkheid van de
            portefeuillehouders Duurzaamheid, Milieu, Volksgezondheid en Handhaving. In verband met
            de specifieke keuze voor het project PARK21 is eveneens de portefeuillehouder PARK21
            verantwoordelijk.
            De raad is conform het Besluit bodemkwaliteit verantwoordelijk voor het vaststellen van de
            'Nota Bodembeheer'.

            Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd?
            De raad wordt over wijzigingen van de voortgang geïnformeerd via de P&C-cyclus.

            Wat betekent dit voor de herindeling Haarlemmermeer - Haarlemmerliede en
            Spaarnwoude? (preventief toezicht/beleidsharmonisatie)
            De beslispunten van dit voorstel vallen niet onder het preventief toezicht in het kader van de
            samenvoeging, omdat er geen financiële gevolgen zijn.
            Op dit raadsvoorstel is op grond van de beslisboom prioritering een lichte toets uitgevoerd
            en het voorstel is vervolgens afgestemd met de portefeuillehouder van Haarlemmerliede en
            Spaarnwoude. Uitkomst van deze afstemming is dat de 'Nota Bodembeheer gemeente
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>onderwerp   Raadsvoorstel 'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor
            grondverzet'
  Volgvel   3




            Haarlemmermeer, beleidskader voor grondverzet' na de herindeling in de huidige vorm ter
            vaststelling kan worden voorgelegd aan de raad van de nieuwe gemeente Haarlemmermeer.
            Het beheergebied van Haarlemmerliede en Spaarnwoude bestaat uit negen gemeenten
            binnen het beheergebied van de Omgevingsdienst IJmond. Dit is vastgelegd in de 'Nota
            Bodembeheer regio IJmond'. Na de herindeling stellen wij een gezamenlijke
            bodemkwaliteitskaart op. Haarlemmerliede en Spaarnwoude treedt toe tot de
            Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied.

            2. Voorstel
            Op grond van het voorgaande heeft het college besloten om:
            1. de Bodemfunctiekaart en Bodemkwaliteitskaart 2016 (Nota B&W 2016.0029647)
                d.d. 21 juni 2016 in te trekken;
            2. de zienswijzen op de ontwerp 'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer,
                beleidskader voor grondverzet' te beantwoorden met de bijgevoegde brieven.

            Op grond van het voorgaande besluit het college de raad voor te stellen om:
            1. de 'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor grondverzet'
               vast te stellen;
            2. het beheergebied van de gemeente Haarlemmermeer uit te breiden met dat van de
               gemeente Amsterdam, door het accepteren van de Bodemkwaliteitskaart van de
               gemeente Amsterdam d.d. 10 december 2013 als bewijsmiddel voor de kwaliteit van
               grond die in Amsterdam wordt ontgraven en in Haarlemmermeer wordt toegepast;
            3. aanpassingen van de 'Nota Bodembeheer' met een uitvoerend karakter, zoals de
               actualisatie van de bodemkwaliteitskaart door het toevoegen van nieuwe meetgegevens,
               en de uitbreiding van het beheergebied, te delegeren aan het college van B&W;
            4. het gebiedsspecifieke bodembeleid voor PARK21 in werking te laten treden gelijktijdig
               met het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan voor PARK21.

            3. Uitwerking
            IrVaf willen we bereiken?
            De Haarlemmermeerse bodem wordt intensief gebruikt. Onder alle omstandigheden moeten
            wij bij het toepassen van grond de wettelijke zorgplicht in acht nemen. Deze zorgplicht betekent
            dat bij nadelige gevolgen voor de bodem maatregelen moeten worden getroffen om
            verontreiniging zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken. Met ons bodembeleid willen wij
            daarom bovenal de gezondheid van mens, dier en plant beschermen door een goede
            bodemkwaliteit.

            Daarnaast willen wij met ons bodembeleid bijdragen aan een duurzaam en efficiënt (her-)
            gebruik van grond, met ruimte voor maatschappelijke ontwikkelingen, zoals woningbouw, de
            aanleg van wegen, het baggeren van watergangen en hetfaciliteren van de bedrijvigheid
            rondom de voor de werkgelegenheid belangrijke regio rondom Schiphol.
            Als onderdeel van duurzaam bodembeheer willen wij vrijgekomen grond en bagger zoveel
            mogelijk hergebruiken, zodat minder materiaal hoeft te worden afgevoerd of gestort en
            minder hoeft te worden gewonnen en aangevoerd. Dit is goed voor het milieu omdat er
            minder primaire bouwstoffen (bijvoorbeeld zand uit zandwinputten) nodig zijn. Daarnaast
            wordt het aantal transportbewegingen verminderd en hiermee neemt de uitstoot van
            schadelijke stoffen zoals fijnstof en CO2 af. Tevens besparen wij kosten voor onderzoek en
            grondverwerking. Hergebruik van grond past binnen ons Programma 'Haarlemmermeer naar
            een circulaire samenleving, Duurzaam 2015-2018', dat uitgaat van een gesloten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Onderwerp   Raadsvoorstel 'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor
            grondverzet'
  Volgvel   4




            grondbalans en het hergebruik van grondstoffen.

            In de 'Nota Bodembeheer' zoeken wij naar een balans tussen de hierboven beschreven
            doelen.

            Wat gaan we daarvoor doen?
            De actuele kwaliteit van de Haarlemmermeerse bodem is op basis van de meest recente
            bodemonderzoeksgegevens vastgelegd in de Bodemfunctiekaart en Bodemkwaliteitskaart
            2016 (Nota B&W 2016.0029647). Het uitgangspunt van deze kaarten is het zogenaamde
            generieke (landelijke) beleid op grond van het Besluit Bodemkwaliteit (Bbk). Dit houdt in dat
            bij ophoging alleen dezelfde kwaliteit grond (of beter) mag worden toegepast die reeds
            aanwezig is en die past bij de functie. Duurzaam hergebruik van de grond die binnen de
            gemeente vrijkomt is eenvoudiger geworden, omdat de kwaliteit van de grond bekend is.
            Nu wij de kwaliteit van de bodem in beeld hebben, willen wij binnen de wetgeving (Bbk)
            bodembeleid vaststellen, dat beter aansluit op de Haarlemmermeerse situatie. Dit
            bodembeleid leggen wij vast in de 'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, kader
            voor grondverzet'. Hierin hebben wij beschreven hoe wij omgaan met de bodemregelgeving.
            Ook is beschreven wanneer gebruik kan worden gemaakt van de Bodemkwaliteitskaart als
            wettig bewijsmiddel voor het aantonen van de milieuhygiënische kwaliteit van zowel de toe
            te passen grond als van de ontvangende bodem.

            Onze uitvoeringsstrategie is gebaseerd op twee sporen.
            Enerzijds stellen wij lokaal beleid op om onze bodem extra te beschermen en anderzijds
            bepalen wij lokale waarden die een betere balans geven tussen de bescherming van de
            bodemkwaliteit en ruimte voor maatschappelijke ontwikkelingen.

            Lokaal beleid voor waarborgen bodemkwaliteit
            In de Bodemkwaliteitskaart 2016 is vastgesteld dat de grond in Haarlemmermeer ondanks
            de gebruiksintensiteit en een toegenomen bedrijvigheid overwegend schoon is voor wat
            betreft het standaard stoffenpakket (de stoffen waar standaard op onderzocht wordt).
            In de Haarlemmermeerse bodem kunnen stoffen voorkomen die niet in dit pakket zijn
            opgenomen, zoals asbest, organochloorbestrijdingsmiddelen (OCB's) en chloride.
            Om de bodemkwaliteit te waarborgen hebben wij voor deze stoffen in afwijking van het
            algemene, generieke beleid strengere normen en regels vastgelegd in de 'Nota
            Bodembeheer'. Dit om zoveel mogelijk risico's uit te sluiten. Het betreft de volgende
            afwijkingen van het algemene beleid:

                1. OCB s !




            In de bodem van landbouwpercelen in Haarlemmermeer worden geregeld OCB's
            aangetroffen. In de 'Nota Bodembeheer' hebben wij vastgelegd dat met OCB's
            verontreinigde grond binnen onze gemeente kan worden hergebruikt, als door onderzoek is
            gebleken dat de ontvangende bodem ook in gelijke mate of hogere gehalten OCB's bevat.

                2. Chloride
            De bodem van Haarlemmermeer bevat op sommige locaties van nature een verhoogd
            chloridegehalte. In de 'Nota Bodembeheer' hebben wij een maximale norm bepaald voor de
            toepassing van chloridehoudende grond en bagger in landbouwgebieden, om verzilting van
            de polder tegen te gaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Onderwerp   Raadsvoorstel 'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor
            grondverzet'
  Volgvel   5




                3. Asbest
            In de 'Nota Bodembeheer' hebben wij de voorgeschreven landelijke onderzoeksmethode
            naar asbest uitgebreid om een voldoende betrouwbaar beeld te krijgen van asbest in grond,
            omdat de landelijke methode in de praktijk verschillend wordt geïnterpreteerd.

                 4. Lager percentage bodemvreemd materiaal
            Volgens het Besluit Bodemkwaliteit mag toe te passen grond maximaal 20% bodemvreemd
            materiaal bevatten. Dit is veel voor de relatief schone bodem van Haarlemmermeer.
            Wij hebben in de 'Nota Bodembeheer' een lager percentage (5%) bodemvreemd materiaal in
            toe te passen grond en bagger opgenomen.

            Lokale waarden voor een duurzaam en efficiënt gebruik en hergebruik van grond en bagger
            In enkele deelgebieden van onze gemeente voldoet het generieke beleid niet en levert het
            knelpunten op voor het grondverzet. Deze gebieden zijn verdacht op het voorkomen van
            specifieke stoffen die niet in het standaard stoffenpakket zijn opgenomen (zoals OCB's),
            waardoor grondverzet binnen de regels van het Besluit bodemkwaliteit met de
            Bodemkwaliteitskaart niet mogelijk is.

            Daarnaast zijn er gebieden waar grote hoeveelheden grond nodig zijn. Binnen het generieke
            beleid is in de gemeente Haarlemmermeer alleen het toepassen van schone grond/bagger
            of grond/bagger met de kwaliteit 'wonen' mogelijk. Deze grote hoeveelheden grond/bagger
            komen niet vrij voor hergebruik binnen onze gemeente. Daarom zou grond moeten worden
            gekocht op de grondmarkt. Omdat deze grond over het algemeen uit primaire
            grondstoffenwinning komt en vaak van grote afstand moet worden gehaald, is dit geen
            duurzame optie.

            We stellen lokale maximale normen vast die weliswaar afwijken van de landelijke, generieke
            normen, maar aansluiten bij het lokale gebruik van de bodem en die gebaseerd zijn op een
            risicobenadering. Met andere woorden, bij bodemgebruik met veel mogelijkheden tot
            bodemcontact voor de mens, is er sprake van een hoger risicoprofiel en dus strengere
            normering dan bij bodemgebruik met beperkte contactmogelijkheden. In onderstaande figuur
            is in beeld gebracht welke ruimte de wetgeving ons biedt.
                                                             Maximale waarden      Maximale waarden
                                       Achlergrondwaarden       ,                   „.    . , ,
                                                              Klasse Wonen          Klasse Industrie


            Generiek




                                                                                                        Sancringscritcrium
            Toelichting bij deze figuur: voor sommige stoffen wordt onderscheid gemaakt tussen 'niet toepasbaar' of 'nooit
            toepasbaar'. Bij 'niet toepasbaar' wordt rekening gehouden met doorvergiftigingsrisico's voor het ecosysteem. Deze
            stoffen mogen alleen binnen het beheergebied worden hergebruikt, niet daarbuiten.


            Dit gebiedsspecifiek beleid geeft ons de mogelijkheid om duurzaam hergebruik van
            vrijkomende grond verder te optimaliseren. Gebiedsspecifiek beleid moet met een
            onderbouwing worden opgenomen in een 'Nota Bodembeheer'. Voor de voortgang van
            projecten is gebiedsspecifiek beleid nodig voor de volgende gebieden:
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>onderwerp   Raadsvoorstel 'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor
            grondverzet'
  Volgvel   6




                 1. PARK21
            Voor de realisering van PARK21 is veel grond nodig om de ruimtelijke kwaliteit te behalen,
            die in 2011 is vastgelegd in een Masterplan. Deze ruimtelijke kwaliteit biedt extra ruimtelijke
            belevingswaarde en biedt met meanderingen en glooiingen veel toegevoegde
            leisurewaarden voor sportactiviteiten en doelstellingen op het gebied van flora en fauna.
            Omdat deze ruimtelijke kwaliteit financieel alleen haalbaar is indien grond met de kwaliteit
            'industrie' wordt toegepast in de onderlaag van de parklaag, heeft u op 10 november 2016 in
            de 'Herijking uitvoeringsstrategie PARK21' (RV.2016.0034520) vastgesteld dat voor de
            realisatie van PARK21 een voorstel voor gebiedspecifiek beleid met toepassing van
            industriegrond zal worden voorbereid.
            In PARK21 is gekozen voor de maximale waarde 'klasse industrie' in de aan te leggen
            parklaag. Door deze laag vervolgens af te dekken met een laag van 50 centimeter
            gebiedseigen, schone grond, zijn er voor de gebruikers geen contactmogelijkheden en dus
            zijn er geen risico's voor de mens. De eisen voor het toepassen van grond zijn gelijk aan die
            van een zogenaamde Grootschalige bodemtoepassingen (GBT) die wettelijk zijn geregeld
            voor andere toepassingen zoals bijvoorbeeld een geluidswal. In tegenstelling tot
            gebiedsspecifiek beleid mag bij een GBT grond uit heel Nederland worden toegepast.
            Om ervoor te zorgen dat uitsluitend voor de verhoogde parklaag grond met maximaal
            kwaliteit 'industrie' wordt toegepast, treedt dit beleid in werking gelijktijdig met het
            onherroepelijk worden van het bestemmingsplan voor PARK 21.

                 2. Schiphol Trade Park
            In het ontwikkelgebied Schiphol Trade Park (STP) is lokaal een verhoogd gehalte aan
            organochloorbestrijdingsmiddelen (OCB's) gemeten in de grond, waardoor deze plaatselijk
            als industriegrond wordt beoordeeld. Deze kwaliteit sluit aan bij de functie van
            bedrijventerrein.
            Op grond van het huidige generieke beleid van de Bodemkwaliteitskaart mag grond tussen
            de percelen echter niet zonder meer worden verplaatst omdat dan plaatselijk de
            bodemkwaliteit verslechtert. Dit levert aanzienlijke beperkingen op voor de ontwikkeling van
            het gebied. Gebiedsspecifiek beleid, waardoor grond met een maximale kwaliteit 'industrie'
            binnen het gebied STP mag worden verplaatst, verbetert de mogelijkheden voor
            grondverzet, waardoor economische voordelen worden behaald.

                 3. Weilanddepots bagger
            Voor het op diepte houden van de watergangen moeten deze worden gebaggerd.
            Vrijkomende, milieuhygiënisch toepasbare, bagger in onze gemeente kan niet altijd over de
            aangrenzende percelen worden verspreid, omdat het industriekwaliteit betreft of omdat
            verspreiding ongewenst is. In een landelijk omgeving is men hiermee bekend, maar gezien
            de toenemende verstedelijking van onze gemeente neemt dit af blijkens reacties van
            inwoners op het op de kant brengen van bagger in woonwijken. De kosten voor afvoer van
            bagger zijn voor rekening van de gemeente. Omdat in de directe nabijheid van onze
            gemeente geen baggerdepot beschikbaar is, zijn de kosten voor het afvoeren van bagger
            naar een erkende verwerker hoog.

            Om deze hoge kosten te vermijden en gelijktijdig door een vermindering van de
            transportafstand een aanzienlijke reductie van de uitstoot van CO2 te bereiken, hebben wij in
            de 'Nota Bodembeheer' voor bagger die niet over een aangrenzend perceel kan worden
            verspreid, de mogelijkheid opgenomen om deze dichtbij de plek van vrijkomen gedurende
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>onderwerp   Raadsvoorstel 'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor
            grondverzet'
  Volgvel   7




            een jaar op een weilanddepot op te slaan. Een keuring wijst vervolgens uit of de bagger
            daarna alsnog mag worden uitgespreid als nuttige toepassing of zal moeten worden
            afgevoerd naar een verwerker. Dit geldt alleen voor bagger afkomstig binnen de
            gemeentegrenzen van Haarlemmermeer.
            Daarnaast hebben wij het begrip aangrenzend perceel nader gedefinieerd, zodanig dat de
            toepassingsmogelijkheden van bagger worden verruimd, maar de kwaliteit van de
            ontvangende bodem voldoende wordt beschermd.

            Actualiseren Bodemkwaliteitskaart en bodemfunctiekaart
            Vanwege de inwerkingtreding van het gebiedsspecifieke beleidskader met de vaststelling
            van de 'Nota Bodembeheer', is de in 2016 vastgestelde Bodemkwaliteitskaart ook aangepast
            en zal deze opnieuw worden vastgesteld. De kaart vormt samen met de
            bodemfunctieklassenkaart de basis voor het nieuwe grond- en baggerstromenbeleid dat de
            gemeente Haarlemmermeer onder het Besluit bodemkwaliteit zal gaan voeren.
            De Bodemkwaliteitskaart, vastgesteld in juni 2016, zal hiermee komen te vervallen.

            Uitbreiden beheergebied
            Het beheergebied van de gemeente Haarlemmermeer bestaat momenteel nog uitsluitend uit
            het grondgebied van de gemeente zelf. Omdat de bodem in Haarlemmermeer gevoelig is
            voor bodemdaling, blijft er behoefte bestaan aan ophooggrond. Daarnaast is behoefte aan
            veel grond voor projecten, bijvoorbeeld voor PARK21, om een bepaalde ruimtelijke kwaliteit
            te behalen.
            Alle vrijkomende toepasbare grond uit de gemeente is niet voldoende om aan de grondvraag
            te voldoen. Om meer hergebruik van grond in de regio mogelijk te maken, willen wij het
            beheergebied van onze gemeente uitbreiden met dat van de gemeente Amsterdam en alle
            grond hieruit tot de maximale waarde 'industrie' voor toepassing toe te staan in PARK21.
            Hiervoor moeten beide gemeenten eikaars bodemkwaliteitskaart vaststellen. Dit gebeurt
            later in 2018.
            Het uitbreiden van het beheergebied heeft als voordelen dat de onderzoeks- en
            transportkosten worden beperkt en er minder primaire grondstoffen (aanvoer van schone
            grond) aangekocht hoeven te worden.
            Daarnaast biedt het de opmaat naar samenwerking en duurzaam bodembeheer binnen een
            groter geografisch aaneengesloten gebied. Voor de toekomst is de intentie het beheergebied
            uit te breiden met andere gemeenten in de regio (gebied van OD NZKG).

             Inwerkingtreding en looptijd
            De 'Nota Bodembeheer' en de Bodemkwaliteitskaart treden in werking nadat deze bekend
            zijn gemaakt in het online Gemeenteblad. Hierna geldt een beroepstermijn van zes weken.
            De 'Nota Bodembeheer' is in beginsel opgesteld voor een periode van tien jaar, waarna wij
            bekijken of deze aangepast moet worden. De Bodemkwaliteitskaart wordt in principe elke vijf
            jaar opnieuw vastgesteld. Herziening kan eerder nodig zijn als wijziging in wetgeving,
            actualiteit of voortschrijdend inzicht hiertoe aanleiding geven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>onderwerp   Raadsvoorstel 'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor
            grondverzet'
  Volgvel   8




            Bevoegdheden en rollen
            Het vaststellen van een Bodemkwaliteitskaart op basis van het algemene, generieke beleid
            is een bevoegdheid van het college. Dit was het geval met de Bodemfunctiekaart en
            Bodemkwaliteitskaart 2016 die door ons in 2016 is vastgesteld (Nota B&W 2016.0029647).
            Het vaststellen van een Bodemkwaliteitskaart op basis van gebiedsspecifiek beleid is een
            bevoegdheid van de raad. Ook het uitbreiden van het beheergebied is een bevoegdheid van
            de raad. Hiermee worden de bodemkwaliteitskaarten die binnen dit gebied gelden als
            bewijsmiddel voor het toepassen van grond bedoeld.
            Voor Haarlemmermeer zijn het gebiedsspecifiek beleid, de bijbehorende
            Bodemkwaliteitskaart en het voorstel om het beheergebied uit te breiden met dat van
            Amsterdam opgenomen in de Nota Bodembeheer. Omdat ons beleid is aangepast op de
            specifieke Haarlemmermeerse situatie en afwijkt van het landelijke, generieke beleid,
            moeten de 'Nota Bodembeheer' en de Bodemkwaliteitskaart op grond van de wettelijke
            bevoegdheden worden vastgesteld door de gemeenteraad.

            Delegeren van bevoegdheden
            In de praktijk houden de hierboven beschreven raadsbevoegdheden in dat iedere wijziging
            van de Bodemkwaliteitskaart van onze gemeente of die van een buurgemeente, die behoort
            tot hetzelfde beheergebied, moet worden vastgesteld door de gemeenteraad van
            Haarlemmermeer.
            Het is wettelijk toegestaan kleine tussentijdse aanpassingen van de 'Nota Bodembeheer' en
            de Bodemkwaliteitskaart te delegeren aan het college van B&W.
            Zoals bij meer gemeenten het geval is, stellen wij om praktische redenen voor om deze
            bevoegdheid te delegeren aan het college van B&W. De voorwaarde waaronder dit
            plaatsvindt, is dat dezelfde rekenregels worden gehanteerd bij het vaststellen van de
            bodemkwaliteitszones om de kwaliteit van de bodem te kunnen waarborgen. Het vaststellen
            van nieuw gebiedsspecifiek beleid, waarmee afwijkende waarden van het landelijke beleid
            worden bepaald, blijft een bevoegdheid van de raad.
            Daarnaast stellen wij voor om kleine aanpassingen van de 'Nota Bodembeheer' met een
            uitvoerend karakter te delegeren aan het college van B&W. Het gaat bijvoorbeeld om de
            actualisatie van de bodemkwaliteitskaart door het toevoegen van recentere meetgegevens.

            Risico's
            Een voorwaarde voor het vaststellen van gebiedsspecifiek beleid is dat dit wordt vastgelegd
            in een 'Nota Bodembeheer' en wordt onderbouwd door een risicoanalyse. Met duidelijke
            regels voor de toe te passen grond kan worden afgeweken van de landelijke, generieke
            normen.
            Hieronder geven wij voor het gebiedsspecifieke beleid en voor het uitbreiden van het
            beheergebied aan wat de risico's zijn en hoe wij deze beheersen. Eerst geven wij een uitleg
            over de verschillende kwaliteitsklassen voor grond en hoe deze worden beschermd.

            Kwaliteitsklassen voor grond
            Er zijn verschillende kwaliteitsklassen voor grond.
                • Achtergrond-kwaliteit (geldt als schoon). Deze kwaliteit is gebaseerd op de gehalten
                     aan stoffen zoals deze van nature aanwezig zijn, voor zover die worden gemeten)
                     en behoort bij de bodemfuncties 'landbouw', 'Natuur' en 'Moestuinen/volkstuinen';
                • Wonen-kwaliteit behoort bij de bodemfuncties 'Wonen met tuin', 'Plaatsen waar
                     kinderen spelen', en 'Groen met natuurwaarden';
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>onderwerp   Raadsvoorstel 'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor
            grondverzet'
  Volgvel   9




                •   Industrie-kwaliteit behoort bij de bodemfunctie 'Ander groen, bebouwing,
                    infrastructuur en industrie';
                •   Niet toepasbare kwaliteit grond: voor sommige stoffen wordt onderscheid gemaakt
                    tussen 'niet toepasbaar' of 'nooit toepasbaar'. Bij 'niet toepasbaar' wordt rekening
                    gehouden met doorvergiftigingsrisico's voor het ecosysteem. Deze stoffen mogen
                    alleen binnen het beheergebied worden hergebruikt, niet daarbuiten;
                •   Saneringskwaliteit (ernstig verontreinigd en afgewogen moet worden of een
                    sanering plaats moet vinden. De concentratie van stoffen kan een onaanvaardbaar
                    risico geven voor de mens of het ecosysteem).

            De waarden zijn gebaseerd op blijvende geschiktheid voor de bodemfunctie. Hierbij is ook
            rekening gehouden met blootstelling aan andere stoffen. Als niet voldaan is aan de
            bodemkwaliteit, dan zegt dit niet dat de bodem ongeschikt is voor de desbetreffende functie
            of dat er een noodzaak is om de bodem te saneren.

            Risico's uitbreiden beheergebied
            Met deze 'Nota Bodembeheer' wordt het mogelijk om op basis van de Bodemkwaliteitskaart
            grond toe te passen uit de gemeente Amsterdam. Grond afkomstig van zones en/of
            dieptelagen met een classificering AW' of 'wonen' mag zonder onderzoek worden
            hergebruikt binnen het beheergebied. Grond met de kwaliteit 'industrie' mag onder
            voorwaarden voor de wijze van toepassing, worden hergebruikt in PARK21 op basis van
            gebiedsspecifiek beleid.
            Om te voorkomen dat grond wordt toegepast, waarbij een risico voor de volksgezondheid
            zou kunnen optreden zijn berekeningen gedaan, waarmee het risico voor de bodemfunctie is
            bepaald.

            Risico's gebiedsspecifiek beleid Schiphol Trade Park
            In Schiphol Trade Park (STP) wordt lokaal verslechtering van de bodemkwaliteit toegestaan.
            De bodemkwaliteit voldoet echter aan het risiconiveau behorende bij de functie van het
            gebied, namelijk industrie. Er is daarom geen risicoanalyse nodig, omdat deze bij het
            opstellen van de landelijke waarden voor hergebruik is gedaan.

            Risico's gebiedsspecifiek beleid Weilanddepots
            Bij het tijdelijk opslaan van stedelijke bagger in een depot op een landbouwperceel hoeft de
            toets aan de kwaliteit van de reeds aanwezige grond, niet te worden uitgevoerd. Na het
            beëindigen van de opslag wordt gecontroleerd of de bodem niet verontreinigd is geraakt.
            Indien dit het geval is, dan wordt de kwaliteit van de bodem hersteld tot het oorspronkelijke
            niveau.

            Risico's gebiedsspecifiek beleid PARK21
            Voor PARK21 wordt een risiconiveau gekozen dat hoger is dan dat behoort bij het gebruik.
            De hierbij horende risicoanalyse is opgenomen in bijlage I van de 'Nota Bodembeheer'. Op
            basis van de risicoanalyse moet grond uit Amsterdam voor toepassing worden onderzocht
            en getoetst aan de toepassingseis dat de grond de maximale kwaliteit industrie heeft en dat
            deze voldoet aan de emissie-eis. Door industriegrond in PARK21 slechts in de kern toe te
            passen en deze grond af te dekken met een halve meter grond van 'AW-kwaliteit', zijn er
            geen humane risico's en zijn de risico's voor het ecosysteem beperkt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>onderwerp   Raadsvoorstel 'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor
            grondverzet'
  Volgvel   10




            Daarnaast hebben wij als extra maatregel om risico's te beheersen in de definitieve 'Nota
            Bodembeheer' extra eisen opgenomen voor de toe te passen grond met betrekking tot de
            uitspoeling van de daarin aanwezige stoffen en het herstellen van de oorspronkelijke
            kwaliteit van de grond als de functie van het park met verhoogde parklaag vervalt.
            Bij graafwerkzaamheden in PARK21 kan contact optreden met grond met kwaliteit industrie
            in de kern van de parkheuvels. De kwaliteit van deze grond geeft geen aanleiding om extra
            maatregelen te treffen om gezondheidsrisico's te voorkomen bij het werken in of met deze
            grond. Wel moet vermenging van de deklaag met de grond uit de kern worden beperkt.

            Duurzaamheidseffecten
            Met dit beleid wordt hergebruik van grond en bagger eenvoudiger en duurzamer. Dit zorgt op
            termijn voor lagere maatschappelijke kosten die samenhangen met het nuttig hergebruik van
            grond en bagger.

            Participatie en Communicatie
            Besluitvorming over de 'Nota Bodembeheer' vindt plaats door de gemeenteraad, waarbij de
            uniforme voorbereidingsprocedure op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van
            toepassing is. Dit houdt in dat de ontwerp 'Nota Bodembeheer' na accordering door het
            college gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen, waarbij het mogelijk was om
            zienswijzen in te dienen.
            Hierop zijn vier zienswijzen ingediend. De zienswijzen zijn tijdig ingediend en daarmee
            ontvankelijk. De zienswijzen zijn in de definitieve 'Nota Bodembeheer' opgenomen en van
            een reactie voorzien.

            Zienswijze 1
            Het uitgangspunt van de 'Nota Bodembeheer' is geen grond toe te passen van slechtere
            kwaliteit. Voor de parklaag van PARK21 wordt hierop een uitzondering gemaakt en mag ook
            op de schone bodem industriegrond worden aangevoerd, zelfs van buiten de polder. Dit is
            niet logisch. Indiener heeft tevens gewezen op het gevaar dat een enorme heuvel is gepland
            op een zeer instabiele ondergrond.

            Reactie op zienswijze 1
            Wij hebben er vanuit financieel oogpunt voor gekozen in PARK21 het toepassen van
            industriegrond in de kern van de aan te leggen verhoogde parklaag toe te staan. Deze grond
            zal worden afgedekt met een halve meter schone grond, waardoor er geen direct contact is
            met de grond met kwaliteit industrie. Er zijn derhalve geen risico's te verwachten voor mens
            en milieu. De grond met kwaliteit industrie kan afkomstig zijn van buiten de
            gemeentegrenzen (gemeente Amsterdam), maar van binnen het beheergebied (gemeente
            Haarlemmermeer en gemeente Amsterdam), omdat er binnen Haarlemmermeer
            onvoldoende grond (van deze kwaliteit) aanwezig is. Voor de bovengrond op de verhoogde
            parklaag en in de rest van het park wordt schone grond gebruikt.
            In de definitieve 'Nota Bodembeheer' zijn extra eisen opgenomen voor de toe te passen
            grond met betrekking tot de uitspoeling van de daarin aanwezige stoffen en het herstellen
            van de oorspronkelijke kwaliteit van de grond als de functie van het park met verhoogde
            parklaag vervalt.
            Verder wordt gewezen op het gevaar van een heuvel op een instabiele ondergrond. Hierbij is
            echter sprake van een civieltechnisch werk, waarbij de haalbaarheid buiten de reikwijdte van
            deze 'Nota Bodembeheer' valt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>onderwerp   Raadsvoorstel 'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor
            grondverzet'
  Volgvel   11




            Zienswijze 2
            De indiener verzoekt om specifiek beleid ten aanzien van ingenomen partijen grond en
            baggerspecie in het depot van Meergrond in Nieuw-Vennep voor de realisering van een
            terp/zichtheuvel in PARK21. Deze partijen zijn niet getoetst op PFOS/PFOA, omdat deze
            problematiek niet bekend was ten tijde van de inzameling.

            Reactie op zienswijze 2
            Gebiedsspecifiek beleid voor PFOS en PFOA is niet mogelijk, omdat het een niet
            genormeerde stof is. Deze zienswijze heeft daarom geen betrekking op de 'Nota
            Bodembeheer'.
            Door deze zienswijze zijn wij ons er wel bewust van geworden dat de door ons op 3 oktober
            2017 vastgestelde Beleidsregel PFOS en PFOA Gemeente Haarlemmermeer nadere
            uitwerking behoeft. Wij hebben daarom deze beleidsregel aangepast. Hiervoor hebben wij
            op 20 maart 2018 een geactualiseerde Beleidsregel PFOS en PFOA gemeente
            Haarlemmermeer vastgesteld (Nota B&W 2018.0014073), waarin is opgenomen dat grond
            en bagger die reeds op de dag van inwerkingtreding van de beleidsregel (12 oktober 2017)
            aanwezig waren binnen een vergunde inrichting in de gemeente Haarlemmermeer binnen de
            gemeente mag worden hergebruikt. Het opstellen van gebiedsspecifiek beleid ten aanzien
            van het hergebruik van de grond uit MeerGrond is hierdoor niet nodig.
            Ondanks dat deze partijen niet getoetst zijn op PFOS en PFOA bij ontvangst in het depot,
            geldt voor het toepassen van de partijen grond en baggerspecie de onderzoekseis zoals
            deze in artikel 3 van de beleidsregel is opgenomen. De beleidsregel is opgesteld om ervoor
            te zorgen dat PFOS- en/of PFOA-houdende grond en bagger op verantwoorde wijze wordt
            hergebruikt. Voor de nadere uitwerking van de bemonstering moet afstemming met de OD
            NZKG plaatsvinden.

            Zienswijze 3
            Ten aanzien van de voormalige Zandwinput "Nieuwe Meer" is geen nadere toelichting
            opgenomen in de Nota. Indiener ziet graag een verwijzing naar de gemaakte afspraken en
            wil enkele rapporten uit 1995 en 2005 toegevoegd hebben.

            Reactie op zienswijze 3
            Wij hebben de 'Nota Bodembeheer' aangepast op enkele punten, onder andere is
            toegevoegd dat voormalige stortplaatsen niet onder de Bodemkwaliteitskaart (BKK) vallen.
            De rapporten uit 1995 en 2005 zijn niet relevant voor de vaststelling van de huidige BKK,
            omdat deze niet over de aanwezige kwaliteit van de grond gaan tot 2m -mv (meter minus
            maaiveld).

            Zienswijze 4
            Naast een aantal voorstellen voor verduidelijkingen in de 'Nota Bodembeheer', die wij
            hebben overgenomen in de definitieve versie, betreft deze zienswijze met name de volgende
            punten:
                1. Verzocht wordt om nader onderzoek te doen naar de achtergrondniveaus van PFOS
                    en PFOA binnen het bodembeheergebied, zodat getoetst kan worden of de nieuwe
                    Lokale Maximale Waarden goed en redelijk zijn. Tevens kan dan voorkomen worden
                    dat voor elke toepassing een NEN-onderzoek voor de ontvangende bodem nodig is.
                2. In de Nota wordt Schiphol aangewezen als PFOS- en PFOA-verdacht gebied
                    waardoor altijd bodemonderzoek nodig is voor de mogelijke afvoer van overtollige
                    grond naar elders binnen het beheergebied. Er zijn onvoldoende
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>onderwerp   Raadsvoorstel 'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor
            grondverzet'
  Volgvel   12




                          onderzoeksgegevens om dit te kunnen stellen. Daarnaast is het de vraag of en
                          waarom steeds op het gehele standaardpakket zou moeten worden onderzocht
                          indien (alleen) sprake is van een op basis van nader vast te stellen criteria (reële)
                          verdenking van de aanwezigheid van PFOS en/of PFOA.

            Deze zienswijze geeft eveneens enkele suggesties om de Beleidsregel PFOS en PFOA
            verder te verduidelijken.

            Reactie op zienswijze 4
                1. De in de beleidsregel PFOS en PFOA Gemeente Haarlemmermeer genoemde
                    waarden zijn geen Lokale Maximale Waarden zoals genoemd in het Besluit
                    bodemkwaliteit omdat gebiedsspecifiek beleid niet mogelijk is voor niet genormeerde
                    stoffen. Verder wordt momenteel de dataset voor PFOS en PFOA verder
                    opgebouwd. Het opzetten van een referentiekader voor de hele polder is op korte
                    termijn nog niet mogelijk. Het toetsingskader dat wij vastleggen in de 'Nota
                    Bodembeheer' is echter op korte termijn nodig om het verplaatsen van grond en
                    bagger mogelijk te maken en vanwege de voortgang van projecten.
                2. De 'Nota Bodembeheer' is tekstueel aangepast zodat er geen algemene verdenking
                    van Schiphol op PFOS en PFOA is opgenomen. Door de provincie en de gemeente
                    wordt gezamenlijk een lijst opgesteld met vragen en antwoorden waardoor
                    duidelijker is hoe de beleidsregels van de provincie en gemeente moeten worden
                    geïnterpreteerd (Q&A). Eén van de vragen betreft: 'Wanneer is de bodem verdacht
                    op de aanwezigheid van PFOS en PFOA?' Door beantwoording van deze vraag
                    wordt voorkomen dat onnodig onderzoek moet worden uitgevoerd.
                    Met Schiphol is in de 'Nota Bodembeheer' het op de Bodemkwaliteitskaart
                    aangeduide deelgebied, niet gezoneerd gebied, bedoeld. Zolang het gebied van
                    Schiphol geen onderdeel is van de Bodemkwaliteitskaart, blijft een onderzoek op het
                    gehele NEN-pakket nodig om bewijsmiddel te verzamelen voor de kwaliteit van de
                    grond.
            De suggesties om de Beleidsregel PFOS en PFOA te verduidelijken hebben wij betrokken bij
            ons besluit over de actualisering van de beleidsregel.



            4. Ondertekening

            Hoogachtend,
            burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,




            Bijlage(n):
                  'Nota Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer, beleidskader voor grondverzet' en
                  bijlagen
                  Reacties op zienswijzen op de ontwerp 'Nota Bodembeheer gemeente
                  Haarlemmermeer, beleidskader voor grondverzet' en bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Nota Bodembeheer
Gemeente
Haarlemmermeer

Beleidskader voor grondverzet
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   Dossiernummer
                14364         12345   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie       Behandelnummer
                1.0           678




                                                             Pagina 2 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Zaaknummer      14364                               Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie          1.0




             Nota Bodembeheer
             Gemeente
             Haarlemmermeer

             Beleidskader voor grondverzet




             februari 2018




             Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied
             Ebbehout 31
             1507 EA Zaandam




             Postbus 209
             1500 EE Zaandam

             www.odnzkg.nl




                                                                           Pagina 3 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Zaaknummer         14364                                             Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie             1.0




Colofon

Door B en W ingestemd met terinzagelegging op 31 oktober 2017
Door B en W ingestemd met voordracht aan gemeenteraad op 20 maart 2018

Vastgesteld door de gemeenteraad op
In werking getreden op

Opdrachtgever :          Gemeente Haarlemmermeer
Opdrachtnemer :          Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Projectleider :          Margot Fontaine-Groot


Auteurs :                Margot Fontaine-Groot
                         Hélène van den Bos

Tekstbijdragen :         Chris Overmars
                         Marion Sibeijn
                         Simone Beerkens
                         René van Damme
                         Margriet Wensink

Kaarten en statistiek : Hélène van den Bos




                                                                                            Pagina 4 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Zaaknummer      14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie          1.0




Voorwoord

Het doel van het Nederlandse bodembeleid is enerzijds de bescherming van de gezondheid van mens, dier en
plant die op en in de bodem leven en anderzijds het behoud van de functionele eigenschappen van de bodem,
zodat deze geschikt blijft om te gebruiken.
De bodem kent vele gebruiksdoeleinden, waarbij gestreefd moet worden naar een balans tussen bescherming van
de bodemkwaliteit en ruimte voor maatschappelijke ontwikkelingen.
Met het Besluit bodemkwaliteit en de bijbehorende Regeling bodemkwaliteit is een stap gezet in de richting van
duurzaam bodembeheer. Uitgangspunt in de bijbehorende normstelling is de directe relatie tussen de chemische
bodemkwaliteit en het gebruik van de bodem, gebaseerd op een risicobenadering. In situaties met een gering
risico gelden daarom beperkte regels en minder strenge normen dan in situaties met meer risico’s.
Haarlemmermeer probeert zoveel mogelijk een afweging te maken op basis van feitelijke risico’s.

Met het opstellen van de voorliggende Nota Bodembeheer wordt de ruimte voor lokaal maatwerk ingevuld door
het opstellen van gebiedsspecifiek beleid in enkele deelgebieden waar het verruimen van normen verantwoord is.

Deze Nota Bodembeheer is bedoeld voor aannemers, adviesbureau’s, gemeenten, projectontwikkelaars,
grondeigenaren/gebruikers, etc, kortom voor iedereen die iets te maken heeft met (her)gebruik van grond en/of
baggerspecie, bodemonderzoek en/of bodemsanering in Haarlemmermeer.

De nota is conform het Besluit bodemkwaliteit vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente
Haarlemmermeer.
De hoofdstukken 2 t/m 7 beschrijven de toetsingskaders en beleidsregels voor iedereen die te maken heeft met
grondverzet binnen het beheergebied. Dit is het beleidsmatige deel van de Nota Bodembeheer.
In de bijlagen is, behalve kaartmateriaal en statistische kentallen, meer achtergrondinformatie te vinden,
bijvoorbeeld over de totstandkoming van de bodemfunctiekaart en de bodemkwaliteitskaart en tevens extra
informatie over asbestonderzoek.




                                                                                                  Pagina 5 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie       1.0




                                            Pagina 6 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                        Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




Samenvatting
De bodem in Nederland (en ook zeker in Haarlemmermeer) wordt intensief gebruikt. Het bodembeleid moet
ruimte geven aan maatschappelijke activiteiten op de bodem, zoals woningbouw, aanleg van wegen of het
uitbaggeren van vaarwegen. Het bodembeleid moet tevens de mogelijk negatieve effecten van het gebruik op de
kwaliteit van de bodem tegengaan, zodat deze geschikt blijft om te gebruiken.

In deze Nota Bodembeheer staat het gebruik van de bodem centraal. Het Besluit bodemkwaliteit gaat uit van de
functie van de bodem. Toepassen van grond en baggerspecie mag geen milieuhygiënische risico’s geven voor
deze functies. Het Besluit bodemkwaliteit geeft gemeenten de vrijheid eigen normen op te stellen voor toepassen
van grond binnen de eigen gemeente, het zogenaamde gebiedsspecifieke beleid. De Omgevingsdienst
Noordzeekanaalgebied heeft dit voor Haarlemmermeer ingevuld.

Sinds de drooglegging van de Haarlemmermeer is de bodem vooral agrarisch gebruikt. Na 1950 heeft de polder
door de snelle ontwikkeling van Schiphol en de aanleg van nieuwe ontsluitingswegen een ander karakter
gekregen. De industrie kreeg een plaats in de polder. Sloten werden opgevuld met verdacht materiaal, erven
raakten verontreinigd met koolas en verhardingsmateriaal. In sommige delen van de polder ontstonden
stortplaatsen, vooral in het veengebied. Sloopafval uit de Randstad werd in toenemende mate toegepast als
verhardingsmateriaal of bouwstof in oude polderwegen. Ook werd veel teerhoudend asfalt als wegverharding
toegepast. Aan de zuidoostelijke kant van de polder vestigde zich de glastuinbouw, met bijbehorende
stookinstallaties. Na 1970 is de bebouwing en bedrijvigheid in de polder in snel tempo toegenomen en is er ook
sprake van “stadsrandverschijnselen”, waarbij in agrarisch gebied tal van nieuwe activiteiten startten. Momenteel
wordt de bodem intensiever gebruikt dan ooit tevoren.

