<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>gemeente
Haarlemmermeer
                         raadsvoorstel
           Onderwerp     Ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor de bouw van vier
                         woningen aan de Oude Kruisweg 35 - 37 te Cruquius
    Portefeuillehouder   mr. Mariëtte Sedee-Schuitemaker
                 Steller Dominique Ong
   Collegevergadering    15 oktober 2019
     Raadsvergadering
 Raadsvoorstelnummer     2019.0057740
                         1. Samenvatting
                         Wat willen we bereiken?
                         Wij willen een omgevingsvergunning verlenen voor de bouw van vier woningen aan
                         de Oude Kruisweg 35-37 te Cruquius. Wij kunnen deze omgevingsvergunning slechts verlenen
                         nadat de raad heeft verklaard daartegen geen bedenkingen te hebben. Het project kan namelijk
                         niet worden geschaard onder één van de categorieën waarvoor geen verklaring van geen
                         bedenkingen (vvgb) vereist is volgens het raadsbesluit van 3 oktober 2019 (2019.0040560).
                         Wat gaan we daarvoor doen?
                         De aanvraag is strijdig met het bestemmingsplan; er is een uitgebreide procedure nodig. De
                         aanvraag is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing. Wij kunnen op grond van de Wet
                         algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in dit geval geen omgevingsvergunning verlenen
                         zonder dat de raad een vvgb afgeeft. De raad wordt nu voorgesteld de ontwerp-vvgb af te
                         geven.
                         Wat mag het kosten?
                         Aan de uitvoering van dit voorstel zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten
                         verbonden.
                         Wie is daarvoor verantwoordelijk?
                         Op grond van de Wabo is de raad bevoegd te besluiten omtrent een vvgb. De bevoegdheid te
                         besluiten omtrent een aanvraag omgevingsvergunning ligt bij het college.
                         Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd?
                         De raad ontvangt de zienswijzen die tegen de ontwerp-vvgb worden ingediend. Daarna besluit
                         de raad over de vvgb. Deze maakt onderdeel uit van de omgevingsvergunning.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor de bouw van vier woningen aan de Oude Kruisweg
                                                                                           pagina 2
35 - 37 te Cruquius
Gevolgen in verband met de vorming van de nieuwe gemeente Haarlemmermeer (Preventief
toezicht)
De beslispunten van dit voorstel vallen niet onder het preventief toezicht in het kader van de
samenvoeging, omdat er geen financiële gevolgen zijn.
2. Voorstel
Op grond van het voorgaande besluit het college de raad voor te stellen om:
       1. te besluiten tot afgifte van een ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor de bouw
              van vier woningen aan de Oude Kruisweg 35 - 37 te Cruquius.
3. Uitwerking
Wat willen we bereiken?
Wij willen een omgevingsvergunning verlenen voor de bouw van vier woningen aan de Oude
Kruisweg 35 - 37 te Cruquius. Wij kunnen deze omgevingsvergunning slechts verlenen nadat de
raad heeft verklaard daartegen geen bedenkingen te hebben. Het project kan namelijk niet
worden geschaard onder één van de categorieën waarvoor geen vvgb vereist is volgens het
raadsbesluit van 3 oktober 2019 (2019.0040560).
 I/Vof gaan we daarvoor doen?
Aanvraag
De aanvraag betreft het realiseren van vier woningen; één twee-onder- één-kapwoning en twee
vrijstaande woningen. Op de locatie is momenteel een loods aanwezig die ten behoeve van de
woningbouwontwikkeling gesloopt zal worden.
Bestemmingsplantoets
Het perceel is gesitueerd in het bestemmingsplan 'Cruquius 2009, le herziening' en heeft de
bestemmingen 'Bedrijf' en 'Agrarisch' en de aanduiding 'Geluidzone-lndustrie'.
Genoemde bestemmingen staan geen woningen toe.
Op gronden met de aanduiding 'Geluidzone-lndustrie' zijn woningen alleen toegestaan als uit
akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidbelasting vanwege het gezoneerd industrieterrein op
enige gevel van de betrokken woning of het betrokken gebouw niet hoger zal zijn dan 50 dB(A)
etmaalwaarde. Akoestisch onderzoek is verricht en positief beoordeeld. Een hogere
waardenbesluit is nodig ten gevolge van het wegverkeerslawaai op de N201.
Overweging
 In de bestaande situatie is op het perceel verouderde bebouwing aanwezig. Het terrein is
vrijwel geheel verhard, met uitzondering van een strook agrarische grond aan de westzijde van
 het gebouw. De bebouwing huisvest momenteel meerdere kleine bedrijfjes. In
stedenbouwkundig opzicht detoneert de nu aanwezige bebouwing in de omgeving. De vier
woningen op deze locatie zijn stedenbouwkundig akkoord.
Gelet hierop is een positief ruimtelijk advies gegeven voor de bouw van vier woningen aan de
Oude Kruisweg 35 - 37 te Cruquius.
Wettelijk kader
Wij willen met toepassing van artikel 2.12 eerste lid onder a onder 3 van de Wabo een
omgevingsvergunning verlenen. Dit is mogelijk indien het gevraagde niet in strijd is met een
goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke
onderbouwing bevat.
 Bovendien is in artikel 2.27, lid 1 van de Wabo geregeld dat de omgevingsvergunning slechts
 kan worden verleend nadat de gemeenteraad heeft verklaard geen bedenkingen tegen het
 project te hebben. Op grond van artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) kan de raad
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Ontwerpverklaring van geen bedenkingen voor de bouw van vier woningen aan de Oude Kruisweg
                                                                                              pagina 3
35 - 37 te Cruquius
categorieën gevallen aanwijzen waarin geen vvgb vereist is. Geen van de categorieën is op deze
aanvraag van toepassing. Daarom is een vvgb - eerst een ontwerp-vvgb, waarom het nu gaat -
van de raad nodig. De vvgb maakt onderdeel uit van de te verlenen omgevingsvergunning.
De raad heeft eerder de aanvraag met bijbehorende stukken ontvangen. De raad wordt nu
gevraagd een besluit te nemen tot afgifte van een ontwerp-vvgb.
Procedure
De ontwerp-vvgb wordt samen met het ontwerpbesluit omgevingsvergunning ter inzage gelegd.
Zowel tegen de ontwerp-vvgb als tegen het ontwerpbesluit omgevingsvergunning kan een ieder
zienswijzen indienen (artikel 3.11 Bor). Voor zover (mede) gericht tegen de ontwerp-vvgb,
worden deze aan de raad toegezonden. De raad besluit vervolgens tot afgifte van een vvgb
onder afweging van de ingediende zienswijzen.
Wat mag het kosten?
Aan de uitvoering van dit voorstel zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten
verbonden
Wie is daarvoor verantwoordelijk?
Op grond van de Wabo is de raad bevoegd te besluiten omtrent een vvgb. De bevoegdheid te
besluiten omtrent een aanvraag omgevingsvergunning ligt bij het college.
Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd?
De raad ontvangt de zienswijzen die tegen de ontwerp-vvgb worden ingediend. Daarna besluit
de raad over de vvgb. Deze maakt onderdeel uit van de omgevingsvergunning.
4. Ondertekening
 Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,
de secreta/is,                                                   de burgemeester,
                                                                 Marianne SdhuWrmans-Wijdeven
 Bijlage(n):
       -      ruimtelijk advies
              ruimtelijke onderbouwing d.d. 22 juli 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                        FORMULIER BEOORDELING RUIMTELIJK INITIATIEF
Naam steller Ruimte,   Dominique Ong
Economie en
Duurzaamheid
Manager                Hans Poulssen
Datum behandeling staf
PRO
Gegevens aanvraag
Adres                  Oude Kruisweg 35 – 37 te Cruquius
Cosa/Mozardnummer      3605777
Procedure              Uitgebreide procedure
Inhoud aanvraag        De aanvraag betreft het realiseren van 4 woningen; een twee-onder-
                       eenkapwoning en 2 vrijstaande woningen. Op de locatie is momenteel een loods
                       aanwezig die t.b.v. de woningbouwontwikkeling gesloopt zal worden.
                       Impressie van de woningen
                       inrichtingsschets
voorgeschiedenis       De aanvraag bestond aanvankelijk uit 6 woningen; 2 woningen waren achter de
                       andere woningen geprojecteerd. T.g.v. de geluidseisen konden deze woningen
                       echter niet gerealiseerd worden. In de gewijzigde aanvraag zijn deze woningen
                       verwijderd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Toetsing initiatief
Strijdigheid              Het perceel is gesitueerd in het bestemmingsplan Cruquius 2009, 1e herziening
bestemmingsplan           en heeft de bestemmingen Bedrijf en Agrarisch en de aanduiding ‘Geluidzone-
                          Industrie’
                          Genoemde bestemmingen laten geen woningen toe.
                          Op gronden met de aanduidng ‘Geluidzone-Industrie’ zijn woningen alleen
                          toegestaan als uit akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidbelasting vanwege
                          het gezoneerd industrieterrein op enige gevel van de betrokken woning of het
                          betrokken gebouw niet hoger zal zijn dan 50 dB(A) etmaalwaarde.
                          Uitsnede verbeelding
Strijdigheid Prov.        Het perceel ligt in bestaand stedelijk gebied. Het gevraagde is niet in strijd met
Verordening               de regels die Verordening stelt voor dit gebied.
strijdigheid LIB, zoja    Het perceel ligt op gronden waarop het Luchthavenindelingbesluit van
welke zone                toepassing is, maar de aanvraag is hiermee niet in strijd.
(beperkingen              Beperking bouwhoogte, afwegingsgebied geluid en EV, vogelaantrekkende
benoemen)                 werking en radars.
Kwetsbare of              ja
geluidsgevoelige functie?
Aangewezen                nee
monument?
In beschermd stads- of    nee
dorpsgezicht?
Historisch gebruik        n.v.t.
locatie?
Procedures
Welke procedure van       Uitgebreide procedure
toepassing?
vvgb van toepassing?      ja
Akoestisch onderzoek      Akoestisch onderzoek is verricht en positief beoordeeld
nodig?
Hogere waardebesluit      Hogere waardebesluit is nodig ten gevolge van het wegverkeerslawaai op de
nodig?                    Kruisweg.
Afwijkingsbesluit Externe nee
Veiligheid nodg?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Beleidstoets (indien van
toepassing)
Structuurvisie               In de Structuurvisie wordt aangegeven dat ingezet moet worden op
                             kleinschalige, kleinschalige, goed faseerbare plannen, waarmee we een grote
                             variëteit aan woningen kunnen aanbieden. De aanvraag is hiermee in
                             overeenstemming.
Ruimte voor ruimte           n.v.t.
Externe Veiligheid           Geen belemmeringen
Duurzaamheid
Conclusie beleidstoets       Er is geen sprake van strijd met het geldende beleid
Ruimtelijke aspecten
(indien van toepassing)
verkeer ene ontsluiting      Het voornemen om woningen op dit bedrijfsperceel te realiseren zal leiden tot
                             een lagere verkeersgeneratie. Ook het zwaar verkeer, dat vanwege een
                             bedrijfsbestemming wordt gegenereerd, zal beëindigen.
Parkeren                     Bij alle vier de te realiseren woningen worden twee parkeerplaatsen op eigen
                             terrein gerealiseerd. Aan de parkeernorm wordt voldaan.
Geluid                       Hogere waardebesluit is nodig.
Watertoets                   Het Hoogheemraadschap van Rijnland heeft al akkoord gegeven. Er is geen
                             toename van verharding.
