<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                   gemeente
                   Haarlemmermeer




                   De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer            Postbus 250
                                                                             2130 AG Hoofddorp


                                                                              Bezoekadres:
                                                                              Raadhuisplein 1
                                                                              Hoofddorp
                                                                             Telefoon 0900 1852
                                                                             Telefax 023 56395 50



        Cluster    Financiën en Administratie
Contactpersoon     de heer J.C. Teeuwen
Doorkiesnummer     +31235676093
       Uw brief
   Ons kenmerk     X.2018.04626
      Bijlage(n)   Geen                                                       Hoofddorp
    Onderwerp      Beantwoording technische vragen Voorjaarsrapportage
                   2018                                                             2 5 JUNI 2018


                   Geachte heer, mevrouw,

                   Hierbij ontvangt u de beantwoording van de technische vragen die zijn gesteld over de
                   Voorjaarsrapportage 2018.

                   U bent van harte welkom om aanvullende technische vragen te stellen tijdens het
                   inloopspreekuur in de Burgerzaal op dinsdag 26 juni 2018 van 19:00 uur tot 20:00 uur.

                   Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk     X.2018.04626
    Volgvel     2




              Technische vragen Voorjaarsrapportage 2018

              GL 1 pagina 17: Digitale dienstverlening
               Uit de tekst op pagina 17 komt het beeld naar voren dat kredieten die in de afgelopen
              jaren waren verleend ten behoeve van de digitale dienstverlening deels niet zijn besteed.
              Vraag: Klopt deze conclusie? Zo ja, kunt u toelichten op welke gebieden vertraging is
              opgetreden. En zo ja, hoe komt dat?

              Antwoord:
              Het programma Verbetering Digitale Dienstverlening verkeerde in 2017 nog in de
              opstartfase. Dit kostte meer tijd dan verwacht, onder meer door de wervingsprocedure
              voor een programmamanager. Daardoor zijn bijvoorbeeld de ambities voor digitale
              kaartinformatie doorgeschoven naar 2018. Enkele andere projecten - zoals de
              digitalisering van werkprocessen - zijn wel opgestart. Het resterende krediet is
              doorgeschoven naar 2018.

              Op pagina 17 staat: ‘Met het beschikbaar stellen van het krediet in de
              Voorjaarsrapportage 2017 was nog geen duidelijk zicht op de concrete invulling van het
              programma.’
              Vraag: wat wordt bedoeld met deze zin?

              Antwoord:
              Begin 2017 is de aanname gedaan dat er krediet nodig was voor de doelstellingen op het
              gebied van digitale dienstverlening. Bij de concretisering van de doelstellingen later in
              2017 hebben we echter geconstateerd dat vanuit de regels van het Besluit begroting en
              verantwoording provincies en gemeenten (BBV) een deel van de benodigde activiteiten
              en andere inspanningen niet als kredietlasten geboekt mogen worden, maar als
              exploitatielasten.

              CDA 1 pagina 18 en 19: Kinderraad en Jongerengemeenteraad
              Betreft de kwestie van de beleidsinhoudelijke ondersteuning door het ambtelijk apparaat
              voor de jongerenraad. De griffie kan dit werk niet doen, zowel vanuit capaciteit, maar
              vooral ook omdat de griffie niet is toegerust om beleidsinhoudelijke ondersteuning te
              bieden. Zij kan niet inhoudelijk ondersteuning bieden op het gebied van b.v.
              jongerenbeleid, participatie etc etc. Dat dient met de betrokken beleidsambtenaren te
              gebeuren.

              Nu staat echter op de pagina’s 18 en 19 van de VJR dat voor 2018 € 33.000 wordt
              vrijgemaakt voor ambtelijke ondersteuning. Voor 2019 en verder wordt de extra formatie
              betrokken bij de strategische personeelsplanning.
              Een onduidelijke zin, vandaar de technische vraag: De fractie van het CDA gaat ervan uit
              dat hier bedoeld wordt de strategische personeelsplanning van de ambtelijke organisatie
              en niet van de griffie, waar deze werkzaamheden niet thuishoren. Is dit een correcte
              opvatting, gelet op de afspraken en intenties, gemaakt bij het opstarten van de
              jongerengemeenteraad?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk     X.2018.04626
    Volgvel     3




              Antwoord:
              Hier wordt inderdaad de strategische personeelsplanning van de ambtelijke organisatie
              bedoeld.