Voor de nieuwe bodemkwaliteitskaart zijn honderden bodemonderzoeken uit de periode 2010-2017 ingevoerd,
afkomstig van onverdachte locaties (niet-brongerelateerde verontreinigingen) en heeft een nieuwe berekening
plaatsgevonden van de bodemkwaliteit in de diverse bodemkwaliteitszones. Ook de bodemfunctiekaart is
geactualiseerd.
Ondanks toegenomen bedrijvigheid in de polder voldoet de diffuse bodemkwaliteit in het grootste deel van het
gebied wat betreft de stoffen uit het standaard stoffenpakket nog altijd aan de Achtergrondwaarde (schoon).
Deze grond is in principe geschikt om - onder voorwaarden - overal zonder onderzoek te hergebruiken (zone 1).
Een klein gedeelte van het gebied heeft een bodemkwaliteit die voldoet aan de kwaliteitsklasse wonen (zone 2).
In deze zones geldt in principe het generieke beleidskader.
In enkele deelgebieden van Haarlemmermeer voldoet het generieke kader niet. Het gebied ‘Schiphol Trade Park’
is zo’n gebied. In dit gebied is een verhoogd gehalte aan organochloorbestrijdingsmiddelen (OCB’s) gemeten.
Met het generieke beleid kan de beoogde doelstelling, namelijk het zonder bodemonderzoek (binnen de regels
van het Besluit bodemkwaliteit) kunnen toepassen van gebiedseigen grond binnen de deelzone, niet worden
bereikt. Gebiedsspecifieke toepassingseisen kunnen de mogelijkheden voor grondverzet vergroten, waardoor
economische voordelen kunnen worden behaald, zonder dat daarbij onaanvaardbare risico’s optreden.
Hetzelfde geldt voor de deelzone PARK21, een poldergebied van ruim 1000 hectare tussen Hoofddorp en Nieuw-
Vennep, dat de komende jaren ingericht gaat worden als recreatief parklandschap. Uit economisch oogpunt is de
aanwending van grond van mindere kwaliteit dan Achtergrondwaarde gewenst. Door deze grond toe te passen in
de kernen van aan te leggen verhoogde parklagen worden (ecologische) risico’s klein danwel verwaarloosbaar
geacht.

Voorts gelden bijzondere regels voor enkele specifieke stoffen, zoals asbest, chloride, organochloor-
bestrijdingsmiddelen (OCB’s) en perfluoroctaansulfonaat (PFOS) en perfluoroctaanzuur (PFOA).



                                                                                                        Pagina 7 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




Voor bagger, afkomstig van watergangen in het stedelijk gebied waarbij het niet mogelijk is de baggerspecie
over het aangrenzend perceel te verspreiden, is gebiedsspecifiek beleid opgesteld. Hierbij wordt bagger dichtbij
de plek van vrijkomen gedurende een jaar op een weilandperceel opgeslagen, waarna een partijkeuring uitwijst
of de partij alsnog mag worden uitgespreid als nuttige toepassing of zal moeten worden afgevoerd naar een
verwerker. Tevens heeft de gemeente Haarlemmermeer het begrip aangrenzend perceel nader gedefinieerd.

Gelijktijdig met de vaststelling van de bodemkwaliteitskaart en deze Nota Bodembeheer is de gemeenteraad
gevraagd het beheergebied van de gemeente Haarlemmermeer uit te breiden met de gemeente Amsterdam tot
een gezamenlijk beheergebied en om de bodemkwaliteitskaart van de gemeente Amsterdam van 10 december
2013 te accepteren als bewijsmiddel voor de kwaliteit van grond die in Amsterdam wordt ontgraven en in
Haarlemmermeer wordt toegepast. De mogelijkheden voor actief bodembeheer (stand-still op gebiedsniveau)
worden hiermee aanzienlijk vergroot.

De gemeente Haarlemmermeer wil met deze Nota Bodembeheer een praktische richtlijn bieden aan de
gemeentemedewerkers, adviesbureaus, aannemers en andere bodemintermediairs hoe in Haarlemmermeer het
beste met vrijkomende grond en baggerspecie kan worden omgesprongen, waarbij aan zaken als gezond
verstand, kostenbesparing, milieuwinst en voldoen aan geldende wet- en regelgeving veel aandacht is besteed.




                                                                                                    Pagina 8 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                    Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




Inhoud

Voorwoord                                                                                                     5

Samenvatting                                                                                                  7

1 Inleiding                                                                                                 12
1.1 Aanleiding                                                                                              12
1.2 Doelstelling                                                                                            13
1.3 Doelgroep                                                                                               14
1.4 Bevoegd gezag                                                                                           14
1.5 Vaststelling, geldigheidsduur en reikwijdte                                                             14

2 Uitgangspunten en reikwijdte Nota                                                                         16
2.1 Uitgangspunten                                                                                          16
2.2 Verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid                                                               16
2.3 Zorgplicht                                                                                              17
2.4 Afbakening                                                                                              17
2.5 Draagvlak gemeentelijke spelers                                                                         17

3 Werkwijze opstellen bodemkwaliteitskaart                                                                  18
3.1 Opstellen Programma van Eisen                                                                           18
3.2 Situatie beheergebied en onderscheidende gebiedskenmerken                                               18
3.3 De bodemfunctiekaart                                                                                    21
3.4 Gegevensverzameling en –verwerking                                                                      22
3.5 Definitieve gebiedsindeling                                                                             23
3.6 Ontgravings- en toepassingskaart                                                                        25
3.7 Toepassen van grond met de bodemkwaliteitskaart                                                         26

4 Gebiedsspecifiek beleid                                                                                   27
4.1 Gebiedsopgave                                                                                           27
4.2 Voorkomende verontreinigingen (buiten standaardpakket)                                                  27
4.3 Keuze voor gebiedsspecifiek beleid                                                                      28
4.4 Lokale Maximale Waarden                                                                                 29
4.5 Generiek beleid in zone 1 en 2                                                                          29
4.6 Gebiedsspecifiek beleid in zone 1A en 1B                                                                30
4.7 Beleidsregel PFOS/PFOA                                                                                  31
4.8 Gebiedsspecifiek beleid voor OCB’s                                                                      31
4.9 Gebiedsspecifiek beleid bij baggerwerkzaamheden                                                         32

5 Bodemonderzoek en risico’s                                                                                36
5.1 Wanneer is bodemonderzoek noodzakelijk?                                                                 36
5.2 (Historisch) vooronderzoek                                                                              36
5.3 Verkennend Onderzoek (NEN5740)                                                                          37
5.4 Asbest in bodem en in partijen grond                                                                    38
5.5 Bodemonderzoek bij omgevingsvergunningen voor de activiteit bouwen en voor milieu-inrichtingen          39
5.6 Uitzonderingen op de bodemonderzoeksplicht                                                              42


                                                                                                 Pagina 9 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                              Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




6 Toepassen van grond                                                                                 43
6.1 Milieuhygiënische kwaliteitsverklaring                                                            43
6.2 Toetsingsregels                                                                                   44
6.3 Toepassen van grond afkomstig van binnen het beheergebied                                         45
6.4 Toepassen van grond afkomstig van buiten het beheergebied                                         48
6.5 Niet-gezoneerde gebieden                                                                          48
6.6 Omrekening naar standaardbodem                                                                    49
6.7 Toepassen chloridehoudende grond/baggerspecie op de landbodem                                     49
6.8 Bijzondere situaties en afwijkingen                                                               50

7 Bodeminformatie en meldingsprocedures                                                               53
7.1 Kwalibo                                                                                           53
7.2 Melden ontgraven van grond                                                                        53
7.3 Melden toepassen van grond                                                                        53
7.4 Melden van transport van grond en baggerspecie                                                    54
7.5 Digitaal indienen van bodemonderzoeksrapporten                                                    55
7.6 Opvragen van bodeminformatie                                                                      55

8 Terminologie                                                                                        57

Literatuur                                                                                            60




                                                                                          Pagina 10 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Zaaknummer     14364                                                     Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie         1.0




BIJLAGEN (apart document)

Bijlage 1    Risico’s gebiedsspecifiek beleid
Bijlage 2    De bodemfunctiekaart (generiek kader)
Bijlage 3    De bodemkwaliteitskaart
        3A   Zonekaart BKK
        3B   Bodemkwaliteitskaart (gemiddelde, 2 dieptetrajecten)
        3C   Ontgravingskaart (P80, 2 dieptetrajecten)
        3D   Toepassingskaart (2 dieptetrajecten)
Bijlage 4    Lijst met uitgesloten locaties (puntbronnen), incl. kaart
Bijlage 5    Berekende statistische kentallen
Bijlage 6    Asbest
Bijlage 7    Beantwoording zienswijzen




                                                                                               Pagina 11 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




1 Inleiding


    1.1 Aanleiding

Het doel van het Nederlandse bodembeleid is enerzijds de bescherming van de gezondheid van mens, dier en
plant die op en in de bodem leven en anderzijds het behoud van de functionele eigenschappen van de bodem,
zodat deze geschikt blijft om te gebruiken. Dit vormt de basis voor de Wet bodembescherming.
Echter, de bodem in Nederland wordt intensief gebruikt. Het bodembeleid wil ruimte scheppen voor
woningbouw, transformatie, aanleg van wegen, onderhoud van vaarwegen, aanleg van parken etc. Investering
in de kwaliteitsverbeteringen moeten duurzaam worden uitgevoerd en leiden tot mogelijke baten als gevolg van
kwaliteitsverbetering.
Volgens planning zal de Wet bodembescherming in 2020 opgaan in de nieuwe Omgevingswet. Deze wet zal 24
wetten op het gebied van de leefomgeving in zich op gaan nemen om nieuwe, duurzame ontwikkelingen in de
samenleving mogelijk maken en wettelijk te ondersteunen. Daartoe is een integrale benadering, waarin de
diverse belangen in onderlinge samenhang worden beschouwd, essentieel.

Aanleidingen voor het opstellen van deze beleidsnota zijn:

Bodem k w aliteitsk aart
Sinds het vaststellen van de bodemkwaliteitskaart in 2011 zijn veel nieuwe bodemgegevens beschikbaar
gekomen. In 2016 zijn de bodemkwaliteitskaart en de bodemfunctieklassenkaart van Haarlemmermeer
geactualiseerd. Gezien het feit dat in 2018 met de vaststelling van voorliggende Nota bodembeheer het
gebiedsspecifieke beleidskader in werking treedt, is de in 2016 vastgestelde bodemkwaliteitskaart ook aangepast
en zal deze opnieuw worden vastgesteld. De kaart vormt samen met de bodemfunctieklassenkaart de basis voor
het nieuwe grond- en baggerstromenbeleid dat de gemeente Haarlemmermeer onder het Besluit bodemkwaliteit
zal gaan voeren.
De bodemkwaliteitskaart, vastgesteld in juni 2016, zal hiermee komen te vervallen.

K nelpunten generiek beleid Besluit bodem k w aliteit
Het Besluit bodemkwaliteit en de bijbehorende Regeling bodemkwaliteit zijn sinds 1 juli 2008 volledig van kracht
en hiermee is een nieuw beleidskader voor grond- en baggerverzet in werking getreden. Het Besluit
bodemkwaliteit is onder meer gebaseerd op de Wet bodembescherming en stelt milieuhygiënische voorwaarden
aan de toepassing van bouwstoffen, grond en baggerspecie. Ook komt het nieuwe beleidskader tegemoet aan de
wens voor meer ruimte voor lokaal maatwerk (gebiedsspecifiek beleid).
Het generieke beleid onder het Besluit bodemkwaliteit levert knelpunten op voor het grondverzet:
•    Sommige deelgebieden zijn verdacht op het voorkomen van specifieke stoffen die niet in het standaard
     stoffenpakket zijn opgenomen (zoals organochloorbestrijdingsmiddelen (OCB’s)), waardoor grondverzet
     binnen de regels van het Besluit bodemkwaliteit met de bodemkwaliteitskaart niet mogelijk is;
•    Er zijn gebieden waar toepassen van grote hoeveelheden grond gewenst is. Binnen het generieke beleid is
     alleen toepassen van schone grond of grond met kwaliteit wonen mogelijk. Uit financieel oogpunt is
     toepassen van minder schone grond in sommige gevallen van belang.




                                                                                                   Pagina 12 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




M ogelijkheden gebiedsspecifiek beleid
Om te bepalen of gebiedsspecifiek beleid een oplossing kan bieden voor de knelpunten zijn de volgende
uitgangspunten in beschouwing genomen:
•    Hergebruik van grond in schone tot licht verontreinigde gebieden wordt mogelijk (zoveel mogelijk zonder
     bodemonderzoek);
•    Streven naar een normering gericht op de bodemfuncties ter plaatse, zodat de bodemkwaliteit aansluit bij de
     bodemfunctie (strengere norm bij gevoelige functies);
•    Aanwijzen van gebieden waarvan de gebiedskwaliteit uit economisch oogpunt mag verslechteren;
•    Stand-still principe op gebiedsniveau handhaven, generieke beleidskader aanhouden voor aanvoer van grond
     van buiten het beheergebied;
•    Grond met kwaliteit tot maximaal industrie alleen op basis van organochloorbestrijdingsmiddelen (OCB) kan
     toegepast worden binnen het beheergebied als de ontvangende bodem ook OCB bevat.

Conclusie
Als binnen de bodemkwaliteitskaart deelgebieden worden aangewezen waarvoor gebiedsspecifiek beleid wordt
vastgesteld, kunnen de genoemde knelpunten worden verholpen. Als voor de aangewezen gebieden duidelijke
regels worden vastgesteld voor toe te passen grond leidt gebiedsspecifiek beleid niet tot onaanvaardbare
humane en/of ecologische risico’s. Dit wordt middels het vaststellen van deze Nota Bodembeheer gerealiseerd.

    1.2 Doelstelling

Doel van de Nota Bodembeheer is invulling geven aan de beschikbare beleidsruimte voor
gebiedsspecifiek en functiegericht bodembeheer.
Om optimaal gebruik te kunnen maken van de beleidsvrijheid die het Besluit bodemkwaliteit biedt, is het
noodzakelijk om het bodembeleid vast te leggen in een Nota Bodembeheer. In voorliggende Nota Bodembeheer
wordt beschreven waarom en hoe Haarlemmermeer invulling geeft aan het gebiedsspecifieke beleidskader en
worden de gemaakte keuzes onderbouwd. Door weloverwogen beheer van de bodem zal de bodem niet verder
verslechteren en wordt zorgvuldig omgegaan met de functies die bodem heeft.

Het gebiedsspecifieke beleid van Haarlemmermeer richt zich op enkele stoffen die niet in het standaard
stoffenpakket voorkomen, maar die wel regelmatig in de bodem worden aangetroffen (asbest, PFOS/PFOA,
OCB’s) of waarvoor verslechtering van de kwaliteit ongewenst is (chloride). Tevens is gebiedsspecifiek beleid
ontwikkeld voor bagger afkomstig uit stedelijk gebied.

Doelstelling van het actualiseren van de bodemkwaliteitskaart is een actueel en dekkend beeld te
krijgen van de diffuse bodemkwaliteit van het gehele grondgebied van de gemeente
Haarlemmermeer om hiermee zo optimaal mogelijk grondverzet te kunnen faciliteren.
Achterliggende doelstelling is de wens van de gemeente om met de bodemkwaliteitskaart gebruik te kunnen
maken van de mogelijkheden die het Besluit bodemkwaliteit biedt:
• Bij het toepassen van grond en baggerspecie op en in de bodem;
• Als bewijsmiddel voor de kwaliteit van vrijkomende grond en de ontvangende bodem;
• Het wegnemen van mogelijke knelpunten bij grond- en/of baggerverzet;
• Optimaal gebruik maken van mogelijkheden van vrij grondverzet zonder bodemonderzoek (maar wel met een
   (historisch) vooronderzoek);
• Uitbreiden van het beheergebied door acceptatie van bodemkwaliteitskaarten van andere gemeenten, mits
   deze conform landelijke richtlijnen zijn opgesteld.




                                                                                                   Pagina 13 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                        Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




    1.3 Doelgroep

De doelgroep voor de Nota Bodembeheer is zowel het bevoegd gezag Besluit bodemkwaliteit zélf als
maatschappelijke organisaties en marktpartijen binnen het bodemwerkveld.
Ter facilitering van de uitvoeringspraktijk voor bodemonderzoek en grondverzet is er binnen het bodemwerkveld
van de gemeente Haarlemmermeer behoefte aan een geactualiseerd uniform en integraal toetsingskader voor
zowel het bevoegde gezag Besluit bodemkwaliteit (Bbk) als de uitvoerende maatschappelijke partijen. De Nota
Bodembeheer geeft het beleidskader voor de uitvoeringspraktijk voor grond- en baggerverzet binnen de
gemeente Haarlemmermeer.

    1.4 Bevoegd gezag

Burgemeester en Wethouders van de gemeente Haarlemmermeer zijn het bevoegd gezag voor toepassingen van
grond en bagger op de droge (land)bodem. Deze Nota gaat dan ook alleen over de landbodem in
Haarlemmermeer. Voor waterbodembeheer is de waterkwaliteitsbeheerder het bevoegd gezag. Voor nadere
informatie over bevoegde gezagen bij baggerwerkzaamheden wordt verwezen naar Bijlage 6.

    1.5 Vaststelling, geldigheidsduur en reikwijdte

De ontwerp-Nota Bodembeheer en de bodemkwaliteitskaart zijn na instemming door het college van
burgemeester en wethouders gedurende zes weken ter inzage gelegd. Op de ontwerp-Nota zijn zienswijzen
binnengekomen. In bijlage 7 is beantwoording van deze zienswijzen opgenomen. Enkele zienswijzen hebben
aanleiding gegeven om de ontwerp-Nota aan te passen. De Nota Bodembeheer en de bodemkwaliteitskaart
treden in werking nadat deze door de gemeenteraad van Haarlemmermeer is vastgesteld, de ter inzage termijn
van de Algemene Wet Bestuursrecht is verstreken en deze op de voorgeschreven wijze bekend zijn gemaakt
(gepubliceerd). De Nota Bodembeheer is in beginsel opgesteld voor een periode van 10 jaar, waarna de
noodzaak wordt bekeken de Lokale Maximale Waarden te herzien of andere aanpassingen door te voeren. De
bodemkwaliteitskaart wordt in principe elke 5 jaar opnieuw vastgesteld. Herziening van de Nota of de kaarten
kan eerder nodig zijn als wijziging in wetgeving, actualiteit of voortschrijdend inzicht hiertoe aanleiding geeft.
Gelijktijdig met de vaststelling van de bodemkwaliteitskaart en deze Nota Bodembeheer is de gemeenteraad
gevraagd het beheergebied van de gemeente Haarlemmermeer uit te breiden met de gemeente Amsterdam tot
een gezamenlijk beheergebied. De mogelijkheden voor actief bodembeheer (stand-still op gebiedsniveau)
worden hiermee aanzienlijk vergroot. Ook is de gemeenteraad gevraagd om de bodemkwaliteitskaart van de
gemeente Amsterdam van 10 december 2013 te accepteren als bewijsmiddel voor de kwaliteit van grond die in
Amsterdam wordt ontgraven en in Haarlemmermeer wordt toegepast.
Om praktische redenen is de gemeenteraad van Haarlemmermeer voorgesteld de (toekomstige) vaststelling van
beperkte aanpassingen met een uitvoerend karakter (bijvoorbeeld het actualiseren van de bodemkwaliteitskaart
als onderdeel van de Nota bodembeheer, uitbreiding van het beheergebied, acceptatie van
bodemkwaliteitskaarten van andere gemeenten of het toevoegen van data van nieuwe parameters) te delegeren
naar het college van burgemeester en wethouders.

Met het vaststellen van deze Nota bodembeheer en de nieuwe bodemkwaliteitskaart komt het bodembeheerplan
van januari 2011 (opgesteld in het kader van het overgangsbeleid van het Besluit bodemkwaliteit) te vervallen.
Ook vervangt deze nieuwe bodemkwaliteitskaart de in juni 2016 vastgestelde generieke bodemkwaliteitskaart.

Het beheergebied waarover in deze Nota wordt geschreven is het grondgebied van de gemeente
Haarlemmermeer en Amsterdam.




                                                                                                    Pagina 14 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Zaaknummer      14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie          1.0




De intentie is er om op korte termijn (binnen enkele jaren) een gezamenlijke bodemkwaliteitskaart en Nota
bodembeheer te realiseren voor het gehele beheergebied van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied.




                                                                                                 Pagina 15 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




2 Uitgangspunten en reikwijdte Nota


    2.1 Uitgangspunten

Het nieuwe bodembeleid van de gemeente Haarlemmermeer hanteert de volgende uitgangspunten:
•    De kwaliteit van de bodem moet zodanig zijn dat de activiteiten behorend bij de verschillende functies
     (wonen, werken, infrastructuur, natuur en landbouw) op een verantwoorde wijze kunnen plaatsvinden;
•    Risico's vanuit de milieuhygiënische bodemkwaliteit worden tot een aanvaardbaar niveau teruggebracht door
     het stellen van heldere toetsingskaders in combinatie met de eigen verantwoordelijkheid van burgers en
     bedrijven;
•    De kwaliteit van de bodem binnen de gemeente Haarlemmermeer is voldoende bekend om gebiedsspecifiek
     beleid te formuleren;
•    Het beleid moet bijdragen aan het op een kosteneffectieve en duurzame wijze omgaan met de
     bodemkwaliteit en grondverzet;
•    De hergebruiksmogelijkheden van vrijkomende grond worden optimaal gefaciliteerd vanuit de
     duurzaamheidsgedachte;
•    Het is wenselijk de procedures en spelregels zo veel mogelijk te vereenvoudigen vanwege uitlegbaarheid,
     draagvlak en verminderen van procedurele druk.

    2.2 Verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid

De verantwoordelijkheid voor naleving van wet- en regelgeving bij het werken in/met, ontgraven, saneren en
toepassen van grond en baggerspecie ligt bij de opdrachtgever van deze handelingen. De opdrachtgever is
verplicht om de voorgenomen handeling met of toepassing van grond te melden, een melding op grond van het
Besluit Uniforme Sanering (BUS) te doen of een saneringsplan in te dienen. Via privaatrechtelijke afspraken kan
deze verplichting ook bij de aannemer of andere betrokkenen worden gelegd. Er zijn enkele uitzonderingen op
de meldingsplicht (zie par. 5.6).
Alle betrokken partijen zijn mede verantwoordelijk en dienen te werken volgens de geldende wet- en regelgeving
en het beleid volgens deze Nota.
De bodemkwaliteitskaart en deze Nota Bodembeheer zijn zeer zorgvuldig opgesteld. Echter, de bodemkwaliteits-
kaart doet alleen een uitspraak over de te verwachten algemene kwaliteit binnen een zone en biedt geen
garantie voor de kwaliteit van een individuele partij grond. Deze kwaliteit kan afwijken van de gemiddelde
bodemkwaliteit binnen de zone van herkomst. De verantwoordelijkheid voor de toepassing van grond en/of
baggerspecie blijft bij degene die de grond/baggerspecie toepast. Het staat de initiatiefnemer vrij om wel
onderzoek te doen. De gemeente Haarlemmermeer kan niet aansprakelijk gesteld worden voor schade die
voortkomt uit het feit dat de toegepaste partij een andere kwaliteit heeft dan de bodemkwaliteitskaart aangeeft.

Hetzelfde geldt in de situatie dat men gebruik maakt van de vrijstelling voor het doen van bodemonderzoek zoals
beschreven in par. 5.6. De kwaliteit van de te ontgraven grond kan afwijken van de gemiddelde bodemkwaliteit
binnen de zone. Indien men meer zekerheid wenst over de bodemkwaliteit van de te ontgraven grond, kan men
overwegen alsnog een bodemonderzoek conform de geldende normen laten uitvoeren.




                                                                                                  Pagina 16 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                        Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




    2.3 Zorgplicht

Onder alle omstandigheden moet bij het toepassen van grond de wettelijke zorgplicht in acht worden genomen.
Deze zorgplicht betekent dat iedereen die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat nadelige gevolgen kunnen
optreden als gevolg van een toepassing, maatregelen moet nemen om verontreiniging te voorkomen of zoveel
mogelijk te beperken (artikel 13 Wet bodembescherming). Wanneer bijvoorbeeld een partij grond vermoedelijk
stoffen bevat waarvoor geen normen zijn vastgesteld of wanneer deze stof(fen) niet in het standaard
stoffenpakket is/zijn opgenomen, moet desondanks voorkomen worden dat negatieve effecten optreden bij
toepassing hiervan. Dit betekent dat de partij grond op deze stof(fen) onderzocht zal moeten worden alvorens de
partij wordt toegepast. Voorafgaand aan een eventuele toepassing zal ook de ontvangende bodem op deze
stof(fen) moeten worden onderzocht.

    2.4 Afbakening

Deze Nota Bodembeheer is bedoeld als uitvoeringsdocument, waarin is beschreven op welke wijze binnen
Haarlemmermeer moet worden omgegaan met de bodemregelgeving.
Ook is beschreven wanneer gebruik kan worden gemaakt van de bodemkwaliteitskaart als wettig bewijsmiddel
voor het aantonen van de milieuhygiënische kwaliteit van zowel de toe te passen partij grond als de
ontvangende bodem.
Hergebruik van grond en baggerspecie mag uitsluitend in nuttige toepassingen (volgens art. 35 van het Besluit
bodemkwaliteit) plaatsvinden. Is sprake van een niet-nuttige toepassing, dan wordt dit gezien als een middel om
zich te ontdoen van afvalstoffen. In dat geval gelden strengere regels op basis van de Europese Kaderrichtlijn
Afvalstoffen.

Opgemerkt dient nog te worden dat de Nota zich alleen richt op de milieuhygiënische bodemkwaliteit. Of de
grond civieltechnisch, fysisch, landbouwkundig of qua natuurwaarde geschikt is voor de beoogde toepassing
beslist de toepasser /initiatiefnemer.
De Nota is niet van toepassing op:
•    Toepassen van schone grond, zoals bedoeld in art. 4.2.2. lid 4 en 5 van de Regeling bodemkwaliteit. Deze
     grond is overal toepasbaar;
•    Grootschalige bodemtoepassingen. Hiervoor is het landelijke kader van het Besluit bodemkwaliteit van
     toepassing; de kwaliteit van de leeflaag moet voldoen aan de Lokale of generieke Maximale Waarden;
•    Aardkundige monumenten.

Voor de landelijk uniforme regels wordt verwezen naar het Besluit bodemkwaliteit en bijbehorende Regeling en
Handreiking [Lit. 1 en 2].
Voor nieuwe bodemverontreinigingen, die zijn ontstaan na 1 januari 1987 (1993 voor asbest) geldt de zorgplicht
(artikel 13 Wbb, zie ook par. 2.3).

    2.5 Draagvlak gemeentelijke spelers

Om draagvlak te creëren voor de gemaakte keuzes in deze Nota is overleg gevoerd met een aantal partijen:
•  Gemeente Haarlemmermeer, afdelingen Beheer en Onderhoud en Projecten;
•  Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, directie Advies en Expertise, team Bodem;
•  Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, directie Toezicht en Handhaving, team Bodemtoezicht;
•  Hoogheemraadschap van Rijnland.

Deze partijen onderschrijven de Nota. Opmerkingen zijn in de Nota verwerkt.




                                                                                                    Pagina 17 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>    Zaaknummer        14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

    versie            1.0




    3 Werkwijze opstellen bodemkwaliteitskaart



        3.1 Opstellen Programma van Eisen

    Bij het opstellen van het Programma van Eisen is onderscheid gemaakt tussen een beleidsmatige onderbouwing
    in het kader van gebiedsspecifiek beleid en een technisch inhoudelijke onderbouwing in het kader van het
    opstellen van de bodemkwaliteitskaart zelf.
    Ten behoeve van de bodemkwaliteitskaart zijn de volgende definities vastgesteld:
    •     Het beheergebied van deze bodemkwaliteitskaart omvat het gemeentelijke grondgebied van de gemeente
          Haarlemmermeer;
    •     De volgende gebieden zijn uitgesloten van de bodemkwaliteitskaart:
          ◦ Het grondgebied van Schiphol;
          ◦ De Rijkswegen (inclusief wegbermen): A4, A44, A5 en A9;
          ◦ De Provinciale wegen (inclusief wegbermen): N201, N205, N207, N232 en N520;
          ◦ Door de gemeente aangewezen polderwegen;
          ◦ Infrastructuur binnen de oude kernen (zone 2);
          ◦ Spoorgebonden gronden;
          ◦ Locaties met of die verdacht zijn voor een sterke bodemverontreiniging;
          ◦ Gesaneerde locaties in het kader van de Wet bodembescherming;
          ◦ De waterbodem.
    •     De bodemkwaliteitskaart is opgesteld voor de landbodem van het beheergebied voor de bodemlaag 0,0 -
          2,0 meter minus maaiveld, waarbij onderscheid wordt gemaakt in bovengrond (0,0 – 0,5 m-mv) en
          ondergrond (0,5 – 2,0 m-mv);
    •     De bodemkwaliteitskaart is opgesteld voor de stoffen van het standaard NEN5740 stoffenpakket 2009:
          barium, cadmium, kobalt, koper, kwik, lood, nikkel, zink, PCB's (som 7), PAK (VROM) en minerale olie;
    •     De gegevens voor de bodemkwaliteitskaart zijn afkomstig uit het bodeminformatiesysteem Nazca van de
          gemeente Haarlemmermeer en de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied.

Ten behoeve van de beleidsmatige keuzes zijn de volgende uitgangspunten gedefinieerd:

    •    Eenduidig beleid, uitlegbaar en werkbaar, met duidelijke spelregels;
    •    Een pragmatische aanpak gericht op het faciliteren van de uitvoeringspraktijk;
    •    Invulling geven aan deregulering en vermindering van de lasten voor de burgers;
    •    Beleid wat is toegespitst op de ruimtelijke praktijk; preventie, zodat geen nieuwe verontreinigingen ontstaan;
    •    Mogelijkheid voor hergebruik (zonder onderzoek) van licht verontreinigde grond. Dit levert een besparing op
         van kosten voor onderzoek en transport.

        3.2 Situatie beheergebied en onderscheidende gebiedskenmerken

    In de Richtlijn bodemkwaliteitskaarten [Lit. 4] is de volgende checklist van onderscheidende kenmerken ten
    behoeve van het indelen van deelgebieden opgenomen:
    • De bodemopbouw;
    • De gebruikshistorie;
    • De ontwikkeling van wijken of gebieden;



                                                                                                        Pagina 18 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




• De (geo)morfologie (verschillende landschapsvormende processen);
• Het huidige bodemgebruik.
Als extra onderscheidend kenmerk kan de vastgestelde bodemkwaliteit in de oude bodemkwaliteitskaart dienen.
Zo kan worden overwogen om zones met een vergelijkbare historie, huidig gebruik en bodemkwaliteit samen te
voegen.

Bodem opbouw
De Haarlemmermeer is van oorsprong een door afslag en ontginning van het Hollandveen ontstaan meer, dat in
het midden van de 19e eeuw is drooggelegd. Door de afslag van het veen is de oude zeeklei (het
waddenlandschap uit de Holoceen-periode na de laatste ijstijd) aan de oppervlakte gekomen. Alleen aan de
randen van de polder is plaatselijk nog veen aanwezig, omdat hier bij de aanleg stukken van het oude land door
de ringvaart zijn afgesneden (met name bij Lisserbroek en Vijfhuizen). Op de oorspronkelijke meerbodem is
plaatselijk een laag meermolm (verslagen veen en slib) achtergebleven.
In het waddenlandschap bevond zich een zeegat nabij Cruquius (Zeegat van Hoofddorp). Hierdoor bestaat de
bodem in dit deel van de polder uit zeezand en zijn ook ten noorden en ten zuiden van Hoofddorp zandige
bodems aanwezig.
Elders overheersen plaatgronden, een toplaag van klei of zavel welke binnen 0,5 tot 2,0 meter overgaat in
wadzanden (een slibrijk zand met blauwige kleur). Naar het oosten toe wordt de kleilaag dikker en neemt het
lutumgehalte toe.
De holocene laag is sterk gestratificeerd door allerlei meer of minder kleiige lagen. Van belang zijn ook de
schelpenlagen welke op verschillende diepten in de polder voorkomen.
De holocene deklaag gaat op een diepte van rond de 3 tot 7 m-mv over in pleistoceen zand (grover zand uit de
ijstijd welke het eerste watervoerende pakket vormt). Op de grens tussen het holoceen en pleistoceen bevindt
zich op veel plaatsen het basisveen dat bij het stijgen van de zeespiegel na de ijstijd is gevormd.

Historische ontw ik k eling
Omstreeks 1400 lagen in het reusachtige Hollandse veengebied achter de duinen tussen Leiden, Haarlem en
Amsterdam verschillende grote meren, waaronder het Leidse Meer, Oude Haarlemmermeer, Hellemeer en het
Spieringmeer. Begin 16de eeuw werd de veenstrook tussen het Haarlemmermeer en het Spieringmeer
weggeslagen, waardoor er een gigantische waterplas ontstond. Omstreeks 1700 besloeg het meer een
oppervlakte van 16.000 hectare, een eeuw later zo’n 18.000 hectare. Zware stormen en overstromingen, waarbij
het water tot aan de gemeentegrenzen van Leiden en Amsterdam kwam, maakten duidelijk dat de situatie
onhoudbaar was geworden en dat de ‘Waterwolf’, zoals het Haarlemmermeer genoemd werd, getemd moest
worden. In mei 1840 werd begonnen met het graven van de 60 kilometer lange ringvaart en het opwerpen van
een ringdijk. In 1848 en 1849 werden de stoomgemalen Leeghwater, Lijnden en Cruquius in gebruik genomen.
In 1852 was zo’n 800 miljoen kubieke meter water weggepompt. Na drie jaar lang een soort niemandsland te
zijn geweest werd de polder in 1855 een zelfstandige gemeente: Haarlemmermeer.

In de jaren tachtig en negentig van de 19de eeuw heerste onder de veelal agrarische bevolking van de polder
grote armoede als gevolg van de sterk dalende graanprijzen. Vele boeren verhuisden naar de steden of
emigreerden naar de Verenigde Staten. Na de eeuwwisseling trad verbetering op dankzij betere
landbouwtechnieken, mechanisering van de landbouw en aanleg van spoorwegen.
De gemeente Haarlemmermeer telt thans ruim 140.000 inwoners en heeft veel van haar landelijk karakter
verloren, vooral vanwege de enorme ontwikkeling van de luchthaven Schiphol. In 1917 werd op last van het
Ministerie van Oorlog een militair vliegkamp aangelegd bij het fort Schiphol, op een weiland in de hoek tussen de
Spaarnwouderweg (nu Schipholweg) en de Schinkeldijk (nu Schipholdijk). Vanaf 1920 werd het vliegveld
gebruikt voor de burgerluchtvaart. Momenteel beslaat de luchthaven 1700 hectare, ongeveer 10% van de
gemeente Haarlemmermeer, en verwerkt Schiphol zo’n 43 miljoen passagiers per jaar.



                                                                                                   Pagina 19 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Zaaknummer      14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie          1.0




De groei van de luchthaven had een enorme aanzuigende werking. Honderden bedrijven vestigden zich bij en in
de wijde omgeving van Schiphol en tienduizenden nieuwkomers zochten in de polder een woning. In 1950 telde
Hoofddorp nog een schamele 5000 inwoners die zich voornamelijk bezig hielden met het agrarisch bedrijf. Nu
heeft Hoofddorp ruim 70.000 inwoners. Ook Nieuw-Vennep, Zwanenburg en vooral Badhoevedorp (genoemd
naar de modelboerderij ‘De Badhoeve’ die Mr. J.P. Amersfoordt, landbouwer en de tweede burgemeester van
Haarlemmermeer, in 1854 had laten bouwen) groeiden uit tot woongemeenschappen van formaat.
De gunstige ligging ten opzichte van Schiphol en de Randstad heeft een dubbele uitwerking op
Haarlemmermeer. Stedelingen op zoek naar rust en ruimte weten vanaf de jaren zeventig van de vorige eeuw
het gebied te vinden, maar ook internationale bedrijven vestigen zich er graag. Zo ontstaat een zeer diverse
gemeente, met enerzijds moderne kantoren en hoogwaardige industrie, anderzijds oude stolpboerderijen in een
karakteristiek Noord-Hollands polderlandschap.
(bron: www.noord-hollandsarchief.nl)

Gebruik shistorie van de polder
Sinds de drooglegging van de Haarlemmermeerpolder is de bodem vooral agrarisch gebruikt. Na 1950 heeft de
polder door de snelle ontwikkeling van Schiphol en de aanleg van nieuwe ontsluitingswegen een ander karakter
gekregen. Veel boerderijen ontwikkelden zich bijvoorbeeld tot loonwerkbedrijven, garages e.d. De industrie
kreeg een plaats in de polder door grotere bedrijven als Vicon (Nieuw-Vennep), Spaans (Hoofddorp), De Cirkel
(Zwanenburg) en Fokker (Schiphol-Oost). Activiteiten die de bodem mogelijk hebben kunnen verontreinigen zijn:
het toepassen van verdachte wegverhardingen, het opvullen van sloten met verdacht materiaal, verontreiniging
op erven met koolas en verhardingsmateriaal en het oude spoortracé uit de periode 1900-1930. In sommige
delen van de polder zijn in deze periode stortplaatsen ontstaan, vooral in het veengebied. Sloopafval uit de
Randstad werd in toenemende mate toegepast als verhardingsmateriaal of bouwstof in oude polderwegen. Ook
werd veel teerhoudend asfalt als wegverharding toegepast. Aan de zuidoostelijke kant van de polder (Rijsenhout-
Aalsmeerderbrug) vestigde zich de glastuinbouw, met bijbehorende stookinstallaties. Vanaf de jaren ’30 tot ’70
van de vorige eeuw werd stookolie veelvuldig toegepast, wat heeft geleid tot een groot aantal ondergrondse
olietanks in de bodem.
Na 1970 is de bebouwing en bedrijvigheid in de polder in snel tempo toegenomen en is er ook sprake van
“stadsrandverschijnselen”, waarbij in agrarisch gebied tal van nieuwe activiteiten startten. Momenteel wordt de
bodem intensiever gebruikt dan ooit tevoren.

Huidig bodem gebruik
De gemeente Haarlemmermeer heeft zowel een stedelijk als landelijk karakter. De grotere woonkernen
Hoofddorp en Nieuw-Vennep, de diverse bedrijven- en industrieterreinen en Schiphol zorgen voor het stedelijke
karakter. Het buitengebied van de gemeente wordt gebruikt voor agrarische en recreatieve doeleinden en geven
de gemeente het landelijke karakter.
De afgelopen jaren is plangebied Golfbaan De Nieuwe Meer gerealiseerd bovenop een voormalige stortplaats. In
dit plangebied zijn grote hoeveelheden grond toegepast (voormalig categorie 1 grond) met een dikte van circa 5
meter. De kwaliteit van de grond voldoet na nadere analyse van de data van de bovenste 2 meter aan de
kwaliteitsklasse wonen.

Voorlopige indeling deelgebieden
Op basis van het (historisch) gebruik en de bodemopbouw, overleg met de gemeente en de gegevens-
verzameling en -verwerking van de beschikbare data van 2005 t/m juni 2010 is er ten tijde van het opstellen van
de bodemkwaliteitskaart van 2011 de keuze gemaakt om de gebiedsindeling (zonering) te baseren op het
bodemgebruik (oud- en nieuwstedelijk gebied, oudere en recente industrie/bedrijventerreinen, glastuinbouw,
veenweidegebied en overig buitengebied).




                                                                                                  Pagina 20 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                        Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




Omdat veel zones vergelijkbare bodemopbouw en kwaliteit hebben is bij de update van 2016 onderzocht of het
mogelijk is de oude zones uit 2011 met vergelijkbare kwaliteit samen te voegen. Dit was mogelijk, de kaart van
2016 is gebaseerd op een indeling in bodemkwaliteitsklassen. Deze indeling is in de kaart van 2017 doorgezet.


    3.3 De bodemfunctiekaart

In het Besluit bodemkwaliteit speelt de functie van de bodem een grote rol. Om de bodemfunctie van een
deelgebied vast te leggen is een bodemfunctiekaart opgesteld (zie Bijlage 2).

De bodemfunctiekaart, met de functieklassen wonen en industrie, wordt gebruikt in het generieke beleidskader.
De landbouw- en natuurgebieden (inclusief moes- en volkstuinen) worden ‘niet ingedeeld’. In het generieke
beleidskader mogen deze gebieden alleen grond ontvangen die voldoet aan de Achtergrondwaarde.

Opstellen van een bodemfunctiek aart
Bij het opstellen van de bodemfunctiekaart is zoveel mogelijk gebruik gemaakt van het huidige bodemgebruik in
een (deel)gebied. Hierbij is een indeling gemaakt op wijk- of gebiedsniveau (dus niet elk perceel afzonderlijk).
Het overheersende gebruik van de bodem bepaalt de functie in het gebied. Indien er zowel gewoond als gewerkt
wordt in een gebied en geen van deze functies is overheersend, dan is de meest gevoelige functie bepalend. In
dit geval wordt dan gekozen voor de functie wonen. Een uitzondering is gemaakt voor de boerenerven. Deze
maken een substantieel onderdeel uit van het landelijk gebied. Daarom is besloten ze apart weer te geven onder
de functie wonen.

Gevoelige gebieden
Sommige gebieden in de bodemfunctiekaart zijn ‘niet ingedeeld’ vanwege de kwetsbaarheid voor
bodemverontreiniging. Een voorbeeld is het landelijk gebied, maar ook andere gebieden waarin eventuele
bodemverontreiniging risico’s kan opleveren voor mensen, dieren of gewassen zijn ‘niet ingedeeld’ (volkstuin- en
schooltuincomplexen en ecologisch waardevolle gebieden).
De consequentie hiervan is dat in het generieke beleidskader de kwaliteit van aan te brengen grond moet
voldoen aan de Achtergrondwaarde. Omdat de bodemkwaliteit in deze gebieden (met uitzondering van enkele
moestuincomplexen in Hoofddorp en een deel van het landelijk gebied bij Lijnden, Nieuwebrug en Vijfhuizen)
voldoet aan de Achtergrondwaarde (stand-still principe) heeft dit geen ingrijpende gevolgen voor het
grondverzet. De betreffende gebieden zijn weergegeven in Bijlage 2.

De functiek lassen w onen en industrie
Er is voor gekozen om binnen de gemeente Haarlemmermeer alle gebieden met woondoeleinden in te delen in
de functieklasse wonen, ook al is er soms sprake van weinig bodemcontact door de mens (bij wonen zonder
tuin). Stadsparken en sportvelden vallen ook onder wonen (vanwege de recreatiefunctie), behalve als ze
ecologisch waardevol zijn of vallen binnen de Provinciale Ecologische Hoofdstructuur (PEHS), tegenwoordig
Natuurnetwerk Nederland (NNN) genoemd.
Rijks-, provinciale en hoofdverkeerswegen (incl. polderwegen) en de bodem onder spoorwegen en
rangeerterreinen, inclusief bermen, zijn ingedeeld onder industrie. Overige infrastructuur valt onder de functie
van het gebied waarin ze liggen.