Flora en Fauna               Onderzoek is verricht. Geconcludeerd is dat vanuit de flora- en faunaregelgeving
                             geen beperkingen worden ogelegd. Als gevolg van de planontwikkeling zal wel
                             een melding worden gedaan.
Archeologie                  n.v.t.
Stikstof                     Gezien de omvang van de ontwikkeling en de te verwachten verkeerseffecten
                             zullen deze volledig opgaan in het autonome verkeersbeeld en is er naar
                             verwachting geen tot de ontwikkeling te herleidbare stikstofdepositie op de
                             meest nabijgelegen Natura 2000-gebieden.
                             Recent is de nieuwe aeriuscalculator beschikbaar gekomen. Aanvrager is ervan
                             op de hoogte gesteld dat een berekening nu gemaakt kan worden. De uitkomst
                             van de berekening zal voor de tervisielegging van het plan aan de GRO worden
                             toegevoegd.
Ruimtelijk Advies
In de bestaande situatie is op het perceel verouderde bebouwing aanwezig. Het terrein is vrijwel geheel
verhard, met uitzondering van een strook agrarische grond aan de westzijde van het gebouw.
De bebouwing huisvest momenteel meerdere kleine bedrijfjes. In stedenbouwkundig opzicht detoneert de
nu aanwezige bebouwing in de omgeving. De vier woningen op deze locatie zijn stedenbouwkundig akkoord.
 Gelet hierop wordt een positief ruimtelijk advies gegeven voor de bouw van vier woningen aan de Oude
Kruisweg 35 – 37 te Cruquius.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre> Gemeente Haarlemmermeer
    Ruimtelijke onderbouwing
Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                   Gemeente Haarlemmermeer
                             Ruimtelijke onderbouwing
                   Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius
GEGEVENS VAN DE AANVRAGER
De Biase Architecten bna
T.a.v. R. de Biase                                                           Kerkewijk 117
Hogeweg 30                                                                   3904 JB Veenendaal
2042 GH Zandvoort                                                            T. 0318 – 50 56 37
                                                                             I. www.kubiek.nu
                                                                             E. info@kubiek.nu
PLANGEGEVENS
Projectnummer:         K18145
Datum:                 22 juli 2019
Versie:                3
Titel:                 Ruimtelijke Onderbouwing Oude Kruisweg 35-37 Cruquius
Projectleider:         ir. R. den Heijer
Auteurs:               P. Keizer BSc en G. Jansen MSc
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Inhoud
1    Inleiding........................................................................................................................ 6
  1.1    Aanleiding................................................................................................................................. 6
  1.2    Ligging en begrenzing planlocatie ........................................................................................... 6
  1.3    Vigerend bestemmingsplan...................................................................................................... 8
2    Beschrijving van de bestaande en toekomstige situatie .........................................10
  2.1    Bestaande situatie .................................................................................................................. 10
  2.2    Gewenste situatie ................................................................................................................... 11
3    Beleidskader ...............................................................................................................13
  3.1    Rijksbeleid .............................................................................................................................. 13
         3.1.1     Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) ....................................................... 13
         3.1.2     Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) ............................................. 14
         3.1.3     Luchthavenindelingsbesluit Schiphol ...................................................................... 14
         3.1.4     Ladder voor duurzame verstedelijking .................................................................... 15
  3.2    Provinciaal beleid ................................................................................................................... 16
         3.2.1     Provinciale Omgevingsvisie .................................................................................... 16
         3.2.2     Provinciale Ruimtelijke Verordening ....................................................................... 16
  3.3    Gemeentelijk beleid ................................................................................................................ 17
         3.3.1     Structuurvisie 2030 ................................................................................................. 17
         3.3.2     Woonvisie 2012-2015 ............................................................................................. 17
4    Uitvoeringsaspecten ..................................................................................................18
  4.1    Flora- en fauna ....................................................................................................................... 18
         4.1.1     Wettelijk kader ......................................................................................................... 18
         4.1.2     Effect te vergunnen activiteiten ............................................................................... 18
         4.1.3     Conclusie................................................................................................................. 19
  4.2    Cultuurhistorie en archeologie ............................................................................................... 19
         4.2.1     Cultuurhistorie ......................................................................................................... 19
         4.2.2     Archeologie ............................................................................................................. 19
  4.3    Verkeer en parkeren .............................................................................................................. 20
         4.3.1     Verkeer .................................................................................................................... 20
         4.3.2     Parkeren .................................................................................................................. 21
  4.4    Luchtkwaliteit .......................................................................................................................... 22
         4.4.1     Wettelijk kader ......................................................................................................... 22
         4.4.2     Onderzoek / beoordeling ......................................................................................... 23
  4.5    Bodemkwaliteit ....................................................................................................................... 23
         4.5.1     Onderzoek/beoordeling ........................................................................................... 24
         4.5.2     Conclusie................................................................................................................. 24
  4.6    Geluidhinder ........................................................................................................................... 25
         4.6.1     Wettelijk kader ......................................................................................................... 25
         4.6.2     Conclusie................................................................................................................. 26
  4.7    Bedrijven en milieuzonering ................................................................................................... 26
         4.7.1     Wettelijk kader ......................................................................................................... 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>         4.7.2      Onderzoek/beoordeling ........................................................................................... 27
         4.7.3      Conclusie................................................................................................................. 29
  4.8    Externe veiligheid ................................................................................................................... 29
         4.8.1      Wettelijk kader ......................................................................................................... 29
         4.8.2      Onderzoek / beoordeling ......................................................................................... 31
         4.8.3      Conclusie................................................................................................................. 32
  4.9    Kabels en leidingen ................................................................................................................ 33
  4.10   Water ...................................................................................................................................... 33
         4.10.1     Inleiding ................................................................................................................... 33
         4.10.2     Beoordeling ............................................................................................................. 33
         4.10.3     Conclusie................................................................................................................. 34
  4.11   Bezonning .............................................................................................................................. 34
5    Economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid ...............................................35
  5.1    Economische uitvoerbaarheid ................................................................................................ 35
  5.2    Maatschappelijke uitvoerbaarheid ......................................................................................... 35
6    Eindconclusie .............................................................................................................36
Bijlagen:
    1. De Biase Architecten bna – Inrichtingsschets en impressie
    2. EcoResult – Quickscan in het kader van de Wet natuurbescherming en Verordening ruimte –
       22 juni 2018
    3. Dordrecht Research milieu technisch adviesbureau – Verkennend bodemonderzoek Oude
       Kruisweg 35 – 9 juli 2018
    4. Het Geluidburo – Akoestisch onderzoek naar de geluidsbelasting op de gevels van de nieuw
       te realiseren woningen gelegen binnen het plan aan de Oude Kruisweg 33 – 37 2142 EE
       CRUQUIUS V1.2 – 26 september 2018
    5. Watertoets resultaat – 18 juni 2018
    6. De Biase Architecten bna – Bezonningsstudie – 11 juni 2018
    7. Transect – Archeologisch Bureauonderzoek en Inventariserend Veldonderzoek, verkennende
       fase – 28 juni 2018
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>1 Inleiding
1.1      Aanleiding
Initiatiefnemer is voornemens om op de planlocatie gelegen aan de Oude Kruisweg 35 en 37 te
Cruquius, gemeente Haarlemmermeer, woningbouw te realiseren. Momenteel is er een loods gelegen
die ten behoeve van de gewenste ontwikkeling gesloopt zal worden. Het plan voorziet in de realisatie
van 4 woningen en is de eerste fase in een grotere ontwikkeling. Plan is het gebied ten noordoosten
ook te ontwikkelen ten behoeve van woningbouw.
Het initiatief kan niet worden gerealiseerd op grond van het ter plaatse geldende bestemmingsplan.
Om de plannen planologisch-juridisch mogelijk te maken, is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld.
Via een uitgebreide omgevingsvergunning (art. 2.12 lid 1a onder 3 Wabo) kan worden afgeweken van
het bestemmingsplan om het voornemen planologisch te regelen. Een verplicht onderdeel van deze
procedure is het opstellen van een ruimtelijke onderbouwing. Met voorliggende ruimtelijke
onderbouwing wordt het ruimtelijk plan voorzien van een ruimtelijk juridisch kader.
1.2      Ligging en begrenzing planlocatie
De projectlocatie is gelegen aan de Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius, gemeente
Haarlemmermeer. De planlocatie bevindt zich in een gemengd gebied waar woon- en bedrijfsfuncties
worden gecombineerd. De planlocatie is gelegen op percelen die kadastraal bekend staan als
gemeente Haarlemmermeer, sectie AD, nummers 4858, 4859 en 4235 (deels). In de onderstaande
figuren is de ligging van het plangebied aangegeven.
Luchtfoto met globale begrenzing plangebied (bron: Google Maps)
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                              6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Uitsnede kadastrale kaart (bron: Kadaster)
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>1.3    Vigerend bestemmingsplan
Het plangebied ligt binnen de begrenzing van het bestemmingsplan ‘Cruquius 2009, 1e herziening’. Dit
bestemmingsplan is vastgesteld door de gemeenteraad van Haarlemmermeer op 12 februari 2015.
Deze herziening vervangt het bestemmingsplan Cruquius 2009.
Ter plaatse van het plangebied geldt grotendeels de enkelbestemming Bedrijf – 2. De strook aan de
noordwestelijke kant van het plangebied heeft de enkelbestemming agrarisch. Voorts ligt er aan de
wegzijde een waterleiding – de gronden hebben daar de dubbelbestemming Leiding – Water. Het
gehele plangebied heeft de Gebiedsaanduiding geluidzone – industrie. Navolgend is een uitsnede van
het bestemmingsplan weergegeven.
Uitsnede vigerend bestemmingsplan met aanduiding plangebied (bron: ruimtelijkeplannen.nl)
Bedrijf - 2
In het bestemmingsplan kent het overgrote deel van het plangebied de bestemming ‘Bedrijf-2 ’.
Binnen deze bestemming zijn de gronden bestemd voor bedrijfsactiviteiten zoals opgenomen in de bij
dit plan behorende Staat van Bedrijfsactiviteiten, waarbij geldt dat bedrijfsactiviteiten behorende tot
bedrijfscategorieën 1 en 2 zijn toegestaan. Voorts is ondersteunende detailhandel toegestaan.
Op een groot deel van deze gronden is een bouwvlak aanwezig. De verdere regels die gelden voor de
bestemming Bedrijf-2 kunnen worden teruggevonden in de regels van het bestemmingsplan. De
maximaal toelaatbare bouwhoogte is 6 meter. Het bouwvlak mag volledig worden bebouwd.
Agrarisch
Een klein deel van het plangebied is bestemd als Agrarisch. Binnen deze bestemming zijn de gronden
bestemd voor agrarische bedrijfsactiviteiten met een in hoofdzaak grondgebonden bedrijfsvoering, met
uitzondering van glastuinbouw, intensieve veehouderij en stoeterij met de daarbij behorende
verhardingen, paden, groen en water. Een woning mag op gronden met deze bestemming niet worden
gebouwd.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Leiding - Water
Voorts rust op een klein deel van het plangebied de bestemming “Leiding - Water”. Deze gronden zijn
tevens bestemd voor een ondergrondse leiding voor het transport van water met de daarbij behorende
belemmeringenstrook. Het bouwen en uitvoeren van werken en werkzaamheden is uitsluitend
toegestaan na de verlening van een omgevingsvergunning.
Geluidszone - industrie
Voorts rust op dit perceel de gebiedsaanduiding ‘geluidszone – industrie’. De bouw van een woning is
binnen deze geluidzone niet toegestaan, tenzij:
    a. een besluit tot vaststelling van een hogere grenswaarde voor de betrokken woning of voor het
         betrokken gebouw vóór de vaststelling van dit plan is verleend;
    b. uit akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidsbelasting vanwege het gezoneerd industrieterrein
         op enige gevel van de betrokken woning of het betrokken gebouw niet hoger zal zijn dan 50
         dB(A) etmaalwaarde’.
