<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>gemeente
Haarlemmermeer
                         raadsvoorstel
           Onderwerp     Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025
    Portefeuillehouder   drs. Marja Ruigrok
                 Steller Martin Sulman, Marjolein Wedding, Noemie Smit, llknur Dönmez
   Collegevergadering    25 februari 2020
     Raadsvergadering
 Raadsvoorstelnummer     2020.0000380
                         1. Voorstel
                         Collegebesluit(en)
                         Het college heeft besloten om:
                         1. onder voorbehoud van goedkeuring door de raad van het raadsvoorstel 'Toerisme,
                              evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025', 2020 als een pilotjaar te
                               benutten voor het uitwerken en verfijnen van het afwegingskader evenementen (bijlage 2)
                              om een integrale afweging van medewerking en ondersteuning van evenementen in 2020-
                               2025 mogelijk te kunnen maken.
                         Het college besluit de raad voor te stellen om:
                          1. het beleid 'Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025' vast te
                                stellen;
                          2. het raadsvoorstel 'Evaluatie en Actualisering Evenementenbeleid Haarlemmermeer 2015-
                                2019' (RV 2015.0041255) in te trekken;
                          3. de inkomsten uit terreinverhuur (commerciële) evenementen te gebruiken ten behoeve
                                van dekking van evenementenbeleid;
                          4. de Citymarketingvisie Haarlemmermeer 2017-2020 (2016.0058345) in te trekken;
                          5. de dekking van de extra geraamde lasten voor 2020 en 2021 van € 210.000 per jaar voor
                                de uitvoering van de stimuleringsmaatregelen te betrekken bij de integrale afweging van
                                de Voorjaarsrapportage 2020.
                         2.   Samenvatting
                         Haarlemmermeer is een gastvrije gemeente voor inwoners en bezoekers. Met de vaststelling
                         van het beleid 'Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025' brengen we
                         een duidelijke focus aan in wat we onder toerisme verstaan, hoe ons evenementenbeleid
                         daarop aansluit en op welke manier we promotie in gaan zetten.
                         Dit is de eerste keer dat toerisme, evenementen en promotie op deze manier gecombineerd
                         worden, omdat we op deze manier focus aanbrengen en ons richten op dat wat
                         Haarlemmermeer te bieden heeft. En dan niet alleen voor de bezoeker, maar juist ook voor de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                                pagina 2
inwoner. Haarlemmermeer is een grote gemeente (inmiddels de 17e grootste gemeente in
Nederland, 155.000 inwoners, 206 km1              2), lopende vanaf de Kagerplassen tot aan het
Noordzeekanaal. We zijn een gemeente met maar liefst 31 kernen. Aan de ene kant is
Haarlemmermeer stedelijk en aan de andere kant is er een sterk dorps karakter en daar zijn we
trots op; dit is een bijzondere combinatie. Er heerst een enorme dynamiek in combinatie met
een historisch verhaal. Er valt zoveel te ontdekken voor inwoners en bezoekers en daar willen
we met dit beleid de aandacht op vestigen. Haarlemmermeer heeft divers erfgoed, veel hotels,
prachtige fiets- en wandelroutes, grote en kleinschalige evenementen, een ruime hoeveelheid
buitenkunst en water- en landrecreatie in overvloed. Door heldere kaders te scheppen voor
evenementen die goed bij onze gemeente passen en de inspanningen van promotie op het
moois van de gemeente te richten, zetten we een spotlight op onze gemeente zodat we onszelf
nog meer bewust zijn wat er allemaal te ontdekken valt.
Het huidige toeristische profiel is krachtig, maar hoofdzakelijk gericht op met name hotellogies
als gevolg van de aanwezigheid van de luchthaven Schiphol en de nabijheid van Amsterdam. Na
Amsterdam kent Haarlemmermeer het grootste aantal hotelkamers in Nederland (35 hotels,
15.000 bedden, ruim drie miljoen overnachtingen), het aantal hotels en het aantal bedden blijft
de komende jaren groeien. We zetten in op het aantrekkelijker maken en bekender maken van
Haarlemmermeer als verblijfsgebied.
In onze gemeente is de drukte als gevolg van toerisme en recreatie nog niet zo prangend als in
Amsterdam of Haarlem. Er is ruimte voor gepaste groei. De groei kan echter alleen plaatsvinden
als er een goede balans is tussen de levendigheid en leefbaarheid, zoals ook door de Raad van
de Leefomgeving en infrastructuur in zijn rapport "Waardevol toerisme", september 2019,
wordt voorgesteld1.
Toerisme moet bijdragen aan een verbrede keuze aan vrijetijdsactiviteiten en -voorzieningen
voor inwoners en aan de opgaven die we in onze gemeente hebben. We zien toerisme ook als
een middel om het leef- en het vestigingsklimaat te versterken. Toerisme draagt bij aan het in
stand houden van de voorzieningen in de kernen en is een stimulans voor de detailhandel en de
horeca. Toerisme is belangrijk voor de werkgelegenheid in de gemeente en biedt tevens een
interessant aanbod voor de inwoners.
We focussen ons op de volgende doelgroepen: inwoners, regionale bezoekers, zakelijke
bezoekers, internationale bezoekers (Amsterdam bezoeken, Holland Zien)2 en
evenementenbezoekers. We zetten in op het verbreden van het aanbod aan
vrijetijdsactiviteiten en -voorzieningen in onze gemeente, zodat meer beleving ontstaat. Dit
doen we door het versterken en promoten van recreatieve routes (wandelen, fietsen,
paardrijden, etc.), recreatiegebieden, het bevorderen van de beleving van de oude en nieuwe
landschappen en een sterkere koppeling met de culturele, historische, architectonische parels
van onze gemeente. Verder willen we de waterrecreatie in de Ringvaart en de plassen in en
rond Haarlemmermeer bevorderen. Bij alle maatregelen houden we aandacht voor de
negatieve aspecten zoals drukte, lawaai en verkeer.
Toerisme omvat een groot scala aan onderwerpen, met dit raadsvoorstel en het onderliggend
rapport leggen we voor het eerst de relaties tussen de diverse beleidsdoelstellingen op het
gebied van toerisme. De visies en ambities worden samengevoegd tot een geïntegreerd
1 https://www.rli.nl/sites/default/files/rli advies waardevol toerisme onze leefomgeving verdient het.pdf
2 Amsterdam bezoeken Holland zien (ABHZ); programma dat vanuit de Metropool Regio Amsterdam (MRA) is opgezet
om de internationale toerist die naar Amsterdam komt, naar de regio te trekken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                                   pagina 3
toeristisch beleid, wat de samenhang tussen de verschillende beleidsterreinen en de
toeristische waarde in zijn totaliteit versterkt. De uitwerking van de onderwerpen vindt plaats in
de genoemde beleidsdomeinen en bijbehorende beleidsnota's. Het beleid voor evenementen
en promotie maakt onderdeel uit van dit voorstel.
  Verblijfs-         Groen,        Cultuur          Sport          Commerciële      Evenementen­    Promotie
  accommodaties recreatie en                                       voorzieningen    beleid
                     natuur
                                                           Toerisme
                                                             Uitvoering:
                                       Uitvoeringsregels, APV, Legesverordening, Subsidieverordening
Als onderdeel van het evenementenbeleid introduceren we een afwegingskader. Het
afwegingskader is een middel om een betere afweging tussen evenementen te kunnen maken
bij de inzet van schaarse middelen (tijd, capaciteit, geld, ruimte). Bestaande en nieuwe
aanvragen voor evenementen worden beoordeeld op hun bijdrage aan onze doelen. We
streven daarbij naar een breder aanbod zowel in kleine als grote evenementen en
evenementen die goed aansluiten bij onze doelen.
Bij toeristisch beleid hoort promotiebeleid. We richten de promotie op de eerder genoemde vijf
doelgroepen. Het promotiebeleid is er vooral op gericht om inwoners en bezoekers het
aanwezige, rijke, gevarieerde culturele, historische en recreatieve aanbod van onze gemeente
(nog meer) te laten ontdekken. Onder meer door in te zetten op de ontwikkeling van (thema)
routes, meertalige informatie, verbeterde informatievoorzieningen en door samenwerking te
bevorderen tussen bestaande en toekomstige toeristisch, recreatieve aanbieders.
3. Uitwerking
3.1 Wat willen we bereiken?
Dit voorstel betreft het eerste overkoepelende voorstel over toerisme; we schetsen wat
toerisme behelst en waar we ons op gaan richten. Tegelijkertijd nemen we evenementen- en
promotiebeleid op in het toerismebeleid.
      3.1.1        Wat is de aanleiding, context?
De aanleiding voor dit voorstel is meervoudig:
      1. toerisme en de hoge opbrengsten uit toeristenbelasting zijn als uit te werken
             onderwerp benoemd in het coalitieakkoord 2019-2022 (Samen bouwen aan een
             krachtig nieuw Haarlemmermeer);
      2. er zijn al veel beleids- en visiestukken opgesteld die raakvlakken hebben met toerisme.
             Samenhang en een duidelijke gezamenlijke koers hierin ontbreken nog;
      3. de toeristische wereld is flink in beweging, wereldwijd groeit het toerisme. Ook in
             Nederland en met name in Amsterdam stijgt de vraag naar kortdurend verblijf en
             vrijetijdsactiviteiten. Dat is te merken in de toename van het aantal overnachtingen in
             Haarlemmermeer;
      4. inwoners nemen een meer kritische houding aan ten opzichte van toerisme; men wil
             graag de eigenheid overeind houden;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                  pagina 4
      5.    het huidige evenementenbeleid gold tot en met 2019 en is aan een actualisatie toe;
      6.    de Citymarketing visie Haarlemmermeer 2017-2020 loopt ten einde;
      7.    de samenvoeging van onze gemeente en het groeiende aantal inwoners vraagt om een
            vernieuwde blik op toerisme, evenementen en promotie.
      3.1.2       Welk doel wordt nagestreefd?
Het doel van dit beleid is het toeristische, recreatieve aanbod in Haarlemmermeer te verbreden
en ontwikkelen zodat inwoners en bezoekers meer mogelijkheden hebben voor
vrijetijdsactiviteiten. Inwoners profiteren omdat de recreatieve keuzemogelijkheden toenemen.
Bezoekers worden via promotie verleid tot meer overnachtingen en om meer
vrijetijdsactiviteiten te ondernemen in onze gemeente. Het bestaande aanbod gaan we meer in
de etalage zetten. Bestaande vrijetijdsvoorzieningen, de detailhandel en horeca profiteren van
de toename van de bezoeken. Verruiming, verbreding en toevoeging kan alleen onder
voorwaarde dat er aandacht is voor de leefbaarheid en ook voldoende capaciteit beschikbaar is
van hulpdiensten.
 Haarlemmermeer is een grote, uitgestrekte gemeente met 31 stedelijke en dorpse kernen, waar
mensen elkaar nog groeten. We hebben prachtige iconen als cultureel erfgoed (waaronder de
gemalen Cruquius en Halfweg, de stelling van Amsterdam en de forten, molen de Eersteling),
Schiphol, recreatiegebieden (Spaarnwoude-Houtrak, het Haarlemmermeerse Bos en Groene
Weelde & Big Spotters Hill) en grote evenementen (waaronder Awakenings en Mysteryland).
 Inwoners en bezoekers maken graag gebruik van deze iconen. Vrijetijdsvoorzieningen zijn
verspreid over de gemeente en leveren over het algemeen beperkt overlast op.
 Haarlemmermeer is, na Amsterdam, de grootste hotelgemeente van Nederland. Er vinden
 mooie toeristische, recreatieve ontwikkelingen plaats zoals rond het industrieel erfgoed in
 Halfweg en in de forten van de stelling van Amsterdam. Kortom: we zijn voor inwoners en
 bezoekers een interessante gemeente die volop in ontwikkeling is. Tegelijkertijd zijn er ook
 knelpunten op het gebied van bereikbaarheid en ondersteuning door hulpdiensten, zoals
 politie, ambulancediensten, Koninklijke Marachaussee (KMAR) en handhaving en
vergunningverlening. Dit laatste geldt met name op het gebied van evenementen.
 Probleemstelling
Toerisme in Nederland groeit sterk. Het aantal binnenlandse en buitenlandse bezoekers neemt
 naar verwachting exponentieel toe van 25 miljoen nu naar 31 miljoen in 2030. De toeristische
 sector is van grote waarde voor de economie. Met toerisme wordt in Nederland inmiddels bijna
 net zoveel geld verdiend als in de bouwsector en tweemaal zoveel als in de landbouwsector. De
 bezoekers zorgen bovendien voor levendigheid en maken een hoog voorzieningenniveau
 mogelijk. In Haarlemmermeer is dit niet anders en maakt de toeristische sector zelfs een groter
 onderdeel uit van de economie. De aanwezigheid van de luchthaven Schiphol speelt hierbij een
 cruciale rol. Net zoals de goede verbindingen met de Randstad en de centrale ligging ten
 opzichte van met name Amsterdam.
          per l OOO inwoners van 15-75 jaat                Haarlemmermeer             Nederland
           Banen Recreatie en toerisme                        90,7                    4 5,4
                                                                                        -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                    pagina 5
Bron: www.waarstaatieaemeente.nl (CBS-bevolkingsstatistiek/LISA-bewerking ABF research)
Behalve het aantal overnachtingen van buitenlandse bezoekers neemt ook het aantal
overnachtingen en bezoeken uit Nederland toe. Tegelijkertijd stijgt het aantal inwoners in onze
gemeente en in de regio. De vraag naar ruimte voor toerisme en recreatie neemt hierdoor toe.
De achterliggende gedachte voor het opstellen van integraal toeristisch beleid is dat er vele
beleids- en visiestukken opgesteld zijn die raakvlakken hebben met toerisme. Samenhang en
een duidelijke gezamenlijke koers hierin ontbreken nog.
Al met al vraagt het om keuzes en een richting hoe we met de groeiende vraag vanuit inwoners
en bezoekers willen omgaan en de hoe we de promotie gericht in gaan zetten, om sturing te
kunnen geven aan het groeiende toerisme.
      3.1.3     Definitie Toerisme
Wij hanteren de definitie van toerisme die het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
hanteert. Volgens die definitie is er sprake van toerisme bij bezoeken aan bestemmingen buiten
 'de normale omgeving', waarbij geldt dat deze bezoeken (1) langer duren dan twee uur en (2)
worden ondernomen vanuit een recreatief toeristisch of zakelijk toeristisch motief.___________
Er zijn vele definities van toerisme, waarin verschillende kenmerken worden genoemd. Er zijn
diverse overlappen tussen toerisme, recreatie en vrijetijdsbesteding. Wat ze gemeen hebben, is
dat het om mensen en activiteiten gaat. Toerisme is de aanduiding van een sector die zich richt
op bezoekers, verblijf, reizen en (vrijetijds) activiteiten en voorzieningen buiten de dagelijkse
woonomgeving. In principe zijn er twee hoofdredenen voor verblijf: vrije tijd en zakelijk
georiënteerd. Een toerist kan een bezoeker zijn met meerdere overnachtingen, die diverse
vrijetijdsactiviteiten onderneemt in de directe omgeving of verder weg. Een toerist kan ook een
bezoeker zijn die ergens anders verblijft en vrijetijdsactiviteiten uitvoert in onze gemeente. Een
toerist kan ook een zakelijke bezoeker zijn die vanwege werk hier verblijft en behalve
werkgerelateerde activiteiten een vrijetijdsactiviteit onderneemt. Een bezoeker kan van buiten
de gemeente komen en hier vrijetijdsactiviteiten ondernemen. Eigen inwoners zijn ook
 bezoekers als ze vrijetijdsactiviteiten (in een andere kern) uitvoeren. Met name rondom
Schiphol hebben we ten slotte te maken met reizigers; personen die op doorreis zijn of
overnachten vanwege een vlucht.
Toerisme is dus een breed begrip dat uit diverse onderdelen bestaat en vaak een commerciële
 inslag heeft. Binnen- en buitenactiviteiten zijn onderdeel van toerisme. In dit verband zien we
 recreatie als een mogelijkheid, dan wel openbare faciliteit voor bezoekers om
vrijetijdsactiviteiten te ondernemen.
 Het beleid 'Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025' richt zich op
zowel inkomend als binnenlands toerisme en zowel op eendaagse als meerdaagse bezoekers.
Tot 'bezoekers' worden dus niet alleen buitenlandse bezoekers aan een stad, dorp, strand of
erfgoedlocatie gerekend, maar ook inwoners en Nederlandse dagjesmensen die naar een
 recreatiegebied of museum gaan, wandelend of fietsend de natuur verkennen, winkelen of een
 avondje uitgaan.
 Hieruit herleiden we de verschillende doelgroepen: inwoners, regionale bezoekers, zakelijke
 bezoekers, internationale ABHZ-bezoekers en evenementenbezoekers.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                                                pagina 6
3.2 Wat gaan we daarvoor doen?
Toerisme bestaat uit verschillende onderdelen en vraagt daarom een integrale aanpak die
opgebouwd is uit de volgende ontwikkellijnen met bijbehorende thema's. Bij de uitwerking
hanteren we de indeling uit het rapport Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer
2020-2025, zie bijlage 1. De uitwerkingen zijn gebaseerd op een analyse van de sterkten,
zwakten, kansen en bedreigingen van de toeristische sector in Haarlemmermeer zoals deze zijn
geformuleerd in dit adviesrapport. Overzicht ontwikkellijnen:
   Dagrecreatie; doorontwikkelen       S Verblijfs accommodaties; een                Omgeving                              Organisatie
   van dagrecreatieve aanbod op het    evenwichtig aanbod van verblijfs-             6. Versterken beleving toeristisch    8. Evenementen
   gebied van:                         accommodaties                                 - recreatief landschap                9. Promotie
   1. Cultuur(historie)                                                              7. Waterrecreatie
   2. Recreatief winkelen
                                      r—                                   L______
   3. PARK21
   4. Zakelijk toerisme
     3.2.1       Dagrecreatie, cultuur en historie
Inwoners zijn onze belangrijkste doelgroep. Landschap, cultuur, kunst, historie en winkelcentra
zijn de belangrijkste elementen waar vrijetijdsactiviteiten worden ondernomen door inwoners
en bezoekers en vormen de basis voor toerisme. Wandelen, fietsen, culturele activiteiten en
winkelen vormen de grootste groep van vrijetijdsactiviteiten. Ter versterking van de huidige
mogelijkheden willen we vooral meer koppelingen aanbrengen tussen bijvoorbeeld kunst en
landschap, winkelen en historie, architectonische bouwwerken en recreatie, agrarische sector
en beleving. Kunst en cultuur verbeelden het DNA van onze gemeente en maken onderdeel uit
van de rijke historie van Haarlemmermeer (en de regio). Ze vormen de onderlegger voor het
versterken van de beleving en beleefbaarheid en kunnen verder ontwikkeld worden als
belangrijke trekkers voor bezoekers.
     3.2.2        Recreatief winkelen
Winkelen is voor veel mensen een aangename vrijetijdsactiviteit, zeker als dit is te combineren
met andere vormen van vrijetijdsbesteding en horeca. Het trekken van bezoekers draagt
positief bij aan het in stand houden en verbijzonderen van de commerciële voorzieningen.
Vanuit toeristisch oogpunt beogen we versterking van de centrumfuncties door middel van het
toevoegen en stimuleren van vrijetijdsvoorzieningen, waarmee de aantrekkelijkheid en
aantrekkingskracht voor inwoners en bezoekers wordt vergroot.
     3.2.3        PARK21
PARK21 is een vrijetijdslandschap in ontwikkeling. Het park is bedoeld voor inwoners en
bezoekers. Het parklandschap biedt ruimte aan groen en daarnaast ook aan diverse soorten
vrijetijdsactiviteiten en -voorzieningen. We zetten in op een snelle realisatie van het groen. De
ontwikkeling en mogelijkheden van vrijetijdsvoorzieningen, zoals eventuele attracties, zijn
afhankelijk van de infrastructurele ontwikkelingen in onze gemeente. In de medio 2020 te
verschijnen Milieu Effectrapportage (MER) en bestemmingsplan worden de precieze kaders
voor de ontwikkeling in het park vastgesteld. Hotelontwikkeling in PARK21 kan onder bepaalde
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                  pagina 7
voorwaarden; indien een duidelijke koppeling met een vrijetijdsactiviteit wordt mee ontwikkeld
en/of als er sprake is van een bijzonder, uniek (kleinschalig) concept.
      3.2.4      Zakelijk toerisme
De zakelijke markt is voor de hotelsector een belangrijke doelgroep in onze gemeente. De
aanwezigheid van de luchthaven en de vele (internationale) bedrijven en hoofdkantoren maakt
dat er veel zakelijk georiënteerde bezoekers overnachten in de hotels, om hier tijdelijk te
werken en/of om bijeenkomsten bij te wonen. Er zijn kleinere en grote(re) ruimtes en zalen
voor bijeenkomsten, tentoonstellingen en congressen aanwezig. We zien mogelijkheden om (op
de middellange termijn) een belangrijke bestemming te zijn voor nationale en internationale
zakelijke bijeenkomsten. We zien ruimte voor dóórontwikkeling van de zakelijke markt, onder
andere met nieuwe, eigentijdse congresfaciliteiten.
Deze zakelijke faciliteiten zijn te koppelen aan de bereikbaarheidsdoelstellingen van de
gemeente. De meeste zakelijke bijeenkomsten vinden op een dag of dagdeel plaats (daarom is
het geplaatst onder dagrecreatie). Een deel van de bijeenkomsten en congressen duurt
meerdere dagen en is interessant als combinatie van overnachting, het faciliteren van ruimte
voor bijeenkomsten en het vrijetijdsprogramma tijdens de bijeenkomsten. Voor de uitvoering
met betrekking tot zakelijk toerisme zijn wij als partner verbonden aan de stichting Event Park
Amsterdam3 (ERA). Deze stichting heeft als voornaamste doel de mogelijkheden van het
zakelijke aanbod in onze gemeente nationaal en internationaal te promoten. De kracht van de
stichting zit vooral in de sterke samenwerking tussen de (lokale) partners om als een eenheid op
te treden en om nieuwe verbindingen tussen aanbieders te creëren.
Hotelshuttle
Met name vanuit het zakelijk toerisme is het van belang de bereikbaarheid tussen de hotels en
de luchthaven te versterken en duurzaamheid te vergroten. In 2016 heeft de hotelsector in
samenwerking met Schiphol een onderzoek laten doen naar het shuttlevervoer van gasten van
en naar Schiphol. Nu organiseren de hotels dit individueel. Een voorzichtige berekening geeft
aan dat voor 20 hotels er ruim 1100 ritten per dag worden uitgevoerd, een kleine 10.000 km per
dag, goed voor zo'n 3,6 miljoen km per jaar. Door (commerciële) lijndiensten in te zetten is een
efficiency van ruim 40% op het aantal ritten en ruim 30% op het aantal gereden kilometers te
realiseren. Wij zijn aanjager en stimulator van de samenwerking tussen de hotels en Schiphol.
Wij hebben in eerste instantie vooral een aanjagende en verbindende rol om te komen tot een
nieuw geëlektrificeerd shuttlesysteem, onder andere via financiële ondersteuning van de
beginfase. Hoteliers en Schiphol stellen hun netwerken, faciliteiten en menskracht beschikbaar.
      3.2.5      Verblijfsaccommodatie
Naast dagbezoek vormen de verblijfsaccommodaties in Haarlemmermeer een groot belang in
het toeristische profiel van onze gemeente. Hotels hebben het grootste aandeel in de
verblijfsaccommodaties, overige vormen van verblijfsaccommodatie zijn er in mindere mate.
Naast de werkgelegenheidsfactor speelt mee dat de gasten geld besteden in de (directe)
omgeving aan bijvoorbeeld horeca en detailhandel. Hiermee dragen zij bij aan het in stand
houden van (commerciële) voorzieningen. Dit geldt met name als hotels zich op loopafstand van
de voorzieningen bevinden. In Nieuw-Vennep, Zwanenburg en Badhoevedorp is dit bijvoorbeeld
het geval. In Hoofddorp bevinden de hotels zich hoofdzakelijk buiten het centrum en in kantoor-
3 https://eventparkamsterdam.com/nl/
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                     pagina 8
en bedrijfslocaties. De voorzieningen in hotels kunnen ook een aanvulling zijn op het
voorzieningenniveau van een kern (bioscoop, horeca/restaurant, welness, zalen, etc.).
In het verleden zijn in onze gemeente afzonderlijke besluiten genomen over hotelbeleid,
kamperen en Bed & Breakfasts. Wij komen in het voorjaar 2020 met een algemene nota
verblijfsaccommodaties waarin alle vormen van overnachtingen zijn opgenomen, waaronder
vakantieverhuur van woningen. De uitgangspunten van de Metropoolregio Amsterdam worden
opgenomen in het raadsvoorstel Verblijfsaccommodaties 2020-2025. Vanuit het toeristisch
beleid zetten we in op:
      •     we streven naar een meer divers totaalaanbod in meest brede zin, van vijf
            sterrenhotels tot Bed &Breakfast, met name in het buitengebied en in of bij kleinere
            kernen, karakteristiek of kleinschalig aanbod (binnenstedelijk of aansluitend op
            landschap, vakantieverhuur);
      •     we streven er naar dat het gebied rondom hotelcluster Beukenhorst/De Hoek het
            zakelijke visitekaartje voor Haarlemmermeer wordt: aantrekkelijk, groen, uitstekend
            bereikbaar;
      •     PARK21 kan op langere termijn een plek worden waar toeristisch verblijf gecombineerd
            met vrijetijdsvoorzieningen ruimte krijgt (afhankelijk van de capaciteit van de
            infrastructuur). Op zichzelf staande hotels voorzien we niet in PARK21. Tenzij het
            kleinschalig van aard is en nadrukkelijk een uniek concept bevat, dat aansluit bij de
            ontwikkeling van het gebied.
      3.2.6      Versterking beleving van het landschap
Het landschap in Haarlemmermeer willen we bereikbaar en beleefbaar houden en verder
ontwikkelen. (Thema)Routes, landschappelijke en waterverbindingen, monumenten, historische
en kunstzinnige objecten bevorderen de beleefbaarheid door het verhaal van Haarlemmermeer
te vertellen. De strakke en rationele lijnen in de Haarlemmermeerpolder en de grillige lijnen in
Haarlemmerliede en Spaarnwoude zijn er vanwege het bondgenootschap en de strijd tegen het
water. De beleefbaarheid van het landschap willen we versterken met de realisatie van
ongehinderde recreatieve paden, bijvoorbeeld met boerenwandelpaden. De beleefbaarheid
willen we verder versterken door nog nadrukkelijker het verhaal te vertellen van het ontstaan
van de polders, monumenten en bijzondere plekken (zoals bijvoorbeeld via de verhalenpalen
van 'Schakels aan de ketting'. Het vertellen van het verhaal van onze gemeente verstrekt de
binding van inwoners en bezoekers met de plek waar ze wonen en verblijven.
      3.2.7      Waterrecreatie
In en rondom Haarlemmermeer zijn prachtige waterplassen en vaarverbindingen. We willen de
toeristische, recreatieve potentie van de Ringvaart en van de plassen meer benutten voor
inwoners en bezoekers. De eerste stappen zijn gezet met het vaststellen van de visie Ringdijk en
Ringvaart (2017.00011195, 4 april 2017). Met name Rijsenhout en Buitenkaag zien we als
potentiële watersportdorpen. We zien mogelijkheden voor meer rondvaarten en tochten,
bijvoorbeeld tussen erfgoed zoals de gemalen en de forten in de Stelling van Amsterdam. Ook
zien we mogelijkheden voor meer publieke aanlegplaatsen. Met het Recreatieschap
Spaarnwoude en gemeente Haarlem willen we de mogelijkheden voor waterrecreatie in de
 Mooie Nel vergroten. We zien mogelijkheden de oostelijke Ringvaart als onderdeel van de
Westeinderscheg (als een van de scheggen van het MRA-landschap) te ontwikkelen.
Waterverbindingen strekken zich over gemeentegrenzen uit, daarom is samenwerking met het
 Hollandse Utrechtse Plassenberaad vanzelfsprekend. We ondersteunen dan ook het idee van de
 Drechtdoorsteek (een verbinding tussen de Westeinderplassen en de rivier de Drecht), omdat
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                 pagina 9
hiermee een belangrijke aanvulling en verbetering van het waternetwerk ontstaat. We
onderschrijven de potentie van het opnieuw bevaarbaar maken van de trekvaart Haarlem-
Amsterdam en zullen bij toekomstige ontwikkelingen hiermee rekening houden. We willen de
huidige staande mastroute over de Ringvaart behouden. Voor de verbetering van de doorvaart
voor de kleine recreatietoervaart hanteren we voor nieuwe bruggen over de Ringvaart een
minimale hoogte van 1 meter 50. Binnenwater willen we benutten voor kanoroutes.
      3.2.8      Evenementen
Evenementen zijn belangrijk voor het bevorderen van cohesie. Evenementen dragen bij aan de
aantrekkelijkheid die wij willen bieden aan huidige en toekomstige inwoners en bezoekers.
Evenementen horen bij de toeristische, recreatieve beleving van onze gemeente. Want
evenementen:
      •     versterken het leefklimaat;
      •     evenementen stimuleren de levendigheid;
      •     geven gelegenheid tot ontmoeten, gezelligheid en vermaak;
      •     bevorderen saamhorigheid en verbinding, identiteit, trots en daarmee binding aan de
            Haarlemmermeerse samenleving (versterken cohesie);
      •     bevorderen sporten en bewegen, cultuureducatie, volkscultuur, gebruik van
            recreatiegebieden, parken en pleinen, en de diversiteit van de Haarlemmermeerse
            gemeenschappen;
      •     stimuleren de lokale economie en ondernemers.
Evenementen versterken het positieve imago en bevorderen de bekendheid van onze
gemeente. Ze bieden de mogelijkheid tot meer vertier voor inwoners en toeristische bezoekers.
Ook dragen evenementen eraan bij dat zakelijke en vakantiebezoekers worden verleid om
langer in onze gemeente verblijven en derhalve meer te besteden. Grote (internationale)
evenementen trekken buitenlandse bezoekers die overnachten in de hotels. Bezoekers van
evenementen besteden geld in de lokale horeca en winkels. Commerciële (buiten)evenementen
zorgen voor inkomsten, die ingezet kunnen worden voor het beheer van de openbare ruimte en
recreatiegebieden. Daar staat tegenover dat er een duidelijke balans dient te zijn tussen
levendigheid en leefbaarheid.
Doel evenementenbeleid
Het belangrijkste doel van het evenementenbeleid is blijven inzetten op (kleinere) lokaal
georiënteerde evenementen en deze nadrukkelijk stimuleren. Lokaal georiënteerde
evenementen dragen bij aan sociale cohesie, lokale levendigheid, cultuur, educatie en/of
bewegen en sporten. De leges voor evenementen zijn hiervoor al verlaagd in de
legesverordening (Legesverordening en tarieventabel 2020, RV 2019.0058061). Er wordt
gewerkt aan een verdere vereenvoudiging van het proces. We zetten ons nadrukkelijk in voor
kleine evenementen. We werken aan een evenement dat kernen op een uitdagende en
competitieve manier met elkaar verbindt. Om voorbereid te zijn op de toekomst willen we de
mogelijkheden bekijken om grote evenementen (5.000 bezoekers of meer) te kunnen blijven
accommoderen en (onder voorwaarden) uit te kunnen breiden. We stimuleren de
organisatoren van grote evenementen om de inwoners en lokale ondernemers meer te
betrekken en te laten profiteren.
Subdoelen
We zetten in op het vergroten van de samenwerking tussen evenementenorganisatoren en/of
samenvoeging van evenementen, omdat dit voordelen oplevert in het verbeteren van de
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                   pagina 10
kwaliteit, duurzaamheid, de kosten voor evenementen en vermindering van de (ambtelijke)
ondersteuning. We streven naar minimaal 10% samenvoeging van (kleinere) lokaal
georiënteerde evenementen op basis van vrijwilligheid.
Kernwaarden evenementen Haarlemmermeer
Vanuit de hierboven genoemde doel en het coalitieakkoord 2019-2022 (Samen bouwen aan een
krachtig nieuw Haarlemmermeer) zijn de volgende kernwaarden gedefinieerd voor
evenementen die dienen als richtinggevend in het afwegingskader (bijlage 2).
          Innovatie             I Ondernemerszin ■              Leefbaarheid
                                    Sport en beweging ■            Cultuur
Definitie evenementen
Evenementen zijn op verschillende manieren te definiëren. In het kader van toerisme verstaan
we onder evenementen:
            "Een feestelijke, vermakelijke of plechtige gebeurtenis die voor breed publiek
            toegankelijk is. Al dan niet met entreeheffing. Het evenement vindt in de open lucht
            plaats of binnen een gebouw. Het betreft een niet-alledaagse concentratie van
            publieksgerichte activiteiten bewust en met een doel georganiseerd en
            geprogrammeerd, zoals sportief, cultureel-educatief promotioneel, ideëel of
            commercieel."
Afwegingskader evenementen
Onderdeel van het beleid 'Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025' is
een afwegingskader voor evenementen. Het doel is in onze gemeente een kader te creëren en
een ambitieniveau vast te stellen waarbij we optimaal baat hebben bij evenementen. Waarbij
prioriteiten gesteld kunnen worden bij het samenstellen van een evenwichtig passend aanbod
van grote en kleine evenementen. Dat past bij de gemeente en haar inwoners, bezoekers en
ondernemers.
Evenementen leggen beslag op schaarse middelen: ruimte, tijd, subsidie en inzet van
ondersteuning en hulpdiensten. In het huidige (subsidie)beleid worden evenementen ad hoe
beoordeeld. Nieuwe initiatieven en uitbreiding van het evenementenaanbod komen daardoor
niet altijd van de grond. Met het vaststellen van nieuw beleid, met als onderdeel een
afwegingskader, willen we komen tot een meer integrale, afgewogen beoordeling en keuzes
van evenementen. Het idee is dat hierdoor ook ruimte ontstaat voor nieuwe, innovatieve
initiatieven bijvoorbeeld door een evenement maximaal driejaar (financieel) te ondersteunen.
Een aantal evenementen worden als kernevenement benoemd en komen voor langdurige
subsidie in aanmerking, omdat ze beeldbepalend zijn voor Haarlemmermeer.
Uitzonderingen afwegingskader
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                     pagina 11
De door onze gemeente georganiseerde evenementen voor een beperkte groep genodigden
blijven hier buiten beschouwing (zoals de nieuwjaarsreceptie, lintjesregen, veteranendag, etc.).
Evenementen waarbij sprake is van relatiebeheer/netwerken of als er sprake is van
gemeentelijke inkoop bijvoorbeeld van toegangskaartjes ten behoeve van uitvoeringsbeleid
(bijvoorbeeld kaartjes voor een (kunst, sport) evenement voor minima) en evenementen of
evenementen georganiseerd via het budget voor dorps- en wijkraden vallen niet onder het
afwegingskader.
Inwerkingtreding
Het is voor het eerst dat wij met een afwegingskader voor evenementen gaan werken. Het jaar
2020 zien we als een pilotjaar om het afwegingskader te verfijnen en verder te ontwikkelen,
door het afwegingskader te testen op de bestaande evenementen. De criteria en het kader
worden aan de hand van de opgedane ervaringen bijgesteld. Feitelijke effecten van het
afwegingskader zijn zichtbaar vanaf 2021. De evenementenkalender en de subsidies voor 2020
zijn al grotendeels vastgesteld. Nieuwe aanvragen worden wel getoetst aan het afwegingskader.
In het derde kwartaal van 2020 zal ook de lijst met kernevenementen worden vastgesteld.
Status afwegingskader
Het afwegingskader is bedoeld om een meer objectieve en transparante afweging te maken.
Het afwegingskader is een middel om te adviseren, de uiteindelijke beslissing ligt bij ons. Aan
het afwegingskader kunnen geen rechten worden ontleend. In de verdeelregel subsidies
evenementen wordt opgenomen dat het eventueel verlenen van subsidie wordt beoordeeld via
het afwegingskader.
Evenemententerreinen
Een evenement heeft een fysiek ruimtelijk aspect. Een evenement vindt binnen of buiten plaats.
Evenementen kunnen plaatsvinden op plekken die in eigendom en beheer van onze gemeente
zijn of bij particuliere of overheidsorganisaties. In onderstaande tabellen staat een overzicht van
de huidige locaties.
                                                           Buitenlocaties
  Gemeente                                 Recreatieschap               Staatsbosbeheer    Particulier beheerd
                                           Spaarnwoude
  Haarlemmermeerse bos                     Groene Weelde/Big            Venneperhout       Ijsbaan Nieuw-Vennep
  Toolenburgerplas                         Spotters Hill                Zwaansbroek        Ijsbaan Lisserbroek
  Pleinen, straten,                        Buitenschot,                  Noordkop (PARK21) Wielerbaan Zwanenburg
  parkeerplaatsen in de kernen             Plesmanhoek, Park            Groene Schip       Landgoed Klein Vennep
  (en bij sportaccommodaties)              Vijfhuizen                                      (PARK21)
  Sportvelden o.a.                         Spaarnwoude/                                    Geniepark i.o. (SADC)
  Honkbalcomplex Pioniers                  Houtrak                                         Woning- en
  Vliegerweide Venneperhout                Park Zwanenburg                                 bedrijfsontwikkellocaties
  Groene Lint Badhoevedorp                                                                 Honkbalstadion
  (voormalig A9)
                                                           Indoorlocaties
  Gemeente                                                   Particulier beheerd
  Gymzalen, sportzalen en -hallen, dorpshuizen,              Expo Haarlemmermeer
  wijk- en jongerencentra                                    Sugar City
                                                             Van Zanten Hal
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                                pagina 12
                                                               Diverse feest- en zalenlocaties, hotels, horeca
                                                               Bioscoop, theater, podia
                                                              Sportcentrum Koning Willem Alexander
Regionale evenementenlocaties en regionale evenementenstrategie
Met een regionale blik is gekeken naar de evenemententerreinen in de Metropoolregio
Amsterdam. De capaciteit van het overgrote deel van de evenemententerreinen in de regio is
beperkt, terwijl de vraag naar ruimte voor evenementen nog steeds groot is. Dit wordt duidelijk
uit het rapport "evenementenlocaties in de MRA", mei 2018 (zie bijlage 4). Ook in het
vervolgonderzoek wordt geconstateerd dat de maximale capaciteit van de huidige
evenemententerreinen in Haarlemmermeer en omgeving is bereikt (zie bijlage 5, "Inventarisatie
kansrijke evenementenlocaties MRA", augustus 2019). Ook hierbij kan een afwegingskader
helpen om keuzes te maken welke evenementen toegevoegd kunnen worden. Een tweede
beperking van het aantal grootschalige evenementen komt voort uit de middelen van de
gemeentelijke inzet (met name vergunningsproces, handhaving), de politie en vanuit de
Veiligheidsregio. Met name door de politie wordt aangegeven dat er onvoldoende inzet
mogelijk is voor ondersteuning bij meer grote evenementen en meer evenementendagen.
Uit de regionale inventarisatie4 komt naar voren dat het aantal evenementenlocaties waar
grootschalige (geluids)evenementen kan plaats vinden beperkt is. Daarnaast is in de bestaande
locaties de capaciteit voor grote evenementen nagenoeg benut. Uitbreiding van het aantal
evenementen of evenementendagen past niet binnen de huidige bestemmingsplannen of
vergunningen. Slechts een enkele MRA-gemeente heeft aangegeven dat zij ruimte ziet voor
nieuwe evenementenlocaties. In onze gemeente ontstaat op termijn ruimte voor een
grootschalige evenementenlocatie aan de Oostkant van PARK21. Voor de korte termijn wordt
een locatiestudie uitgevoerd naar Beukenhorst Oost-Oost. De mogelijkheid voor een tijdelijk
evenemententerrein wordt meegenomen in de herijking van het masterplan voor het
bedrijventerrein. De uitkomst hiervan wordt medio 2020 verwacht. Eventuele ingebruikneming
is op zijn vroegst mogelijk in 2021.
Randvoorwaarde nieuwe evenementen
Randvoorwaarde voor (nieuwe) grote evenementen is dat ze passen binnen de (regionale)
afspraken over bereikbaarheid, veiligheid, leefbaarheid, geluidsnormen etc. en bijdragen aan
een gespreide jaarkalender (over tijd en locatie). Met name de inzet van de politie en
hulpdiensten is momenteel beperkt.
      3.2.9      Promotie
Promotie wordt binnen onze gemeente al geruime tijd succesvol uitgevoerd. Want er is in
Haarlemmermeer genoeg te ontdekken voor zowel inwoners als (zakelijke, internationale)
bezoekers. Het is een lange termijnproces bestaande uit verschillende, met elkaar
samenhangende activiteiten die gericht zijn op het behouden en aantrekken van specifieke
toeristisch-recreatieve doelgroepen en inwoners. Daar waar citymarketing met name in de
breedte werd ingezet en onder meer bedoeld was om onze gemeente onder de aandacht
brengen bij bedrijven, heeft de uitvoering van dit raadsvoorstel een duidelijke focus op
4 MRA evenementenstrategie, Quickscan toeristische positionering Amstelland Meerlanden 2019, bijlagen 4 en 5.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                 pagina 13
promotie van de aanwezige vrijetijdsvoorzieningen voor inwoners en bezoekers plus het
verbinden van de inwoners. Dit doen we in nauwe samenwerking met onze stakeholders.
Promotie draagt bij aan de realisatie van de beleidsdoelen door wervingsstrategie, gerichte
campagnes, mediakeuze en facilitering van evenementen.
Zo zullen (wandel/vaar/fiets) routes, ons erfgoed, kleine en grote evenementen
recreatieterreinen meer onder de aandacht worden gebracht en daardoor het landschap meer
beleefbaar worden gemaakt. Tools die ontwikkeld zijn (zoals de Uitagenda) blijven bestaan en
worden verbeterd en verder gepromoot. We gaan ook inzetten op Engelstalige promotie.
Hieronder wordt aangegeven voor wie en met welk doel promotie wordt ingezet.
Positionering
We positioneren Haarlemmermeer als volgt:
            Haarlemmermeer: wij zijn de gemeente van oude en nieuwe polders, onder N.A.P.
            niveau waar we een landschap met eigen handen hebben gevormd door pionieren,
            hard werken en ondernemerszin. En daar zijn we trots op. We liggen centraal in de MRA
            met luchthaven Schiphol en zijn een van de sterkste economische toplocaties.
            Daarnaast zorgen ruimte, water en groen, maar ook goede voorzieningen ervoor dat
            het in Haarlemmermeer goed wonen en onthaasten is. Haarlemmermeer heeft 31
            kernen, waarvan sommige met stadse proporties en andere juist met een authentiek
            dorps karakter.
Als toeristische boodschap hanteren we:
            Haarlemmermeer is een gastvrije en contrastrijke gemeente, met veel ondernemerszin.
            Het open, agrarische polderlandschap met cultureel erfgoed naast de verstedelijkte
            kernen en de luchthaven, afgewisseld met groene veelzijdige recreatiegebieden voor
            grote en kleine evenementen, omringd door waterplassen en waterverbindingen, biedt
            ruimte voor in- en ontspanning voor inwoners en (internationale) bezoekers. Een plek
            waar je kunt "landen".
 Doelgroepen
 Het  toeristisch beleid definieert vijf toeristische doelgroepen:
 1.    Inwoners Haarlemmermeer
 2.    Bezoekers uit de regio
3.    Zakelijke bezoekers
4.    ABHZ-bezoekers (Amsterdam Bezoeken, Holland Zien)
5.     Evenementenbezoekers
 Het toeristisch beleid richt zich niet op het aantrekken en behouden van Midden en Klein Bedrijf
 (MKB) of grote multinationals, hoewel de bekendheid die met de promotie inzet wordt bereikt
 hier wel een positief effect op kan hebben. MKB en (grote) multinationals worden in
samenwerking met Amsterdam in Business (AiB) van de MRA bediend. Vanzelfsprekend vindt
 onderlinge afstemming over positionering van onze gemeente plaats. Er is een overlap in het
 aanbieden van Engelstalige informatie voor expats.
 Promotionele doelen
 Per doelgroep worden promotionele doelen opgesteld op basis van de kaders die in dit voorstel
 zijn opgesteld. Wij werken dit uit. Na een nulmeting worden de doelstellingen vertaald naar
 meetbare indicatoren. De raad wordt over de voortgang geïnformeerd bij de tussentijdse
 evaluatie van dit raadsvoorstel in 2023. Het is hierbij van belang om onze inwoners en
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                                  pagina 14
bezoekers uit de regio door ons gevarieerde culturele en recreatieve aanbod te gidsen, om de
gemeente (nog meer) te ontdekken. Maar ook moeten we de zakelijke en ABHZ-bezoeker
verleiden om ons erfgoed te ontdekken en de rust en ruimte naast Amsterdam te ontdekken.
Prioritering
Om de doelen te bereiken, hebben de volgende zaken prioriteit:
        •   ontwikkelen van jaarlijks werkplan (ook online) en -campagne met bijbehorende
            beeldmerk;
        •   vertaling naar het Engels van online basisinformatie en Uitagenda;
        •   intensiveren samenwerking met Haarlemmermeer & Partners5, als ook met het
            convention bureau Event Park Amsterdam (EPA), VVV, Expats Haarlemmermeer,
            Amsterdam & Partners, evenementenlocaties en -organisatoren en culturele
            aanbieders, dat wil zeggen meer afspraken maken over hoe we promotie gaan inzetten
            en de rolverdeling daarbij;
        •   duidelijk overzicht van erfgoed, recreatiegebieden, fietsroutes, vaarroutes en
            wandelroutes;
        •   onderzoek naar de mogelijkheden om een nieuw gemeentebreed evenement te
            ontwikkelen dat verbindend is voor de kernen en de inwoners.
 Meerjarenplanning
 Dit toeristisch beleid heeft een looptijd van vijfjaar. In de aankomende jaren is al een aantal
activiteiten bekend, dat promotionele aandacht verdient. Hieronder volgt een opsomming van
de reeds bekende activiteiten:
 2020:
        •   samenwerking binnen MRA met Dutch Grand Prix in Zandvoort;
        •   SAIL-ln parade langs onze Noordzeekanaaloever;
        •   Recreatieschap Spaarnwoude bestaat 50 jaar en gaat dit groots vieren;
        •    MRA hotelnacht;
        •   opening Floriworld (indoor bloemenexperience in Aalsmeer) als toeristische trekker
            voor de regio.
 2021:
        •   Aanhaking bij landelijke thema 'Ode aan het landschap': inwoners worden actief bij het
             landschap betrokken, de spreiding van bezoekers over Nederland wordt hiermee
             bevorderd en er komt meer aandacht en waardering voor het Nederlandse landschap
            in binnen- en buitenland.
 2022:
        •   Aanhaken op de (gefaseerde) opening van het nieuwe Cruquius museum. Dit unieke
            culturele erfgoed promoten we bij alle doelgroepen.
 2022 en verder:
      •    Elk jaar wordt bekeken welke prioriteiten gesteld worden voor het volgende jaar.
      3.3 Wat zijn de kanttekeningen?
 5 Voorheen kernteam Citymarketing; externe belanghebbenden (zoals organisatoren, culturele instellingen, hotelsector)
 die meedenken over de positionering en promotie van onze gemeente.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                 pagina 15
Leefbaarheid
Bezoekers zorgen voor levendigheid en extra inkomsten. De keerzijde is dat wanneer grote
groepen bezoekers zich tegelijk in de openbare ruimte bevinden, hinder en/of overlast voor
inwoners kan ontstaan.
Het aantal gasten dat jaarlijks in de hotels in onze gemeente overnacht, ligt rond 1,5 miljoen. De
hotels bevinden zich voornamelijk buiten de centra en woongebieden van de diverse kernen.
Inwoners ondervinden in het algemeen weinig hinder. In kernen zoals Zwanenburg en
Badhoevedorp verwelkomt de lokale middenstand de extra aanloop vanuit de bezoekers.
De evenementen worden goed bezocht, met als uitschieters Mysteryland en Awakenings. Ten
aanzien van de kleine(re) evenementen geldt dat inwoners waarderen dat de levendigheid
toeneemt. Inwoners en bezoekers benutten de mogelijkheid van evenementen om elkaar te
ontmoeten. De keerzijde is dat grote(re) evenementen een beslag leggen op de ruimte en tot
beperkte verkeersoverlast kunnen leiden. Delen van recreatiegebieden kunnen tijdelijk niet
gebruikt worden. Muziekevenementen kunnen tot geluidsoverlast bij omwonenden leiden. Met
de organisatoren van grote evenementen worden altijd zeer duidelijke afspraken gemaakt. Dit
leidt onder andere tot innovatie op het gebied van geluid en duurzaamheid.
Advies Raad van de leefomgeving: Waardevol toerisme, onze omgeving verdient het, september
2019
 In september 2019 heeft de Raad van de Leefomgeving (Rli) een advies gegeven over toerisme.
 Het betreft een aantal adviezen gericht aan het kabinet: "Waardevol toerisme", september
2019
(https://www.rli.nl/sites/default/files/rli advies waardevol toerisme onze leefomgeving ver
dient het.pdf). Daarnaast wordt gemeenten geadviseerd om in regionaal verband
toerismebeleid op te stellen. De Rli zegt hierover het volgende: "Hou duidelijk rekening met de
 toeristische druk en het draagvlak van de leefomgeving. Wanneer de toeristische druk op een
bestemming hoog is, betekent dit echter niet automatisch dat er ter plaatse sprake is van
overlast of schade. Dit hangt af van de draagkracht van de leefomgeving van een bestemming.
 De draagkracht van de leefomgeving duidt op het vermogen van de leefomgeving van een
bepaalde bestemming om bezoekers te ontvangen, zonder dat negatieve gevolgen optreden.
 Daarbij maakt de raad onderscheid in fysieke elementen van draagkracht (mobiliteit, vastgoed,
openbare ruimte, erfgoed, natuur en milieu) en sociale elementen (publieke ruimte en
persoonlijke leefomgeving). De analyse van druk en draagkracht levert een beeld op van de
ontwikkelruimte en opgaven van een bestemming, zowel in gebieden met veel bezoekers als in
gebieden waar meer bezoekers gewenst zijn." \Ne bekijken of het model dat het Rli heeft
 ontwikkeld ook in Haarlemmermeer ingezet kan worden.
 Bereikbaarheid
Vrijetijdsactiviteiten worden bezocht door inwoners en bezoekers. Dit leidt tot meer verkeer.
 Het type verkeer is afhankelijk van de doelgroepen waar de activiteit zich op richt. Lokaal
gerichte activiteiten of attracties zullen meer wandelaars en fietsers trekken. Een activiteit of
 attractie die zich richt op regionale en (intern) nationale bezoekers trekt meer auto- en
 busverkeer. Over het algemeen vindt recreatieverkeer plaats buiten de spitstijden. Een goed
 Openbaar Vervoersysteem stimuleert om gebruik te maken van het OV. Concentreren van
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                 pagina 16
attracties en verblijfsaccommodatie rondom OV-haltes stimuleert het gebruik door bezoekers.
De exploitatie van het OV wordt hiermee gestimuleerd, waardoor inwoners kunnen profiteren.
        De reguliere buslijn van Amsterdam naar Zaanstad via de Zaanse Schans is
        omgezet naar de "Heritage lijn". Het aantal passagiers is fors gestegen door
        internationale bezoekers. Het aantal diensten per uur is hierdoor toegenomen.
        Voor inwoners is de dienstregeling daardoor verbeterd.
         Voorbeeld hoe toeristisch gebruik het OV verbetert voor inwoners
Veiligheid
Voor het houden van een evenement is een vergunning nodig. Afhankelijk van het type en
grootte van het evenement is inzet van de hulpdiensten noodzakelijk. Het plafond van de
capaciteit van met name de politie is momenteel bereikt. Daarnaast vraagt het proces om te
komen tot een vergunning en de controle daarop, tot de nodige inzet. Om te bepalen of en
welke (extra) inzet nodig is bij een uitbreiding van het aantal (grote) evenementen, is een
analyse nodig van de huidige processen en de organisatie en deze te vergelijken met het
gewenste kwaliteits- en kwantiteitsniveau van de evenementen. Noodzakelijkerwijs zal er meer
verantwoordelijkheid voor veiligheid en beveiliging bij de organisatoren van (grote)
evenementen komen te liggen.
Schiphol heeft een bijzondere status in onze gemeente. In de bereikbaarheid van de luchthaven
wordt de komende jaren fors geïnvesteerd. Dit is nodig, omdat de huidige capaciteit
ontoereikend is, zowel buiten op de weg, als bij het Openbaar Vervoer bij Schiphol Plaza en op
met name het treinstation. Vanuit veiligheidsoverwegingen is het niet wenselijk om het aantal
plezierbezoekers te vergroten. De potentie van Schiphol als een zelfstandige toeristische trekker
willen we de komende tijd niet aanmoedigen en nemen we dan ook niet op in onze promotie
uitingen. Schiphol en het Rijk investeren de komende jaren in verbetering van de
bereikbaarheid en veiligheid.
3.4 Wat mag het kosten?
Structurele kosten
De structurele kosten voor de uitvoering van dit voorstel bedragen € 640.000 (zie bijlage 3). Dit
zijn bestaande budgetten in de meerjarenbegroting. De kosten worden voor € 305.000 gedekt
uit het in de programmabegroting beschikbare budget van 'beleidsdoel E: Inwoners beschikken
over voldoende aantrekkelijke mogelijkheden om te recreëren, bewegen actief en nemen deel
aan sport van programma Maatschappelijke ontwikkeling, taakveld 5.7'. De resterende
€ 335.000 wordt gedekt uit het in de programmabegroting beschikbare budget van 'beleidsdoel
C: Het behartigen van de belangen van Haarlemmermeer buiten de gemeentegrenzen en het
versterken van de bestuurlijke samenwerking van programma Bestuur, samenleving en
publiekscontact, taakveld 0.1'.
 Daarnaast worden vanuit divers beleid onderhoud en investeringen gepleegd in de
vrijetijdsactiviteiten voor inwoners en bezoekers. Dit geldt met name voor sport, recreatie,
cultuur, beheer en vastgoed. Deze jaarlijkse in de begroting opgenomen budgetten blijven
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                  pagina 17
zelfstandig te benutten voor het bereiken van de doelstellingen die horen bij het
desbetreffende beleid. Daar waar mogelijk worden koppelingen gelegd met toeristisch beleid.
Incidentele kosten
Voorgesteld wordt in 2020 en 2021 incidentele kosten te maken. Deze kosten voor de
uitvoering van maatregelen ter verbetering, ontwikkeling en sturing van toerisme worden
geraamd op € 210.000 per jaar.
  Onderdeel                                                                      Bedrag
  totaal                                                   € 210.000 (incidenteel)
  Gemeentebreed kernen evenement                                               € 10.000
  Zakelijke markt (incl. hotelshuttle)                                         €35.000
  Verblijfsaccommodatie                                                        € 10.000
  Historie en cultuur                                                          € 30.000
  Beleving en omgeving                                                         €40.000
  Engelstalige promotie                                                        € 20.000
  Waterrecreatie                                                               €30.000
  Recreatief winkelen                                                          € 10.000
  Data/onderzoek                                                               € 25.000
Met deze incidentele kosten is geen rekening gehouden in de programmabegroting.
Voorgesteld wordt om de dekking van de extra lasten te betrekken bij de integrale afweging van
de Voorjaarsrapportage 2020. De uitvoering van dit voorstel voor deze onderdelen kan pas
starten nadat de raad de Voorjaarsrapportage 2020 heeft vastgesteld.
 De aanwending van de bedragen zoals die hierboven zijn benoemd, is uitvoeriger beschreven in
bijlage 3: Financiën. In de berekening van de kosten is er rekening mee gehouden dat de
inkoop-btw ten dele kostprijsverhogend en deels verrekenbaar of compensabel is.
Toeristenbelasting
Toeristenbelasting wordt opgebracht door de gasten en afgedragen door de logiesverstrekkers,
 hoofdzakelijk de hotels. Wij ramen in de Programmabegroting 2020-2023 een structurele
opbrengst van € 12,8 miljoen. De laatste jaren zijn de inkomsten gestegen, vanwege het
toenemende aantal hotelkamers en overnachtingen. De bezettingsgraden van de hotels zijn
goed, de vooruitzichten zijn gunstig. Tevens is een directe relatie te leggen met internationaal
georiënteerde evenementen. Bezoekers van grote (internationale) evenementen
overnachtingen veelal in logiesaccommodatie in Haarlemmermeer. Door in te zetten op het
aantrekkelijker maken van onze gemeente voor bezoekers, verwachten we een toename van
 het aantal overnachtingen en daarmee een toename van de toeristenbelasting. We vinden het
daarom gerechtvaardigd om specifiek voor algemene uitgaven voor toerisme een bedrag
 beschikbaar te stellen, zoals is opgenomen in het coalitieakkoord 2019-2022 (Samen bouwen
aan een krachtig nieuw Haarlemmermeer):
            Gezien de hoge opbrengsten van de toeristenbelasting wil het college middelen
            aanwenden voor toerisme- en evenementenbeleid. Zo kunnen lokale evenementen
            worden gefaciliteerd en gestimuleerd en daar waar nodig financieel ondersteund.
 De toeristenbelasting is geen doelbelasting en de inkomsten zijn onderdeel van de algemene
 dekkingsmiddelen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                 pagina 18
Risico
Toerisme is conjunctuurgevoelig. De toeristische markt heeft zich de laatste vijfjaar zeer gunstig
ontwikkeld. Het aantal overnachtingen in onze gemeente is sterk gekoppeld aan het aantal
passagiers van Schiphol en de toegenomen internationale belangstelling voor Nederland in het
algemeen en Amsterdam in het bijzonder. De verwachting van het Nederlands bureau voor het
toerisme (NBTC) is dat het aantal bezoekers naar Nederland blijft toenemen van 25 miljoen nu
naar 31 miljoen in 2030. Sturing van drukte is nodig. Economische en politieke veranderingen
(aanslagen) kunnen een negatieve invloed hebben.
3.5 Wie is daarvoor verantwoordelijk?
De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de kaders en het toekennen van de
financiële middelen.
Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering van het beleid. Binnen het college is de
portefeuillehouder Toerisme en evenementenbeleid het eerste aanspreekpunt.
3.6 Welke overige relevante informatie is beschikbaar?
Participatie
Om tot het voorliggende beleid te komen zijn bijeenkomsten georganiseerd waar
vertegenwoordigers van ondernemers en enkele ondernemers uit de toeristische, recreatieve
sector zijn uitgenodigd. Haarlemmermeer & Partners en het Haarlemmermeers Ondernemers
Platform (HOP) en een speciale afvaardiging zijn gevraagd om input te leveren en om te
reageren op het rapport Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025
(bijlage 1).
 Eind oktober 2019 is een miniconferentie toerisme georganiseerd. Een grote en brede groep
van belangstellenden, zoals dorps- en wijkraden, ondernemers, belangenorganisaties en
verenigingen heeft deelgenomen aan de diverse thematafels en input kunnen leveren. Deze
input is gebruikt om het beleid en dit raadsvoorstel aan te vullen. Door de aanwezigen is
enthousiast gereageerd op het voorstel om overkoepelend toerismebeleid vast te stellen
waarbij ook de aandacht uitgaat naar de balans tussen levendigheid en leefbaarheid.
Communicatie
 Bij de totstandkoming van dit beleid is meerdere malen geparticipeerd met uiteenlopende
doelgroepen, zoals Haarlemmermeer & Partners en het Haarlemmermeers Ondernemers
 Platform (HOP). Bij de verdere uitwerking van dit beleid zullen verschillende doelgroepen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                                 pagina 19
benaderd worden voor specifieke participatie ofwel communicatie, om zo met onze partners tot
een goede uitvoering van dit beleid te komen.
Milieuaspect
Voor het vervoer van hotelgasten van en naar Schiphol streven we naar een efficiënter en
duurzamer transportsysteem. Met de hotels en Schiphol werken we samen aan het opzetten
van (commerciële) lijndiensten.
Samen met evenementorganisatoren en het recreatieschap Spaarnwoude wordt geïnvesteerd
in duurzaamheidsmaatregelen op de evenemententerreinen, zoals het aanleggen van
permanente stroomvoorzieningen en of duurzame "aggregaten".
De toename van bezoekers doet de vraag naar (elektrische) fietsen toenemen. Verbeteren van
bestaande (fiets)routes en de ontwikkeling van nieuwe routes stimuleert het fietsgebruik.
Uit de reiswereld zijn diverse signalen en aanbiedingen ontvangen voor C02-compensatie in
onze gemeente in de vorm van bomen. Wij onderzoeken de mogelijkheden en nemen deze
ontwikkelingen mee in de actualisatie van het recreatie- en groenbeleid.
Aanvullende documenten
Bij het opstellen van dit beleid is gebruik gemaakt van het adviesrapport Toerisme,
evenementen en promotie 2025 en de volgende (beleids)stukken:
 Schaal               Vigerend beleid                          Onderhanden beleid/onderzoeken
 Gemeente             Citymarketingvisie Haarlemmermeer 2017-  Verblijfsaccommodatiebeleid strategie
                      2020                                     Haarlemmermeer 2020
                      Evaluatie en actualisatie                Doelgroepen onderzoek Park 21
                      Evenementenbeleid 2015-2019              Park 21 MER, conceptbestemmingsplan 2020
                      Recreatienota 2009                       Actualisatie Groen, recreatie en natuurbeleid 2020
                      Regionale hotelstrategie 2016            Omgevingsvisie 2020
                      Uitvoeringsbeleid Evenementen 2012       Uitvoeringsbeleid evenementen (2020)
                      Uitwerkingsnota subsidies 2019           Actualisatie cultuurbeleid 2020-2024
                      APV 4 maart 2019
                      Visie Ringvaart Ringdijk 2017
                      Ruimtelijke economische visie Rijsenhout
                      2016
                       Beleid voor commerciële voorzieningen
                       Haarlemmermeer; regels en ruimte, 2019,
                       PARK21 Masterplan
                       Legesverordening en tarieventabel 2020
                      Strategie Werklocaties 2019
                       Erfgoedvisie gemeente Haarlemmermeer
                      2020-2030 - 'Erfgoed omarmen en beleven'
                      Actualisatie cultuurbeleid 2017-2020
                      Visiedocument cultuur 2013-2030
 Provincie Noord Provinciaal Toerisme beleid
 Holland              Water als economische drager
 MRA                  Strategische agenda Toerisme             Operationeel ontwikkelkader verblijfsaccommodatie
                      Actieprogramma Toerisme                  MRA 2019
                      Amsterdam bezoeken Holland zien (ABHZ) Globale strategie vakantieverhuur MRA 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                             pagina 20
                      Regionale hotelstrategie 2016
                      MRA Programma Kunst, Cultuur & Erfgoed
                      Regionale evenementen strategie 2019.
Amstellanden - Quickscan Toerisme 2018
 Meerlanden
 (AM)
3.7 Wanneer en hoe zal de raad en het college over de voortgang worden geïnformeerd?
Bij de voorjaars- en najaarsrapportage wordt de raad geïnformeerd over de inzet van de
middelen voor toerisme, evenementen en promotie middels een toelichting. Daarnaast wordt
het budget een integraal onderdeel van de programmabegroting en de jaarstukken en komt
daar een toelichting over de doelen en besteding.
Eind 2020 vindt een evaluatie plaats van het afwegingskader evenementen.
In 2023 vindt een tussentijdse evaluatie van het beleid 'Toerisme, evenementen en promotie
Haarlemmermeer 2020-2025' plaats.
3.8 Wat betekent dit voor de Metropoolregio Amsterdam (MRA)?
Binnen de Metropoolregio Amsterdam wordt via de werkgroep toerisme samengewerkt op het
gebied van toerisme. Toerisme maakt onderdeel uit van het platform economie.
De deelnemende gemeenten hebben gezamenlijk de strategische agenda toerisme MRA 2025
en het actieprogramma toerisme opgesteld. Daarnaast is in 2000 het project ABHZ gestart om
internationale bezoekers in Amsterdam te verleiden de regio te bezoeken. Als gevolg van het
toenemende aantal (inter)nationale bezoekers wordt op een aantal plaatsen zoals in het
centrum van Amsterdam, Zaanse Schans, en inmiddels ook in Haarlem overlast door de
inwoners ervaren. De gevoerde en toekomstige strategie in de MRA is gericht op spreiding van
bezoekers door in te zetten op diverse maatregelen om het hoofd te kunnen bieden aan de
grote stroom aan bezoekers.
Toerisme is een grensoverschrijdend fenomeen. Bezoekers houden zich niet aan grenzen. Met
name internationale bezoekers zijn zich niet bewust van gemeentegrenzen. Amsterdam heeft in
Nederland de grootste aantrekkingskracht op bezoekers. Daarnaast is Amsterdam en de
metropoolregio een sterke magneet voor (internationale) bedrijven. Met de aanwezigheid van
de luchthaven Schiphol speelt Haarlemmermeer een grote rol in de totale toeristische sector
van de metropoolregio.
Enkele regionale afspraken die spreiding bevorderen, zijn:
      •     Ontwikkelingskader verblijfsaccommodatie
      •     Onderzoek zee- en riviercruise
      •     Promotiebeleid
      •     Regionale evenementenstrategie (afstemming en informatiedeling)
      •     Amsterdam Bezoeken, Holland Zien (ABHZ)
Bereikbaarheid
De luchthaven Schiphol is de internationale toegangspoort tot Nederland en de regio. De
wereldwijde toename van toerisme zal de druk op de luchthaven doen toenemen. De vraag
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025                               pagina 21
naar (openbaar) vervoer blijft toenemen. De samenwerking tussen onze gemeente en
Amsterdam voor het doortrekken van de Noord-zuid lijn helpt de (toeristische) druk op Schiphol
te verlichten.
Meer bezoekers betekent meer druk op de bestaande infrastructuur. Uitbreiding van
vrijetijdsvoorzieningen kan op die plaatsen waar de infrastructuur het aankan, dan wel waar er
op korte termijn verbetering en uitbreiding van de capaciteit plaatsvindt.
In onze gemeente is de drukte als gevolg van toerisme en recreatie nog niet zo prangend als in
Amsterdam of Haarlem. Er is gepaste ruimte voor groei. De groei kan echter alleen plaatsvinden
als er aandacht is voor de leefbaarheid en bereikbaarheid.
4.    Ondertekening
 Hoogachtend,
 burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,
 de secretaris,                                            j de burgemeester
                                                             Marian        mans-Wijdeven
 Bijlage(n):
       1. Rapport Toerisme, evenementen en promoti^llaarlemmermeer 2020-2025 (ZKA,
            februari 2020)                           ^           t\
       2.   Afwegingskader evenementen Haarlemmermeer 2020
       3.    Financiën
       4.    MRA evenementenstrategie
       5.    Quickscan toeristische positionering Amstellana Meerlanden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>          Toerisme, evenementen en promotie
          Haarlemmermeer 2025
Adviesrapport
Gemeente Haarlemmermeer
12-2-2020 | 's Hertogenbosch
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                       2
                                       Spade
                                       Haarlem, Amsterdam en Leiden,
                                       wilden het woeste water vermijden
                                       zich van de kolkende kracht bevrijden.
                                       Droog moesten de meren
                                       Om het gevaarlijke tij te keren.
                                                       Hier!
                                       ging de eerste schop in de grond,
                                       gegraven werd er, zestig kilometer in het rond.
                                       In erbarmelijke omstandigheden
                                       werkten Polderjongens uit heel het land
                                                       Hier!
                                       met slechts een spade in de hand,
                                       door weer en wind, bij hitte en kou
                                       aan de vaart die er komen zou.
                                       Daarna zouden drie stoomgemalen
                                       de waterstand voor altijd bepalen.
                                       De Ringvaart houdt de Polder bij elkaar
                                       het is hier dat vanaf daar,
                                       de geschiedenis van start is gegaan.
Mirjam Noach,                                          Hier!
Polderdichter Haarlemmermeer 2018-2019 Een plek om stil te staan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                3
Ambitie
Toerisme is meer                                                        Ons cultureel erfgoed is de basis voor onderscheidende positionering
Toerisme kan sterk bijdragen aan het behalen van onze doelstellingen:   De Ringdijk, onze gemalen en de Stelling van Amsterdam zijn historisch-
een duurzame en toekomstbestendige economie en omgeving,                landschappelijke iconen die tot de verbeelding spreken: voor onze eigen
uitstekende bereikbaarheid en een goed voorzieningenpakket voor de      inwoners maar ook voor (inter-)nationale bezoekers. Dit geldt voor ons
inwoners. We willen dat onze inwoners trots zijn op de gemeente, hun    historische erfgoed, maar zeker ook voor ons cultureel aanbod en voor
kernen, het landschap, de verhalen en historie en de veelzijdigheid van onze (toekomstige) landschappelijke iconen. Hierin zit namelijk ons DNA
de mogelijkheden. Daarom hanteren we voor toeristische                  besloten, onze verhalen, onze trots, onze toekomst.
ontwikkelingen uitgangspunten en kaders die positief bijdragen aan
deze gemeentebrede doelstellingen. Zo profiteren onze inwoners en       Evenementen benutten we als trekkers én verbinders
onze ondernemers optimaal van de toeristische sector en ontdekken       Ruimte is schaars, zeker in onze gemeente. Toch kiezen we nadrukkelijk
ze de vele mogelijkheden die we te bieden hebben.                       voor evenementen. Zowel (kleinere) lokaal georiënteerde evenementen
                                                                        als grote (internationale) evenementen zijn voor ons belangrijk. Deze
                                                                        dragen bij aan de levendigheid en lokale betrokkenheid enerzijds, en
Zakelijk toerisme is onze belangrijkste markt
                                                                        aan onze economie en positionering anderzijds. Dit vraagt wel om de
Schiphol en ons hotel- en zalenaanbod zijn de belangrijkste
                                                                        juiste locaties met de juiste randvoorwaarden: goede bereikbaarheid,
toeristische trekkers. Om precies te zijn: onze belangrijkste trekkers
                                                                        voldoende ruimte en passend in en bij de omgeving.
voor de georganiseerde zakelijk-toeristische markt (MICE). Doordat we
nadrukkelijk voor deze sector kiezen, kunnen we onze internationale
                                                                        Ter versterking van deze punten zetten we de volgende
concurrentiepositie als zakelijke destinatie nóg sterker door-
                                                                        randvoorwaarden en ontwikkelingen slim in: promotie, beleving
ontwikkelen en positioneren. Ook andere doelgroepen profiteren
                                                                        omgeving, waterrecreatie, PARK21 en recreatief winkelen. Deze vormen
hiervan (inwoners en bezoekers) door impulsen aan de
                                                                        samen met zakelijk toerisme, cultuur en evenementen de 9
bereikbaarheid, omgeving en voorzieningen.
                                                                        ontwikkellijnen van Haarlemmermeer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                              4
Inhoud
Hoofdstuk 1. Inleiding                     6
Hoofdstuk 2. Kaders                        10
2.1 Nationaal kader                        11
2.2 Regionaal kader                        12
2.3 Lokaal kader                           14
Hoofdstuk 3. Blik op de sector             15
3.1 Aanbod en vraag                        16
3.2 De vijf doelgroepen van Haarlemmermeer 18
Hoofdstuk 4. Strategische keuzes           22
4.1 Positionering Haarlemmermeer           23
4.2 Centrale kansen en opgaven             25
4.3 Samengesteld toeristisch product       28
Hoofdstuk 5. Ontwikkellijnen               30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                          5
Inhoud
Bijlagen                                                               41
     Bijlage 1: Vraag en aanbod in Haarlemmermeer                      42
     Bijlage 2: Achtergrond Leefstijlvinder                            45
     Bijlage 3: Het Mentality model                                    50
     Bijlage 4: Marktanalyses                                          52
     Bijlage 5: Het samengesteld toeristisch product in Haarlemmermeer 55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>             6
          01
Inleiding
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                                                         7
Aanleiding
Haarlemmermeer is een grote, uitgestrekte gemeente met 31 kernen. Het aantrekkelijke
en historierijke Haarlemmerliede en Spaarnwoude behoren sinds 2019 ook tot de
gemeente Haarlemmermeer. Het is een toeristische gemeente, met iconen als Schiphol,
cultureel erfgoed (waaronder Cruquius), recreatiegebieden (Spaarnwoude/Houtrak, Big
Spotters Hill, Haarlemmermeerse Bos en Groene Weelde) en grote evenementen.
Bovendien is het, na Amsterdam, de grootste hotelgemeente van Nederland. Er vinden
mooie ontwikkelingen plaats zoals SugarCity en PARK21. Kortom: een interessante
gemeente die volop in ontwikkeling is.
Er zijn al vele beleids- en visiestukken opgesteld die raakvlakken hebben met toerisme
(voor onder andere recreatie, evenementen, commerciële voorzieningen, cultuur en
sport) om alle ontwikkelingen in goede banen te leiden. Maar samenhang en een
duidelijke koers hierin ontbreken nog. Tegelijkertijd is de toeristische wereld enorm in
beweging. Er is een wereldwijde groei van toerisme en met name de toestroom naar
Amsterdam is groot. Daarnaast wil Haarlemmermeer graag de eigenheid voor bewoners
overeind houden. Tevens wil de gemeente balans brengen in levendigheid en
leefbaarheid op het gebied van evenementen en meer focussen op toeristische
promotie.
Het is daarom hoog tijd om een samenhangend, coherente toeristische visie met een
aanzet voor de koers op langere termijn vast te stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                                                       8
Doel
De achterliggende gedachte voor het opstellen van toeristisch beleid is dat er nog
geen overkoepelend toeristisch beleid is opgesteld. In huidige beleidsstukken wordt
toerisme deels als sub-onderwerp aangehaald. Voor een belangrijk deel richt
bestaand beleid zich op de inwoners van Haarlemmermeer en deels op bezoekers van
buiten de gemeente. In dit stuk worden de visies en ambities samengevoegd als
opmaat voor een geïntegreerd toeristisch beleid, wat de samenhang tussen de
verschillende beleidsterreinen en de toeristische waarde in zijn totaliteit versterkt.
Dit vraagt om keuzes die passen bij Haarlemmermeer en inspelen op de
marktontwikkelingen. Uitgangspunt is dat toerisme geen doel op zich is, maar kan
sterk kan bijdragen aan het behalen van onze andere doelstellingen binnen de
gemeente: een duurzame en toekomstbestendige economie en omgeving,
uitstekende bereikbaarheid en een goed voorzieningenpakket voor de inwoners. Dit is
dan ook niet voor niets dat één van de ambities (zie pagina 3).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                             9
Aanpak                                                              Leeswijzer
Dit stuk is mede tot stand gekomen middels diverse sessies met de   In hoofdstuk 2 schetsen we de huidige kaders voor de toeristische
gemeente, werksessies met stakeholders en de miniconferentie        visie: welke nationale, regionale en lokale afspraken en ontwikkelingen
toerisme op 29 oktober 2019:                                        zijn er.
De input uit deze sessies en uit de bestaande stukken (zie H2.3) is Hoofdstuk 3 beschrijft de huidige sector aan de hand van het aanbod
samengevoegd tot het voorliggende raadsadvies, met bijbehorende     en de vraag. Vervolgens gaan we in op de verschillende doelgroepen
analyses.                                                           die de gemeente bezoeken.
                                                                    Hoofdstuk 4 gaat in op strategische keuzes voor Haarlemmermeer. De
                                                                    analyse van de centrale kansen en opgaven geeft aanleiding tot een 9-
                                                                    tal ontwikkellijnen. Ook gaat dit hoofdstuk in op de positionering.
                                                                    Tot slot zijn in hoofdstuk 5 de 9 ontwikkellijnen uitgewerkt in gewenste
                                                                    doelen, kaders/beleid en actiepunten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>          10
       02
Kaders
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                                                                       11
2.1    Nationaal kader
Perspectief bestemming Nederland 2030
In 2018 heeft NBTC Holland Marketing Perspectief 2030 gelanceerd, een nieuwe visie
op de bestemming Nederland. De verwachting is dat richting 2030 het aantal
internationale toeristen groeit met 50%. Om deze groei in vraag naar toerisme beter
te managen waarbij de lusten en lasten in balans zijn, is er een nieuwe, brede aanpak
nodig. Het doel is namelijk dat alle Nederlanders profiteren van toerisme, dus zowel
bewoners, bezoekers als bedrijven.
In deze visie wordt toerisme als instrument beschouwd om de Nederlandse identiteit
te versterken, leefbaarheid en sociale cohesie te bevorderen, duurzaamheidsdoel-
stellingen te halen en werkgelegenheid, inkomen en zelfstandigheid te creëren. Dit
vraagt om meer aandacht voor (bestemmings-)management waarbij vraag en aanbod
passend afgestemd moeten worden op lokaal niveau/draagkracht. Met het oog op de
ligging van de gemeente Haarlemmermeer ten opzichte van de belangrijkste
destinatie binnen Nederland (Amsterdam) is het dan ook noodzaak om een
toekomstbestendig en passend toeristisch beleid te ontwikkelen, m.a.w. deze
beleidsvisie. Bereikbaarheid, verduurzaming en een sterke gastvrije sector zijn hierin
belangrijke bouwstenen, zowel voor Nederland breed als voor Haarlemmermeer in het
bijzonder.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                                                     12
2.2    Regionaal kader
Metropool Regio Amsterdam
Haarlemmermeer werkt op diverse onderwerpen samen met de Metropool Regio
Amsterdam (MRA). De strategische agenda toerisme MRA 2025 is in samenwerking
met de gemeenten en provincies tot stand gekomen. Spreiding van toerisme vanuit
Amsterdam naar de regio is inmiddels de belangrijkste doelstelling. Met de inzet van
diverse maatregelen wil de gemeente Amsterdam de druk op haar centrum reguleren.
Op het gebied van evenementen, attracties en hotels benadert Amsterdam
nadrukkelijk de gemeente Haarlemmermeer.
Een belangrijk spreidingsmiddel betreffen de marketingactiviteiten via het programma
Amsterdam Bezoeken Holland Zien (ABHZ). Het ABHZ richt zich op de buitenlandse
bezoeker in Amsterdam, welke wordt verleid om de regio buiten Amsterdam te
bezoeken door interessante plekken, attracties en activiteiten te koppelen aan het
merk Amsterdam. Het project en programma management liggen bij amsterdam&
partners. Met behulp van iconen en thema’s wordt de regio aangeduid. Voor
Haarlemmermeer is Schiphol het belangrijkste icoon - als “Gateway” tot Amsterdam en
Nederland. De gemeenten Haarlemmermeer en Aalsmeer worden ingedeeld bij het
thema bloemen – met de Keukenhof, de Veiling en Floriworld als belangrijkste
attracties. Binnen Haarlemmermeer speelt de Arendshoeve nadrukkelijk in op dit
thema. Daarnaast is door een aantal hotelondernemers ingespeeld op dit thema met
de Keukenhof Express. Het thema bloemen sluit echter vanuit het DNA van
Haarlemmermeer minder goed aan. Een thema rondom droogmakerij en water zou
meer treffend zijn én is tevens echt ‘Hollands’. Dit wordt ook door ondernemers
aangegeven en staat benoemd in het Programma Kunst Cultuur Erfgoed van de MRA.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                 13
Het hiervoor genoemde Programma Cultuur van de MRA is een               quick-scan uitgevoerd naar de toeristische voorzieningen en de
strategische agenda die interessante aanknopingspunten biedt om         mogelijkheden voor de ontwikkeling van verblijfsaccommodatie met
‘een plus’ te zetten op de toeristische ontwikkelingen van              het doel meer toeristen naar de regio te trekken. De resultaten van
Haarlemmermeer zelf. Zo zijn bereikbaarheid van cultuur en erfgoed      deze quick-scan zijn verwerkt in deze nota.
en cultuurmarketing MRA projecten onder de programmalijn
Toegankelijkheid, die ‘een plus’ kunnen geven aan de ontwikkelingen
                                                                        Provinciale visie waterrecreatie
rondom bijvoorbeeld het Cruquius museum en PARK21.
                                                                        In de provinciale visie waterrecreatie staat o.a. de ambitie dat in 2030
                                                                        het vaargebied Haarlem, Haarlemmermeer, Amstelland en
Tot slot benoemen we in dit overzicht de druk op de hotelmarkt.
                                                                        Westeinderplassen optimaal is aangesloten op de omliggende
Ongeremde groei van het hotelaanbod is volgens de gemeente
                                                                        gebieden en zo bijdraagt aan een betere spreiding van de
Amsterdam niet wenselijk en daarom heeft zij een hotelbeleid
                                                                        recreatiedruk over de MRA. De Ringvaart en de Amstel zijn hierbij de 2
opgesteld. Haarlemmermeer vervangt het huidige hotelbeleid met een
                                                                        verbindende blauwe slagaders. Daarbij is een sterke combinatie van
nieuw verblijfsaccommodatiebeleid. Met behulp van een ontwikkelings-
                                                                        landrecreatie en watersportvoorzieningen nodig om een aantrekkelijk
kader wordt ingezet op een kwalitatieve sturing die past bij de
                                                                        vaardoel te zijn (en te blijven). Eén van de opgaven is dan ook om de
ontwikkeling en groei van de hotelsector en bij andere vormen van
                                                                        Ringvaart verder te ontwikkelen als aantrekkelijke vaarroute, met
verblijf in het algemeen en specifieke gebieden in het bijzonder.
                                                                        voldoende overstapmogelijkheden op het land. Daarnaast heeft de
                                                                        provincie een aantal aquapunctuurpunten aangewezen. De
Amstelland Meerlanden                                                   Drechtdoorsteek (nieuwe verbinding tussen Westeinderplas en de
Haarlemmermeer werkt samen in de regio Amstelland Meerlanden en         Drecht) en het bevaarbaar maken van de trekvaart Haarlem-
vertegenwoordigt de AM-gemeenten op een aantal onderdelen in de         Amsterdam zijn ontwikkelingen die kansen bieden.
MRA. AM-gemeenten hebben gezamenlijk een economische agenda
opgesteld waarin toerisme een belangrijke pijler is. Gezamenlijk is een
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                                                                       14
2.3    Lokaal kader
Toerisme is bij uitstek een beleidsveld dat raakvlakken heeft met andere beleidsvelden
en thema’s binnen de gemeente – en deze ook overstijgt. Daarom is vigerend beleid
en zijn bestaande onderzoeken en projecten integraal onderdeel van deze beleidsvisie
toerisme. In de visie zijn de meest relevante en belangrijkste raakvlakken (of zelfs
overlappingen) en kansen aangestipt met een verwijzing naar betreffende stukken.
Hieronder volgt een overzicht van het beleid, onderzoeken, projecten en dergelijke die
input zijn voor de toeristische beleidsvisie:
•  Coalitieakkoord Haarlemmermeer, 2019-2022
•  Evaluatie en actualisering evenementenbeleid, 2015
•  Uitvoeringsbeleid evenementen, 2011
•  Strategische Agenda Toerisme en Congressen MRA 2025
•  Citymarketingvisie, 2017-2020
•  Nota Groen en Recreatie, 2007
•  Raadsvoorstel ‘Erfgoed, omarmen en beleven’ 2020
•  Cultuurnota Haarlemmermeer, 2013-2030
•  Actualisatie cultuurbeleid 2017-2020
•  Sport- en beweegvisie Haarlemmermeer 2019-2029
•  Kijk op de Ringvaart, november 2018
•  Visie Ringdijk en Ringvaart Haarlemmermeer, 2017
•  Agrarisch beleid, agrarische sector in perspectief, 2013
•  Beleid voor commerciële voorzieningen Haarlemmermeer; regels en ruimte (2019)
•  Masterplan PARK21, 2011
•  Ruimtelijke economische visie Rijsenhout, april 2018
•  Verblijfsaccommodatiebeleid gemeente Haarlemmermeer (i.o.)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                  15
           03
Blik op de sector
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                         16
                                                                                                                3.1    Aanbod en vraag
                                                                                                                De toeristisch-recreatieve sector van
                                                                                                                Haarlemmermeer
Amsterdam Airport Schiphol met hotelcluster en
                                                          Events: Mysteryland en Awakenings
zalenaanbod                                                                                                     Deze en de volgende pagina schetsen de toeristisch-
                                                                                                                recreatieve sector van Haarlemmermeer. Deze
                                                                                                                pagina geeft in één oogopslag onze belangrijkste
                                                                                                                trekkers. De volgende pagina gaat dieper in op het
                                                                                                                aanbod en de vraag. De cijfers zijn gebaseerd op de
                                                                                                                Quickscan Toerisme Amstelland en Meerlanden en
                                                                                                                geactualiseerde gegevens.
                                                                                                                Meer feiten en cijfers? Kijk in bijlage 1 voor een extra
                                                                                                                verdieping.
Cultuur en landschap: Cruquius museum en gemalen,         Recreatiegebieden: Spaarnwoude/Houtrak,
forten, de Olmenhorst, PARK21 (i.o.)                      Toolenburgerplas, Haarlemmermeerse bos, Groene Weelde
                                                          Winkelen: Stadscentrum Hoofddorp, Boulevard Cruquius,
Watersport: Ringvaart met verbindingen naar grote plassen
                                                          SugarCity (i.o.)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                             17
Verblijfstoerisme                                                   plekken zoals Expo, Olmenhorst, SugarCity, Arendshoeve en Het
Het verblijfsaanbod bestaat voornamelijk uit hotels. Haarlemmermeer Cultuurgebouw.
is de 2e hotelgemeente van Nederland (35 hotels en 7.700 kamers).   Dagrecreatie
De hotelcapaciteit heeft een grote groei doorgemaakt (in de periode De gemeente kent 4 grote recreatiegebieden (Haarlemmermeerse Bos,
2007-2018 toegenomen met 67%). In de hotels vinden ruim 3 miljoen   Toolenburgerplas, Groene Weelde, Spaarnwoude) die samen ruim 4
overnachtingen per jaar plaats. Gemiddeld 38% van de overnachtingen miljoen bezoeken per jaar noteren. Daarnaast zijn er diverse
heeft een zakelijk motief (op Schiphol en in Hoofddorp ligt dit     dagrecreatieve aanbieders. Deze zijn kleinschalig van aard, er zijn geen
percentage hoger). De buitenlandse markt is van groot belang (in    attracties die meer dan 100.000 bezoeken per jaar trekken.
totaal 65%, naast 35% binnenlands). De belangrijkste herkomst-
                                                                    Evenementen
markten zijn Europa (met name Duitsland en België), de VS en Azië.
                                                                    Het evenementenaanbod is omvangrijk. Naast een goed gevulde
Zakelijk toerisme                                                   kalender met lokaal georiënteerde (vaak kleinere) evenementen, is er
Haarlemmermeer beschikt over een groot zalenaanbod voor             een groot aanbod aan grote binnen- en buitenevenementen (meer
georganiseerd zakelijk toerisme (MICE). Het grootste deel van dit   dan 5.000 bezoeken, vaak met internationale aantrekkingskracht).
zalenaanbod wordt door hotels aangeboden. Daarnaast op andere
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                          18
3.2     De vijf doelgroepen van
        Haarlemmermeer
Uit de cijfers blijkt dat er in Haarlemmermeer verschillende
doelgroepen voor (zakelijk-) toeristische en recreatieve doeleinden te
vinden zijn (zie vorige pagina). Dit zien we bijvoorbeeld terug in de
aantallen buitenlandse hotelgasten, het belang van de zakelijke markt
en de aantallen bezoekers aan recreatieterreinen en evenementen. De
vijf doelgroepen van Haarlemmermeer zijn dan ook: eigen inwoners,
bezoekers uit de regio, zakelijke toeristen, (inter)nationale ABHZ-
bezoekers en evenementbezoekers.
Om doelgroepen te kunnen analyseren, maken we gebruik van het
Leefstijlvinder model. Dit model bestaat uit zeven leefstijlen die de
Nederlandse recreant beschrijven. (Voor de buitenlandse gast
gebruiken we het Mentality model, wat we vervolgens terugvertalen
naar de Leefstijlvinder.) Elke leefstijlkleur representeert bepaalde
kernwaarden, motieven en drijfveren die bepalend zijn voor het gedrag
in de vrije tijd.                                                                  Het Leefstijlvinder model met de twee assen, bewerking ZKA.
                                                                                   Waar de ene recreant graag actief is in zijn of haar vrije tijd, zoekt een ander juist
Meer informatie over de leefstijlen is te vinden in de bijlage 2 (Leefstijlvinder) ontspanning en rust – dit komt terug in de verticale as van het model. En waar
en bijlage 3 (Mentality model).                                                    voor de één het gezelschap centraal staat (iets doen met familie, vrienden), staat
                                                                                   voor een ander juist de activiteit centraal (dus niet met wíe je iets gaat doen,
                                                                                   maar wát je gaat doen) – dit komt terug in de horizontale as van het model.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                                                                         19
De eigen inwoners
Eigen inwoners zijn de belangrijkste doelgroep als het gaat om recreatie. Ongeveer
60% van alle dagbezoeken wordt afgelegd door de eigen inwoner. Bovendien is de
gemeente uitgestrekt en divers, waardoor eigen inwoners ook beschouwd kunnen
worden als ‘toeristische’ doelgroep: zij bezoeken de ‘attracties’ buiten hun eigen kern
immers ook. De inwoners van Haarlemmermeer typeren zich qua leefstijl als
Stijlzoekers en Inzichtzoekers (meer dan gemiddeld in Nederland) en Plezierzoekers
(grote groep) (voor de verdeling, zie bijlage 2).
Stijl- en Plezierzoekers trekken er graag op uit. Het is een jong publiek dat graag naar
evenementen en festivals gaat (grootschalig), maar ook houdt van shoppen en leuke
attracties. Qua evenementen biedt Haarlemmermeer mooie mogelijkheden, maar
shoppen en attracties bezoeken zullen ze met name in andere steden doen; daarvoor
is het in Haarlemmermeer te kleinschalig. Ze genieten van het leven, waarbij de
Stijlzoeker meer drang heeft naar luxe en verwennerij. Zij zoeken kwaliteit.
Die kwaliteit is ook voor de Inzichtzoekers belangrijk. Kwalitatief hoogstaande
restaurants en winkels zijn er voor deze doelgroep wellicht nog te weinig in de eigen
gemeente. De Inzichtzoekers zijn daarnaast op zoek naar verdieping en vinden dat
zowel in de natuur als in cultuur/cultureel erfgoed en ook in de kleinschalige lokale
evenementen. Haarlemmermeer biedt hen erg veel op dit gebied met bijvoorbeeld
Het Cultuurgebouw, de gemalen en forten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                                                                       20
Bezoekers uit de regio
Bezoekers uit de regio hebben een soortgelijk profiel als de inwoners van
Haarlemmermeer (zie bijlage 2). Daar ligt de nadruk nog meer op de Stijlzoekers, is de
Plezierzoeker ook weer goed vertegenwoordigd en daarnaast ook de
Avontuurzoekers. De Avontuurzoekers zoeken naar inspiratie en nieuwe onontdekte
plekken. Voor Haarlemmermeer met haar pioniersgeest een interessante doelgroep.
PARK21 zal deze doelgroepen zeker aanspreken evenals de grootschalige
evenementen.
De zakelijke bezoeker
Een groot deel van de (inter-)nationale bezoekers aan Haarlemmermeer is een
zakelijke bezoeker. Zij overnachten hoofdzakelijk in één van de hotels in
Haarlemmermeer. We zien dit type gast onder alle leefstijlen terug, maar met name
onder de Stijl- en Inzichtzoekers. Het zijn gasten die kwaliteit en gemak willen. Dit
bieden de hotels uiteraard. Meer leisure-mogelijkheden bij die hotels zal hen
aanspreken (denk bijv. aan grootschalige wellness). Verder zijn het doelgroepen die
breed geïnteresseerd zijn in steden en cultuur. Het is de kunst hen te verleiden om
Haarlemmermeer verder te ontdekken; met name het cultureel aanbod en erfgoed is
interessant voor hen. PARK21 zal ook een trekker voor hen kunnen worden. Dit vraagt
wel om een Engelstalig aanbod/programmering.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                                                                       21
ABHZ-bezoekers
Dit zijn (inter)nationale toeristen die Amsterdam bezoeken en die verleid worden om
heel Holland te zien. Een deel van deze bezoekers (Stijl-, Plezier- en Inzichtzoekers)
komt echt voor de stad Amsterdam, het grootschalige. Zij bezoeken Haarlemmermeer
nu zelf nog niet vaak, maar kunnen wel verleid worden om ook het unieke
polderlandschap te bezoeken waarbinnen innovatieve ontwikkelingen plaatsvinden
(SugarCity, PARK21). Een ander deel van deze ABHZ-bezoekers (Inzicht- en
Rustzoekers) zal één dagje Amsterdam meer dan genoeg vinden en wil juist ook de
rest van Holland zien. Door aantrekkelijke kleinschalige accommodaties aan te bieden,
kunnen zij hun uitvalsbasis in Haarlemmermeer kiezen. Juist omdat Haarlemmermeer
de rust kan bieden die Amsterdam niet biedt. Vanuit Haarlemmermeer kunnen ze een
dagje Amsterdam doen, vanaf 2020 een ware bloemenexperience ervaren in
Floriworld (Aalsmeer) en is de Keukenhof binnen bereik. Daarnaast kunnen ze ook
Haarlemmermeer zelf ontdekken: wandelen en fietsen door de polder en cultureel
erfgoed zoals het Cruquius museum bezoeken. Dit vraagt wel om een sterke
infrastructuur (recreatief en OV).
Evenementbezoeker
Stijlzoekers, Avontuurzoeker en Plezierzoekers zijn de grootste evenement- en
festivalbezoekers. Het gaat dan om de grotere (inter-)nationale evenementen. Het is
vaak jonger publiek dat naast deze evenementen graag actief bezig is en op
ontdekking gaat. We zien deze leefstijlen ook terugkomen onder de inwoners van
Haarlemmermeer en de regio. Innoveren en verrassen is een pré bij deze doelgroep;
in de programmering van events moet daarmee rekening worden gehouden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>                    22
           04
Strategische keuzes
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>                                                                                                    23
4.1 Positionering  Positionering
                   Haarlemmermeer: wij zijn de gemeente van oude en nieuwe polders, onder
    Haarlemmermeer N.A.P. niveau waar we een landschap met eigen handen hebben gevormd door
                   pionieren, hard werken en ondernemerszin. En daar zijn we trots op. We liggen
                   centraal in de MRA met luchthaven Schiphol en zijn een van de sterkste
                   economische toplocaties. Daarnaast zorgen ruimte, water en groen, maar ook
                   goede voorzieningen ervoor dat het in Haarlemmermeer goed wonen en
                   onthaasten is. Haarlemmermeer heeft 31 kernen, waarvan sommige met
                   stadse proporties en andere juist met een authentiek dorps karakter.
                   Toeristische boodschap
                   Haarlemmermeer is een gastvrije en contrastrijke gemeente, met veel
                   ondernemerszin. Het open, agrarische polderlandschap met cultureel erfgoed
                   naast de verstedelijkte kernen en de luchthaven, afgewisseld met groene
                   veelzijdige recreatiegebieden voor grote en kleine evenementen, omringd door
                   waterplassen en waterverbindingen, biedt ruimte voor in- en ontspanning voor
                   bewoners en (internationale) bezoekers. Een plek waar je kan “landen”.
                   Daarom is de drooggelegde polder en het pionierschap op veel plekken te
                   beleven. In de polder zelf, met haar gemalen en de Ringvaart, in de 31 kernen.
                   En bij Schiphol, dat ook is gecreëerd op dat nieuwe land. Een gemeente vol
                   contrasten waarin oud en nieuw en groot en klein elkaar steeds weer
                   ontmoeten, in al haar diversiteit. Een historisch museum in Cruquius vertelt het
                   verhaal van de polder, oud en nieuw ontmoeten elkaar in SugarCity (industrieel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>                                                                                              24
erfgoed waarin geshopt kan worden) en nieuwe, innovatieve ontwikkelingen in het
circulaire en duurzame PARK21.
De inwoners zijn trots en dragen hun identiteit uit tijdens bijv. de evenementen in de
kernen. Naast de eigen inwoners, genieten ook bezoekers uit de regio van het gebied:
fietsen en varen in de natuur, verdiepen in de cultuurhistorie, shoppen en
evenementen bezoeken. Een aantal evenementen zijn van nationale en internationale       Tekst
allure: pionieren en ondernemen pur sang, circulair en duurzaam en dus passend bij
het DNA van Haarlemmermeer.
De gemeente vaart wel bij het bezoek van de zakelijke gast die hier verblijft in unieke
accommodaties, vergadert op bijzondere locaties en congressen en events bezoekt.
En die nog wat langer blijft, om zo de polder echt te beleven. Verblijfstoeristen uit
Nederland en buitenland verblijven in Haarlemmermeer, omdat ze meer willen dan
alleen een dagje Amsterdam. Omdat ze ook die interessante polder willen beleven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                   25
4.2   Centrale kansen en opgaven
Dat Haarlemmermeer maar liefst vijf doelgroepen bedient en kán
bedienen, maakt dat er een breed en divers scala aan toeristische                            Sterkten            Zwakten
ontwikkelingen mogelijk is. Maar niet alles kan (tegelijk) en niet alles is
wenselijk. We moeten strategische keuzes maken.
                                                                              Kansen
Om strategisch te kunnen kiezen, is het allereerst van belang om te                             Groeien              Versterken
weten wat de centrale kansen en opgaven zijn voor Haarlemmermeer.
Met behulp van een SWOT-analyse en vervolgens een
confrontatiematrix zijn deze centrale kansen en opgaven op de
                                                                                                        Confrontatiematrix
volgende 2 pagina’s in beeld gebracht.
                                                                              Bedreigingen
De SWOT-analyse is een samenvatting van analyses van de kaders (H2),
de sector en de doelgroepen (H3) en de marktontwikkelingen van de                             Verdedigen            Terugtrekken
diverse deelsectoren waarover Haarlemmermeer beschikt (bijlage 4).
Deze analyses zijn gecombineerd met inzichten uit de bezoeken,
sessies met de gemeente, werksessies met stakeholders en de
miniconferentie. Vervolgens is het interessant om de sterkten en
zwakten te confronteren met de kansen en bedreigingen. Deze
zogenaamde confrontatiematrix geeft inzicht in de centrale kansen en
opgaven: waar kan Haarlemmermeer groeien, wat kan
Haarlemmermeer versterken en waar moet Haarlemmermeer zich
juist verdedigen of zelfs terugtrekken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                           26
  Sterkte                                                                               Zwakte
• (Cultureel-)erfgoed met o.a. droogmakerij, Cruquius, Schiphol, forten               • Bewoner is sterk verbonden met eigen kern, minder met Haarlemmermeer
• Groot verblijfsaanbod (voor hotels bij Schiphol, Hoofddorp en Badhoevedorp)         • Haarlemmermeer is geen sterk en herkenbaar merk bij bezoekers
• Ruim, divers en comfortabel retailaanbod met goedkoop parkeren                      • Thema ‘Flowers’ nauwelijks toeristisch ontwikkeld en minder passend bij DNA gemeente
• Sterk MICE aanbod: > 200 zalen, grote eventlocaties, bijzondere plekken,            • Imago van ‘onder de rook’ van Schiphol
  Conventionbureau Event Park Amsterdam                                               • Geen grote (toeristische) trekkers, aansprekende historische binnenstad of uniek
• Zeer sterke lokale economie, o.a. door Schiphol en spin off hiervan                   toeristisch landschap
• Vier grote recreatieve terreinen (Spaarnwoude/de Houtrak, Toolenburgerplas,         • Weinig (lokaal) karakteristiek aanbod (hotels, evenementen, retail zijn niet
  Haarlemmermeerse bos, Groene Weelde) en de ontwikkeling van PARK21                    locatiegebonden, niet ‘on-brand’ en niet thematisch verbonden)
• Polderlandschap en water met o.a. de Ringvaart en verbinding met omliggende plassen • Toeristische infrastructuur (paden, vaarwegen, routes), nog in ontwikkeling
• Goede ligging binnen Randstad, strand/duinen/zee, plassen en bloemenlocaties        • Gebrek aan samenhangend toeristisch beleid, en roep uit toeristische bedrijfsleven om
• Diversiteit en contrast landelijk - stedelijk                                         toeristenbelasting terug te investeren in kwaliteit, verbreding en promotie
• Goede bereikbaarheid (luchthaven, weg, spoor, water/ringvaart)
  Kans                                                                                  Bedreiging
• Groei bevolking in de gemeente en regio                                             • Geen/weinig grip op schijnbaar oneindige economische groei
• Ontwikkelingen Cruquius gemaal en museum (landmark), PARK21 en SugarCity            • Infrastructuur en ruimte onder druk: knelpunten in bereikbaarheid en balans
• Uitbouw imago voor locatie voor ((top)sport-)events (waaronder gebruik Expo)          groen/stad bij groei, terwijl het wel aan moet sluiten op ontwikkelingen
• Betere aansluiting op recreatief landschap en verbetering infrastructuur, inclusief • Verstedelijking van het landschap door hotels, wegen, voorzieningen e.d.
  waterrecreatie en -sportplaatsen                                                    • Evenementen onder druk door beperkte ruimte in tijd, ruimte en inzet politie
• Gunstiger prijsniveau t.o.v. Amsterdam (toeristenbelasting en hotelprijzen)         • Concurrentie in nationaal (en Europees) festivalaanbod door groeiend aanbod
• Cultuurhistorie (forten Stelling van Amsterdam) en pareltjes in landschap, door-    • Toeristisch ecosysteem niet in balans (leefbaarheid en gepaste groei van toerisme)
  ontwikkeling spottersplaats, Olmenhorst, monumenten, (landschaps-)architectuur      • Overlast ongewenste toerist uit Amsterdam, hotels alleen gericht op Amsterdam
• Diversificatie toeristisch aanbod (locatie en type)                                 • Zakelijke markt (hotels, zalen) conjunctuurgevoelig en vooral bezetting midweeks
• Regionale samenwerking (MRA en AM) en positionering                                 • Gebrek aan regie (reactief toeristisch beleid), andere beleidsvelden prevaleren, geen
• Nog relatief veel (fysieke) ontwikkelruimte                                           (scherpe) keuzes durven maken
• Groei van inkomend (internationaal) toerisme/groei ‘Amsterdam’                      • Ontwikkelingen platformeconomie bij geen grip op aanbodontwikkeling
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                          27
                   Sterkten                                                               Zwakten
               Groeien                                                                     Versterken
               - (internationale) evenementlocatie (zakelijk en toeristisch), invulling    - Versterken lokale identiteit en DNA t.b.v. herkenbare positionering en
Kansen
                 vanuit eigen DNA werkt versterkend voor positionering.                      daarmee effectieve promotie, passend maar onderscheidend binnen
               - Uitbouwen Haarlemmermeer als retailbestemming (Stadscentrum                 regionale positionering.
                 Hoofddorp versterken, SugarCity ontwikkelen)                              - Lokale publieksevenementen ter versterking van sociale cohesie en
               - (Door)ontwikkelen van iconen: museum Cruquius en gemalen.                   lokale trots/ambassadeurschap.
               - Ontwikkelen divers (en meer kleinschalig) toeristisch verblijfsaanbod.    - Toeristisch aantrekkelijk landschap, inspelend op cultuurhistorische
               - Benutten van de grote hotelsector als uitvalsbasis voor toeristische        kwaliteiten en kansen, voor inwoners en bezoekers.
                 mogelijkheden in de omgeving (steden, water, attracties (Keukenhof        - Versterken van route- en watergebonden voorzieningen en netwerk.
                 en Floriworld).                                                           - Inzichtelijkheid toeristisch beleid en strategie inzet toeristenbelasting.
                                                                       Confrontatiematrix
Bedreigingen
                Verdedigen                                                                 Terugtrekken
                - Uitbouwen van onderscheidend vermogen van zakelijke markt,               - Heroverweging regionale positionering onder thema ‘flowers’.
                  blijven innoveren van faciliteiten, mogelijk ontwikkelen van echt
                  grootschalige eigentijdse meeting-locatie, koppeling met
                  ontspanning/ incentives aanbod (o.a. golfbanen, casino, dinner-
                  shows, bootverhuur).
                - Ontwikkeling en versterking van toeristisch aanbod moet goed
                  worden ingepast binnen de ruimtelijke ordening, rekening houdend
                  met de verstedelijking van het landschap.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>                                                                                                             28
4.3     Samengesteld toeristisch product
Hoe je als recreant of toerist je bezoek ervaart, is afhankelijk van verschillende
factoren: van het informatie zoeken over de bestemming, de reis, de ontvangst bij je
verblijfsaccommodatie tot de dingen die je ziet, doet en proeft. Met andere woorden,
je uiteindelijke beleving is samengesteld uit een aantal onderdelen:
• Omgeving: het landschap, de natuur, stad en dorpen, architectuur, erfgoed, cultuur
   et cetera. Dit is doorgaans de reden dat men een bestemming bezoekt.               Verblijfs-    Dag-
• Accommodatie: het verblijf in verblijfsaanbod zoals hotels en vakantiehuizen en het  aanbod     recreatie
   dagrecreatieve aanbod zoals musea en attracties.
• Organisatie: de gastvrije dienstverlening van de bestemming zoals toeristische
   informatie voorzieningen en de marketing, maar ook routes en infrastructuur, het
   horeca aanbod, evenementen en promotie.                                            Omgeving   Organisatie
In vitale en sterke toeristische bestemmingen vormen omgeving, accommodaties en
organisatie een eenheid. De onderdelen zijn ieder op zich goed voor elkaar en
compleet, maar daarnaast ook op elkaar afgestemd en ondersteunen en versterken
elkaar. Dit vraagt om samenwerking: lokaal en regionaal.
Door toeristische ontwikkeling te beschouwen vanuit dit samengesteld toeristisch
product, kunnen er per onderdeel passende ontwikkelingen geformuleerd worden.
Hierdoor ontstaat een samenhangend en gestructureerd overzicht, terug te vinden op
de volgende pagina.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                          29
Tekst                                            Verblijfsaccommodaties                       Dagrecreatie
  Dit zijn de onderdelen van het samengesteld    •  Een evenwichtig aanbod van                Doorontwikkelen van dagrecreatieve aanbod op het
  toeristisch product. Per onderdeel zijn er        verblijfsaccommodaties door middel van…   gebied van…
  passende ontwikkelingen geformuleerd.
                                                 … kritisch-selectieve uitbreiding hotelmarkt •  Zakelijk toerisme
  Hieruit zijn er in totaal 9 ontwikkellijnen te … hotelconcentraties betrekken bij stad      •  Cultuur(historie)
  destilleren. In hoofdstuk 5 staan deze verder  … meer divers verblijfsaanbod zoals hostels, •  Recreatief winkelen
  uitgewerkt.                                      campings en vakantieverhuur                •  PARK21
                                                 … verbonden met landschap/stad en DNA
  Meer lezen hierover? In bijlage 5 is een
  uitgebreide uitwerking per onderdeel terug te
  vinden.
Tekst                                            Omgeving                                     Organisatie
• Tekst                                          •  Versterken van beleving toeristisch-      Verbinden en samenwerken in/door:
                                                    recreatieve landschap, en;
                                                 •  Waterrecreatie                            •  Evenementen
                                                                                              •  Promotie
                                                 … vanuit eigen DNA
                                                 … met behulp groen-blauw netwerk
                                                 … voor aantrekkelijk leef- verblijfsklimaat
                                                 … als tegengewicht rode ontwikkelingen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>                30
          05
Ontwikkellijnen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>                                                                                                 31
                        5.1   Inleiding
                            Zoals in de vorige paragraaf uitgewerkt zijn er in binnen het
Wat heeft de meeste         samengesteld toeristisch product Haarlemmermeer negen
prioriteit? Waar zetten     ontwikkellijnen te destilleren. Hierin kunnen (en móeten) keuzes
                            worden gemaakt: wat heeft de meeste prioriteit? Waar willen we op in
we op in?                   zetten? Per ontwikkellijn is inzichtelijk gemaakt:
                            •  Wat zijn de gewenste doelen/effecten binnen de ontwikkellijn?
                            •  Binnen welke kaders en/of bestaand beleid vindt dit plaats?
                            •  Wat zijn de belangrijkste aandachts- en/of actiepunten?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                  32
                                  Evenwichtig aanbod verblijfsaccommodaties
Gewenst doel en/of effect                              Kaders en/of (bestaand) beleid                                Aandachts- en/of actiepunten
•   Streven naar een meer divers totaalaanbod in       • Diversificatie in het toeristisch aanbod, ook meer verweven • Neem de (aanvullende) kaders op in de lokale
    meest brede zin (van 5-sterrenhotels tot B&B)1,      met omgeving: nabij toeristische en recreatieve               accommodatiestrategie, w.o. in de uitgangspunten 2.
    zoals karakteristiek of kleinschalig aanbod          trekpleisters zoals PARK21 en langs het water/in de         • Zet ter versterking van het huidig hotelaanbod in op het
    (binnenstedelijk of aansluitend op landschap).       polder1.                                                      toevoegen van leisure, om (internationale) gasten meer en
•   Het gebied rondom hotelcluster Beukenhorst/De      • Nieuwe initiatieven versterken de lokale beleving/sluiten     langer in de gemeente te houden.
    Hoek is het zakelijke visitekaartje voor             aan bij het DNA en/of spreken een nieuwe eigen markt aan.   • Ontwikkel kansenkaart voor ontwikkelgebieden3. Zoek hierbij
    Haarlemmermeer: aantrekkelijk, groen,              • Stimuleren van hotelaanbod met eigen content, met name        naar verbindingen tussen hotelaanbod en (toekomstige)
    uitstekend bereikbaar en op termijn ook een          gericht op leisureactiviteiten (bijv. wellness-, sport- of    toeristische trekkers als SugarCity, PARK21.
    destinatie op zichzelf voor sommige doelgroepen.     themahotel flowers).                                        • Gemeente ontwikkelt lokaal toetsingskader voor nieuwe
•   PARK21 wordt op termijn een plek waar              • Er is ruimte voor extended/short-stay markt indien            initiatieven met <50 slaaplaatsen. Verruim regelgeving B&B en
    toeristisch verblijf en leisure ruimte kan krijgen   bereikbaarheid en bijpassende voorzieningen goed              particuliere vakantieverhuur, maar hanteer kaders tegen druk
    dat past bij de ontwikkeling van                     geregeld zijn.                                                op leefbaarheid en woningmarkt en voor ‘level playing field’.
    Haarlemmermeer.                                    • In gebied Beukenhorst/De Hoek is ruimte voor aanvullende    • Werk mogelijkheden duurzame pendeldienst tussen Schiphol
                                                         (vrijtetijds)voorzieningen zoals ondersteunende horeca en     en alle hotels verder uit.
                                                         leisure.                                                    • Ontwikkel gebiedsvisie/ontwikkelplan Beukenhorst/De Hoek,
                                                                                                                       inclusief aansluiting op promotiebeleid. Zet hierbij in op
                                                                                                                       potentie van het gebied als belangrijke verblijfsplek voor
1 Verblijfsaccommodatiebeleid Haarlemmermeer (i.o.)                                                                    (internationale, zakelijke) gasten.
2 MRA ontwikkelkader (i.o.)                                                                                          • Verbetering parkeermogelijkheden Beukenhorst/De Hoek
3 ZKA ‘MRA onderzoek Grip op Groei’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                   33
                                                              Zakelijk toerisme
Gewenst doel en/of effect                           Kaders en/of (bestaand) beleid                                  Aandachts- en/of actiepunten
• Haarlemmermeer is dé destinatie voor              • Event Park Amsterdam is de komende periode de partij die      • De gemeente is faciliteerder en verbinder in infrastructuur
  georganiseerd zakelijk toerisme (MICE) in           aanbod inventariseert, organiseert en communiceert.             en bereikbaarheid.
  Nederland, voor de binnenlandse en                • Onderdeel van gebiedsontwikkeling van hotelclusters           • De gemeente zet in op verbreding en kwaliteitsverbetering
  internationale markt:                               Beukenhorst/De Hoek. Dit gebied wordt het zakelijke             nieuwe zakelijke accommodaties ten behoeve van de
      •   De randvoorwaarden zijn optimaal (divers    visitekaartje van Haarlemmermeer.                               meeting en congres markt
          en groot aanbod, optimale                 • Nieuwe locaties of nieuwe aanbodontwikkelingen vergroten      • De gemeente onderzoekt mogelijkheden voor een grootse
          bereikbaarheid per auto, OV en vliegtuig,   de diversiteit van het totaalaanbod zakelijke voorzieningen,,   beurs- en congreslocatie in Haarlemmermeer.
          ligging t.o.v. Amsterdam);                  voorzien in optimale randvoorwaarden en hebben                • Zakelijk toerisme is één van de speerpunten in
      •   Plus er is een sterke lokale touch (bv.     eventueel/bij voorkeur lokale omgevingskwaliteiten.             gemeentelijk promotiebeleid.
          aanbod op bijzondere locaties en          • Sluit aan bij positionering en doelgroepen in beleid          • Promotie ondersteunt kruisbestuiving van zakelijk en
          gebiedsontwikkeling rondom hotels, zie      promotie.                                                       toeristisch bezoek (‘laat zakelijke gast met zijn/haar gezin of
          evenwichtig aanbod                                                                                          vrienden in vrije tijd terug komen’).
          verblijfsaccommodaties).                                                                                  • Zet in op het verduurzamen van het hotelshuttlesysteem
• De doorontwikkeling van Haarlemmermeer als                                                                          en de verbinding met andere vormen en voorzieningen
  destinatie voor zakelijk toerisme maakt nieuwe                                                                      binnen zakelijke (toeristische) markt.
  mobiliteitsvoorzieningen mede haalbaar (zoals
  het doortrekken van de Noord-Zuidlijn).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                 34
                                                  Dagrecreatie: Cultuur(historie)
Gewenst doel en/of effect                            Kaders en/of (bestaand) beleid                                  Aandachts- en/of actiepunten
• De cultuurhistorie en het cultuurhistorisch        • Faciliteren van de ontwikkeling en exploitatie van het nieuw  • Inventarisatie van plannen ter ontwikkeling van
  erfgoed (oud en nieuw) versterkt de beleving van     (historisch) museum Cruquius.                                   openstelling/beleving bestaand cultuurhistorisch erfgoed
  het landschap/lokale DNA en draagt bij aan de      • Ontwikkeling van cultuurhistorische attracties passend binnen   en afstemming met initiatiefnemers over invulling en
  profilering van Haarlemmermeer. Het vormt de         het lokale DNA-verhaal, van internationaal niveau. Zowel oude   vervolg.
  basis voor productontwikkeling o.b.v. authentieke    (water)landschappelijke iconen als nieuwe:                    • Inventarisatie van kansen/projecten waar ontwikkeling van
  verhalen over Haarlemmermeer.                             •   Oude landschappelijke iconen: openstelling/ beleving   nieuwe landschappelijke iconen aan gekoppeld kunnen
• Cultuurhistorische projecten aansprekend                      van bv. gemalen, forten en boerderijen.                worden (bv. infrastructurele projecten, gebiedsontwikkeling
  uitwerken/in de markt zetten voor inwoners en             •   Nieuwe landschappelijke iconen (het toekomstige        hotels).
  (internationale) bezoekers. M.n. voor interessante            cultuurhistorisch erfgoed): bv. in PARK21,           • Attracties en recreatieve voorzieningen (zie beleefbare
  nichemarkt van internationaal herhaalbezoek aan               (Calatrava)bruggen, infrastructuur.                    omgeving) aanhaken op de lokale en regionale
  Amsterdam met sterke interesse in                         •   Bewegend erfgoed (bv. Schiphol en vliegtuigen,         verhaallijnen/routes en vice versa.
  cultuurhistorie.                                              klassieke tractoren en landbouwmachines).            • In promotionele acties en arrangementen in kader ABHZ
• Het Cultuurgebouw, de podiumkunsten en de          • Bij ontwikkeling van cultuurhistorische attracties wordt        kan cultuurhistorie belangrijkere rol spelen. Ontwikkelen
  155 kunstwerken in de openbare buitenruimte          verbinding gelegd tussen historie en heden/toekomst (bv.        van fietsroutes t.b.v. internationale bezoekers.
  doorontwikkelen als belangrijke trekkers voor        architectuur, techniek). Cultuurhistorie heeft immers
  bezoekers.                                           relevantie voor nu en toekomst (blijven pionieren/innoveren).
                                                     • Onder aandacht brengen ‘schakels aan de ketting’ (combinatie
                                                       van oud erfgoed met nieuw gebruik) Bij ontwikkeling en
                                                       exploitatie van cultuurhistorische attracties en culturele
                                                       voorzieningen zijn bereikbaarheid, meertaligheid en
                                                       interactie/beleving randvoorwaarden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                     35
                                           Dagrecreatie: recreatief winkelen
Gewenst doel en/of effect                      Kaders en/of (bestaand) beleid                          Aandachts- en/of actiepunten
• Behouden van Haarlemmermeer als regionale    • Uitwerken en voortzetten koers voor Stadscentrum      • Stadscentrum Hoofddorp: Zorg (in aanvulling op beleid
  winkelbestemming (Cruquius en Stadscentrum     Hoofddorp conform Beleid voor commerciële               commerciële voorzieningen) voor een heldere positionering door
  Hoofddorp).                                    voorzieningen Haarlemmermeer; regels en ruimte.         placemaking t.o.v. omliggende regionale winkelcentra (e.g.
• (Her)ontwikkeling van Stadscentrum Hoofddorp • In evenementenbeleid aandacht voor evenementen op       Amstelveen of Haarlem), d.m.v. benutten USP’s bereikbaar,
  tot een aantrekkelijker winkelgebied.          deze locaties (maar ook kleinere kernen zoals           betaalbaar, convenience. Toevoegen van leisureaanbod werkt
• Ontwikkelen van Haarlemmermeer als             Badhoevedorp en Zwanenburg) om meer bezoek te           versterkend en biedt kansen voor aantrekkelijk winkelgebied.
  internationale winkelbestemming (SugarCity/    trekken en verblijf te veraangenamen/verlengen.       • Cruquius: Hou bij het verlevendigen van de woonboulevard
  Amsterdam Styles Outlet).                    • Uitwerken en voortzetten vier actiepunten voor          rekening met de doelgroep gezinnen (bv. leisureaanbod voor
                                                 SugarCity/ Amsterdam Styles Outlet uit Beleid voor      kinderen). Maak verbinding met cultuurhistorische aspecten in en
                                                 commerciële voorzieningen Haarlemmermeer; regels en     om Cruquius gemaal.
                                                 ruimte (sluit ook goed aan bij beleid ABHZ):          • Cruquius – Hoofddorp: Ontwikkeling ambiance/beleving
                                                     •   Thematisch leisurecentrum met breed aantal      winkelgebied d.m.v. kwaliteitsverbetering, gezamenlijke decoratie,
                                                         functies gericht op (inter)nationaal publiek.   evenementen en acties (ook i.s.m. verblijfsmarkt). Hou bij
                                                     •   Vasthouden aan hoogwaardig ‘’Outlet-profiel’.   ontwikkeling van gebieden rekening met voldoende fysieke ruimte
                                                     •   Versterken verbinding met omliggende centra.    voor evenementen. Verkeer is een aandachtspunt. Verzorg de
                                                     •   Profilering gebied SugarCity met historische    zichtbaarheid van het merk ‘Haarlemmermeer’.
                                                         kwaliteiten en connectie andere plekken in    • Verzorgen herkenbaarheid industrieel erfgoed voor bezoekers
                                                         Haarlemmermeer.                                 SugarCity via verhalen/beleving.
                                                                                                       • Verzorgen herkenbaarheid Haarlemmermeer als unieke locatie
                                                                                                         voor m.n. internationale bezoeker (ABHZ).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                             36
                                                      Dagrecreatie: PARK21
Gewenst doel en/of effect                          Kaders en/of (bestaand) beleid                                Aandachts- en/of actiepunten
• PARK21 als een Metropolitaan Park, met een       • PARK21 biedt een iconische beleving: ‘Het verhaal van       • Bereikbaarheid van PARK21 (auto en OV) is prioriteit nr. 1.
  dynamische mix aan landschappelijke,               Holland’ (het huidige thema) plus de ontwikkeling van       • Start met iconen die ruimtelijk/landschappelijk goed
  recreatieve en iconische recreatieve beleving in   toekomstig cultureel/landschappelijk erfgoed (iconisch,       ingepast zijn.
  Haarlemmermeer. Een park voor eigen inwoners       pionieren).                                                 • Leg daaromheen recreatieve structuren aan zodat een
  en voor regionale en internationale bezoekers.   • Voldoende infrastructurele capaciteit is een vereiste. Dit    (aanzet voor de) parkbeleving ontstaat.
• Doel is om hiermee, naast de recreatieve functie   betekent in de praktijk dat de leisurefunctie van PARK21    • Zet placemaking in als instrument om gebied onder de
  voor de eigen bevolking, meer (inter-)nationale    meegroeit met de ontwikkeling van de infrastructurele         aandacht te brengen (denk aan iconen, kunst,
  bezoekers langer in Haarlemmermeer te laten        mogelijkheden, terwijl de groen en recreatieve                evenementen, al dan niet tijdelijk).
  overnachten.                                       basisinrichting op korte termijn wordt aangelegd.
                                                   • Daarnaast is de recreatieve infrastructuur (routes en
                                                     paden) de drager voor de parkbeleving van inwoners en
                                                     bezoekers.
                                                   • Dagrecreatieve activiteiten en verblijfsaccommodaties zijn
                                                     landschappelijk ingepast, versterken de beleving, zijn
                                                     exploitabel/rendabel en verstoren de parkbeleving niet (bv.
                                                     geen geluidsoverlast).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                    37
                                                                  Beleving omgeving
Gewenst doel en/of effect                                Kaders en/of (bestaand) beleid                                Aandachts- en/of actiepunten
•    Haarlemmermeer heeft een toeristisch-recreatief     • Aansluiten op voorgenomen inzet groot groen en              • Versterken van de fysieke bereikbaarheid toeristisch-
     beleefbaar landschap waaruit onze eigen               recreatie4, met focus op:                                     recreatief landschap via OV, slimme overstappunten en
     DNA/kernwaarden naar voren komen                           •  Verzorgen onderlinge verbindingen tussen              ‘laatste kilometers-vervoer’.
     (pioniersgeest, ligging onder zeeniveau,                      groengebieden en woongebieden;                      • Inzetten op digitale bereikbaarheid en compleet open-
     uitgestrekte maar ook charmante, grillige polders).        •  Doorontwikkeling bewegwijzerde recreatieve            source routenetwerk.
•    Haarlemmermeer is in balans door een                          routenetwerken (fietsen, wandelen, varen,           • Realiseren van obstakel vrije en complete (fiets)routes.
     aantrekkelijk groen/blauw netwerk als natuurlijk              ruiterroutes).                                        Verkrijg inzicht in de belangrijkste knelpunten op het gebied
     tegengewicht tegen het oprukkende grijs en rood     • Verbinden DNA/kernwaarden met recreatieve                     van routenetwerken middels een knelpuntenkaart en
     (bebouwing en infrastructuur).                        routenetwerken binnen Haarlemmermeer met als                  prioritering van deze knelpunten binnen de gemeente.
•    Toerisme en recreatie zetten we in als een middel     uitgangspunt het vertellen van de verhalen en de            • Onderzoek en versterk waar nodig verbindingen met
     om een aantrekkelijk woon-, vestigings- en            presentatie van onze onderscheidende kwaliteiten en           toeristische trekkers in omgeving (Royal FloraHolland,
     recreatieklimaat te creëren.                          aanbod (relatie met promotie en cultuur: Verhalenpalen).      Floriworld, Keukenhof, Haarlem, Amsterdamse Bos).
•    Onze toeristische-recreatieve trekkers, gebieden    • Verbinden van recreatief routenetwerk met verblijfsaanbod   • Verzorg gezamenlijke planning en ontwerp van recreatieve
     en routes zijn verbonden met de aantrekkelijke        en dagrecreatief aanbod zoals cultuurhistorie, PARK21 en      overgangs- en grensgebieden tussen Haarlemmermeer en
     landschappen, attracties, kernen en (groen-)          (kleinschalig) karakteristiek aanbod (agritoerisme, B&B).     omliggende gemeenten (barrières, entrees, uitstraling).
     gebieden buiten de gemeentegrenzen (duinen,         • Aansluiten op (culturele) doelstelling(en) strategische
     plassen, polders).                                    agenda toerisme MRA 5, met focus op het creëren van
                                                           verreikende koppelingen tussen (cultureel en
4 Voortgangsrapportage Groot Groen en Recreatie 2018       landschappelijk) aanbod binnen de regio (zoals Stelling van
5 Strategische Agenda Toerisme in de MRA 2025              Amsterdam, duingebieden en/of bloemenvelden).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                          38
                                                                             Waterrecreatie
Gewenst doel en/of effect                                       Kaders en/of (bestaand) beleid                                 Aandachts- en/of actiepunten
•    De Ringdijk en Ringvaart vormen een belangrijke            • De Ringvaart doorontwikkelen als aantrekkelijke vaarroute,   • Bied mogelijkheden voor fietspontjes en recreatieboulevard
     recreatieve verbinding (parelsnoer dorpen en                 met mogelijkheden voor recreatie, publieke aanlegplaatsen      (Buitenkaag of Rijsenhout 8).
     groen gebieden). In het bijzonder als belangrijke            en verbinding met omliggende plassen6.                       • Ontwikkelen van recreatieve concentratieplekken en verzorg
     locatie voor waterrecreatie6, herkenbare routes en         • In 2025 is er een netwerk van regionale verbindingen over      doorontwikkeling van deze concentratieplekken. Dit kunnen
     cultuurhistorie.                                             water als methode om ergens te komen, naast de                 verbindingspunten tussen water, land, cultuur, dagrecreatief
•    We zetten waterrecreatie in als een bijzondere               pleziervaart 7.                                                aanbod (o.a. ook horeca) of verblijfsaccommodaties zijn.
     vorm van verbinding met toeristisch-recreatief             • In promotie waterrecreatie verbinden aan                     • Onderzoek mogelijkheden aanlegplaats toerboot SugarCity
     aanbod in de omgeving van Haarlemmermeer                     DNA/kernwaarden door het ontwikkelen van bekendheid            (verbinding met Amsterdam).
     (omliggende plassen, Haarlem, verbinding                     en (regionale) profilering (bijv. met meerdaagse vaarroutes, • Behoud duurzaamheid als randvoorwaarde in investeringen
     Amsterdam-Schiphol).                                         arrangementen).                                                voor de waterrecreatie 9.
                                                                • Er vindt regionale afstemming plaats (zowel bedrijfsleven    • Onderzoeken en monitoren huidige belasting en capaciteit
                                                                  als bestuurlijk) bij de doorontwikkeling van                   waternet/wegen (Ringvaart, concentratieplekken,
                                                                  waterrecreatieve producten.                                    verbindingen).
                                                                                                                               • Een bootverbinding tussen Museum Cruquius en Halfweg
                                                                                                                                 stimuleert het recreatieve gebruik van de ringvaart.
6 Visie Ringdijk en Ringvaart en ‘Water als Economische Drager’
7 Strategische Agenda Toerisme in de MRA 2025
8 Ruimtelijke Economische visie Rijsenhout
9 Uitvoeringsprogramma    ‘Water als Economische Drager’
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                39
                                                              Evenementen
Gewenst doel en/of effect                       Kaders en/of (bestaand) beleid                              Aandachts- en/of actiepunten
• We blijven inzetten op (kleinere) lokaal      • Voor het accommoderen van meer grote evenementen is       • Opstellen, testen en verbeteren van afwegingskader evenementen in
  georiënteerde evenementen en stimuleren deze    een extra evenementenlocatie nodig. Randvoorwaarde          het pilotjaar 2020
  nadrukkelijk, o.a. door lagere leges en         voor (nieuwe) grote evenementen is dat het past binnen    • Actualiseren van uitvoeringsbeleid evenementen
  vereenvoudiging van de vergunningaanvraag.      de (regionale) afspraken over bereikbaarheid, veiligheid, • Realiseer voldoende spreiding over het jaar en over verschillende (en
  Lokaal georiënteerde evenementen dragen bij     leefbaarheid, geluidsnormen etc. en bijdraagt aan een       best passende) locaties: dit vraagt om (regionale) coördinatie.
  aan sociale cohesie, lokale levendigheid,       gespreide jaarkalender (over tijd en locatie).              Mogelijk ook om afstemming en kennisdeling tussen organisatoren
  cultuur/educatie en/of bewegen/sporten en     • Gemeente stimuleert organisatoren van grote                 (zowel op niveau grote evenementen als niveau lokale evenementen).
  versterken het vrijetijdsaanbod.                evenementen om innovatieve (duurzame) ontwikkelingen      • Fysieke ruimte voor grote evenementen is (zeer) beperkt.
• We willen grote evenementen (5.000 bezoekers    te doen (pionieren) en gebruik te maken van                 Inventariseer mogelijkheden/ beperkingen van de (indoor en
  of meer) accommoderen en (onder voorwaarde      lokale/regionale toeleveranciers of producten.              outdoor) evenementlocaties (bereikbaarheid, parkeren, aantal
  van voldoende capaciteit van hulpdiensten)    • Voor het organiseren van lokaal georiënteerde               bezoekers, nutsvoorzieningen). Pleeg passende en benodigde
  ruimte bieden om uit te kunnen breiden. Grote   evenementen zijn bereikbaarheid, voldoende fysieke          ingrepen om gebruiksmogelijkheden te optimaliseren.
  evenementen dragen bij aan de lokale economie   ruimte en geluidsruimte vereist in de centra van de 4     • Veiligheid en inzet (regionale) hulpdiensten zijn een knelpunt. Dit
  en/of versterken uitstraling/profilering        grootste kernen.                                            beperkt de mogelijkheid voor meer en grotere evenementen. Dit
  (promotioneel doel).                          • Gemeente stimuleert organisatoren van lokaal                vraagt om heldere afbakening en innovatieve oplossingen.
• Het vinden van een passende balans tussen       georiënteerde evenementen om positief bij te dragen aan   • Beoordeel en verbeter gebruikersvriendelijkheid aanvragen.
  levendigheid en leefbaarheid.                   het gewenste doel (zie links).                            • Zorg voor voldoende ambtelijke ondersteuning in het vergunningen
                                                                                                              traject en bij handhaving.
                                                                                                            • Onderzoek kansen voor tijdelijke evenementlocaties die op langere
                                                                                                              termijn bedoeld zijn als woningbouw of bedrijfslocatie (zoals
                                                                                                              Beukenhorst Oost-Oost).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                   40
                                                                               Promotie
Gewenst doel en/of effect                               Kaders en/of (bestaand) beleid                                 Aandachts- en/of actiepunten
• Promotie wordt al geruime tijd succesvol uitgevoerd.  • De kernwaarden waarmee we ons vanuit ons DNA                 • Herpositionering van de etalage met als toeristische accenten:
  Het is een lange termijn proces bestaande uit           positioneren zijn pioniersverleden, trots, innovatiekracht,    meerdaagse zakelijke bijeenkomsten, evenementen, beleven
  verschillende, met elkaar samenhangende activiteiten    ruimte, bereikbaarheid, ontmoeting en het cultureel erfgoed.   cultuurhistorie en comfortabel winkelen.
  die gericht zijn op het behouden en aantrekken van    • Onze kernwaarden vertalen we naar heldere boodschappen:      • Opstellen samenhangende ‘paraplustrategie’ met invulling per
  specifieke toeristisch-recreatieve doelgroepen.         ‘pionieren zit in het bloed’ en ‘er is ruimte voor             doelgroep of actie.
• Inwoners als ambassadeurs: zij zijn trots op hun        ondernemerszin’: Haarlemmermeer is de plek voor nieuwe       • Doelgroepfocus met accent op bezoekers en bewoners verder
  gemeente en de kernen en de veelzijdigheid die er is.   ideeën, hier word je verrast.                                  concretiseren: welke leefstijlen, motieven etc.
• Toeristische promotie is gericht op onze 5            • Hierbij accentueren we op een slimme manier de contrasten    • Samen met Haarlemmermeer & partners verkennen wat
  doelgroepen: zakelijke bezoekers, ABHZ-bezoekers,       tussen enerzijds ruimte, water en groen en anderzijds          passende koppelingen zijn tussen deze toeristische promotie en
  evenementbezoekers en inwoners van de gemeente          bereikbaarheid, dynamiek en stedelijkheid.                     mogelijk andere promotionele doelgroepen/doeleinden.
  en de regio.                                          • We werken samen met regionale partners als Amsterdam &       • Regionale afstemming vormgeven.
• Haarlemmermeer positioneert en onderscheidt zich        Partners en Haarlem Marketing, alsook lokale partners zoals  • Doelstellingen vertalen naar meetbare indicatoren/ KPI’s en
  met een aantrekkelijk aanbod dat sterk gebaseerd is     Event Park Amsterdam.                                          uitvoeren nulmeting.
  op haar DNA en op zodanige wijze dat de gemeente      • We leggen een slimme relatie met ons evenementenbeleid:      • Ontwikkelen/uitbouwen merkstrategie.
  nog aantrekkelijker wordt voor (potentiële) bezoekers   we benutten grote evenementen om verschillende               • Inzetten op gerichte Engelstalige communicatie voor de grote
  en recreërende inwoners (van gemeente en regio).        doelgroepen en leefstijlen te ‘verrassen’. Als een groot       groep aan buitenlandse gasten in de verblijfsaccommodaties
• Promotie draagt bij aan de realisatie van de            evenement on-brand is, verdient dit extra promotionele       • Aansluitend op het voorgaande punt ook in bredere zin de
  beleidsdoelen door gericht ontwikkelde campagnes,       inspanning. On-brand betekent dat een evenement in lijn is     huisstijl aan- en oppakken.
  wervingsstrategie, mediakeuze, facilitering van         met ons DNA/kernwaarden en/of deze versterkt.
  evenementen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>         41
Bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                                                                                    42
Bijlage 1: Vraag en aanbod in
Haarlemmermeer
Deze bijlage in aanvulling op H3.1 dieper in op de vraag en het aanbod, aan de hand
van de volgende onderverdeling:
•  De toeristische trekkers
•  Verblijfstoeristisch aanbod
•  Zakelijk toeristisch aanbod
•  Dagrecreatief aanbod
•  Dagrecreatief bezoek
•  Verblijfstoeristisch bezoek
De cijfers zijn gebaseerd op de Quickscan Toerisme Amstelland en Meerlanden en
geactualiseerde gegevens.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>                                                                                                                               43
                                           Verblijfstoeristisch aanbod
                                           • Vooral hotels: 35 hotels, 7.700 kamers.
                                           • 2e ‘hotelgemeente’ van NL.
                                           • 2007-2018 capaciteit + 67% gegroeid.
                                           • Vanaf 2013 groeit aanbod > groei
                                             passagiers/crew Schiphol (+ overflow
                                             A’dam) en toename internationale
                                             bedrijven.
Dagrecreatief aanbod                       De toeristische trekkers                   Zakelijk toeristisch aanbod
• 36 dagrecreatieve aanbieders.            • Events: Nationaal, o.a. Mysteryland en   • Ca 235 zalen (= 75% van aanbod
• Kleinschalig: geen > 100.000 bezoekers.    Awakenings (Expo, SugarCity etc.).         Amstelland-Meerlanden).
• 4 grote recreatiegebieden met > 1miljoen • Varen: Ringvaart met verbindingen naar   • Grootste deel in (18) hotels , daarnaast op
  bezoekers per jaar.                        grote plassen.                             andere plekken (bijv. Expo. Olmenhorst,
• Veel evenementen: 14 evenementen met     • Winkelen: Stadscentrum Hoofddorp,          Arendshoeve en Het Cultuurgebouw).
  meer dan 5.000 bezoekers.                  Schiphol Plaza, SugarCity i.o.
                                           • Cultuur en landschap: Cruquius museum,
                                             de Olmenhorst, Stelling van Amsterdam en
                                             de forten
                                           • PARK21: 75 ha, plannen in ontwikkeling.
                                           • Amsterdam Airport Schiphol
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>                                                                                          44
Dagrecreatief bezoek                               Verblijfstoeristisch bezoek
• Bijna 800.000 bezoeken (=incl.                   • > 3 mln hotelnachten/1,5 mln gasten.
   evenementen).                                   • 35% NL : 65% BU.
• 4 grote recreatiegebieden met > 4 miljoen        • Herkomst BU: 38% Europa, 10% VS en
   bezoekers per jaar.                               11% Azië.
• Herkomst (cijfers Amstelland-                    • 38% zakelijk, 62% leisure (bron:
   Meerlanden): ruim 90% NL, 80-85%                  VisitorData).
   hiervan uit Noord-Holland.                      • Gemiddelde bezetting 80%.
                                                   • Gemiddeld 1,8 overnachting.
* Onder bezoekers vallen zowel bezoekers uit eigen
gemeente en Nederland als internationaal.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                          45
Bijlage 2: Achtergrond Leefstijlvinder
De zeven doelgroepen zijn tot stand gekomen op basis van uitgebreid         Dit gaf voldoende informatie om door middel van analyses op zoek te
onderzoek van SAMR Marktvinders, in opdracht van acht provincies.           gaan naar een aantal leefstijlen, die onderscheidend zijn qua gedrag,
Allereerst zijn gesprekken gevoerd met recreanten, om te horen wat zij      waarden en behoeften met betrekking tot vakantie en vrije tijd. Uit de
doen in hun vakantie en vrije tijd, en hoe zij daarin verschillen. De       analyses zijn zeven leefstijlen naar voren gekomen: Avontuur-, Plezier-,
deelnemers aan deze gesprekken leken op elkaar in de zin, dat zij allen     Harmonie-, Verbindings-, Rust-, Inzicht en Stijlzoekers.
dezelfde BSR™-leefstijl* hadden.
Na deze groepsgesprekken is de vragenlijst ontwikkeld. De vragenlijst is    *BSR™ is het wetenschappelijke model van SAMR en staat voor Brand
opgebouwd uit een aantal onderdelen: vragen over algemene                   Strategy Research. Dit model ontrafelt de drijfveren van mensen en wat je
vrijetijdsbeleving, dagrecreatie, verblijfsrecreatie, inspiratie en boeken, moet doen om mensen in beweging te krijgen. Met welke boodschap, welke
mediagedrag, BSR™ module* en achtergrondvragen, zoals leeftijd,             tone of voice en via welk kanaal. In de basis kent Nederland vier leefstijlen
inkomen en gezinssituatie. Ook zijn hierin de statements vanuit de          met ieder hun eigen manier van in het leven staan: creatief, harmonieus,
groepsdiscussies opgenomen. De vragenlijst is uitgezet onder het            controlerend en veilig. Om erachter te komen tot welke leefstijl iemand
panel SAMSAM van SAMR en een extern consumentenpanel in de                  behoort, hebben wij een BSR vragenlijst module ontwikkeld. Deze bestaat
periode van 8 februari tot en met 26 februari 2018. Uiteindelijk            uit een aantal vragen, welke zijn meegenomen in de vragenlijst voor dit
hebben 2367 respondenten de volledige vragenlijst ingevuld. Deze            onderzoek naar de doelgroepen binnen het domein Vakantie en Vrije Tijd.
respondenten zijn een representatieve afspiegeling van Nederland.
Uit de analyse is gebleken dat de statements die meegenomen zijn in
de vragenlijst een hoge voorspellende waarde hebben voor de manier
waarop iemand recreëert.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                            46
Plezierzoekers                          Harmoniezoekers                        Verbindingszoekers                        Rustzoekers
Spontane, gezellige, impulsieve en      Hartelijke, gezellige mensen, met veel Behulpzame, evenwichtige mensen           Kalme, behulpzame, zachtaardige,
eigenwijze mensen. Waarden die ze       interesse in anderen. In het leven     die, bovenal, geïnteresseerd zijn in      gewone mensen. Ze houden van rust
belangrijk vinden zijn uitdaging, uniek hechten ze veel belang aan             anderen. Gastvrijheid, sociale            en regelmaat, en voelen zich het
zijn en succes in het leven. Ze         geborgenheid, gastvrijheid en          verbondenheid en ‘doe maar gewoon’        meest op hun gemak in hun eigen,
hebben het liefst veel mensen om        vriendschap. Ze nemen de tijd voor     belangrijke waarden. Ze vinden het        vertrouwde omgeving. Ze vinden het
zich heen, en trekken er dan ook        het gezin, trekken er graag op uit met dan ook belangrijk om een goede           fijn als ze lekker hun eigen gang
graag op uit met familie, vrienden en   (of naar) familie, vrienden en         relatie te onderhouden met buren en       kunnen gaan, en vinden het dan ook
kennissen. Plezier hebben in het        kennissen. Het hoeft voor hen          familie, met harmonie en                  niet erg om alleen te zijn. Doe maar
leven staat op nummer één - een dag     allemaal niet zo vreemd - doe maar     gezelligheid. Er voor elkaar zijn, dat is gewoon, dan doe je al gek genoeg.
niet gelachen, is een dag niet geleefd! normaal, dan doe je al gek genoeg.     toch hartstikke normaal?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>                                                                                                                        47
Inzichtzoekers                           Stijlzoekers                           Avontuurzoekers
Bedachtzame, serieuze, evenwichtige,     Zelfverzekerde, doelgericht,           Creatief, avontuurlijk, eigenwijs en
zakelijke mensen. Ze vinden het niet     ondernemende mensen met een            geïnteresseerd in anderen. Intelligent
erg om alleen te zijn, want dan          sterk karakter. Zijn graag onder       en ondernemend en ze vinden het
kunnen ze mooi hun eigen gang            gelijkgestemden, die waarden als       lekker om hun eigen gang te gaan.
gaan. Belangrijke waarden zijn           ambitie, uitdaging en daadkracht met   Als ze met anderen optrekken, dan
rationaliteit, daadkracht, privacy/rust. hen delen. Zowel in hun werk, als in   zijn dat het liefst creatieve en
Maar ook vrijheid om te doen wat ze      hun vrije tijd worden ze graag         vernieuwende denkers, of mensen
willen is erg belangrijk en ze houden    geprikkeld, en zoeken ze de uitdaging  die weten wat ze willen. Ze hechten
van informatie - ‘meten is weten’!       op. Verveling is niet aan hen besteed. veel waarde aan vrijheid, uniek zijn en
                                         Liever besteden ze hun tijd aan        genieten van het leven.
                                         sporten en feesten. Gáán!
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                             48
 De zeven leefstijlen in Nederland                                                                   Plezierzoeker (19% van de Nederlanders)
 Deze pagina geeft een korte toelichting op de zeven verschillende leefstijlen                       Houden van feesten en de hort op gaan met vrienden. Een dag
                                                                                                     niet gelachen, is een dag niet geleefd.
 volgens het Leefstijlvinder model en de verdeling van de Nederlandse bevolking
 over de leefstijlen. Voor de gemeente Haarlemmermeer zijn de Stijl- en
                                                                                                                                    Harmoniezoeker (12% van de
 Plezierzoekers de twee belangrijkste doelgroepen (samen een aandeel in het totaal                                                  Nederlanders)
 van ruim 40%). Zie de volgende pagina voor de complete leefstijlverdeling en                                                       Vrije tijd is tijd voor het gezin, de familie
                                                                                                                                    of vrienden. Zijn pas echt blij, als
 vergelijking met regionale en nationale gemiddelden.                                                                               iedereen in het gezelschap tevreden is.
             Avontuurzoeker (11% van de Nederlanders)
 Deze avontuurlijke en creatieve recreanten zijn voor
veel in, zolang het een nieuwe ervaring is of bijdraagt
                              aan hun zelfontwikkeling.                                                                                                      Verbindingszoeker
                                                                                                                                                             (12% van de
                                                                                                                                                             Nederlanders)
                                                                                                                                                             Zetten zich graag in
                                                                                                                                                             voor anderen.
                                                                                                                                                             Daarnaast genieten
                      Stijlzoeker (17% van de Nederlanders)                                                                                                  ze van natuur en
     Stijlzoekers gaan ervoor: in hun vrije tijd worden ze                                                                                                   knusse sfeer.
          graag geprikkeld, en zoeken ze de uitdaging op.
                                                            Inzichtzoeker (11% van de Nederlanders)                     Rustzoeker (17% van de Nederlanders)
                                                      Willen dingen leren en ervaren, in de natuur                      Houden recreatie graag letterlijk en figuurlijk dicht
                                                                      en met culturele activiteiten.                    bij huis. Ze zijn het liefst in de eigen, vertrouwde
                                                                                                                        omgeving.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>                                                                                                      49
Leefstijlverdeling gemeente Haarlemmermeer
In onderstaande model zijn de belangrijkste doelgroepen voor de gemeente Haarlemmermeer weergegeven.
De verdeling over de leefstijlen is goed vergelijkbaar met die van de regio Amstelland-Meerlanden. In
vergelijking met het Nederlands gemiddelde zijn de Stijl- en Inzichtzoekers bovengemiddeld
vertegenwoordigd. De Stijlzoekers vormen samen met de Plezierzoekers qua omvang de twee belangrijkste
doelgroepen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>                                                                     Upper-class                              Postmodern                              50
                                                                     Houdt van kwaliteit en                   Breed geïnteresseerd, tolerant, open.
Bijlage 3: Het Mentality model                                       exclusiviteit. Hecht veel
                                                                     belang aan werk en status.
                                                                                                              Hecht veel belang aan vrijheid en
                                                                                                              onafhankelijkheid. (Immateriële)
                                                                                                              beleving staat voorop.
Onder de buitenlandse gasten zijn het Verenigd Koninkrijk, Duitsland
en de Verenigde Staten de belangrijkste toeristische herkomstlanden
in de gemeente Haarlemmermeer. De Leefstijlvinder (zie vorige
pagina) is gericht op de Nederlandse toerist. Daarom gebruiken we
voor de leefstijlen van buitenlandse gasten in de basis een ander
model, namelijk het Mentality-model. Met behulp van het Mentality-
model en de daarop gebaseerde persona’s van NBTC Holland
Marketing, worden de motieven en behoeften van de buitenlandse                                                                  Achiever
gasten inzichtelijk.                                                                                                            Is gericht op
                                                                                                                                loopbaan en status
                                                                                                                                en is individualistisch
Het mentality-model onderscheidt 5 verschillende doelgroepen. Voor                                                              ingesteld. Op zoek
Amstelland-Meerlanden zijn de belangrijkste doelgroepen de                                                                      naar sensatie en
                                                                                                                                genieten is
Postmoderne en de Traditionele toeristen (zie volgende pagina).                                                                 consumeren.
De motieven en behoeften van de Postmoderne toerist zijn goed
vergelijkbaar met die van de Inzicht-, Stijl- en Avontuurzoekers. De
                                                                                                      Mainstream
motieven en behoeften van de Traditionele toerist zijn goed                                           Hecht veel belang aan familie. Houdt van
vergelijkbaar met die van de Inzicht-, Rust- en Verbindingszoekers.                                   laagdrempelige cultuur en zoekt naar
                                                                                                      vermaak in zijn vrije tijd.
                                                                                       Traditional
                                                                                       Hecht veel belang aan traditionele normen
                                                                                       en waarden, familie en veiligheid. Houdt
                                                                                       van orde en opgaan in de lokale omgeving.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                  51
                                                         Postmoderne toerist  Breed geïnteresseerd, tolerant, open. Hecht veel belang
                                                                              aan vrijheid en onafhankelijkheid. (Immateriële)
                                                                              beleving staat voorop.
                                                                              Favoriete vakantie: stedentrip & culturele vakantie
                                                                              Houdt van: bijzondere ervaringen, kunst & cultuur,
                                                                              verborgen pareltjes, ‘do like a local’, architectuur,
De buitenlandse toerist                                                       gezellige cafés/terrassen en winkelen in boetiekjes
Voor Haarlemmermeer zijn de belangrijkste doelgroepen de                      en vintage winkels.
                                                                              Accommodatie: B&B, kleinere (boetiek)hotels die
Postmoderne en de Traditionele toeristen. Deze twee                           lokale beleving bieden.
doelgroepen, hun voorkeuren en achtergrond staan rechts                       Lijkt op: de Inzicht-, Stijl- en Avontuurzoekers.
beschreven.                                                                   Omvang doelgroep, onder:
                                                                              • VK toeristen in Ned.               41%
                                                                              • Duitse toeristen in Ned.           39%
                                                                              • USA toeristen in Ned.              73%
                                                         Traditionele toerist Hecht veel belang aan traditionele normen en waarden,
                                                                              familie en veiligheid. Houdt van orde en opgaan in de
                                                                              lokale omgeving.
                                                                              Favoriete vakantie: stedentrip & strandvakantie.
                                                                              Houdt van: wandelen, fietsen, natuurlijke en/of
                                                                              plattelandsomgeving, persoonlijke verhalen, rust,
                                                                              korte excursies, duidelijk overzicht/tips van wat er te
                                                                              zien en te doen is, bij voorkeur in eigen taal.
                                                                              Accommodatie: Middenklasse hotel,
                                                                              vakantiehuis/bungalow (is prijsgericht en hecht aan
                                                                              transparantie en details over accommodatie).
                                                                              Lijkt op: de Inzicht-, Rust- en Verbindingszoekers.
                                                                              Omvang doelgroep, onder:
                                                                              • VK toeristen in Ned.               21%
                                                                              • Duitse toeristen in Ned.           35%
                                                                              • USA toeristen in Ned.               6%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>                                                                                            52
Bijlage 4: Marktanalyses
Deze bijlage bevat een marktanalyse van de belangrijkste deelsectoren van
Haarlemmermeer. Door de kwaliteit van de locaties en karakteristieken af te spiegelen
tegen huidige trends en marktontwikkelingen krijgen we een eerste beeld van het
toeristisch potentieel binnen Haarlemmermeer.
De zeven deelsectoren die naar voren komen zijn:                                      Tekst
1. Verblijfsrecreatie kampeer/bungalow
2. Verblijfsrecreatie hotels
3. Meerdaags zakelijk
4. Route/watergebonden recreatie
5. Evenementen
6. Cultuurhistorie en erfgoed
7. Winkelen
Deze marktanalyses zijn verwerkt in H4, strategische keuzes.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                       53
Verblijfsrecreatie kampeer/bungalow                    Meerdaags zakelijk                                         Route-/watergebonden recreatie
•   Beschrijving: kampeer- en bungalowmarkt.           •    Beschrijving: verschillende deelmarkten MICE.         • Beschrijving: bewoners en watersporters met eigen
•   Locatie: geen A1 locatie, wel goede mogelijkheden       (Meetings, Incentives, Conferences, Exhibitions)          boot of steiger, huurders van sloepen, kleine
    voor camperbezoeker (bereikbaar en OV), maar       •    Locatie: A1 locatie.                                      watersport, recreanten per fiets of wandelaars
    weinig aanbod in gemeente en omgeving              •    Karakteristieken: jaarrond (m.u.v. vakantieperiodes),     binnen (routes in) het polderlandschap.
•   Karakteristieken: seizoen gebonden, prijsgevoelig,      mix binnenlandse en buitenlandse markt.               • Locatie: verbonden met aanbod in omgeving, zelf
    primair binnenlandse markt.                                                                                       geen beschikking over grote jachthavens, weinig
                                                       Marktontwikkelingen:                                           passantenplekken en hoofdzakelijk particuliere
Marktontwikkelingen:                                   + markt groeit, sterke relatie met conjunctuur.                eigenaren/huurders van steigers., goede
-/- markt stagneert in het algemeen (lichte groei voor + minder afhankelijk van overflow Amsterdam/Holland            fietsmogelijkheden, wandelen minder geschikt,
bungalows), kwaliteit op veel plekken onder druk.      markt.                                                         beperkt aanbod ruiterroutes
+ campermarkt (binnenlands en inkomend) groeit.        + kansen voor kleinschalige en middelgrote meetings.       • Karakteristieken: accent zomerseizoen, grote
+ groeiende populariteit glamping en nog weinig        + Oprichting Conventionbureau Event Park Amsterdam             verschillen in doelgroepen en motieven.
aanbod in regio                                        door ondernemers
                                                       -/- prijsgevoeliger dan locatiegebonden/corporate          Marktontwikkelingen:
Verblijfsrecreatie hotels
                                                       markt (keuzevraag met veel alternatieven).                 + groei in boot/sloepverhuur, kleine watersport.
•   Beschrijving: deelmarkt hotels.                    -/- voor markt van heel grote congressen, beurzen en       + groei in fietsmarkt, verdere afstanden, breder
•   Locatie: zakelijk A1, toeristisch B (periferie     events ontbreken geschikte locaties (wel overflow van      aanbod.
    Amsterdam).                                        meerdaagse congressen/beurzen in Amsterdam/RAI.            + ook groei in snelvaren en waterfun, maar aantal
•   Karakteristieken: jaarrond, accent zakelijk en                                                                locaties is (nog) beperkt.
    buitenlandse markt, goede OV ontsluiting is                                                                   -/- markt van bootbezitters met eigen ligplaats loopt nu
    belangrijk m.n. voor toeristische markt                                                                       en komend decennium scherp terug.
                                                                                                                  -/- nu hoofdzakelijk eigen inwoners die steiger hebben,
Marktontwikkelingen:                                                                                              er is weinig ruimte voor passantenplekken binnen het
+ Markt groeit hard.                                                                                              geldend bestemmingsplan
+ Toeristische markt biedt extra kansen.
+/- Afhankelijkheid Schiphol.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>                                                                                                                           54
Evenementen                                                 Winkelen
• Beschrijving: zowel grootschalige (economische            •    Beschrijving: winkelen, zowel functioneel als recreatief.
    impact) als kleinschalige (leefbaarheid/verbondenheid)  •    Locatie: goede troeven met Stadscentrum Hoofddorp ,
    evenementen.                                                 SugarCity Amsterdam Styles Outlet i.o. ‘Gezelligheid’ is
• Locatie: meerdere locaties beschikbaar: Floriade               een aandachtspunt.
    terrein, Spaarnwoude, Stadscentrum Hoofddorp,           •    Karakteristieken: jaarrond, mix herkomstmarkten.
    bouwlocaties die ingezet kunnen worden, kleinere
    terreinen. Aanbod (hoogwaardige) sportlocaties.         Marktontwikkelingen:
    Echter beperkingen in aantal dagen, geluid en gebruik   + Toerisme groeit (met winkelen als belangrijke activiteit)
    bij locaties.                                           + behoefte aan gemak.
• Karakteristieken: accent zomerseizoen, per locatie        +/- van place to buy naar place to meet.
    verschillend product, bereik en type doelgroep, locatie -/- overaanbod in retailsector
    gebonden en al dan niet passend binnen DNA /            -/- concurrentie webwinkels/internetaankopen
    identiteit
                                                            Cultuurhistorie en erfgoed
Marktontwikkelingen:
                                                            •    Beschrijving: beleving en storytelling in monumenten,
+ grote markt in regio Amsterdam, maar organisatoren
                                                                 musea en landschap
zoeken vanwege restrictief beleid Amsterdam naar
                                                            •    Locatie: ligging aan de Stelling van Amsterdam,
andere locaties. Elders afnemend.
                                                                 Haarlemmermeermuseum de Cruquius
+ toename van meerdaagse festivals, waarbij behoefte is
                                                            •    Karakteristieken: jaarrond, mix herkomstmarkten en
aan overnachtingsmogelijkheden
                                                                 doelgroepen.
+ combi van festivalterreinen en openbare ruimte.
-/- eisen/kosten veiligheid, logistiek e.d. steeds hoger.
                                                            Marktontwikkelingen:
-/- kopieergedrag, moeilijk om onderscheidende
                                                            + groei aandacht voor musea en historische
titels/thema’s te vinden die passen bij Haarlemmermeer.
                                                            bezienswaardigheden, en beleving/storytelling hierbij
                                                            + belangrijke thema’s: Hollandse meesters, Hollandse
                                                            waterlinie, WO II, bloemen, droogmakerijen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                        55
                                                                                                                                        54
Tekst                                          Verblijfsaccommodaties                       Dagrecreatie
   Bijlage 5:
   Het samengesteld                            •  Een evenwichtig aanbod van
                                                  verblijfsaccommodaties door middel van…
                                                                                            Doorontwikkelen van dagrecreatieve aanbod op het
                                                                                            gebied van…
   toeristisch                                 … kritisch-selectieve uitbreiding hotelmarkt •  Zakelijk toerisme
   product in                                  … hotelconcentraties betrekken bij stad
                                               … meer divers verblijfsaanbod zoals hostels,
                                                                                            •
                                                                                            •
                                                                                               Cultuur(historie)
                                                                                               Recreatief winkelen
   Haarlemmermeer                                campings en vakantieverhuur                •  PARK21
                                               … verbonden met landschap/stad en DNA
   Zoals uitgelegd in H4.3 vormen in vitale en
   sterke toeristische bestemmingen de
   omgeving, de accommodaties en de
   organisatie een organisch geheel. De
   onderdelen zijn ieder op zich goed voor
Tekst                                          Omgeving                                     Organisatie
   elkaar en compleet, maar daarnaast ook op
   elkaar afgestemd en ondersteunen en
• Tekst                                        •  Versterken van beleving toeristisch-      Verbinden en samenwerken in/door:
   versterken elkaar. Zo ontstaat een sterk
                                                  recreatieve landschap, en;
   samengesteld toeristisch product.
                                               •  Waterrecreatie                            •  Evenementen
                                                                                            •  Promotie
   De doelstellingen per onderdeel en de
                                               … vanuit eigen DNA
   mogelijkheden in de uitwerking hiervan zijn
                                               … met behulp groen-blauw netwerk
   hiernaast samengevat voor de situatie in
                                               … voor aantrekkelijk leef- verblijfsklimaat
   2030. Op de volgende 4 pagina’s staan de 4
                                               … als tegengewicht rode ontwikkelingen
   onderdelen van het samengesteld
   toeristisch product nader uitgewerkt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                               56
  Verblijfsaanbod
  (accommodaties)
                                                                 Uitwerking
                                                                 • Hotels: Haarlemmermeer is nu al de tweede hotelstad in Nederland.
                                                                    Met het oog op de huidige en de plancapaciteit, zijn we
                                                                    kritisch/selectief op verdere groei. Door middel van
  Doelstelling                                                      gebiedsontwikkeling (vergroening, beweegvriendelijke omgeving) kan de
  Een evenwichtig aanbod aan                                        hotelconcentratie Beukenhorst/De Hoek zich ontwikkelen tot een meer
  verblijfsaccommodaties: kritisch/selectief                        aantrekkelijk gebied (goed voor het onderscheidend vermogen en een
  op uitbreiding in de grootschalige                                visitekaartje voor Haarlemmermeer).
  hotelmarkt10, hotelconcentraties                                  Er liggen met name nog (ontwikkel)kansen voor meer divers
  betrekken bij de stad en kansen voor                              (karakteristiek), kleinschaliger aanbod en hotels met eigen content met
  kleinschaliger (gedifferentieerd) aanbod                          name gericht op leisureactiviteiten (bijv. wellness-, sport- of themahotel
  dat goed is ingebed in de versterking van                         flowers). Deze zijn in staat om eigen (nieuwe) doelgroepen aan te
  de beleving van het landschap.                                    trekken, dit vermindert de afhankelijkheid van Schiphol/Amsterdam).
                                                                    Ook de verbinding tussen hotels en trekkers als PARK21, SugarCity en
                                                                    Stadscentrum Hoofddorp mag hierbij niet vergeten worden.
                                                                 •  Voor verblijfsrecreatie (bungalows, campings) zijn bescheiden
                                                                    groeipotenties. Het is een verbreding van het huidige verblijfsaanbod
                                                                    (niet alleen hotels) en de kansen zijn met name in samenhang met het
                                                                    landschap (versterken van de beleving, combinatie met het groen-
                                                                    blauwe netwerk).
                                                                 •  B&B: groeikansen voor differentiatie in het totale verblijfsaanbod,
                                                                    karakteristiek en kleinschalig: binnenstedelijk of aansluitend op
                                                                    landschappelijke ontwikkelingen en versterking van het routenetwerk.
                                                                    Toeristische impact op totaalniveau relatief gering. In verband met
1 Uitgangspunten hierin zijn het MRA ontwikkelkader (i.o.) (voor    vastgoedmarkt is toetsingskader wenselijk/raadzaam.
  toetsing van hotelinitiatieven met 50+ kamers) en het
  Verblijfsaccommodatiebeleid Haarlemmermeer (i.o.).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                           57
  Dagrecreatie
  (accommodaties)
                                                          Uitwerking
                                                          • Zakelijk toerisme: het verblijfs- en zalenaanbod is omvangrijk en wordt goed
                                                             vermarkt via Event Park Amsterdam. Door een sterkere link met het eigen
                                                             DNA (bijv. pioniersgeest, SugarCity en ander (industrieel) erfgoed), het aanbod
  Doelstelling                                               te verbreden en de bereikbaarheid te versterken (doortrekken Noord/Zuid lijn)
  Het (door)ontwikkelen van het                              kan Haarlemmermeer zich onderscheiden binnen de regio en andere
  dagrecreatieve aanbod: goed ingebed in                     (globale) zakelijke destinaties.
  de versterking van de beleving van het                  •  Cultuur(historie)11: Met verhaallijnen die rechtstreeks uit het DNA van
  landschap (zie ‘omgeving’ op de vorige                     Haarlemmermeer voortkomen. Denk aan het droogmaken met de Ringvaart,
  pagina).                                                   Stelling van Amsterdam en verbinding Halfweg en Spaarndam tussen Haarlem
                                                             en Amsterdam en (landschaps)architectuur als rode draad voor routes.
  De Quickscan Amstelland Meerlanden geeft                   Daarop aangehaakt het Cruquius gemaal en de forten als attracties (en
  heldere uitgangspunten voor de                             trekkers) en sloepverhuur en oplaadpunten voor wandelaars en fietsers.
  toeristische positionering van de                          Spreekt zowel fietsende en varende bewoners en bezoekers aan, maar ook
  gemeente Haarlemmermeer. De nadere                         specifiek cultuurtoeristen.
  uitwerking hiervan leidt tot 4 mogelijke                •  Recreatief winkelen: Het uitbouwen van Haarlemmermeer als
  dagrecreatieve ontwikkelthema’s (zie                       winkelbestemming door meer aandacht voor sfeer/ambiance en door
  groen kader rechts).                                       slimmere gezamenlijke vermarkting. Hierbij is Haarlemmermeer zowel een
                                                             regionale (Stadscentrum Hoofddorp), maar ook een internationale
                                                             winkelbestemming (SugarCity Amsterdam Styles Outlet). Het ontwikkelen van
                                                             winkelgebied heeft als doel bezoekers en bewoners vast te houden en
                                                             gebieden aantrekkelijk voor bezoek te maken.
                                                          •  PARK21: Metropolitaan Park voor eigen inwoners, regionale en inter-nationale
                                                             bezoekers. Biedt in potentie een iconische beleving, waarbij in de ontwikkeling
2                                                            infrastructurele capaciteit en bereikbaarheid prioriteit moeten hebben.
  Zie ook de programmalijn “Landschap en geschiedenis als
  inspiratiebron” uit de Cultuurnota 2013-2030.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                  58
  Omgeving
                                                                       Uitwerking
                                                                       • Het groen-blauwe netwerk biedt een natuurlijk tegenwicht tegen
                                                                          het oprukkende grijs en rood (bebouwing, infrastructuur). Het is de
  Doelstelling
                                                                          ‘onderlegger’ voor aantrekkelijke routestructuren (waterrecreatie,
  Het versterken van de beleving van het
                                                                          fietsen, wandelen) die binnen de gemeente de verschillende
  toeristisch-recreatieve landschap en
                                                                          kernen, (agrarische) landschappen, groengebieden en attracties
  waterrecreatie: vanuit het eigen DNA
                                                                          verbinden én die buiten de gemeentegrenzen de verbinding
  (pioniersgeest, ligging onder zeeniveau,
                                                                          vormen met aantrekkelijke toeristische gebieden en trekkers in de
  uitgestrekte maar ook charmante, grillige
                                                                          regio (denk aan de zee, duingebied, bloemvelden, Amsterdam en
  polders) inspelen op beleving van het
                                                                          de Kager- en Westeinderplassen). Hiermee vormt het netwerk een
  (cultuurhistorische) landschap, met
                                                                          sterke basis voor een aantrekkelijk woon- en vestigingsklimaat. Een
  behulp van de (door)ontwikkeling van een
                                                                          sterk groen-blauw netwerk is aantrekkelijk voor alle doelgroepen:
  aantrekkelijk groen-blauw netwerk12
                                                                          bewoners, bezoekers en (te vestigen) bedrijven.
  (infrastructuur en voorzieningen).
                                                                       •  Dit vraagt om verbindende belevingsroutes. Dit komt overeen met
                                                                          doelstelling 1 (meer routes en verbindingen) en doelstelling 2
                                                                          (differentiatie groengebieden) van het Groen en recreatie beleid (2007)
                                                                          van de gemeente. Onder ‘organisatie’ op pagina 57 is dit punt
                                                                          verder uitgewerkt.
                                                                       •  Daarnaast maken accommodaties de omgeving (meer) beleefbaar:
                                                                          van sloepverhuur, horeca en logies tot het Cruquius museum en
                                                                          PARK21 (zie ook doelstelling 3 (aanleg park van de 21e eeuw van het
                                                                          groen en recreatie beleid)). Onder ‘accommodaties’ op de volgende 2
                                                                          pagina’s is dit punt verder uitgewerkt.
3 In het Groen en recreatie beleid (2007) wordt dit ook wel ‘een sterk
  landschappelijk raamwerk’ genoemd, bouwsteen 1 van het beleid.
  Het Agrarisch beleid (2013) sorteert alvast voor op het extensief
  recreatief medegebruik op agrarische gronden mogelijk maken in
  het bestemmingsplan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>                                                                                                                      59
Organisatie
                                            Uitwerking
                                            • Evenementen. Voor eigen inwoners vanuit sociale motieven:
                                               kleinschalige lokale evenementen dragen bij aan sociale cohesie,
Doelstelling
                                               lokale levendigheid, cultuur/educatie en/of bewegen/sporten en
Het creëren van een efficiënt netwerk: de
                                               versterken het vrijetijdsaanbod. Grote evenementen (5.000 bezoekers
‘organisatie’ is het bindend element in wat
                                               of meer) dragen bij aan de lokale economie en/of versterken de
Haarlemmermeer te bieden heeft aan
                                               uitstraling en profilering van de gemeente. Voor het accommoderen
omgeving en accommodaties. Zowel
                                               van meer grote evenementen is een extra evenementenlocatie nodig.
ruimtelijk-functionele verbinding, als in
                                               Voor het organiseren van lokaal georiënteerde evenementen zijn
marketing, gastvrijheid en relaties.
                                               bereikbaarheid, voldoende fysieke ruimte en geluidsruimte vereist in
                                               de centra van de vier grootste kernen. Innovatieve (duurzame)
                                               ontwikkelingen worden gestimuleerd door de gemeente.
                                            •  Promotie van Haarlemmermeer. Vanuit het DNA en de kernwaarden
                                               positioneert en onderscheidt Haarlemmermeer zich met een
                                               gelijkluidende en scherpe boodschap. De toeristische promotie is
                                               gericht op de vijf doelgroepen: zakelijke bezoekers, ABHZ-bezoekers,
                                               evenementbezoekers en inwoners van de gemeente en de regio.
                                               Tevens draagt promotie bij aan de realisatie van de beleidsdoelen en
                                               wordt gebruik gemaakt van slimme samenwerkingen (zoals met
                                               Amsterdam & Partners, Haarlem Marketing en Event Park
                                               Amsterdam). Ook bieden grote evenementen kans om verschillende
                                               doelgroepen en leefstijlen te ‘verrassen’. Een herpositionering van de
                                               etalage uit het vorige citymarketingbeleid wordt aanbevolen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>ZKA LEISURE CONSULTANTS  088 - 210 02 50 Gré Beekers
Brugstraat 1A            info@zka.nl     Martine Mollema
5211 VS 's-Hertogenbosch www.zka.nl      Luc van den Boogaart
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>Afwegingskader evenementen Haarlemmermeer 2020
Afwegingskader evenementen Haarlemmermeer 2020 (bijlage 2 bij beleid
‘Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2025’)
1. Inleiding
Bijgevoegd afwegingskader is bedoeld om een goede integrale keuze te kunnen maken over de bijdrage van
een evenement aan de doelen van de gemeente Haarlemmermeer ten opzichte van de schaarse middelen,
zoals subsidie, beschikbaarheid van evenemententerreinen, inzet van veiligheidsdiensten en ambtelijke inzet.
In het afwegingskader worden scores en een weging toegekend op verschillende aspecten. Hoe hoger de
score, hoe beter het evenement past bij Haarlemmermeer. Hierdoor ontstaat een objectievere beoordeling
van evenementen voor de inzet van de schaarse middelen.
In het deel evenementen van het raadsvoorstel Toerisme evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-
2025 gaan we in op de doelstelling van het beleid en de kernwaarden die daaruit voortkomen. Uit de analyses
gemaakt door ZKA en naar aanleiding van gesprekken met stakeholders, blijkt dat een heldere definitie van
evenementen nodig is. Naast deze afbakening/definitie wordt in dit afwegingskader ingegaan op de
randvoorwaarden die nodig zijn voor het houden van evenementen.
Het is voor het eerst dat Haarlemmermeer met een afwegingskader voor evenementen gaat werken. We zien
2020 als een pilotjaar om de criteria en de wijze van scoren te verbeteren. Daarom zullen de criteria en het
kader gedurende het jaar geëvalueerd en eventueel bijgesteld worden aan de hand van de opgedane
ervaringen.
Waarom evenementen
Evenementen maken een belangrijk onderdeel uit van de toeristisch, recreatieve beleving van de gemeente.
Evenementen bezoeken is een vorm van vrijetijdsbesteding die bijdraagt aan de aantrekkelijkheid die
Haarlemmermeer wil bieden aan huidige en toekomstige inwoners en bezoekers. Want evenementen:
     • versterken het leefklimaat; evenementen stimuleren de levendigheid in de gemeente;
     • geven gelegenheid tot ontmoeten, gezelligheid en vermaak;
     • bevorderen saamhorigheid en verbinding, identiteit, trots en daarmee binding aan de
         Haarlemmermeerse samenleving (versterken cohesie);
     • bevorderen sporten en bewegen, cultuureducatie, volkscultuur, gebruik van recreatiegebieden,
         parken en pleinen, en de diversiteit van de Haarlemmermeerse gemeenschappen;
     • stimuleren de lokale economie en ondernemers (economische ontwikkelingen ondernemerszin).
Voorts versterken evenementen het positieve imago en bevorderen de bekendheid van de gemeente. Het
aantal overnachtingen dat in Haarlemmermeer plaatsvindt door bezoekers neemt ieder jaar toe. Evenementen
in Haarlemmermeer leveren de mogelijkheid voor meer vertier voor die toeristische bezoekers. Tevens zorgen
evenementen ervoor dat zakelijke en vakantiebezoekers mogelijk langer in onze gemeente verblijven en
derhalve meer besteden.
Doelen evenementenbeleid:
• We blijven inzetten op (kleinere) lokaal georiënteerde evenementen en stimuleren deze nadrukkelijk.
     Lokaal georiënteerde evenementen dragen bij aan sociale cohesie, lokale levendigheid, cultuur, educatie
     en/of bewegen en sporten.
• We willen grote evenementen (5.000 bezoekers of meer) kunnen accommoderen en in de toekomst meer
     ruimte te kunnen bieden om eventueel uit te breiden. Grote evenementen dragen bij aan de lokale
     economie en/of versterken uitstraling en profilering.
                                                                                                             1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>Afwegingskader evenementen Haarlemmermeer 2020
Kernwaarden evenementen Haarlemmermeer
Vanuit de hierboven genoemde doelen en het coalitieakkoord 2019-2022 zijn de volgende kernwaarden
gedefinieerd voor evenementen in Haarlemmermeer, die dienen als richtinggevend in het afwegingskader
        Innovatie                Ondernemerszin                Leefbaarheid
     Versterken DNA                  Sport en
    Haarlemmermeer            gezondheid/beweging                 Cultuur
De rol van de gemeente bij evenementen
De gemeente:
    • is voorwaardenscheppend, faciliterend en ondersteunend voor de organisatie van
         evenementen;
    • voert regie op de ruimte voor evenementen en regie op effectieve communicatie en
         promotie;
    • handhaaft de veiligheid en openbare orde, beschermt de gezondheid en het milieu;
    • kan (mede)financier zijn van evenementen;
    • Acquisitie ten behoeve van specifieke evenementen als uitvoering van beleid.
Afbakening
De door de gemeente georganiseerde activiteiten voor een beperkte groep genodigden blijven in deze nota
buiten beschouwing (het betreft protocollaire evenementen). Evenementen georganiseerd als uitvoering van
beleid of een project vallen buiten beschouwing. Evenementen die een subsidie krijgen vanuit bijvoorbeeld
Sport en Cultuur, maar ook vanuit andere clusters, worden wel onderworpen aan het afwegingskader.
Deze definitie levert de volgende categorieën op:
    A. Door derden georganiseerd (commercieel)
    B. Door derden georganiseerd (non-profit)
    C. Vanuit promotie doeleinden georganiseerd
    D1. Door gemeente georganiseerd voor beperkte doelgroepen/protocollair
    D2. Door gemeente georganiseerd vanwege beleidsuitvoering
Om inzicht te krijgen welke evenementen volgens de definitie kunnen worden gerangschikt, is volgende tabel
opgesteld. Dit betreft geen uitputtende lijst. Het zijn voorbeelden van evenementen in de verschillende
categorieën.
                                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>Afwegingskader evenementen Haarlemmermeer 2020
               Door derden georganiseerd                                    Door gemeente georganiseerd
  Commercieel                        Non-profit               Promotie             Protocollair             Beleidsuitvoering
  A                                        B                 doeleinden                  D1                          D2
                                                                  C
  Mud Masters                Concours Hippique            Ontdek             Nieuwjaars-              Monument van het jaar
  Mysteryland                Motorcross                   Hoofddorp          receptie                 1852- lezing
  Triathlon                  Haarlemmermeers              Zomerweken         Veteranen dag            Airport city evenement
  Meerlive                   ondernemerscongres           Park21             Lintjesregen             Symposium Meer voor
  take-Off/Meerjazz          Korte baan draverij          Gluren bij de      Verkiezingsavond         elkaar
  Meerbusiness               Sportfair                    buren              Dodenherdenking          Meer voor elkaar
  Haringparty                Koningsdag                                      Sportmedailles           informatiemarkt
  Meerbusiness               Trekker trek                                                             SHARE
  ondernemersgala            Groene Loperfestival                                                     uitnodigen relaties bij
  Awakenings                 Kinderfestival                                                           (grote) evenementen
  Schaatsbaan                Grazende zwaan-                                                          wijkbudgetten
  Corporate games            kunstkaravaan                                                            concert/festival
  Keltfest                   GIG Benefiet
                             Haarlemmermeer run
                             Zomerweken PARK21
Evenementen volgens de APV
In de APV wordt een definitie gehanteerd die vooral gericht is op het bepalen of een vergunning nodig is en
om te bepalen of en welke inzet nodig is ter ondersteuning van een evenement en ten aanzien van het
waarborgen van de veiligheid. Hierbij is het aantal bezoekers en het risico aspect van belang.
Definities categorieën evenementen zoals opgenomen in de legesverordening d.d. 1 januari 2020 en APV 2020
  Categorisering leges evenementenvergunningen
  Omschrijving            een kleinschalig        een middelgroot       een grootschalig evenement   een niet-commercieel
                          evenement *2            evenement *2          of een evenement met         evenement georganiseerd door
                                                                        verhoogd risicoprofiel *2    een vrijwilligersorganisatie *1
  Artikel                 3.1.2.3                 3.2.1.2               3.2.1.1                      3.1.3.4
  Aantal personen         Minder dan 500          Minder dan 1.500      Meer dan 1.500 personen      n.v.t.
  (deelnemers, publiek,   personen tegelijkertijd personen              tegelijkertijd aanwezig
  personeel               aanwezig                tegelijkertijd
                                                  aanwezig
  Inzet hulpdiensten      Geen inzet van          Reguliere inzet van   Meer dan reguliere inzet van n.v.t.
                          hulpdiensten            hulpdiensten          hulpdiensten
  Verkeersmaatregelen     Geen afzettingen / geen Afzettingen /                                      n.v.t.
                          tijdelijke              tijdelijke
                          verkeersmaatregelen     verkeersmaatregelen
  Tenten                  Bouwwerken, gesloten    Bouwwerken, tenten                                 n.v.t.
                          tenten < 50m2 en        > 50 m2
                          toegankelijk voor
                          maximaal 50 personen
  Constructies (zoals     Geen constructies       Wel constructies                                   n.v.t.
  tribune, podium of
  constructies t.b.v. het
  plaatsen van
  ledschermen)
  Kramen (waarbij een     Minder dan 50 kramen    Minder dan 100        Meer dan 100 kramen          n.v.t.
  kraam een maximale                              kramen
  afmeting heeft van 4x1
  meter)
                                                                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>Afwegingskader evenementen Haarlemmermeer 2020
 *1 Voor de toepassing van de tarieventabel wordt onder een niet commercieel evenement verstaan een evenement dat in de Haarlemmermeer
 wordt georganiseerd door een niet-commerciële organisatie met inzet van (andere) Haarlemmermeerse organisatie, vrijwilligers en eventueel
 bedrijfsleven ten behoeve van de inwoners van de gemeente Haarlemmermeer (bron: Uitwerkingsnota Subsidies 2020. Vastgesteld op 18 juni
 2019).
 Bij een niet-commercieel evenement is de categorisering in kleinschalig, middelgroot en grootschalig niet van toepassing.
 *2 Voor de overige evenementen is de categorisering is de categorisering in kleinschalig, middelgroot en grootschalig wel van toepassing. Om te
 bepalen in welke categorie een evenement valt het criterium in de hoogste categorie bepalend. Een aanvraag kan namelijk per criterium in een
 andere categorie vallen. De aanvraag valt dan uiteindelijk in de categorie met het hoogste criterium. Deze indeling is gelijk aan de indeling in het
 kader van de Algemeen Plaatselijke Verordening 2019 vastgesteld d.d. 19 september 2019.
Relaties met andere beleidsstukken
Om het beleid goed uit te kunnen voeren, is het nodig het uitvoeringsbeleid aan te passen. Het huidige
uitvoeringsbeleid evenementen is in 2011 vastgesteld. Er vindt nu een update plaats, dat naar planning in het
derde kwartaal van 2020 gereed is. Inmiddels hebben al wel een aantal aanpassingen op andere vlakken
plaatsgevonden. De APV, de tarieventabel legesverordening, strategisch grondbeleid, zijn al aangepast en
vastgesteld.
2. Afwegingskader
Het merendeel van de evenementen dat in Haarlemmermeer plaatsvindt, betreft kleine evenementen. Lokaal
georiënteerde evenementen dragen bij aan de sociale cohesie, lokale levendigheid en cultuur/educatie en
sport en bewegen. Er zijn 14 evenementen met meer dan 5000 bezoekers. De grote evenementen dragen
vooral bij aan de lokale economie en aan de uitstraling en profilering.
Een afwegingskader is een kwalitatief instrument voor de gemeente om te helpen bepalen of een evenement
waarde toevoegt en aansluit bij de gemeentelijke doelen. Het afwegingskader is bedoeld om intern
afwegingen te maken. Daarbij kan het ook een instrument worden om organisatoren te helpen om
evenementen te verbeteren en beter aan te laten sluiten op de doelen van de gemeente.
Het afwegingskader helpt om prioriteiten te stellen en keuzes te maken voor de inzet van (beperkte) middelen
zoals:
      •    financiën
      •    ruimte fysiek (o.a. bereikbaarheid en locatie)
      •    tijd/periode
      •    ruimte geluid
      •    ambtelijke inzet (vergunningverlening, handhaving, OOV)
      •    inzet hulpdiensten (politie, brandweer, KMAR, Geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio
           (GOR))
      2.1. Randvoorwaarden
Voor het houden van evenementen gelden randvoorwaarden, die bepalen of een evenement doorgang kan
vinden:
      • beschikbaarheid van (extra) evenemententerreinen, met name voor grote evenementen, met
           aandacht voor behoud van terreinen bij ontwikkelingen (zoals stadscentrum Hoofddorp);
      • voldoende capaciteit proces begeleiding (vergunningen, coördinatie) politie en handhaving
           (veiligheid);
      • is de eigenaar van de locatie akkoord met het houden van het evenement.
      2.2. Algemene spelregels
      •    Het afwegingskader biedt inzicht in welke mate evenementen bijdragen en aansluiten bij de
           gemeentelijke doelstellingen en kaders. Het afwegingskader is een hulpmiddel om keuzes over
                                                                                                                                            4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>Afwegingskader evenementen Haarlemmermeer 2020
         evenementen te maken bij het benutten van schaarse middelen zoals subsidie, ruimte, tijd, inzet van
         veiligheidsdiensten, handhaving en toezicht. De uiteindelijke keuze ligt bij het college.
     •   Als er sprake is van een subsidie dan is de maximale subsidieperiode (in principe) 3 jaar.
     •   Evenementen als gevolg van beleidsuitvoering en waarvoor een subsidie wordt verleend op het
         gebied van cultuur en sport worden onderworpen aan het afwegingskader.
     2.3. Uitzonderingen
     -   Als er geen (evenementen)subsidie wordt aangevraagd is het afwegingskader niet nodig. Het
         afwegingskader kan in dit geval wel helpen om te beoordelen hoeveel prioriteit er wordt gegeven bij
         de ondersteuning door de hulpdiensten.
     -   Op sommige evenementen heeft het afwegingskader geen betrekking. Dit geldt met name voor
         evenementen die plaats vinden in overdekte locaties zoals de EXPO, de van Zanten Hal, het
         Cultuurgebouw en de recreatiegebieden die door derden worden beheerd EN het evenement past in
         de afgegeven vergunning en in het bestemmingsplan.
     -   Het afwegingskader geldt ook niet voor activiteiten die plaats vinden binnen de vastgestelde kaders
         van (publieke) gebouwen (sporthal, dorpshuizen, musea, kantoren, hotels, etc). Overigens is het
         afwegingskader wel van kracht als een subsidie wordt aangevraagd voor evenementen die plaats
         vinden in de hiervoor genoemde overdekte ruimtes. Dan moeten we als gemeente namelijk een
         afweging maken of we wel of niet een bijdrage leveren.
     2.4. Aspecten afwegingskader
In het afwegingskader worden aspecten benoemd waarop de evenementen worden beoordeeld. De
kernwaarden gelden als uitgangspunt bij het afwegingskader. Aan elke vraag wordt een score toegekend en
een weging. Vervolgens ontstaat een puntenlijst. Hoe hoger het aantal punten, des te beter past het
evenement bij de gemeente. Er geldt een minimale score van 100 punten voor ieder evenement dat aanspraak
maakt op subsidie, (geluids)ruimte, etc.
Het afwegingskader ziet er als volgt uit:
                                                                                 Score            Weging Score x
                                                                                 (1-5)                   weging
                                                                                 (5 =
                                                                                 ja/hoogste
                                                                                 1=
                                                                                 nee/laagste)
  Kernwaarden evenementen Haarlemmermeer
  Innovatie                                                                                       2
       • Is het evenement uniek en enig in zijn soort in Haarlemmermeer?
       • Is het evenement trendsettend in het gebruik van methoden en
           technieken of in de combinatie van disciplines en specialismen?
       • Hoe duurzaam is het evenement (is er aandacht voor bij de
           uitwerking van plannen energie, water, afval en groen)?
  Ondernemerszin                                                                                  2
       • Worden er business-to-business mogelijkheden aan dit
           evenement gekoppeld?
       • Worden er mogelijkheden voor relatiemarketing tussen bedrijven
           en culturele/maatschappelijke instellingen aan dit evenement
           gekoppeld?
       • Levert het evenement economische spin-off voor de lokale
           ondernemers?
  Leefbaarheid                                                                                    2
       • Worden er geluid (beperkende)maatregelen toegepast? (indien
           noodzakelijk, nvt = 5)
                                                                                                             5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>Afwegingskader evenementen Haarlemmermeer 2020
      •    Score voor de locatie van het evenement; in het kader van
           ruimtelijke spreiding binnen Haarlemmermeer (veelgebruikte
           locatie = 1).
      • Is er inzet op het betrekken van omwonenden en ondernemers?
 Versterken identiteit Haarlemmermeer                                      2
      • Wordt Haarlemmermeer en/of de individuele kernen in de
           pormotie van het evenement genoemd?
      • Worden in dit evenement dwarsverbanden gelegd met andere
           activiteiten, organisaties en doelgroepen van Haarlemmermeer
           (bijvoorbeeld scholen, musea, etc.)?
      • Geeft dit evenement uiting aan het DNA van Haarlemmermeer:
                 o gemeente onder NAP
                 o pionieren en ondernemerschap
                 o contrasten
                 o diversiteit van de grotere en kleinere kernen
                 o het verhaal van de polder
 Inclusiviteit, sport en beweging                                          1
      • Zijn er gezondheid bevorderende maatregelen (bv specifieke
           catering)?
      • Stimuleert het evenement om bewegen ?
      • Stimuleert het evenement inclusiviteit?
 Bijdrage aan opgaven Haarlemmermeer                                       2
      • Sluit het evenement aantoonbaar aan op de hoofdlijnen van het
           vigerende beleid of onderdelen daarvan?
      • Sluit het evenement aantoonbaar aan op de hoofdlijnen van het
           geldende coalitieakkoord?
      • Is het een gratis toegankelijk evenement/of zijn er onderdelen die
           gratis toegankelijk zijn?
      • Is het een buurt-, wijk en kern gebonden initiatief?
      • Versterkt de organisator met zijn evenement de sociale cohesie,
           gezondheid of onderwijs in de buurt?
 Organisatorische criteria
 Communicatie                                                              1
      • Wordt er aandacht besteed aan omgevingscommunicatie
           (promotie, bewonerscommunicatie, klachtenafhandeling) ?
      • Is het evenement bruikbaar voor promotie van
           Haarlemmermeer?
 Social return                                                             1
      • Biedt de organisator (tijdelijke) werkgelegenheid aan mensen uit
           de gemeente met een grote(re) afstand tot de arbeidsmarkt?
      • Betrekt de organisator sociale firma’s en sociale ondernemingen
           bij de organisatie van het evenement ?
 Tijdsplanning                                                             1
      • Wanneer vindt het evenement plaats? (ivm spreiding en off-
           season, off-season = 5)
      • Is het een (jaarlijks) terugkerend evenement (terugkerende
           evenementen, mits aangemeld op de evenementenkalender,
           gaan voor)?
 Veiligheid/mobiliteit                                                     2
      • Zorgt het evenement voor extra
           veiligheidsmaatregelen/benodigdheden (afhankelijk van aantal
           bezoekers, locatie, datum) ?
      • Zijn er maatregelen voorzien tbv toegankelijkheid van directe
           omgeving (park, plein)?
                                                                             6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>Afwegingskader evenementen Haarlemmermeer 2020
       •    Zorgt het evenement op de gekozen locatie voor extra
            mobiliteit/crowdmanagement maatregelen (afhankelijk aantal
            bezoekers, locatie , datum)
  Financiën                                                                                   2
       • Heeft de organisatie (co)financiering gerealiseerd?
       • Staat het aangevraagde subsidie bedrag in verhouding tot het
            aantal bezoekers?
       • Is de subsidiabele begroting realistisch?
       • Is het realistisch dat de organisatie bij, meerjarige evenementen,
            na drie jaar zonder gemeentelijke bijdrage kan?
  Gunningscriteria                                                                            1
       • Is het evenement aangemeld op de evenementenkalender (Nvt =
            5)
       • Wordt voldaan aan de uitvoeringsregels evenementen?
       • Op welke datum is het evenement aangemeld (datum van
            binnenkomst geldt bij beoordelen van evenementen op zelfde tijd
            of locatie)
Wanneer we het schema afwegingskaders gebruiken zonder onderscheid of nadere bepalingen, dan kunnen
bijvoorbeeld de resultaten op de veiligheidsvragen van invloed zijn op de toekenning van wel of geen subsidie.
Dat is niet de bedoeling, maar is logisch binnen het totale afwegingskader. We maken daarom onderscheid in
afwegingen ten behoeve van subsidie en locatie volgens onderstaand schema.
  Kernwaarden evenementen Haarlemmermeer                 Bepalend voor:      Bepalend voor:
  Innovatie                                              subsidie
  Ondernemerszin                                         subsidie
  Leefbaarheid                                                               locatie
  Versterken identiteit Haarlemmermeer                   subsidie
  Sport en gezondheid/beweging/inclusiviteit             subsidie
  Bijdrage aan opgaven Haarlemmermeer                    subsidie
  Communicatie                                                               locatie
  Social return                                          subsidie
  Tijdsplanning                                                              locatie
  Veiligheid/mobiliteit                                                      locatie
  Financiën                                              subsidie
  Gunningscriteria                                                           locatie
3. Uitvoering
      3.1. Ingangstermijn en evaluatie
Het is voor het eerst dat Haarlemmermeer met een afwegingskader voor evenementen gaat werken, 2020 iss
een pilotjaar. Aan de hand van binnenkomende aanvragen voor evenementen wordt er ervaring mee
opgedaan. Het afwegingskader wordt ook voor bestaande evenementen ingevuld. Dit doen we om de criteria
in het afwegingskader te verbeteren, zodat een heldere, transparante en eenduidige manier wordt ontwikkeld
om evenementen te beoordelen en evenementen op de juiste manier met elkaar kunnen worden vergeleken.
De criteria en het kader zullen na een jaar geëvalueerd en eventueel bijgesteld worden aan de hand van de
opgedane ervaringen.
                                                                                                             7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>Afwegingskader evenementen Haarlemmermeer 2020
Status
Het afwegingskader is positief discriminerendbedoeld. Het is niet juridisch binden, het is een middel om te
adviseren. De uiteindelijke beslissing over de doorgang van een evenement of een subsidiebijdrage ligt bij het
college van burgemeester en wethouders.
Gebruik afwegingskader
Op basis van gesprekken met de initiatiefnemer wordt in eerste instantie gekeken of het evenement past op
de locatie, in de tijd en of en in welke mate er een beroep wordt gedaan op subsidie. Pas daarna wordt het
afwegingskader benut voor een verdere beoordeling en advisering.
Overgangsfase
Het jaar 2020 geldt als een overgangsfase. De evenementenkalender en de inzet van politie in 2020 is reeds
bepaald. De toekenning van subsidies hebben gedeeltelijk plaatsgevonden. Aanvragen gedurende 2020
onderwerpen we aan het afwegingskader.
     3.2. Uitvoeringsregels
Het huidige uitvoeringsbeleid evenementen wordt herzien. De uitvoeringsregels waar een evenement aan
dient te voldoen worden op dit moment in een apart document opgesteld. Deze regels gelden als
randvoorwaarde voor evenementen.
     3.3. Uitvoeringsteam
     Het beoordelen van een evenementenaanvraag met van het afwegingskader vindt plaats in een
     multidisciplinair team. In het team zitten in ieder geval:
     • SSC: evenementen-, recreatie en toerismebeleid
     • SSC: sport en cultuurbeleid
     • CEB: Promotie
     • GRM: evenementencoördinator
     • OOV : veiligheidscoördinator
                                                                                                               8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>Bijlage 3: Financiën
Toelichting
In de huidige programmabegroting 2020-2023 zijn budgetten opgenomen voor evenementen en promotie
(citymarketing). We continueren deze budgetten.
Het beleidsadvies voor ’Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025’ bevat adviezen
voor het stimuleren en ontwikkelen van toerisme. Een deel van deze voorstellen kunnen worden gefinancierd
in lopende beleidsuitvoering, zoals recreatie. Daarnaast zijn voorstellen opgenomen waarvoor aanvullend
incidenteel budget van € 210.000 per jaar voor de komende twee jaar benodigd is.
Samenvatting financiële middelen toerisme, evenementen en promotie
  Onderdeel                               Bedrag                Dekking
  Toerisme algemeen                       € 210.000             Met deze kosten is geen rekening gehouden in de
                                          (incidenteel)         programmabegroting. Voor de dekking van de
  Gemeentebreed kernen evenement                    € 10.000 geraamde kosten wordt een voorstel gedaan bij de
  Zakelijke markt (incl. hotelshuttle)              € 35.000 integrale afweging in de Voorjaarsrapportage 2020
  Verblijfsaccommodatie                             € 10.000
  Historie en cultuur                               € 30.000
  Beleving en omgeving                              € 40.000
  Engelstalige promotie                             € 20.000
  Waterrecreatie                                    € 30.000
  Recreatief winkelen                               € 10.000
  Data/onderzoek                                    € 25.000
  Evenementen                             € 305.000
                                          (structureel)
           Onderhoud                               € 180.000 Programma Maatschappelijke ontwikkeling,
           evenemententerreinen,                                Beleidsdoel: Inwoners beschikken over voldoende
           ontwikkeling en                                      aantrekkelijke mogelijkheden om te recreëren,
           bezoekerstellingen                                   bewegen actief en nemen deel aan sport, taakveld:
                                                                5.7.
           Subsidie                                € 125.000    Programma Maatschappelijke ontwikkeling,
                                                                Beleidsdoel: Inwoners beschikken over voldoende
                                                                aantrekkelijke mogelijkheden om te recreëren,
                                                                bewegen actief en nemen deel aan sport, taakveld:
                                                                5.7. Openbaar groen en (openlucht) recreatie
  Promotie                                € 335.000
                                          (structureel)
           Ambtelijke inzet                        € 150.000    Programma: Bestuur, samenleving en
                                                                publiekscontact
                                                                Beleidsdoel Het behartigen van de belangen van
                                                                Haarlemmermeer buiten de gemeentegrenzen en
                                                                het versterken van de bestuurlijke samenwerking,
                                                                taakveld: 0.1
           Evenementenondersteuning                 € 70.000    Programma: Bestuur, samenleving en
                                                                publiekscontact
                                                                Beleidsdoel Het behartigen van de belangen van
                                                                Haarlemmermeer buiten de gemeentegrenzen en
                                                                het versterken van de bestuurlijke samenwerking,
                                                                taakveld: 0.1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>          Uitvoering, speciale                     € 115.000   Programma: Bestuur, samenleving en
          projecten                                            publiekscontact
                                                               Beleidsdoel Het behartigen van de belangen van
                                                               Haarlemmermeer buiten de gemeentegrenzen en
                                                               het versterken van de bestuurlijke samenwerking,
                                                               taakveld: 0.1
Budget Evenementenbeleid
De reguliere middelen voor de uitvoering van het evenementenbeleid zijn per jaar:
     1. het subsidiebudget evenementen (€ 125.000)
     2. evenementenondersteuning citymarketing (€ 70.000 voor evenementensponsoring en promotie
         uitingen)
     3. een algemeen beleidsuitvoeringsbudget (€ 180.000) voor terreinverbeteringen, voorzieningen, aanleg
         duurzame water- en vaste stroomaansluitingen, economische effecten studies en akoestisch
         onderzoek.
De netto-opbrengst van terrein verhuur aan twee commerciële evenementen in het gemeentelijke
Haarlemmermeerse Bos wordt mede als dekking voor benut voor het algemeen uitvoeringsbudget
evenementen. Er zijn in afgelopen periode geen nieuwe commerciële evenementen naar Haarlemmermeer
gekomen die op gemeentelijk terrein (Haarlemmermeerse Bos en pleinen) plaatsvinden, waarbij een
huuropbrengst kan worden ontvangen.
Wij merken op dat vergroting van een gevarieerd evenementen aanbod ook van de overheid meer geldelijke
bijdragen vraagt. Marktgerichte evenementen zoals Mysteryland leveren de organisator winst op. Maar m.n.
gewenste culturele en sportevenementen van enige omvang vergen substantieel budget voor de uitvoering.
Deze laatstgenoemde type evenementen zijn vaak zeer lastig kostendekkend te organiseren. Een aantal van
die non-profit evenementen zouden graag op de terreinen en in de accommodaties in Haarlemmermeer willen
neerstrijken, maar hiervoor is een gemeentelijk bijdrage noodzakelijk. Hiervoor is nu geen budget beschikbaar.
De eerder door de raad in 2005, 2011 en bij de vaststelling van het vorige evenementenbeleid in 2015,
gekozen beleidslijn is dat inkomsten uit terreinverhuur voor commerciële evenementen ten goede komen aan
de uitvoering van het evenementenbeleid. De beleidslijn om opbrengsten uit terreinverhuur voor commerciële
evenementen, te besteden aan de uitvoering van het evenementenbeleid zetten wij voort. Indien nieuwe
(commerciële) evenementen nieuwe opbrengsten opleveren, dan ontstaan mogelijkheden voor extra inzet en
bijdragen aan nieuwe evenementen en voorzieningen, zoals voorgesteld in het raadsvoorstel Toerisme,
evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025.
Voor de uitwerking en uitvoering van het algemene evenementenbeleid voor de komende periode tot 2025,
wordt uitgegaan van de thans in de gemeentebegroting beschikbare financiële middelen en de bestaande
ambtelijke capaciteit binnen de verschillende begrotingstaakvelden Evenementen, Subsidies en
Communicatie/Citymarketing.
Budget promotie
De bedragen opgenomen in de programmabegroting 2020-2023 zijn overeenkomstig het vastgestelde beleid
Citymarketingvisie Haarlemmermeer 2017-2020. In het nieuwe beleid focussen we de promotie op inwoners
en bezoekers. We zien geen aanleiding om het budget voor ambtelijke ondersteuning, uitvoering en
evenementenondersteuning bij te stellen. We continueren de vastgestelde middeleninzet voor de
werkingsperiode van het beleid ‘Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025’.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>Budget stimulering toerisme (nieuw)
In het beleidsadvies ‘Toerisme, evenementen en promotie Haarlemmermeer 2020-2025’ zijn diverse adviezen
gegeven ter stimulering. Hieronder volgt een opsomming van de inzet van de middelen:
Evenementen: € 10.000
     -    Opzetten van een nieuw gemeente breed evenement waarbij alle kernen van Haarlemmermeer zijn
          betrokken, aanvullende dekking bovenop bestaande budgetten is noodzakelijk (€ 10.000).
     -    Onderzoek kansen voor tijdelijke evenementlocaties, die pas op langere termijn ontwikkeld zullen
          worden als woningbouw of bedrijvenlocatie (zoals Beukenhorst Oost-Oost). De kosten worden
          geschat op € 10.000 uit het budget voor onderhoud evenemententerreinen, ontwikkeling en
          bezoekerstellingen.
     -    Pleeg passende en benodigde ingrepen om gebruiksmogelijkheden van bestaande plekken te
          optimaliseren. Dit verloopt via de budget voor onderhoud evenemententerreinen, ontwikkeling en
          bezoekerstellingen.
Zakelijke markt: € 35.000
     -    Event Park Amsterdam (EPA) is de komende periode de partij die aanbod inventariseert, organiseert
          en communiceert. We zijn als betalend partner aangesloten, nu gedekt vanuit recreatiebudget.
          Lidmaatschapskosten € 5000. Ten behoeve van de rol die wij willen die EPA vervuld, zijn aanvullende
          opstartkosten ten behoeve van promotiemateriaal en website benodigd van € 10.000.
     -    Zet in op aanjagen van het verduurzamen van het hotelshuttlesysteem en de verbinding met andere
          vormen en voorzieningen binnen zakelijke (toeristische) markt via het mede opstarten van onderzoek
          in samenwerking met de hotels, Schiphol, om te komen tot voorstellen van een nieuw (lijn)systeem
          op basis waarvan een businesscase kan worden opgesteld. De kennis en kunde die hiervoor nodig is,
          dient te worden ingehuurd. De gemeente heeft in eerste instantie vooral een aanjagende en
          verbindende rol, onder andere via financiële ondersteuning van de beginfase. Hoteliers en Schiphol
          faciliteren hun netwerken, faciliteiten en menskracht. De kosten voor de opstartfase voor de
          gemeente worden geschat op € 20.000.
Verblijfsaccommodatie: € 10.000
     -    Ontwikkel gebiedsvisie/ontwikkelplan Beukenhorst/De Hoek, inclusief aansluiting op promotiebeleid.
          Zet hierbij in op potentie van het gebied als belangrijke verblijfsplek voor (internationale, zakelijke)
          gasten. De transformatie van het huidige bedrijfsterreinen en kantoorgebied naar een verblijfsgebied
          voor bezoekers is al in gang gezet. Een nieuwe gebiedsvisie moet inzicht geven hoe we het gebied
          weer aantrekkelijk kunnen maken, waardoor het opnieuw als een visitekaartje van Haarlemmermeer
          kan dienen. Voor het opstarten van de gebiedsvisie is aanvulllend budget (€ 10.000) benodigd.
Historie/Cultuur: € 30.000
     -    In promotionele acties en arrangementen in het kader van ABHZ 1 kan cultuurhistorie belangrijkere rol
          spelen. Ontwikkelen van fietsroutes t.b.v. internationale bezoekers. € 20.000
     -    Attracties en recreatieve voorzieningen (zie beleefbare omgeving) aanhaken op de lokale en regionale
          verhaallijnen/routes en vice versa € 10.000.
Beleving omgeving € 40.000
     -    Inzetten op digitale bereikbaarheid en compleet opensource routenetwerk.
     -    Realiseren van obstakel vrije en complete (fiets)routes.
     -    Onderzoek en versterk waar nodig verbindingen met toeristische trekkers in omgeving (Royal
          FloraHolland, Floriworld, Keukenhof, Haarlem, Amsterdamse Bos).
1 Amsterdam bezoeken Holland zien
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>     -   Verzorg gezamenlijke planning en ontwerp van recreatieve overgangs- en grensgebieden tussen
         Haarlemmermeer en omliggende gemeenten (barrières, entrees, uitstraling, via planten
         Haarlemmermeertulpen).
Engelstalige promotie: € 20.000
     -   Inzetten op gerichte Engelstalige communicatie voor de grote groep aan buitenlandse gasten in de
         verblijfsaccommodaties. Dit is nu niet voorzien in het huidige beleid en de daar bij behorende
         budgetten. De kosten hiervoor worden geschat op €20.000.
Waterrecreatie € 30.000
     -   Bied mogelijkheden voor fietspontjes en recreatieboulevard(s) (Buitenkaag of Rijsenhout 3).
     -   Ontwikkelen van recreatieve concentratieplekken en verzorg doorontwikkeling van deze
         concentratieplekken.
     -   Bijdrage onderhoud sloepenroute
     -   Bijdrage onderzoek naar Ontwikkeling Drechtdoorsteek
     -   Lidmaatschap Hollands, Utrechtse Plassen
Recreatief Winkelen € 10.000
     -   Verzorgen herkenbaarheid industrieel erfgoed voor bezoekers via verhalen/beleving.
     -   Verzorgen herkenbaarheid Haarlemmermeer als unieke locatie voor m.n. internationale bezoeker
         (ABHZ).
Onderzoek (Data)
Om te meten of de maatregelen die worden uitgevoerd voor het nieuwe beleid ‘Toerisme, evenementen en
promotie 2020-2025’ het juiste effect heeft, is onderzoek nodig (in totaal € 25.000).
In de recreatiegebieden worden bezoekersonderzoeken gehouden. Buiten deze gebieden vindt geen
onderzoek plaats en is weinig informatie bekend over de bezoekers. Aanvullend onderzoek is nodig om betere
inzichten te krijgen en te houden van de bezoekers.
Voor continu onderzoek naar overnachtingen is een pilot gestart met VisitorData. Dit bedrijf registreert direct
uit de boekingssystemen van de hotels in Haarlemmermeer het aantal overnachtingen, herkomst, duur en
reden van een hotelverblijf. De informatie is specifiek voor Haarlemmermeer. Het levert een waardevol
overzicht op bijvoorbeeld het gebied van herkomst, gemiddelde verblijfsduur en bezettingsgraden. Informatie
dat niet door het CBS wordt geleverd, zeker niet specifiek op gemeenteniveau. In Haarlemmermeer zijn
voornamelijk hotels aanwezig. Dit systeem is uit te breiden met registratie van vakantieparken en campings
alsook vakantieverhuur van woningen. Omdat meerdere gemeentes in de MRA, waaronder Amsterdam,
Haarlem, Zaanstad en Amstelveen dit systeem hanteren, is vergelijking mogelijk en is te volgen of en in welke
mate er sprake is van spreiding van toerisme, zoals Amsterdam en de MRA dat voorstaan. De jaarlijkse beheer
en aansluitkosten bedragen € 18.000 voor Haarlemmermeer. Voor individueel onderzoek naar
bezoekersaantallen is minimaal daarbij nog € 7.000 nodig. Daarnaast wordt incidenteel onderzoek uitgevoerd
naar het gebruik van recreatiegebieden, waarvoor incidentele middelen nodig zijn.
Inzet Handhaving
Mogelijk is extra inzet voor handhaving en vergunningverlening benodigd indien een toename van het aantal
(grote) evenementen wordt nagestreefd. Voordat dit kan worden gekwantificeerd in (financiële) cijfers, is een
analyse nodig van de (huidige) processen en inzet. Deze analyse wordt meegenomen in de actualisatie van het
uitvoeringsbeleid evenementen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>INVENTARISATIE KANSRIJKE
EVENEMENTENLOCATIES
BINNEN DE MRA
9 AUGUSTUS 2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>Status:
Definitief
Datum:
9 augustus 2019
Een product van:
Bureau Stedelijke Planning bv
Silodam 1E
1013 AL Amsterdam
020 - 625 42 67
www.stedplan.nl
amsterdam@stedplan.nl
Team Vrije tijd
Drs. Toine Hooft
Susanne Brugman MSc
Lex Kruijver (Respons)
Voor meer informatie: Drs. Toine Hooft, th@stedplan.nl
Review: Martijn Kanters
Foto voorpagina: bevrijdingspop Haarlem; bevrijdingspop.nl
In opdracht van:
De in dit document verstrekte informatie mag uitsluitend worden gebruikt in het kader van de
opdracht waarvoor deze is opgesteld. Elk ander gebruik behoeft de voorafgaande schriftelijke
toestemming van Bureau Stedelijke Planning BV©.
Projectnummer: 2019.L.104
Referentie: 2019.L.104 MRA Evenementenlocaties_090819
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>INHOUDSOPGAVE
    SAMENVATTING                                                                                              4
1   CONTEXT EN AANPAK ........................................................................................ 8
    1.1 BEGRIPSAFBAKENING EVENEMENT
    1.2 WAT VOORAF GING
    1.3 AANPAK INVENTARISATIE KANSRIJKE LOCATIES
2   ONTWIKKELING VAN DE VRAAG NAAR EVENEMENTEN .................................. 12
    2.1 LANDELIJKE ONTWIKKELINGEN
    2.2 ONTWIKKELINGEN IN DE MRA
    2.3 ONTWIKKELINGEN IN NADER ONDERZOCHTE GEMEENTEN BINNEN DE MRA
    2.4 CONCLUSIES ONTWIKKELING VRAAG
3   BESTAANDE EN TOEKOMSTIGE EVENEMENTENLOCATIES ................................ 23
    3.1 ONDERZOEKSGEMEENTEN: KENMERKEN
    3.2 LEEFSTIJLEN ONDERZOEKSGEMEENTEN MRA
    3.3 INVENTARISATIE BESTAANDE LOCATIES ONDERZOEKSGEMEENTEN
    3.4 INVENTARISATIE NIEUWE LOCATIES ONDERZOEKSGEMEENTEN
    3.5 CONCLUSIES INVENTARISATIE LOCATIES
4   CONCLUSIES EN ADVIES ................................................................................... 34
    4.1 BEHOEFTE AAN NIEUWE EVENEMENTENLOCATIES
    4.2 NAAR EEN INTEGRAAL EVENEMENTENBELEID EN AANPAK IN DE MRA
BIJLAGE 1 INDICATOREN LOCATIEKENMERKEN
BIJLAGE 2 PLANNING
BIJLAGE 3 LEISURE LEEFSTIJLEN PER ONDERZOEKSGEMEENTE
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>4                                                                                           SAMENVATTING
SAMENVATTING
Evenementen dragen bij aan de vitaliteit van de Metropoolregio Amsterdam (MRA),
in economisch én cultureel opzicht. Ze vormen een verrijking van het cultureel en
vrijetijdsaanbod en ondernemerschap, een welkome inkomstenbron voor
terreinbeheerders en dragen bij aan place-making: het vroegtijdig op de kaart
zetten van ontwikkellocaties.
Veel evenementen veroorzaken echter ook een zekere overlast voor omwonenden,
zoals geluidsoverlast of verkeershinder. Het is zoeken naar de balans tussen
levendigheid en leefbaarheid van de stad, een precair evenwicht.
De stad Amsterdam is een grote magneet als het gaat om het aantrekken van
evenementen. Van alle 325 grootschalige evenementen (> 5.000 bezoekers) in de
MRA vond bijna 40% in Amsterdam plaats (2018). Vandaag de dag weten echter
veel evenementenorganisatoren geen plek meer te bemachtigen in de stad.
Amsterdam voert bovendien een steeds selectiever beleid om de leefbaarheid te
waarborgen. Zo is een aantal evenementenlocaties geschrapt en wordt selectiever
omgegaan met aflopende vergunningen en nieuwe aanvragen. Dit is terug te zien
in de cijfers. Voor het eerst in jaren is het aantal evenementen, evenementdagen
en bezoekers in Amsterdam gedaald. Waar elders in de MRA de afgelopen jaren
sprake was van een stijging van het aantal evenementen, zien we momenteel dat
dit aantal in Amsterdam stabiliseert. Uit gesprekken met evenementen-
organisatoren blijkt dat Amsterdam nog altijd veelal eerste keus is. Men is graag
bereid om uit te wijken naar elders binnen de MRA, mits de condities goed zijn,
maar ook daar lijken de mogelijkheden beperkt. Andere regio’s en gemeenten
buiten de MRA zijn bovendien assertiever. Evenementen(organisaties) wijken nu
noodgedwongen uit. In een jaar tijd zijn een twintigtal grote evenementen uit
Amsterdam vertrokken c.q. niet geland in Amsterdam, naar elders buiten de MRA.
INVENTARISATIE KANSRIJKE EVENEMENTENLOCATIES MRA
Vorig jaar is door Bureau Stedelijke Planning in samenwerking met het MRA
Bureau en de deelregio’s een eerste inventarisatie gemaakt van
evenementenlocaties en ambities van de 32 gemeenten binnen de MRA (inclusief
Amsterdam, rapport 25 juni 2018). Vijf gemeenten hebben aangegeven ruimtelijke
mogelijkheden én ambities te hebben voor het verder faciliteren van grootschalige
evenementen (> 5.000 bezoekers). De vijf gemeenten die nader onderzocht zijn,
zijn (in alfabetische volgorde): Haarlem, Haarlemmermeer, Lelystad, Velsen en
Zandvoort1.
1 Inclusief Haarlemmerliede-Spaarnwoude dat 1 januari 2019 is gefuseerd met Haarlemmermeer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>          SAMENVATTING                                                                                5
PARAMETER (#)                        VIJF            OVERIG MRA      AMSTERDAM           TOTAAL MRA
                            ONDERZOEKS-
                               GEMEENTEN
Evenementenlocaties                  41*                     66           58                   165
Evenementen                           86                    109          123                   318
Evenementbezoekers               2.425.500              1.994.550     7.766.347            12.186.397
          TABEL 1 EVENEMENTEN > 5.000 BEZOEKERS BINNEN DE MRA (2018)
          Bron: Respons, bewerking Bureau Stedelijke Planning
          De vijf onderzoeksgemeenten zijn goed voor ruim een kwart van het
          evenementenaanbod binnen de MRA, iets minder dan het aandeel van de
          gemeente Amsterdam (bijna 40%).
          Met de vijf onderzoeksgemeenten is een nadere confrontatie gemaakt van het
          cultureel profiel, de locatiekenmerken en de ontwikkeling van de vraag.
          FIGUUR 2 ONDERDELEN VAN HET ONDERZOEK NAAR KANSRIJKE EVENEMENTENLOCATIES BINNEN DE MRA
          Bron: Bureau Stedelijke Planning
          De belangrijkste conclusies zijn dat:
          •     de vraag naar evenementlocaties in de nader onderzochte gemeenten
                binnen de MRA onverminderd hoog is,
          •     het type evenement dat wordt gehouden in de gemeenten sluit vaak aan bij
                het (cultureel) profiel van de betreffende onderzoeksgemeenten,
          •     doch in de onderzoeksgemeenten binnen de bestaande evenementlocaties
                nauwelijks mogelijkheden zijn omdat ze veelal een volle agenda kennen en
                dus geen nieuwe evenementen meer kunnen faciliteren, tenzij er bestaande
                evenementen komen te verdwijnen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>6                                                                       SAMENVATTING
BEHOEFTE AAN NIEUWE EVENEMENTLOCATIES
Binnen de bestaande evenementlocaties is niet tot nauwelijks ruimte om de vraag
te faciliteren. Er blijven dus kansen liggen. Om kansen te benutten én
evenementen beter te spreiden binnen de MRA is het nodig enkele nieuwe
grootschalige evenementenlocaties te realiseren buiten de stad Amsterdam. Dit
kunnen zijn:
•    Nieuwe (tijdelijke) locaties voor een periode van minimaal drie jaar.
     Evenementen lenen zich prima voor het op de kaart zetten (‘place making’)
     van locaties die op termijn tot ontwikkeling komen.
•    Nieuwe permanente locaties, voor verschillende capaciteit, in het bijzonder
     ook voor 30.000 bezoekers of meer.
•    Herschikking van huidige programmering. Wellicht dat bepaalde
     evenementen minder goed aansluiten op het (cultureel) profiel of de
     locatiekenmerken, en beter elders kunnen worden gehuisvest. Zo komt ook
     vernieuwing (beter) op gang.
         o De gemeente Almere loopt hierbij voorop, door al twee jaar met het
             strategisch evenementenbeleid te werken. Hierbij worden keuzes
             gemaakt voor evenementen op basis van onder andere inhoudelijke
             criteria. Amsterdam zet ook al stappen in deze richting.
         o In het kader van vernieuwing werken de gemeenten Velsen en
             Haarlemmermeer momenteel aan een actualisatie van het
             evenementenbeleid.
         o Zandvoort wil ook haar evenementenprogrammering herschikken,
             mits daarmee een kwaliteitsverbetering wordt gerealiseerd.
         o Tevens is Haarlem al bezig met het herschikken van het
             evenementenaanbod, door de afgelopen 3 jaar te werken aan een
             nieuw evenementenbeleid, nieuwe locatieprofielen en een nieuwe
             uitvoeringsaanpak evenementenbeleid (ook ten behoeve van een
             nieuwe evenementensubsidie indeling per 2020). Er wordt gewerkt
             aan de aanscherping van keuzes binnen bestaande en nieuwe
             evenementen.
In beeld komen tijdelijke en nieuwe evenementenlocaties:
•    Binnen de onderzoeksgemeenten (Haarlem, Zandvoort, Lelystad, Velsen en
     Haarlemmermeer). Potentieel nieuwe locaties binnen de
     onderzoeksgemeenten zijn:
         o Haarlemmermeer - Park 21 (onbekend aantal bezoekers)
         o Lelystad - Luchthaventerrein (> 100.000 bezoekers) en Batavia Beach
             (onbekend aantal bezoekers)
•    Buiten de onderzoeksgemeenten binnen de MRA, zoals Almere en Zaanstad,
     grote gemeenten met een specifiek (cultureel) profiel en aanbod, op korte
     afstand van Amsterdam.
•    Of gemeenten direct buiten de MRA als Dronten, Alkmaar, Alphen aan den
     Rijn, Zoeterwoude of Leiden als zij ambities en capaciteit hebben.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>SAMENVATTING                                                                      7
NAAR EEN INTEGRAAL EVENEMENTENBELEID EN AANPAK IN DE MRA
Tot slot is gebleken dat er bij bestuurders, de recreatieschappen, de
onderzoeksgemeenten, veiligheidsregio’s, het MRA Bureau en
evenementorganisatoren behoefte is aan een integraal evenementenbeleid,
strategie en aanpak binnen de MRA. Dat begint met een goede inventarisatie,
waarvan de basis met dit en het vorig onderzoek is gelegd, en regulier overleg en
afstemming met betrokken partijen.
Maar de behoefte gaat verder dan inventarisatie en afstemming, namelijk:
•   Uitwisselen van ‘best practices’, zoals het opstellen van een uniform
    vergunningenbeleid en locatieprofielen voor (grootschalige) evenementen
    binnen de MRA.
•   Het optimaliseren van de afstemming van de evenementenkalenders
    binnen de MRA, onder meer voor de inzet van politiecapaciteit.
•   Het uitwisselen van ervaringen met evenementenorganisatoren die bij
    verschillende gemeenten op zoek zijn naar evenementenlocaties.
•   Toewerken naar één loket voor evenementen binnen de MRA, dat voor alle
    betrokken partijen als serviceorganisatie kan fungeren, en ook nog actief
    nieuwe evenementen kan aantrekken, die een verrijking vormen voor de
    MRA.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 101 ======================================================================