W ijzigingen bodem functiek aart
Ten opzichte van de bodemfunctiekaart uit 2011 hebben in de kaart van 2016 en 2017 enkele wijzigingen
plaatsgevonden. Volkstuincomplexen, heemtuin de Heimanshof (Hoofddorp), de Groene Weelde (Cruquius) en
enkele delen van het landelijk gebied die waren ingedeeld onder wonen zijn nu weergegeven als ‘niet ingedeeld’.




                                                                                                    Pagina 21 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                        Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




Gebieden als het Floriadeterrein (behalve het deel wat valt onder het Natuurnetwerk Nederland), de Boseilanden
(Hoofddorp), de boerenerven, de golfbanen en recreatiegebieden zoals Toolenburg zijn vanwege de recreatie-
en/of woonfunctie ingedeeld onder wonen. Ook nieuwe woningbouwgebieden zoals Lentezijde, Quatrebras,
Schuilhoeve (Badhoevedorp), landgoed Wickevoort (Cruquius), het nieuw aan te leggen sportpark en
recreatiegebied De Veldpost (Badhoevedorp) en de herontwikkeling Rijsenhout zijn ingedeeld onder wonen. Het
gebied tussen Hoofddorp en Nieuw-Vennep, bekend als PARK21, is vanwege de recreatiefunctie voor het
grootste deel ingedeeld onder wonen (inclusief het nieuwe honkbalcomplex Hoofddorp Pioniers), het overige deel
blijft ‘niet ingedeeld’ vanwege het open polderlandschap (landbouw). Het gebied waar de (nu omgeleide)
Rijksweg A9 door Badhoevedorp heeft gelegen is ingedeeld onder wonen. Hier zal een nieuw woon- en
winkelgebied worden gebouwd.
Nieuwe industriegebieden, zoals het bedrijventerrein Airport Businesspark (Lijnden), bedrijvenpark Lijndenhof
(Badhoevedorp), het nog te ontwikkelen Schiphol Trade Park en het bedrijventerrein ten noorden van De Hoek
(Hoofddorp), maar ook al bestaande bedrijventerreinen, zoals het bedrijventerrein bij de Nieuwe Meer,
bedrijventerrein Pionier Nieuw-Vennep, het bedrijventerrein en Hotel Schiphol (incl. parkeerterrein) langs de
Rijksweg A4 en de RWZI’s bij Zwanenburg en Zwaanshoek zijn ingedeeld onder industrie. De weg en dijk langs
de Ringvaart is ingedeeld onder industrie. De omgeleide Rijksweg A9 onder Badhoevedorp is weergegeven in het
landelijk gebied (onder de bodemfunctie industrie).

    3.4 Gegevensverzameling en –verwerking

Selecteren beschik bare gegevens
Voor het opstellen van de Bodemkwaliteitskaart is eerst een selectie gemaakt van geschikte gegevens uit het BIS
van de gemeente Haarlemmermeer (Nazca).
De volgende onderzoeken, uitgevoerd in de periode januari 2010 t/m juni 2017, zijn geselecteerd:
• Onderzoeken uit locaties die als status hebben: voldoende gesaneerd, voldoende onderzocht, voldoende
   onderzocht en/of gesaneerd;
• Onderzoeken die niet als aanleiding hebben: BOOT, calamiteit, vermoeden of melding verontreiniging;
• Onderzoeken van de volgende typen: Avr (aanvullend), Brf (brief), Fax, Indicatief onderzoek, Nul- of
   eindsituatieonderzoek, Oriënterend onderzoek, Verkennend onderzoek.

(Meng)monsters met locatiespecifieke verontreinigingen (zoals bijvoorbeeld minerale olie bij tankstations) zijn
niet meegenomen, evenals verontreinigingen veroorzaakt door bodemvreemd materiaal (puin, slakken en
dergelijke).

Dataset bodem k w aliteitsk aart gem eente Haarlem m erm eer
Van de bodemonderzoeken die aan bovenstaande eisen voldoen zijn de monsters en mengmonsters verzameld
voor de berekeningen. De onderzoeksgegevens zijn uitgezet in een GIS-programma en gelinkt aan de
verschillende zones uit de voorgaande bodemkwaliteitskaart. De (meng)monsters zijn verdeeld over twee
bodemlagen, namelijk de toplaag (van maaiveld tot 0,5 meter – maaiveld) en de dieptelaag (van 0,5 meter-
maaiveld tot 2,0 meter –maaiveld).


Splitsen en sam envoegen deelgebieden
Zones met gelijke bodemkwaliteit zijn samengevoegd. Alle zones, met uitzondering van het oudstedelijk gebied,
het veenweidegebied en de golfbaan Nieuwe Meer, zijn samengevoegd tot zone 1. Het oudstedelijk gebied is
gekarakteriseerd als zone 2. Het veenweidegebied en de golfbaan Nieuwe Meer zijn niet ingedeeld in een
bodemkwaliteitszone. Gebieden binnen zone 1 waar bijzondere wensen gelden m.b.t. grondverzet zijn ingedeeld
als zone 1A en 1B. Hier geldt gebiedsspecifiek beleid (zie Hoofdstuk 4).




                                                                                                    Pagina 22 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Zaaknummer            14364                                                               Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie                1.0




Vergelijk ing m et de voorgaande bodem k w aliteitsk aart
Veel gebieden vallen in deze bodemkwaliteitskaart in een lagere (schonere) bodemkwaliteitsklasse dan in de
bodemkwaliteitskaart uit 2011. De meest waarschijnlijke reden hiervoor is dat er in deze bodemkwaliteitskaart
geen nadere onderzoeken zijn meegenomen en er een strenge screening is gedaan op locatiespecifieke
verontreinigingen en verontreinigingen veroorzaakt door bodemvreemd materiaal.
Zie Bijlage 3 voor meer informatie m.b.t. statistiek.

       3.5 Definitieve gebiedsindeling

Na interpretatie en bewerking van de dataset vanaf 2011 tot 2017 (dus met de meest recente onderzoeken)
blijkt dat voor sommige gebieden de bodemkwaliteit is veranderd ten opzichte van de situatie in 2011. Het
grondgebied van Badhoevedorp en het glastuinbouwgebied Rijsenhout valt nu in de klasse Achtergrondwaarde
(was klasse Wonen), dus een verbetering.
Er is voor gekozen de zone-indeling te baseren op de bodemkwaliteit en zones met gelijke kwaliteit en
bodemopbouw samen te voegen. Gebieden die voldoen aan de Achtergrondwaarde zijn ingedeeld in zone 1.


Tabel 3.1 Definitieve zone-indeling BKK 2017

 Zone          Bodemkwaliteitsklasse 2017                     Toelichting

 1             Bovengrond AW; ondergrond AW                   - Oudere bebouwing Badhoevedorp
                                                              - Nieuwstedelijk gebied (uitbreidingen vanaf ca 1970
                                                              - Oudere industrie-/bedrijventerrein (ontstaan voor 1970)
                                                              - Recente industrie-/bedrijventerreinen vanaf circa 1970
                                                              - Glastuinbouwgebied Rijsenhout
                                                              - Overig buitengebied
 1A            Bovengrond AW; ondergrond AW                   - Gebied Schiphol Trade Park (gebiedspecifiek beleid)

 1B            Bovengrond AW; ondergrond AW                   - Gebied PARK21 (gebiedspecifiek beleid)

 2             Bovengrond wonen; ondergrond AW                - Oudere bebouwing Hoofddorp
                                                              - Overige kleine kernen, Nieuw Vennep en Zwanenburg
 n.i.          Bovengrond wonen, ondergrond wonen             - Golfbaan Nieuwe Meer
 n.i           Bovengrond industrie (*); ondergrond wonen     - Venig buitengebied omgeving Vijfhuizen, Nieuwebrug en Halfweg

*te weinig gegevens (niet ingedeeld)


Bodem k w aliteitszones en dieptetrajecten
Voor de bodemkwaliteitskaart van Haarlemmermeer zijn 2 zones gedefinieerd op basis van bodemkwaliteit en
ophooggeschiedenis (zie Tabel 3.2). Elke bodemkwaliteitszone heeft een bepaalde kwaliteit, die consequenties
heeft voor het toegestane grondverzet en de kwaliteit van de grond die er op mag worden aangebracht,
afhankelijk van de bodemfunctie. In deze zones geldt het generieke beleid. Zone 1A en 1B zijn apart
gedefinieerde gebieden, afgesplitst van zone 1, waarbinnen gebiedsspecifiek beleid geldt met betrekking tot
toepassen van grond. De zone aangeduid met ‘niet ingedeeld’, het venige buitengebied in de omgeving van
Vijfhuizen, Nieuwebrug en Halfweg, heeft te weinig gegevens om de zone vast te stellen. Deze zone valt buiten
de bodemkwaliteitskaart. Bij grondverzet in deze zone zal altijd eerst onderzoek 1 moeten worden uitgevoerd.
Hetzelfde geldt voor de Golfbaan Nieuwe Meer. De opgebrachte grond op basis van partijkeuringen (in 2008-
2011 opgebracht) voldoet aan klasse wonen.




       1
        Toe te passen grond afkomstig uit deze zone moet een partijkeuring ondergaan; voor onderzoek van de ontvangende bodem
       van deze zone volstaan een NEN-onderzoek


                                                                                                                      Pagina 23 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Zaaknummer           14364                                                              Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie               1.0




Er zijn aparte kaarten opgesteld voor de toplaag (0-0,5 m beneden maaiveld) en voor de diepere bodemlaag
(0,5-2,0 m beneden maaiveld). Zie voor de zonekaart en bodemkwaliteitskaart resp. Bijlage 3A en 3B.

Tabel 3.2 De bodemkwaliteitszones met functie en kwaliteit
    Zone                                                 Voorkomende bodemfuncties                              Gemiddelde
                                                                                                                kwaliteit zone
    1:   Oudere bebouwing Badhoevedorp,                  -Natuur, Landbouw, Moestuin/volkstuin                  Toplaag:      AW
         nieuwstedelijk gebied, oudere en recente        -Wonen met tuin, Plaatsen waar kinderen spelen,        Diepe laag:   AW
                                                         Groen met natuurwaarden
         industrie-/bedrijventerreinen, glastuinbouw-
                                                         -Ander groen, bebouwing, infrastructuur en industrie
         gebied Rijsenhout, buitengebied
    1A: Gebied Schiphol Trade Park                       -Ander groen, bebouwing, infrastructuur en industrie   Toplaag:      AW
                                                                                                                Diepe laag:   AW
    1B: Gebied PARK21                                    -Natuur, Landbouw, Moestuin/volkstuin                  Toplaag:      AW
                                                         -Wonen met tuin, Plaatsen waar kinderen spelen,        Diepe laag:   AW
                                                         Groen met natuurwaarden
                                                         -Ander groen, bebouwing, infrastructuur en industrie
    2:   Oudere bebouwing Hoofddorp, overige kleine      -Wonen met tuin, Plaatsen waar kinderen spelen,        Toplaag:      wonen
         kernen, Nieuw-Vennep en Zwanenburg              Groen met natuurwaarden
                                                         -Ander groen, bebouwing, infrastructuur en industrie   Diepe laag:   AW
    ni: Venig buitengebied omgeving Vijfhuizen en        -Natuur, Landbouw, Moestuin/volkstuin                  Niet ingedeeld (te
        Nieuwebrug, golfbaan Nieuwe Meer                 -Wonen met tuin, Plaatsen waar kinderen spelen,        weinig gegevens of
                                                         Groen met natuurwaarden                                saneringslocatie)
                                                         -Ander groen, bebouwing, infrastructuur en industrie


W at valt niet onder de bodem k w aliteitsk aart?
De bodemkwaliteitskaart doet een uitspraak over de ‘diffuse’ bodemkwaliteit, dus de gemiddelde kwaliteit op
basis van het gebruik van de bodem en evt. ophogingen en geeft geen informatie over puntbronnen en
verdachte locaties. Derhalve is ook een lijst en kaart toegevoegd van locaties met een brongerelateerde
verontreiniging die zijn uitgesloten van de bodemkwaliteitskaart (zie Bijlage 4).
Buiten de locaties die verdacht zijn door een brongerelateerde verontreiniging zijn de volgende gebieden
uitgezonderd van de bodemkwaliteitskaart:
•    Rijkswegen, inclusief wegbermen;
•    Provinciale wegen;
•    Spoorwegen en spoorgebonden gronden
•    Gemeentelijke openbare wegen in de oude kernen (zone 2) en polderwegen (buiten de bebouwde kom),
     inclusief wegbermen;
•    Gebieden die te weinig gegevens bevatten (het venig buitengebied omgeving Vijfhuizen en Nieuwebrug;
•    Saneringslocaties in het kader van de Wet bodembescherming, inclusief gesaneerde locaties met een
     nazorgbeschikking;
•    Voormalige stortplaatsen (o.a. De Liede, Zichtweg Nieuw-Vennep, Golfbaan Nieuwe Meer);
•    Het grondgebied van Schiphol.

Voor gebieden die niet zijn opgenomen in de bodemkwaliteitskaart geldt dat de kwaliteit van de grond bij
ontgraven moet worden onderzocht en voorafgaand aan toepassing elders een partijkeuring moet ondergaan.
Tevens moet bij het toepassen van grond in deze gebieden een bodemonderzoek (NEN5740) van de
ontvangende bodem worden gedaan. Op de ontgravingskaart (Bijlage 3C) zijn deze gebieden grijs of grijs
gearceerd weergegeven.
Ook wanneer grond zonder onderzoek (op basis van de bodemkwaliteitskaart) mag worden toegepast kunnen
voor sommige stoffen extra eisen gelden (zoals voor OCB’s, PFOS/PFOA, zie par 4.7 en 4.8). Dit kan tot gevolg




                                                                                                                 Pagina 24 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Zaaknummer          14364                                                                   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie              1.0




hebben dat de partij toe te passen grond aanvullend op deze stoffen dient te worden onderzocht. De uitkomst
van dit onderzoekt bepaalt de uiteindelijke toepassingsmogelijkheid.
Wanneer de toepassingslocatie verdacht is op basis van het historisch vooronderzoek kan geen gebruik worden
gemaakt van de bodemkwaliteitskaart. Een bodemonderzoek op de toepassingslocatie moet uitwijzen of de
geplande toepassing is toegestaan. Zie Bijlage 4 voor een lijst en een kaart met uitgesloten locaties.

Afw ijk en van het Besluit bodem k w aliteit
Als grond afkomstig van een ontgravingslocatie niet voldoet aan deze eisen van het Besluit bodemkwaliteit kan
deze grond alleen elders worden toegepast als de Minister van Infrastructuur en Milieu daarvoor een vergunning
heeft verleend op grond van artikel 5, derde lid, van het Besluit bodemkwaliteit.

    3.6 Ontgravings- en toepassingskaart

De bodemkwaliteitskaart is een verzameling van kaarten:
1. De zonekaart (Bijlage 3A)
2. De bodemkwaliteitskaart (Bijlage 3B)
3. De ontgravingskaart (Bijlage 3C)
4. De toepassingskaart (Bijlage 3D)
5. Een kaart met uitgesloten locaties en deelgebieden (Bijlage 4)

Op de ‘bodemkwaliteitskaart’ geeft het gemiddelde gehalte van de gemeten stoffen aan wat de bodemkwaliteit in
de zone is, de ontvangende bodem bij toepassen. De ‘ontgravingskaart’, waarbij de P80-waarde 2 als
uitgangspunt dient, doet een uitspraak over de kwaliteit van de vrijkomende grond bij ontgraven.
De ‘toepassingskaart’ geeft aan welke kwaliteit grond is toegestaan bij het toepassen van grond in die zone. Hier
wordt de dubbele toets gedaan (zie Tabel 3.3) om te bepalen welke kwaliteit mag worden toegepast.

Tabel 3.3 Bepaling toepassingseis generiek kader (dubbele toets (functie en kwaliteit), strengste geldt als toepassingseis)
   Bodemfunctieklasse              Bodemkwaliteitsklasse                   Toepassingseis voor de partij toe te
   ontvangende bodem               ontvangende bodem                       passen grond of baggerspecie
                                            Achtergrondwaarde                          Achtergrondwaarde
   Niet ingedeeld in een                          Wonen                                Achtergrondwaarde
   bodemfunctieklasse                            Industrie                             Achtergrondwaarde
                                            Achtergrondwaarde                          Achtergrondwaarde
   Wonen                                          Wonen                                      Wonen
                                                 Industrie                                   Wonen
                                            Achtergrondwaarde                          Achtergrondwaarde
   Industrie                                      Wonen                                      Wonen
                                                 Industrie                                  Industrie


De meeste gebieden in de Haarlemmermeer (gedefinieerd als zone 1) hebben een bodemkwaliteit die voor wat
betreft de stoffen uit het standaard stoffenpakket voldoet aan de Achtergrondwaarde, zowel de ontvangende
bodem als de te ontgraven grond. Deze grond is in principe geschikt om overal zonder onderzoek (maar wel met
vooronderzoek op verdachtheid op het voorkomen van andere stoffen) te hergebruiken. De toepassingseis in dit
gebied is voor alle functies Achtergrondwaarde, conform het generieke beleid. Een klein gedeelte van het gebied
heeft een bodemkwaliteit die voldoet aan de kwaliteitsklasse wonen (ontvangende bodem). Hier geldt ook het
generieke beleid. Deze zone is gedefinieerd als zone 2. De diepere bodemlaag van zone 2 (van 0,5-2,0 m-mv)
voldoet aan de Achtergrondwaarde.

    2
     De P80-waarde, of 80-percentielwaarde, is die waarde waar beneden 80% van de waarnemingen is gelegen. Deze waarde geeft
    bij ontgraven een betrouwbaarder beeld van de bodemkwaliteit dan het gemiddelde, waardoor minder snel ongewenste
    vermenging van schone en minder schone grond optreedt.


                                                                                                                     Pagina 25 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Zaaknummer           14364                                                                Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie               1.0




    3.7 Toepassen van grond met de bodemkwaliteitskaart

Grondverzet volgens het generiek e beleidsk ader
Het al dan niet mogen verrichten van grondverzet van een niet-verdachte locatie zonder partijkeuringen is
volgens het generieke bodembeleidskader afhankelijk van de volgende voorwaarden:
• Grondverzet zonder partijkeuring is toegestaan als de gemiddelde waarden van alle stoffen in de
    bodemkwaliteitszone van herkomst voldoen aan de toepassingseis in de zone van toepassing;
• Als sprake is van een bodemonderzoek/partijkeuring op de te ontgraven locatie, dat volgens de criteria in het
    Besluit bodemkwaliteit als bewijsmiddel mag dienen, dan kan geen gebruik worden gemaakt van de
    bodemkwaliteitskaart als bewijsmiddel, maar moet gebruik worden gemaakt van de onderzoeksresultaten;
• De partij dient te worden ontgraven uit één laag waarop de bodemkwaliteits-/ontgravingskaart van
    toepassing is. Als de partij afkomstig is uit meerdere (diepere) lagen van de bodemkwaliteits-
    /ontgravingskaart dient de ontgraving op deze laaggrenzen te worden afgestemd. Als een partij gemengd
    wordt ontgraven uit verschillende lagen is dat alleen toegestaan als de ontgravingskwaliteit vergelijkbaar is.


Op de toepassingskaart (Bijlage 3D) is af te lezen welke kwaliteit grond op welke deelzone mag worden
toegepast. Deze kaart is het gevolg van de dubbele toets. De toplaag en diepe laag in de vastgestelde zone 1
hebben dezelfde bodemkwaliteitsklasse. Zie ook Tabel 3.4.

Uit Tabel 3.4 en Bijlage 3D blijkt dat grond met kwaliteitsklasse industrie op basis van de bodemkwaliteitskaart
niet in Haarlemmermeer mag worden toegepast.
Wanneer na een bodemonderzoek van de ontvangende bodem met de bodemfunctieklasse industrie blijkt dat de
bodem kwaliteit industrie heeft, mag grond met kwaliteit industrie worden toegepast. Een verkennend onderzoek
conform NEN5740 is hierbij voldoende.

Tabel 3.4 De bodemkwaliteitszones met functie, kwaliteit en toepassingseis, te gebruiken bij de dubbele toets in het generieke
          beleidskader
   Zone                      bodemfunctieklassse        Kwaliteitsklasse            Kwaliteitsklasse        Toepassingseis
                                                        ontvangende bodem           bij ontgraven (80-
                                                        (gemiddelde)                percentiel, P80)
   1 (top en diep)           Niet ingedeeld             AW                          AW                      AW
   1 (top en diep)           Wonen                      AW                          AW                      AW
   1 (top en diep)           Industrie                  AW                          AW                      AW
   2 (top)                   Niet ingedeeld             Wonen                       Wonen                   AW
   2 (top)                   Wonen                      Wonen                       Wonen                   Wonen
   2 (top)                   Industrie                  Wonen                       Wonen                   Wonen
   2 (diep)                  Niet ingedeeld             AW                          Wonen                   AW
   2 (diep)                  Wonen                      AW                          Wonen                   AW
   2 (diep)                  Industrie                  AW                          Wonen                   AW
   Niet gezoneerd            Wonen                      Eerst NEN-onderzoek         Eerst partijkeuring     Nader te bepalen
   Niet gezoneerd            Industrie                  Eerst NEN-onderzoek         Eerst partijkeuring     Nader te bepalen
   Te weinig gegevens        Niet ingedeeld             Eerst NEN-onderzoek         Eerst partijkeuring     Nader te bepalen
   Te weinig gegevens        Wonen                      Eerst NEN-onderzoek         Eerst partijkeuring     Nader te bepalen



Zie hoofdstuk 6 voor een uitgebreide beschrijving van de toepassingsmogelijkheden, -eisen en –uitzonderingen
per deelgebied of zone.




                                                                                                                    Pagina 26 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




4 Gebiedsspecifiek beleid


    4.1 Gebiedsopgave

Behoefte aan ophooggrond
Gezien het feit dat de bodem onder de polder Haarlemmermeer op sommige plaatsen uit slap materiaal bestaat,
dat gevoelig is voor bodemdaling, blijft er behoefte bestaan aan ophooggrond. Bij het aan- of verleggen van
infrastructurele werken wordt de bodem opgehoogd met zand.

    4.2 Voorkomende verontreinigingen (buiten standaardpakket)

In de bodem van de gemeente Haarlemmermeer kunnen stoffen voorkomen die niet in het standaard
stoffenpakket zijn opgenomen. Wanneer de bodem verdacht is op het voorkomen van een of meer van deze
stoffen betekent dit dat de bodemkwaliteitskaart niet bruikbaar is. Er moet dan een (aanvullend)
bodemonderzoek worden uitgevoerd. Om dit onderzoek voor een specifiek gebied achterwege te kunnen laten
kan gebiedsspecifiek beleid een oplossing zijn.
Deze stoffen zijn:
• Asbest
• PFOS/PFOA
• OCB’s

Asbest
Asbest is een verzamelnaam voor een aantal in de natuur voorkomende mineralen, die zijn opgebouwd uit fijne,
microscopisch kleine vezels. Losse asbestvezels zijn met het blote oog niet zichtbaar.
Asbest is in het verleden veel gebruikt, bijvoorbeeld in gebouwen en woningen, vanwege de goede
eigenschappen. Het is sterk, slijtvast en isolerend en bovendien goedkoop. De grote risico's die asbest oplevert
voor de gezondheid werden pas later bekend. Door demping, onzorgvuldige sloop en incidenten (brand,
natuurgeweld/storm, explosie, vandalisme) kan asbest op of in de bodem terecht komen (zie verder par 5.4 en
Bijlage 6).

PFOS en PFOA
PFOS en PFOA behoren tot de groep poly- en perfluor-alkyl-verbindingen (PFAS), organische verbindingen. Zelfs
onder extreme condities, zoals hoge temperatuur en de aanwezigheid van agressieve stoffen, zoals basen, zuren
en oxiderende stoffen, blijven de verbindingen zeer stabiel. PFOS (perfluoroctaansulfonaat) en PFOA
(perfluoroctaanzuur) zijn persistent. Deze stoffen breken niet af in water of bodem, ook niet onder invloed van
licht of door bacteriën, alleen bij verbranding onder extreem hoge temperatuur. De sulfonaatgroep in PFOS zorgt
er verder voor dat de stof beter oplosbaar is in water dan fluorverbindingen met hetzelfde aantal koolstofatomen
zonder deze groep. Hoewel het verspreidings- en hechtingsgedrag van PFOS en PFOA in de bodem moeilijk goed
te voorspellen is, kan gesteld worden dat de mobiliteit, zeker in vergelijking met andere persistente stoffen,
aanzienlijk is.
De eigenschappen van PFOS en PFOA hebben geleid tot specifieke gebruikstoepassingen van PFOS en PFOA,
vooral bijvoorbeeld in blusschuim of vuilafstotende coating. PFOS en PFOA zijn milieuvreemde stoffen die,
vanwege de diverse toepassingen, op steeds meer plaatsen in de bodem worden aangetroffen.
De stoffen worden in de Haarlemmermeer verhoogd aangetroffen ter plaatse van bronlocaties en zijn daarnaast
diffuus aanwezig (zie verder par. 4.7).



                                                                                                   Pagina 27 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                         Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




Organochloorbestrijdingsmiddelen (OCB’s)
Van nature komen organochloorbestrijdingsmiddelen (OCB’s) niet in de bodem voor. Ondanks het feit dat het
gebruik van veel van deze stoffen reeds jaren verboden is worden ze, vanwege hun persistentie, in de
Haarlemmermeer nog veel aangetroffen, met name op de akkerbouwgronden (zie verder par. 4.8).

    4.3 Keuze voor gebiedsspecifiek beleid

P robleem stelling
Uitgaande van het standaard stoffenpakket voldoet het overgrote deel van de bodem van Haarlemmermeer aan
de Achtergrondwaarde. Wanneer de grond verdacht is op het voorkomen van een of meer stoffen die niet in het
standaard stoffenpakket zijn opgenomen, is aanvullend onderzoek naar de betreffende stof(fen) nodig als
aanvulling op de toepassing van grond middels de bodemkwaliteitskaart.
In de Haarlemmermeer zijn nog veel akkerbouwgronden aanwezig. Zoals hierboven al genoemd zijn deze
gronden verdacht op het voorkomen van OCB’s. Ook is diffuus PFOS en PFOA aanwezig.
Met generiek beleid kan de beoogde doelstelling (namelijk binnen de regels van het Besluit bodemkwaliteit
toepassen van gebiedseigen grond) niet worden bereikt. Om een werkzame situatie te bereiken wordt voor een
aantal gebieden waar veel grondverzet verwacht wordt en waar stoffen anders dan die uit het standaardpakket
bekend zijn (of verwacht worden) voorgesteld gebiedsspecifiek beleid vast te stellen. Voor PFOS en PFOA is het
opstellen van gebiedsspecifiek beleid niet mogelijk omdat er geen formeel vastgestelde normen zijn. Voor deze
stoffen is daarom een beleidsregel opgesteld (zie par. 4.7).

Het is uit financieel oogpunt niet haalbaar om voor de realisatie van grote projecten zeer grote hoeveelheden
schone (AW)grond aan te kopen. De aanleg van deze projecten (waarbij zeer veel grond nodig is) zou wel te
                                                   realiseren zijn als grond met slechtere kwaliteit zou kunnen
                                                   worden toegepast. Toepassen van grond met een slechtere
                                                   kwaliteit dan de onderliggende bodem is alleen mogelijk
                                                   binnen het gebiedsspecifieke kader en met gebiedseigen
                                                   grond. Op deze manier wordt het ‘standstill-principe’
                                                   gewaarborgd.

                                                   Schiphol Trade Park (STP)
                                                    Het gebied waar het Schiphol Trade Park is gepland is een
                                                    poldergebied waar de komende jaren een bedrijvenpark
                                                    gesitueerd gaat worden. Het gebied ligt ten oosten van
                                                    Hoofddorp, ingesloten tussen de spoorlijn, de
                                                    Bennebroekerweg, de A4 en het Voorkanaal (langs de
                                                    Geniedijk). Het gebied wordt doorsneden door de
                                                    Rijnlanderweg. Binnen het plangebied STP is veel
                                                    bodemonderzoek verricht. Omdat het gebied historisch belast
is met organochloorbestrijdingsmiddelen (OCB’s) is deze stof in de onderzoeken meegenomen. Het overgrote
deel van het gebied is licht tot matig verontreinigd met OCB’s. Op enkele plekken in het gebied blijkt het gehalte
aan OCB’s zodanig te zijn dat de bovengrond als klasse niet toepasbaar wordt beoordeeld; een groot deel is
klasse industrie. De stoffen uit het standaard stoffenpakket zijn hooguit licht verhoogd; op basis hiervan voldoet
de grond aan de Achtergrondwaarde.
Om het grondverzet binnen dit gebied optimaal te faciliteren is gebiedsspecifiek beleid geformuleerd (zie par.
4.6).




                                                                                                     Pagina 28 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Zaaknummer         14364                                                     Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie             1.0




PARK21
Het gebied aangeduid als ‘PARK21’ is een poldergebied van ruim 1000 hectare, ingeklemd tussen Hoofddorp en
Nieuw-Vennep, dat de komende jaren ingericht gaat worden als recreatief parklandschap. De basis is het
agrarische polderland met de kenmerkende polderlinten en boerenerven. Daartussen komen een recreatieplas,
wandel- en fietspaden, parkwegen, sportvoorzieningen en tal van recreatieve functies.




Figuur 4.2 Plangebied PARK21 (bron www.park21.info)


Voor de realisatie van dit plan is circa 4,5 miljoen kubieke meter grond nodig, ter ophoging van het (deels
ingeklonken) gebied en voor het realiseren van hoogteverschillen in het landschap (verhoogde parklaag). In het
Masterplan PARK21 is gekozen voor de hoogteverschillen in het landschap omdat deze een hogere ruimtelijke
kwaliteit geven dan een vlak landschap. Het is uit financieel oogpunt niet haalbaar om deze grote hoeveelheden
schone (AW)grond aan te kopen. De aanleg van het park zou wel te realiseren zijn als er grond met slechtere
kwaliteit zou kunnen worden toegepast. Tevens zijn minder transportbewegingen nodig als deze grond uit de
nabije omgeving afkomstig is. Toepassen van grond met een slechtere kwaliteit dan de onderliggende bodem is
alleen mogelijk binnen het gebiedsspecifieke kader en met gebiedseigen grond. Op deze manier wordt het
‘standstill-principe’ gewaarborgd. (zie 4.6).

    4.4 Lokale Maximale Waarden

De normen die in het gebiedsspecifieke beleidskader worden gehanteerd zijn lokale normen, de zogenoemde
‘Lokale Maximale Waarden’, waarbij rekening wordt gehouden met het daadwerkelijk gebruik van de bodem. Zo
kan het gewenste beschermingsniveau nader worden gespecificeerd en kan worden gestuurd in de
toepassingsmogelijkheden voor grond en baggerspecie (zie ook Bijlage 1).
Voor het grootste deel van de Haarlemmermeer zijn geen lokale normen opgesteld voor de stoffen uit het
standaard stoffenpakket, hiervoor gelden de generieke waarden.
Voor PFOS/PFOA wordt verwezen naar een lokale beleidsregel (zie par. 4.7).

    4.5 Generiek beleid in zone 1 en 2

De meeste gebieden in Haarlemmermeer (gedefinieerd als zone 1) hebben een bodemkwaliteit die voldoet aan
de Achtergrondwaarde. Deze grond is in principe geschikt om overal zonder onderzoek te hergebruiken. Daarom
was het niet nodig om voor zone 1 gebiedsspecifiek beleid te ontwikkelen. De toepassingseis in dit gebied is voor
alle functies Achtergrondwaarde, conform het generieke beleid. Een klein gedeelte van de Haarlemmermeer
heeft een bodemkwaliteit die voldoet aan de kwaliteitsklasse wonen. Hier voldoet ook het generieke beleid. Deze
zone is geclassificeerd als zone 2.


                                                                                                   Pagina 29 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




Voor toepassen van grond afkomstig van buiten de gemeente Haarlemmermeer en voor toepassen in de niet-
gezoneerde gebieden wordt eveneens aangesloten bij het generieke toetsingskader. Toe te passen grond moet
voldoen aan de toepassingseisen die voortvloeien uit de dubbele toets, zie Tabel 3.3.
De dubbele toets houdt in dat de partij grond moet worden getoetst aan:


•   De bodemfunctieklasse van de ontvangende bodem (bodemfunctiekaart Bijlage 2);
•   De bodemkwaliteitsklasse van de ontvangende bodem (bodemkwaliteitskaart Bijlage 3B).

Bij deze dubbele toets geldt dat de kwaliteitsklasse van de toe te passen grond moet voldoen aan de strengste
norm. Wanneer de ontvangende bodem niet in een bodemfunctieklasse is ingedeeld of wanneer de kwaliteit van
de ontvangende bodem voldoet aan de Achtergrondwaarde, dan geldt de Achtergrondwaarde als toepassingseis.

    4.6 Gebiedsspecifiek beleid in zone 1A en 1B

•   Voor het gebied Schiphol Trade Park (zone 1A), waar de bodem historisch is belast met
    organochloorbestrijdingsmiddelen, gelden de volgende gebiedsspecifieke regels:Hergebruik van grond
    binnen het gebied (zone 1A) is zonder onderzoek op basis van de bodemkwaliteits-kaart toegestaan (binnen
    de kaders van het Besluit bodemkwaliteit);
•   Aangevoerde grond van buiten het beheergebied van de gemeente Haarlemmermeer/Amsterdam moet
    voldoen aan de Achtergrondwaarden (schone grond);
•   Aangevoerde grond van binnen het beheergebied van de gemeente Haarlemmermeer/Amsterdam, maar van
    buiten zone 1A moet voor de reguliere parameters voldoen aan de Achtergrondwaarden (schone grond).
    Wanneer de verdenking bestaat, ofwel uit het historisch onderzoek, ofwel uit oude bodemonderzoeken, dat
    de bodem verhoogde gehalten aan OCB’s bevat, moet hierop onderzocht worden. De in zone 1A toe te
    passen grond mag OCB’s bevatten tot maximaal klasse Industrie (conform de in zone 1A gemeten OCB-
    gehalten).


Voor het gebied PARK21 (zone 1B) gelden de volgende gebiedsspecifieke regels:
• Hergebruik van grond binnen het gebied (zone 1B) is zonder onderzoek op basis van de bodemkwaliteitskaart
   toegestaan (binnen de kaders van het Besluit bodemkwaliteit) mits toegepast op de wijze zoals hieronder
   beschreven (grond met kwaliteit industrie afgedekt met minimaal 0,5 meter grond met kwaliteit
   Achtergrondwaarde);
• Aangevoerde grond van buiten het beheergebied van de gemeente Haarlemmermeer/Amsterdam moet
   voldoen aan de Achtergrondwaarden (schone grond);
• Aangevoerde grond van binnen en buiten het beheergebied van de gemeente Haarlemmermeer/ Amsterdam
   moet voor toepassing in de bovenste 0,5 meter (leeflaag) voldoen aan de Achtergrondwaarden. De grond
   mag maximaal 5% gewichtsprocent bodemvreemd materiaal bevatten met een grootte van maximaal 5
   centimeter;
• Aangevoerde grond van binnen het beheergebied van de gemeente Haarlemmermeer/Amsterdam mag voor
   toepassing in de kernen van de verhoogde parklaag (tussen oorspronkelijk maaiveld en de leeflaag) bestaan
   uit grond met kwaliteit wonen of industrie (waarbij grond uit zones met kwaliteit industrie aanvullend moeten
   worden onderzocht middels een verkennend onderzoek of partijkeuring);
• Grond met de kwaliteit industrie moet voldoen aan de emissie-eisen zoals die gelden voor het toepassen van
   grond in een Grootschalige BodemToepassing (GBT);
• Zolang er op een locatie binnen zone 1B nog geen toepassingen zijn gedaan met grond van een mindere
   kwaliteit dan de Achtergrondwaarde (en de zone dus nog de kwaliteit AW heeft), mag deze grond vanuit deze
   locatie zonder onderzoek op basis van de bodemkwaliteitskaart overal vrij worden hergebruikt;



                                                                                                  Pagina 30 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




•   Bij graven mag geen vermenging plaatsvinden van de grond met kwaliteit AW in de toplaag met slechtere
    kwaliteit uit de kern;
•   Wanneer het gebruik als park met verhoogde parklaag vervalt, moet de kwaliteit van de grond worden
    hersteld (industriegrond uit de kern moet worden verwijderd) en voldoen aan de oorspronkelijke kwaliteit
    (Achtergrondwaarde);
•   Bovenstaande gebiedsspecifieke regels treden in werking gelijktijdig met het onherroepelijk worden van het
    bestemmingsplan PARK21.

    4.7 Beleidsregel PFOS/PFOA

Gedeputeerde Staten van Noord-Holland hebben als bevoegd gezag in het kader van de Wet bodembescherming
beleidsregels opgesteld voor bodemsanering van met PFOS en/of PFOA verontreinigde bodem (Beleidsregel PFOS
en PFOA Noord-Holland, Provinciaal Blad 2017-73 van 11 juli 2017).
Gezien het feit dat de gemeente Haarlemmermeer bevoegd gezag is voor toepassingen van grond en
baggerspecie op de landbodem op grond van het Besluit bodemkwaliteit en de zorgplicht (artikel 13) vanuit de
Wet bodembescherming en het Rijk geen normen of beleid heeft opgesteld voor PFOS en PFOA als stof aanwezig
in grond of baggerspecie die mag worden toegepast, heeft de gemeente zelf een beleidsregel opgesteld. Deze
beleidsregel is gebaseerd op het beleid van de provincie Noord-Holland en sluit aan bij de uitvoeringspraktijk.

Toe te passen partijen grond en baggerspecie in de gemeente Haarlemmermeer moeten op PFOS/PFOA worden
onderzocht indien daar vanuit bronlokaties, dan wel (diffuse) verspreiding aanleiding toe is. Op de website van
de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied is een kaart opgenomen met informatie over aangetroffen PFOS
en/of PFOA gehalten (www.odnzkg.nl, doorklikken naar Kaarten). Deze kaart kan helpen bij het bepalen of er op
een locatie mogelijk sprake is van een reële verdenking. De komende tijd zal de dataset met PFOS/PFOA-
onderzoeken verder worden uitgebreid om steeds meer inzicht te krijgen in de verspreiding en het voorkomen
van deze stoffen binnen de gemeente Haarlemmermeer en daarbuiten.
Voor de werkwijze, lokale normering en hoe om te gaan met toe te passen grond wordt verwezen naar de
vigerende “Beleidsregel PFOS en PFOA gemeente Haarlemmermeer”.

    4.8 Gebiedsspecifiek beleid voor OCB’s

In de bodem van landbouwpercelen worden nog geregeld organochloorbestrijdingsmiddelen (OCB’s)
aangetroffen. Deze stoffen komen niet voor in het standaard stoffenpakket. Gezien het feit dat deze stoffen zeer
lokaal worden aangetroffen (op sommige landbouwpercelen wel, op andere niet) is er geen sprake van een
diffuse verontreiniging in het hele landbouwgebied van de gemeente Haarlemmermeer. Opname in de
bodemkwaliteitskaart is om die reden niet goed mogelijk.
Wanneer grond wordt ontgraven afkomstig van een landbouwperceel en deze partij wordt elders toegepast, kan
wel gebruik worden gemaakt van eventuele vrijstelling voor het doen van onderzoek voor de stoffen die
opgenomen zijn in de bodemkwaliteitskaart. De toe te passen partij moet echter aanvullend op OCB’s worden
onderzocht. Als de partij OCB’s bevat kan deze grond niet zonder meer elders worden toegepast. Onderzoek van
de ontvangende bodem zal moeten uitwijzen of deze ook OCB’s bevat en de bodemkwaliteit door de toepassing
niet verslechtert.
Een uitzondering op de onderzoeksplicht van landbouwpercelen kan worden gemaakt wanneer uit historisch
onderzoek is gebleken dat er geen reden is om aan te nemen dat er in het verleden organochloorbestrijdings-
middelen op het betreffende perceel zijn toegepast.




                                                                                                   Pagina 31 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




    4.9 Gebiedsspecifiek beleid bij baggerwerkzaamheden

Bevoegd gezag toepassen baggerspecie
Voor de toepassing van baggerspecie op de landbodem binnen de gemeentegrenzen is de gemeente
Haarlemmermeer bevoegd gezag. Voor de toepassing van baggerspecie in oppervlaktewater is de
waterkwaliteitsbeheerder bevoegd gezag (ingevolge de Waterwet). In de gemeente Haarlemmermeer is dit het
Hoogheemraadschap van Rijnland.
Zowel de gemeente, het Hoogheemraadschap van Rijnland, maar ook particulieren hebben allen een
baggeropgave. Wie voor welke watergangen deze onderhoudsverplichting heeft is vastgelegd in de Legger
Oppervlaktewater, welke in principe de grens tussen de bevoegdheid van de gemeente en de
waterkwaliteitsbeheerder weergeeft.

Hergebruik van bagger, generiek k ader
Ten opzichte van eerdere regelgeving geeft het Besluit bodemkwaliteit meer ruimte om rekening te houden met
de “gebiedsopgave”. Met gebiedsopgave wordt bedoeld: ‘voor welke opgave staat het gebied met betrekking tot
grond- en baggerverzet?’ In de gemeente Haarlemmermeer is deze gebiedsopgave aanzienlijk.
Regelmatig baggeren is noodzakelijk om het functioneren van het watersysteem voldoende te waarborgen. Deze
onderhoudsinspanning levert een jaarlijks terugkerend baggerverzet op waarbij het streven is om deze
hoeveelheid zoveel mogelijk een nuttige bestemming te geven binnen het gebied.

In het generieke kader van het Besluit bodemkwaliteit mag bagger verspreid worden op aangrenzende percelen
en in weilanddepots op aan de watergang grenzende percelen. Voorwaarde hierbij is dat de kwaliteit van de
bagger voldoet aan de norm (uitkomst van de msPAF-toets is “verspreidbaar”) of dat de bagger dermate
onverdacht is dat een onderzoek niet noodzakelijk is.

Een weilanddepot wordt gezien als een vorm van tijdelijke opslag van baggerspecie ter ontwatering en rijping op
een perceel grenzend aan de watergang waaruit de specie afkomstig is. Na rijping kan het materiaal afhankelijk
van de kwaliteit en functie in aanmerking komen voor toepassing als verspreidbare bagger op het betreffende
perceel of als nuttige en functionele toepassing elders.