In paragraaf 4.6 wordt hier nader op ingegaan.
Conclusie
De plannen zijn strijdig met het vigerende bestemmingsplan, omdat de agrarische bestemming en
bedrijfsbestemming geen woningbouw toestaan.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                               9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>2 Beschrijving van de bestaande en toekomstige situatie
2.1    Bestaande situatie
In de bestaande situatie is op het perceel bebouwing aanwezig dat reeds verouderd is. De diepte van
het gebouw bedraagt ca. 30 m; de breedte aan de straatzijde ca. 46 m. Achter de voormalige
bedrijfswoning aan de Oude Kruisweg 33 ligt nog een stuk waarop zich bedrijfsbebouwing bevindt. De
voormalige bedrijfswoning aan de Oude Kruisweg 33 zal worden behouden en maakt geen deel uit
van het plangebied. De oppervlakte van de thans aanwezige bebouwing bedraagt ruim 1.500 m2. Het
terrein is vrijwel geheel verhard, met uitzondering van een strook agrarische grond aan de westzijde
van het gebouw.
De bebouwing huisvest momenteel meerdere kleine bedrijfjes. In stedenbouwkundig opzicht detoneert
de nu aanwezige bebouwing in de omgeving. Het betreft vrij massale bebouwing met een gesloten
gevel in een omgeving met kleinschalige, overwegend vrijstaande bebouwing. Het terrein is aan de
voorzijde geheel verhard. De ruimtelijke kwaliteit van het gehele perceel en de uitstraling van het
gebouw laten te wensen over. De planlocatie is momenteel vrijwel helemaal volgebouwd.
De strook met de bestemming Agrarisch is in gebruik als toegangspad en voorzien van een
halverharding. Dit pad is afgesloten met een toegangshek.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                              10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Huidige situatie (bron: maps.google.nl)
2.2    Gewenste situatie
In de gewenste situatie wordt de bestaande bebouwing gesloopt en wordt het plangebied
herontwikkeld ten behoeve van woningbouw conform de tekeningen die zijn bijgevoegd in de bijlage
(bijlage 1) en deels hieronder ingevoegd.
In de gewenste situatie zullen twee vrijstaande woningen en twee twee-onder-een-kapwoningen
worden gerealiseerd die qua architectuur zullen aansluiten bij de panden in de omgeving. De
woningen zullen bestaan uit twee bouwlagen en een mansardekap. De maximale goot- en nokhoogte
bedraagt respectievelijk 5,8 m en 9,4 m.
Impressie van het straatbeeld na de realisatie van de gewenste situatie (bron: De Biase Architecten)
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                     11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Inrichtingsschets (bron: De Biase Architecten)
Ten oosten van het plangebied wordt eveneens een woongebied ontwikkeld (terrein 2 op de
navolgende schets en op p.3 van bijlage 1). Met de gemeente is afgestemd om eerst de
vergunningaanvraag voor de voorste 4 woningen in te dienen. Nadat het plan aan de achterzijde is
ingediend, volgt de vergunning voor de achterste twee woningen op terrein 1.
Inrichtingsschets gehele terrein met de projectlocatie rood omlijnd (bron: De Biase Architecten)
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>3 Beleidskader
3.1     Rijksbeleid
3.1.1    Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR)
De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR), die op 13 maart 2012 door de minister is
vastgesteld, vormt de overkoepelende rijksstructuurvisie voor de ruimtelijke ontwikkeling van
Nederland tot 2028, met een doorkijk naar 2040.
Het rijksbeleid richt zich op het versterken van de internationale positie van Nederland en het
behartigen van de nationale belangen, zoals de hoofdnetwerken voor personen- en goederenvervoer,
energie, natuur, waterveiligheid, milieukwaliteit en bescherming van het werelderfgoed. Het Rijk streeft
naar een concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig Nederland. Daarbij wordt ingezet op een
krachtige aanpak die ruimte geeft aan regionaal maatwerk, de gebruiker voorop zet, investeringen
prioriteert en ruimtelijke ontwikkelingen en infrastructuur met elkaar verbindt.
Om dit doel te bereiken werkt het Rijk samen met andere overheden. In de SVIR zijn ambities tot 2040
en doelen, belangen en opgaven tot 2028 geformuleerd. Het Rijk heeft drie hoofddoelen
geformuleerd:
     •   het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijk-
         economische structuur;
     •   het verbeteren, instandhouden en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid, waarbij de
         gebruiker voorop staat;
     •   het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin natuurlijke en cultuurhistorische
         waarden behouden zijn.
Het beleid met betrekking tot verstedelijking, groene ruimte en landschap laat het Rijk, onder het motto
‘decentraal wat kan, centraal wat moet’, zoveel mogelijk over aan provincies en gemeenten.
Gemeenten krijgen daarbij de ruimte voor kleinschalige natuurlijke groei en voor het bouwen van
huizen die aansluiten bij de woonwensen van mensen. De sturing op verstedelijking, zoals afspraken
over binnenstedelijk bouwen en doelstellingen voor herstructurering, laat het Rijk voor een groot deel
los.
In totaal zijn 13 onderwerpen van nationaal belang benoemd, die bijdragen aan het realiseren van de
drie hoofddoelen. Het betreft onder meer het borgen van ruimte voor de hoofdnetwerken (weg, spoor,
vaarwegen, energievoorziening, buisleidingen), het verbeteren van de milieukwaliteit, ruimte voor
waterveiligheid, ruimte voor klimaatbestendige stedelijke ontwikkeling, ruimte voor behoud van unieke
cultuurhistorische en natuurlijke kwaliteiten en ruimte voor een nationaal netwerk voor natuur.
Verder is één van de nationale belangen die de SVIR benoemt, het belang van een ‘zorgvuldige
afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke en infrastructurele besluiten’. Concreet
betekent dit onder meer dat ruimte zorgvuldig moet worden benut en overprogrammering moet
worden voorkomen. Om die doelstellingen te bereiken, is in 2012 de ladder voor duurzame
verstedelijking opgenomen in het Besluit ruimtelijke ordening. Alle stedelijke ontwikkelingen dienen
aan de Ladder voor duurzame verstedelijking getoetst te worden.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                   13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Conclusie
Het betreft een ontwikkeling van relatief beperkte omvang zonder strijdigheid met rijksbelangen. Het
rijksbeleid is voor het toevoegen van 4 woningen niet relevant. De ladder voor duurzame
verstedelijking komt in paragraaf 3.1.3 aan de orde.
3.1.2    Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro)
Op 30 december 2011 is het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) in werking getreden.
Gemeenten       moeten      bij het  vaststellen   van   bestemmingsplannen,        wijzigingsplannen  of
uitwerkingsplannen rekening houden met het Barro. Doel van het Barro is bepaalde onderwerpen uit
de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte te verwezenlijken. In het Barro worden een aantal projecten
opgesomd die een groot Rijksbelang hebben. Per project worden regels gegeven, waaraan
bestemmingsplannen moeten voldoen. De regels zijn een uitwerking van de onderwerpen uit de
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte.
In het Barro zijn veertien onderwerpen met bijzonder rijksbelang beschreven:
     •   Rijksvaarwegen;
     •   Project mainportontwikkeling Rotterdam;
     •   Kustfundament;
     •   Grote rivieren;
     •   Waddenzee en waddengebied;
     •   Defensie;
     •   Hoofdvaarwegen en landelijke spoorwegen;
     •   Elektriciteitsvoorziening;
     •   Buisleidingen van nationaal belang voor het vervoer van gevaarlijke stoffen;
     •   Natuurnetwerk Nederland;
     •   Primaire waterkeringen buiten het kustfundament;
     •   IJsselmeergebied (uitbreidingsruimte);
     •   Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarden;
     •   Ruimtereservering parallelle Kaagbaan.
Conclusie
Het initiatief valt niet onder een van de projecten uit het Barro. Door het initiatief zal eveneens geen
nationaal belang worden geschaad.
3.1.3    Luchthavenindelingsbesluit Schiphol
In de nabijheid van het plangebied ligt Schiphol. Rondom de luchthaven liggen beperkingen inzake
onder andere bouwhoogte, geluid, externe veiligheid en vogels. Ten behoeve van dit
bestemmingsplan is de integrale tekst, geconsolideerd op 1 januari 2018 geraadpleegd, zoals dat is
opgenomen op www.ruimtelijkeplannen.nl.
De akoestische aspecten uit het Luchthavenindelingsbesluit worden behandeld in par. 4.6. Er geldt
een toetshoogte van 95 m + NAP. De toetshoogte radar is 64 m + NAP. De bebouwing in het project
wordt niet hoger dan 9,4 m. De toetshoogte en de toetshoogte radar zijn geen belemmering voor de
uitvoering van dit plan.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                    14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Toetshoogte en toetshoogte rader (bron: ruimtelijke plannen).
Het plangebied is gelegen in het beperkingengebied voor vogels. In dit gebied zijn de volgende
activiteiten niet toegestaan: a. industrie in de voedingssector met extramurale opslag of overslag; b.
viskwekerijen met extramurale bassins; c. opslag of verwerking van afvalstoffen met extramurale
opslag of verwerking; d. natuurreservaten en vogelreservaten; e. moerasgebieden en oppervlakte-
wateren groter dan 3 hectare. Het project voorziet niet in een van bovengenoemde activiteiten.
Conclusie
Gelet op het voorgaande staat het Luchthavenindelingsbesluit Schilhol niet in de weg aan de
uitvoering van dit plan.
3.1.4     Ladder voor duurzame verstedelijking
Nationaal belang 13, zoals geformuleerd in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte, vraagt om een
zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke en infrastructurele besluiten.
Dit moet met behulp van de ladder voor duurzame verstedelijking worden onderbouwd. Deze
verplichte toetsing is vastgelegd in het Barro. Het Barro verwijst naar het Bro; geformuleerd is dat
deze toetsing een procesvereiste is bij alle nieuwe ruimtelijke besluiten en plannen ten aanzien van
bijvoorbeeld kantoorlocaties en woningbouwlocaties. Gemotiveerd dient te worden hoe een
zorgvuldige afweging is gemaakt ten aanzien van het ruimtegebruik. De kernbepaling van de Ladder,
artikel 3.1.6 lid 2 Bro, luidt:
De toelichting van een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, bevat
een beschrijving van de behoefte aan de voorgenomen stedelijke ontwikkeling. Indien blijkt dat de
stedelijke ontwikkeling niet binnen het bestaand stedelijk gebied kan worden voorzien, bevat de
toelichting een motivering daarvan en een beschrijving van de mogelijkheid om in die behoefte te
voorzien op de gekozen locatie buiten het bestaand stedelijk gebied.
Om dit te onderbouwen dienen de volgende stappen te worden doorlopen:
     1) beoordeling door betrokken overheden of beoogde ontwikkeling voorziet in een behoefte voor
          bedrijventerreinen, kantoren, woningbouwlocaties, detailhandel en andere stedelijke
          voorzieningen;
     2) indien er een vraag is aangetoond, beoordeling door betrokken overheden of deze binnen
          bestaand stedelijk gebied kan worden gerealiseerd door locaties voor herstructurering of
          transformatie te benutten.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Stedelijke ontwikkeling
Om aan deze verplichting uit de Bro te kunnen voldoen dient allereerst nagegaan worden of er sprake
is van een stedelijke ontwikkeling.