<pre>8                                                                        CONTEXT EN AANPAK
1 CONTEXT EN AANPAK
In dit eerste hoofdstuk is de context en aanpak geschetst.
1.1 BEGRIPSAFBAKENING EVENEMENT
                           BEGRIP - OMSCHRIJVING
                           Evenement
                           Een evenement is een georganiseerde, tijdelijke
                           gebeurtenis, bijgewoond door een verzameling mensen,
                           die zich daarvoor in een inrichting of op een terrein
                           bevindt of beweegt (bron: Respons).
                           Grootschalig evenement
                           Een evenement op een specifieke locatie in de openbare
                           ruimte waar minimaal 5.000 mensen tegelijk aanwezig
                           kunnen zijn.
                           Specifieke locatie
                           Specifieke locaties in de openbare ruimte zoals
                           evenemententerreinen, pleinen, havens, parkeerterreinen,
                           stranden, recreatiegebieden, parkeerterreinen en parken.
                           Combinaties van locaties (zoals straten) vallen hier niet
                           onder.
TABEL 2 BEGRIPSAFBAKENING EVENEMENT
Bron: Respons, bewerking Bureau Stedelijke Planning
In dit (en het vorige) onderzoek richten we ons specifiek op grootschalige
evenementen(locaties), waar meer dan 5.000 mensen tegelijk aanwezig kunnen zijn. Deze
evenementen hebben veelal een (boven)regionale reikwijdte, waardoor
afstemming op regionaal niveau gewenst is. Voor een gezonde commerciële
exploitatie is eveneens een ondergrens van 5.000 bezoekers gangbaar. Respons
houdt landelijk alle evenementen in de openbare ruimte bij in de
Evenementendatabase. Met deze data kunnen vergelijkingen worden gemaakt op
geografisch schaalniveau, in de tijd en naar type evenement. Ook kan zo de
uitsplitsing worden gemaakt naar evenementen met meer dan 5.000 bezoekers.
Samengevat hanteren we voor dit onderzoek de volgende definitie.
   'Een publiek toegankelijke gebeurtenis met minimaal 5.000 bezoekers op
        een specifieke locatie (geen combinatie) in de openbare ruimte'.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 101 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 102 ======================================================================