Gebiedsspecifiek beleid tijdelijk e opslag bagger afk om stig uit stedelijk gebied
Een groot deel van de baggerwerkzaamheden in de gemeente Haarlemmermeer wordt uitgevoerd door het
Hoogheemraadschap van Rijnland.
In het landelijk gebied kan de bagger meestal meteen op de kant worden gebracht, in het stedelijk gebied kan
dit niet altijd. Binnenstedelijk bagger wordt opgeslagen op landbouwpercelen dichtbij de plek van vrijkomen,
maar niet persé aangrenzend aan de watergang waaruit het slib afkomstig is.
Wanneer geen sprake is van verspreiden van bagger over aangrenzende percelen moet het toetsingskader voor
het toepassen op landbodem worden gehanteerd. De kwaliteit van de baggerspecie moet voorafgaand aan het
toepassen worden onderzocht. Vrijkomende bagger in Haarlemmermeer heeft vaak kwaliteit Wonen of Industrie
en voldoet hiermee regelmatig niet aan de toepassingseis voor toepassen op landbouwpercelen (hier is kwaliteit
Achtergrondwaarde vereist). De bepalende parameter voor deze kwaliteit is PAK.
Omdat uit partijkeuringen is gebleken dat deze stedelijke bagger na verloop van tijd (door afbraak onder invloed
van bacteriën) de kwaliteit Achtergrondwaarde bezit, mag deze bagger tijdelijk worden opgeslagen op een
landbouwperceel onder de volgende voorwaarden:
• Bagger heeft kwaliteit Wonen of Industrie op basis van PAK en/of minerale olie (mochten er andere kritische
    stoffen aan de orde zijn dient hier overeenkomstig daartoe geldende regelgeving en beleid gehandeld te
    worden, hierbij geldt het toetsingskader voor toepassen op landbodem met daarbij behorende regelgeving
    volgens het Bbk);



                                                                                                   Pagina 32 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




•   Verkennend onderzoek (0-situatie) van de toplaag waarop de bagger circa 1 jaar wordt opgeslagen om te
    rijpen;
•   Realiseren van het depot voor het stedelijke baggerwerk (niet een algemeen depot dus), per aangetoonde
    kwaliteit één apart tijdelijk depot creëren (mengen van partijen met verschillende kwaliteit is niet
    toegestaan);
•   Na rijpen uitkeuren van de gerijpte bagger via AP-04 partijkeuringen (aantal op basis van het volume);
•   Afvoeren (van de vermoedelijke schone (AW-kwaliteit) bagger/grond) naar een hergebruiklocatie (geschikt
    conform het Besluit bodemkwaliteit) of uitrijden over landbouwperceel (als nuttige toepassing/ophoging) ter
    plaatse;
•   Indien blijkt dat de bagger na rijping van circa een jaar geen Achtergrondwaarde-kwaliteit heeft: afvoeren
    van de grond naar een geschikte hergebruiklocatie) of erkende verwerker;
•   Opheffen van het tijdelijke depot en uitvoeren eindsituatiekeuring ontvangende bodem (indien de
    eindkwaliteit van de gerijpte bagger niet voldoet aan de Achtergrondwaarde);
•   Indien de ontvangende bodem verontreinigd is geraakt moet deze verontreiniging in het kader van de
    zorgplicht geheel worden verwijderd tot het niveau van de kwaliteit van de ontvangende bodem voordat de
    toepassing plaatsvond;
•   Kortsluiten van resultaten met de ODNZKG.

Dit gebiedsspecifieke baggertoepassingsbeleid geldt alleen binnen de gemeentegrenzen van Haarlemmermeer.

Verspreiden op aangrenzende percelen (op de k ant) en w eilanddepots
In de toelichting op het Bbk wordt het begrip “aangrenzende perceel” slechts summier toegelicht en er wordt
geen maximale afstand genoemd. In lijn met de wens tot decentralisatie is het Bbk bewust minder sturend en
kaderstellend. Nadere invulling ligt bij gemeenten en waterschappen, die kunnen vaststellen hoe de
baggeractiviteiten het beste passen binnen het beheer van het gebied.

De uitgangspunten van de gemeente Haarlemmermeer in haar beleid ten aanzien van verspreiding van bagger
op landbodem zijn:
• De wettelijke ontvangstplicht op basis msPAF-toets op het aan de plaats van baggerhandeling direct
   aangrenzende perceel;
• Het voorkomen, dan wel beperken van verslechtering van de kwaliteit van de ontvangende bodem op basis
   van de bodemkwaliteitsklasse conform het Bbk.

De gemeente Haarlemmermeer vult het begrip aangrenzend perceel en watergang als volgt in:
• Percelen met minimaal één zijde grenzend aan een watergang waar zich de feitelijke plaats van
   baggerhandeling voordoet (met toepassing van art 60, lid 2 Bbk);
Aanvullend:
• Een fysiek afgebakende watergang, bijvoorbeeld door dammen, stuwen, gemalen e.d., dan wel uitmonding in
   een ander type watergang (bijv. vaart, boezem, wetering, kanalen, plassen, etc.). Een watergang mag voor
   wat betreft ‘aangrenzend’ ook gezien worden als één geheel ingericht en functionerend stelsel van gelijke
   watergangen, zoals meerdere sloten binnen hetzelfde peilgebied;
• Het verspreiden van bagger op de kant en het inrichten van een weilanddepot is van toepassing op het direct
   aangrenzend wettelijk ontvangstplichtige perceel;
• Het verspreiden van bagger op de kant is tevens mogelijk (zonder ontvangstplicht) op aan de watergang
   grenzende percelen waarvoor de bagger direct grenzend aan dat perceel dezelfde of slechtere
   bodemkwaliteitsklasse heeft (Industrie/Wonen/Achtergrondwaarde). Ter voorkoming van transport en
   verspreiding van bagger buiten een te groot gebied hanteert de gemeente een richtlijn voor de maximale
   afstand tussen de verspreiding als bagger op een (elders) aan de watergang grenzend perceel of het
   inrichten van een tijdelijk weilanddepot en de feitelijke plaats van baggerhandeling van hemelsbreed 5 km;


                                                                                                   Pagina 33 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




•   Het verspreiden van bagger op de kant is tevens mogelijk (zonder ontvangstplicht) op aan de watergang
    grenzende percelen in een overgangszone van hemelsbreed 1 km vanaf de feitelijke plaats van
    baggerhandeling.

Het opbrengen van bagger op één perceel met als doel het perceel op te hogen wordt gezien als doelmatig
(nuttige toepassing). Het is wenselijk zoveel mogelijk gebiedseigen bagger toe te passen in het voor
bodemdaling gevoelige gebied.

Voor het verspreiden van baggerspecie over aangrenzende percelen gelden de volgende voorwaarden:
• Voor onderhoudsbaggerspecie waarvan de kwaliteit voldoet aan de Maximale waarden voor verspreiden van
   baggerspecie alleen over het direct aangrenzende perceel geldt de ontvangstplicht;
• De baggerspecie mag tot aan de perceelsgrens worden verspreid;
• Er hoeft niet te worden getoetst aan de kwaliteit van de ontvangende bodem;
• De verspreiding over aangrenzende percelen hoeft niet te worden gemeld.

Voor weilanddepots gelden aanvullende eisen:
• De kwaliteit van de baggerspecie moet voldoen aan de Maximale waarden voor verspreiden over
     aangrenzende percelen (in landbouwgebied ook op OCB’s onderzoeken);
• De opslag mag maximaal 3 jaar duren;
• De opslag met voorziene duur en eindbestemming wordt 5 werkdagen voor de toepassing gemeld;
• De opgeslagen baggerspecie moet vanaf het weilanddepot in een nuttige toepassing worden gebracht
     (verspreiding in oppervlaktewater is hierbij geen nuttige toepassing);
• De opslag moet plaatsvinden op een perceel grenzend aan de watergang waaruit de baggerspecie afkomstig
     is.
Bij het inrichten van een weilanddepot dient tevens rekening gehouden te worden met overige relevante
regelgeving (bijv. Natuurbeschermingswet, Wet Ruimtelijke Ordening, etc.).

Het Bbk geeft geen maat voor de laagdikte of hoeveelheden te verspreiden baggerspecie in een weilanddepot.
Een depot onder de regels van het Bbk is bedoeld voor opslag onder omstandigheden die weinig risico met zich
mee brengen. Vaak worden deze depots aan het eind van de opslagperiode (maximaal drie jaar) ter plaatse
omgespit. De ontwaterde baggerspecie fungeert dan als ophoging en grondverbetering.

Voor weilanddepots worden door de gemeente Haarlemmermeer de volgende specifieke eisen gehanteerd:
• Vulhoogte met natte bagger maximaal 1,00 meter. Diepere depots kunnen risico’s en nadelen met zich
   meebrengen (verzakking, lange rijpingstijd etc.);
• Een weilanddepot mag na indrogen niet opnieuw gevuld worden;
• Een weilanddepot mag binnen vijf jaar niet op dezelfde plaats worden aangelegd. Dit om het risico op
   accumulatie van verontreiniging op één plaats te voorkomen.

Indien voorafgaand aan verspreiding gebruik gemaakt wordt van een tijdelijke opslag ter ontwatering/rijping is
melding van het weilanddepot via het landelijk meldpunt vereist, waarbij de voorziene duur van opslag en
eindtoepassing vastgelegd zijn.
Percelen die door een weg, pad of ander werk of smalle grondstrook van de watergang zijn gescheiden, worden
praktisch toch als ‘aan watergang grenzend’ beschouwd. Het Besluit bodemkwaliteit stelt daarbij wel weer als
voorwaarde dat de baggerspecie het herstellen of verbeteren van het aangrenzende perceel tot doel heeft. De
initiatiefnemer zal de nuttige toepassing moeten kunnen verantwoorden. Baggerspecie (ook wel aangeduid als
slib) kan als waardevolle grondstof beschouwd worden.
Wanneer sprake is van de aanleg van nieuwe kades of creëren van nieuwe landbodem is geen sprake van
verspreiden en zullen de algemene regels van het Besluit gelden.


                                                                                                  Pagina 34 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




Tijdelijk e uitplaatsing van slib
Het tijdelijk verplaatsen of uit de toepassing wegnemen van grond of baggerspecie is toegestaan, indien deze
vervolgens, zonder te zijn bewerkt, op of nabij dezelfde plaats en onder dezelfde conditie opnieuw in die
toepassing wordt aangebracht. Wanneer sprake is van herprofilering, zoals verbreding of verandering van de
watergang (bijvoorbeeld aanleg van kades of uitgraven van een aangrenzende nieuwe haven), waarbij het slib
tijdelijk is uitgenomen en (deels) teruggeplaatst op ‘voormalige’ landbodem, dan wordt dit toch als tijdelijke
uitplaatsing beschouwd.

Toepassen (gerijpte) baggerspecie op landbodem
In de gemeente Haarlemmermeer worden voor gerijpte baggerspecie de regels van het Besluit bodemkwaliteit
voor grond aangehouden. Daarbij geldt voor hergebruik van gerijpte baggerspecie binnen Haarlemmermeer
hetzelfde beleid zoals dit ook geldt voor de toepassing van grond. Wel moet de kwaliteit van de gerijpte
baggerspecie worden bepaald.
Bij de controle van de kwaliteit is ter voorkoming van vermenging van verschillende kwaliteiten baggerspecie
specifiek extra aandacht noodzakelijk voor het historisch vooronderzoek en aspecten als overstorten,
asbestbeschoeiingen en puin(bijmenging) op de plaats van herkomst.

Ter voorkoming van het belasten van het milieu door transport streeft de gemeente Haarlemmermeer er naar
gebiedseigen baggerspecie zo veel mogelijk binnen de gemeente toe te passen, bij voorkeur in het gebied waar
ontgraving heeft plaatsgevonden.

Het is echter denkbaar dat het vrijkomen en weer toepassen van herbruikbare baggerspecie qua tijdsbestek niet
direct op elkaar aansluit. Is directe toepassing niet mogelijk dan wordt allereerst de voorkeur gegeven aan
tijdelijke opslag op een depot binnen een werk, vervolgens aan opslag op een doorgangsdepot binnen een
gebied en als laatste aan opslag elders. Niet toepasbare baggerspecie zal, met de vereiste transportdocumenten,
naar een daartoe erkende inrichting afgevoerd moeten worden.

Voor de toepassing van baggerspecie in de gehele gemeente Haarlemmermeer wordt, aanvullend op het Besluit,
een beperking gesteld aan bodemvreemd materiaal dat op zichzelf beschouwd niet in aanmerking zou komen als
bouwstof (bijv. plastic). Dit materiaal mag niet in een concentratie voorkomen die 5% gewichtsprocenten
overschrijdt.




                                                                                                   Pagina 35 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




5 Bodemonderzoek en risico’s


    5.1 Wanneer is bodemonderzoek noodzakelijk?

Er kunnen veel verschillende aanleidingen zijn om een bodemonderzoeksrapport op te (laten) stellen en ter
toetsing aan het bevoegd gezag Wbb, Bbk of Wabo voor te leggen. Mogelijke aanleidingen kunnen zijn:
projectmatige ontgraving, funderingsherstel, nieuwbouw, verbouw, functiewijziging, herinrichting van een
gebied, overdracht, starten of beëindigen bedrijfsmatige activiteiten, hergebruik/toepassen van grond of
bouwstof, etc.
In par. 5.5 wordt ingegaan op de toetsing van het bodemonderzoeksrapport door het bevoegd gezag Wabo.

Wanneer in de bodem wordt gewerkt dient de kwaliteit van de grond bekend te zijn of in principe te worden
aangetoond door middel van een bodemonderzoek. De initiatiefnemer is hiervoor verantwoordelijk. Het
bodemonderzoek wordt afgestemd op de verwachte verontreinigingen en op de voorgenomen bestemming van
een locatie. Het bodemonderzoek bestaat uit een historisch vooronderzoek (archiefonderzoek en evt.
locatiebezoek (ivm asbest)) en meestal ook een verkennend bodemonderzoek (veld- en analytisch-chemisch
onderzoek). Als een locatie op basis van een historisch vooronderzoek en de bodemkwaliteitskaart onverdacht is
kan een verkennend bodemonderzoek achterwege blijven. Zie voor de vrijstelling voor bodemonderzoek par. 5.6.

Bodemonderzoeken worden hoofdzakelijk binnen de volgende wettelijke kaders uitgevoerd:
•    Wet bodembescherming; voor het vaststellen van de ernst van een geval van bodemverontreiniging en
     spoedeisendheid om deze te saneren, alsmede het instemmen met een ingediend saneringsplan;
•    Besluit uniforme saneringen (BUS);
•    Wabo; voor de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen (bodemtoets);
•    Wabo en Besluit houdende algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Activiteitenbesluit); voor de
     bepaling van de kwaliteit van de bodem, bij het oprichten en inwerking hebben van een inrichting,
     veranderen van een inrichting of de werking daarvan en bij beëindiging van de inrichting. Ook bij het
     beëindigen van de opslag van vloeibare brandstof, afgewerkte olie of pekel in een ondergrondse opslagtank
     moet een bodemonderzoek plaatsvinden (zie par. 5.5);
•    Besluit bodemkwaliteit, voor het vaststellen van de kwaliteit van de bodem waarop of waarin grond of
     baggerspecie wordt toegepast en bodemonderzoeken/partijkeuringen die dienen als milieuhygiënische
     verklaring;
•    Wet Ruimtelijke Ordening, voor het beoordelen of de bodem geschikt is voor de gewenste ontwikkeling en
     om na te gaan of eventueel aanwezige bodemverontreiniging de (financiële) haalbaarheid van het
     bestemmingsplan niet in de weg staat.

Wanneer bodemonderzoek (mede) wordt uitgevoerd in het kader van de bevoegdheid van een ander orgaan dan
de gemeente Haarlemmermeer, dient in dat kader (tevens), naast de geldende wet- en regelgeving, rekening
gehouden te worden met werkwijzen en richtlijnen van dat bevoegd gezag. Een voorbeeld is de “Werkwijzer
Bodemsanering; Aanpak van bodemsanering in Noord-Holland” voor de bevoegdheden van de provincie Noord-
Holland.

    5.2 (Historisch) vooronderzoek

Voorafgaand aan de uitvoering van de werkzaamheden in de bodem moet een (historisch) vooronderzoek
(archiefonderzoek) worden uitgevoerd met als doel na te gaan welke bodembedreigende activiteiten op en in de


                                                                                                  Pagina 36 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




onmiddellijke nabijheid van de onderzoekslocatie hebben plaatsgevonden of plaatsvinden. Tevens is het doel na
te gaan welke gegevens over de bodemkwaliteit op en in de onmiddellijke nabijheid van deze locatie bekend zijn.
Het (historisch) vooronderzoek beantwoordt de vraag of sprake is van een verdachte locatie en levert een aanbe-
veling op over een uit te voeren verkennend bodemonderzoek.
Een locatie is onder meer verdacht wanneer sprake is van (een van) de volgende situatie(s):
•    Uit het (historisch) vooronderzoek blijkt dat er sprake is (geweest) van bodembedreigende activiteiten;
•    Bij eerder bodemonderzoek zijn matige tot sterke verontreinigingen aangetroffen die niet geheel in kaart
     zijn gebracht (afgeperkt);
•    Er is op de locatie een puinverharding aanwezig waarvan geen certificaten zijn;
•    De locatie is asbestverdacht;
•    De locatie betreft het erf van een oude (voormalige) boerderij of een oude polderwoning;
•    Er is sprake van een dam of een demping.

Het (historisch) vooronderzoek moet zijn gebaseerd op de NEN5725 ‘Bodemrichtlijn voor het uitvoeren van
vooronderzoek bij verkennend, oriënterend en nader onderzoek’.
In het (historisch) vooronderzoek moet ook specifiek aandacht worden besteed aan asbest. Bij asbestverdachte
locaties moet bij het (historisch) vooronderzoek tevens rekening gehouden worden met de vereisten uit de
NEN5707 (zie par. 5.4).


Het (historisch) vooronderzoek (archiefonderzoek) is tevens noodzakelijk wanneer er een voornemen is grond
toe te passen met de bodemkwaliteitskaart als bewijsmiddel. Hiermee is vast te stellen of de toe te passen
vrijkomende grond ‘niet verdacht’ is, zodat betrokkenen ervan uit kunnen gaan dat de op de bodemkwaliteits-
kaart weergegeven gebiedskwaliteit overeenkomt met die van de partij grond. Ook de toepassingslocatie moet
worden onderzocht. Het (historisch) vooronderzoek is een verplicht onderdeel van de BKK-melding.


Bij het samenstellen van depots speelt het (historisch) vooronderzoek (=herkomst) een wezenlijke rol bij de
indeling van partijen. Alleen partijen van gelijke kwaliteit kunnen namelijk samengevoegd worden.

    5.3 Verkennend Onderzoek (NEN5740)

In Haarlemmermeer wordt een bodemonderzoek uitgevoerd volgens NEN5740-strategieën voor onverdachte
locaties en heterogeen verdachte locaties.

Het analysepakket bestaat uit het standaardpakket landbodem en grond, en grondwater overeenkomstig de
NEN5740, aangevuld met chloride bij toepassing van grond van buiten de gemeente Haarlemmermeer.
Toepassingen met chloridehoudende grond moeten gereguleerd worden door de toenemende verzilting in het
gebied (zie ook par. 6.7).

OCB’s en PFOS/PFOA
Bij ontgraven en toepassen van grond afkomstig van landbouwpercelen in Haarlemmermeer moet aanvullend op
OCB’s worden onderzocht (zie par. 4.8).
Voorts is het niet toegestaan grond waarvoor een reële verdenking bestaat op de aanwezigheid van PFOS/PFOA
in de Haarlemmermeer toe te passen, behalve als op PFOS/PFOA is onderzocht en de grond aan de
toepassingseis voldoet (zie par. 4.7 voor nadere informatie). (.

Arseen in grondwater
In de Nederlandse kustprovincies komen gebieden voor waarin als gevolg van natuurlijke (fysische en
chemische)



                                                                                                   Pagina 37 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                        Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




processen arseenconcentraties verhoogd in het grondwater voorkomen. Ook in Haarlemmermeer worden in het
diepe en ondiepe grondwater regelmatig verhoogde concentraties arseen aangetroffen, die frequent de
streefwaarde en plaatselijk zelfs de interventiewaarde overschrijden. Hierbij is het relevant of de verhoogde
concentratie arseen in het grondwater een natuurlijke of antropogene herkomst heeft. Zijn er geen aanwijzingen
dat er sprake is van een antropogene oorsprong dan is ingrijpen niet nodig. Bij grondverzet van arseenhoudend
materiaal, waarbij onder grondwaterniveau wordt gewerkt, dient men ongeacht welke oorsprong, alert te zijn op
blootstellingsrisico’s (hogere veiligheidsklasse).

Geldigheidstermijn bodemonderzoeken
De geldigheidstermijn voor bodemonderzoeken bedraagt in principe 5 jaar. Wanneer er sprake is van mobiele
stoffen bedraagt de geldigheidstermijn in principe 2 jaar. Indienen van een ouder onderzoek kan in sommige
gevallen door het bevoegd gezag worden toegestaan als wordt aangetoond dat er in de tussentijd geen
verontreiniging is toegevoegd (bij immobiele stoffen) of waarbij uit bodemrapporten blijkt dat er sprake is van
een stabiele situatie (bij mobiele stoffen).

    5.4 Asbest in bodem en in partijen grond

Asbest-vooronderzoek
Volgens de NEN5707, de norm voor ‘Inspectie en monsterneming van asbest in bodem en partijen grond’ bestaat
het asbest-vooronderzoek uit een historisch onderzoek volgens de NEN5725 en NEN5707, inclusief een
locatiebezoek. Een locatiebezoek bestaat daarbij uit een indicatieve inspectie van de locatie gericht op het
vaststellen van de mogelijke aanwezigheid van asbest. De NEN5725 doet geen uitspraak over ex-situ
partijkeuringen (depots e.d.), daarvoor stelt deze Nota derhalve een vergelijkbare aanpak als eis voor.
In alle gevallen van bodemonderzoek en partijkeuringen moet minimaal een op basis van asbest-vooronderzoek
onderbouwde uitspraak opgenomen worden of asbestbodemonderzoek noodzakelijk is.

In november 2016 heeft de Raad van State een uitspraak gedaan [Lit. 7] met betrekking tot het aantreffen van
puin en de vereiste van asbestonderzoek in een partij grond. Wanneer op een locatie puin(resten) aanwezig zijn,
dient de locatie conform de NEN5707 als asbestverdacht te worden beschouwd en dient onderzoek conform de
NEN5707 uitgevoerd te worden, tenzij kan worden onderbouwd dat geen sprake is van asbesthoudend puin.
De NEN5707 geeft aan dat alleen indien voldoende kan worden onderbouwd of gemotiveerd dat de
puinhoudende bodem (ongeacht de mate van puinbijmenging) en/of puinlaag gezien typering, ouderdom,
bijmengingen en historisch onderzoek geen asbest kan bevatten, de locatie of de partij als asbest onverdacht
mag worden beschouwd. Indien onvoldoende kan worden gemotiveerd dat in het aanwezige puin geen asbest
voorkomt, dan moet de locatie of de partij altijd als asbestverdacht worden beschouwd en is (fysiek) onderzoek
op de aanwezigheid van asbest noodzakelijk.

Bij een bouwwerk van de periode vóór 1994 moet, ter beoordeling van het gebruik en bewerking van
asbesthoudende bouwmaterialen en de mogelijkheid van beïnvloeding van de bodem of de partij grond, bij het
vooronderzoek het bouwarchief geraadpleegd worden, dan wel rekening gehouden worden met de resultaten
van een eventuele asbestinventarisatie van het bouwwerk en de gegevens in het verplichte landelijk Asbest Volg
Systeem (LAVS).

Opgemerkt wordt dat lopend nationaal onderzoek naar de relatie tussen puin en asbesthoudendheid nader
inzicht kan opleveren, waar bij de beoordeling rekening mee kan worden gehouden, dan wel dat hier nader
gebiedsspecifiek beleid voor vastgesteld wordt.




                                                                                                    Pagina 38 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Zaaknummer            14364                                                              Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie                1.0




Onderzoek sprotocollen asbest
Een onderzoek naar asbest in bodem en bij toepassen van partijen wordt uitgevoerd volgens de volgende
richtlijnen:
•    Vooronderzoek: Archiefonderzoek, gebaseerd op de NEN5725 en/of NEN5707;
•    Locatiebezoek, conform NEN5707;
•    Bodem: < 50% bodemvreemd materiaal, NEN5707;
               > 50% bodemvreemd materiaal, NEN5897;
• Bouwstof (Recyclinggranulaat of vergelijkbaar product), NEN5897.
Voor bodem met meer dan 50% bodemvreemd materiaal en een bouwstof geldt eveneens de vergelijkbare
voorwaarde van asbestverdachtheid, tenzij het tegendeel onderbouwd kan worden, dan wel dat sprake is van
een gecertificeerd product.

Mocht sprake zijn van toepassing op de landbodem van (voormalige) waterbodem of (gerijpte) baggerspecie dan
wordt onderzoek aan de hand van de NTA 5727 3 op asbest (inclusief vooronderzoek) ook geaccepteerd.

Aanvulling bem onsteringsm ethoden
Uit ervaring blijkt dat de standaard handmatige boormethode (van 5 à 10 cm) die veelal in de bodem-protocollen
wordt behandeld een onvoldoende betrouwbaar beeld geeft van de aan- of afwezigheid van asbestplaatmateriaal
en daarmee ook van de asbestconcentratie. In aanvulling op de protocollen geldt dat voor een betrouwbaar
beeld de boormethode alleen toegepast mag worden indien het graven van gaten en sleuven niet mogelijk is,
bijvoorbeeld bij in gebruik zijnde asfaltwegen of betonvloeren in gebouwen of wanneer graven gevaar of hinder
voor de constructie of gebruiker oplevert, dan wel dat aangetoond wordt dat de methode volgens de norm
voldoende representatief is (bijv. wanneer alleen sprake is van spuitasbest of vezel(bundel)s). Wanneer
naderhand, na sloop of verwijdering van werk of constructie het materiaal vrijkomt, zal alsnog representatief
onderzoek door middel van gegraven gaten of sleuven plaats moeten vinden.


Voor toepassing binnen Haarlemmermeer van asbesthoudende grond onder de restconcentratienorm van 100
mg/kg d.s. 4 op asbest, accepteert de gemeente Haarlemmermeer voor een betrouwbaar beeld alleen
representatief onderzoek door middel van gegraven gaten of sleuven, tenzij dit binnen de norm onderbouwd is
toegestaan. Dit geldt ook voor depotbemonsteringen.


Onderzoek bij asbest in of op het m aaiveld van de bodem
In de praktijk doen zich regelmatig situaties voor dat zich asbesthoudend of asbestverdacht materiaal in of op
het maaiveld van de bodem bevindt. Dit leidt dan tot discussie of slechts sprake is van onderzoek en vrijgave in
het kader van het Asbestverwijderingsbesluit of dat ook asbestonderzoek in de grond moet plaatsvinden en op
welke wijze. Voor diverse situaties zijn hiertoe werkwijzen aangedragen (zie hiervoor Bijlage 6).


    5.5 Bodemonderzoek bij omgevingsvergunningen voor de activiteit bouwen
    en voor milieu-inrichtingen

Bouw en
Bij de aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht –
Wabo) moet in de meeste gevallen een verkennend bodemonderzoeksrapport worden bijgevoegd op grond van
de Regeling omgevingsrecht. Op basis van dit bodemonderzoeksrapport moet een conclusie kunnen worden
getrokken of (vermoedelijk) sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Voor bepaalde situaties


    3
         Nederlandse Technische Afspraak voor het nemen en analyseren van asbest in waterbodem en baggerspecie.
    4
         Of de vigerende norm.


                                                                                                                  Pagina 39 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Zaaknummer         14364                                                    Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie             1.0




bestaat een ontheffingsmogelijkheid van de bodemonderzoeksplicht op basis van de bodemkwaliteitskaart. Dit is
beschreven in par. 5.6.

Het indienen van een bodemonderzoeksrapport in het kader van de aanvraag omgevingsvergunning voor de
activiteit bouwen (vanaf hier ‘bouwaanvraag’ genoemd) is in principe verplicht indien er (nagenoeg) voortdurend
mensen in het bouwwerk verblijven (bijvoorbeeld een kantoor of woning), en
•    het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft, de grond raakt (bijv. nieuwbouw op of onder het
     maaiveld, of het realiseren van een kelder) of
•    het gebruik wijzigt naar een gevoeliger gebruik (bijvoorbeeld een gebouw voor opslag van goederen wordt
     een kinderdagverblijf).




Figuur 5.1   Bodemonderzoeksplicht bij de omgevingsvergunning voor de
             activiteit bouwen (bouwaanvraag)

Bij nieuwbouwprojecten en/of functiewijzigingen naar gevoeliger gebruik (bijvoorbeeld van kantoorpand naar
wonen met tuin) waar geen sprake is van humane risico’s, maar de bodem niet voldoet aan de norm voor
duurzame geschiktheid, adviseert de gemeente Haarlemmermeer de initiatiefnemer om bij de (her)ontwikkeling
van de locatie de grond geschikt te maken voor de beoogde functie. Dit is geen vereiste, echter de grond mag
zintuiglijk geen mobiele verontreinigingen bevatten (oliegeur oid).

Indien het bouwwerk naar aard en omvang gelijk is aan een vergunningvrij bouwwerk, is indiening van een
bodemonderzoeksrapport niet verplicht. In Figuur 5.1 is schematisch aangegeven wanneer een
bodemonderzoeksrapport bij de bouwaanvraag vereist is.


                                                                                                  Pagina 40 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Zaaknummer          14364                                                                Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie              1.0




Als uit het bodemonderzoeksrapport of op basis van andere gegevens de conclusie kan worden getrokken dat er
vermoedelijk sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging, treedt de omgevingsvergunning op
grond van artikel 6.2c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht vanwege de bodemaspecten niet eerder
in werking dan nadat:
•    door het bevoegd gezag Wbb is vastgesteld dat geen sprake is van een geval van ernstige verontreiniging
     ten aanzien waarvan spoedige sanering noodzakelijk is en het desbetreffende besluit in werking is getreden;
     of
•    door het bevoegd gezag Wbb met het saneringsplan is ingestemd en het desbetreffende besluit in werking is
     getreden; of
•    een zogenaamde BUS-melding is gedaan en de termijn waarna men mag starten is verstreken. BUS staat
     voor Besluit uniforme saneringen.

Zodra aan één van de drie bovenstaande mogelijkheden is voldaan, kan de omgevingsvergunning (voor wat
betreft de bodem) in werking treden.

Onderzoek sverplichting m ilieu-inrichtingen
Het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Activiteitenbesluit) bevat algemene milieuregels voor
inrichtingen (bedrijven). Met uitzondering van de inrichtingen met gpbv-installaties 5 vallen alle milieu-inrichtingen
geheel of gedeeltelijk onder dit besluit.

In artikel 2.11 van het Activiteitenbesluit is aangegeven wanneer onderzoek moet worden uitgevoerd naar de
kwaliteit van de bodem.
Er is een drietal momenten aan te wijzen wanneer een bodemonderzoek verplicht is.
1.   Wanneer een inrichting wordt opgericht en binnen die inrichting bodembedreigende activiteiten worden
     uitgevoerd (binnen 3 maanden na oprichting, opzet voor nulsituatie-onderzoek is te vinden in NEN-5740);
2.   Wanneer een inrichting of activiteit binnen een inrichting zodanig wijzigt dat de actuele bodemkwaliteit
     bekend moet zijn, kan het bevoegd gezag een bodemonderzoek eisen (bevoegd gezag legt dat dan via een
     maatwerkvoorschrift op);
3.   Wanneer een inrichting wordt beëindigd, of na beëindiging van het opslaan van vloeibare brandstof,
     afgewerkte olie of pekel in een ondergrondse opslagtank (binnen 6 maanden na beëindiging).

De onderzoeken en rapporten moeten worden uitgevoerd/opgesteld door een persoon of een instelling die
daartoe beschikt over een erkenning op grond van het Besluit bodemkwaliteit.
Ook in een omgevingsvergunning kunnen voorschriften met betrekking tot het uit te voeren bodemonderzoek
worden opgenomen. Daarnaast bepaalt artikel 4.3 van de Regeling omgevingsrecht dat de aanvrager van een
omgevingsvergunning voor een inrichting, in of bij de aanvraag de resultaten verstrekt van een onderzoek naar
de kwaliteit van de bodem op de plaats waar de inrichting zal zijn of is gelegen.

Herstelplicht bodem
Wanneer uit een bodemonderzoek blijkt dat de bodem als gevolg van de activiteiten binnen de inrichting is
gewijzigd ten opzichte van de kwaliteit van de bodem bij de oprichting of de verandering van de inrichting, dan
moet de bodemkwaliteit op grond van het Activiteitenbesluit binnen zes maanden worden hersteld.
Een vergelijkbare verplichting kan ook zijn opgenomen in een omgevingsvergunning voor inrichtingen die niet
onder het Activiteitenbesluit vallen.




     5
      Hiermee wordt een Integrated Pollution, Prevention and Control (IPPC)-installatie bedoeld. In Nederlandse bewoordingen
     betekent dit geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging, vandaar gpbv.


                                                                                                                  Pagina 41 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                     Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




    5.6 Uitzonderingen op de bodemonderzoeksplicht

Ontgraven en toepassen van grond op basis van de Bodem k w aliteitsk aart
In sommige gevallen kan de bodemkwaliteitskaart dienen als wettelijk bewijsmiddel voor de grond die wordt
ontgraven en toegepast en is het niet nodig een verkennend bodemonderzoek of partijkeuring uit te voeren.
Dergelijk grondverzet (zonder bodemonderzoek) is alleen mogelijk wanneer het historisch vooronderzoek
geen aanleiding heeft gegeven de locatie van herkomst en/of de locatie van toepassing als ‘verdacht’ te
bestempelen. En soms is het nodig aanvullend bodemonderzoek uit te voeren naar verdachte stoffen die geen
onderdeel uitmaken van de bodemkwaliteitskaart.

BK K -zones 1 en 2
Zone 1-grond mag altijd zonder bodemonderzoek, op basis van de bodemkwaliteitskaart worden ontgraven (in
principe is een melding op grond van artikel 28 Wbb vereist indien meer dan 50 m3 wordt ontgraven (zie ook par
7.2) en toegepast (hiervoor is altijd een melding Besluit bodemkwaliteit vereist, ongeacht de hoeveelheid en
tevens een historisch vooronderzoek).

Het ontgraven van grond in zone 2 kan plaatsvinden op basis van de bodemkwaliteitskaart (in principe is een
melding op grond van artikel 28 Wbb vereist indien meer dan 50 m3 wordt ontgraven.
De vrijstelling voor het uitvoeren van bodemonderzoek bij het toepassen van grond afkomstig uit zone 2 geldt
alleen wanneer de 80-percentielwaarden van de zone van herkomst (ontgraving) voldoen aan de toepassingseis
in de zone van toepassing. Of dit het geval is, is af te lezen in de toepassingsmatrix (zie par. 6.4).
De toepassing moet gemeld worden op grond van het Besluit bodemkwaliteit.

Ontheffing bodem onderzoek splicht in het k ader van de W oningw et / Bouw verordening
Bij een aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen moet in de meeste gevallen een
bodemonderzoek worden ingediend op grond van artikel 2.4 van de Regeling omgevingsrecht.

Er is een aantal algemene uitzonderingen op deze onderzoeksplicht. Kort samengevat hoeft in de volgende
situaties geen bodemonderzoek bij de aanvraag omgevingsvergunning (bouwen) te worden ingediend:
•   er verblijven geen mensen structureel in het bouwwerk;
•   het is van vergelijkbare aard en omvang als een vergunningvrij bouwwerk of
•   het bouwwerk raakt de grond niet en evenmin wijzigt het gebruik naar een gevoeliger gebruik.

Verder is een bodemonderzoek soms niet nodig omdat er al voldoende recente onderzoeksresultaten bekend
zijn.




                                                                                                   Pagina 42 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Zaaknummer         14364                                                                Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie             1.0




6 Toepassen van grond


Een partij grond of baggerspecie mag volgens de regels van het Besluit bodemkwaliteit alleen worden toegepast
als sprake is van een nuttige toepassing. Anders wordt de toepassing gezien als storten van afval en gelden
strengere regels op grond van de afvalstoffenwetgeving en Wet Milieubeheer. In het Besluit staat aangegeven
(artikel 35) welke toepassingen als ‘nuttig’ worden aangemerkt (zie ook de Nota van Toelichting Bbk).

    6.1 Milieuhygiënische kwaliteitsverklaring

Toepassen van schone grond
Grond die voldoet aan de Achtergrondwaarde (volgens art 4.2.2, lid 4 en 5 van de Regeling bodemkwaliteit)
wordt aangeduid met de term “schone grond”. Deze kan altijd worden toegepast, mits deze toepassing wordt
gemeld. Het kwaliteitsbewijs van de schone grond is een erkende kwaliteitsverklaring conform het Besluit
bodemkwaliteit. Een bodemkwaliteitskaart geldt niet als een bewijsmiddel om een partij grond het predicaat
“schone grond”, zoals bedoeld in de Regeling, te geven.

Toepassen van grond m et de bodem k w aliteitsk aart als k w aliteitsverk laring
De bodemkwaliteitskaart van de gemeente Haarlemmermeer kan als milieuhygiënische verklaring worden
gebruikt bij toepassen van grond in het eigen beheergebied. Het eigen beheergebied is Haarlemmermeer en
Amsterdam. Voor toepassing van Haarlemmermeerse grond in een ander beheergebied moet de kaart van
Haarlemmermeer door de betreffende toepasser worden erkend als bewijsmiddel of moet een andere erkende
milieuhygiënische verklaring worden gebruikt.

De bodemkwaliteitskaart kan worden gebruikt als milieuhygiënische verklaring als de volgens de kaart
vastgestelde kwaliteit in de herkomstzone voldoet aan de toepassingseis in de toepassingszone. In
Haarlemmermeer geldt de P80 als de gehanteerde kwaliteit van de zone van herkomst (Ontgravingskaart, Bijlage
3C) die is getoetst aan de toepassingseis in de zone van toepassing (Toepassingskaart, Bijlage 3D). De gestelde
toepassingseis per zone en bodemfunctie kan afgelezen worden in de toepassingsmatrix (zie Tabel 6.2).
Hieruit volgt dat grond afkomstig vanuit de niet-vastgestelde en de niet-ingedeelde gebieden nooit zonder
partijkeuring mag worden hergebruikt.

Bij grondverzet vanuit en naar een vastgestelde BKK-zone waarbij toepassing volgens de toepassingsmatrix niet
zonder meer is toegestaan, geeft de bodemkwaliteitskaart wel aan wat de kans is dat na bodemonderzoek (een
NEN-onderzoek is hier voldoende 6) de grond alsnog geschikt kan zijn voor hergebruik in de betreffende zone (de
percentielwaarde).
Grond afkomstig van zone 1 mag overal binnen de gemeente Haarlemmermeer zonder bodemonderzoek worden
toegepast, mits het historisch onderzoek geen aanleiding geeft de herkomst- en toepassingslocatie als ‘verdacht’
aan te merken.

Toepassen van grond m et een partijk euring als bew ijsm iddel
Als een partij grond voorzien is van een ander geldig bewijsmiddel, zoals een partijkeuring of erkende
milieuhygiënische kwaliteitsverklaring, dan gaat dit andere bewijsmiddel boven de bodemkwaliteitskaart als

    6
     Als de grond afkomstig is van een vastgestelde BKK-zone, maar de toepassing mag volgens de toepassingsmatrix (Tabel 6.2)
    niet plaatsvinden zonder bodemonderzoek, dan is het uitvoeren van een NEN-onderzoek voldoende, een partijkeuring is niet
    nodig.


                                                                                                                Pagina 43 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Zaaknummer            14364                                                              Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie                1.0




milieuhygiënische verklaring, omdat deze een directere uitspraak doet over de kwaliteit van de betreffende partij
grond.

Bodem k w aliteitsk aarten van andere gem eenten
De gemeente Haarlemmermeer erkent de bodemkwaliteitskaart van de gemeente Amsterdam als bewijsmiddel.
Dit betekent dat grond vanuit Amsterdam op basis van de bodemkwaliteitskaart van Amsterdam in
Haarlemmermeer mag worden aangewend en aan de toepassingseis wordt voldaan. Hierbij geldt tevens de eis
dat grond uit zones met kwaliteit industrie aanvullend is onderzocht (NEN-onderzoek of partijkeuring).

     6.2 Toetsingsregels

Toetsingsregel Achtergrondwaarden
Vanwege statistische keuzes bij het afleiden van de Achtergrondwaarden is er bij onbelaste bodems toch altijd
een kleine kans (5%) dat de Achtergrondwaarden worden overschreden. Deze kans neemt toe naarmate er meer
stoffen worden geanalyseerd. Om te voorkomen dat onbelaste bodems ten onrechte worden gekarakteriseerd als
bodem die niet voldoet aan de Achtergrondwaarden, wordt een toetsingsregel (overschrijdingsregel) toegepast.
Deze toetsingsregel is terug te vinden in de Regeling bodemkwaliteit (art. 4.2.2, 4e, 5e en 8e lid) en luidt als
volgt:

De kwaliteit van grond en baggerspecie overschrijdt niet de Achtergrondwaarden als bij meting van ten minste X
stoffen* in de grond of baggerspecie de rekenkundig gemiddelde gehalten van maximaal Y stoffen verhoogd zijn
ten opzichte van de Achtergrondwaarden (zie Tabel 6.1). De verhoging mag per stof maximaal 2x de
Achtergrondwaarde voor die stof bedragen, waarbij voor alle stoffen geldt dat de verhoogde gehalten kleiner zijn
dan of gelijk zijn aan de Generieke Maximale Waarden voor de klasse wonen van de betreffende stof. Alleen voor
Nikkel hoeft bij deze toetsingsregel niet aan de Generieke Maximale Waarde voor de klasse wonen maar
uitsluitend aan 2x de Achtergrondwaarde getoetst te worden.

Tabel 6.1    X- en Y-waarden bij de toetsingsregel voor de Achtergrondwaarden en Wonen

 X*               2              7              16             27              37
 Y                1              2              3              4               5
*Het aantal toetsbare gemeten stoffen (bijv. de meting van som PAK 10 wordt als één meting geteld)

De toetsingsregel geldt zowel voor de toetsing van de kwaliteit van een toe te passen partij grond of bagger-
specie als ook voor de ontvangende bodem (zie art. 4.10.2 van de Regeling bodemkwaliteit).