In het Bro is het begrip stedelijke ontwikkeling als volgt vastgelegd:
          'ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren,
          detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen.'
Uit jurisprudentie blijkt dat er in beginsel sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling vanaf de
realisatie van 12 woningen. Onderhavig initiatief betreft de bouw van 4 woningen, waardoor het
doorlopen van de laddertoets niet noodzakelijk is.
Conclusie
De 4 woningen die gerealiseerd gaan worden binnen het plangebied in Cruquius worden niet gezien
als een stedelijke ontwikkeling en er dient derhalve geen laddertoets plaats te vinden. Voor de verdere
ontwikkeling aan de noordkant van het plangebied zal te zijner tijd een laddertoets uitgevoerd worden.
3.2     Provinciaal beleid
3.2.1     Provinciale Omgevingsvisie
In de Provinciale Omgevingsvisie zet de provincie Noord-Holland haar algemene beleid in het
ruimtelijk domein uiteen. Het document kan worden gezien als een strategische visie ten aanzien van
belangrijke thema’s binnen de provincie.
Wat betreft het onderhavig initiatief kan worden gesteld dat op het thema wonen er raakvlakken zijn
met de Omgevingsvisie. De provincie stelt dat in de provincie Noord-Holland er in de aankomende
periode een woningtekort zal optreden. De provincie stelt zich dan ook ten doel om dit tekort op te
vangen door middel van het aanjagen van woningbouw op diverse manieren. Onderhavig initiatief sluit
goed aan op de belangen van de provincie Noord-Holland wat betreft het thema wonen en ligt in lijn
met de visie op wonen in het ruimtelijk domein.
De provincie wijst in haar Omgevingsvisie enkele Transformatiegebieden aan waar buiten bebouwd
gebied gebouwd mag worden. De nut en noodzaak voor (woning)bouw in deze regio’s is reeds
aangetoond. Het plangebied aan de Oude Kruisweg 35-37 is gelegen in het transformatiegebied
Haarlemmermeer-west en is dan ook geschikt als ontwikkellocatie. De gewenste ontwikkeling is dan
ook in lijn met de PRS.
Conclusie
Voorliggend plan is gelegen in het door de provincie aangewezen transformatiegebied waar reeds is
aangetoond dat er nut en noodzaak is voor ontwikkeling. Het voornemen is dan ook in lijn met het
provinciaal beleid, door dit gebied te ontwikkelen als woningbouwlocatie.
3.2.2     Provinciale Ruimtelijke Verordening
In de Provinciale Ruimtelijke Verordening worden vanuit de provincie een aantal vaste regels gesteld
ten aanzien van een stel belangrijke thema’s op provinciaal niveau. Binnen de PRV zijn er geen regels
welke onderhavig initiatief beperken.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                  16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>3.3    Gemeentelijk beleid
3.3.1    Structuurvisie 2030
In 2012 is de structuurvisie van de gemeente Haarlemmermeer vastgesteld. Hierin zet de gemeente
haar ruimtelijk beleid uiteen voor de toekomst in een strategisch document. Dit document bevat de
gemeentelijke hoofdlijnen voor het ruimtelijk domein.
Wat betreft het thema wonen zet de gemeente Haarlemmermeer, in ieder geval tot 2020, in op
kleinschalige goed faseerbare plannen, waarmee een grote variëteit aan woningen kan worden
aangeboden. Onderhavig initiatief tracht middels de ontwikkeling van een kleinschalig project in te
spelen op het gemeentelijk beleid.
Conclusie
De gewenste ontwikkeling is in lijn met de Structuurvisie Haarlemmermeer 2030. Onderhavig initiatief
betreft een kleinschalig plan.
3.3.2    Woonvisie 2012-2015
In de woonvisie van de gemeente Haarlemmermeer wordt specifiek ingegaan op de ontwikkelingen op
het gebied van wonen binnen de gemeente. Ook hier wordt gesproken over een naderend tekort aan
woningen in de gemeente. De visie is gestoeld op een drietal pijlers. Ten eerste moet er ruimte zijn
voor het wonen in dorpen en wijken. Dit geschiedt vooral door middel van samenwerking met Ymere
en is in mindere mate van toepassing op onderhavig initiatief. Ten tweede dient er ingespeeld te
worden op de woningmarkt en is er een richtlijn ontwikkeld voor nieuwbouwprojecten. Hierbinnen is
voor 60% ruimte voor het marktsegment, 10% voor het derde segment voor middeninkomens en 30%
voor het sociale segment. Onderhavig initiatief poogt in te spelen op de lokale behoeften binnen de
gemeente. Ten derde is er een pijler inzake wonen en zorg. Deze pijler is eveneens in mindere mate
van toepassing op onderhavig initiatief.
Inspelen op de woningmarkt
Binnen de Metropoolregio Amsterdam wordt nog uitgegaan van een woningbehoefte van 150.000
woningen tot 2030. De meest recente prognoses geven nog hogere cijfers aan. Maar voor de korte
termijn lijken cijfers met een sterke groei volstrekt irreëel. Voor de komende jaren ligt er de opgave
om onder andere met behulp van het bijstellen van ons woningbouwprogramma adequaat te
reageren op dat spanningsveld.
Om aan de eigen behoefte in Haarlemmermeer te voldoen, zullen er elk jaar 400 woningen
toegevoegd moeten worden (vanaf 2012). De vraag naar grondgebonden woningen is hierbij
dominant.
Bij nieuwe ontwikkelingen staat inspelen op de markt voorop.
Conclusie
Onderhavig initiatief is niet in strijd met de Woonvisie. Er worden 4 woningen gerealiseerd in bestaand
stedelijk gebied. Wat betreft gemeentelijk beleid kan worden gesteld dat onderhavig initiatief een
kleinschalige toevoeging is aan de woningvoorraad binnen de gemeente en dat deze ontwikkeling
wenselijk wordt geacht door de gemeente. Het initiatief is dan ook niet strijdig met het gemeentelijk
beleid.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                  17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>4 Uitvoeringsaspecten
In dit hoofdstuk zullen de relevante uitvoeringsaspecten bij het plan worden besproken.
Achtereenvolgens komen de aspecten ten aanzien van flora en fauna, archeologie en cultuurhistorie
en de milieuaspecten aan bod.
4.1     Flora- en fauna
4.1.1     Wettelijk kader
Wet natuurbescherming
Op 1 januari 2017 is de nieuwe Wet natuurbescherming in werking getreden. Deze wet heeft de
Natuurbeschermingswet 1998, de Boswet en de Flora- en faunawet vervangen. Het doel is om met
één wet en minder regels de wet makkelijker te kunnen toepassen. Vanaf 1 januari 2017 bepalen de
provincies wat wel en niet mag in de natuur in hun gebied. Ook zorgen de provincies vanaf deze
datum voor vergunningen en ontheffingen. De Rijksoverheid blijft verantwoordelijk voor het beleid van
grote wateren, zoals het IJsselmeer.
De Wet natuurbescherming regelt de bescherming van Natura 2000-gebieden (voorheen geregeld in
de Natuurbeschermingswet 1998). Ter bescherming van deze Natura 2000-gebieden voorziet de Wet
natuurbescherming in een vergunningenregime voor het realiseren of verrichten van projecten en
andere handelingen die de natuurlijke kenmerken van een aangewezen Natura 2000-gebied kunnen
aantasten.
Voorts voorziet de Wet natuurbescherming in de bescherming van planten- en diersoorten binnen en
buiten de beschermde natuurgebieden (voorheen geregeld in de flora- en faunawet). Het uitgangspunt
is dat beschermde planten- en diersoorten geen schade mogen ondervinden. Voor het uitvoeren van
werkzaamheden in de openbare ruimte is het niet altijd nodig een vrijstelling of een ontheffing aan te
vragen. Voor onder andere reguliere werkzaamheden of ruimtelijke ontwikkelingen geldt een
vrijstelling voor beschermde soorten op voorwaarde dat gehandeld wordt volgens een goedgekeurde
gedragscode. Verder worden vrijstellingsregelingen op de nationaal beschermde soorten per provincie
vastgesteld.
Wanneer het onmogelijk is schade aan streng beschermde planten en dieren tijdens ruimtelijke
ontwikkelingen en inrichting te voorkomen, moet altijd een ontheffing worden aangevraagd. De
voorwaarden verbonden aan een vrijstelling of een ontheffing zijn afhankelijk van de status van de
planten- en diersoorten die in het plangebied voorkomen.
NNN
Het Natuurnetwerk Nederland is het Nederlands netwerk van bestaande en nieuw aan te leggen
natuurgebieden. Het netwerk moet natuurgebieden beter verbinden met elkaar en met het omringende
agrarisch gebied. In het NNN liggen onder andere bestaande natuurgebieden en alle Natura 2000-
gebieden. Het NNN is op provinciaal niveau uitgewerkt en middels ruimtelijke nota’s en verordeningen
voorzien van juridische doorwerking. In sommige provincies bestaan er naast het NNN ook nog
andere groene zones die een zekere mate van bescherming genieten.
4.1.2     Effect te vergunnen activiteiten
Om de effecten op de al dan niet aanwezige flora en fauna in beeld te brengen, is er een quickscan
flora en fauna uitgevoerd (bijlage 2). Hieruit is gebleken dat op voorhand uitgesloten kan worden dat
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>de activiteiten natuurlijke kenmerken van Natura 2000-gebieden of van Natuurnetwerk Nederland
zullen aantasten. Voorts is het plangebied ongeschikt voor vaste rust- en verblijfplaatsen van vogels
met jaarrond beschermde nesten en van vogels met niet jaarrond beschermde nesten in bomen en
gebouwen. Het plangebied is ook ongeschikt voor vaste rust- en verblijfplaatsen of als essentieel
functioneel leefgebied voor habitatrichtlijnsoorten en voor de in de provincie Noord-Holland niet
vrijgestelde nationaal beschermde soorten.
Het plangebied is wel potentieel geschikt als voortplantingsplaats voor algemene vogels. Deze nesten
vallen alleen tijdens het broedseizoen onder de bescherming van de wet. Tijdelijke schadelijke
effecten door uitvoering van de werkzaamheden op bezette nesten van algemene vogels zijn te
voorkomen (in gebruik zijnde vogelnesten mogen in principe nooit worden verstoord) door buiten het
broedseizoen te werken (buiten grofweg de periode 15 maart – 15 augustus). Werken binnen het
broedseizoen is mogelijk indien er geen bezette nesten worden verstoort.
Daarnaast is het plangebied redelijkerwijs geschikt voor vaste rust- en verblijfplaatsen en van
Nationaal beschermde soorten amfibieën en zoogdieren waarvoor in Noord-Holland een provinciale
vrijstelling geldt. Wel geldt voor deze soorten een meldingsplicht omdat negatieve effecten optreden.
De werkzaamheden hebben redelijkerwijs een schadelijk effect op deze soorten. Als gevolg van de
planontwikkeling zal derhalve een melding gedaan te worden.
4.1.3     Conclusie
Gelet op het vorenstaande kan worden geconcludeerd dat er vanuit de Flora- en faunaregelgeving
geen beperkingen worden opgelegd aan onderhavig initiatief. Als gevolg van de planontwikkeling zal
derhalve een melding gedaan worden.
4.2     Cultuurhistorie en archeologie
4.2.1     Cultuurhistorie
Het pand kent geen aanduiding als rijks- of gemeentelijk monument en is niet aangemerkt als
beeldbepalende pand in het geldende bestemmingsplan. De cultuurhistorische atlas van de gemeente
Haarlemmermeer is geraadpleegd. Gebleken is dat er zich in de omgeving van het plangebied geen
cultuurhistorisch waardevolle elementen bevinden. Geconcludeerd kan worden dat met het plan geen
schade wordt toegebracht aan bestaande cultuurhistorische panden of structuren.