<pre>                      CONTEXT EN AANPAK                                                                             9
                      1.2 WAT VOORAF GING
                      In 2018 is samen met alle 32 gemeenten in de MRA (inclusief Amsterdam) een
                      eerste inventarisatie gemaakt van bestaande en potentieel nieuwe
                      evenementenlocaties, waar grootschalige evenementen met minimaal 5.000
                      bezoekers kunnen plaatsvinden. In 2017 waren er in totaal 165 locaties.
FIGUUR 3 EVENEMENTENLOCATIES IN DE MRA (HOE GROTER DE STIP, HOE MEER EVENEMENTEN)
Bron: Bureau Stedelijke Planning (juni 2018)
                      In een vijftal sessies met de verschillende deelregio’s zijn bij de 32 gemeenten
                      naast de ruimtelijke (uitbreiding)mogelijkheden ook de ambities gepolst om meer
                      grootschalige evenementen binnen de eigen gemeente te faciliteren.
                      Vijf gemeenten hebben vorig jaar aangegeven ruimtelijke mogelijkheden én
                      ambities te hebben voor het verder faciliteren van grootschalige evenementen (>
                      5.000 bezoekers). De vijf nader onderzochte gemeenten zijn (in alfabetische
                      volgorde): Haarlem, Haarlemmermeer (incl. Haarlemmerliede/Spaarnwoude),
                      Lelystad, Velsen en Zandvoort2.
                      De vijf onderzoeksgemeenten beschikken in totaal over 39 evenementenlocaties,
                      op een totaal van 165 binnen de MRA (inclusief Amsterdam).
                      2 Inclusief Haarlemmerliede-Spaarnwoude welke 1 januari 2019 is gefuseerd met Haarlemmermeer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 102 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 103 ======================================================================