Toetsingsregel Wonen
Uitgangspunt bij de indeling in kwaliteitsklassen van de ontvangende bodem, is dat de rekenkundige
gemiddelden van de gemeten stoffen moeten voldoen aan de Maximale Waarden die horen bij de klassegrenzen
van de klassen wonen en industrie. Hierop is één uitzondering, namelijk voor het indelen van een
bodemkwaliteitszone in de bodemkwaliteitsklasse wonen. Hiervoor geldt een bijzondere toetsingsregel. Hiermee
wordt voorkomen dat een zone op basis van de overschrijding van één parameter wordt ingedeeld in de
bodemkwaliteitsklasse industrie. Dit zou in de praktijk de ongewenste situatie kunnen opleveren dat ook voor alle
overige stoffen minder strenge eisen gelden en de concentraties kunnen toenemen tot de maximale waarde
industrie, waardoor de kwaliteit van het gebied verslechtert.

Deze toetsingsregel is opgenomen in artikel 4.10.2 van de Regeling bodemkwaliteit en is als volgt:
De kwaliteit van de bodem overschrijdt niet de Maximale Waarden voor de kwaliteitsklasse wonen wanneer bij
meting van ten minste X stoffen maximaal Y stoffen verhoogd zijn ten opzichte van de Maximale Waarden voor
de kwaliteitsklasse wonen (zie Tabel 6.1 voor de X- en Y-waarden). De verhoging mag per stof ten hoogste de


                                                                                                               Pagina 44 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                        Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




Maximale Waarde voor de kwaliteitsklasse wonen vermeerderd met de Achtergrondwaarde voor die stof
bedragen, waarbij voor alle stoffen geldt dat de gehalten van de gemeten stoffen kleiner zijn dan of gelijk zijn
aan de Maximale Waarden voor de kwaliteitsklasse industrie.
Let op: Deze toetsingsregel geldt alleen voor de indeling van de ontvangende bodem in een kwaliteitsklasse.
Voor de indeling van een partij toe te passen grond of baggerspecie geldt deze toetsingsregel niet.

Zie voor de Generieke Maximale Waarden tevens Bijlage 5.

    6.3 Toepassen van grond afkomstig van binnen het beheergebied

Bij toepassen van grond afkomstig van binnen het beheergebied zijn er drie mogelijkheden:


1) De toe te passen grond is onderzocht d.m.v. een bodemonderzoek of partijkeuring: de uitkomst moet
   getoetst worden aan de generieke toepassingseis bij een toepassing in zone 1 of 2 of in niet-gezoneerde
   gebieden (Tabel 3.4);
2) De grond wordt toegepast met de bodemkwaliteitskaart als bewijsmiddel: hierbij moet getoetst worden aan
   de toepassingsmatrix (Tabel 6.2). De toets aan de generieke normen is al in de matrix verwerkt.
3) De toe te passen grond heeft als bestemming zone 1A of 1B, hierbij gelden gebiedsspecifieke
   toepassingseisen, deze staan beschreven in par. 4.6.

Om te beoordelen of grondverzet mogelijk is tussen niet-verdachte locaties, kan de toepassingsmatrix worden
geraadpleegd (Tabel 6.2). In deze tabel staan alle mogelijke grondstromen tussen en binnen bodemkwaliteits-
zones weergegeven en is getoetst of de ontgravingskwaliteit (P80) voldoet aan de toepassingseis van de
ontvangende bodem. Wanneer de toepassing niet is toegestaan zonder bodemonderzoek is het vakje geel,
oranje of rood gekleurd en staat aangegeven welke percentielwaarde uit de dataset wél voldoet aan de
toepassingseis. Door de toepasser is vervolgens de afweging te maken of het doen van een bodemonderzoek
voldoende kans oplevert dat de partij alsnog mag worden toegepast (hierbij is het vanzelfsprekend dat deze kans
groter is wanneer de P75 voldoet dan wanneer slechts de P25 voldoet).


De toepassingsmatrix is alléén bruikbaar wanneer grond vanuit een vastgestelde bodemkwaliteitskaartzone wordt
toegepast in een andere vastgestelde bodemkwaliteitskaartzone (of binnen de zone wordt verplaatst). Wanneer
dit niet het geval is, wanneer toepassing zonder onderzoek niet is toegestaan en/of wanneer de partij grond een
partijkeuring heeft ondergaan, moet de uitkomst van het bodemonderzoek getoetst worden aan de generieke
normen.


Grondverzet zonder bodemonderzoek (maar wel na historisch vooronderzoek en melden) is mogelijk in de
volgende situaties, onder de voorwaarde dat het historisch vooronderzoek géén aanleiding heeft
gegeven de locatie van herkomst en/of de locatie van toepassing als ‘verdacht’ te bestempelen:

Vanuit zone 1
Grond afkomstig vanuit alle lagen van zone 1 is vrij toe te passen in het hele beheergebied. Echter, voor grond
afkomstig van akkerbouwpercelen kunnen aanvullende eisen gesteld worden met betrekking tot
organochloorbestrijdingsmiddelen (OCB’s), zie par. 4.8.

Vanuit zone 1A (Schiphol Trade P ark )
Grond vanuit alle lagen van zone 1A (Schiphol Trade Park) is vrij toe te passen binnen zone 1A. Grond afkomstig
van deze zone mag niet zonder onderzoek elders worden toegepast. De grond moet op OCB’s worden




                                                                                                    Pagina 45 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Zaaknummer                   14364                                                                    Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie                       1.0




onderzocht. Als na onderzoek blijkt dat de grond voldoet aan de toepassingseis op de toepassingslocatie is
toepassing op locaties buiten zone 1A toegestaan.
Vanuit zone 1B (P ARK 21)
Grond vanuit alle oorspronkelijke lagen van zone 1B (PARK21) is vrij toe te passen binnen zone 1B.
Zolang er in zone 1B nog geen toepassingen zijn gedaan met grond van een mindere kwaliteit dan de
Achtergrondwaarde (en de zone dus nog de kwaliteit AW heeft), mag grond vanuit zone 1B zonder onderzoek op
basis van de bodemkwaliteitskaart ook elders worden toegepast.
Wanneer binnen zone 1B op basis van het gebiedsspecifieke beleid reeds toepassingen zijn gedaan met grond
van mindere kwaliteit dan de Achtergrondwaarde (bijvoorbeeld in de kern van verhoogde parklagen) moet eerst
onderzoek worden gedaan worden alvorens deze grond buiten zone 1B mag worden toegepast.

Tabel 6.2 Toepassingsmatrix bodemkwaliteitskaart

                                     Zone van toepassing
 Zone van                            Toplaag en diepe laag
 herkomst                               1           1A         1B             2             n.i.      Schiphol         o.w.
                                                                       N     W      I
                                1
                               1A
  (0-0,5 m-mv)




                               1B       *            *                  *    *      *        *             *               *
     Toplaag




                                2       50          50          *      50                   ontv         ontv
                              n.i.
                     o.w. zone 1
                             o.w.


                                1
  (0,5-2,0 m-mv)




                               1A
    Diepe laag




                               1B       *            *                  *    *      *        *             *               *
                                2       75          75          *      75                   ontv         ontv
                              n.i.
                     o.w. zone 1
                             o.w.
Verklaring kleurgebruik:
                   Toepassing zonder onderzoek toegestaan
       *           Toepassing toegestaan in de kernen van verhoogde parklagen
     75            Toepassing niet toegestaan, behalve als na NEN-onderzoek blijkt dat partij voldoet aan toepassingseis (P75 van zone voldoet)
     50            Toepassing niet toegestaan, behalve als na NEN-onderzoek blijkt dat partij voldoet aan toepassingseis (P50 van zone voldoet)
                   Toepassing niet toegestaan, behalve als na partijkeuring blijkt dat partij voldoet aan toepassingseis
  ontv             Toepassing niet toegestaan, behalve als na NEN-onderzoek van de ontvangende bodem blijkt dat voldaan wordt aan
                   toepassingseis
       *           Toepassing zonder partijkeuring niet toegestaan, behalve als binnen zone 1B nog geen toepassingen van mindere kwaliteit dan
                   AW zijn gedaan

Verklaring afkortingen:
n.i.           niet ingedeeld
o.w.           openbare weg
N              natuur, landbouw (‘niet ingedeeld’)
W              functieklasse wonen
I              functieklasse industrie




                                                                                                                               Pagina 46 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Zaaknummer           14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie               1.0




Vanuit zone 2
Grond afkomstig vanuit de toplaag en de diepe laag van zone 2 is vrij toe te passen in zone 2, behalve op de
bodemfunctie ‘niet ingedeeld’ (natuur/landbouw). Grond afkomstig vanuit de toplaag en de diepe laag van zone
2 is vrij toe te passen onder de openbare weg (infrastructuur) in zone 1, 1A, 1B en 2.

Vanuit het niet gezoneerde gebied Schiphol
Grond afkomstig uit het gebied Schiphol (niet gezoneerd, zie kaart in bijlage 3) mag niet zonder erkend
bewijsmiddel elders worden toegepast. Naast het standaard stoffenpakket moet de toe te passen grond
afkomstig van het gebied Schiphol ook op PFOS/PFOA worden onderzocht indien er sprake is van een reële
verdenking. Deze eis geldt ook voor andere bekende bronlokaties voor PFOS/PFOA. Wanneer de grond aan de
toepassingseis voldoet is toepassing toegestaan (zie par. 4.7).

Vanuit het niet ingedeelde veenw eidegebied (te w einig gegevens) en golfbaan Nieuw e M eer
Grond afkomstig uit het niet ingedeelde venige buitengebied omgeving Vijfhuizen, Nieuwebrug en Halfweg en
het gebied van de Golfbaan Nieuwe Meer mag niet zonder partijkeuring elders worden toegepast. Als na
onderzoek blijkt dat de grond voldoet aan de toepassingseis op de toepassingslocatie is toepassing toegestaan.
Voor toe te passen grond afkomstig van akkerbouwpercelen kunnen aanvullende eisen gelden wat betreft
onderzoek op OCB’s (zie par. 4.8).

Vanuit de openbare w eg (infrastructuur)
Grond afkomstig uit de openbare weg of andere infrastructuur mag niet zonder partijkeuring elders worden
toegepast. Ook grond die toegepast is als fundering (straatzand) is uitgezonderd van hergebruik op basis van de
bodemkwaliteitskaart. Voor het hergebruiken van straatzand zal eerst een indicatief onderzoek moeten worden
uitgevoerd. Als na dit onderzoek echter blijkt dat de grond toch voldoet aan de toepassingseis op de
toepassingslocatie is toepassing toegestaan. Hier wordt uitgegaan van hetzelfde bodemgebruik. Indien
straatzand voor andere bodemfuncties wordt aangewend is een partijkeuring noodzakelijk.
Een uitzondering hierop vormen de openbare wegen binnen de bebouwde kom van zone 1. De bodemkwaliteit
van deze infrastructuur is vergelijkbaar of schoner dan de rest van zone 1.

Van buiten Haarlem m erm eer, m aar van binnen het beheergebied (Am sterdam )
•        Grond vanuit alle lagen van zone 1 van de bodemkwaliteitskaart van Amsterdam mag binnen het hele
         beheergebied vrij worden toegepast;
•        Grond afkomstig vanuit alle lagen van zone 2 van de bodemkwaliteitskaart van Amsterdam is vrij toe te
         passen in zone 2, behalve op de bodemfunctie ‘niet ingedeeld’ (natuur/landbouw) en onder de
         openbare weg (infrastructuur) in zone 1, 1A, 1B en 2 van Haarlemmermeer;
•        Grond afkomstig van zone A (openbare weg) van de bodemkwaliteitskaart van Amsterdam mag binnen het
         hele beheergebied vrij worden toegepast;
•        Grond vanuit zone 3, 4, 5 en 6 en vanuit zone B (openbare weg) mag niet zonder onderzoek elders worden
         toegepast;
•        Grond afkomstig van gebieden die niet zijn vastgesteld of die zijn uitgesloten van de bodemkwaliteitskaart
         moet onderzocht worden zodanig dat een erkend bewijsmiddel wordt verkregen om te bepalen of
         toepassing is toegestaan.

Nb. Bij een vrije toepassing met de bodemkwaliteitskaart als bewijsmiddel is altijd een historisch vooronderzoek
verplicht om vast te stellen of de toe te passen grond of de ontvangende bodem ‘niet verdacht’ is.

In het stroomschema van Figuur 6.1 is af te lezen wat de werkwijze is bij het toetsen van een geplande
toepassing van grond.


                                                                                                      Pagina 47 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Zaaknummer          14364                                                   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie              1.0




Figuur 6.1   Werkwijze toetsing bij toepassen van grond



    6.4 Toepassen van grond afkomstig van buiten het beheergebied

Voor het toepassen van grond afkomstig van buiten het beheergebied geldt het generieke beleidskader. De
kwaliteit van de grond moet zijn aangetoond middels een erkende milieuhygiënische verklaring, zoals een
partijkeuring of productcertificaat. Toe te passen grond moet voldoen aan de toepassingseisen die voortvloeien
uit de dubbele toets (zie Tabel 3.3).

    6.5 Niet-gezoneerde gebieden

Sommige gebieden in Haarlemmermeer vallen buiten de werking van de bodemkwaliteitskaart. In de
bodemkwaliteitskaart zijn deze “niet-gezoneerde” gebieden grijs gearceerd. Binnen niet-gezoneerde gebieden
mag er zonder onderzoek in principe alleen grond worden toegepast die voldoet aan de Achtergrondwaarde.
Wanneer het toepassen van grond van achtergrondwaardekwaliteit niet de voorkeur heeft, moet de
toepassingseis worden bepaald op basis van een partijkeuring van de toe te passen partij (wanneer de grond
niet afkomstig is uit een gezoneerde bodemkwaliteitszone) én een bodemonderzoek op de toepassingslocatie.
Vervolgens wordt de uitkomst getoetst aan de generieke toepassingseisen (Tabel 3.3).
Wanneer de ontvangende bodem wél gezoneerd is, wordt de uitkomst van de partijkeuring getoetst aan de
toepassingseis van de toepassingszone.




                                                                                                  Pagina 48 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Zaaknummer      14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie          1.0




    6.6 Omrekening naar standaardbodem

De gehalten en toepassingseisen welke genoemd worden in deze Nota en de bodemkwaliteitskaart zijn
omgerekend naar standaardbodem. Om te bepalen of een geplande toepassing is toegestaan dient omrekening
naar standaardbodem plaats te vinden. De berekeningswijze staat beschreven in Bijlage G behorende bij artikel
4.2.1 van de Regeling Bodemkwaliteit [Lit.2].

    6.7 Toepassen chloridehoudende grond/baggerspecie op de landbodem

Algem ene norm ering
Voor chloride zijn vanuit de kaders van de Wet bodembescherming en het Besluit bodemkwaliteit slechts in
beperkte mate specifieke normen opgenomen. Het Besluit bodemkwaliteit maakt onderscheid in het toepassen
van grond en bouwstoffen en/of het verspreiden van baggerspecie in een zout of zoet milieu.
Gezien het feit dat de bodem in sommige delen van Haarlemmermeer een van nature verhoogd chloridegehalte
bevat, is het wenselijk om een beleidslijn op te stellen voor toepassing van chloridehoudende grond en
baggerspecie in en op de bodem.

In de Regeling bodemkwaliteit is voor grond/baggerspecie enkel opgenomen dat voor het toepassen van
zeezand de norm van 200 mg/kg ds geldt. Bij het toepassen van zeezand op plaatsen waar een direct contact
(mogelijk) is met brak water of zeewater met van nature een chloridegehalte van meer dan 5.000 mg/l, geldt
voor chloride geen maximale waarde.
Voor het toepassen van grond en baggerspecie (niet zijnde zeezand) is geen chloridenorm opgenomen.

Toepassing chloridehoudende grond binnen de polder Haarlem m erm eer
De polder Haarlemmermeer is een kwelgebied en ligt in zijn geheel binnen dijkring 14 en is in beheer bij het
Hoogheemraadschap van Rijnland. De polder ligt 4 à 5 meter onder NAP en bestaat uit 88 peilgebieden. In droge
perioden wordt het oppervlaktewater in de hele polder zouter. Dat komt door zoute kwel vanuit de ondergrond
en (vooral) door wellen. Wellen zijn kortsluitingen tussen het oppervlaktewater en het watervoerend pakket,
waardoor brak grondwater uit de ondergrond naar het oppervlaktewater stroomt. Wellen liggen waarschijnlijk
vooral in de grote kanalen. Zoute kwel is afhankelijk van fluctuaties in de grondwaterstand als gevolg van
neerslag en van de dikte van de neerslaglens op het zoute grondwater. Bij voldoende neerslag is er op dit
moment geen probleem, omdat het zoute water dan wordt verdund door regenwater. In droge perioden is het
soms noodzakelijk het watersysteem door te spoelen met zoet water vanuit de ringvaart (de boezem). De polder
vormt door deze interne verzilting een grote zoutbron voor de boezem van Rijnland. Het is noodzakelijk de
toename van chloride in de watersystemen veroorzaakt door toepassen van chloridehoudende grond te beperken
door het vaststellen van een lokale normering.

Indien aangetoond wordt dat sprake is van contact met (grond)water met een chloridegehalte van meer dan
5.000 mg/l kan voor deze zoutbelaste gebieden, na accordering met de waterkwaliteitsbeheerder en de
Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, af worden gezien van het voldoen aan een chloridenorm.
Wanneer naar oordeel van de bevoegde gezagen voor bodem en/of waterkwaliteit door de omvang van een
werk of de mate van concentratie aantoonbaar een onevenredig grote belasting van het milieu zou kunnen
optreden, kan de overheid aanvullende voorzieningen eisen, dan wel beperkingen aan de toepassing stellen.

Onder bijzondere omstandigheden, zoals weersinvloeden (droogte, verwaaiing of oppervlakkige afspoeling)
kunnen de bevoegde gezagen aanvullende eisen stellen. Van de toepasser wordt verwacht te anticiperen op
onverwachte situaties.
Voor situaties waaraan bovengestelde geen invulling geeft, beslist het bevoegd gezag.



                                                                                                 Pagina 49 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




In Haarlemmermeer, de landbouwgebieden uitgezonderd, wordt voor alle grond en baggerspecie (inclusief
zeezand) een chloridenorm van 200 mg/kg toelaatbaar geacht (de norm voor zeezand in zoete gebieden).

Voor de landbouwgebieden wordt voorlopig de ecologische RIVM-advieswaarde van 39 mg/kg d.s. gehanteerd,
behalve wanneer met een bodemonderzoek aangetoond wordt dat de lokale achtergrondwaarde deze norm
overschrijdt. In dat geval geldt de bepaalde gemiddelde achtergrondconcentratie van het toepassingsgebied als
norm voor de chlorideconcentratie van het toe te passen materiaal.



    6.8 Bijzondere situaties en afwijkingen

Ondanks het feit dat een partij grond qua milieuhygiënische kwaliteit volgens de toepassingsmatrix zou mogen
worden hergebruikt in dezelfde of in een andere zone, kan het zijn dat de partij om andere redenen niet mag
worden toegepast.
Er is een kans dat de partij afwijkt van de te verwachten kwaliteit op basis van de bodemkwaliteitskaart. Een
zintuigelijke waarneming kan deze afwijkingen aan het licht brengen. Te denken valt aan:
•    Verdenking van aanwezigheid van asbest (zie par. 5.4);
•    Bijmenging van bodemvreemd materiaal (puin, slakken, sintels etc);
•    Geur, wat kan duiden op aanwezigheid van minerale olie, oplosmiddelen etc;
•    Aanwezigheid van zichtbare (olie)verontreinigingen.

Wanneer deze afwijkingen optreden is de partij grond in principe ‘verdacht’ en mag geen vrij grondverzet op
basis van de bodemkwaliteitskaart plaatsvinden. Er moet een bodemonderzoek plaatsvinden waarin de verdachte
stoffen worden meegenomen.

Bodem vreem d m ateriaal
Voor de toepassing van grond en baggerspecie binnen het grondgebied van Haarlemmermeer wordt een
beperking gesteld aan de hoeveelheid bodemvreemd materiaal en materiaal dat op zichzelf beschouwd niet in
aanmerking zou komen als bouwstof. Toe te passen grond en baggerspecie mag in totaal niet meer dan 5
gewichtsprocenten bodemvreemd materiaal bevatten (bakstenen, puin, afval, etc) met een grootte van maximaal
5 centimeter.

W egberm en
Voor bermen en taluds bij rijkswegen, provinciale wegen en spoorwegen zijn uitzonderingen opgenomen voor de
kwaliteit van de toe te passen grond en baggerspecie. Hiervoor geldt dat alleen hoeft te worden getoetst aan de
Generieke Maximale Waarden voor de klasse industrie. Er geldt geen toets aan de ontvangende bodemkwaliteit.
Deze uitzondering is gemaakt omdat de milieubelasting van het verkeer (nog steeds) een bron vormt van
vervuiling van de berm. De uitzondering is daarom begrensd tot een maximum van 10 meter vanaf de rand van
de verharding of ballastbed.

De uitzondering geldt niet voor grond waarop de beleidsregel PFOS en PFOA van toepassing is en voor de
kwaliteit van de toe te passen grond en baggerspecie bij gemeentelijke wegen en polderwegen. Oude
polderwegen buiten de bebouwde kom worden slechts zelden onderhouden, historie omtrent dit onderhoud is
zeer summier. Daarom moet hier altijd bodemonderzoek (inclusief asbestonderzoek) worden gedaan voordat
werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd, ook vanwege de aanvullingen in het verleden met asbesthoudend
materiaal.
Grond afkomstig van de wegen/wegbermen van polderwegen en andere gemeentelijke wegen mag zonder
partijkeuring niet elders worden toegepast, ook niet in een andere openbare weg. Het materiaal (profielzand en



                                                                                                  Pagina 50 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Zaaknummer         14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie             1.0




funderingsmateriaal) mag wel zonder tussentijdse bewerking onder dezelfde condities op of nabij de plaats van
vrijkomen (binnen hetzelfde werk) opnieuw worden toegepast, of worden teruggestort in de sleuf/wegcunet
waar het uit komt.
Echter, grond afkomstig van de openbare wegen en wegbermen binnen de bebouwde kom van zone 1 mag
overal vrij worden toegepast, zonder onderzoek, dus ook in de openbare weg.

Grondgebruik dat geen bodem is
Er komen situaties voor waarbij sprake is van grondtoepassingen die wel over een aanzienlijk oppervlak een aan
bodem gelijkende functie hebben, maar formeel geen bodem zijn in de zin van de Wet bodembescherming en
het Besluit bodemkwaliteit. Deze wetgeving is dan formeel niet van toepassing. Voorbeelden waarbij dit van
toepassing is:
•   Daktuin parkeergarage, groene daken etc;
•   Met grond gevulde kelderruimte;
•   Geluidswal;
•   Stort;
•   Langdurig aanwezig depot;
•   Grond met 50% of meer bijmenging van bodemvreemd materiaal (=afval).

In dergelijke situaties is weliswaar sprake van grond (en eventueel bouwstoffen), maar er is sprake van een werk
of een stort. Afhankelijk van de situatie is dan mogelijk het Bouwbesluit, de Wet milieubeheer of gemeentelijke
verordening (aanlegvergunning) van toepassing. Er zal dan naar deze regelgeving gehandeld moeten worden.

Indien geen sprake is van bodem, maar wel van een met bodem vergelijkbare situatie, stelt Haarlemmermeer bij
haar beoordeling dat tevens rekening gehouden moet worden met criteria voor humane en eventueel
ecologische blootstelling die uit de Wet bodembescherming en het Besluit bodemkwaliteit zouden volgen. Met
onder vergelijkbare omstandigheden wordt bedoeld dat de (voor algemeen of particulier gebruik bedoelde)
grond gebruikt wordt alsof het bodem betreft, bijvoorbeeld voor:
•   Het planten en bewerken van gewassen;
•   Kinderspeelplaats;
•   Recreatieterrein.

Indien sprake is van een milieu-inrichting met specifieke vergunningvoorschriften zijn die natuurlijk leidend. Wel
kan ook daarbij rekening gehouden worden met elementen uit de Wet bodembescherming en het Besluit
bodemkwaliteit.

Soms is het niet duidelijk of er sprake is van bodem of van een werk. Wanneer een werk zich in de bodem
bevindt en geen afgesloten geheel vormt, waarbij de grond in of op het werk is verbonden met grond en/of
grondwater in de directe omgeving, wordt gesteld dat voor die grond sprake is van bodem. De Wet
bodembescherming is dan van toepassing.
Voorbeelden van dergelijke situaties in de bodem zijn:
•   Een   (voormalige) fundering of gewelf;
•   Een   (voormalige) laag of plaat;
•   Een   (voormalige) kelder of bak;
•   Een   (voormalig) civieltechnisch kunstwerk.

Bij beëindiging van de functie van een dergelijk bouw- of kunstwerk wordt soms bekeken of er een mogelijkheid
is tot vullen of dempen met grond of bouwstoffen. In het geval er contact met de bodem is zal beoordeling op
grond van het Bbk plaats moeten vinden.




                                                                                                    Pagina 51 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Zaaknummer      14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie          1.0




Ook werken van voor 1987 die uit grond bestaan en zich op de (oorspronkelijke) bodem bevinden, destijds wel
als werk zijn aangelegd, maar inmiddels als onderdeel van de omgeving kunnen worden beschouwd, worden als
bodem gezien, zoals bijvoorbeeld een open geluids- of grondwal of een depot.

Afw ijk en van het Besluit bodem k w aliteit
Als grond afkomstig van een ontgravingslocatie niet voldoet aan deze eisen van het Besluit bodemkwaliteit kan
deze grond alleen elders worden toegepast als de Minister van Infrastructuur en Milieu daarvoor een vergunning
heeft verleend op grond van artikel 5, derde lid, van het Besluit bodemkwaliteit.




                                                                                                 Pagina 52 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




7 Bodeminformatie en meldingsprocedures


    7.1 Kwalibo

Kwalibo staat voor ‘Kwaliteitsborging in het bodembeheer’ en is een van de maatregelen om het bodembeheer te
verbeteren. Kwalibo stelt hiertoe eisen aan de kwaliteit en integriteit van personen, bedrijven en overheden die
werkzaamheden in het bodembeheer verrichten. Deze werkzaamheden, die in de Regeling bodemkwaliteit
worden aangewezen, mogen alleen worden uitgevoerd door bedrijven die daartoe zijn erkend door de Minister
van Infrastructuur en Milieu. Voor milieukundige begeleiding, veldwerk en monsterneming bij partijkeuringen
moeten de personen die deze werkzaamheden verrichten bovendien staan vermeld op de erkenning. Het
bevoegd gezag mag alleen aanvragen voor een beschikking in behandeling nemen wanneer de bodemgegevens
afkomstig zijn van erkende bedrijven.
Iedereen die bodemwerkzaamheden uitvoert of laat uitvoeren om te voldoen aan een wettelijke verplichting
(bijv. meldingsplicht) of om een beschikking te krijgen (bijv. een saneringsbeschikking of een omgevings-
vergunning voor de activiteit bouwen) krijgt met Kwalibo te maken. De Regeling bodemkwaliteit bevat een lijst
met werkzaamheden die alleen met een erkenning mogen worden uitgevoerd [artikel 2.1, Lit. 2].

    7.2 Melden ontgraven van grond

Graafwerkzaamheden in schone (AW-)grond hoeft in principe niet te worden gemeld.
Bij graafwerk in licht tot matig verontreinigde grond (en waarbij meer dan 50 m3 wordt ontgraven) moet de start
van het grondwerk worden gemeld op basis van artikel 28 van de Wet bodembescherming. Dit kan door een
melding ‘graafwerkzaamheden in niet-ernstig verontreinigde grond’ te doen via het Digitaal Loket van de
Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. De melding wordt dan in het zaaksysteem geregistreerd. De mate van
verontreiniging moet in principe worden aangetoond met een bodemonderzoek, met uitzondering van de
gevallen waarbij er sprake is van een vrijstelling van de onderzoeksplicht (zie par. 5.6).
Een melding op grond van artikel 28 Wbb is niet vereist indien niet-sterk verontreinigde grond slechts tijdelijk
wordt verplaatst en weer wordt teruggebracht. Verder is het niet noodzakelijk een aparte melding op grond van
artikel 28 Wbb te doen indien de ontgraven partij grond in zijn geheel op basis van de bodemkwaliteitskaart
elders wordt toegepast (en voldoet aan de daarbij gestelde voorwaarden), omdat er dan geen aanvullende
informatie in de artikel 28 Wbb-melding zal staan. De melding op grond van het Besluit bodemkwaliteit voorziet
dan in alle relevante gegevens. Indien de partij ontgraven grond echter niet geheel op een ander locatie binnen
Haarlemmermeer wordt toegepast op basis van de bodemkwaliteitskaart (maar bijvoorbeeld gedeeltelijk naar
een grondbank wordt gebracht, of wordt hergebruikt op meerdere locaties), moet echter wel gemeld worden op
grond van artikel 28 Wbb indien sprake is van meer dan 50 m3 grondverzet.
Tevens bevat het Besluit overige niet-meldingsplichtige gevallen bodemsanering enkele aanvullende
uitzonderingen op de meldingsplicht.

    7.3 Melden toepassen van grond

Degene die grond of baggerspecie gaat toepassen (ook in tijdelijke depots) moet dit ten minste vijf werkdagen
van te voren melden via het Meldpunt Bodemkwaliteit (www.meldpuntbodemkwaliteit.nl) van AgentschapNL/
Bodem+. Iedere melding wordt direct (electronisch) doorgezonden naar het bevoegd gezag.
Er hoeft niet gemeld te worden in de volgende situaties:
•    Toepassen van grond of baggerspecie door particulieren;


                                                                                                  Pagina 53 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Zaaknummer             14364                                                             Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie                 1.0




•    Toepassen van grond of baggerspecie binnen een landbouwbedrijf als de grond of baggerspecie afkomstig is
     van een tot dat landbouwbedrijf behorend perceel grond waarop een vergelijkbaar gewas wordt geteeld als
     op het perceel grond waarop de grond of baggerspecie wordt toegepast;
•    Het verspreiden van baggerspecie uit een watergang over de aan de watergang grenzende percelen;
•    Het toepassen van schone (AW-)grond en baggerspecie in hoeveelheden kleiner dan 50 m3. Voor het
     toepassen van schone grond en baggerspecie in hoeveelheden vanaf 50 m3 moet eenmalig de
     toepassingslocatie worden gemeld.

De onderstaande tabel geeft in grote lijnen de melding en toetsing weer onder het Besluit bodemkwaliteit en de
bodemfunctiekaart.

Tabel 7.1    Meldingsplicht Besluit bodemkwaliteit

                                                           Meldingsplicht        Toetsing aan bodemfunctie Kwaliteitsgegevens
                                                           (bij gebruik op of in en -kwaliteitsklasse
                                                           de landbodem)

Toepassen van AW-grond/baggerspecie <50 m3                 Nee                 Nee                         Ja, op basis van art.
(niet zijnde grond op basis van de BKK als bewijsmiddel,                                                   38 Bbk
toepassen van BKK-grond moet altijd worden gemeld)
Toepassen van AW-grond/baggerspecie >50 m3                 Ja, eenmalig        Nee                         Ja, in melding
Toepassen van ‘wonen’-grond/baggerspecie                   Ja                  Ja 3)                       Ja, in melding
Toepassen van ‘industrie’-grond/baggerspecie               Ja                  Ja 3)                       Ja, in melding
Toepassen van grootschalige toepassingen grond/            Ja                  Zie 1)                      Ja, in melding
baggerspecie > 5000 m3 1)
Verspreiden van baggerspecie op aangrenzend perceel        Nee                 Nee                         Ja, in eigen beheer
                                                                                                           (art. 38 Bbk)
Tijdelijk opslaan 2)                                       Ja                  Alleen aan bodem-           Ja, in melding
                                                                               kwaliteitsklasse

1) Grootschalige toepassingen: volume ≥ 5000 m3, laagdikte ≥ 2 m. De grond en baggerspecie mag de maximale waarden voor
   industrie niet overschrijden. Afdekking moet in alle gevallen met een leeflaag van minimaal een halve meter. De kwaliteit van de
   leeflaag moet voldoen aan de Lokale of generieke Maximale Waarden.
2) Tijdelijke opslag: Bij opslag langer dan zes maanden moet de toepassingslocatie binnen die termijn worden gemeld. Omdat er geen
   sprake is van gebruiksfunctie, hoeft er op landbodems niet te worden getoetst aan de bodemfunctie. Als een tijdelijke opslag
   plaatsvindt voorafgaand aan definitieve toepassing gelden de toetsingskaders voor die definitieve toepassing.
3) De toe te passen grond/baggerspecie moet voldoen aan de bij de bodemfunctie of zone behorende toepassingseisen of aan de
   strengste norm die hoort bij de ontvangende bodem (generiek).


M elden toepassingen m et bodem k w aliteitsk aart
Om goed zicht op de grondstromen te houden wanneer grond wordt toegepast op basis van de
bodemkwaliteitskaart moet in de gemeente Haarlemmermeer ook het toepassen van partijen kleiner dan 50 m3
(met de bodemkwaliteitskaart als bewijsmiddel) altijd worden gemeld. Hierbij is een historisch onderzoek (om
verdachte locaties uit te sluiten) een essentieel onderdeel van de melding.

    7.4 Melden van transport van grond en baggerspecie

Bedrijven die afval inzamelen of vervoeren zijn verplicht transporten met gevaarlijk afval en bedrijfsafval aan de
overheid te melden. Ook afvoer van verontreinigde grond moet worden gemeld. De bestemming van de grond
(meestal een inrichting) heeft een verwerkingsnummer toegekend gekregen en op basis van dat nummer kunnen
transportbegeleidingsbrieven, ook wel “stortbonnen” genaamd, worden aangemaakt. Bij het transporteren van
bedrijfsafvalstoffen, in dit geval grond, is de chauffeur verplicht om een begeleidingsbiljet van die afvalstoffen bij
zich te hebben. Dit geldt dus ook voor grondtransporten, waarbij gebruik wordt gemaakt van de
bodemkwaliteits-kaart. Het niet kunnen tonen van het begeleidingsbiljet is een overtreding van de Wet


                                                                                                                  Pagina 54 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Zaaknummer             14364                                                                 Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie                 1.0




milieubeheer. Deze begeleidingsbrief moet voldoen aan het gestelde in artikel 6 van de ‘Regeling melden
bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen’.
Voor het vervoer en/of inzamelen van de afvalstof mag uitsluitend gebruik worden gemaakt van vervoerders of
inzamelaars die op de landelijke VIHB 7-lijst staan, beheerd door de Nationale en Internationale Wegvervoer
Organisatie (NIWO).

Indien een persoon bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijke stoffen afgeeft aan een vergunninghouder (milieu-
inrichting, bijvoorbeeld een grondbank) verstrekt de vergunninghouder een afvalstroomnummer aan de
ontdoener. De vergunninghouder meldt elke aan hem verrichte afgifte aan het LMA 8 (artikel 10.40 Wet
Milieubeheer). Een afvalstroomnummer wordt niet verstrekt wanneer bijvoorbeeld grond wordt verplaatst van A
naar B, bijvoorbeeld bij hergebruik van verontreinigde grond. In dat geval moet de chauffeur wel een
begeleidingsbiljet bij zich hebben. Ook voor transport van niet-verontreinigde grond in het kader van een
toepassing wordt verantwoording vereist d.m.v. begeleidingsbiljetten (ketenaansprakelijkheid). Te allen tijde
moet de kwaliteit, herkomst en bestemming verantwoord kunnen worden.

Voor meer informatie over de regels rondom transport van afvalstoffen kan contact worden opgenomen met het
LMA (www.lma.nl). De begeleidingsbrief is tevens te downloaden via deze website.

Bij levering van grond onder certificaat moet voldaan worden aan de voorwaarden uit de BRL (bijv 9313, 9321 of
9335) anders betreft het geen levering onder certificaat, is er dus geen sprake van een milieuhygiënische
verklaring en is toepassing niet toegestaan.

    7.5 Digitaal indienen van bodemonderzoeksrapporten

Ten behoeve van opname van het bodemonderzoek in het bodeminformatiesysteem wil de Omgevingsdienst
Noordzeekanaalgebied het onderzoeksrapport in digitale vorm (XML-bestand) ontvangen. Het rapport kan tevens
worden ingediend in pdf-formaat (naast XML-formaat!). Het adviesbureau dat het onderzoek heeft uitgevoerd
kent deze termen. Het onderzoeksrapport kan worden ingediend via het zaaksysteem (via het Digitaal Loket
www.odnzkg.nl) tezamen met het aanvraagformulier en de lokatiekaart en/of bouwtekeningen.

    7.6 Opvragen van bodeminformatie

De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied beheert een bodeminformatiesysteem (Nazca) met informatie over
de bodemkwaliteit, gegevens van bodemonderzoeken vanaf 1980 (landbodem), ondergrondse tanks en
historische bedrijfsactiviteiten.
Bij de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied kunnen via de bodemrapportagemodule allerlei gegevens over de
kwaliteit van de bodem worden opgevraagd. Zie hiervoor http://odnzkg.nazca4u.nl/rapportage/. Of doorklikken
via www.odnzkg.nl -> Kaarten -> bodeminformatiekaart.
De bodemkwaliteitskaart en Nota bodembeheer is (na vaststelling) te vinden op www.overheid.nl.

Meldingsformulieren voor het uitvoeren van graafwerkzaamheden in niet-ernstig verontreinigde grond en het
toepassen van grond zijn te vinden op het Digitaal Loket op de website van de Omgevingsdienst
Noordzeekanaalgebied. Via het menu kan vervolgens worden doorgeklikt naar diverse onderwerpen en
meldingsformulieren.




    7
         VIHB staat voor Vervoerder Inzamelaar Handelaar Bemiddelaar
    8
         LMA staat voor Landelijk Meldpunt Afvalstoffen; de uitvoering van taken is door LMA uitbesteed aan NL Milieu en Leefomgeving,
          onderdeel van AgentschapNL.


                                                                                                                     Pagina 55 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>Zaaknummer      14364                                                   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie          1.0




Meldingen in het kader van de Wet bodembescherming waarvoor de Provincie Noord-Holland bevoegd gezag is,
maar waarvan de taken zijn belegd bij de Omgevingsdienst (BUS-meldingen, saneringsplannen, evaluaties
saneringen, etc) moeten eveneens via het Digitaal Loket in het zaaksysteem Mozard van de Omgevingsdienst
Noordzeekanaalgebied worden ingediend.




                                                                                              Pagina 56 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>Zaaknummer        14364                                                        Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie            1.0




8 Terminologie


Aangrenzend perceel
Perceel met minimaal één zijde grenzend aan een watergang waar zich de feitelijke plaats van baggerhandeling
voordoet.

Achtergrondwaarden (AW)
Waarden die zijn vastgesteld op basis van de gehalten aan stoffen zoals die voorkomen in de bodem van natuur-
en landbouwgronden in Nederland die niet zijn belast door lokale verontreinigingsbronnen. Partijen grond en
baggerspecie die voldoen aan de achtergrondwaarden zijn daarom altijd vrij toepasbaar (voor wat betreft de
chemische kwaliteit).

Activiteitenbesluit
Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer. Dit besluit bevat verplichtingen voor inrichtingen
(bedrijven) ter bescherming van het milieu, waaronder verplichtingen met betrekking tot uit te voeren
bodemonderzoek en het herstellen van de bodemkwaliteit (sanering).

Baggerspecie
Materiaal dat is vrijgekomen uit de bodem via het oppervlaktewater of de voor dat water bestemde ruimte en dat
bestaat uit minerale delen met een maximale korrelgrootte van 2 millimeter en organische stof in een verhouding
en met een structuur zoals deze in de bodem van nature worden aangetroffen, alsmede van nature in de bodem
voorkomende schelpen en grind met een korrelgrootte van 2 tot 63 millimeter.

(Bodem)beheergebied
Het bodembeheergebied waarvoor het gebiedsspecifieke beleid geldt.

Bodemfunctieklassen
De bodemfunctieklassen delen in het generieke kader het gebruik van de bodem in. De twee bodemfunctie-
klassen zijn ‘wonen’ en ‘industrie’.

Bodemkwaliteitskaart
De bodemkwaliteitskaart geeft voor de meest voorkomende parameters de gemiddelde gehalten aan in
deelgebieden (zones) met gelijke ontstaansgeschiedenis.

Bodemvreemd materiaal
Materiaal dat zich in een partij grond bevindt en dat niet voldoet aan de definitie van grond.

Bouwaanvraag
Andere benaming voor de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen (‘bouwvergunning’)
onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).

Diffuse bodemverontreiniging
Bodembelasting die zich uitstrekt over grote oppervlakten, vaak uit meerdere en niet duidelijk te localiseren
bronnen.




                                                                                                     Pagina 57 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>Zaaknummer        14364                                                          Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie            1.0




Gebiedsspecifiek beleid
Door de gemeente vastgesteld bodembeleid op basis van het Besluit bodemkwaliteit. Het biedt de mogelijkheid
om lokaal maatwerk te leveren.

Generieke Maximale Waarden voor de klasse industrie
Landelijk vastgestelde normen die gelden voor het generieke kader en waaraan toe te passen grond of
baggerspecie moet voldoen om te mogen worden toegepast in gebieden die de toepassingseis ‘Industrie’
hebben. Tevens terugsaneerwaarde indien het generieke kader van toepassing is.

Generieke Maximale Waarden voor de klasse wonen
Landelijk vastgestelde normen die gelden voor het generieke beleid en waaraan toe te passen grond of
baggerspecie moet voldoen om te mogen worden toegepast in gebieden die de toepassingseis ‘Wonen’ hebben.
Tevens terugsaneerwaarde indien het generieke kader van toepassing is.

Generiek kader
Dit kader, vastgelegd in het Besluit bodemkwaliteit, geldt altijd tenzij gebiedsspecifiek beleid is vastgesteld.

Grond
Vast materiaal dat bestaat uit minerale delen met een maximale korrelgrootte van 2 mm en organische stof in
een verhouding en met een structuur zoals deze in de bodem van nature worden aangetroffen, alsmede van
nature in de bodem voorkomende schelpen en grind met een korrelgrootte van 2 tot 63 millimeter, met
uitzondering van baggerspecie.

Grootschalige toepassing
In het Besluit bodemkwaliteit beschreven kader voor toepassingen van grond of baggerspecie met een minimale
omvang van 5000 m3 en een minimale toepassingshoogte van 2 meter. Er moet een leeflaag van minimaal 0,5
meter dik op de grond of baggerspecie worden aangebracht. De kwaliteit van de leeflaag moet minimaal voldoen
aan eisen behorende bij de functie. Ook het gebiedsspecifieke of generieke beleid is op de leeflaag van
toepassing.

Historisch vooronderzoek
Onderzoek met als doel informatie te verzamelen over het vroegere en huidige gebruik van een locatie, gericht
op het vinden van mogelijke bronnen van bodemverontreiniging.