4.2.2     Archeologie
Wettelijk kader
Sinds 1 juli 2016 is de Erfgoedwet van kracht. Deze wet vervangt zes wetten en regelingen op het
gebied van cultureel erfgoed:
           1. Monumentenwet 1988
           2. Wet verzelfstandiging rijksmuseale diensten
           3. Wet tot behoud van cultuurbezit
           4. Wet tot teruggave cultuurgoederen uit bezet gebied
           5. Uitvoeringswet UNESCO -verdrag 1970
           6. Regeling materieel beheer museale voorwerpen
De Erfgoedwet hanteert de beschermingsniveaus zoals die in de gelden in de voorgaande regelingen.
Voor de vergunningverlening van een beschermd archeologisch monument, het verbod tot
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>beschadigen of vernielen van een rijksmonument en de bescherming van stads- en dorpsgezichten
geldt dat de Monumentenwet 1988 van kracht blijft tot de inwerkingtreding van de Omgevingswet.
Deze regels blijven dus gelden en zijn ongewijzigd overgenomen in de Erfgoedwet.
Doelstelling van de wetten is de bescherming en het behoud van archeologische waarden. Als gevolg
van dit verdrag wordt in het kader van de ruimtelijke ordening het behoud van het archeologisch
erfgoed meegewogen zoals alle andere belangen die bij de voorbereiding van het plan een rol spelen.
De gehanteerde uitgangspunten zijn:
     •   archeologische waarden zoveel mogelijk in de bodem bewaren (behoud in situ);
     •   in ruimtelijke ordening (planvorming) al rekening houden met archeologische waarden;
     •   de bodemverstoorder betaalt archeologisch vooronderzoek en mogelijke opgravingen.
Gemeenten zijn verplicht om bij het vaststellen van bestemmingsplannen rekening te houden met de
in de grond aanwezige dan wel te verwachten archeologische waarden.
Het plangebied heeft in het bestemmingsplan geen archeologische waarde toegekend gekregen. Dit is
wel het geval in het archeologiebeleid van de gemeente Haarlemmermeer. Hierin geldt op
onderhavige planlocatie een onderzoeksplicht bij plannen van 500 m2 of meer. De gewenste
ontwikkelingen gaan gepaard met grondwerkzaamheden van een groter oppervlakte, waardoor
archeologisch onderzoek is uitgevoerd (bijlage 7).
Onderzoek
Uit het uitgevoerde vooronderzoek blijkt dat het plangebied een lage verwachting heeft op
archeologische vondsten en sporen. De ondergrond van het plangebied bestaat uit wadafzettingen die
onbewoonbaar waren. Verder maakt het plangebied deel uit van het Haarlemmermeer, zodat de
verwachting op archeologische sporen en vondsten uit de Middeleeuwen en Nieuwe tijd laag is. Uit
historische kaarten blijkt dat de huidige bewoning na 1950 dateert.
Op basis van het uitgevoerde vooronderzoek worden geen archeologische vervolgmaatregelen
geadviseerd.
Voorts zijn op basis van deze wet mogelijke (toevals)vondsten bij het verrichten van werkzaamheden
in de bodem altijd beschermd. Er geldt een meldingsplicht bij het vinden van (mogelijke) waardevolle
zaken. Dat melden dient terstond te gebeuren.
Conclusie
Op basis van het vooronderzoek Archeologie kan aangenomen worden dat de archeologische
verwachting in het plangebied laag is. Nader onderzoek is niet benodigd.
4.3    Verkeer en parkeren
4.3.1    Verkeer
Het plangebied wordt ontsloten door de Oude Kruisweg. Deze sluit via de Spieringweg aan op de
N201 (de Kruisweg). Voor wat betreft het openbaar vervoer zijn er op korte afstand bushaltes.
De verkeersaantrekkende werking van de toe te voegen woningen is bepaald aan de hand van
kencijfers van CROW in publicatie 317: Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie. Hierbij is rekening
gehouden met de kencijfers behorende bij ‘niet stedelijk’ en ‘rest bebouwde kom’. Verder is relevant
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                               20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>dat het gaat om 2 vrijstaande woningen en 2 twee-onder-een-kapwoningen. Op basis van de
planopzet is de volgende inschatting te maken:
 Oude Kruisweg 35 en 37                       Min.      Max.        Aantal    Totaal       Totaal
 Verkeersgeneratie/etmaal nieuwe                                  woningen      min         max
 situatie
 Koopwoningen         (twee-onder-een-         7,4       8,2           2        14,8        16,4
 kapwoningen)
 Vrijstaande woningen                          7,8       8,6           2        15,6        17,2
 Totaal                                                                4        30,4        33,6
 verkeersbewegingen/etmaal
Tabel verkeersgeneratie per dag nieuwe situatie Oude Kruisweg 35 en 37
In de oude situatie was een bedrijfsgebouw toegestaan met een oppervlakte van ca 1.450 m 2. Voor de
toegestane bedrijfsfunctie geeft de Crow-publicatie een als kengetal voor de minimale
verkeersgeneratie: minimaal 7,0 en maximaal 8,7 per 100 m² bvo voor een bedrijfsverzamelgebouw in
niet stedelijk gebied, in de rest van de bebouwde kom. De huidige bestemming maakt een
verkeersgeneratie van minimaal 101,50 en maximaal 126,5 verkeersbewegingen per etmaal mogelijk.
Het voornemen zal dan ook leiden tot een lagere verkeersgeneratie en zorgt voor een verbetering van
de verkeerssituatie. Opgemerkt dient te worden dat niet alleen de verkeersgeneratie vermindert. Ook
het zwaar verkeer, dat vanwege een bedrijfsbestemming wordt gegenereerd, zal beëindigen.
Conclusie
De verkeersbewegingen nemen met onderhavig initiatief af ten opzichte van de huidige situatie. Door
de uitvoering van het plan zal de verkeersafwikkeling in het plangebied verbeteren.
4.3.2    Parkeren
Voor onderhavig plan is het ‘Handboek parkeernormen gemeente Haarlemmermeer 2018’
geraadpleegd. Dat is een geactualiseerde beleidsregel over parkeernormen.
In dit handboek is aangegeven dat Cruquius is gelegen in de stedelijkheidsgraad ‘niet-stedelijk’. De
projectlocatie kan gezien worden als ‘rest bebouwde kom’. Als de projectlocatie binnen 400 meter van
een treinstation of HOV halte is gelegen, kan uitgegaan worden van de minimale parkeernorm. De
gewenste woningen zijn gelegen op circa 100 meter van bushalte Cruquius, Ringvaartbrug, waar een
HOV bus (340) passeert. Er kan dan ook uitgegaan worden van de minimale parkeernorm.
Blijkens de bij het handboek horende ‘Parkeernormentabel 2018’ is voor een vrijstaande woning
minimaal 1,9 parkeerplaats en voor een twee-onder-een-kapwoning minimaal 1,8 parkeerplaats
benodigd per woning in de rest bebouwde kom van niet stedelijk gebied.
Bij alle vier de te realiseren woningen worden in ieder geval twee parkeerplaatsen op eigen terrein
gerealiseerd, zoals weergegeven in de navolgende inrichtingsschets. Deze parkeerplaatsen worden
aan de zuidwestzijde voor de woningen gerealiseerd, aan de kant van de Oude Kruisweg. Er is op
eigen terrein ruim voldoende ruimte om er eventueel een derde auto te parkeren.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                              21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Afbeelding aan te leggen parkeerplaatsen (bron: De Biase Architecten)
Conclusie
Het aantal parkeerplaatsen voldoet aan de gestelde parkeernormen uit de ‘Parkeernormentabel 2018’
van de gemeente Haarlemmermeer. Het aspect parkeren vormt geen belemmering voor de
voorgenomen ontwikkeling.
4.4    Luchtkwaliteit
4.4.1    Wettelijk kader
Wet milieubeheer
Nederland heeft de Europese regels ten aanzien van de luchtkwaliteit geïmplementeerd in de Wet
milieubeheer (Wm). De in deze wet gehanteerde normen gelden overal, met uitzondering van een
arbeidsplaats (hierop is de Arbeidsomstandighedenwet van toepassing). Op 15 november 2007 is het
onderdeel luchtkwaliteit van de Wm in werking getreden. In de Wet milieubeheer zijn onder andere
regels en grenswaarden opgenomen voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, fijn stof,
lood, koolmonoxide en benzeen.
De Wet luchtkwaliteit (artikel 5.16, eerste lid, Wm) stelt dat ruimtelijke plannen doorgang kunnen
vinden indien aan één van de onderstaande voorwaarden is voldaan:
     •   de plannen niet leiden tot het overschrijden van een grenswaarde;
     •   de luchtkwaliteit tengevolge van de plannen (per saldo) verbetert of ten minste gelijk blijft;
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                      22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>     •   de plannen niet in betekenende mate (NIBM) bijdragen aan de concentratie van NO 2 en PM10
         in de buitenlucht. Vanaf het in werking treden van het Nationaal Samenwerkingsprogramma
         Luchtkwaliteit op 1 augustus 2009 wordt onder een NIBM bijdrage een bijdrage van minder
         dan 3% van de grenswaarde verstaan;
     •   het project is opgenomen of past binnen het Nationaal Samenwerkingsprogramma Lucht
         (NSL).
AMvB en Regeling niet in betekenende mate (NIBM)
De Wet luchtkwaliteit maakt onderscheid tussen grote en kleine ruimtelijke projecten. Een project is
klein als het slechts in geringe mate (ofwel niet in betekenende mate) leidt tot een verslechtering van
de luchtkwaliteit. De grens ligt bij een toename van de NO 2 en /of PM10 jaarconcentratie met maximaal
3% van de grenswaarden (of wel een toename van maximaal 1,2 μg/m3 NO2 en/of PM10). NIBM
projecten kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd
worden.
De AMvB en Regeling “niet in betekenende mate” bevatten criteria waarmee kan worden bepaald of
een project van een bepaalde omvang wel of niet als “in betekenende mate” moet worden beschouwd.
Het betreft onder andere de onderstaande gevallen, waarbij een project als NIBM wordt beschouwd:
     •   Woningbouw: = 1500 woningen (netto) bij minimaal 1 ontsluitingsweg, en = 3000 woningen bij
         minimaal 2 ontsluitingswegen met een gelijkmatige verkeersverdeling.
Ook als het bevoegd gezag op een andere wijze, bijvoorbeeld door berekeningen, aannemelijk kan
maken dat het geplande project NIBM bijdraagt, kan toetsing van de luchtkwaliteit achterwege blijven.
Tevens is in artikel 5 van het Besluit NIBM een anticumulatie bepaling opgenomen, die zegt dat de
effecten van beoogde ontwikkelingen in de omgeving van het plangebied moeten worden
meegenomen in de beoordeling van het betreffende plan. Hiermee wordt voorkomen dat verschillende
NIBM-projecten samen toch in betekenende mate bijdragen aan verslechtering van de luchtkwaliteit.
4.4.2    Onderzoek / beoordeling
Het initiatief voorziet in de realisatie van 4 woningen, ter plaatse en ter vervanging van de bestemming
Bedrijf. Het project kan, gezien de beperkte omvang, aangemerkt worden als een project dat niet in
betekende mate van invloed is op de luchtkwaliteit. Toetsing van het aspect luchtkwaliteit is daardoor,
op grond van artikel van de Regeling NIBM niet noodzakelijk. Er behoeft dus niet getoetst te worden
aan de grenswaarden.