<pre>10                                                                          CONTEXT EN AANPAK
FIGUUR 4 MATRIX AMBITIES EN RUIMTELIJKE MOGELIJKHEDEN VOOR MEER GROOTSCHALIGE EVENEMENTEN
Bron: Rapport Bureau Stedelijke Planning, juni 2018
1.3 AANPAK INVENTARISATIE KANSRIJKE LOCATIES
Met de vijf nader onderzochte gemeenten is verder ingezoomd op de meest
kansrijke evenementenlocaties, primair binnen de eigen gemeenten, secundair
locaties elders binnen de MRA. De gemeenten die op de scheidslijn liggen – wel
mogelijkheden/geen ambities of geen mogelijkheden/wel ambities- zijn gepolst om
aan te haken. De gemeente Almere is aangesloten bij de klankbordgroep, Zaanstad
heeft aangegeven nadrukkelijk op de hoogte te willen blijven.
In het onderzoek naar de meest kansrijke evenementenlocaties is een confrontatie
gemaakt van:
1. Het (cultureel) profiel. Wat is het (cultureel) profiel van de betreffende gemeente
      en regio? Welke typen evenementen sluiten hier het best bij aan?
2. Locatiekenmerken. Wat zijn de locatiekenmerken van de betreffende locaties?
      Welke typen evenementen sluiten hier het best bij aan?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 103 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 104 ======================================================================