Interventiewaarden
Waarden voor het verontreinigingsniveau per stof of stofgroep waarboven de functionele eigenschappen van de
bodem voor mens, dier of plant ernstig zijn verminderd of dreigen te worden verminderd.

Kwalibo
Staat voor kwaliteitsborging in het bodembeheer. De uitwerking is te vinden in hoofdstuk 2 van het Besluit
bodemkwaliteit. Het stelt kwaliteitseisen aan de uitvoering van bodemwerkzaamheden en de integriteit van de
uitvoerders.

Lokale Maximale Waarden (LMW)
Door de gemeenteraad vastgestelde normen, die aangeven aan welke (chemische) kwaliteit grond of
baggerspecie moeten voldoen om te mogen worden toegepast. De Lokale Maximale Waarden fungeren tevens
als terugsaneerwaarden bij bodemsanering. De gegeven waarden gelden voor een standaardbodem. Er zal een
correctie moeten worden toegepast voor de gehalten lutum en organische stof.



                                                                                                       Pagina 58 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>Zaaknummer          14364                                                  Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie              1.0




Perceel
Stuk grond dat bij het Kadaster staat geregistreerd, inclusief alle bebouwing.
In het kader van BUS is de melder de eigenaar van een of meerdere percelen. In een Wbb-beschikking worden
percelen opgenomen waarop het geval van ernstige verontreiniging zich bevindt.

Risicotoolbox
Door het RIVM ontwikkeld instrument om te bepalen of bij een gekozen Lokale Maximale Waarde sprake is van
risico’s. Het gebruik van de Risicotoolbox is verplicht bij het opstellen van gebiedsspecifiek beleid.

Standaardbodem
Een modelmatige bodem met vaste percentages van het lutumgehalte (25%) en het organisch stofgehalte
(10%), bedacht om toetsingswaarden voor individuele stoffen te kunnen bepalen.

Standstill-principe
Uitgangspunt waarbij geldt dat de kwaliteit van een bepaalde milieucomponent, bijvoorbeeld bodem, als gevolg
van voorgenomen activiteiten niet mag verslechteren. Onder het Besluit bodemkwaliteit geldt het standstill-
principe voor het hele bodembeheergebied. Zolang grondverzet uitsluitend plaatsvindt met grond uit hetzelfde
beheergebied wordt voldaan aan het standstill-principe.

Tijdelijke opslag
Tijdelijke opslag van grond en/of baggerspecie is opslag van beperkte duur op een plaats (A) voorafgaand aan
gebruik in een nuttige toepassing op een plaats (B) (volgens art. 35 van het Besluit bodemkwaliteit).

Tijdelijk uitplaatsen
Het na uitplaatsen zoveel mogelijk terugbrengen van de tijdelijk uitgeplaatste grond in hetzelfde
ontgravingsprofiel onder dezelfde bodemomstandigheden zonder dat de grond een bewerking heeft ondergaan
en eventueel het van de locatie afvoeren van de overtollige verontreinigde grond.

Weilanddepot
Opslag van baggerspecie op aangrenzend perceel voor maximaal 3 jaar, waarbij de kwaliteit van de
baggerspecie voldoet aan de normen voor verspreiding over aangrenzende percelen.




                                                                                                 Pagina 59 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie           1.0




Literatuur


1.   Besluit bodemkwaliteit.
2.   Regeling bodemkwaliteit.
3.   Handreiking Besluit bodemkwaliteit, SenterNovem-Bodem+, Den Haag, december 2007.
4.   Richtlijn Bodemkwaliteitskaarten, NEN, 3 september 2007, incl. wijzigingsblad dd 1 januari 2016.
5.   NOBO: Normstelling en bodemkwaliteitsbeoordeling – Onderbouwing en beleidsmatige keuzes voor de
     bodemnormen in 2005, 2006 en 2007. VROM, december 2008.
6.   Ken uw (water)bodemkwaliteit, de risico’s inzichtelijk. Grontmij (in opdracht van SenterNovem-Bodem+ en
     RWS-DWW), kenmerk 3BODM0704, september 2007.
7.   Uitspraak Raad van State, afdeling bestuursrechtspraak in geding inzake aantreffen puin en asbest in grond
     (ECLI:NL:RVS:2016:3064), november 2016.




                                                                                                   Pagina 60 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

versie       1.0




                                           Pagina 61 van 61
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>Zaaknummer    14364                          Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie        1.0




             Nota Bodembeheer
             Gemeente
             Haarlemmermeer
             Beleidskader voor grondverzet



             BIJLAGEN
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>Zaaknummer     14364                                                     Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie         1.0




BIJLAGEN
Bijlage 1    Risico’s gebiedsspecifiek beleid
Bijlage 2    De bodemfunctiekaart (generiek kader)
Bijlage 3    De bodemkwaliteitskaart
        3A   Zonekaart BKK
        3B   Bodemkwaliteitskaart (gemiddelde, 2 dieptetrajecten)
        3C   Ontgravingskaart (P80, 2 dieptetrajecten)
        3D   Toepassingskaart (2 dieptetrajecten)
Bijlage 4    Lijst met uitgesloten locaties (puntbronnen), incl. kaart
Bijlage 5    Berekende statistische kentallen
Bijlage 6    Asbest
Bijlage 7    Beantwoording zienswijzen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>Zaaknummer         14364                                                                 Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie             1.0




B ij lage 1
Risico’s gebiedsspecifiek beleid
Risico’s bij gebiedsspecifiek beleid
In het gebiedsspecifieke kader worden er 7 bodemfuncties onderscheiden, met elk een bepaald beschermings-
niveau. Deze bescherming wordt voor humane risico’s bepaald door het feit of er veel of weinig bodemcontact is.
Bij veel bodemcontact moet de concentratie aan stoffen lager zijn dan wanneer er weinig bodemcontact is. Bij
ecologische risico’s wordt het beschermingsniveau bepaald door het feit of de verontreiniging invloed heeft op het
ecosysteem. Er kan gekozen worden voor een hoog, gemiddeld of laag ecologisch beschermingsniveau. Ook speelt
de mate van doorvergiftiging een rol (Lit. 5 en Lit. 6).
Per zone is bekeken voor welke bodemfuncties welk beschermingsniveau vereist is om humane en ecologische
risico’s te beperken of te voorkomen (zie tabel B1.1).


Tabel B1.1 Beschermingsniveau’s per bodemfunctie
 Zone           bodemfunctie                        Humaan             Humaan              Ecologie            Ecologie
                                                  Mate bodem-         Mate gewas-       Beschermings-       doorvergiftiging
                                                    contact           consumptie            niveau
 1           Wonen met tuin                            veel              beperkt           gemiddeld               nvt
 2           Plaatsen waar kinderen spelen             veel               geen             gemiddeld               nvt
 1B (PARK21) Moestuinen/volkstuinen                    veel             gemiddeld          gemiddeld               nvt
             Landbouw                                  veel              beperkt           gemiddeld            gemiddeld
             Natuur                                   weinig              geen               hoog                 hoog
             Groen met natuurwaarden                  weinig              geen             gemiddeld            gemiddeld
             Ander groen, bebouwing,                  weinig              geen               matig                matig
             infrastructuur en industrie
 1A (STP)       Ander groen, bebouwing,               weinig               geen               matig               matig
                infrastructuur en industrie


Toepassen van grond met kwaliteit industrie uit Amsterdam (zone 3)
Met deze Nota bodembeheer wordt het mogelijk om op basis van de bodemkwaliteitskaart grond toe te passen uit
Amsterdam. Grond afkomstig van zones en/of dieptelagen met een klassificering ‘industrie’ (of AW of wonen, maar
dat is hier niet relevant) mag (onder voorwaarden) zonder onderzoek worden hergebruikt binnen het
beheergebied waar de kwaliteit industrie is toegestaan (gebiedsspecifiek beleid zone 1B (PARK21). Echter,
wanneer de P95 van de bodemkwaliteitszone boven de interventiewaarde ligt, bestaat er kans dat sterk
verontreinigde grond wordt toegepast, wat mogelijk een humaan risico oplevert. Voor grond afkomstig van de
BKK-zones van Haarlemmermeer is deze situatie niet aan de orde omdat de kwaliteit ten hoogste voldoet aan
kwaliteit wonen en de P95 nergens boven de interventiewaarde uitkomt.
Als echter grond uit Amsterdam wordt toegepast, afkomstig uit zone 3, dan bestaat het risico dat sterk
verontreinigde grond wordt toegepast. In alle lagen van zone 3 ligt het 95-percentiel voor een aantal stoffen (o.a.
lood) boven de interventiewaarde, terwijl de P80 op ‘industrie’ ligt. Om te onderzoeken voor welke functies
eventueel een humaan risico zou kunnen optreden wanneer deze grond wordt toegepast, zijn berekeningen
gedaan met de Risicotoolbox 1. Zie Tabel B.1.2.

Berekeningen Risicotoolbox (grond Amsterdam zone 3)
Humane risico’s
Bij de functies ‘wonen met tuin’, ‘plaatsen waar kinderen spelen’, ‘landbouw’ en ‘moestuin/volkstuin’ kan er sprake
zijn van een humaan risico bij toepassing van grond uit de Amsterdamse BKK-zone 3. Daarom moet de grond voor
toepassing worden onderzocht en getoetst aan de toepassingseis. Voor toepassing van deze grond op de functies


    1
     Risicotoolbox bodem: Instrument voor de toetsing van bodemkwaliteit en risico’s. Deze toetsing maakt onderdeel uit van het
    gebiedsspecifieke spoor van het nieuwe bodembeleid. Zie www.risicotoolboxbodem.nl.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>Zaaknummer           14364                                                                 Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie               1.0




‘landbouw’ en ‘moestuin/volkstuin’ moet sowieso al een onderzoek worden gedaan, omdat de P80 van de
Amsterdamse BKK-zone 3 niet voldoet aan de toepassingseis van deze bodemfunctie.
De grond uit deze zone mag alleen worden toegepast in de kern van de aan te leggen verhoogde parklaag van
PARK21 en moet worden afgedekt met een leeflaag van een minimale dikte van 0,5 meter. Een laag met deze
dikte wordt doorgaans voldoende geacht om contactmogelijkheden voor de mens met verontreinigingen weg te
nemen en daarmee zullen de risico’s worden weggenomen. Omdat Haarlemmermeer de aanvullende eis heeft
gesteld dat toe te passen grond met (verwachte) kwaliteit industrie sowieso moet worden onderzocht om te
voorkomen dat grond boven de interventiewaarde wordt toegepast (en voor toepassing in de kernen van de
verhoogde parklaag in PARK21 tevens op uitlooggedrag) zullen geen humane risico’s optreden.

Tabel B.1.2 Risicobeoordelingen bij verschillende bodemfuncties op basis van P95 van zone 3 van de bodemkwaliteitskaart van
            Amsterdam (biobeschikbaarheid lood 0,4) (getallen geven risico-index aan, getal > 1 betekent dat er sprake is van risico’s)
                                         Humane risico’s (lood)                               Ecologische risico’s
 Bodemfunctie
                                                 Zone                                                       Zone
                                 3 (top)    3 (diep) 3 (oorspr mv)           Stof           3 (top)    3 (diep) 3 (oorspr mv)
 Wonen met tuin                   2,54         2,44        2,61              Koper          3,7         4,22        3,85
 Landbouw                         2,54         2,44        2,61              Lood           4,86        4,68        5,01
 Plaatsen waar kinderen spelen    1,52         1,46        1,57              Zink           8,63        6,69        4,11
 Moestuin/volkstuin               7,4          7,13        7,63              Som-PAK        8,09        5,15        2,21
 Groen met natuurwaarden          geen         geen        geen              Min.olie       4,87        4,97        3,32
 Natuur                           geen         geen        geen              Cadmium        4,17        2,83        1,72
                                                                             Koper          5           5,7         5,2
                                                                             Lood           20,4        19,7        21
                                                                             Kwik           17,3        24          40
                                                                             Zink           12,3        9,56        5,87
                                                                             Molybdeen      1,73        2,2         1,87
                                                                             Som-PAK        36,7        23,3        10
                                                                             Min.olie       4,87        4,97        3,32
 Ander groen, bebouwing,          geen         geen        geen              Koper          1,05        1,2         1,09
 infrastructuur en industrie                                                 Lood           1,93        1,85        1,95
                                                                             Zink           2,4         1,86        1,14
                                                                             Som-PAK        1,38        -           -
                                                                             Min.olie       1,85        1,89        1,26


Ecologische risico’s
Er kunnen tevens ecologische risico’s optreden bij toepassen van industriegrond uit zone 3. Deze worden voor
bovengenoemde bodemfuncties al beperkt door geen grondverzet zonder onderzoek te laten plaatsvinden
wanneer sprake is van toepassing op een van deze bodemfuncties, omdat er tevens sprake kan zijn van humane
risico’s. Voor de overige bodemfuncties ‘groen met natuurwaarden’, ‘natuur’, en ‘ander groen, bebouwing,
infrastructuur en industrie’ zijn ecologische risico’s ook niet uit te sluiten, maar deze zijn aanvaardbaar, vanwege
het feit dat de grond in de kern van de verhoogde parklaag wordt afgedekt met een halve meter grond van
kwaliteit Achtergrondwaarde.

Conclusie
Als deelgebieden worden aangewezen waarvoor gebiedsspecifiek beleid wordt vastgesteld met duidelijke regels
voor toe te passen grond leidt gebiedsspecifiek beleid niet tot onaanvaardbare humane en/of ecologische risico’s.

Bij graafwerkzaamheden in zone 1B (PARK21) kan er contact optreden met grond met kwaliteit industrie in de
kern van de verhoogde parklaag. Op basis van de CROW 400 zijn er bij het werken in/met grond van deze
kwaliteit geen gezondheidsrisico’s te verwachten die bijzondere maatregelen verlangen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>Zaaknummer         14364                                                          Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie             1.0




B ij lage 2
De bodemfunctiekaart (generiek kader)
De bodemfunctiekaart speelt een rol bij het toepassen van grond. Bodemfunctie en bodemkwaliteit bepalen de
generieke toepassingseis in dit kader, de strengste van deze twee is bepalend voor de toepassingseis.
Sommige gebieden in de bodemfunctiekaart zijn ‘niet ingedeeld’ vanwege de kwetsbaarheid voor
bodemverontreiniging. De betreffende gebieden zijn weergegeven in Tabel B1.1.

Tabel B1.1 Gevoelige gebieden
 Woonkern           Zone        Bodemkwaliteitsklasse   Gebruik
                                toplaag
 Aalsmeerderbrug    1           AW                      Fort bij Aalsmeer (Stelling van Amsterdam)
 Abbenes            1           AW                      Landelijk gebied
 Badhoevedorp       1           AW                      Landelijk gebied
 Beinsdorp          1           AW                      Landelijk gebied
 Buitenkaag         1           AW                      Landelijk gebied
 Burgerveen         1           AW                      Landelijk gebied
 Cruquius           1           AW                      Landelijk gebied
                    1           AW                      De Groene Weelde (Natuurnetwerk Nederland)
 Hoofddorp          1           AW                      Deel Floriadeterrein (Natuurnetwerk Nederland)
                    2           Wonen                   Moestuinvereniging Hoofddorp (De Meertuinders, Willem Pijperlaan)
                    2           Wonen                   Heemtuin De Heimanshof
                    1           AW                      Fort Hoofddorp (Geniedijk) (Stelling van Amsterdam)
                    1           AW                      Landschapslint Dik Trompad, Liniepad (Stelling van Amsterdam)
                    1           AW                      Batterij aan de IJweg (Stelling van Amsterdam)
                    1           AW                      Haarlemmermeersebos (Natuurnetwerk Nederland)
                    1           AW                      Volkstuin Overbos (Corversbos)
                    1           AW                      Volkstuin Meerlust (Wormerstraat, Broekermeerstraat)
 Leimuiderbrug      1           AW                      Landelijk gebied
 Lijnden            1/2         AW/Wonen                Landelijk gebied
 Lisserbroek        1           AW                      Landelijk gebied
                    1           AW                      Groengebied ten NW van IJtocht (Natuurnetwerk Nederland)
 Nieuwe Meer        2           Wonen                   Landelijk gebied (bij golfbaan)
 Nieuwebrug         3           Industrie               Volkstuinen
                    3           Industrie               Landelijk gebied
                    2           Wonen                   Landbouwgebiedje langs bebouwing
 Nieuw Vennep       1           AW                      Park 21 (behalve sportpark en recreatiegebied)
                    1           AW                      Volkstuinvereniging Nieuw Vennep (Oosterdreef)
                    1           AW                      Venneperhout (NW-deel is onderdeel Natuurnetwerk Nederland)
                    1           AW                      Landelijk gebied
 Rijsenhout         1           AW                      Landelijk gebied
 Rozenburg          1           AW                      Landschapslint Stelling van Amsterdam
 Vijfhuizen         1 en 3      AW/Industrie            Landelijk gebied
                    1           AW                      Fort bij Vijfhuizen (Stelling van Amsterdam)
                    1           AW                      Landschapslint (Stelling van Amsterdam)
                    3           Industrie               Eendenkooi Stokman (Natuurnetwerk Nederland)
 Weteringbrug       1           AW                      Landelijk gebied
 Zwaanshoek         1           AW                      Landelijk gebied
 Zwanenburg         1           AW                      Landelijk gebied
                    1           AW                      Volkstuinen De Pioniers
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364                        Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0




Bijlage 2            Bodem functiekaart
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie           1.0




B ij lage 3
De bodemkwaliteitskaart

Voorw aarden voor gebruik van de bodem k w aliteitsk aart
Aan het gebruik van een bodemkwaliteitskaart als milieuhygiënische verklaring voor de kwaliteit van de grond is
een aantal voorwaarden verbonden. Deze luiden als volgt:
•   De toepassingslocatie en de locatie van herkomst zijn niet verdacht op het voorkomen van
    bodemverontreiniging. Dit moet worden vastgesteld d.m.v. een historisch onderzoek conform NEN 5725;
• De bodemkwaliteitskaart moet zijn opgesteld overeenkomstig de Richtlijn bodemkwaliteitskaarten, sept. 2007
    en wijziging dd 1 januari 2016 [Lit. 4];
• De locatie van herkomst moet onderdeel uitmaken van de bodemkwaliteitskaart;
• De ontgravingsdiepte moet in overeenstemming zijn met de laagdikte die door de bodemkwaliteitskaart wordt
    beschreven;
• Als de partij grond/baggerspecie ook is voorzien van een geldig ander bewijsmiddel (partijkeuring, erkende
    kwaliteitsverklaring) dan geldt dat andere bewijsmiddel als milieuhygiënische verklaring, omdat deze een
    directere uitspraak doet over de kwaliteit van de betreffende partij grond of baggerspecie;
• Als de 95-percentielwaarde van de zone van herkomst groter is dan de Interventiewaarde, moet via invoer van
    de 95-percentielwaarde in de risicotoolbox zijn vastgesteld dat op de locatie van toepassing bij die 95-
    percentielwaarde geen overschrijding van het saneringscriterium plaatsvindt. Is dat wel het geval dan moet de
    toe te passen grond een aanvullend onderzoek ondergaan en getoetst worden aan de toepassingseis op de
    locatie van toepassing;
• Wanneer tijdens de uitvoering afwijkingen worden geconstateerd door onvoorziene omstandigheden,
    waardoor alsnog sprake is van een verdachte locatie (bijvoorbeeld als gevolg van activiteiten of
    waarnemingen) is de bodemkwaliteitskaart niet van toepassing en moet alsnog aanvullend onderzoek worden
    gedaan.
De bodemkwaliteitskaart is opgesteld volgens de acht stappen in de Richtlijn Bodemkwaliteitskaarten (sept 2007).
De stappen zijn niet precies zo genoemd in deze Nota, maar zijn wel gebruikt in het proces.

Voorbereiding en bew erk ing data
Ten eerste zijn de bodemonderzoeken die in de gemeente Haarlemmermeer zijn uitgevoerd sinds 2010 en
ingevoerd zijn in het bodemGIS Nazca geanalyseerd op bruikbaarheid. Met deze nieuwe gegevens, inclusief enkele
oude gegevens van voor 2010 (die er in kunnen blijven als geen veranderingen zijn opgetreden), zijn de
berekeningen van gehalten opnieuw uitgevoerd. Hiervoor is de data eerst bewerkt volgens de hieronder
beschreven stappen:
•    Gegevens van locatiespecifieke verontreinigingen, zoals bijvoorbeeld minerale olieverontreinigingen bij een
     tankstation, zijn niet meegenomen aangezien zij geen beeld geven van de algemene diffuse bodemkwaliteit in
     dat gebied;
•    Gegevens van nadere onderzoeken, saneringsonderzoeken, tankonderzoeken, saneringsevaluaties en
     monitoringen zijn buiten beschouwing gelaten, omdat dit onderzoeken zijn die zich concentreren op een
     locatiespecifieke verontreiniging en ze niet de diffuse achtergrondwaarde vertegenwoordigen;
•    Alle geschikte gegevens zijn per zone onderverdeeld in twee bodemlagen, namelijk de toplaag (maaiveld – 0,5
     m-mv) en de dieptelaag (0,5 – 2,0 m-mv);
•    Bij gesaneerde locaties zijn de gegevens van de grond die is ontgraven uit het bestand verwijderd. Op die
     manier blijft het gegevensbestand actueel;
•    Gehalten beneden de detectielimiet zijn vervangen door een bruikbaar gehalte bestaande uit de detectielimiet
     x 0,7;
•    Oude gegevens, van vóór 2010 zijn niet meegenomen in de berekeningen. Deze gegevens zijn zo oud dat ze
     geen betrouwbaar beeld meer geven. Alleen op enkele plekken, waar geen nieuwere gegevens van de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie           1.0




     bodemkwaliteit beschikbaar zijn en er geen bouwactiviteiten hebben plaatsgevonden is data ouder dan 2010
     nog gebruikt. Dit betreft o.a. gegevens van de Golfbaan Nieuwe Meer;
•    De gegevens zijn weergegeven op kaart. Van alle geschikt bevonden monsters zijn de coördinaten bepaald en
     zijn de analyses getoetst aan de Achtergrondwaarden en de Maximale Waarden voor de kwaliteitsklassen
     Wonen en Industrie.

W aarden beneden de detectielim iet
Waarden beneden de detectielimiet zijn vervangen door een zo waarschijnlijk mogelijke waarde door ze te
vermenigvuldigen met 0,7.
Bij met name PCB's komt het regelmatig voor dat de rekenwaarde (detectielimiet x 0,7) nog boven de
achtergrondwaarde ligt (met als mogelijk gevolg dat de zone alleen hierdoor in de klasse industrie ingedeeld
wordt) terwijl het hier feitelijk om waarnemingen onder de detectielimiet gaat. Dit kan leiden tot problemen bij
hergebruik van grond. Om deze problemen te voorkomen hebben de toenmalige ministeries van VROM en V&W
besloten dat een correctie is toegestaan (Staatscourant, 19 november 2010). Men mag ervan uitgaan dat de
kwaliteit van de betreffende grond voldoet aan de van toepassing zijnde normen voor zover de analyses zijn
uitgevoerd conform AS3000 of AP04. In plaats van de gebruikelijke rekenwaarde (0,7 x detectielimiet) mag, als de
andere stoffen voldoen aan de eisen voor schone grond, voor de betreffende monsters gerekend worden met de
geldende klassegrens voor achtergrondwaarde (gecorrigeerd naar organische stof).

Dataset bodem k w aliteitsk aart gem eente Haarlem m erm eer
Van de bodemonderzoeken die aan bovenstaande eisen voldoen zijn de monsters en mengmonsters verzameld
voor de berekeningen. De onderzoeksgegevens zijn uitgezet in een GIS-programma en gelinkt aan de
verschillende zones uit de voorgaande bodemkwaliteitskaart. De (meng)monsters zijn verdeeld over twee
bodemlagen, namelijk de toplaag (van maaiveld tot 0,5 meter – maaiveld) en de dieptelaag (van 0,5 meter-
maaiveld tot 2,0 meter –maaiveld).

I ndeling in deelgebieden
Om een gebied in te delen in bodemkwaliteitszones wordt gekeken naar enkele criteria die de bodemkwaliteit in
een gebied bepalen en duidelijk verschillen van andere gebieden of wijken. Voor Haarlemmermeer zijn deze
criteria:
• Bodemopbouw (o.a. wel of niet opgehoogd);
• Ophooggeschiedenis;
• Gebruik van de bodem (wonen, industrie, landelijk gebied).
Om te toetsen of deze indeling juist is, zijn de bodemonderzoeken in de voorlopige zones getoetst om te zien of er
gebieden binnen een zone waren met duidelijk hogere of lagere gehalten. Dat zou kunnen leiden tot aanpassing
van een zonegrens of afsplitsing van een deel van een zone.


Aantal w aarnem ingen
De Richtlijn bodemkwaliteitskaarten [Lit. 4] stelt de volgende minimale eisen aan het aantal waarnemingen per
deelgebied:
• In de deelgebieden zijn voor alle stoffen ten minste 20 waarnemingen beschikbaar;
• De waarnemingen liggen voldoende verspreid over het deelgebied, namelijk dat:
     ◦ voor aaneengesloten deelgebieden bij een systematische indeling in 20 vakken in tenminste 10 vakken één
       of meer waarnemingen zijn gedaan;
     ◦ voor elk niet-aaneengesloten deel van een deelgebied ten minste 3 waarnemingen beschikbaar zijn.

Bij het aantal waarnemingen voor de minimale eisen is gekeken naar de stoffen van het standaard NEN 5740
stoffenpakket 2009: barium, chroom, kobalt, koper, kwik, lood, molybdeen, nikkel, zink, PAK, som-PCB en
minerale olie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie           1.0




Uit de controle blijkt dat de ruimtelijke verdeling voldoet. Twee gebieden hebben te weinig nieuwe gegevens om
als zone vastgesteld te worden: het Veenweidegebied en het golfterrein De Nieuwe Meer. Omdat in deze twee
gebieden de komende jaren geen activiteiten gaan plaatsvinden is besloten ze niet als zone vast te stellen.

Berek eningen
De volgende stap in het opstellen van de bodemkwaliteitskaart is het berekenen van statistische waarden. Per
zone en per bodemlaag zijn de volgende waarden berekend: het aantal waarnemingen, de minimumwaarde, de 5-,
25-, 50-, 75-, 80- en 95-percentielwaarde, de maximale waarde, het gemiddelde, de standaarddeviatie en
daarmee de variatiecoëfficiënt.

De gemiddelde waarden zijn getoetst aan de bodemkwaliteitsklasse Achtergrondwaarde (AW), Wonen en
Industrie.
Hieruit blijkt dat alleen in het oudstedelijk gebied (uitgezonderd Badhoevedorp) de toplaag in bodemkwaliteits-
klasse Wonen valt. De andere zones en bodemlagen vallen in de bodemkwaliteitsklasse Achtergrondwaarde.

Splitsen en sam envoegen deelgebieden
Zones met gelijke bodemkwaliteit zijn samengevoegd. Alle zones, met uitzondering van het oudstedelijk gebied,
het veenweidegebied en de golfbaan Nieuwe Meer zijn samengevoegd tot zone 1. Het oudstedelijk gebied is
gekarakteriseerd als zone 2. Het veenweidegebied en de golfbaan Nieuwe Meer zijn niet ingedeeld in een
bodemkwaliteitszone. Gebieden binnen zone 1 waar bijzondere wensen gelden m.b.t. grondverzet zijn ingedeeld
als zone 1A en 1B. Hier geldt gebiedsspecifiek beleid.

Variatiecoëfficiënt
De variatiecoëfficiënt is een aanduiding van de variatie in gehalten binnen een deelgebied. Hoe groter de
variatiecoëfficiënt hoe groter de spreiding van gehalten. Bij sterker verontreinigde gebieden is de spreiding
doorgaans groter dan bij lichter verontreinigde gebieden. Ook komt een grotere spreiding bij sommige stoffen
vaker voor dan bij andere (bijvoorbeeld minerale olie en PAK). Een hoge variatiecoëfficiënt kan een aanduiding zijn
dat er binnen de zones gebieden zijn met significant hogere of lagere waarden die in een andere zone opgenomen
zouden moeten worden of opgesplitst zouden moeten worden tot een aparte zone. Door middel van het uitzetten
van de monsters op de kaart van Haarlemmermeer is bekeken of er zulke gebieden zijn. Er zijn in de gemeente
Haarlemmermeer geen gebieden aangetroffen met significant hogere of lagere waarden. Er zijn daarom geen
zones opgesplitst.

W ijzigingen van 1 januari 2014 in de Richtlijn Bodem k w aliteitsk aarten van septem ber 2007
Volgens de wijzigingen in de Richtlijn Bodemkwaliteitskaarten die per januari 2014 zijn ingegaan kan voor PCB’s
een andere indeling in deelgebieden worden gemaakt. Bij het maken van de indeling is het organisch stofgehalte
maatgevend. Er kan de volgende indeling worden gehanteerd:
    1) tot 4% organisch stof;
    2) 4 tot 8% organisch stof;
    3) meer dan 8% organisch stof.

In het beheergebied van de gemeente Haarlemmermeer zijn de organisch stofgehalten zeer heterogeen. De
oudstelijke gebieden (zone 2) hebben gemiddeld iets hogere waarden aan organische stof dan de andere gebieden
(samengevoegd tot zone 1). Daarom kiezen we ervoor om de zone-indeling voor PCB’s gelijk te trekken aan die
van de andere stoffen.




Vergelijk ing m et de voorgaande bodem k w aliteitsk aart
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>Zaaknummer           14364                                                                Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie               1.0




Veel gebieden vallen in deze bodemkwaliteitskaart in een lagere (schonere) bodemkwaliteitsklasse dan in de
bodemkwaliteitskaart uit 2011. De meest waarschijnlijke reden hiervoor is dat er in deze bodemkwaliteitskaart
geen nadere onderzoeken zijn meegenomen en er een strenge screening is gedaan op locatiespecifieke
verontreinigingen en verontreinigingen veroorzaakt door bodemvreemd materiaal.

Bodem k w aliteitsk lassen per zone
Met behulp van de zone-indeling van de oude bodemkwaliteitskaart zijn berekeningen gemaakt van de
achtergrondgehalten per zone om de bodemkwaliteit met de nieuwste data te bepalen. Per bodemlaag en zone
zijn berekeningen gedaan voor de volgende stoffen:3 elf metalen (arseen, barium, cadmium, chroom, cobalt,
koper, kwik, lood, molybdeen, nikkel, zink), PAK (policyclische aromatische koolwaterstoffen), PCB’s (som 7) en
minerale olie. De uitkomsten zijn getoetst aan de Achtergrondwaarden en de Maximale Waarden voor de
kwaliteitsklassen wonen en industrie. De volgende statistische parameters zijn bepaald: gemiddelde, 25-, 50-, 75-,
80- en 95-percentielwaarde, variatiecoëfficiënt, laagste waarde, hoogste waarde en aantal waarnemingen.
De waarden zijn omgerekend naar standaardbodem (25% lutum en 10% humus) om de resultaten van
verschillende bodems en zones onderling vergelijkbaar te maken. De resultaten bleken min of meer vergelijkbaar
met de resultaten van de eerdere bodemkwaliteitskaart, voor enkele gebieden is de kwaliteit verbeterd. Zones met
vergelijkbare kwaliteit en bodemopbouw zijn samengevoegd, waardoor 2 bodemkwaliteitszones ontstonden (plus
1A en 1B, met een aparte berekening), waarvan bovenstaande statistische parameters zijn bepaald. De uitkomst
(eindoordeel) van deze toetsing is weergegeven in Tabel B3.1.

Tabel B3.1     Eindoordeel bodemkwaliteitszones (toplaag (mv tot 0,5 m-mv) en diepe laag (0,5 tot 2,0 m-mv)
    Zone                BKK-klasse                        Bodemfunctie-        Toepassingseis        Mogelijkheden hergebruik
                                                          klasse               (generiek)            generiek
                                                                                                     (ontgravingskaart, P80)
    1                   AW                                niet ingedeeld                             AW
    (top en diep)                                         wonen                AW                    (overal toepasbaar)
                                                          industrie
    1A (STP)            AW                                industrie            AW                    Alleen gebiedsspecifiek
    (top en diep)       (industrie op basis van OCB)
    1B (PARK21)         AW                                niet ingedeeld
    (top en diep)                                         wonen                AW                    Alleen gebiedsspecifiek
                                                          industrie
    2                                                     niet ingedeeld       AW
    (top)               wonen                             wonen                wonen                 wonen
                                                          industrie
    2                                                     niet ingedeeld
    (diep)              AW                                wonen                AW                    wonen
                                                          industrie


Betrouw baarheid en statistische k entallen
De Richtlijn schrijft voor dat, om een voldoende betrouwbaar beeld van de bodemkwaliteit van een gebied te
hebben, de zones tenminste aan de volgende voorwaarden moeten voldoen:
•       Van elke zone en bodemlaag moeten tenminste 20 meetgegevens bekend zijn. Van elk niet-aaneengesloten
        deel van een zone moeten tenminste 3 meetgegevens beschikbaar zijn;
•       In elke zone moeten de gegevens voldoende verspreid liggen zodat, als een gebied in 20 gelijke vlakken wordt
        verdeeld, er in tenminste 10 vlakken één of meer waarnemingen zijn;
•       Er zijn geen gebieden in een zone met duidelijk afwijkende gehalten of op- of aflopende gehalten.

Ondanks het feit dat de indeling van zones zo is gekozen dat binnen een gebied een vergelijkbare bodemkwaliteit
kan worden verwacht, is er binnen de zone toch een bepaalde mate van variabiliteit aanwezig. De meeste
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>Zaaknummer      14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie          1.0




gehalten zullen rond het gemiddelde liggen, maar er zijn ook hoge en lage gehalten. De percentielwaarde,
bijvoorbeeld het 80-percentiel (P80), geeft het getal aan waar 80% van de gehalten onder ligt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>Zaaknummer        14364                                                Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie            1.0




B ij lage 3 A t / m 3 D
Kaarten BKK
3A       Zonekaart

3B-1     Bodemkwaliteitskaart (gemiddelde, toplaag 0-0,50 m-mv)
3B-2     Bodemkwaliteitskaart (gemiddelde, diepe laag 0,50-2,0 m-mv)

3C-1     Ontgravingskaart (P80, toplaag 0-0,50 m-mv)
3C-2     Ontgravingskaart (P80, diepe laag 0,50-2,0 m-mv)

3D-1     Toepassingskaart (toplaag 0-0,50 m-mv)
3D-2     Toepassingskaart (diepe laag 0,50-2,0 m-mv)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364               Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0




Bijlage 3A           Zonekaart
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0




Bijlage 3B-1
Bodemkwaliteitskaart (gemiddelde, toplaag 0-0,50 m-mv)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0




Bijlage 3B-2
Bodemkwaliteitskaart (gemiddelde, diepe laag 0,50-2,0 m-mv)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0




Bijlage 3C-1
Ontgravingskaart (P80, toplaag 0-0,50 m-mv)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0




Bijlage 3C-2
Ontgravingskaart (P80, diepe laag 0,50-2,0 m-mv)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0




Bijlage 3D-1
Toepassingskaart (toplaag 0-0,50 m-mv)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0




Bijlage 3D-2
Toepassingskaart (diepe laag 0,50-2,0 m-mv)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>Zaaknummer        14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie            1.0




B ij lage 4
Lijst en kaart met uitgesloten locaties
(Locatiespecifieke verontreinigingen)


 Locatienaam                                         Soort onderzoek
 0360024 Lisserdijk 543                              Verkennend onderzoek NEN 5740
 0451001 Huigsloterdijk 261-263                      Nulsituatie onderzoek
 0455026 Hoofdweg 1788-1790                          Verkennend onderzoek NEN 5740
 0455027 Hoofdweg 1730 Het Praatpunt                 Verkennend onderzoek NEN 5740
 0650005 Huigsloterdijk 154                          Aanvullend rapport
 0662006 Eugenie Previnaireweg 102                   Verkennend onderzoek
 0671005 Bennebroekerweg 856                         Verkennend onderzoek NEN 5740
 0671008 Bennebroekerweg 953 De Oase                 Verkennend onderzoek
 0759004 Pondweg 1                                   Nulsituatie bodemonderzoek
 0759016 (Voormalig) Oosterdreef 40 Nieuw-Vennep     Verk ondz (voormalig) Oosterdreef 40 te Nieuw-Vennep
 0761078 Venneperweg 298 De Stip                     Verkennend onderzoek
 0762089 Jonkheer van de Pollstraat 20 t/m 63        Aanvullend rapport
 0763040 Bedrijventerrein de Pionier                 Verkennend onderzoek rioolvervanging
 0774007 Kleiduivenschietbaan Zwaanshoek             Verkennend onderzoek
 (spoedlocatie)
 0777031 Deellocatie IV nabij Laantje van Peetoom    Verkennend onderzoek
 0860012 Oosterdreef 28                              Verkennend Onderzoek
 0863007 Hoofdweg 1180                               Verkennend bodemonderzoek
 0969006 Hoofdweg 793-795                            Verkennend onderzoek NEN 5740 ZW deel
 0969006 Hoofdweg 793-795                            Verkennend onderzoek NEN 5740 NO deel
 0972009 IJweg 1071 te Hoofddorp                     Orienterend bodemonderzoek
 0972011 IJweg 1039                                  Verkennend onderzoek
 0972011 IJweg 1039                                  Verkennend onderzoek NEN 5740
 1062004 Rijnlanderweg nabij 1144                    Verkennend onderzoek
 1063004 Rijnlanderweg bij 1187                      Verkennend onderzoek NEN 5740
 1070007 Lutulistraat 139 De Boerderij               Verkennend onderzoek
 1081004 Vijfhuizerdijk achter 24/25 DE K            Act.O Kromme Spieringweg 499 en 515 in Vijfhuizen
 1159007 Aalsmeerderweg 887                          Verkennend onderzoek NEN 5740
 1162007 Bennebroekerweg 267                         Nulsituatie onderzoek
 1170047 Hoofdweg 695                                Verkennend onderzoek NEN 5740
 1170121 VCP Hoofddorp                               Verkennend bodemonderzoek
 1170124 Kruisweg 658-664                            Verkennend onderzoek NEN 5740
 1170131 Fort Hoofddorp                              Verkennend onderzoek NEN 5740
 1171002 Kruisweg 1113-1115                          Verkennend onderzoek NEN 5740
 1172010 Graftermeerstraat 63 Hoofddorp (wasserij)   avr (aanvullend rapport)
 1172035 Ketting BV, Wijkermeerstraat 46             Orienterend bodemonderzoek
 1185002 Spaarnwouderweg (Jonker)                    Verkennend onderzoek
 1258026 Leimuiderdijk 103                           Verkennend onderzoek NEN 5740
 1259010 Rijshornstraat 84 (Ammerlaan BV)            Verkennend onderzoek NEN 5740
 1260030 Rijshornstraat 74-76                        Verkennend onderzoek NEN 5740
 1261018 Pampusstraat 28                             Verkennend onderzoek NEN 5740


 Locatienaam                                         Soort onderzoek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                          Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie           1.0




 1261019 Bennebroekerweg 181                           Verkennend onderzoek NEN 5740
 1261020 Aalsmeerderweg 779 en 779a                    Verkennend Onderzoek en Nader Onderzoek asbest
                                                       Deelplan 4, Aalsmeerderweg 779 Rijsenhout
 1266007 Rijnlanderweg 878                             Verkennend onderzoek NEN 5740
 1266007 Rijnlanderweg 878                             Verkennend onderzoek NEN 5740
 1266007 Rijnlanderweg 878                             Verkennend onderzoek NEN 5740
 1269011 Kruisweg 835-837 Vermeerhuis                  Verkennend onderzoek
 1270015 Nieuweweg 10                                  AO Nieuweweg 10 te Hoofddorp
 1285028 Bruggen Hoofdweg/Vijfhuizerweg                Verkennend bodemonderzoek
 1287003 Zwanenburgerdijk 81                           Verkennend onderzoek
 1360007 W.J. De Nijs                                  Verkennend onderzoek NEN 5740
 1360009 Bennebroekerweg 11-17                         Verkennend onderzoek
 1360034 Bennebroekerweg 89                            Aanvullend rapport (avr)
 1361027 Hillegommerdijk 73A                           avr (aanvullend rapport)
 1361027 Hillegommerdijk 73A                           Verkennend onderzoek NEN 5740
 1363012 Aarbergerweg 37 Rijsenhout                    Nulsituatie nieuwe slibput Aarbergerweg 41 Rijsenhout
 1380007 IJweg vml. 689 t/m vml. 691 (oneven)          Verkennend onderzoek NEN 5740
 1386004 Kromme Spieringweg reconstructie              Verkennend onderzoek NEN 5740
 1462002 Geniedijk                                     Verkennend bodemonderzoek
 1462026 Aalsmeerderdijk 502                           Verkennend onderzoek NEN 5740
 1466003 Kruisweg 471 van Wijk Tankstation             Nulsituatie onderzoek
 1466007 Kruisweg 379 (automobielbedrijf v.d. Meer)    Verkennend onderzoek NEN 5740
 1487007 Domineeslaan 93 POLYMARK BV                   Nulsituatie onderzoek
 1487009 Pompstation Zwanenburg PWN, bann              Verkennend onderzoek
 1563020 Ringdijkpark Oostlob                          Verkennend onderzoek NEN 5740
 1570045 Energieplein Schiphol (Better Place)          Nulsituatie onderzoek
 1581008 Raasdorperweg naast 65 Vrijbloed              Verkennend onderzoek NEN 5740
 1588003 Weerenweg 28A+B+C                             Nulsituatie bodemonderzoek Weerenweg 28B+C
 1665010 Intel, Cessnalaan 50                          Nulsituatie onderzoek
 1665010 Intel, Cessnalaan 50                          Verkennend onderzoek NEN 5740
 1666008 Koolhovenlaan 25                              Verkennend onderzoek NEN 5740
 1677008 Sloterweg (Veldpost)                          Aanvullend rapport
 1677008 Sloterweg (Veldpost)                          Verkennend onderzoek NEN 5740
 1678009 kruispunt Schipholweg- Amsterdamse baan       Verkennend onderzoek
 1776001 Lindberghstraat 34 (Marechausee)              Verkennend onderzoek NEN 5740
 1779025 Parkeerterrein Snelliuslaan                   Verkennend en aanvullend bodemonderzoek
 1867013 Schipholdijk 263                              Verkennend onderzoek NEN 57401
 1868004 Anthony Fokker Businesspark                   Nulsituatie onderzoek gebouw 6
 1878035 Badhoevelaan 115                              Verkennend onderzoek NEN 5740
 1974002 Cateringweg 5                                 Nulsituatie onderzoek
 1976004 Nieuwemeerdijk 261 Autobedrijf R. keve        Eindsituatie onderzoek
 2074007 nieuwemeerdijk 362                            Verkennend onderzoek NEN 5740
 A9 BadhoeverBogen                                     Grond- en fundatieonderzoek klaverbladen Knooppunt
                                                       Badhoevedorp A4-A9 te Badhoevedorp
 A9 Knooppunt Badhoevedorp - Raasdorp                  Proefboringen te amoveren deel Rijksweg A9 te
                                                       Badhoevedorp