4.5    Bodemkwaliteit
Het Besluit op de ruimtelijke ordening (artikel 3.1.6) schrijft voor dat in het kader van een ruimtelijk
planologische procedure moet worden aangetoond dat de kwaliteit van de bodem en het grondwater
in het plangebied in overeenstemming zijn met het gewenste nieuwe gebruik. De bodemkwaliteit kan
(negatief) van invloed zijn op de gewenste nieuwe ontwikkeling.
Indien sprake is van een functiewijziging zal er in veel gevallen een bodemonderzoek moeten worden
uitgevoerd op de planlocatie. Door middel van zo'n onderzoek kan in beeld worden gebracht of de
bodemkwaliteit en de beoogde functie van het plangebied bij elkaar passen.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                    23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>4.5.1    Onderzoek/beoordeling
Onderhavig initiatief betreft de realisatie van 4 woningen op een locatie die bestemd is als ‘bedrijf’.
Een woning betreft een milieugevoelige functie, waardoor bodemonderzoek benodigd is. Ten behoeve
van de gewenste ontwikkeling is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd (bijlage 3).
Op grond van de beschikbare gegevens (historische gegevens, zintuiglijke waarnemingen gedaan
tijdens het veldwerk en de analyseresultaten) wordt het volgende geconcludeerd:
     •   Ter plaatse van het voorterrein hebben zich in het verleden ondergrondse tanks bevonden. De
         tanks zijn in 1996 verwijderd. Er is ter plaatse geen verontreiniging als gevolg van de vroegere
         aanwezigheid van deze tanks geconstateerd.
     •   Op de noord-westelijke terreinhelft bevond zich in het verleden een boomgaard. Er zijn geen
         verontreinigingen gevonden die verband houden met deze boomgaard.
     •   Ten noordwesten van het nu aanwezige bedrijfspand bevindt zich een halfverharding van puin
         en kolengruis. Dit materiaal is niet toepasbaar vanwege een te hoge concentratie aan PAK. In
         dit puinpad is tevens asbest vastgesteld.
     •   Het pand is in het verleden in gebruik geweest als machinefabriek. De bebouwing is op
         diverse momenten gewijzigd.
     •   Ter plaatse bevond zich een smeerkuil. Nabij de smeerkuil is een sterke verontreiniging met
         minerale olie in de grond vastgesteld. Het grondwater ter plaatse is niet verontreinigd.
     •   Zowel onder de betonnen vloer van het bedrijfsgebouw als op het voorterrein wordt globaal
         tussen 15 en 70- cm minus maaivel puinbijmenging in de bodem aangetroffen. In deze
         puinhoudende laag is een matige verontreiniging met koper en zink vastgesteld en een sterke
         verontreiniging met lood en asbest. Voorts zijn diverse lichte verontreinigingen vastgesteld
         met overige zware metalen en PCB.
     •   De ondergrond is buiten een zeer lichte PAK verontreiniging als niet verontreinigd te
         beschouwen.
     •   Het grondwater ter plaatse is niet significant verontreinigd.
Gelet op de resultaten van het onderhavige onderzoek dient nader onderzoek plaats te vinden naar
mate en omvang van de verontreiniging met minerale olie nabij de smeerput en naar de
verontreinigingen in de toplaag met zware metalen en asbest. Vastgesteld dient te worden of er
sprake is van een ernstig geval van bodemverontreiniging krachtens de Wet Bodembescherming.
Gelet op de aanwezigheid van de bedrijfsbebouwing wordt het het meest praktisch geacht als dit
onderzoek plaatsvindt na de voorgenomen sloop van de bebouwing. Er dient rekening mee gehouden
te worden dat er saneringswerkzaamheden plaats dienen te vinden teneinde het terrein geschikt te
maken voor nieuwbouw.
4.5.2    Conclusie
Ten behoeve van de ontwikkeling zal de bodem geschikt gemaakt worden voor woningbouw.
Aanvrager is op de hoogte van de kosten van de sanering en zal deze kosten dragen.
    Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                   24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>4.6     Geluidhinder
4.6.1    Wettelijk kader
Wegverkeer en railverkeer
Langs alle (spoor)wegen – met uitzondering van 30 km/h-wegen en woonerven – bevinden zich op
grond van de Wet geluidhinder (Wgh) geluidszones waarbinnen de geluidshinder vanwege de
(spoor)weg getoetst moet worden. De breedte van de geluidszone is afhankelijk van het aantal
rijstroken/spoorstaven en van binnen- of buitenstedelijke ligging. Op basis van jurisprudentie dient in
het kader van een goede ruimtelijke ordening ook bij 30 km /h-wegen de aanvaardbaarheid van de
geluidsbelasting te worden onderbouwd.
De planlocatie ligt in de nabijheid van de N201 alsmede een aantal andere wegen. Door ´Het
Geluidburo´ is naar het wegverkeerslawaai van deze wegen akoestisch onderzoek uitgevoerd. Ook is
er gekeken naar de geluidbelasting van een industrieterrein aan de Bennebroekerdijk. In dit
onderzoek zijn er 2 varianten van de invulling van het plangebied doorgerekend en beoordeeld: de
realisatie van de 4 woningen zoals het huidige voornemen is, en de realisatie van 6 woningen
(waarmee het plan mogelijk wordt uitgebreid). Er is geen rekening gehouden met eventuele
nieuwbouw ter plaatse van het open terrein achter de planlocatie. Dit onderzoek is als losse bijlage
aan deze ruimtelijke onderbouwing toegevoegd (bijlage 4).
Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat met uitzondering van de geluidbelasting vanwege de Kruisweg
(de N201 ten noordoosten van het plangebied) de geluidbelasting vanwege wegverkeerslawaai geen
belemmering vormt voor de gewenste planrealisatie. Voor de gevels waar de geluidbelasting vanwege
de N201 hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB maar waar wel wordt voldaan aan de
maximale ontheffingswaarde van 53 dB, dient een hogere waarde te worden aangevraagd vanwege
de geluidbelasting als gevolg van wegverkeerslawaai.
Industrielawaai
Gezoneerde industrieterreinen hebben een vaste geluidzone die wordt vastgelegd door middel van
een bestemmingsplan. Buiten de geluidszone wordt de voorkeurswaarde van 50 dB(A) niet
overschreden. De maximale ontheffingswaarde binnen de geluidszone bedraagt 55 dB(A)
etmaalwaarde voor nieuwe situaties. In tegenstelling tot weg- en railverkeer wordt voor industrielawaai
niet getoetst aan de Lden waarde maar aan de etmaalwaarde. De dosismaat Lden is voor
wegverkeerslawaai en spoorweglawaai met ingang van 1 januari 2007 in de gewijzigde Wgh
vastgelegd. Voor industrielawaai wordt Lden in het kader van de Wgh voorlopig niet ingevoerd.
Het plangebied is gelegen binnen een geluidszone industrielawaai. Dit blijkt uit de verbeelding van het
vigerende bestemmingsplan. Geluidsgevoelige bebouwing zoals woningen zijn hier toegestaan als
aan een van de volgende voorwaarden wordt voldaan.
      a. een besluit tot vaststelling van een hogere grenswaarde voor de betrokken woning of voor het
         betrokken gebouw vóór de vaststelling van dit plan is verleend;
      b. uit akoestisch onderzoek blijkt dat de geluidsbelasting vanwege het gezoneerd industrieterrein
         op enige gevel van de betrokken woning of het betrokken gebouw niet hoger zal zijn dan 50
         dB(A) etmaalwaarde’.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                  25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Het akoestisch onderzoek (bijlage 4) heeft ook de geluidbelasting van het industrieterrein onderzocht.
Uit dat onderzoek blijkt dat er geen belemmering is voor de planrealisatie, er is geen verlening van
een hogere waarde benodigd.
Luchtvaartverkeerslawaai
Het plangebied ligt buiten het ‘beperkingengebied geluidgevoelige gebouwen’ en buiten het
‘afwegingsgebied geluid en externe veiligheid’. Verwezen wordt naar onderstaande afbeelding. Gelet
daarop is het luchtvaartverkeerslawaai geen belemmering voor de uitvoering van het plan.
4.6.2    Conclusie
Vanuit de Wet geluidhinder bestaan er tot nog toe geen beperkingen tegen onderhavige
planontwikkeling, mits er wordt voldaan aan de aanbevelingen van het akoestisch onderzoek en er
door de gemeente Haarlemmermeer hogere waarden worden verleend voor de geluidbelasting van de
N201. Het luchtvaartverkeerslawaai is geen belemmering voor de uitvoering van het plan.
4.7    Bedrijven en milieuzonering
4.7.1    Wettelijk kader
Zowel de ruimtelijke ordening als het milieubeleid stelt zich ten doel een goede kwaliteit van het
leefmilieu te handhaven en te bevorderen. Dit gebeurt onder andere door milieuzonering. Onder
milieuzonering verstaan we het aanbrengen van een voldoende ruimtelijke scheiding tussen
milieubelastende bedrijven of inrichtingen enerzijds en milieugevoelige functies als wonen en
recreëren anderzijds. De ruimtelijke scheiding bestaat doorgaans uit het aanhouden van een bepaalde
afstand tussen milieubelastende en milieugevoelige functies. Die onderlinge afstand moet groter zijn
naarmate de milieubelastende functie het milieu sterker belast. Milieuzonering heeft twee doelen:
     •   het voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar bij woningen en andere
         gevoelige functies;
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>     •    het bieden van voldoende zekerheid aan bedrijven dat zij hun activiteiten duurzaam onder
          aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen.
Voor het bepalen van de aan te houden afstanden wordt de VNG-uitgave 'Bedrijven en Milieuzonering'
uit 2009 gehanteerd. Deze uitgave bevat een lijst, waarin voor een hele reeks van milieubelastende
activiteiten (naar SBI-code gerangschikt) richtafstanden zijn gegeven ten opzichte van milieugevoelige
functies. De lijst geeft richtafstanden voor de ruimtelijk relevante milieuaspecten geur, stof, geluid en
gevaar. De grootste van de vier richtafstanden is bepalend voor de indeling van een milieubelastende
activiteit in een milieucategorie en daarmee ook voor de uiteindelijke richtafstand. De
richtafstandenlijst gaat uit van gemiddeld moderne bedrijven. Indien bekend is welke activiteiten
concreet zullen worden uitgeoefend, kan gemotiveerd worden uitgegaan van de daadwerkelijk te
verwachten milieubelasting, in plaats van de richtafstanden.
De afstanden worden gemeten tussen enerzijds de grens van de bestemming die de milieubelastende
functie(s) toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van een milieugevoelige functie die
op grond van het bestemmingsplan mogelijk is.
Hoe gevoelig een gebied is voor milieubelastende activiteiten is mede afhankelijk van het
omgevingstype. De richtafstanden van de onderstaande richtafstandenlijst gelden ten opzichte van het
omgevingstype 'rustige woonwijk' dan wel 'gemengd gebied’. De omgeving van het plangebied kan,
gelet op de ligging aan de Oude Kruisweg met de afwisseling van de functies wonen, bedrijf en
gemengd worden gekarakteriseerd als gemengd gebied.
Milieucategorie Richtafstand tot omgevingstype rustige woonwijk Richtafstand tot         omgevingstype
                  en rustig buitengebied                             gemengd gebied
1                 10 m                                               0m
2                 30 m                                               10 m
3.1               50 m                                               30 m
3.2               100 m                                              50 m
4.1               200 m                                              100 m
4.2               300 m                                              200 m
5.1               500 m                                              300 m
5.2               700 m                                              500 m
5.3               1.000 m                                            700 m
6                 1.500 m                                            1.000 m
Richtafstanden en omgevingstype
Hiernaast gelden ten aanzien van bedrijven die onder de werkingssfeer van de Wet milieubeheer
vallen, deze Wet en haar uitvoeringsbesluiten als toetsingskader voor de toegestane bedrijfshinder.