<pre>CONTEXT EN AANPAK                                                                      11
3.    Ontwikkeling van de vraag. Wat is te verwachte ontwikkeling van de vraag?
      Hiervoor is gebruik gemaakt van de Evenementendatabase van Respons en
      zijn gesprekken gevoerd met evenementenorganisatoren binnen de MRA.
FIGUUR 5 ONDERDELEN VAN HET ONDERZOEK NAAR KANSRIJKE EVENEMENTENLOCATIES BINNEN DE MRA
Bron: Bureau Stedelijke Planning
Voor het onderzoek zijn de volgende stappen ondernomen:
1. Een drietal sessies met de klankbordgroep, waarin vertegenwoordigers van de
      onderzoeksgemeenten, Almere, het MRA Bureau en Recreatieschappen Noord-
      Holland zitting hebben.
2. Een huiswerkopdracht voor de onderzoeksgemeenten, waarbij zoveel mogelijk
      locatiekenmerken (onder te verdelen in ‘must haves’ en ‘nice to have’) zijn
      opgehaald. Met de gemeente Lelystad en Haarlemmermeer heeft er in het
      kader van de huiswerkopdracht een aparte bijeenkomst plaatsgevonden.
3. Een sessie met de veiligheidsregio’s in de MRA (8 april)
4. Input vanuit de Evenementenmonitor van Respons, waarmee de ontwikkeling
      van de vraag in beeld is gebracht.
5. Eén op één gesprekken met vier evenementenorganisatoren actief binnen de
      MRA (Alda, Apenkooi, Mojo en A Venue).
6. Een bestuurlijk overleg (11 april) en een overleg met de voorzitters van de
      Recreatieschappen Noord-Holland (15 mei).
     Met de resultaten van dit onderzoek kan een begin worden gemaakt
        met het zo optimaal mogelijk accommoderen van de vraag naar
           evenementen – het juiste evenement op de juiste locatie – en
                           evenwichtige spreiding binnen de MRA.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 104 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 105 ======================================================================