              GL 2 Pagina 24: Wet Banenafspraak
              Vraag: Voldoet de gemeente Haarlemmermeer aan de ‘Wet banenafspraak en quotum
              arbeidsbeperkten’ als er daadwerkelijk 21,7 extra banen zijn gecreëerd voor mensen uit
              het doelgroepregister?

              Antwoord:
              Neen, hiervoor is weloverwogen gekozen. Wij hebben u in 2015 een nota ter informatie
              toegezonden (kenmerk 2015.0058422) waarin wij uiteen hebben gezet dat wij minimaal
              15 extra duurzame, zinvolle en structurele banen tot 1 januari 2024 willen realiseren.
              Deze extra banen komen bovenop de 6,7 gerealiseerde banen die wij hadden per
              peildatum 1 januari 2013. Dit betekent dat wij in totaal minimaal 21,7(15 + 6,7) banen
              willen creëren voor mensen uit het doelgroepregister.
              Tot op heden is het ons gelukt om de in deze nota gestelde ambitie ook daadwerkelijk te
              realiseren. Onze ambitie op dit gebied en de ingezette lijn onderschrijven we nog steeds
              en zetten we voort de komende jaren.

              Uitgangspunt is en blijft dat wij ons inzetten om zinvolle banen met toekomstperspectief
              te realiseren. Dit uitgangspunt weegt zwaarder dan het persé voldoen aan de
              quotumregeling. De activering van de quotumregeling heeft geen invloed op onze
              eerdere gekozen beleidslijnen. We continueren onze eerder geformuleerde ambitie.
              Het quotumpercentage is 1,93% in 2018, oplopend tot 3,09% in 2023. 1,93% betekent in
              totaal 25 banen in 2018, 3,09% betekent in totaal 40 banen in 2023. Dit banenaantal is
              berekend op basis van het aantal verloonde uren 2017 van de gemeente
              Haarlemmermeer. Dit quotumpercentage is voor ons als regiegemeente met
              gedigitaliseerde processen een niet realistische doelstelling.

              Vraag: Binnen welke termijn moeten de extra banen zijn gecreëerd?

              Antwoord:
              De 21,7 banen moeten zijn gerealiseerd voor 1-1-2024. Tot 2024 realiseren wij minimaal
              gemiddeld 1,5 baan extra per jaar.

              GL 3 Pagina 24: Voorgenomen investeringen
              Uit de tabel blijkt dat met de herinrichting van de Fanny Blankers-Koenlaan een
              investering van 1 miljoen euro gemoeid is. De urgentie om vanwege de veiligheid op de
              Fanny Blankers-Koenlaan in te grijpen is sterk verhoogd nu er een Rnetlijn door deze
              laan rijdt.
              Vraag: zijn er mogelijkheden om deze kosten (geheel of gedeeltelijk) op de Vervoersregio
              te verhalen?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk     X.2018.04626
    Volgvel     4




              Antwoord:
              De komst van R-net lijn 341 heeft de discussie over de verkeersveiligheid op de Fanny
              Blankers-Koenlaan, die al jarenlang gevoerd werd voordat de bus reed, enkel
              aangezwengeld, maar is niet de oorzaak van de verkeersonveiligheid. Dit wordt
              bevestigd in de conclusies van de verkeersveiligheidsaudit van Royal HaskoningDHV. De
              herinrichting van de Fanny Blankers-Koenlaan kan daarom niet één op één gerelateerd
              worden aan de R-netlijn.

              Wel is de Vervoerregio bereid om te kijken of zij kunnen bijdragen in het kader van
              verbetering van de verkeersveiligheid. Fliertoe is het Fanny Blankers-Koenlaan project al
              op een van de investeringsagenda’s van de Vervoerregio geplaatst en hebben zij half juni
              het voorlopig ontwerp ontvangen ter beoordeling. De exacte bedragen die zij bij
              willen/kunnen dragen zijn afhankelijk van de exacte maatregelen die genomen worden en
              de geraamde kosten hiervan. Deze zijn op dit moment nog niet bekend. Als de
              Vervoerregio een bijdrage doet, dan wordt u hierover geïnformeerd via het
              Meerjarenperspectief Investeringen.
              De kosten voor de aanleg van de nieuwe bushaltes zijn reeds gedekt middels de
              ‘Kredietaanvraag maatregelen bushaltes als gevolg van nieuwe OV-concessie
              (2017.0060025)’. Dit krediet wordt voor 95% gedekt door een bijdrage van de
              Vervoerregio.