4.7.2     Onderzoek/beoordeling
Voor onderhavig project is getoetst of de nieuwe functie mogelijk belemmeringen veroorzaakt voor
bestaande functies in de omgeving en of de nieuwe functie mogelijk belemmeringen ondervindt als
gevolg van de milieuhinder van naburige bedrijven en/of bedrijvigheid.
In de nabijheid van het plangebied bevinden zich diverse bedrijven en bedrijventerreinen. Deze zijn op
onderstaande afbeelding aangegeven, met de op de betreffende locatie toegestane milieucategorie.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                    27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                                          2
                                                                 2
                                                                                     2
                                                                   3.2
      4.2
Aan de noordwestzijde van het plangebied grenst een perceel met de bestemming Bedrijf – 2. Op
deze gronden zijn bedrijfsactiviteiten behorende tot de categorieën 1 en 2 toegestaan. Omdat er
sprake is van gemengd gebied, geldt er een richtafstand van 10 meter. De afstand tot de meest
nabijgelegen zijgevel bedraagt meer dan 10 meter. Aan deze richtafstand wordt voldaan.
Ten zuiden van het plangebied bevindt zich een bedrijfsterrein waar bedrijven tot en met categorie 3.2
zijn toegestaan. De richtafstand die bij categorie 3.2 hoort in gemengd gebied bedraagt 50 meter. Aan
deze afstand wordt voldaan.
Ten zuidwesten van het plangebied ligt een bedrijventerrein waar bedrijven tot en met categorie 4.2
zijn toegestaan. De richtafstand die bij categorie 4.2 hoort in gemengd gebied bedraagt 200 meter. De
afstand van de voorgevel van de nieuw te bouwen woning tot de uiterste grens van de bestemming
Bedrijventerrein bedraagt circa 200 meter. Op het bedrijventerrein bevindt zich voor de voorgevel van
het dichtstbijzijnde bedrijf het parkeerterrein van het betreffende bedrijf. Niet aannemelijk is dat hier
bedrijfsmatige activiteiten zullen plaatsvinden. Gelet daarop is de daadwerkelijke afstand circa 220
meter. Er wordt voldaan aan het bepaalde in de brochure Bedrijven en Milieuzonering.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                   28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>4.7.3    Conclusie
Gelet op het voorgaande vormen de milieubelastende functies vanuit het oogpunt van milieuzonering
geen belemmering voor de in dit plan besloten ruimtelijke ontwikkeling. Andersom leidt bouw van de
woningen niet tot milieutechnische problemen voor de omliggende milieugevoelige functies.
Geconcludeerd kan worden dat de voorgenomen ontwikkeling in overeenstemming is te achten met
een goede ruimtelijke ordening.
4.8     Externe veiligheid
4.8.1    Wettelijk kader
Sommige activiteiten brengen risico's op zware ongevallen met mogelijk grote gevolgen voor de
omgeving met zich mee. Externe veiligheid richt zich op het beheersen van deze risico's. Het gaat
daarbij om onder meer de productie, opslag, transport en het gebruik van gevaarlijke stoffen.
Dergelijke activiteiten kunnen een beperking opleggen aan de omgeving. Door voldoende afstand tot
de risicovolle activiteiten aan te houden kan voldaan worden aan de normen. Aan de andere kant is
de ruimte schaars en het rijksbeleid erop gericht de schaarse ruimte zo efficiënt mogelijk te benutten.
Het ruimtelijk beleid en het externe veiligheidsbeleid moeten dus goed worden afgestemd. De
wetgeving rond externe veiligheid richt zich op de volgende risico’s:
     •   risicovolle (Bevi-)inrichtingen;
     •   vervoer gevaarlijke stoffen door buisleidingen;
     •   vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water of spoor.
Daarnaast wordt er in de wetgeving onderscheid gemaakt tussen de begrippen kwetsbaar en beperkt
kwetsbaar en plaatsgebonden risico en groepsrisico.
Kwetsbaar en beperkt kwetsbaar
Kwetsbaar zijn onder meer woningen, onderwijs- en gezondheidsinstellingen, kinderopvang- en
dagverblijven en grote kantoorgebouwen (>1.500 m²). Beperkt kwetsbaar zijn onder meer kleine
kantoren, winkels, horeca en parkeerterreinen. De volledige lijst wat onder (beperkt) kwetsbaar wordt
verstaan is in het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) opgenomen.
Plaatsgebonden risico en groepsrisico
Het plaatsgebonden risico wordt uitgedrukt in een contour van 10-6 als grenswaarde. Het realiseren
van kwetsbare objecten binnen deze contour is niet toegestaan. Het realiseren van beperkt kwetsbare
objecten binnen deze contour is in principe ook niet toegestaan. Echter, voor beperkte kwetsbare
objecten is deze 10-6 contour een richtwaarde. Mits goed gemotiveerd kan worden afgeweken van
deze waarde tot de 10-5 contour.
Het groepsrisico is gedefinieerd als de cumulatieve kansen per jaar dat ten minste 10, 100 of 1.000
personen overlijden als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid in het invloedsgebied van een
inrichting en een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof betrokken is. Het
groepsrisico wordt niet in contouren vertaald, maar wordt weergegeven in een grafiek. In de grafiek
wordt de groepsgrootte van aantallen slachtoffers (x-as) uitgezet tegen de cumulatieve kans dat een
dergelijke groep slachtoffer wordt van een ongeval (y-as). Voor het groepsrisico geldt geen
grenswaarde, maar een zogenaamde oriëntatiewaarde. Daarnaast geldt voor het groepsrisico een
verantwoordingsplicht. Het bevoegd gezag moet aangeven welke mogelijkheden er zijn om het
groepsrisico in de nabije toekomst te beperken, het moet aangeven op welke manier hulpverlening,
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid zijn ingevuld. Het bevoegd gezag moet tevens aangeven
waarom de risico's verantwoord zijn, en de veiligheidsregio moet in de gelegenheid zijn gesteld een
brandweeradvies te geven. Hierbij geldt hoe hoger het groepsrisico, hoe groter het belang van een
goede groepsrisicoverantwoording.
Risicovolle (Bevi-)inrichtingen
Voor (de omgeving van) de meest risicovolle bedrijven is het Besluit externe veiligheid inrichtingen
(Bevi) van belang. Het Bevi legt veiligheidsnormen op aan bedrijven die een risico vormen voor
mensen buiten de inrichting. Het Bevi is opgesteld om de risico's, waaraan burgers in hun
leefomgeving worden blootgesteld vanwege risicovolle bedrijven, te beperken. Het besluit heeft tot
doel zowel individuele als groepen burgers een minimaal (aanvaard) beschermingsniveau te bieden.
Via een bijhorende ministeriële regeling (Revi) worden diverse veiligheidsafstanden tot kwetsbare en
beperkt kwetsbare objecten gegeven. Aanvullend op het Bevi zijn in het Vuurwerkbesluit en het
Activiteitenbesluit (Besluit algemene regels inrichtingen milieubeheer) veiligheidsafstanden genoemd
die rond minder risicovolle inrichtingen moeten worden aangehouden.
Vervoer gevaarlijke stoffen door buisleidingen
Met betrekking tot het beleid en de regelgeving voor het vervoer van gevaarlijke stoffen door
buisleidingen is het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en de Structuurvisie buisleidingen
van belang. Deze structuurvisie bevat een lange termijnvisie op het buisleidingentransport van
gevaarlijke stoffen.
Het Bevb en de bijbehorende Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb) zijn op 1 januari 2011
in werking getreden. Het Bevb regelt onder andere welke veiligheidsafstanden moeten worden
aangehouden rond buisleidingen met gevaarlijke stoffen. Op basis van het Bevb wordt het voor
gemeenten verplicht om bij de vaststelling van een bestemmingsplan, op basis waarvan de aanleg
van een buisleiding of een kwetsbaar object of een risicoverhogend object mogelijk is, de
grenswaarde voor het plaatsgebonden risico in acht te nemen en het groepsrisico te verantwoorden.
Vervoer gevaarlijke stoffen over weg, water en spoor
Het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) stelt regels aan transportroutes en de omgeving
daarvan. Zo moet een basisveiligheidsniveau rond transportassen (plaatsgebonden risico) en een
transparante afweging van het groepsrisico worden gewaarborgd.
Als onderdeel van het Bevt is op 1 april 2015 tevens het basisnet in werking getreden. Het basisnet
verhoogt de veiligheid van mensen die wonen of werken in de buurt van rijksinfrastructuur (auto-,
spoor- en vaarwegen) waarover gevaarlijke stoffen worden vervoerd. In de regeling ligt vast wat de
maximale risico’s voor omwonenden mogen zijn. Die begrenzing was er tot nu toe niet. Bovendien
zorgt het basisnet ervoor dat gevaarlijke stoffen tussen de belangrijkste industriële locaties in
Nederland en het buitenland vervoerd kunnen blijven worden.
Indien een bestemmingsplan betrekking heeft op een gebied dat geheel of gedeeltelijk gelegen is
binnen 200 m van een (basisnet)transportroute voor gevaarlijke stoffen, moet in de toelichting
ingegaan worden op de dichtheid van personen in het invloedsgebied van de transportroute op het
tijdstip waarop het plan wordt vastgesteld. Hierbij moet rekening worden gehouden met de personen
die a) in dat gebied reeds aanwezig zijn, b) in dat gebied op grond van het geldende bestemmingsplan
redelijkerwijs te verwachten zijn en c) de redelijkerwijs te verwachten verandering van de dichtheid
van personen in het gebied waarop dat plan betrekking heeft.
    Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                 30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>4.8.2     Onderzoek / beoordeling
Een woning betreft een kwetsbaar object, zodat de herbestemming getoetst dient te worden aan de
wetgeving omtrent externe veiligheid. Voor de beoordeling of in de omgeving van het plangebied
risicovolle inrichtingen en/of transportroutes gevaarlijke stoffen aanwezig zijn, is de risicokaart
geraadpleegd. Onderstaande afbeelding toont een uitsnede van deze kaart.
Uitsnede risicokaart met aanduiding plangebied (bron: www.risicokaart.nl)
Transport gevaarlijke stoffen
     •    Transport over water
Er ligt in de directe omgeving van het plangebied geen hoofdvaarweg, waarover transport van
gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Er is dus geen beperking voor het plangebied.
     •    Transport over spoor
Er ligt in de directe omgeving van het plangebied geen spoorbaan, waarover transport van gevaarlijke
stoffen plaatsvindt. Er is dus geen beperking voor het plangebied.
     •    Wegtransport
Er ligt in de directe omgeving van het plangebied (binnen 200 meter) een rijksweg of provinciale weg
met een route gevaarlijke stoffen. Over de N201 (ten oosten van het plangebied) worden namelijk
gevaarlijke stoffen getransporteerd. De weg ligt op circa 125 meter van de planlocatie.
Plaatsgebonden risico
De risicocontour voor het plaatsgebonden risico van 10-6 ligt op 0 meter, waardoor er voldaan wordt
aan de grens- en richtwaardes voor het plaatsgebonden risico.
Groepsrisico
Volgens de risicokaart worden er over de N201 stoffen vervoert uit de stofcategorie LF1, LF2 en GF3.