<pre>12                                              ONTWIKKELING VAN DE VRAAG NAAR EVENEMENTEN
2 ONTWIKKELING VAN DE VRAAG NAAR
  EVENEMENTEN
In dit hoofdstuk zijn de uitkomsten van de inventarisatie van
evenementontwikkelingen op basis van de gegevens van Respons opgenomen,
zowel landelijk gezien als in de MRA.
2.1 LANDELIJKE ONTWIKKELINGEN
AANZIENLIJKE (VERWACHTE) GROEI VAN HET AANTAL FESTIVALS IN NEDERLAND
     •     Tussen 2012 en 2017 is zowel het aantal kunst- en cultuurfestivals als
           het bezoekersaantal van evenementen in Nederland met bijna 1,5 keer
           toegenomen;
     •     Binnen de categorie kunst- en cultuurfestivals blijken
           muziekevenementen het meest vertegenwoordigd (55%);
     •     De populairste soort muziek is het popgenre (89%). Hieronder vallen
           ook dance-evenementen. Dit wordt opgevolgd door evenementen in de
           klassieke (6%) en jazzmuziek (5%)3;
     •     Er is een prognose van 1.026 festivals in 2020, een stijging van ongeveer
           5% ten opzichte van het voorgaande jaar;
     •     26,9 miljoen bezoekers worden verwacht in 2020, een stijging van
           ongeveer 5% ten opzichte van het voorgaande jaar. Dit betekent dat de
           bezoekersaantallen mogelijk sneller stijgen dan het aantal
           evenementen en grootschalige evenementen dus toenemen.
         1.100                                                                1.021    1.026   30
                                                                      1.016
                                                                                                    Miljoenen
         1.000                                               954                               25
                                            837                                                20
          900                       801               934
                          774                                                                  15
          800
                 708                                                                           10
          700                                                                                  5
                 19,7    21,5     22,7     23,7     26,7     26,6     26,6    26,7     26,9
          600                                                                                  -
                 2012    2013     2014     2015     2016    2017      2018    2019     2020
                                 Aantal bezoeken                    Aantal festivals
3https://www.em-cultuur.nl/festival-overzicht-
2019/?utm_source=nieuwsbrief&utm_medium=email&utm_campaign=festival_overzicht_2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 105 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 106 ======================================================================