              GL 4 Pagina 31: stormschade herplanten bomen
              Toegelicht wordt dat ’50% van het verloren bomenareaal geschikt is voor herplanting’.
              Vraag: hoeveel bomen zijn er in totaal omgewaaid in Flaarlemmermeer bij de storm in
              januari 2018 of moesten nadien gekapt worden omdat er een onveilige situatie was
              ontstaan?

              Antwoord:
              In totaal zijn 106 bomen omgewaaid. De helft van de bomen worden dit najaar
              vervangen.

              Vraag: klopt de conclusie van Groenlinks dat u slechts de helft van het aantal
              omgewaaide bomen herplant op dezelfde locatie? Zo ja, bent u van plan om de andere
              helft elders te herplanten?

              Antwoord:
              Inderdaad wordt de helft van de bomen op dezelfde locatie herplant. Reden hiervan is dat
              niet in alle gevallen omgewaaide stormschadebomen op dezelfde locatie herplant kunnen
              worden omdat er niet voldoende boven- en/of ondergrondse ruimte beschikbaar is.
              Daarnaast wordt rekening gehouden met wensen van omwonenden en wordt getracht
              om mogelijke overlast zoveel mogelijk te beperken.
              Naast de stormschadebomen worden in het najaar, in het kader van diverse andere
              projecten, bomen geplant en herplant op diverse locaties binnen Flaarlemmermeer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk     X.2018.04626
    Volgvel     5




              GL 5: Pagina 34: sociaal domein: Nieuw beleidsplan
              Vraag: wanneer kan de gemeenteraad het nieuwe beleidsplan voor het sociaal domein
              tegemoet zien?
              Vraag: wie stelt dit beleidsplan vast? En wanneer?

              Antwoord:
              Vanwege de samenvoeging zullen wij dit najaar een begin maken door het lopende
              beleidsplan te evalueren. Het nieuwe college legt naar verwachting in het eerste kwartaal
              van 2019 een nieuw beleidsplan (2019-2022) aan de nieuwe raad ter besluitvorming
              voor.

              GL 6: Taakstelling sociaal domein (pagina 35 en 36)
              U kondigt hier een structurele taakstelling (bezuiniging) op het sociaal domein aan van
              1,5 miljoen euro per jaar.
              Vraag: gaat deze taakstelling in vanaf 2019 in of met ingang van 2020?

              Antwoord:
              In 2019 gaat het om een taakstelling van € 1,1 miljoen, vanaf 2020 om een taakstelling
              van (structureel) € 1,5 miljoen.

              Vraag: op welke onderdelen binnen het sociaal domein bent u van plan te bezuinigen?

              Antwoord:
              Het gaat niet om een bezuiniging, maar via de in de voorjaarsrapportage genoemde
              maatregelen (aanpak multiproblematiek en inzet extra praktijkondersteuners jGGZ) willen
              we tot een besparing komen ten opzichte van een meerjarig geprognosticeerd tekort.

              GL 7: Pagina 38: risico SGN
              In deze voorjaarsrapportage wordt de bankgarantie aan Stichting Glastuinbouw
              Nederland (SGN) als nieuw risico opgevoerd. In eerdere PCCproducten werd SGN ook
              als risico opgevoerd.
              Vraag: waarom voert u dit op als een nieuw risico?

              Antwoord:
              In eerdere P&C-producten is voor wat betreft SGN een risico opgevoerd inzake het te
              vestigen hypotheekrecht op de gronden. Dit risico is bij de Najaarsrapportage 2015
              vervallen. Er zijn geen actuele risico’s inzake SGN opgenomen in de recente P&C-
              producten, omdat het bedrag waarvoor de gemeente garant staat substantieel lager is
              dan de activa van SGN. Het nu opgevoerde risico is daarom niet eerder gemeld. Gelet op
              de actualiteit van afloop van de garantstelling is dit nu opgevoerd als een nieuw risico.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk     X.2018.04626
    Volgvel     6




              Vraag: wat bedoelt u met de zin ‘ultimo 2017 is hier 9,5 miljoen euro van opgenomen’?

              Antwoord:
              SGN heeft een kredietfaciliteit van € 15 miljoen bij de BNG. Voor dit bedrag staat de
              gemeente maximaal garant. Als SGN binnen deze faciliteit € 9,5 miljoen debet staat (dus
              heeft opgenomen) dan is dat het bedrag waarvoor de gemeente op dat moment garant
              staat.