De door Rijkswaterstaat aangegeven 1%-letaliteitsrichtafstanden zijn hierbij achtereenvolgens 58, 58
en 325 meter. Het invloedsgebied voor het groepsrisico bedraagt derhalve 325 meter, waardoor
onderzoek nodig is naar de hoogte van het groepsrisico. De stofcategorie GF3 (licht ontvlamblare
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                               31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>gassen) is hierbij bepalend. Ook is een verantwoording van het groepsrisico benodigd, tenzij uit
berekening blijkt dat er geen toename van het groepsrisico is of de toename beperkt is tot 10% (onder
de grens ligt van 0,1 maal de oriëntatiewaarde). In dat geval zijn er in het beginsel – ook bij een
toename van het groepsrisico – geen extra veiligheidsmaatregelen nodig.
In het bestemmingsplan ‘Hoofddorp De Hoek en omgeving’ is onderzoek gedaan naar het transport
van gevaarlijke stoffen over de N201. Er wordt daar uitgegaan van 400 transporten van de stof GF3
per jaar.
In bijlage 1 van de Handleiding Risicoanalyse Transport (HART) worden vuistregels gegeven voor
toetsing aan de oriëntatiewaarde. Daaruit blijkt dat de afstand tot de N201 in combinatie met het
aantal bewoners per hectare in Cruquius ervoor zorgt dat de drempelwaarde GF3-vervoer voor
overschrijding 10% van de oriëntatiewaarde niet wordt overschreden. Het groepsrisico is op deze
locatie zeer laag door de lage dichtheid in combinatie met de afstand tot de as van de weg. De
toevoeging van vier woningen levert voorts een zeer beperkte toename van het risico op ten opzichte
van de huidige planologisch toegestane situatie: een bedrijfshal van circa 1.600 m 2 waarin ook
mensen kunnen verblijven. Aangenomen kan worden dat na toevoeging van deze vier woningen de
combinatie van de afstand tot de weg en de dichtheid per hectare nog steeds onder de 10% van de
oriëntatiewaarde blijft.
In voorliggend geval zijn er derhalve geen extra veiligheidsmaatregelen nodig, omdat het groepsrisico
beperkt is tot 0,1 maal de oriëntatiewaarde
Gemeentelijk beleid
De gemeente Haarlemmermeer heeft eigen beleid opgesteld voor de afweging van externe veiligheid
(Aanvaardbaarheid en verantwoording groepsrisico externe veiligheid; 2012). Een woning is een
kwetsbaar object volgens Bevi. Het beleid geeft daarvan het volgende aan: Kwetsbare objecten
worden niet binnen de aangegeven risicozone van het invloedsgebied geprojecteerd. (Binnen een
invloedsgebied van de risicobron is een specifieke risicozone aan te geven (100% letaliteitszone, wat
wil zeggen dat binnen deze zone de kans op overleven nihil is). Deze zone is zeer relevant voor de
veiligheid die gebouwen nog kunnen bieden bij een zwaar ongeval.) De 100% letaliteitszone is in dit
geval (conform gemeentelijk beleid) gelijk aan 80 meter. De ontwikkeling vindt plaats buiten deze zone
én is daarmee niet in strijd met het gemeenlijk beleid.
     •   Transport per buisleiding
Aan de overzijde van de N201 ligt een buisleiding. Deze leiding ligt echter op significante afstand van
de planlocatie en is dan ook niet van invloed op onderhavig initiatief.
Inrichtingen
In de directe nabijheid van het plangebied zijn geen EV-relevante inrichtingen gevestigd, zodat er
geen sprake is van een belemmering. Anderzijds is de voorgenomen planontwikkeling geen risicovolle
inrichting in het kader van de BEVI.
4.8.3    Conclusie
Er bestaat vanuit het thema externe veiligheid geen belemmering voor onderhavig initiatief aan de
Oude Kruisweg 35-37 in Cruquius.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                  32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>4.9        Kabels en leidingen
Uit de toelichting en verbeelding van bestemmingsplan ‘Cruquius 2009, 1e herziening’ is op te maken
dat er zich onder de Oude Kruisweg een watertransportleiding bevindt. Deze leiding, en de
daarbijbehorende zakelijk rechtstrook ligt voor een klein deel over het plangebied. Bij de uitvoering
van het plan zal rekening worden gehouden met de waterleiding, en zal er overleg worden gevoerd
met de beheerder van de waterleiding.
4.10 Water
4.10.1     Inleiding
Water en ruimtelijke ordening hebben veel met elkaar te maken. Aan de ene kant is water één van de
sturende principes in de ruimtelijke ordening en kan daarmee beperkingen opleggen aan het
ruimtegebruik zoals locaties voor stadsuitbreiding. Aan de andere kant kunnen ontwikkelingen in het
ruimtegebruik ongewenste effecten hebben op de waterhuishouding.
Op Europees en nationaal niveau heeft water een eigen plaats gekregen in de ruimtelijke
besluitvorming via de verplichte 'watertoets'. Een watertoets geeft aan wat de gevolgen zijn van een
ruimtelijk plan voor de waterhuishouding in het betreffende gebied. Zo'n waterparagraaf moet sinds
1 januari 2003 worden opgenomen in de toelichting bij ruimtelijke plannen. Doel van de watertoets is
de relatie tussen planvorming op het gebied van de ruimtelijke ordening en de waterhuishouding te
versterken.
Een watertoets is verplicht als het gaat om een functieverandering en/of bestemmingswijziging. Op
basis van informatie en randvoorwaarden vanuit waterbeheerder, het waterbeleid en relevante
bodemgegevens worden de verschillende wateraspecten uitgewerkt in een waterparagraaf. De
waterparagraaf beschrijft het huidige watersysteem alsmede de mogelijkheden en randvoorwaarden
voor het toekomstig watersysteem. De waterparagraaf wordt afgestemd met de waterbeheerder.
4.10.2     Beoordeling
Met voorliggend initiatief wordt er ruim 1.500 m 2 aan bebouwing gesloopt. Daarnaast wordt ook de
aanwezige verharding (ruim 500 m 2) weggehaald. Hiervoor in de plaats worden (in eerste instantie) 4
woningen gerealiseerd – 2 vrijstaande woningen en 2 twee-onder-een-kap woningen. Deze 4
woningen bevatten een in totaal een bebouwd oppervlakte van een kleine 300 m2. Met onderhavig
initiatief neemt de verharding dan ook substantieel af.
Het plan is onderdeel van een grotere ontwikkeling. Ten noordoosten van het plangebied worden in
een latere fase eveneens woningen ontwikkeld. Uitkomst van de watertoets is dan ook dat er een
waterbelang is (bijlage 5). De plannen zijn voorgelegd aan Waterschap Rijnland.
Waterschap Rijnland heeft per mail (geregistreerd onder nummer 18.117268) aangegeven in te
stemmen met de voorgenomen bouw van de woningen met de volgende motivering.
Afname bebouwd oppervlak
Met de uitvoering van het bouwplan neemt het bebouwd oppervlak af, vanwege de sloop van een
bedrijfshal en de bouw van een kleiner areaal aan woningen. Om deze reden behoeft er geen
compenserend water te worden gegraven.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                               33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Gescheiden afvoer van hemelwater en afvalwater
Het plangebied is voorzien van een gemengd rioleringsstelsel. Het is niet uitgesloten dat bij de
ontwikkeling van het gebied tussen de Oude Kruisweg en de Kruisweg (N201) de waterhuishouding
wordt aangepakt.
In overleg met de gemeente Haarlemmermeer en de ontwikkelaar van het gebied tussen Oude
Kruisweg en Kruisweg bezien wij de of er mogelijkheden zijn om oppervlaktewater te creëren,
waarnaar het hemelwater kan worden afgevoerd.
Bouwen in een droogmakerij
Het plangebied bevindt zich in een droogmakerij. Vanwege de geohydrologische situatie kan het zijn
dat bij de bouwwerkzaamheden bouwputbemaling moet worden toegepast.
4.10.3   Conclusie
Vanuit waterschap Rijnland is aangegeven dat er geen bezwaren zijn tegen onderhavige
planontwikkeling.
4.11 Bezonning
Ten behoeve van het project is een bezonningsstudie uitgevoerd. Er is niet gebleken dat er sprake is
van een onaanvaardbare verslechtering. Eerder is er sprake van een verbetering, omdat de
bebouwing weliswaar hoger, maar ook minder aaneengesloten is dan in de huidige situatie. De
resultaten van de bezonningsstudie zijn als losse bijlage aan deze ruimtelijke onderbouwing
toegevoegd (bijlage 6).
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                              34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>5 Economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid
5.1      Economische uitvoerbaarheid
De planontwikkeling inclusief de waarschijnlijk benodigde kosten voor sanering komen geheel voor
rekening en risico van de initiatiefnemer. De ontwikkeling zal geschieden conform hetgeen bepaald is
in de Wet ruimtelijke ordening. De verwezenlijking van het plan is dan ook niet afhankelijk van
gemeentelijke investeringen. De kosten voor de ambtelijke afhandeling van de procedure worden
verrekend op basis van de daarvoor geldende leges. Voor wat betreft planschade zal de gemeente
indien nodig met initiatiefnemer een (anterieure) overeenkomst afsluiten. Het plan wordt dan ook
economisch haalbaar geacht.
Ontwikkelaar heeft voor de gronden koopovereenkomst gesloten. Er zijn dan ook geen civiele
belemmeringen voor onderhavig initiatief.
5.2      Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Voor onderhavig ontwerpbesluit wordt de uniforme voorbereidingsprocedure gevolgd als bedoeld in
hoofdstuk 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Het bevoegd gezag stuurt de aanvraag en het
ontwerpbesluit toe aan de betreffende instanties in het kader van het vooroverleg.
De ontwerpbeschikking wordt voor een periode van 6 weken ter inzage gelegd. Tijdens de ter inzage
is het voor eenieder mogelijk een zienswijze in te dienen. Tegen het definitieve besluit kunnen alleen
belanghebbenden bezwaar maken en in beroep gaan.
Voorts zijn directe omwonenden op de hoogte gesteld. Zij zijn middels een brief uitgenodigd om meer
over de plannen te horen. Op 23 juni is deze informatieavond gehouden. Bewoners hebben op deze
avond de gelegenheid gekregen om zich uit te spreken over de plannen. De reacties waren unaniem
positief. In de verdere procedure zal een tweede bijeenkomst georganiseerd worden om de stand van
zaken te bespreken.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                                35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>6 Eindconclusie
Voorliggend initiatief met de functiewijziging naar bedrijf naar wonen aan de Oude Kruisweg in
Cruquius voldoet aan de eisen van goede ruimtelijke ordening.
Er is geen sprake van strijdigheid met de belangen van het Rijk of de provincie Noord-Holland.
Daarnaast levert de voorgenomen ontwikkeling geen onevenredige overlast op voor haar omgeving.
Met het initiatief treden geen overtredingen op in het kader van de flora en faunawetgeving. Het
voornemen leidt tot een afname van verkeer. Omliggende bedrijven worden in milieutechnische zin
niet extra belemmerd. Niet is gebleken van onevenredige vermindering van de bezonning van
belendende percelen. Het voornemen is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening.
Voorts past het initiatief binnen het beleid van de gemeente Haarlemmermeer en voorziet het initiatief
in beter stedenbouwkundig beeld. Qua architectuur sluit het project aan op die van de panden in de
omgeving. De conclusie is dat plan een bijdrage levert aan een goed woon- en leefmilieu.
   Ruimtelijke Onderbouwing – Oude Kruisweg 35 en 37 te Cruquius                              36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Kerkewijk 117
3904 JB Veenendaal
T. 0318 – 50 56 37
I. www.kubiek.nu
E. info@kubiek.nu
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>