<pre>ONTWIKKELING VAN DE VRAAG NAAR EVENEMENTEN                                         13
FIGUUR 6 AANTAL FESTIVALS EN MILJOENEN BEZOEKERSAANTALLEN IN NEDERLAND 2012 – 2020
Bron: Repons, 2018; bewerking Bureau Stedelijke Planning
Toename festivaldruk door:
      •   Toename meerdaagse festivals (meer festivaldagen);
      •   Toename festivalcampings (groter beslag op de openbare ruimte, langere
          op- en afbouwtijd);
      •   Forse toename (bezoekersaantallen van) dancefestivals (meer buitenlandse
          bezoekers);
      •   Festivals op steeds meer verschillende evenementenlocaties (o.a. openbare
          ruimte).
  600
                                                                526
                               507
  500
                     427                                 428
  400
  300
  200
  100
     0
                      Eendaags                           Meerdaags
                                       2016       2017
FIGUUR 7 MEERDAGSE FESTIVALS IN NEDERLAND
Bron: Respons, bewerking Bureau Stedelijke Planning
GEOGRAFISCHE- EN KALENDERSPREIDING
Wat betreft de geografische spreiding beschikken de provincies Noord-Holland en
Zuid-Holland nog steeds over de meeste festivals. Tegelijkertijd zijn er steeds meer
festivals in de provincies buiten de Randstad. Opvallend is de stijging van het
aantal evenementen in de provincies Noord-Brabant en Gelderland.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 106 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 107 ======================================================================

<pre>14                                                   ONTWIKKELING VAN DE VRAAG NAAR EVENEMENTEN
      250      217
             206
      200              182
                   166
                                135
      150                   132
                                         94     90
      100                              90      86    76
                                                           64   49
                                                    61  56
                                                              45     25
        50                                                          29      21     20  19
                                                                          23     18   17    3
                                                                                          5
          0
                                                   2016   2017
FIGUUR 8 GEOGRAFISCHE SPREIDING
Bron: Respons met bewerking van Bureau Stedelijke Planning
Wat betreft de spreiding van het aantal festivals per maand is er een concentratie
tijdens de zomermaanden. De maanden juni (145 festivals), mei (133 festivals) en
augustus (138) zijn de drukst bezochte maanden. Een groot verschil met de minst
bezochte maand februari, waarin 16 festivals plaatsvinden4.
2.2 ONTWIKKELINGEN IN DE MRA
ONTWIKKELING VAN EVENEMENTEN BINNEN DE MRA
      •     In 2018 vonden er in de MRA 325 evenementen en festivals plaats in de
            openbare ruimte met minimaal 5.000 bezoekers. Dit komt neer op een
            afname van 48 evenementen ten opzichte van 2016;
      •     Deze afname heeft voornamelijk betrekking op de categorie Festivals;
      •     Opvallend is een reductie van de festivals in Amsterdam (2018) van
            ongeveer 15% ten opzichte van 2016. Mogelijke oorzaken zijn een
            verminderd aantal locaties en bezoekers in de stad. Hierbij geldt wel dat
            het gaat om festivals met meer dan 5.000 bezoekers.
      •     Ook in de onderzoeksgemeenten neemt het aantal evenementen (licht) af.
4 https://www.em-cultuur.nl/festival-overzicht
2019/?utm_source=nieuwsbrief&utm_medium=email&utm_campaign=festival_overzicht_2019
</pre>

====================================================================== Einde pagina 107 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 108 ======================================================================

<pre>ONTWIKKELING VAN DE VRAAG NAAR EVENEMENTEN                                       15
  250
          202
  200       187
               175
  150
                                                                              2016
  100
                                                                              2017
                    53                                                        2018
                      4541     36         31
   50
                                 3333       31
                                               26        26
                                                      17 18
                                                            10119 129 9 987
     0
FIGUUR 9 VERDELING TYPE EVENEMENTEN MRA
Bron: Respons met bewerking van Bureau Stedelijke Planning
ONTWIKKELING VAN BEZOEKERSAANTALLEN BINNEN DE MRA
      •   Binnen de MRA is er overall een afname in de bezoekersaantallen van
          evenementen;
      •   Deze totale afname van 1,17 miljoen bezoekers in de MRA (periode 2016-
          2018) wordt grotendeels veroorzaakt door de afname van
          bezoekersaantallen van Amsterdam (1,15 miljoen);
      •   Daarentegen is het bezoekersaantal bij de overige MRA gemeenten stabiel
          gebleven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 108 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 109 ======================================================================

<pre>16                                                ONTWIKKELING VAN DE VRAAG NAAR EVENEMENTEN
                                  199.700
            Publieksbeurs        157.200
                                  168.120
                                        1.080.000
        Parade/optocht                 957.000
                                      913.000
                                   271.000
  Voorstelling/concert            220.000
                                  211.000
                                   297.500
           Actief/sportief          466.000
                                   271.900                                                        2018
                                                                                                  2017
                                     618.500
                    Kermis                1.408.000                                               2016
                                          1.363.000
                                      911.000
          Markt/braderie              869.000
                                        1.079.000
                                           1.547.700
                Wedstrijd                 1.327.328
                                             1.778.928
                                                                                     7.260.997
                   Festival                                                             7.526.878
                                                                                        7.568.719
                             -        2.000.000      4.000.000    6.000.000       8.000.000
FIGUUR 10 BEZOEKERSAANTALLEN MRA
Bron: Respons met bewerking van Bureau Stedelijke Planning
AMSTERDAM BEREIKT MAXIMALE CAPACITEIT
Ondanks de koppositie binnen de MRA, lijkt de rek uit het elastiek van de
evenemententerreincapaciteit van Amsterdam: de stad loopt tegen het maximum
aan en hanteert voor nieuwe locatieprofielen een steeds strenger beleid op haar
evenementenlocaties5. Een aantal regels:
      • Organisatoren moeten vooraf een geluidsplan of akoestisch onderzoek
            indienen ter onderbouwing van een maximale geluidsproductie;
      • De geluidsnorm voor muziekevenementen is maximaal 85 dB (C) op de
            gevel. Alleen voor evenementen met een hoog maatschappelijk belang,
            zoals de Pride Amsterdam en Koningsdag, is het maximum 95 dB(C).
            Primaire niet-muziek evenementen hebben een maximum van 75 dB(C);
      • Het aantal van drie geluid belastende evenementen per jaar per locatie is
            het maximum. Voor 21 evenementlocatie met meer dan drie
5 https://www.amsterdam.nl/ondernemen/vergunningen/evenement/geluidseisen/beleidsregel-geluid/
</pre>

====================================================================== Einde pagina 109 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 110 ======================================================================

<pre>ONTWIKKELING VAN DE VRAAG NAAR EVENEMENTEN                                           17
           muziekevenementen per jaar, zijn geluidlocatieprofielen opgesteld met
           een maximum aantal dagen van geluidbelasting6;
      •    Organisatoren zijn verplicht om de Best Beschikbare Technieken toe te
           passen ter preventie van geluidbelasting;
      •    De gemeente committeert zich aan het landelijke convenant Preventie
           Gehoorschade Muzieksector, maar is 3 decibel strenger dan de norm van
           103 dB(A) op het evenemententerrein. Hierbij gaat het om het
           geluidsniveau gemeten bij de mengtafel.
Dit alles om de balans tussen een leefbare en levendige stad weer terug in
evenwicht te brengen. Bovendien werkt de stad aan het maken van een
kwaliteitsslag in het evenementenaanbod. Amsterdam wordt strenger op de
toegelaten evenementen in de stad:
      • De focus komt te liggen bij de kleinere evenementen (<5.000 bezoekers) in
           plaats van grootschalige festivals;
      • Strengere voorselectie op onder andere de professionaliteit van
           organisatoren en op het thema van het evenement.
FIGUUR 11 ROLLENDE KEUKENS AMSTERDAM
Bron: https://festivaloverzichtamsterdam.nl/festival/rollende-keukens
ONTWIKKELINGEN VOLGENS EVENEMENTENORGANISATOREN
Aan de hand van de sessies met Respons en de organisatoren van 4 grote
evenementorganisaties actief binnen de MRA (Alda, Apenkooi, Mojo en A Venue)
blijken verschillende evenementontwikkelingen gaande binnen de MRA.
      •    Overvolle agenda’s. Een toename in (regel)drukte en de onmogelijkheid van
           het vinden van een plaats op een evenementterrein zorgt ervoor dat steeds
           meer evenementen op of in vaste locaties binnen de MRA worden
           gehouden, bijvoorbeeld ArenA en Ziggo Dome. Voor wisselende locaties
           wordt daardoor uitgeweken naar locaties buiten de MRA, omdat op
           evenementenkalenders buiten de MRA meer/flexibelere ruimte bestaat. De
           nieuwe focus ligt op de provincies Utrecht, Zuid-Holland en Noord-Brabant.
      •    Terughoudendheid vanuit Amsterdam. Momenteel ervaren de organisatoren
           grotere terughoudendheid vanuit de gemeente Amsterdam ten aanzien van
           (nieuwe) evenementen. Het gevoel bestaat dat festivals (alleen) zorgen voor
6 Het GeluidBuro 2017, Locatieonderzoek evenementenlocaties Amsterdam
</pre>

====================================================================== Einde pagina 110 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 111 ======================================================================

<pre>18                                         ONTWIKKELING VAN DE VRAAG NAAR EVENEMENTEN
         overlast. Bovendien lijken de culturele, economische, zoals meer
         bestedingen en banen, en maatschappelijke belangen, zoals
         vrijwilligerswerk en inclusiviteit, minder mee te wegen. De EVA
         (Evenementen Vereniging Amsterdam), waarbij organisatoren van 5.000+
         festivals aangesloten zijn, is opgericht om op te komen voor de belangen
         van evenementenorganisatoren. Zij maken zich onder andere sterk voor
         een positievere kijk van de gemeente op evenementen. Daarbij is het
         belangrijk dat de politiek meer het belang van evenementen voor de stad
         gaat uitdragen.
    •    McDonaldisering effect. Momenteel hebben beleidsmakers te weinig oog
         voor diversiteit binnen het festivalland waardoor het McDonaldisering
         effect dreigt. Om deze standaardisatie te voorkomen is het belangrijk om
         ruimte over te houden voor vernieuwing en nieuwe organisatoren met
         kleinere festivals. Rotterdam vervult hierbij een voorbeeldfunctie door
         festivals te selecteren met het oog op een juiste mix in de stad. Wel is het
         nog steeds onduidelijk of gemeenten dit mogen doen en of het juridisch is
         toegestaan.
    •    Internationaal perspectief. Waar internationale artiesten in het verleden
         voornamelijk naar Noord-Amerika en Europa trokken, kunnen ze vandaag
         de dag wereldwijd terecht voor optredens. Hierdoor neemt de concurrentie
         voor Amsterdam toe. Nu Amsterdam/MRA geen of nauwelijks locaties heeft
         voor dergelijke evenementen, neemt de populariteit van Amsterdam onder
         grote artiesten alleen maar af. Dezelfde problematiek speelt bij andere
         grote wereldsteden (zoals Parijs; Londen). Echter, hier is een specifiek
         beleid aan de orde. Zo zijn evenementterreinen beperkt beschikbaar voor
         grootschalige festivals en bestaan de programma’s die toestemming
         krijgen uit de grootste sterren. Bijvoorbeeld Hyde Park in Londen met in
         2019 onder andere Robbie Williams, Celine Dion, Barbra Streisand en
         Stevie Wonder.
Samengevat ligt er een grote uitdaging in het inslaan van een meer positieve weg,
in het stimuleren van de diversiteit van evenementen en in een aantrekkelijker
evenementenbeleid voor grote internationale namen.
BEHOEFTEN VAN EVENEMENTORGANISATOREN AAN TOEKOMSTIGE LOCATIES
Ondanks strengere evenementmaatregelen blijft Amsterdam de grootste magneet
voor evenementen. Organisatoren willen het liefst het evenement in Amsterdam
laten plaatsvinden. Dit komt onder andere doordat organisatoren op zoek zijn naar
bereikbare terreinen met karakter, zoals mooie stadsparken en industrieel
erfgoed, denk aan de NDSM-werf.
Op basis van de sessies met de vier grote evenementorganisaties is onderzocht wat
toekomstige locaties nodig hebben om het magneeteffect van Amsterdam te
kunnen evenaren.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 111 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 112 ======================================================================

<pre>ONTWIKKELING VAN DE VRAAG NAAR EVENEMENTEN                                                 19
 IDEALE KENMERKEN EVENEMENTLOCATIES
                              Afspraken maken over de toedeling van vergunningen,
        Vergunningen          bijvoorbeeld een vergunning voor 3 jaar aan dezelfde
                              organisator geven. Na die drie jaren krijgen andere partijen
                              dan weer de kans om op het terrein een festival te
                              organiseren.
                              Bosrijke omgeving, groen geeft karakter aan de locatie
        Omgeving
                              Bij de inrichting van nieuwe terreinen is het belangrijk om
        Mix aan               verschillende functies met elkaar te combineren. Alleen een
 voorzieningen                evenemententerrein is economisch niet haalbaar, dus een
                              combinatie met andere functies is gewenst (o.a. recreatie,
                              buitensporten, fun sporten)
                              Goed bereikbaar per fiets en openbaar vervoer. Bij Roskilde
        Bereikbaarheid        wordt er bijvoorbeeld een apart treinstation gebouwd.
                              Niet te dure evenementlocaties, Rotterdam heeft
        Prijs                 bijvoorbeeld gratis terreinen
                              Varieert van minstens 10.000 tot maximaal 30.000 bezoekers
        Capaciteit
                              In Amsterdam of in de omgeving daarvan (in de MRA dus).
        Locatie               Amsterdam heeft van nature een goede aantrekkingskracht
                              voor evenementen.
                              Zoals mooie stadsparken en/of terreinen met industrieel
        Terrein met           erfgoed (o.a. Westergasfabriek- en Hembrugterrein).
 karakter/experience          Verschillende belevingswerelden zijn nodig, dus niet 1
                              homogeen terrein waarop alles plaatsvindt. Zo maar een
                              weiland of een parkeerterrein gaat niet werken.
                              Anders wordt de spoeling te dun. Uiteindelijk concurreert
        Diversiteit in        iedereen toch met elkaar.
 evenementenaanbod
                              Er wordt te veel vanuit de locatie gedacht (snel vanuit
        Duidelijke            ‘beperkingen’) en niet vanuit een visie (economisch,
 locatieprofielen             maatschappelijk en cultureel). De profielen zijn daarbij
                              eenzijdig (door de gemeente) opgelegd, zonder inspraak met
                              de sector. Bovendien is duidelijkheid nodig om onnodige
                              missers te voorkomen, zoals met het Amsterdams Verbond en
                              Vunzige Deuntjes.
                              Overleg binnen de sector om te kijken hoe duurzame festivals
        Samen meer            gerealiseerd kunnen worden, in plaats van zomaar regels
 duurzame festivals           opleggen. Dus samen zoeken naar oplossingen.
TABEL 3 IDEALE KENMERKEN NIEUW TE ONTWIKKELEN EVENEMENTLOCATIES
Bron: Respons; bewerking Bureau Stedelijke Planning
</pre>

====================================================================== Einde pagina 112 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 113 ======================================================================

<pre>20                                                   ONTWIKKELING VAN DE VRAAG NAAR EVENEMENTEN
2.3 ONTWIKKELINGEN IN NADER ONDERZOCHTE
    GEMEENTEN BINNEN DE MRA
ONTWIKKELING VAN EVENEMENTEN EN BEZOEKERSAANTALLEN BINNEN DE
ONDERZOEKSGEMEENTEN
Onderstaande tekst geeft een beeld van de ontwikkeling van het aantal
grootschalige evenementen/festivals in de openbare ruimte met minimaal 5.000
bezoekers, binnen de verschillende gemeenten uit onderzoeksgroep.
•   Haarlem. De afgelopen jaren is er van dit type evenementen een afname
    geweest van 30 evenementen in 2016 naar 25 evenementen in 2018. Het
    aantal bezoekers is daarentegen gestegen van 1.121.050 in 2016 naar
    1.185.500 in 2018. De stijging van het aantal bezoekers komt volgens de
    gemeente Haarlem door de groei van de populariteit van evenementen in
    de openbare ruimte. Daarnaast zet de gemeente Haarlem steeds meer in op
    de spreiding van evenementen zowel over de stad als op de kalender om de
    druk op de historische binnenstad te verminderen.
•   Haarlemmermeer7. De afgelopen jaren is er een afname geweest van 18
    evenementen in 2016 naar 17 evenementen in 2018. Het aantal bezoekers is
    gestegen van 384.500 in 2016 naar 409.500 in 2018. Mogelijk dankzij de
    ruime evenementlocaties van Haarlemmermeer.
                1.400.000                                                                         35
                            30
                1.200.000                                                            28           30
                                                                                                       Aantal evenementen
                                 25
                1.000.000                                                                 23      25
     Bezoeken
                 800.000                 18 17                                                    20
                                                       14
                 600.000                                                                          15
                                                            11        10 10
                 400.000                                                                          10
                 200.000                                                                          5
                       0                                                                          0
                                 Evenementen 2016             Evenementen 2018
                                 Bezoeken 2016                Bezoeken 2018
TABEL 4 ONTWIKKELING EVENEMENTEN EN BEZOEKEN ONDERZOEKSGEMEENTEN
Bron: Respons met bewerking van Bureau Stedelijke Planning
7 De data van de gemeente Haarlemmermeer en de gemeente Haarlemmerliede/Spaarnwoude van de afgelopen jaren
is bij elkaar opgeteld. We gaan namelijk uit van de huidige gemeentegrenzen, waarbij de twee voormalige gemeenten
zijn gefuseerd tot de gemeente Haarlemmermeer.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 113 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 114 ======================================================================

<pre>ONTWIKKELING VAN DE VRAAG NAAR EVENEMENTEN                                                                                                 21
•   Lelystad. De afgelopen jaren is er een afname geweest van 14 evenementen
    in 2016 naar 11 evenementen in 2018. Ook het aantal bezoekers is
    afgenomen van 172.000 in 2016 naar 157.500 in 2018. Een beperkt aanbod
    in grotere evenementenlocaties speelt mogelijk een rol.
•   Velsen. Zowel in 2016 als 2018 waren er 10 evenementen. Daarentegen is
    het aantal bezoekers toegenomen van 198.400 in 2016 naar 221.000 in 2018.
    Dit betekent een toename van grootschalige evenementen, mogelijk door
    de grootschalige evenementlocaties van de gemeente.
•   Zandvoort. De afgelopen jaren is er een afname geweest van 28 evenementen
    in 2016 naar 23 evenementen in 2018. Ook het aantal bezoekers is
    afgenomen van 496.628 in 2016 naar 452.000 in 2018. Een verrassende
    ontwikkeling aangezien de badplaats over ruime evenementlocaties
    beschikt, zoals het Circuit.
EVENEMENTENVERDELING BINNEN DE ONDERZOEKSGEMEENTEN VAN DE MRA
Wat betreft evenementenverdeling binnen de onderzoeksgemeenten van de MRA
vormt de categorie Festival de grootste groep; 59% van de evenementen valt
hieronder. Haarlem heeft het grootste aandeel in de categorieën Festival en
Markt/Braderie.
DEELREGIO
                                                          ACTIEF/SPORTIEF   MARKT/BRADERIE
                                                                                                             VOORSTELLING/
                                                                                             PUBLIEKSBEURS
                                     WEDSTRIJD
                                                                                                                             PARADE/
                          FESTIVAL               KERMIS
                                                                                                                             OPTOCHT   TOTAAL
                                                                                                               CONCERT
Haarlem                       13           2         1                -               7                -          1            1       25
Haarlemmermeer                10           1         1               2                2               1           -             -      17
Lelystad                        7           -         -               -               2               1           -            1       11
Velsen                          7           -         -              1                1                -          -            1       10
Zandvoort                       3        13           -              2                4               1           -             -      23
Totaal 5 van de
onderzoeksgemeenten           40         16          2               5             16                 3           1            3       86
en MRA
Totaal MRA                  175          41         26            18               33                 7           9            9       318
Totaal MRA minus
                              92         27         19            10               32                 6           2            7       195
Amsterdam
TABEL 5 CATEGORIE BESTAANDE EVENEMENTEN ONDERZOEKSGEMEENTEN MRA; OP VOLGORDE VAN AANTAL
EVENEMENTEN PER REGIO, 2018
Bron: Respons, 2018
</pre>

====================================================================== Einde pagina 114 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 115 ======================================================================

<pre>22                                      ONTWIKKELING VAN DE VRAAG NAAR EVENEMENTEN
2.4 CONCLUSIES ONTWIKKELING VRAAG
PROFITEREN VAN DE AMSTERDAMSE EVENEMENTENKRAPTE
Anno 2018 is het aantal evenementen en bezoekersaantallen binnen de MRA sterk
afgenomen, deze afname heeft voornamelijk betrekking op Amsterdam en met
name op de categorie Festivals. Amsterdam wordt steeds kieskeuriger en hanteert
een strengere selectie op 1) de omvang, 2) thema’s en 3) prestatie van
evenementen. Ondanks de daling in het aantal evenementen en
bezoekersaantallen in de MRA, wordt landelijk de komende 2 jaar wèl een
toename in evenementen (6%) en voornamelijk in bezoekersaantallen (10%)
verwacht. Dit betekent dat de schaalgrootte van evenementen toeneemt en de
vraag naar grootschalige evenementenlocaties zal blijven toenemen. Bij de
categorie Festivals wordt de grootste toename verwacht door een toename in
meerdaagse festivals en bezoekersaantallen van dancefestivals. De
evenementkrapte van Amsterdam en de verwachte vraag naar grootschalige
evenementen biedt kansen voor de onderzoeksgemeenten in de MRA.
EEN DIVERS EVENEMENTAANBOD TER PREVENTIE VAN MCDONALDISERING
Vanuit verschillende evenementorganisatoren blijkt een grote vraag naar meer
ruimte voor vernieuwing en de combinatie van groot- en kleinschalige festivals.
Dit ter bevordering van een eerlijke concurrentie en om in de internationale
evenementenrace te blijven. Bovendien stimuleren de organisatoren gezamenlijke
overleggen om vanuit een bottom-up benadering tot een gezamenlijk compromis
te komen. Een voorbeeld hiervan is een gezamenlijk overleg over hoe festivals
duurzamer gemaakt kunnen worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 115 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 116 ======================================================================