              Vraag: voor welk bedrag staat de gemeente garant aan SGN op dit moment?

              Antwoord:
              Dat is de hoogte van de debetstand van SGN bij de BNG op dit moment (kan elke dag
              veranderen), maar nooit meer dan € 15 miljoen.

              In mei 2017 stelde GroenLinks Haarlemmermeer vragen over de garantstelling van de
              gemeente aan Stichting Glastuinbouw Nederland. Wij stelden toen de vraag of ‘er een
              relatie (is) tussen de mogelijke komst van het transformatorstation op deze locatie binnen
              PrimA4a en het aflopen van de garantstelling?’ Daarop was het antwoord ontkennend.
              Vraag: heeft het feit dat u SGN in deze voorjaarsrapportage opvoert als nieuw risico te
              maken met het al dan niet doorgaan van grondverkoop ten behoeve van de komst van
              een transformatorstation in/bij Rijsenhout?

              Antwoord:
              Nee, de eventuele grondverkoop staat hier los van.

              Vraag: op welke termijn kunt u iets zeggen over de kansklasse en de financiële
              gevolgklasse van dit risico?

              Antwoord:
              Momenteel wordt gesproken met SGN en de kredietverstrekker. Eind van het jaar loopt
              het krediet af. Dit betekent dat zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk eind 2018 een
              oplossing gevonden dient te worden en ook duidelijkheid komt over dit mogelijke risico.
              Overigens zijn de activa van SGN nog steeds meer waard dan de verstrekte garantie.

              GL 8: Pagina 44: Harmonisatie activabeleid
              Hier blijkt dat de gemeenteraad van Haarlemmerliede en Spaarnwoude een aantal
              investeringsbesluiten heeft genomen die niet gedekt worden uit de reserves van de
              gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude.
              Vraag: waarom is dit niet opgenomen als nieuw risico?

              Antwoord:
              Risicomanagement gaat over onzekere gebeurtenissen in de toekomst, waarbij kans en
              gevolg ingeschat worden. In dit geval is het geen onzekere gebeurtenis en is de kans
              100%, dus past het niet in de paragraaf Risicomanagement. Het enige hier is dat het
              financiële gevolg nog niet vast staat. In de Programmabegroting 2019-2022 worden de
              financiële consequenties verwerkt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk     X.2018.04626
    Volgvel     7




              GL 9 Pagina 57: Vervanging Sloterbrug
              Hier staat in de tabel te lezen dat er ten behoeve van de vervanging van deze brug in
              2021 een investering gedaan moet worden van 9,5 miljoen euro. De dekking wordt
              gevonden in bijdragen van derden en de reserve RIH.
              Vraag: hoe groot is de bijdrage van derden en hoe groot is de onttrekking uit de reserve
              RIH?

              Antwoord:
              In de aankomende Samenwerkingsovereenkomst (SOK) tussen Amsterdam en
              Haarlemmermeer gaan we het uitgangspunt vastleggen dat de gemeenten Amsterdam
              en Haarlemmermeer ieder 50% van de projectkosten van het project bijdragen, minus de
              subsidietoekenning van de Vervoerregio Amsterdam, onder voorbehoud van goedkeuring
              door beide gemeenteraden. De gemeente Haarlemmermeer heeft, mede namens de
              gemeente Amsterdam, subsidie aangevraagd bij de Vervoerregio Amsterdam. De
              Vervoerregio Amsterdam heeft een financiële reservering getroffen van ca. € 3,2 miljoen.
              Naar verwachting vragen we eind 2019 het totale krediet aan voor de uitvoering van brug,
              inclusief de subsidie van de Vervoerregio Amsterdam en de bijdrage van de gemeente
              Amsterdam.
              In de voorjaarsrapportage is uitgegaan van een totale investering van € 9,5 miljoen.
              Hiervan wordt € 6,35 miljoen gedekt door een bijdrage van derden (Vervoerregio € 3,2
              miljoen en gemeente Amsterdam € 3,15 miljoen). De bijdrage van Haarlemmermeer
              (€3,15 miljoen) wordt gedekt uit het Deltaplan Bereikbaarheid (RIH) en de Vernieuwing
              openbare ruimte (VOR). De bedragen zijn indicatief en staan nog niet vast. Op korte
              termijn zal de SOK met de gemeente Amsterdam ondertekend worden waarbij de actuele
              stand van zaken van de financiën weergegeven wordt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>