 Locatienaam                                          Soort onderzoek
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>Zaaknummer          14364                                               Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie              1.0




 A9 Knooppunt Badhoevedorp - Raasdorp          Milieuhygienisch onderzoek A9 tussen knooppunt
                                               Badhoevedorp - Raasdorp, Schipholweg en Sloterweg
 A9 Knooppunt Badhoevedorp - Raasdorp          VO Rijksweg A9 Knooppunt Badhoevedorp - Knooppunt
                                               Raasdorp - Project 2
 A9 Schipholweg                                Milieuhygienisch onderzoek A9 tussen knooppunt
                                               Badhoevedorp - Raasdorp, Schipholweg en Sloterweg
 A9 Sloterweg                                  Milieuhygienisch onderzoek A9 tussen knooppunt
                                               Badhoevedorp - Raasdorp, Schipholweg en Sloterweg
 Aalsmeerderweg/Folkstoneweg                   Bodemonderzoek Aalsmeerderweg/Folkstoneweg te Schiphol
 Aarbergerweg 41                               Eindsituatie Bodemonderzoek
 Heermanszwet 39                               Verkennend onderzoek NEN 5740
 Hoofdweg 574                                  Verkennend onderzoek NEN 5740
 Hoofdweg 727, Jansoniusterrein                Verkennend onderzoek NEN 5740
 IJweg 1167-1169 Hoofddorp                     Verkennend onderzoek en Verkennend asbest-in-
                                               puinonderzoek IJweg 1167-1169 te Hoofddorp
 Jadelaan 50                                   Jadelaan 50 Hoofddorp Verkennend Bodemonderzoek
 Kerkhoflaan 48, achter Dennenlaan 45          Verkennend onderzoek NEN 5740
 Kromme Spieringweg 269                        Verkennend onderzoek NEN 5740
 Leimuiderdijk 102                             Verkennend onderzoek NEN 5740
 Leimuiderdijk 200                             Eindsituatie onderzoek
 Leimuiderdijk 88                              Verkennend Onderzoek
 Nieuwemeerdijk 139, badhoevedorp              Verkennend onderzoek NEN 5740
 Recreatiegebied Zwaanshoek-Noord              Verkennend Bodemonderzoek Recreatiegebied Zwaanshoek-
                                               Noord
 Schiphol, AFS Depot Rijk 1A                   Nulsituatie onderzoek Depot Rijk 1A Schiphol
 Schipholweg 275                               Verkennend onderzoek Schipholweg 275 te Badhoevedorp
 Schipholweg nabij 1031-1033 (toekomstig)      Verkennend onderzoek NEN 5740
 Sloterweg, algenkwekerij Aquaphita            Nulsituatie onderzoek
 Terr. Ravestein Hanepoel 4 tot 6 Zwaanshoek   Verkennend onderzoek NEN 5740
 Zwanenburgerdijk 185                          Aanvullend rapport
 Zwanenburgerdijk 185                          Verkennend onderzoek
 Zwanenburgerdijk 79/80/81 Vijfhuizen          VO Zwanenburgerdijk 81 te Vijfhuizen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>Zaaknummer   14364   Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie       1.0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>Zaaknummer          14364                                                                Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie              1.0




Bijlage 5
Berekende statistische kentallen

Generieke Maximale Waarden (in mg/kg)

    Stoffen                  AW         MW wonen          MW industrie        I-waarde bodem
    Barium 2                                                                                     920
    Cadmium                       0,6              1,2                 4,3                        13
    Cobalt                         15               35                 190                       190
    Koper                          40               54                 190                       190
    Kwik                         0,15             0,83                 4,8                        36
    Lood                           50              210                 530                       530
    Molybdeen                     1,5               88                 190                       190
    Nikkel                         35               39                 100                       100
    Zink                          140              200                 720                       720
    PAK                           1,5              6,8                  40                        40
    PCB (som7)                   0,02             0,04                 0,5                         1
    Minerale olie                 190              190                 500                      5000
    Aldrin/dieldrin/endrin     0,015              0,04                0,14                          4
    Chloordaan                 0,002             0,002                  0,1                         4
    Heptachloorepoxide         0,002             0,002                  0,1                         4
    DDD                          0,02             0,84                  34                         34
    DDE                           0,1             0,13                  1,3                       2,3
    DDT                           0,2              0,2                    1                       1,7
    Hexachloorbenzeen         0,0085             0,027                  1,4                         2




2
  De norm voor barium is tijdelijk ingetrokken. Gebleken is dat de interventiewaarde voor barium lager was dan het gehalte dat van
nature in de bodem voorkomt. Indien sprake is van verhoogde bariumgehalten ten opzichte van de natuurlijke achtergrond als gevolg
van een antropogene bron, kan dit gehalte worden beoordeeld op basis van de voormalige interventiewaarde voor barium van 920
mg/kg d.s.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>Zaaknummer             14364                                                                     Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie                 1.0




Berekende waarden bovengrond zone 1 (0-0,50 m-mv) - in mg/kg

  Zone 1:                                                 Bodemkwaliteitsklasse         : AW             Lutum    : 13%
  Gezoneerd: ja                                           Ontgravingskaart (P80)        : AW             OS       : 3,6%
                                                                                                                      Gem     RTB
  Stoffen          N           Min      P25      P50      P75      P80       P95          Max         Gem      VC     >Ind    P95>I
  Barium               743       11       33       48        74       85       217             1550    73       1,27    nee     nee
  Cadmium              748      0,024    0,23     0,32      0,39     0,41      0,69            8,9     0,37     1,18    nee     nee
  Cobalt               743       2,1      6,7      7,6      9,1       9,7          15          53      8,6      0,50    nee     nee
  Koper                748       3,3      9,1      12        17       20           53          405     18       1,47    nee     nee
  Kwik                 748      0,023    0,05     0,08      0,10     0,10      0,22            1,2     0,10     1,03    nee     nee
  Lood                 748       1,1      13       21        34       40       109             1177    35       1,79    nee     nee
  Molybdeen            744      0,35     1,05     1,05      1,05     1,05      1,05            13      1,0      0,80    nee     nee
  Nikkel               748       6,8      17       19        22       23           32          63      20       0,35    nee     nee
  Zink                 747       12       54       68        96       110      291             3080    102      1,51    nee     nee
  PAK                  734      0,03     0,25     0,45      1,2       1,9      7,9             72      2,0      2,88    nee     nee
  PCB (som7)           730     0,0018    0,012    0,018    0,025     0,025    0,055            4,6    0,030     5,83    nee     nee
  Minerale olie        733       5,9      47       70       123       129      328             4286    121      1,75    nee     nee




Berekende waarden ondergrond zone 1 (0,50-2,0 m-mv) - in mg/kg

   Zone 1:                                                 Bodemkwaliteitsklasse        : AW                 Lutum : 12%
   Gezoneerd: ja                                           Ontgravingskaart (P80)       : AW                 OS    : 3,6%
                                                                                                                       Gem    RTB
   Stoffen         N           Min      P25      P50       P75      P80      P95           Max        Gem       VC     >Ind   P95>I
   Barium              750       11       33       48        75       87       236             4798     83      2,48   nee    nee
   Cadmium             755      0,024    0,23     0,32      0,39     0,41      0,70             19     0,42     2,18   nee    nee
   Cobalt              750       2,1      6,7      7,6      9,2       9,7          15          211      9,1     1,01   nee    nee
   Koper               755       3,3      9,2      12        18       20           61          1781     22      3,26   nee    nee
   Kwik                755      0,023    0,049    0,078    0,096     0,10      0,24            1,2     0,10     1,04   nee    nee
   Lood                755       1,1      13       21        35       42       116             2277     41      2,71   nee    nee
   Molybdeen           751      0,35     1,05     1,05      1,05     1,05      1,05             13      1,0     0,83   nee    nee
   Nikkel              755       6,8      17       19        22       23           32          198      21      0,47   nee    nee
   Zink                754       12       54       68        98       113      308             6262    118      2,55   nee    nee
   PAK                 741      0,030    0,245    0,46      1,3        2       8,1              72      2,2     2,99   nee    nee
   PCB (som7)          736     0,0018    0,012    0,018    0,025     0,025    0,056            4,6    0,031     5,73   nee    nee
   Minerale olie       739       5,9      47       70       123       133      350             4286    124      1,74   nee    nee
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>Zaaknummer         14364                                                               Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie             1.0




Berekende waarden bovengrond zone 2 (0-0,50 m-mv) - in mg/kg

   Zone 2:                                          Bodemkwaliteitsklasse     : wonen             Lutum : 10%
   Gezoneerd: ja                                    Ontgravingskaart (P80)    : wonen             OS    : 5,5%
                                                                                                          Gem>      RTB
   Stoffen         N       Min      P25     P50     P75      P80      P95      Max        Gem        VC Ind         P95>I
   Barium          185       19      54      81      143      168      344       564       117      0,87 nee        nee
   Cadmium         189     0,076     0,22    0,31    0,42     0,42     0,63      1,4       0,34     0,54 nee        nee
   Cobalt          188      2,9      6,8     8,1     9,9       11       15       79        9,4      0,72 nee        nee
   Koper           189      3,3      9,5     15       25       28       68       124        21      0,91 nee        nee
   Kwik            189      0,02     0,05    0,08    0,13     0,18     0,32     1,01       0,12     1,04 nee        nee
   Lood            189      1,3      14      31       72       82      218       444        58      1,22 nee        nee
   Molybdeen       185      0,35     0,84    1,05    1,05     1,05      1,3      19        1,2      1,59 nee        nee
   Nikkel          189      6,1      16      20       24       26       37       85         21      0,45 nee        nee
   Zink            187       25      57      97      175      199      416       739       142      0,89 nee        nee
   PAK             188      0,07     0,51    1,0     3,2       4,2      10       47        3,1      1,83 nee        nee
   PCB (som7)      189     0,0006   0,009   0,018   0,025     0,025   0,095     0,42      0,026     1,59 nee        nee
   Minerale olie   186      3,3      50      85      126      133      378      3050       135      1,88 nee        nee




Berekende waarden ondergrond zone 2 (0,50-2,0 m-mv) - in mg/kg

   Zone 2:                                          Bodemkwaliteitsklasse     : AW                Lutum    : 12%
   Gezoneerd: ja                                    Ontgravingskaart (P80)    : wonen             OS       : 6,5%
                                                                                                             Gem>   RTB
   Stoffen         N       Min      P25     P50     P75      P80      P95      Max        Gem       VC       Ind    P95>I
   Barium          196      17       38      58      100      114      250       821       94       1,13    nee     nee
   Cadmium         198     0,077     0,20    0,24    0,38     0,42     0,91      3,3      0,37      1,04    nee     nee
   Cobalt          198      2,6      6,6     7,7     9,9       10       15       79        9,4      0,80    nee     nee
   Koper           198      2,6      7,2     11       18       21       42       124       16       0,98    nee     nee
   Kwik            198      0,03     0,05    0,06    0,10     0,12     0,25     0,78      0,10      0,95    nee     nee
   Lood            198      1,6      12      20       43       55      142       444       42       1,45    nee     nee
   Molybdeen       196      0,35     1,05    1,05    1,05     1,05      1,4      19        1,1      1,28    nee     nee
   Nikkel          198      6,1      15      19       23       24       32       91        20       0,45    nee     nee
   Zink            198      14       43      65      115      135      285      1402       103      1,24    nee     nee
   PAK             196     0,018     0,34    0,7     1,4       2,1      8,9      18        1,8      1,72    nee     nee
   PCB (som7)      195     0,001    0,008   0,018   0,025     0,025   0,040     0,215     0,02      1,14    nee     nee
   Minerale olie   195      5,2      55      91      126      133      279      1091       115      1,12    nee     nee
</pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>Zaaknummer          14364                                                                        Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie              1.0




Berekende waarden bovengrond zone 1A (0-0,50 m-mv) - in mg/kg
  Zone 1A: Schiphol Trade Park                               Bodemkwaliteitsklasse             : AW/ind        Lutum        : 17%
  Gezoneerd: ja                                              Ontgravingskaart (P80)            : AW/ind        OS           : 2,6% (OCB’s: 2,4%)
                                                                                                                                 Gem       RTB
  Stoffen                   N     Min      P25      P50      P75      P80         P95          Max           Gem          VC     >Ind      P95>I
  Barium                    182     13       26       33      51        57         179          501           57          1,28     nee         nee
  Cadmium                   182    0,14     0,21     0,32    0,37      0,38        0,55          2,7          0,34        0,74     nee         nee
  Cobalt                    182     2,6      6,8      7,7     8,7      9,1         13            80           8,9         0,86     nee         nee
  Koper                     182     5,3      9,3      11      15        16         52           281           17          1,46     nee         nee
  Kwik                      182    0,028    0,043    0,066   0,081    0,083        0,14          1,0          0,08        1,24     nee         nee
  Lood                      182     9,2      17       20      25        29         89           846           32          2,10     nee         nee
  Molybdeen                 182    0,35     0,35      0,9    1,05      1,05        1,05          1,6          0,77        0,43     nee         nee
  Nikkel                    182     4,5      17       18      20        21         27           105           20          0,40     nee         nee
  Zink                      182     22       52       61      74        82         190          1062          89          1,25     nee         nee
  PAK                       182    0,07     0,11     0,24    0,55      1,2         7,7           22           1,3         2,20     nee         nee
  PCB (som7)                182    0,005    0,017    0,022   0,025    0,025       0,039         0,48         0,027        1,60     nee         nee
  Minerale olie             182     23       61       70      83       114         381          2433          121         1,83     nee         nee
  Aldrin/dieldrin/endrin    80    0,0055    0,011    0,02    0,042    0,054       0,163         0,435        0,042         1,5     nee         nee
  Chloordaan                80    0,0029   0,0056   0,0067   0,007    0,007       0,007        0,0087        0,0062       0,19     nee         nee
  Heptachloorepoxide        80    0,0029   0,0052   0,0067   0,007    0,007       0,007        0,0083        0,0061       0,20     nee         nee
  DDD                       80    0,0051   0,0087    0,013   0,019    0,022       0,038         0,057        0,016        0,64     nee         nee
  DDE                       80    0,0061    0,019    0,035   0,053    0,058       0,090         0,124        0,038        0,67     nee         nee
  DDT                       80     0,007    0,020    0,060   0,089    0,101       0,157         0,222        0,064        0,74     nee         nee
  Hexachloorbenzeen         81    0,0023   0,0035   0,0065   0,010    0,011       0,015         0,036        0,0074       0,69     nee         nee


Berekende waarden ondergrond zone 1A (0,50-2,0 m-mv) - in mg/kg
  Zone 1A: Schiphol Trade Park                               Bodemkwaliteitsklasse             : AW/ind        Lutum        : 13%
  Gezoneerd: ja                                              Ontgravingskaart (P80)            : AW/ind        OS           : 2,4% (OCB’s: 2,1%)
                                                                                                                                    Gem     RTB
  Stoffen                   N     Min      P25      P50      P75       P80         P95            Max          Gem            VC    >Ind    P95>I
  Barium                    161     13       26       33       43           52          155          1273            57          2,00    nee    nee
  Cadmium                   161    0,14     0,22     0,24     0,38      0,39            0,65           3,6         0,34          0,95    nee    nee
  Cobalt                    161     3,6      7,1      8,0      9,2          9,8         13             35           8,6          0,36    nee    nee
  Koper                     161     5,1      6,3      10       12           13          34            257            14          1,64    nee    nee
  Kwik                      161    0,028    0,045    0,048    0,089     0,092           0,18           1,0      0,086            1,37    nee    nee
  Lood                      161     9,0      10       13       20           22          96            846            30          2,6     nee    nee
  Molybdeen                 161    0,35      0,6      0,9     1,05      1,05            1,1            3,2         0,83          0,43    nee    nee
  Nikkel                    161     9,7      17       19       21           23          27             36            20          0,21    nee    nee
  Zink                      161     22       37       48       61           68          273           852            76          1,47    nee    nee
  PAK                       161    0,07     0,07     0,08     0,38          0,7          5             22           1,0          2,61    nee    nee
  PCB (som7)                161    0,005    0,025    0,025    0,025     0,025       0,025            0,33       0,027            1,12    nee    nee
  Minerale olie             161     19       70       70       70        115            328          1350           106          1,26    nee    nee
  Aldrin/dieldrin/endrin    17    0,0094    0,011    0,011    0,011     0,011       0,012            0,018      0,011            0,16    nee    nee
  Chloordaan                17     0,004    0,007    0,007    0,007     0,007       0,007            0,007      0,0068           0,11    nee    nee
  Heptachloorepoxide        17     0,004    0,007    0,007    0,007     0,007       0,007            0,007      0,0068           0,11    nee    nee
  DDD                       17    0,0051    0,007    0,007    0,013     0,013       0,022            0,022      0,0099           0,52    nee    nee
  DDE                       17    0,0064    0,007    0,007    0,013     0,013       0,013            0,034      0,012            0,65    nee    nee
  DDT                       17     0,013    0,014    0,014    0,014     0,014       0,014            0,034      0,015            0,32    nee    nee
  Hexachloorbenzeen         17    0,0032   0,0035   0,0035   0,0035    0,0035       0,0078           0,017      0,0044           0,72    nee    nee
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>Zaaknummer         14364                                                              Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie             1.0




Berekende waarden bovengrond zone 1B (0-0,50 m-mv) - in mg/kg

   Zone 1B: PARK21                                  Bodemkwaliteitsklasse    : AW       Lutum    : 14%
   Gezoneerd: ja                                    Ontgravingskaart (P80)   : AW       OS       : 2,7%
                                                                                                      Gem>   RTB
   Stoffen         N        Min     P25     P50     P75      P80     P95     Max      Gem     VC      Ind    P95>I
   Barium              68    18      31      50       64      69       94     407      57     0,87    nee    nee
   Cadmium             69   0,19    0,31    0,37     0,42    0,58     0,99     1,2    0,45    0,53    nee    nee
   Cobalt              69    3,7     6,5     7,3     8,0      8,3      11      14      7,4    0,24    nee    nee
   Koper               69    4,7     9,3     12       14      15       28      68      14     0,66    nee    nee
   Kwik                69   0,039   0,062   0,082   0,092    0,095    0,15    0,46    0,09    0,75    nee    nee
   Lood                69    9,8     13      16       26      31       68     106      24     0,80    nee    nee
   Molybdeen           69   1,05    1,05    1,05     1,05    1,05     1,05     1,6     1,1    0,06    nee    nee
   Nikkel              69    11      16      18       21      21       25      32      19     0,19    nee    nee
   Zink                69    28      50      60       81      99      203     316      82     0,73    nee    nee
   PAK                 69   0,07    0,23    0,48     1,1      1,4     4,9      11      1,2    1,53    nee    nee
   PCB (som7)          69   0,004   0,015   0,025   0,025    0,025   0,039    0,115   0,023   0,65    nee    nee
   Minerale olie       69    27      70      70      123      130     359     1357     130    1,35    nee    nee



Berekende waarden ondergrond zone 1B (0,50-2,0 m-mv) - in mg/kg


   Zone 1B: PARK21                                  Bodemkwaliteitsklasse    : AW       Lutum    : 13%
   Gezoneerd: ja                                    Ontgravingskaart (P80)   : AW       OS       : 2,5%
                                                                                                      Gem>   RTB
   Stoffen         N        Min     P25     P50     P75      P80     P95     Max      Gem     VC      Ind    P95>I
   Barium              62    21      30      42       59      61      114     1808     81       2,8   nee    nee
   Cadmium             62   0,16    0,32    0,36     0,40    0,42     0,90     2,7    0,44    0,80    nee    nee
   Cobalt              62    4,5     6,5     7,4     8,6      9,1      12      33      8,1    0,45    nee    nee
   Koper               62    6,0     9,0     11       13      13       23     480      19     3,12    nee    nee
   Kwik                62   0,025   0,05    0,078    0,09    0,09     0,11    0,46    0,08    0,68    nee    nee
   Lood                62    8,6     11      13       20      22       50     476      26     2,30    nee    nee
   Molybdeen           62   1,05    1,05    1,05     1,05    1,05     1,05     2       1,1    0,11    nee    nee
   Nikkel              62    11      16      18       21      22       26     116      20     0,63    nee    nee
   Zink                62    28      48      55       66      73      159     1680     91     2,28    nee    nee
   PAK                 62   0,07    0,12    0,35     0,7      0,7     1,4      4,8    0,60    1,36    nee    nee
   PCB (som7)          62   0,010   0,017   0,020   0,025    0,025   0,025    0,115   0,022   0,64    nee    nee
   Minerale olie       61    36      70      70      123      133     235     1600     127    1,57    nee    nee
</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                        Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie           1.0




B ij lage 6
Asbest
Deze bijlage moet in relatie tot het toepassen van grond en bouwstoffen (Bbk onder bevoegdheid gemeente
Haarlemmermeer) mede als aanvulling gezien worden op het provinciale beleid in de Werkwijzer bodemsanering;
Aanpak van bodemsanering in Noord-Holland en de vereisten met betrekking tot onderzoek naar en sanering van
asbest in of op de bodem conform het Besluit van gedeputeerde staten van Noord-Holland van 8 november 2011,
nr. 2011-19967 tot vaststelling van de Beleidsregel bodemsanering Noord-Holland.
Navolgende werkwijzen gelden in het kader van onderzoek en meldingen van toepassing van bodem en (in-situ)
partijkeuringen volgens het Bbk en onderzoek in het kader van het vaststellen van een bodemkwaliteitskaart en
heeft een overlap met de Wbb in het kader van het Besluit Overige Niet-meldingsplichtige Gevallen (Bong).

Niet verontreinigde asbesthoudende grond
Onder de interventiewaarde/restconcentratienorm van 100 mg/kg d.s. is formeel geen sprake meer van een
bodemverontreiniging met asbest. Dit criterium is derhalve algemeen geldend als terugsaneerwaarde in de bodem
en als norm voor het hergebruik van grond en bouwstoffen.
Wanneer asbest is aangetoond onder de norm is echter wel sprake van asbesthoudende grond en kan blootstelling
optreden wanneer de grond niet is afgedekt. Ook kan onder dergelijke omstandigheden door weersinvloeden
asbesthoudend materiaal aan de oppervlakte zichtbaar worden, wat tot ongewenst contact en maatschappelijke
onrust kan leiden. De gemeente Haarlemmermeer vindt het niet wenselijk dat burgers ongewild aan
asbesthoudend materiaal aan het maaiveld kunnen worden blootgesteld en vindt het niet toelaatbaar dat dit
risicovolle carcinogene materiaal zich eventueel opnieuw kan verspreiden.

Ondanks het feit dat formeel geen sprake is van een direct blootstellingsrisico wordt onder die omstandigheden
waarbij door de functie veelvuldig contact kan optreden met de asbesthoudende bodem, of waarbij specifiek
sprake is van een kwetsbare functie (kinderspeelplaats, moestuin, e.d.), uitgesproken dat in die situaties contact
met asbesthoudende grond maatschappelijk ongewenst is.

In dergelijke gevallen wordt:
•    handmatig verwijderen van het zichtbare asbestmateriaal (handpicking) slechts beschouwd als een tijdelijke
     maatregel;
•    waar mogelijk bij niet af te dekken saneringslocaties teruggesaneerd totdat asbest analytisch niet meer
     aantoonbaar is;
•    het toepassen van asbesthoudende grond binnen Haarlemmermeer niet toegestaan.

De functiegerelateerde normering voor asbest bij sanering en toepassing wordt in dergelijke gevallen in het hele
beheergebied dus op “niet aantoonbaar” gesteld. Indien een bestaande situatie aan de orde is, waarbij formeel
geen sprake is van een (spoedeisende) sanering of van een toepassing, kan de gemeente Haarlemmermeer alsnog
aanwijzingen geven ter voorkoming van ongewenst contact met of verspreiding van asbest. Dit kan bijvoorbeeld
door het afdekken of afsluiten van het betreffende terrein(deel) of het opleggen van een gebruiksbeperking.

Bodem onderzoek bij asbest op het m aaiveld (zijnde grond)
In de praktijk doen zich regelmatig situaties voor dat zich asbesthoudend of –verdacht materiaal op het maaiveld
zijnde grond bevindt. Dit leidt dan tot discussie of slechts sprake is van asbestverwijdering of dat ook
asbestonderzoek in de grond moet plaatsvinden en op welke wijze. Voor diverse situaties zijn hiertoe
milieuhygiënische werkwijzen aangedragen. Indien sprake is van een inrichting en van opslag en er specifieke
vergunningsvereisten aan de orde zijn, zullen deze prevaleren boven het hierna gestelde. Ook kunnen vanuit
andere regelgeving eisen gesteld worden (Arbo-omstandigheden).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie           1.0




De volgende situaties kunnen zich voordoen op het maaiveld:
•    Asbestverdacht materiaal dat niet gebroken, beschadigd, verweerd of verspreid is;
•    Asbestverdacht materiaal dat gebroken, beschadigd, verweerd of verspreid is;
•    Asbest na brand, explosie, etc.;
•    Asbesthoudende (puin)laag op de bodem.

In overige situaties dient voorafgaand aan het onderzoek afstemming plaats te vinden met het bevoegde gezag.
Afhankelijk of sprake is van bodem, bouwstof of afval zal naar de geldende regelgeving beoordeeld moeten
worden of sprake is van benodigde verwijdering (zorgplicht, ernst/spoedeisendheid).

Allereerst zal door analyse duidelijk moeten zijn of het asbestverdachte materiaal daadwerkelijk asbesthoudend is.
Wanneer door een asbestdeskundige (Kwalibo/SCA) aannemelijk wordt gemaakt dat het hoogstwaarschijnlijk
asbesthoudend is, wordt een op de situatie gericht onderzoek uitgevoerd. Indien uit het asbestonderzoek blijkt dat
sprake is van een geval met asbesthoudende grond, dienen werkzaamheden in deze grond te worden uitgevoerd
conform de Wbb.

Indien (tevens) sprake is van onderzoek in het kader van toepassing Bbk dan zal dat bevoegd gezag ook
betrokken moeten worden.

Asbestmateriaal dat niet gebroken, beschadigd, verweerd of verspreid is
Onder dergelijke omstandigheden gaat het om oorspronkelijk product. Het materiaal moet op verantwoorde wijze
binnen de wettelijke voorschriften verwijderd en naar een erkend verwerker afgevoerd worden. De situatie moet
direct bij het bevoegd gezag gemeld worden. Wanneer het materiaal origineel (dubbel) verpakt is, is geen
bodemonderzoek noodzakelijk. De bodem onder onverpakt materiaal zal door een asbestdeskundige
(Kwalibo/SCA) visueel op de aanwezigheid van asbestverdacht (plaat)materiaal gecontroleerd moeten worden. Bij
afwezigheid hiervan is een bodemonderzoek volgens NEN5707, dan wel 5897 niet noodzakelijk.
Wanneer opslag op geroerde grond plaats heeft gevonden zal de bodem wel uit voorzorg gecontroleerd moeten
worden op de aanwezigheid van vergraven materiaal volgens geldend onderzoeksprotocol (NEN5707).
De afvoer van het materiaal en verslaglegging van de beoordeling van de onderliggende bodem zal verantwoord
moeten worden naar het bevoegd gezag.

Asbestmateriaal dat gebroken, beschadigd, verweerd of verspreid is
Hierbij dient onderscheid gemaakt te worden in de situaties waarbij sprake is van:
•    Een eenduidig herkenbaar aanwezige puntbron, bijvoorbeeld een dumping van asbesthoudend /-verdacht
     materiaal waardoor op een specifieke afgebakende plek onder en direct naast de bron asbest wordt
     aangetroffen;
•    Een eenduidig herkenbaar aaneengesloten oppervlak, bijvoorbeeld een asbesthoudende/-verdachte (puin of
     granulaat)laag, waardoor onder en direct naast de specifieke afgebakende laag ook asbest op of in de bodem
     wordt aangetroffen;
•    Over een bepaald gebied verspreid aanwezig of niet eenduidig herkenbaar asbesthoudend/verdacht materiaal.

Herkenbare puntbron:
Bij een visueel herkenbare puntbron dient door een asbestdeskundige (Kwalibo- of SCA-geregistreerd) beoordeeld
te worden of de aanwezigheid van het asbestverdachte materiaal eenduidig te herleiden is aan de specifieke bron
en of kans op verspreiding aan de orde is geweest.
In dat geval mag het materiaal in de toplaag van de bodem gezamenlijk als product (vermengd met geringe
hoeveelheid grond) verwijderd worden met de op het maaiveld aanwezige bron. Wel moet een controleonderzoek
volgens geldend onderzoeksprotocol (inclusief analyse) plaatsvinden op asbest in de achterblijvende ongeroerde
bodem. Daarbij kan een te beoordelen toplaag van 0,02-0,05 meter aangehouden worden. Is sprake van een
</pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie           1.0




geroerde bodem dan moet, naast de toplaag, de geroerde laag afzonderlijk onderzocht en geanalyseerd worden
op eventuele vermenging (laagdikte maximaal 0,5 meter).

Herkenbaar aaneengesloten oppervlak:
Het Productenbesluit Asbest geeft aan dat asbest feitelijk niet (meer) toegepast mag worden, behalve in
bulkproducten in een concentratie onder de restconcentratienorm van 100 mg/kg d.s. Toepassingen die volgens
het Besluit bodemkwaliteit hieraan door onderzoek of certificering voldoen, vormen geen wezenlijke bedreiging tot
verontreiniging voor de onderliggende bodem. Op basis hiervan stelt de gemeente Haarlemmermeer dat dan geen
asbestonderzoek in de onder- en naastliggende bodem vereist is. Wel moet er een duidelijk waarneembare of
fysieke scheiding tussen de (gering) asbesthoudende laag en de bodem zijn.
Daarnaast is het op basis van het Besluit asbestwegen onder voorwaarden niet verboden een (asbest)weg
voorhanden te hebben die deze norm wel overschrijdt. Bermen (= bodem) tot 0,5 m uit de kant van een weg
worden hiertoe ook gerekend. Onder een asbestweg worden ook paden, parkeerplaatsen, erfverhardingen of
gedeelten daarvan, alsmede grond bestemd voor rij- of ander verkeer, gerekend. Hiertoe is niet de provincie
Noord-Holland of de gemeente Haarlemmermeer, maar de inspectie I&M bevoegd gezag. Veelal zal voor de
onderdelen van de weg ook asbestonderzoek vereist worden.
Afgezien van in gebruik zijnde asbestwegen zijn er geen functies waarin asbestmateriaal boven de
restconcentratienorm mag worden toegepast op de bodem. De asbestweg wordt beschouwd als potentiële bron
van verontreiniging van de onderliggende bodemlaag.
Mochten zich op de bodem andere asbesthoudende – of -verdachte lagen bevinden die geen functie (meer)
vervullen, dan wordt dit beschouwd als afval of stort. Hierover zal het bevoegd gezag in het kader van de Wet
milieubeheer (Rijk, provincie of gemeente) en/of gemeentelijke verordeningen (aanlegvergunning) een oordeel
moeten geven. Deze laag wordt beschouwd als potentiële bron van verontreiniging van de onder- en
naastliggende bodemlaag.
Is bij een ongeroerde bodem, afgezien van een geringe mengzone van circa 0,05 à 0,10 m-mv welke tot de laag
wordt gerekend, een duidelijk waarneembare of fysieke scheiding aanwezig tussen de asbesthoudende/-verdachte
laag en de bodem, dan is een asbestbodemonderzoek niet vereist. Uit de scheiding moet blijken dat geen
blootstelling aan asbest kan zijn opgetreden. Bij geroerde grond zal wel volgens de geldende asbestprotocollen
bodemonderzoek gedaan moeten worden. Een ongeroerde slappe bodem (veen, klei, bagger) waarin het materiaal
is weggezakt of ingedrukt wordt gelijk gesteld met geroerde grond.

Over gebied verspreid of niet eenduidig herkenbaar asbestmateriaal:
Is sprake van een over een bepaald gebied homogeen, dan wel heterogeen verspreide aanwezigheid van asbest,
dan moeten in de specifieke te onderscheiden ruimtelijke eenheden gewoon de geldende
bodemonderzoeksnormen aangehouden worden.
Dit geldt ook voor af- of uitspoeling en verwaaiing vanuit (verweerde) asbestbronnen (bijv. gevel- of
dakelementen) op de bodem. Bij een ongeroerde bodem kan een te beoordelen toplaag van 0,02-0,05 m-mv
aangehouden worden. Veelal is bij een bouw- of kunstwerk sprake van een geroerde bodem. Dan moet, naast de
toplaag, de geroerde laag afzonderlijk onderzocht worden op eventuele vermenging (laagdikte max. 0,5 m).

Asbest aan het maaiveld na brand, explosie, natuurgeweld/storm, vandalisme, etc.
Na brand, explosie en natuurgeweld/storm of door vandalisme of ander onheil kan verspreiding van asbestdeeltjes
optreden, ook naar de bodem. In dergelijke gevallen moet binnen het invloedsgebied van het incident (zie ook
‘Handreiking aanpak asbestincidenten’ van het Instituut Fysieke Veiligheid), direct na het incident ook de bodem
onderzocht worden. Binnen het invloedsgebied moet bij brand qua ruimtelijke eenheden onderscheid gemaakt
worden tussen de directe omgeving van het incident en het pluimgebied waar eventueel deeltjes kunnen zijn
neergeslagen. Hiertoe moet aan de hand van representatieve steekproeven specifiek onderzoek gedaan worden
naar de invloed op de contactlaag van circa de bovenste 0,02 à 0,05 m. De steekproeven vinden plaats minimaal
op basis van maaiveldonderzoek volgens de NEN5707 (inclusief analyses).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                          Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie           1.0




Mocht sprake zijn van een bodemlaag die mogelijk al asbestverdacht is (bijvoorbeeld puinhoudend), dan zal ook
de referentiekwaliteit onder de toplaag en/of buiten het invloedsgebied bepaald moeten worden om de specifieke
invloed van het incident te kunnen vaststellen. Afhankelijk van de aanwezigheid van asbest in de bodem als gevolg
van het incident zal op basis van de zorgplicht uit de Wet bodembescherming (art. 13) sanering moeten
plaatsvinden. Indien blootstelling of kans op verspreiding door het incident hiertoe aanleiding geeft, moet de bron
meteen verwijderd worden, onafhankelijk van het uit te voeren bodemonderzoek. Wel moet het beïnvloede gebied
voor het bodemonderzoek worden afgebakend en de kenmerken van de asbestverontreiniging vóór verwijdering
worden vastgelegd.

Onderzoek bij asbest in de bodem (zijnde grond)
In de praktijk doen zich situaties voor dat zich asbesthoudend of –verdacht materiaal als een herkenbare eenheid
in de bodem bevindt. Dit leidt regelmatig tot discussie of sprake is van bodem, bouwmateriaal, bouwstof of afval,
waarvoor andere regelgeving geldt. Voor diverse situaties zijn hiertoe werkwijzen ter bepaling van de
milieuhygiënische kwaliteit aangedragen. Vanuit andere regelgeving kunnen andere eisen gesteld worden (o.a.
Arbotechnisch).
De volgende situaties kunnen zich voordoen in de bodem:

•    Asbestmateriaal dat niet gebroken, beschadigd, verweerd of verspreid is;
•    Asbestmateriaal dat gebroken, beschadigd, verweerd of verspreid is.

Onder overige omstandigheden dient voorafgaand aan het onderzoek afstemming plaats te vinden met het
bevoegde gezag. Afhankelijk of sprake is van grond/bagger, bouwmateriaal, bouwstof of afval zal de blootstelling
uiteindelijk naar de geldende regelgeving beoordeeld moeten worden en zal nagegaan moeten worden of
verwijdering nodig is (zorgplicht, ernst/spoedeisendheid).

Asbestmateriaal in de bodem dat niet gebroken, beschadigd, verweerd of verspreid is
Indien in de bodem sprake is van in zijn geheel en duidelijk te onderscheiden, niet verspreid asbestmateriaal, zal
het materiaal als bouwmateriaal of afval beschouwd worden. Dit is afhankelijk van het feit of het materiaal zijn
oorspronkelijke functie bezit. In deze gevallen vormt het materiaal, voor zover dit als afzonderlijke eenheid
beschouwd kan worden, geen onderdeel van de bodem en is het dan niet bepalend voor de vaststelling van de
asbestconcentratie in de bodem. Zonder ingreep in de bodem treedt onder dergelijke omstandigheden ook geen
vermenging met de bodem op. Deze situatie doet zich bijvoorbeeld voor bij asbesthoudende leidingen, die hun
functie nog vervullen dan wel verloren hebben.
Bij werkzaamheden in de omringende bodem moet de grond alleen volgens de geldende bodemonderzoeksnormen
onderzocht worden in het geval van bewerking op locatie, breuk, beschadiging of verwering, waardoor vermenging
met de bodem kan zijn opgetreden.

Asbestmateriaal in de bodem dat gebroken, beschadigd, verweerd of verspreid is
Indien sprake is van met de bodem vermengd asbestverdacht materiaal moet dit volgens de geldende
bodemonderzoeksnormen onderzocht worden. Hierbij moet rekening gehouden worden met ruimtelijke eenheden
van voorkomen.
Is echter sprake van een herkenbare ruimtelijke eenheid van stortmateriaal en minder dan 50% grond (gewichts%
bij steenachtig materiaal of volume% bij overig lichter materiaal), dan wordt het stortmateriaal afzonderlijk als
asbestafval beschouwd en is dit niet bepalend voor de vaststelling van de asbestconcentratie in de bodem. Ook
indien sprake is van een puinlaag in de bodem, die geen specifieke functie (meer) heeft, wordt dit als
stortmateriaal beschouwd. De omringende bodem zal wel volgens de geldende bodemonderzoeksnormen
onderzocht moeten worden, indien vermenging met (geroerde lagen) of indringing in (ongeroerde lagen van
veen/klei) de bodem heeft kunnen optreden. Deze situatie kan zich bijvoorbeeld voordoen bij een gebroken,
beschadigde verweerde, op locatie bewerkte asbestleiding in de bodem.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre>Zaaknummer       14364                                                         Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie           1.0




Onvolledig onderzoek naar asbest
Niet onder alle omstandigheden is bodemonderzoek naar asbest op goede wijze mogelijk. In het geval van de
aanwezigheid van een afsluitende laag of voorziening (bijv. betonvloer of asfalt) is geen of onvoldoende
beoordeling in ruimtelijke eenheden mogelijk of is soms geen volledig asbestonderzoek mogelijk.
Indien na verwijdering van de afsluitende laag of voorziening alsnog onderzoek mogelijk is, dan wel dat
onverwachts afwijkingen worden waargenomen (bijvoorbeeld waarneming van asbestverdacht materiaal,
waaronder puin) zal op dat moment alsnog asbestonderzoek volgens de geldende normen uitgevoerd moeten
worden.
Wanneer als gevolg van werkzaamheden na een bodemonderzoek wijzigingen (kunnen) zijn opgetreden, zoals
invloed door onzorgvuldige sloop of opslag van verdachte materialen, zal op dat moment opnieuw
asbestonderzoek volgens de beleidsregels en geldende normen uitgevoerd moeten worden.
De afwijkende situatie zal direct bij het bevoegd gezag gemeld moeten worden en de werkzaamheden in of met de
mogelijk verontreinigde bodem zullen totdat de situatie met betrekking tot asbest duidelijk is, moeten worden
opgeschort. Potentiële blootstelling dient te worden voorkomen.

Onverw achts aantreffen asbestverdacht m ateriaal
Wanneer grondwerkzaamheden aan de orde zijn, zal na het bekend worden van een onverwachte aanwezigheid
van een asbestverontreiniging een (wijziging op het) plan van aanpak/ BUS-melding/saneringsplan/melding
toepassing Bbk ingediend moeten worden en zal onder asbestcondities moeten worden gewerkt.
Is opschorting van het werk als gevolg van aantoonbare dringende omstandigheden (bijv. constructierisico’s) echt
niet mogelijk en was wel voldoende historisch vooronderzoek (gebaseerd op de NEN5725) gedaan, dan kan na
overleg met het bevoegde gezag een (wijziging op het) plan van aanpak/BUS-melding/saneringsplan/melding
toepassing Bbk ingediend worden. Na beoordeling of terecht sprake is van een onverwachte situatie, goedkeuring
en mogelijk terstond van kracht verklaren door het bevoegd gezag, kunnen werkzaamheden voortgezet worden.
Daarbij wordt op voorhand uitgegaan van een worst-case situatie en werken onder asbestcondities. Verspreiding
en contaminatie moeten worden voorkomen. De situatie moet op locatie beoordeeld worden door een
asbestdeskundige of milieukundig begeleider met asbestervaring. Onder zijn begeleiding vindt op basis van
verdachtheid op locatie een scheiding in partijen en opslag (onder voorzieningen ter voorkoming blootstelling en
verspreiding) plaats. Vervolgens wordt ter bepaling van de kwaliteit een uitkeuring van de achtergebleven grond
verricht en ter bepaling van de afvoerbestemming van de opgeslagen grond een partijonderzoek volgens de
asbestnormen.
De evaluatie van de asbestgrondwerkzaamheden wordt ingediend bij het bevoegd gezag.

Vrijstelling onderzoek asbest in puinhoudende grond
Puin wordt in principe als potentieel asbestverdacht beschouwd. Wanneer de kwaliteit ten aanzien van asbest niet
aangetoond kan worden door middel van (historisch) vooronderzoek of productverantwoording (bijv.
milieuhygiënische verklaring, certificaat, verklaring productieproces) zal bij puin in grond specifiek onderzoek naar
asbest gedaan moeten worden.

Indien sprake is van licht puinhoudende grond of wanneer op andere wijze dan via bodemonderzoek verantwoord
kan worden dat geen sprake is van met asbest verontreinigd materiaal kan worden afgeweken van een volledig
asbestonderzoek.
Of puin(granulaat) daadwerkelijk asbestverdacht is, is onder andere afhankelijk van het type puin en het moment
dat het geproduceerd is dan wel in de grond terecht is gekomen.

Voor puingranulaat geldt dat een vrijstelling alleen van toepassing is bij levering onder certificaat ná 2005 (check
5707 en 5725). Voordien waren de asbestcontrole-eisen feitelijk nog onvoldoende. Daarbij geldt dat naderhand
geen beinvloeding door (ander) asbesthoudend materiaal mag zijn opgetreden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>Zaaknummer      14364                                                      Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie          1.0




Alleen indien schriftelijk voldoende kan worden onderbouwd of gemotiveerd dat puin en puingranulaat eenduidig
definieerbaar is en gezien typering, ouderdom, bijmengingen en historisch onderzoek niet kan worden gerelateerd
aan asbest, mag een situatie als onverdacht worden beschouwd. Daarbij zal duidelijk moeten zijn wie
verantwoording neemt voor de onderbouwing of motivatie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre>Zaaknummer         14364                                                       Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie             1.0




B ij lage 7
Beantwoording zienswijzen
De concept-Nota bodembeheer (versie 1.0) heeft conform de Algemene wet bestuursrecht zes weken ter inzage
gelegen, van 6 november t/m 18 december 2017.
Tijdens de periode van terinzagelegging zijn 4 zienswijzen ingediend. In Tabel B8.1 worden deze zienswijzen en de
beantwoording hiervan weergegeven.

Tabel 8.1    Beantwoording zienswijzen

                                                                                                            Aanpassing
   Zienswijze                                             Beantwoording Haarlemmermeer
                                                                                                            concept-
                                                          (namens B&W)
                                                                                                            Nota?
   E. Hoogenboom (namens de Commissie
   Buurtvereniging Nieuwemeer)
   Ten aanzien van de voormalige Zandwinput “Nieuwe       In de Nota wordt niet specifiek ingegaan op       Ja
   Meer” is geen nadere toelichting opgenomen in de       locaties met een afwijkende bodemkwaliteit.
   Nota.                                                  Voor activiteiten in de bodem ter plaatse van
   Voor het beheersbaar houden van de voormalige put      deze locaties, moeten de beschikbare
   zijn twee documenten belangrijk waarna verwijzing      rapporten worden bestudeerd. Er worden
   ontbreekt namelijk de door DHV in 1995 en in 2005      enkele aanpassingen opgenomen in de nota
   opgestelde rapporten.                                  om de situatie ter plaatse van voormalige
                                                          stortplaatsen te verduidelijken.

   LTO Noord afdeling Haarlemmermeer
   Op de schone bodem in PARK21 mag ook grond met         Indien de grond nu reeds de kwaliteit             Ja
   de kwaliteit ‘industrie’ worden aangebracht. Deze      ‘industrie’ zou hebben, is het realiseren van
   grond hoeft niet slechts uit de polder te komen maar   een park met natuurwaarde mogelijk. Het
   mag zelfs afkomstig zijn van buiten de                 toestaan van grond met kwaliteit “industrie” is
   gemeentegrenzen. Het bevreemdt dat deze werkwijze      nodig om de realisatie van het park met een
   leidt tot de natuur die met het park beoogd is.        verhoogde parklaag financieel mogelijk te
                                                          maken. De verhoogde laag zal worden
                                                          afgedekt met een halve meter schone grond,
                                                          waardoor er geen direct contact is met de
                                                          grond met kwaliteit industrie. Er zijn derhalve
                                                          geen risico’s te verwachten voor mens en
                                                          milieu voor gebruik als park, speeltuin of
                                                          akkerland. De grond met kwaliteit industrie
                                                          kan afkomstig zijn van buiten de
                                                          gemeentegrenzen (gemeente Amsterdam),
                                                          maar van binnen het beheergebied (gemeente
                                                          Haarlemmermeer en gemeente Amsterdam),
                                                          omdat er binnen Haarlemmermeer
                                                          onvoldoende grond (van deze kwaliteit)
                                                          aanwezig is. In de definitieve nota zijn extra
                                                          eisen opgenomen voor de toe te passen grond
                                                          met betrekking tot de uitspoeling van de
                                                          daarin aanwezige stoffen en het herstellen van
                                                          de oorspronkelijke kwaliteit van de grond als
                                                          de functie van het park met verhoogde
                                                          parklaag vervalt.
   De aanleg van een enorme heuvel staat gepland          Bij de realisatie van een verhoogde parklaag is   Nee
   voor PARK21. Omdat deze op zeer instabiele grond       sprake van een civieltechnisch werk, waarbij
</pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>Zaaknummer        14364                                                           Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie            1.0




   wordt aangebracht, kan deze tot enorme problemen          de haalbaarheid buiten de reikwijdte van deze
   leiden.                                                   Nota bodembeheer valt.


   MeerGrond v.o.f
    MeerGrond heeft gedurende jaren partijen grond en        Het opstellen van gebiedsspecifiek beleid ten    Nee
    baggerspecie ingenomen om deze vervolgens te             aanzien van het hergebruik van de grond met
    kunnen toepassen in een Zichtheuvel in PARK21.           PFOS/PFOA uit MeerGrond is niet mogelijk.
    Tijdens de acceptatie van de grond was de                Wel is op de door B&W op 3 oktober 2017
    problematiek rondom PFOS/PFOA in grond en bagger         vastgestelde Beleidsregel PFOS en PFOA
    nog onbekend en de partijen zijn daarom hierop ook       Gemeente Haarlemmermeer op 13 maart 2018
    niet getoetst. Het verzoek is om ten aanzien van de      door B&W het aanvullende besluit genomen
    bij MeerGrond opgeslagen grond specifiek beleid op       dat grond en bagger die reeds op de dag van
    te stellen voor het toepassen van deze grond in de       inwerkingtreding van de publicatie (12 oktober
    Zichtheuvel.                                             2017) aanwezig was binnen een vergunde
                                                             inrichting in de gemeente Haarlemmermeer
                                                             binnen de Gemeente Haarlemmermeer mag
                                                             worden hergebruikt.

   Gaastra Advocaten (namens Schiphol
   Nederland B.V. en Schiphol Real Estate B.V.)
   Schiphol meent dat landelijk beleid nodig is en           De Gemeente Haarlemmermeer heeft samen           Nee
   verzoekt het college bij de Minister van Infrastructuur   met de provincie Noord-Holland en het
   en Waterstaat aan de orde te stellen en mede te           Hoogheemraadschap van Rijnland een brief
   bevorderen dat er landelijk beleid en regelgeving         opgesteld, gericht aan de minister waarin wij
   komt.                                                     verzoeken om landelijke regels voor PFOS,
                                                             PFOA en andere PFAS vast te stellen.
   In het kader van de uitbreiding van het beheergebied      Bij het vaststellen van de Nota bodembeheer      Nee
   van Haarlemmermeer met de gemeente Amsterdam is           van Amsterdam in 2018 wordt dit aan het
   het van belang dat ook de gemeenteraad van                college van Amsterdam (hiervoor
   Amsterdam daarmee instemt.                                gemandateerd door de raad) voorgelegd.
   De mogelijkheden voor grondverzet zouden verder           De bodemkwaliteitskaarten van de gemeenten       Nee
   kunnen worden vergroot indien ook met andere              Aalsmeer, Amstelveen, Diemen, Uithoorn,
   omliggende gemeenten afspraken worden gemaakt             Ouder-Amstel worden in 2018 herzien. Hierbij
   over uitbreiding van het beheergebied.                    kan ook acceptatie van bodemkwaliteits-
                                                             kaarten van buurgemeenten worden
                                                             meegenomen.
   Schiphol vindt dat de genoemde termijn voor het           De bodemkwaliteitskaart van Haarlemmermeer       Nee
   komen tot een gezamenlijke bodemkwaliteitskaart           is reeds gemaakt en die van Amsterdam is in
   voor het gehele Noordzeekanaalgebied wel wat              een vergevorderd stadium. Hierdoor is samen-
   teleurstellend.                                           voegen nu niet aan de orde. De gemeenten
                                                             Aalsmeer, Amstelveen, Diemen, Uithoorn,
                                                             Ouder-Amstel hebben wel al de intentie om te
                                                             komen tot één bodemkwaliteitskaart. Het
                                                             samenvoegen van de bodemkwaliteitskaarten
                                                             van alle gemeenten in het gebied van de
                                                             Omgevingsdienst Noordzeekanaal Gebied is de
                                                             volgende stap en dit kan inderdaad nog wel
                                                             een paar jaar duren.
   De juridische basis van de Ontwerpnota zou beter          In de Nota bodembeheer is invulling gegeven      Ja
   moeten worden genoemd, bijvoorbeeld het                   aan de beschikbare ruimte voor
   gebiedsspecifieke toetsingskader voor algemene            gebiedsspecifiek beleid en functiegericht
   toepassing van grond of baggerspecie in de zin van        bodembeheer zoals het Besluit bodemkwaliteit
   artikel 44 Bbk.                                           die biedt. Voor PFOS en PFOA is het opstellen
                                                             van gebiedsspecifiek beleid niet mogelijk
                                                             omdat er geen formeel vastgestelde normen
                                                             zijn. Voor deze stoffen is daarom een
                                                             beleidsregel opgesteld. In de Nota
                                                             bodembeheer wordt de wettelijke grondslag
                                                             verduidelijkt. In de beschrijving van de
                                                             probleemstelling in de paragraaf over de keuze
</pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>Zaaknummer        14364                                                            Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie            1.0




                                                             voor gebiedsspecifiek beleid (paragraaf 4.3) is
                                                             nu verduidelijkt waarom beleid voor PFOS en
                                                             PFOA via een ander kader is vastgesteld.
   Momenteel is er sprake van het ontbreken van data         Momenteel wordt de dataset voor PFOS en           Nee
   ten aanzien van de achtergrondwaarden voor                PFOA in de Haarlemmermeer verder
   PFOS/PFOA                                                 opgebouwd om een beeld te krijgen van de
                                                             verspreiding en het voorkomen van deze
                                                             stoffen. Het toetsingskader dat wij hebben
                                                             vastgelegd in de beleidsregel was echter op
                                                             korte termijn nodig om het verplaatsen van
                                                             grond en bagger mogelijk te maken en
                                                             vanwege de voortgang van projecten.
                                                             Het expertisecentrum PFAS werkt aan een
                                                             Handelingskader PFAS. Een deelrapport
                                                             hiervan heeft betrekking op de landelijke
                                                             achtergrondwaarden.
                                                             Daarnaast heeft het DB van OD NZKG aan de
                                                             OD NZKG opdracht gegeven om te komen tot
                                                             een gezamenlijk beleid op het gebied van
                                                             PFAS. Gemeente Amsterdam en gemeente
                                                             Aalsmeer zijn momenteel bezig om een beeld
                                                             te krijgen van de achtergrondwaarden in hun
                                                             gemeente.

   In de Ontwerpnota wordt gesteld dat PFOS en PFOA          De zin in de Nota dat PFOS en PFOA vaak           Ja
   vaak gecombineerd in het milieu voorkomen. De             gecombineerd in het milieu voorkomen is
   ervaring van Schiphol is vaak anders. Indien dit          verwijderd omdat de gemeente dit
   gebaseerd is op data is het van belang dit inzichtelijk   onvoldoende kan afleiden uit de haar bekende
   te maken.                                                 rapporten.

   Het voorkomen van PFOS/PFOA binnen het                    In de Nota wordt de zin dat in Haarlemmer-        Ja
   beheergebied beperkt zich niet tot de bodem en de         meer PFOS en PFOA regelmatig worden
   sloten op en rondom Schiphol en in de ringvaart. Het      aangetroffen op de bodem en in de sloten op
   is bekend dat daarbuiten ook PFOS/PFOA wordt              en rondom Schiphol en in de ringvaart, als
   aangetroffen. Verzoek dit ook in de definitieve Nota      volgt gewijzigd: “De stoffen worden in
   aan te geven.                                             Haarlemmermeer verhoogd aangetroffen ter
                                                             plaatse van bronlocaties en zijn daarnaast
                                                             diffuus aanwezig.”
                                                             In plaats van in de Nota op te nemen dat (een
                                                             deel van) de polder wordt beschouwd als
                                                             verdacht op het voorkomen van PFOS en PFOA
                                                             wordt aangegeven dat PFOS en PFOA diffuus
                                                             in de gemeente aanwezig zijn.
   Het beeld van het momenteel bekende                       De onderzoeksgegevens op de kaart van de          Ja
   verspreidingsgebied van PFOS/PFOA wordt op een            OD NZKG geven momenteel nog onvoldoende
   kaart op de website van OD NZKG weergegeven.              informatie over het verspreidingsgebied van
   Schiphol vraagt zich af op welke onderzoeksgegevens       PFOS/ PFOA. De tekst in de Nota wordt
   deze kaart is gebaseerd en twijfelt aan de                daarom als volgt aangepast: “Op de website
   representativiteit van de thans opgenomen gegevens.       van de Omgevingsdienst Noordzeekanaal-
                                                             gebied is een kaart opgenomen met informatie
                                                             over aangetroffen PFOS en/of PFOA gehalten
                                                             (www.odnzkg.nl, doorklikken naar Kaarten).
                                                             Deze kaart kan helpen bij het bepalen of er op
                                                             een locatie mogelijk sprake is van een reële
                                                             verdenking op PFOS en/of PFOA.”
   De zinsnede in de Nota m.b.t. het feit dat de             De toevoeging tussen haakjes van ‘niet zijnde     Ja
   parkheuvels in PARK21 niet worden gezien als              Grootschalige Toepassingen’ is verwarrend en
   Grootschalige BodemToepassing is onduidelijk.             wordt daarom weggelaten. Voor een
                                                             Grootschalige BodemToepassing (GBT) binnen
                                                             het park is geen gebiedsspecifiek beleid nodig.
                                                             Hiervoor gelden de generieke regels.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre>Zaaknummer        14364                                                          Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Versie            1.0




   Schiphol is van mening dat er onvoldoende reden is      De gemeente is het eens met Schiphol dat de       Ja
   om aan te nemen dat Schiphol als geheel bronlocatie     aanname dat geheel Schiphol als bronlocatie
   is voor het voorkomen van PFOS/PFOA. Er zijn            moet worden gezien, niet juist is. In tabel 6.2
   onvoldoende onderzoeksgegevens bekend om dit te         in de Nota, de toepassingsmatrix
   kunnen stellen.                                         bodemkwaliteitskaart, is de specifieke eis voor
   Ook is de begrenzing van Schiphol niet duidelijk        het onderzoeken van grond op PFOS/PFOA
   aangegeven.                                             afkomstig van Schiphol, verwijderd. Voor
                                                           Schiphol geldt hetzelfde als voor de rest van
                                                           Haarlemmermeer, namelijk dat sprake moet
                                                           zijn van een reële verdenking op PFOS/PFOA.
                                                           Het gebied van Schiphol wordt op de
                                                           bodemkwaliteitskaart aangeduid als een ‘niet
                                                           gezoneerd deelgebied’.
   Schiphol wijst erop dat de term ‘partijkeuring’ niet    Dit is in de Nota aangepast.                      Ja
   volledig is en beter kan worden vervangen door
   ‘erkend bewijsmiddel’.
   Schiphol vraagt waarom steeds op het gehele             Schiphol is aangeduid als niet-gezoneerd          Nee
   standaardpakket moet worden onderzocht en niet          gebied en daarmee is de bodemkwaliteitskaart
   alleen op PFOS en/of PFOA als hiervoor een reële        niet als wettig bewijsmiddel te gebruiken. Bij
   verdenking is.                                          grondverzet zal dus ook op het
                                                           standaardpakket moeten worden onderzocht.
   Er is onduidelijkheid over de terminologie van de       Met Achtergrondwaarde wordt bedoeld de            Nee
   Achtergrondwaarden/achtergrondwaarde (is er sprake      Achtergrondwaarde die geldt voor de
   van twee typen?)                                        onbelaste bodem, conform het normenkader
                                                           uit het Besluit bodemkwaliteit. Er is geen
                                                           sprake van een tweede type
                                                           achtergrondwaarde.
   Schiphol wijst erop dat het niet duidelijk is of de     Dit moet inderdaad worden verduidelijkt. In de    Ja
   vrijstelling voor de toetsing aan de kwaliteit van de   Nota is nu opgenomen dat de beleidsregel
   ontvangende bodem, bij het toepassen van grond in       PFOS en PFOA ook van toepassing is voor het
   wegbermen ook voor onderzoek op PFOS/PFOA geldt.        toepassen van grond in wegbermen.
   Schiphol vraagt om een afwijkingsmogelijkheid in de     Het opnemen van een dergelijke mogelijkheid       Nee
   Nota op te nemen voor situaties waarin het beleid en    is niet noodzakelijk omdat de mogelijkheid tot
   de Nota niet voorzien.                                  afwijken al bestaat op grond van art. 4:84
                                                           Awb.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>                   Gaastra advocaten                                          Postbus 250
                                                                              2130 AG Hoofddorp
                   Mr. A.H. Gaastra
                   Postbus 75748
                                                                              Bezoekadres:
                   11118 BJ SCHIPHOL                                          Raadhuisplein 1
                                                                              Hoofddorp
                                                                              Telefoon 0900 1852
                                                                              Telefax 023 56395 50



        Cluster    Beheer en Onderhoud
 Contactpersoon    mevrouw S.A.A. Beerkens
Doorkiesnummer     +31235674398
       Uw brief    18 december 2017
   Ons kenmerk     2580016
      Bijlage(n)   Geen                                                       Hoofddorp
     Onderwerp     zienswijze namens Schiphol inzake de ontwerp Nota
                   Bodembeheer



                   Geachte heer Gaastra,

                   Op 18 december 2017 ontvingen wij van u namens Schiphol Nederland B.V. en Schiphol
                   Real Estate B.V. een zienswijze (uw zaaknummer 14364, versie 1.0) op de Ontwerp Nota
                   Bodembeheer gemeente Haarlemmermeer (hierna de “Ontwerpnota”). In deze zienswijze
                   worden tevens enkele punten naar voren gebracht ten aanzien van de beleidsregel die bij
                   besluit van het college van 3 oktober 2017, met kenmerk 2017.00550334, is vastgesteld
                   ten aanzien van het toepassen van PFOS- en PFOA-houdende grond en baggerspecie
                   op de landbodem in de gemeente Haarlemmermeer (hierna: de “beleidsregel”). Hieronder
                   geven wij puntsgewijs een reactie op uw zienswijze en de ingebrachte punten. Deze
                   reactie is met Sandra Verloop, bodemspecialist bij Schiphol, besproken.

                   Geografische reikwijdte van de Ontwerpnota
                   Schiphol meent dat landelijk beleid nodig is en verzoekt het college bij de Minister van
                   Infrastructuur en Waterstaat aan de orde te stellen en mede te bevorderen dat er landelijk
                   beleid en regelgeving komt.
                   De Gemeente Haarlemmermeer heeft samen met de provincie Noord-Holland en het
                   Hoogheemraadschap van Rijnland een brief opgesteld, gericht aan de minister waarin wij
                   verzoeken om landelijke regels voor PFOS, PFOA en andere PFAS vast te stellen.

                   Schiphol merkt op dat het van belang is dat ook de gemeenteraad van Amsterdam
                   instemt met het uitbreiden van het beheergebied met de gemeente Haarlemmermeer.
                   Bij het vaststellen van de nota Bodembeheer van Amsterdam in 2018 wordt dit aan het
                   college van Amsterdam (hiervoor gemandateerd door de raad) voorgelegd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk   2580016
    Volgvel   2

              De mogelijkheden voor grondverzet zouden verder kunnen worden vergroot indien ook
              met andere omliggende gemeenten afspraken worden gemaakt over uitbreiding van het
              beheergebied.
              De bodemkwaliteitskaarten van de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Diemen, Uithoorn,
              Ouder-Amstel worden in 2018 herzien. Hierbij kan ook acceptatie van
              bodemkwaliteitskaarten van buurgemeenten worden meegenomen.

              Schiphol vindt dat de genoemde termijn voor het komen tot een gezamenlijke
              bodemkwaliteitskaart voor het gehele Noordzeekanaalgebied wel wat teleurstellend.
              De bodemkwaliteitskaart van Haarlemmermeer is reeds gemaakt en die van Amsterdam
              is in een vergevorderd stadium. Hierdoor is samenvoegen nu niet aan de orde. De
              gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Diemen, Uithoorn, Ouder-Amstel hebben wel al de
              intentie om te komen tot één bodemkwaliteitskaart. Het samenvoegen van de
              bodemkwaliteitskaarten van alle gemeenten in het gebied van de Omgevingsdienst
              Noordzeekanaal Gebied is de volgende stap en dit kan inderdaad nog wel een paar jaar
              duren.

              Nodige verduidelijkingen in de beleidsregel
              Schiphol pleit ervoor dat de term ‘reële verdenking’ uit artikel 3 van de beleidsregel nader
              wordt gespecificeerd zodat de vraag of daar sprake van is niet afhankelijk is van een
              subjectieve inschatting of opvatting.
              De gemeente Haarlemmermeer erkent de behoefte aan een eenduidige interpretatie van
              de term ‘reële verdenking’. Zij heeft daarom geprobeerd hierover met de provincie en de
              OD NZKG overeenstemming te bereiken. Met de provincie is dit gelukt. Helaas met de
              OD NZKG niet. Door de verantwoordelijke bestuurders is besloten over de te hanteren
              definitie. Deze definitie wordt door middel van een zogenaamde Q&A op de website
              kenbaar gemaakt. De nota bodembeheer wordt zodanig aangepast dat er geen
              verwijzing is naar een algehele verdenking van de luchthaven Schiphol op PFOS en
              PFOA.

              In artikel 5 lid 4 van de Beleidsregel wordt gesteld dat stoffen behorend tot PFAS, niet
              zijnde PFOS of PFOA, afzonderlijk per stof beoordeeld dienen te worden. Voor gehalten
              van andere stoffen behorend tot PFAS zouden de normen en handelswijze gelden zoals
              die voor PFOS gelden. Het is voor Schiphol niet duidelijk wat hier precies mee bedoeld
              wordt.
              De beleidsregel wordt naar aanleiding van een andere binnengekomen zienswijze
              aangepast. Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd: ‘Voor andere stoffen behorend tot PFAS
              worden vooralsnog de maximale waarden die voor PFOS gelden gehanteerd. Indien
              deze waarden niet worden overschreden, dan geldt de handelswijze zoals die voor PFOS
              geldt.’ Wij hopen dat hiermee de onduidelijkheid is weggenomen.

              Inhoudelijke opmerkingen Ontwerpnota
              De inhoudelijke opmerkingen worden hieronder niet herhaald. Per aangedragen
              onderwerp wordt aangegeven welke aanpassing in de nota is doorgevoerd.

              De juridische basis van de Ontwerpnota en het ontbreken van data ten aanzien van de
              achtergrondwaarden voor PFOS/PFOA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk   2580016
    Volgvel   3

              In de Nota bodembeheer is invulling gegeven aan de beschikbare ruimte voor
              gebiedsspecifiek beleid en functiegericht bodembeheer zoals het Besluit bodemkwaliteit
              die biedt. Voor PFOS en PFOA is het opstellen van gebiedsspecifiek beleid niet mogelijk
              omdat er geen formeel vastgestelde normen zijn. Voor deze stoffen is daarom een
              beleidsregel opgesteld. In de nota Bodembeheer wordt de wettelijke grondslag
              verduidelijkt. In de beschrijving van de probleemstelling in de paragraaf over de keuze
              voor gebiedsspecifiek beleid (paragraaf 4.3) is nu verduidelijkt waarom beleid voor PFOS
              en PFOA via een ander kader is vastgesteld.

              Momenteel wordt de dataset voor PFOS en PFOA in de Haarlemmermeer, verder
              opgebouwd om een beeld te krijgen over de verspreiding en het voorkomen van deze
              stoffen. Het toetsingskader dat wij hebben vastgelegd in de beleidsregel was echter op
              korte termijn nodig om het verplaatsen van grond en bagger mogelijk te maken en
              vanwege de voortgang van projecten.
              Het expertisecentrum PFAS werkt aan een Handelingskader PFAS. Een deelrapport
              hiervan heeft betrekking op de landelijke achtergrondwaarden.
              Daarnaast heeft het DB van OD NZKG aan de OD NZKG opdracht gegeven om te
              komen tot een gezamenlijk beleid op het gebied van PFAS. Gemeente Amsterdam en
              gemeente Aalsmeer zijn momenteel bezig om een beeld te krijgen van de
              achtergrondwaarden in hun gemeente.

              Verhouding PFOS en PFOA
              De zin in de nota dat PFOS en PFOA vaak gecombineerd in het milieu voorkomen, is
              verwijderd omdat de gemeente dit onvoldoende kan afleiden uit de haar bekende
              rapporten.

              Het voorkomen van PFOS/PFOA binnen het beheergebied
              In de nota wordt de zin dat in Haarlemmermeer PFOS en PFOA regelmatig worden
              aangetroffen op de bodem en in de sloten op en rondom Schiphol en in de ringvaart, als
              volgt gewijzigd: “De stoffen worden in Haarlemmermeer verhoogd aangetroffen ter
              plaatse van bronlocaties en zijn daarnaast diffuus aanwezig.”
              In plaats van in de nota op te nemen dat (een deel van) de polder wordt beschouwd als
              verdacht op het voorkomen van PFOS en PFOA wordt aangegeven dat PFOS en PFOA
              diffuus in de gemeente aanwezig zijn.

              PFOS/PFOA; momenteel bekende verspreidingsgebied
              De onderzoeksgegevens op de kaart van de OD NZKG geven momenteel nog
              onvoldoende informatie over het verspreidingsgebied van PFOS/ PFOA. De tekst in de
              nota wordt daarom als volgt aangepast: “Op de website van de Omgevingsdienst
              Noordzeekanaalgebied is een kaart opgenomen met informatie over aangetroffen PFOS
              en/of PFOA gehalten (www.odnzkg.nl, doorklikken naar Kaarten). Deze kaart kan helpen
              bij het bepalen of er op een locatie mogelijk sprake is van een reële verdenking op PFOS
              en/of PFOA.”

              Park 21
              De toevoeging tussen haakjes van ‘niet zijnde Grootschalige Toepassingen’ is
              verwarrend en wordt daarom weggelaten. Voor een Grootschalige Toepassing binnen het
              park is geen gebiedsspecifiek beleid nodig. Hiervoor gelden de generieke regels.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk   2580016
    Volgvel   4

              Onvoldoende reden om aan te nemen dat Schiphol als geheel bronlocatie is
              De gemeente is het eens met Schiphol dat de aanname dat geheel Schiphol als
              bronlocatie moet worden gezien, niet juist is. In tabel 6.2 in de nota, toepassingsmatrix
              bodemkwaliteitskaart, is de specifieke eis voor het onderzoeken van grond op
              PFOS/PFOA afkomstig van Schiphol, verwijderd. Voor Schiphol geldt hetzelfde als voor
              de rest van Haarlemmermeer, namelijk dat sprake moet zijn van een reële verdenking op
              PFOS/PFOA. Met Schiphol in de nota wordt bedoeld het op de bodemkwaliteitskaart
              aangeduide, niet gezoneerde deelgebied.
              Schiphol wijst erop dat de term ‘partijkeuring’ niet volledig is en beter kan worden
              vervangen door ‘erkend bewijsmiddel’. Dit is in de nota aangepast.
              Schiphol vraagt waarom steeds op het gehele standaardpakket moet worden onderzocht
              en niet alleen op PFOS en/of PFOA als hiervoor een reële verdenking is. De reden
              hiervoor is dat Schiphol aangeduid is als niet gezoneerd gebied en daarmee de
              bodemkwaliteitskaart niet als wettig bewijsmiddel kan worden gebruikt.

              Achtergrondwaarde onduidelijk
              Met Achtergrondwaarde wordt bedoeld de Achtergrondwaarde die geldt voor de
              onbelaste bodem, conform het normenkader uit het Besluit bodemkwaliteit. Er is geen
              sprake van een tweede type achtergrondwaarde..

              Toepassing van grond klasse industrie in wegbermen
              Schiphol wijst erop dat het niet duidelijk is of de vrijstelling voor de toetsing aan de
              kwaliteit van de ontvangende bodem, bij het toepassen van grond in wegbermen ook
              voor onderzoek op PFOS/PFOA geldt. Wij hebben geconstateerd dat dit inderdaad moet
              worden verduidelijkt. In de nota is nu opgenomen dat de beleidsregel PFOS en PFOA
              ook van toepassing is voor het toepassen van grond in wegbermen.

              Afwijkingsmogelijkheid
              Schiphol vraagt om een afwijkingsmogelijkheid in de nota op te nemen. Het opnemen van
              een dergelijke mogelijkheid is niet noodzakelijk omdat de mogelijkheid tot afwijken al
              bestaat op grond van art. 4:84 Awb.

              Wij vertrouwen erop hiermee tegemoet te zijn gekomen in uw zienswijze.

              Hoogachtend,
              burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,
              de secretaris,                             de burgemeester,



              drs. Carel Brugman                                   Onno Hoes
</pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk   2580016
    Volgvel   5



              Verzendlijst t.b.v. FM/DRM

               Contactpersoon         :   mevrouw S.A.A. Beerkens
                     Telefoon         :   +31235674398
                       Steller        :   S.A.A. Beerkens
               Geadresseerde          :   Gaastra advocaten
                                          Mr. A.H. Gaastra
                                          Postbus 75748
                                          11118 BJ SCHIPHOL
                        Uw brief      :   18 december 2017
                       Bijlage(n)     :   Geen
                      Onderwerp       :   zienswijze namens Schiphol inzake de ontwerp Nota
                                          Bodembeheer
                        Kenmerk       :   2580016

              Digitale afschriften aan:
                  - Archief FM/DRM (geen emailadres benodigd)
                  - S.Beerkens@haarlemmermeer.nl
                  -

              Papieren afschriften aan:
                 -

              Evt. opmerkingen m.b.t. verzending van brief en/of afschriften:



              Regels m.b.t. postverzending:
                  -     Afschriften van deze brief worden standaard per email verzonden;
                  -     Indien een afschrift per post verzonden dient te worden, s.v.p. ingevuld rolbericht toevoegen;
                  -     Bovenstaande gegevens m.b.t. adressering/onderwerp checken i.v.m. juiste registratie;
                  -     Afschriften: i.v.m. scannen, één emailadres per regel en s.v.p. hyperlink verwijderen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>                   E. Hoogenboom                                            Postbus 250
                                                                            2130 AG Hoofddorp
                   Nieuwemeerdijk 366
                   1171 NW BADHOEVEDORP
                                                                            Bezoekadres:
                                                                            Raadhuisplein 1
                                                                            Hoofddorp
                                                                            Telefoon 0900 1852
                                                                            Telefax 023 56395 50



        Cluster    Beheer en Onderhoud
 Contactpersoon    mevrouw S.A.A. Beerkens
Doorkiesnummer     +31235674398
       Uw brief    17 oktober en 13 november 2017
   Ons kenmerk     2529186
      Bijlage(n)   Geen                                                     Hoofddorp
     Onderwerp     Zienswijze ontwerp Nota Bodembeheer



                   Geachte heer Hoogenboom,

                   Op 17 oktober 2017 ontvingen wij van u een zienswijze op de concept Nota
                   bodembeheer. Deze heeft u op 13 november herhaald in verband met het na deze datum
                   opnieuw publiceren van de Nota. Hieronder geven wij een reactie op uw zienswijze.

                   Zienswijze
                   In de Nota is geen nadere toelichting opgenomen over de voormalige Zandwinput
                   “Nieuwe Meer”. U wilt graag een verwijzing naar de gemaakte afspraken en enkele
                   rapporten uit 1995 en 2005, toegevoegd hebben.

                   Reactie
                   Wij hebben de Nota Bodembeheer aangepast op enkele punten, onder andere is
                   toegevoegd dat voormalige stortplaatsen niet onder de bodemkwaliteitskaart vallen. De
                   gemaakte afspraken en de genoemde rapporten uit 1995 en 2005 zijn niet relevant voor
                   de vaststelling van de huidige bodemkwaliteitskaart, omdat deze niet over de aanwezige
                   kwaliteit van de grond gaan tot 2 m -mv.

                   Wij vertrouwen erop hiermee tegemoet te zijn gekomen in uw zienswijze.

                   Hoogachtend,
                   burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,
                   de secretaris,                             de burgemeester,



                   drs. Carel Brugman                                  Onno Hoes
</pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 128 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk   2529186
    Volgvel   2



              Verzendlijst t.b.v. FM/DRM

               Contactpersoon         :   mevrouw S.A.A. Beerkens
                     Telefoon         :   +31235674398
                       Steller        :   S.A.A. Beerkens
               Geadresseerde          :   E. Hoogenboom
                                          Nieuwemeerdijk 366
                                          1171 NW BADHOEVEDORP
                        Uw brief      :   17 oktober en 13 november 2017
                       Bijlage(n)     :   Geen
                      Onderwerp       :   Zienswijze ontwerp Nota Bodembeheer
                       Kenmerk        :   2529186

              Digitale afschriften aan:
                  - Archief FM/DRM (geen emailadres benodigd)
                  - S.Beerkens@haarlemmermeer.nl
                  -

              Papieren afschriften aan:
                 -

              Evt. opmerkingen m.b.t. verzending van brief en/of afschriften:



              Regels m.b.t. postverzending:
                  -     Afschriften van deze brief worden standaard per email verzonden;
                  -     Indien een afschrift per post verzonden dient te worden, s.v.p. ingevuld rolbericht toevoegen;
                  -     Bovenstaande gegevens m.b.t. adressering/onderwerp checken i.v.m. juiste registratie;
                  -     Afschriften: i.v.m. scannen, één emailadres per regel en s.v.p. hyperlink verwijderen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 129 ======================================================================

<pre>                   Meergrond v.o.f.                                         Postbus 250
                                                                            2130 AG Hoofddorp
                   M. Breur
                   Postbus 260
                                                                            Bezoekadres:
                   2130 AG HOOFDDORP                                        Raadhuisplein 1
                                                                            Hoofddorp
                                                                            Telefoon 0900 1852
                                                                            Telefax 023 56395 50



        Cluster    Beheer en Onderhoud
 Contactpersoon    mevrouw S.A.A. Beerkens
Doorkiesnummer     +31235674398
       Uw brief    11 december 2017
   Ons kenmerk     2577533
      Bijlage(n)   Geen                                                     Hoofddorp
     Onderwerp     Zienswijze ontwerp Nota Bodembeheer



                   Geachte heer Breur,

                   Op 14 december 2017 ontvingen wij van u een zienswijze op de concept Nota
                   Bodembeheer. Hieronder geven we onze reactie op u zienswijze.

                   Zienswijze
                   U verzoekt om specifiek beleid ten aanzien van ingenomen partijen grond en
                   baggerspecie in het depot van Meergrond in Nieuw-Vennep voor de realisering van een
                   terp/zichtheuvel in PARK21. Deze partijen zijn niet getoetst op PFOS/PFOA, omdat deze
                   problematiek niet bekend was ten tijde van de inzameling.

                   Reactie
                   In de Nota bodembeheer is invulling gegeven aan de beschikbare ruimte voor
                   gebiedsspecifiek beleid en functiegericht bodembeheer zoals het Besluit bodemkwaliteit
                   die biedt. Gebiedsspecifiek beleid voor PFOS en PFOA is niet mogelijk, omdat het een
                   niet genormeerde stof is. Deze zienswijze heeft daarom geen betrekking op de Nota
                   Bodembeheer.
                   Door deze zienswijze zijn wij ons er wel bewust van geworden dat de door B&W op 3
                   oktober 2017 vastgestelde Beleidsregel PFOS en PFOA Gemeente Haarlemmermeer
                   nadere uitwerking behoeft om de partijen grond en baggerspecie van Meergrond binnen
                   de gemeente te kunnen hergebruiken. Wij hebben daarom deze beleidsregel aangepast.
                   Hiervoor hebben wij op 13 maart 2018 een aangepaste Beleidsregel PFOS en PFOA
                   gemeente Haarlemmermeer vastgesteld, waarin is opgenomen dat grond en bagger die
                   reeds op de dag van inwerkingtreding van de beleidsregel (12 oktober 2017) aanwezig
                   waren binnen een vergunde inrichting in de gemeente Haarlemmermeer binnen de
                   gemeente mag worden hergebruikt. Het opstellen van gebiedsspecifiek beleid ten
                   aanzien van het hergebruik van de grond uit MeerGrond is hierdoor niet nodig.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 130 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk   2577533
    Volgvel   2

              Ondanks dat deze partijen niet getoetst zijn op PFOS en PFOA bij ontvangst in het depot,
              geldt voor het toepassen van de partijen grond en baggerspecie de onderzoekseis zoals
              deze in artikel 3 van de beleidsregel is opgenomen. De beleidsregel is opgesteld om
              ervoor te zorgen dat PFOS- en/of PFOA-houdende grond en bagger op verantwoorde
              wijze wordt hergebruikt. Voor de nadere uitwerking van de bemonstering moet
              afstemming met de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied plaatsvinden.

              Wij vertrouwen erop hiermee tegemoet te zijn gekomen in uw zienswijze.

              Hoogachtend,
              burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,
              de secretaris,                             de burgemeester,



              drs. Carel Brugman                                   Onno Hoes
</pre>

====================================================================== Einde pagina 130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 131 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk   2577533
    Volgvel   3




              Verzendlijst t.b.v. FM/DRM

               Contactpersoon         :   mevrouw S.A.A. Beerkens
                     Telefoon         :   +31235674398
                       Steller        :   S.A.A. Beerkens
               Geadresseerde          :   Meergrond v.o.f.
                                          M. Breur
                                          Postbus 260
                                          2130 AG HOOFDDORP
                        Uw brief      :   11 december 2017
                       Bijlage(n)     :   Geen
                      Onderwerp       :   Zienswijze ontwerp Nota Bodembeheer
                       Kenmerk        :   2577533

              Digitale afschriften aan:
                  - Archief FM/DRM (geen emailadres benodigd)
                  - S.Beerkens@haarlemmermeer.nl
                  - Sigrid.Hafkenscheid@haarlemmermeer.nl



              Papieren afschriften aan:
                 -

              Evt. opmerkingen m.b.t. verzending van brief en/of afschriften:



              Regels m.b.t. postverzending:
                  -     Afschriften van deze brief worden standaard per email verzonden;
                  -     Indien een afschrift per post verzonden dient te worden, s.v.p. ingevuld rolbericht toevoegen;
                  -     Bovenstaande gegevens m.b.t. adressering/onderwerp checken i.v.m. juiste registratie;
                  -     Afschriften: i.v.m. scannen, één emailadres per regel en s.v.p. hyperlink verwijderen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 132 ======================================================================

<pre>                    LTO Noord afd. Haarlemmermeer                             Postbus 250
                                                                              2130 AG Hoofddorp
                    T. van Schie
                    Venneperweg 150
                                                                              Bezoekadres:
                    2153 MA NIEUW-VENNEP                                      Raadhuisplein 1
                                                                              Hoofddorp
                                                                              Telefoon 0900 1852
                                                                              Telefax 023 56395 50



        Cluster     Beheer en Onderhoud
 Contactpersoon     mevrouw S.A.A. Beerkens
Doorkiesnummer      +31235674398
       Uw brief     7 december 2017
   Ons kenmerk      2574674
      Bijlage(n)    Geen                                                      Hoofddorp
     Onderwerp      Zienswijze ontwerp Nota Bodembeheer



                    Geachte heer Van Schie,

                   Op 7 december 2017 ontvingen wij van u een zienswijze op de Concept Nota
                   Bodembeheer. Hierbij geven wij een reactie op uw zienswijze.

                   Zienswijze
                   Het uitgangspunt van de Nota Bodembeheer is geen grond toe te passen van slechtere
                   kwaliteit. Voor de parklaag van PARK21 wordt hierop een uitzondering gemaakt en mag
                   ook op de schone bodem, industriegrond worden aangevoerd; zelfs van buiten de polder.
                   Dit is niet logisch. U heeft tevens gewezen op het gevaar dat in PARK21 een enorme
                   heuvel is gepland op een zeer instabiele ondergrond.

                   Reactie
                   Wij hebben er vanuit financieel oogpunt voor gekozen in PARK21 het toepassen van
                   industriegrond in de kern van de aan te leggen verhoogde parklaag toe te staan. Deze
                   grond zal worden afgedekt met een halve meter schone grond, waardoor er geen direct
                   contact is met de grond met kwaliteit industrie. Er zijn derhalve geen risico’s te
                   verwachten voor mens en milieu. De grond met kwaliteit industrie kan afkomstig zijn van
                   buiten de gemeentegrenzen (gemeente Amsterdam), maar van binnen het beheergebied
                   (gemeente Haarlemmermeer en gemeente Amsterdam), omdat er binnen
                   Haarlemmermeer onvoldoende grond (van deze kwaliteit) aanwezig is. Voor de
                   bovengrond op de verhoogde parklaag en in de rest van het park wordt alleen schone
                   grond gebruikt.
                   In de definitieve nota zijn extra eisen opgenomen voor de toe te passen grond met
                   betrekking tot de uitspoeling van de daarin aanwezige stoffen en het herstellen van de
                   oorspronkelijke kwaliteit van de grond als de functie van het park met verhoogde
                   parklaag vervalt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 133 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk     2574674
    Volgvel     2




              Verder wordt gewezen op het gevaar van het realiseren van een heuvel op een instabiele
              ondergrond. Hierbij is echter sprake van een civieltechnisch werk, waarbij de
              haalbaarheid buiten de reikwijdte van deze Nota bodembeheer valt.

              Hoogachtend,
              burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,
              de secretaris,                             de burgemeester,



              drs. Carel Brugman                                  Onno Hoes
</pre>

====================================================================== Einde pagina 133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 134 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk   2574674
    Volgvel   3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 135 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk     2574674
    Volgvel     4




              Verzendlijst t.b.v. FM/DRM

                Contactpersoon        :   mevrouw S.A.A. Beerkens
                      Telefoon        :   +31235674398
                        Steller       :   S.A.A. Beerkens
                Geadresseerde         :   LTO Noord afd. Haarlemmermeer
                                          T. van Schie
                                          Venneperweg 150
                                          2153 MA NIEUW-VENNEP
                        Uw brief      :   7 december 2017
                       Bijlage(n)     :   Geen
                      Onderwerp       :   Zienswijze ontwerp Nota Bodembeheer
                       Kenmerk        :   2574674

              Digitale afschriften aan:
                  - Archief FM/DRM (geen emailadres benodigd)
                  - S.Beerkens@haarlemmermeer.nl
                  - Frits.Vloon@haarlemmermeer.nl
                  - Sigrid.Hafkenscheid@haarlemmermeer.nl



              Papieren afschriften aan:
                 -

              Evt. opmerkingen m.b.t. verzending van brief en/of afschriften:



              Regels m.b.t. postverzending:
                  -    Afschriften van deze brief worden standaard per email verzonden;
                  -    Indien een afschrift per post verzonden dient te worden, s.v.p. ingevuld rolbericht toevoegen;
                  -    Bovenstaande gegevens m.b.t. adressering/onderwerp checken i.v.m. juiste registratie;
                  -    Afschriften: i.v.m. scannen, één emailadres per regel en s.v.p. hyperlink verwijderen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 135 =================================================================

<br><br>