<pre>BESTAANDE EN TOEKOMSTIGE EVENEMENTENLOCATIES                                    23
3 BESTAANDE EN TOEKOMSTIGE
      EVENEMENTENLOCATIES
3.1 ONDERZOEKSGEMEENTEN: KENMERKEN
OVERZICHT ONDERZOEKSGEMEENTEN
Uit de studie naar evenementen en evenementenlocaties binnen de MRA die
Bureau Stedelijke Planning deed in 2018, bleek dat de gemeenten Haarlem,
Haarlemmermeer, Zandvoort, Lelystad en Velsen zowel de ambities als de
ruimtelijke mogelijkheden hebben om meer grootschalige evenementen te
faciliteren. Hierbij zijn de evenementenlocaties waar meer dan 5.000 bezoekers
tegelijkertijd aanwezig kunnen zijn, geïnventariseerd.
Bij de gemeenten die destijds aangaven niet voldoende ruimtelijke mogelijkheden
óf ambities te hebben is nagegaan of de situatie voor een van de twee ondertussen
is gewijzigd. Dit was niet het geval. Alleen de gemeente Almere gaf aan wel
aangehaakt te willen zijn bij de bijeenkomsten die worden gehouden voor dit
traject, maar is wat betreft ruimtelijke mogelijkheden nog niet veranderd.
FIGUUR 12 ONDERZOEKSGEMEENTEN EVENEMENTENSTRATEGIE MRA
Bron: Bureau Stedelijke Planning
</pre>

====================================================================== Einde pagina 116 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 117 ======================================================================

<pre>24                                            BESTAANDE EN TOEKOMSTIGE EVENEMENTENLOCATIES
KENMERKEN ONDERZOEKSGEMEENTEN
De deelnemende gemeenten zijn onderling verschillend qua omvang en identiteit.
Dit kan ook effect hebben op hoe men tegen evenementen aan kijkt.
•     Haarlem. Haarlem is een aantrekkelijke woon- en werkstad met historisch
      centrum. Het heeft een gunstige ligging met 15 minuten treinafstand naar
      Amsterdam.
•     Haarlemmermeer. De gemeente Haarlemmermeer is omringd door groen in
      het noorden en zuiden met in het midden de luchthaven Schiphol. Vanuit
      het centrum van de gemeente is het slechts 15 minuten treinafstand naar
      Amsterdam. Het unieke en open landschap maakt het een aantrekkelijke
      plek om te wonen.
•     Lelystad. Lelystad ligt in de jongste provincie van Nederland. De stad heeft
      een rijke omgeving van bos en water. Recreatie, zoals watersport, is
      kenmerkend voor de stad. Voor (jong) volwassenen is het dan ook
      aantrekkelijk om in Lelystad te wonen, met Amsterdam op 35 minuten
      treinafstand.
•     Velsen. Velsen, een oude vissers- en havenstad, ligt vergeleken met de
      andere gemeenten met een treinafstand van 45 minuten het verst van
      Amsterdam. De gemeente heeft een ruim strand en ligt in een bosrijke
      omgeving.
•     Zandvoort. Zandvoort is de enige badplaats waarbij het treinstation op zo’n
      nabije afstand van het strand ligt. Het ligt op een half uur treinen vanaf
      Amsterdam. Zandvoort leeft jaarrond van het binnen- en buitenlands
      toerisme en is een aantrekkelijke woonplaats.
FIGUUR 13 EVENEMENTEN IN MRA: DANCE VALLEY (VELSEN); MYSTERYLAND (HAARLEMMERMEER); FOODSTOCK
(LELYSTAD); HET CIRCUIT (ZANDVOORT) EN BEVRIJDINGSPOP (HAARLEM)
Bron: Google search
</pre>

====================================================================== Einde pagina 117 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 118 ======================================================================

<pre>BESTAANDE EN TOEKOMSTIGE EVENEMENTENLOCATIES                                       25
3.2 LEEFSTIJLEN ONDERZOEKSGEMEENTEN MRA
INTRODUCTIE LEISURE LEEFSTIJLEN
Naast de verschillen in omvang en identiteit van de deelnemende gemeenten is
het ook essentieel om de behoeften van de bewoners in kaart te brengen. Dit kan
met verschillende leefstijlen die ook effect hebben op hoe men tegen
evenementen aan kijkt.
Een bruikbaar instrument om de kwalitatieve aspecten van vraag en aanbod op de
vrijetijdsmarkt te analyseren is de nieuwe Leefstijlvinder, ontwikkeld door SAMR 8.
In samenwerking met acht provincies, waaronder de provincie Noord-Holland,
heeft SAMR Marktvinders zeven leefstijlen gevonden. Deze leefstijlen laten zien
waar mensen in hun vrije tijd of op vakantie behoefte aan hebben en wat de
verschillen hierin zijn. Deze behoeften hebben ook effect op hoe men de
evenementen in de gemeente ervaren. De één wil namelijk rust en regelmaat en
vindt daardoor grootschalige en lawaaiige evenementen helemaal niks. De ander
leeft juist op van drukte en sensatie en ziet deze evenementen als aanvulling op de
leefbaarheid van de gemeente. Door in te spelen op de leefstijlbehoefte van
bewoners kan de gemeente een betere balans realiseren tussen een leefbare en
levendige gemeente. Voor de totstandkoming van de zeven leisure leefstijlen is
gekeken naar een tweetal assen:
1.     Psychologische as geeft de omgeving met emoties weer. Ben je meer ingetogen
       of uitgelaten?
2.     Sociologische as geeft aan hoe een persoon zich opstelt ten opzichte van
       zijn/haar omgeving. Leef je meer vanuit jezelf of ent je meer op de groep?
FIGUUR 14 LEISURE LEEFSTIJLEN
Bron: Leefstijlvinder by SAMR; bewerking Bureau Stedelijke Planning
8 https://leefstijlvinder.nl/
</pre>

====================================================================== Einde pagina 118 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 119 ======================================================================

<pre>26                                                BESTAANDE EN TOEKOMSTIGE EVENEMENTENLOCATIES
Het landelijk beeld laat de volgende uitkomsten zien. Het gros van de
Nederlanders is een Plezierzoeker (19%), gevolgd door de Stijlzoeker en Rustzoeker
(beide 17%). Per doelgroep is er een bepaalde evenement preferentie, inclusief een
gemiddeld inkomen en doelgroep:
DOELGROEP
                                                                                           DOELGROEP
                                                     TYPE
                                                                             INKOMEN
                            KENMERK
                            TYPE
                            LEEFSTIJL                EVENEEMNT
Plezierzoekers (19%) “Vertier en                     (Grootschalige)         Modaal        Jongeren
                            vermaak”,                Festivals               inkomen       tussen 18
                            meestal met de                                                 en 34 jaar
                            vriendenkring                                                  (56%)
Stijlzoekers                Mensen die wat           (Kleinschalige)         Modaal of     Tussen 18
(17%)                       te besteden              Festivals; wedstrijd;   hoger (23%)   en 34 jaar
                            hebben en                actief/ sportief                      oud (35%)
                            houden van luxe
Verbindingzoekers           Rustig; genieten         Geen                    Tot modaal    50 jaar of
(12%)                       van de kleine                                    (60%)         ouder
                            dingen                                                         (79%)
Rustzoekers                 Rust, ruimte en          Geen                    Vaker lager   50 jaar of
(17%)                       regelmaat;                                       dan modaal    ouder
                            vertrouwde                                       (56%)         (57%)
                            omgeving
Harmoniezoekers             Graag samen              Markt/ Braderie;        (meer dan)    35-49 jaar
(12%)                       met anderen;             Kermis; Actief/         Modaal        (35%)
                            veelal gezinnen          sportief                (43%)
                            met kinderen
Avontuurzoekers             Trendsetters, altijd Wedstrijd;                  Vaak tot      50+ers
(11%)                       op zoek naar             actief/sportief;        modaal        (57%)
                            nieuwe en                voorstelling/           (60%)
                            spannende                concert
                            ervaringen
Inzichtzoekers              Privacy/rust en           Geen                   Modaal of     50+ers
(11%)                       ‘doe maar                                        iets meer     (67%)
                            gewoon’                                          (44%)
TABEL 6 DOELGROEPEN EN EVENEMENTEN VOORKEUR
Bron: Leefstijlvinder by SAMR; bewerking Bureau Stedelijke Planning
</pre>

====================================================================== Einde pagina 119 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 120 ======================================================================

<pre>BESTAANDE EN TOEKOMSTIGE EVENEMENTENLOCATIES                                                27
LEISURE LEEFTSTIJLEN ONDERZOEKSGEMEENTEN EN MRA
De data van de Leefstijlvinder zijn vrij toegankelijk voor heel Nederland op
postcode 4-niveau. Er zijn sterke verschillen in de verdeling van leefstijlprofielen,
zowel tussen gemeenten als binnen gemeenten. Een analyse van de leisure
leefstijlen binnen de onderzoeksgemeenten in de MRA (postcode 4-niveau) laat het
volgende beeld zien:
FIGUUR 15 MEEST VOORKOMENDE LEISURE LEEFSTIJLEN OP POSTCODE 4-NIVEAU
Bron: Leefstijlvinder by SAMR; bewerking Bureau Stedelijke Planning
   30%
   25%
   20%
   15%
   10%
    5%
    0%
         Haarlem          Haarlemmermeer          Lelystad       Velsen Zandvoort Nederland
FIGUUR 16 LEISURE LEEFSTIJLEN PER ONDERZOEKSGEMEENTEN MRA
Bron: Leefstijlvinder by SAMR; bewerking Bureau Stedelijke Planning
</pre>

====================================================================== Einde pagina 120 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 121 ======================================================================

<pre>28                                      BESTAANDE EN TOEKOMSTIGE EVENEMENTENLOCATIES
Uit deze analyse, waarin we naar de kwalitatieve aansluiting van de
doelgroepsamenstelling kijken, komen de volgende punten naar voren:
•   Haarlem is sterk oververtegenwoordigd bij de avontuurzoekers en
    plezierzoekers. Dit betekent dat (grootschalige) festivals, voorstellingen en
    concerten; wedstrijden; actieve en sportieve evenementen sterk aansluiten bij
    de behoeften van de omwonenden.
•   Haarlemmermeer is sterk oververtegenwoordigd bij stijlzoekers. Voor deze over
    het algemeen kapitaalkrachtige inwoners zijn festivals, wedstrijden, actieve en
    sportieve evenementen gewenst.
•   Lelystad is sterk oververtegenwoordigd bij de plezierzoekers. (Grootschalige)
    festivals sluiten sterk aan bij de behoefte van de bewoners. Tegelijkertijd heeft
    Lelystad gemiddeld ook meer inzichtzoekers. Het is belangrijk om rekening te
    houden met beide doelgroepen met tegengestelde belangen.
•   Velsen wordt bewoond door zowel veel plezierzoekers, stijlzoekers als
    rustzoekers. Met name de eerste twee doelgroepen sluiten goed aan bij de
    vraag naar grootschalige evenementen. Rustzoekers hebben juist geen
    behoefte aan evenementen. Belangrijk is de balans te vinden tussen deze
    verschillende doelgroepen binnen dezelfde gemeente.
•   Zandvoort wordt bewoond door veel plezierzoekers en stijlzoekers, waarvan het
    profiel goed aansluit op evenementen. Opvallend is wel dat Zandvoort ten
    opzichte van de andere gemeenten meer inzichtzoekers heeft. Dit betekent dat
    in deze gemeente iets meer dan gemiddeld privacy en rust gewenst is, wat het
    organiseren van evenementen mogelijk beperkt. Echter zijn bewoners (en hun
    leefstijlprofiel) voor de gemeente Zandvoort niet leidend, de gemeente kent
    jaarlijks vijf miljoen dagbezoekers en een miljoen overnachtingen. Toeristen
    en toerisme vormen daarmee een belangrijke levensader voor de relatief
    kleine gemeente (17.000 inwoners).
De kansen voor de ontwikkeling van nieuw aanbod van evenementen bij de
onderzoeksgemeenten in de MRA zijn dus substantieel. De dominante leefstijlen
en dus de behoeften van de bewoners zijn echter per gemeente verschillend. Voor
toekomstige evenementlocaties is het belangrijk om rekening te houden met de
leefstijlen van omwonenden.
Echter moet ook worden opgemerkt dat evenementen niet alleen van belang zijn
voor de lokale inwoners, maar ook bezoekers vanuit de regio trekt. Rekening
houden met de leefstijlen op lokaal schaalniveau is dus van belang, maar er moet
ook rekening worden gehouden met de instroom van buitenaf.
3.3 INVENTARISATIE BESTAANDE LOCATIES
        ONDERZOEKSGEMEENTEN
HUISWERKOPDRACHT
Met de ambitie om meer evenementen te spreiden onder de gemeenten binnen de
MRA, is het nodig ook de daarvoor beschikbare locaties beter in beeld te brengen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 121 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 122 ======================================================================

<pre>BESTAANDE EN TOEKOMSTIGE EVENEMENTENLOCATIES                                                                      29
Bovendien is er de wens om organisatoren concrete alternatieven aan te bieden bij
volle evenementagenda’s. Bij het zoeken naar alternatieven is het belangrijk om
locatiekenmerken helder te hebben, zoals de omvang, bezoekerscapaciteit en
aanwezige voorzieningen. De benodigde locatiekenmerken zijn echter per
evenement verschillend. Als voorbeeld, een braderie zal wellicht minder waarde
hechten aan de aanwezigheid van voorzieningen als elektra of water, wat voor een
festival wel van belang is. Op basis van voorbeeld locatieprofielen en de praktische
input van een evenementenexpert is een lijst met indicatoren voor
evenementenlocaties opgesteld die nodig zijn om te bepalen of een evenement op
een bepaalde locatie wel of niet kan plaatsvinden. In de locatiekenmerken is
onderscheid gemaakt tussen essentiële (must-haves) en minder-essentiële (nice-to-
haves) indicatoren9.
De vijf gemeenten zijn gevraagd om een ‘huiswerkopdracht’ in te vullen met
betrekking tot de indicatoren van de betreffende evenementlocaties in de eigen
gemeente. Met de gemeente Haarlemmermeer en Lelystad heeft een aanvullend
gesprek plaatsgevonden. Hieruit bleek dat de lijst met evenementenlocaties moest
worden herzien, omdat sommige niet (meer) geschikt waren voor grootschalige
evenementen. Slechts twee van de zeven grootschalige evenementenlocaties in
Lelystad bleken geschikt voor deze exercitie. Ook een locatie van Haarlemmermeer
bleek, gezien de capaciteit, niet meer geschikt.
Het totale overzicht van de locatiekenmerken van alle vijf gemeenten is voor
intern gebruik. Het document heeft dan ook geen juridische status. Het dient als
instrument voor de MRA om evenementen (beter) te kunnen spreiden over de
regio en om evenementenorganisatoren alternatieve locaties te kunnen
presenteren.
Aan de hand van de huiswerkopdracht en de resultaten van de bijeenkomsten met
de klankbordgroep van de onderzoeksgemeenten zullen enkele resultaten
betreffende de bestaande locaties hieronder worden toegelicht.
AANTAL LOCATIES EN BEZOEKERSCAPACITEIT
De vijf gemeenten tellen in totaal 39 grootschalige evenementenlocaties, die
geschikt zijn voor >5.000 bezoekers. De gemeente Velsen beschikt over de meeste
grootschalige evenementenlocaties (11), gevolgd door Haarlemmermeer (10),
Haarlem (9) en Zandvoort (7). Lelystad heeft de minste grootschalige
evenementenlocaties (2).
Het grootste evenemententerrein binnen de onderzoeksgemeenten van de MRA
ligt in Zandvoort en is het Circuit. Dit heeft jaarlijks één evenement dat een zeer
groot aantal bezoekers trekt (ca. 120.000 in twee dagen). Bovendien zal vanaf 2020
9 Zie de bijlage voor het overzicht van de locatiekenmerken en het onderscheid tussen must-haves en nice-to-haves
</pre>

====================================================================== Einde pagina 122 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 123 ======================================================================

<pre>30                                                   BESTAANDE EN TOEKOMSTIGE EVENEMENTENLOCATIES
3 jaar lang de Formule 1 race (Grand Prix) gereden worden in Zandvoort. Naar
verwachting zullen er 200.000 bezoekers, over drie dagen verspreid, komen10.
Overigens zijn de maximale bezoekersaantallen van de evenementlocaties binnen
gemeente Haarlem niet bekend, bij deze gemeente wordt per locatie op maat
gewerkt.
Naast het Strand in Zandvoort zijn de overige (zeer) grootschalige
evenemententerreinen met meer dan 30.000 bezoekers in gebruik als
evenemententerrein voor grote festivals met landelijke trekkingskracht. Dit zijn
onder andere Awakenings, Mysteryland en Dance Valley.
De locaties met de grootste bezoekerscapaciteit zijn meestal gelegen aan de randen
van de gemeenten. Hier is simpelweg vaak de meeste ruimte. Dit zijn bijvoorbeeld
de evenemententerreinen in Spaarnwoude (Spaarnwoude Heuvels en Spaarnwoude
Benedenveld) en het voormalige Floriadeterrein De Groene Weelde. Ook de
locaties gelegen aan zee beschikken over een grote bezoekerscapaciteit, denk aan
het strand van Zandvoort en IJmuiden. Hier worden overigens niet veel
grootschalige evenementen gehouden.
 GEMEENTEN                             EVENEMENTEN MET > 30.000 BEZOEKERS
 Haarlemmermeer11                   •    Houtrak (50.000 bezoekers)
                                    •    Haarlemmermeerse Bos (40.000 bezoekers)
                                    •    Floriadeterrein (40.000 bezoekers)
 Velsen                             •    Spaarnwoude Heuvels (45.000 bezoekers)
                                    •    Spaarnwoude Benedenveld (30.000 bezoekers)
 Zandvoort                          •    Circuit (120.000 bezoekers)
                                    •    Strand (500.000 bezoekers)12
TABEL 7 EVENEMENTEN MET > 30.000 BEZOEKERS
Bron: Op basis van huiswerkopdracht ingevuld door gemeenten
BEREIKBAARHEID VAN DE HUIDIGE EVENEMENTENLOCATIES
Een belangrijk criterium voor evenementenlocaties is de bereikbaarheid ervan. Dit
aspect kwam duidelijk naar voren uit de terugkoppeling met de vijf
onderzoeksgemeenten en het bestuurlijk overleg. Van de evenementenlocaties ligt
33% binnen een kilometer afstand van een treinstation. De evenementenlocaties
die het dichtst bij een treinstation liggen zijn de locaties in Zandvoort en de
binnenstad van Haarlem. Bijna alle evenementenlocaties zijn overigens wel goed
10  Raadsbesluit gemeente Zandvoort, 26 maart 2019
11  Mysteryland, een van de grotere evenementen in de gemeente Haarlemmermeer, maakt gebruik van een
combinatie van evenementenlocaties (Haarlemmermeerse Bos, Groene Weelde, Buitenschot). Hierdoor kan het
evenement bij elkaar meer bezoekers faciliteren dan op de evenemententerreinen onafhankelijk van elkaar mogelijk
is.
12 Dit is de maximale bezoekerscapaciteit van het strand, echter wil dit niet zeggen dat evenementen met een
dergelijke omvang daadwerkelijk kunnen en mogen plaatsvinden. Ter indicatie: op een drukbezochte stranddag telt
het strand circa 100.000 bezoekers.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 123 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 124 ======================================================================

<pre>BESTAANDE EN TOEKOMSTIGE EVENEMENTENLOCATIES                                           31
bereikbaar per bus; 85% van de locaties ligt binnen een kilometer afstand van een
busstation. De bereikbaarheid per openbaar wordt dan ook voor 85% van de
locaties met goed of voldoende beoordeeld. De bereikbaarheid van de
evenementenlocaties per auto is voor de huidige locaties geen issue; deze wordt
voor bijna alle locaties goed bevonden.
Desalniettemin is de bereikbaarheid van evenementenlocaties niet altijd het
belangrijkste criterium. Ter illustratie: het festivalterrein in Biddinghuizen, waar
jaarlijks het festival Lowlands plaatsvindt, is in eerste instantie slecht ontsloten ten
opzichte van een trein- en busstation. Door de inzet van pendeldiensten en het
spreiden van de in- en uitstroom van bezoekers over twee dagen is het toch
mogelijk om hier een dusdanig groot evenement te organiseren. Bereikbaarheid
valt dus vaak ook op alternatieve manieren op te lossen, met name als het gaat om
grootschalige evenementen.
EVENEMENTENKALENDER VEELAL VOL
Uit de sessies met de klankbordgroep bleek vooral de overvolle
evenementenkalender een probleem te zijn. Gemeenten gaven allemaal aan meer
evenementen te willen laten plaatsvinden binnen hun gemeente, maar hier in
werkelijkheid helemaal geen plek voor te hebben omdat de meeste
evenementendagen binnen de bestaande locaties al vergeven zijn. Dat de
bestaande grootschalige evenementenlocaties volgeboekt zijn is geen verrassing,
aangezien het aantal evenementen de laatste jaren steeds is blijven stijgen. Ook
zijn er vaak jaarlijks terugkerende evenementen die meerjarenafspraken hebben
gemaakt of van tevoren bij de gemeente al zekerheid krijgen over de plaatsing van
hun evenement op de evenementenkalender.
Hoewel het evenementenaanbod steeds meer toeneemt, worden gemeenten ook
steeds kritischer over het bestaande aanbod en de nieuwe aanvragen die binnen
komen. Een mogelijke oplossing om op sommige evenemententerreinen ruimte te
maken voor nieuwe initiatieven, is het maken van een kwaliteitsslag in de huidige
evenementenprogrammering. Bijvoorbeeld door vernieuwing aan te brengen in de
evenementenprogrammering bij aflopende contracten. Hoewel dit kan zorgen
voor een evenementenaanbod dat beter aansluit bij het profiel van de gemeente,
zal dit niet de volledige vraag naar evenemententerreinen kunnen ondervangen.
Het vraagt om een nadere verdiepingsslag om de restruimte die er bestaat bij de
gemeenten op de evenementenkalenders te onderzoeken.
AANSLUITING BIJ CULTUREEL PROFIEL ESSENTIEEL
Uit de gesprekken met de gemeente Haarlemmermeer en Lelystad, maar ook de
gesprekken met de klankbordgroep, kwam naar voren dat de gemeenten graag
meer grootschalige evenementen willen aantrekken. Daarbij willen ze wel sterke
sturing kunnen uitoefenen over het type evenementen dat naar ze toe komt. De
</pre>

====================================================================== Einde pagina 124 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 125 ======================================================================

<pre>32                                     BESTAANDE EN TOEKOMSTIGE EVENEMENTENLOCATIES
vrees bestaat om het ‘afvoerputje’ van Amsterdam te worden. Gemeenten willen
niet zonder meer de door Amsterdam afgewezen evenementen omwille van de
spreiding faciliteren. Dit zijn meestal evenementen met een hoge geluidsnorm die
mogelijk veel overlast meebrengen. De onderzoeksgemeenten gaven aan dat dat
type evenementen ook niet bij hen past.
De onderzoeksgemeenten gaven aan alleen evenementen te willen faciliteren die
bij hun eigen cultureel profiel passen en die de identiteit daarvan kunnen
versterken. Het formuleren van het culturele profiel blijkt echter niet zo
eenvoudig omdat evenementen ook raakvlak hebben met het cultureel beleid en
het toeristisch beleid. Het vinden van afstemming tussen de verschillende
beleidsterreinen is noodzakelijk om evenementen op een goede manier in te
zetten voor de identiteit van de stad.
3.4 INVENTARISATIE NIEUWE LOCATIES
        ONDERZOEKSGEMEENTEN
Op basis van de sessies met de klankbordgroep en de huiswerkopdrachten kan
worden geconcludeerd dat er (te) weinig bestaande locaties zijn. Voornamelijk
(geluid)locaties met > 30.000 bezoekers zijn nodig om kansen te kunnen benutten
binnen de onderzoeksgemeenten van de MRA. Hierbij is er behoefte aan nieuwe,
permanente en voornamelijk (geluid) locaties van > 30.000 bezoekers.
Mogelijkheden bevinden zich in Haarlemmermeer en Lelystad. Zo bleek uit de één
op één gesprekken met de gemeenten Haarlemmermeer en Lelystad dat de
gemeenten in de toekomst mogelijk nieuwe grootschalige evenementenlocaties tot
ontwikkeling gaan brengen. In Lelystad kunnen op middellange termijn het
Luchthaventerrein en Batavia Beach tot evenementenlocatie worden omgebouwd,
waarvan de eerste naar verwachting meer dan 100.000 bezoekers tegelijkertijd kan
faciliteren. In Haarlemmermeer gaat het om de ontwikkeling van Park 21, waar op
termijn een grootschalige evenementenlocatie kan worden gerealiseerd. Buiten de
onderzoeksgemeenten kunnen Almere en Zaanstad wellicht in de toekomst
kansen benutten.
In elk geval is er op de korte termijn behoefte aan enkele tijdelijke locaties voor
een periode van ongeveer 5 jaar. Een mogelijkheid hiervoor is het creëren van
tijdelijke evenementbestemmingen als motor voor aanzienlijke
gebiedsontwikkelingen, bijvoorbeeld als instrument voor place making. Er is
creativiteit nodig om binnen de MRA op zoek te gaan naar dit soort tijdelijke of
nieuwe evenementenlocaties.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 125 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 126 ======================================================================

<pre>                    BESTAANDE EN TOEKOMSTIGE EVENEMENTENLOCATIES                                     33
FIGUUR 17 LUCHTHAVENTERREIN LELYSTAD EN PARK 21 HOOFDDORP
Bron: Google search
                    3.5 CONCLUSIES INVENTARISATIE LOCATIES
                    De onderzoeksgemeenten binnen de MRA beschikken over een ruim aanbod aan
                    evenementenlocaties. Ondanks de ruimtelijke mogelijkheden en ambities van de
                    gemeenten, kan worden gesteld dat de bestaande locaties op dit moment geen
                    mogelijkheden bieden voor het faciliteren van meer evenementen binnen de
                    onderzoeksgemeenten van de regionale evenementenstrategie. Zo biedt de
                    potentiele kwaliteitsslag in de huidige evenementenkalenders van de gemeenten
                    onvoldoende mogelijkheden om volledig tegemoet te komen aan de vraag naar
                    evenementenlocaties. Bovendien is er een aanzienlijke vraag naar (geluid) locaties
                    > 30.000 bezoekers. Dit is strijdig met de voorgaande conclusie dat de
                    onderzoeksgemeenten binnen de MRA (meer) grootschalige evenementen kunnen
                    faciliteren.
                    Concluderend: er zal gekeken moeten worden naar andere opties, waarbij
                    rekening moet worden gehouden met de aansluiting op de leeftstijlprofielen van
                    de gemeenten. Op de korte termijn kunnen tijdelijke locaties voor een periode van
                    ongeveer 5 jaar uitkomsten bieden als evenementlocatie en place maker. Verder in
                    de toekomst zijn de nieuwe evenementenlocaties Luchthaventerrein, Batavia
                    Beach en Park 21 uitkomsten. Ook is het interessant om mogelijke kansen buiten
                    de onderzoeksgemeenten bij Zaanstad of Almere verder te onderzoeken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 126 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 127 ======================================================================

<pre>34                                                               CONCLUSIES EN ADVIES
4 CONCLUSIES EN ADVIES
De belangrijkste conclusies uit het onderzoek naar kansrijke evenementenlocaties
binnen de MRA luiden als volgt:
•   De vraag naar evenementenlocaties in de nader onderzochte gemeenten
    binnen de MRA is onverminderd hoog. Amsterdam is een grote magneet en
    voor veel evenementenorganisatoren eerste keus.
    Evenementenorganisatoren geven aan graag bereid te zijn om uit te wijken
    naar elders binnen de MRA.
•   Er valt veelal een match te maken tussen het type evenement, de
    locatiekenmerken en het (cultureel) profiel van de betreffende
    onderzoeksgemeenten: het juiste evenement op de juiste locatie, binnen de
    juiste gemeente.
•   Echter, binnen de bestaande evenementlocaties in de
    onderzoeksgemeenten zijn nauwelijks mogelijkheden om (nieuwe)
    evenementen te faciliteren. Ze kennen veelal al een volle agenda, ook voor
    de komende jaren.
Kortom, binnen de bestaande evenementlocaties is niet tot nauwelijks ruimte om
de vraag te faciliteren. Er blijven dus kansen liggen:
•   voor een toeristisch-economische én cultureel-maatschappelijke impuls
    binnen de MRA, en;
•   om evenementen zorgvuldiger te spreiden binnen de MRA.
4.1 BEHOEFTE AAN NIEUWE EVENEMENTENLOCATIES
Binnen de bestaande evenementenlocaties is niet tot nauwelijks ruimte om de
vraag te faciliteren. Er blijven dus kansen liggen. Om kansen te benutten én
evenementen beter te spreiden te spreiden binnen de MRA is het nodig enkele
nieuwe grootschalige nieuwe evenementenlocaties te realiseren buiten de stad
Amsterdam. Dit kunnen zijn:
•   Nieuwe (tijdelijke) locaties voor een periode van minimaal drie jaar.
    Evenementen lenen zich prima voor het op de kaart zetten (‘place making’)
    van locaties die op termijn tot ontwikkeling komen.
•   Nieuwe permanente locaties, voor verschillende capaciteit, in het bijzonder
    met een capaciteit van 30.000 bezoekers of meer.
•   Herschikking van huidige programmering. Wellicht dat bepaalde
    evenementen minder goed aansluiten op het (cultureel) profiel of de
    locatiekenmerken, en beter elders kunnen worden gehuisvest. Zo komt ook
    vernieuwing (beter) op gang.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 127 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 128 ======================================================================

<pre>CONCLUSIES EN ADVIES                                                            35
         o   De gemeente Almere loopt hierbij voorop, door al twee jaar met het
             strategisch evenementenbeleid te werken. Hierbij worden keuzes
             gemaakt voor evenementen op basis van onder andere inhoudelijke
             criteria. Amsterdam zet ook al stappen in deze richting.
         o   In het kader van vernieuwing werken de gemeenten Velsen en
             Haarlemmermeer momenteel aan een actualisatie van het
             evenementenbeleid.
         o   Zandvoort wil ook haar evenementenprogrammering herschikken,
             mits daarmee een kwaliteitsverbetering wordt gerealiseerd.
         o   Tevens is Haarlem al bezig met het herschikken van het
             evenementenaanbod, door de afgelopen 3 jaar te werken aan een
             nieuw evenementenbeleid, nieuwe locatieprofielen en een nieuwe
             uitvoeringsaanpak evenementenbeleid (ook ten behoeve van een
             nieuwe evenementensubsidie indeling per 2020). Er wordt gewerkt
             aan de aanscherping van keuzes binnen bestaande en nieuwe
             evenementen.
In beeld komen tijdelijke en nieuwe evenementenlocaties:
•   Binnen de onderzoeksgemeenten Haarlem, Zandvoort, Lelystad, Velsen en
    Haarlemmermeer. Potentieel nieuwe locaties binnen de
    onderzoeksgemeenten zijn:
         o Haarlemmermeer - Park 21
         o Lelystad - Luchthaventerrein (> 100.000 bezoekers) en Batavia Beach
•   Buiten de onderzoeksgemeenten binnen de MRA, zoals Almere en Zaanstad,
    grote gemeenten met een specifiek (cultureel) profiel en aanbod, op korte
    afstand van Amsterdam.
•   Of gemeenten direct buiten de MRA als Dronten, Alkmaar, Alphen aan den
    Rijn, Zoeterwoude of Leiden als zij ambities en capaciteit hebben.
4.2 NAAR EEN INTEGRAAL EVENEMENTENBELEID EN
        AANPAK IN DE MRA
Evenementen zijn belangrijk voor de Metropoolregio Amsterdam vanuit
(toeristisch) economisch én cultureel-maatschappelijk oogpunt.
•   Evenementen dragen bij aan culturele en maatschappelijke verrijking en
    vernieuwing. Evenementen spreken nieuwe, uiteenlopende doelgroepen
    aan, die onvoldoende worden bediend met het traditioneel aanbod aan
    cultuur, muziek of sport.
•   Evenementen zijn onlosmakelijk onderdeel van het toeristisch-economisch
    product van de MRA, net als cultuurhistorie, natuur en attracties en
    verblijfsaccommodaties.
•   Evenementen zijn een welkome inkomstenbron voor maatschappelijke
    organisaties, die daardoor extra middelen ter beschikking krijgen voor een
    hoofdtaak.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 128 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 129 ======================================================================

<pre>36                                                                CONCLUSIES EN ADVIES
•    Evenementen dragen bij aan place-making, het vroegtijdig op de kaart
     zetten van ontwikkellocaties
•    Diverse evenementenorganisatoren en gemeenten lopen voorop met
     duurzame innovaties. Zo zet de gemeente Haarlem, samen met
     organisatoren, sinds drie jaar actief in op het verduurzamen van
     evenementen. Hierbij kan worden gedacht aan de inzet van
     zwerfafvalcampagnes/clean-teams, trajectbegeleiding via Green Events,
     onderzoek naar vaste stroom/waterpunten, de aanschaf en verhuur van
     hardcups, het ondertekenen van het Haarlems Klimaatakkoord door
     verschillende festivals en inzet op duurzamere energievoorziening. De
     ingezette acties hebben resultaat geboekt. Bijna alle Haarlemse
     evenementen maken gebruik van een alternatief voor de wegwerpbekers,
     de meeste evenementen scheiden afval en een aantal evenementen
     probeert zelf afval-vrij te opereren. Haarlemse evenementen zetten
     daarnaast in op groene stroomvoorziening.
•    Tot slot wordt cultuur ondernemerschap (creatieve industrie, startups)
     gestimuleerd.
Bij bestuurders, de recreatieschappen, de onderzoeksgemeenten,
veiligheidsregio’s, het MRA Bureau en evenementorganisatoren is behoefte aan
een integraal evenementenbeleid, strategie en aanpak binnen de MRA. Dat begint
met een goede inventarisatie, waarvan de basis met dit en het vorig onderzoek is
gelegd, en regulier overleg en afstemming met betrokken partijen.
Maar de behoefte gaat verder dan inventarisatie en afstemming, namelijk:
•    Uitwisselen van ‘best practices’, voor het opstellen van een uniform
     vergunningenbeleid en locatieprofielen voor (grootschalige) evenementen
     binnen de MRA.
•    Het optimaliseren van de afstemming van de evenementenkalenders
     binnen de MRA, onder meer voor de inzet van politiecapaciteit.
•    Het uitwisselen van ervaringen met evenementenorganisatoren die bij
     verschillende gemeenten op zoek zijn naar evenementenlocaties.
•    Tot het oprichten van één loket voor evenementen binnen de MRA, dat
     voor alle betrokken partijen als serviceorganisatie kan fungeren, en dat ook
     nog actief nieuwe evenementen kan aantrekken die een verrijking vormen
     voor de MRA.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 129 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 130 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 1                                                                          37
BIJLAGE 1 INDICATOREN LOCATIEKENMERKEN
 MUST-HAVES                                       NICE-TO-HAVES
      •    Locatiecategorie                           •  Horecavoorzieningen
      •    Instantie/terreinbeheerder                 •  Wegbeheerder
      •    Oppervlakte in m²                          •  Beschrijving omgeving
      •    Maximaal aantal personen                   •  Overnachtingsmogelijkheid
      •    Aanwezigheid voorzieningen                    aangrenzend aan terrein
           (elektriciteit, water- en                  •  Aantal gehouden
           rioolaansluiting, verlichting)                evenementen
      •    Ondergrond                                 •  Op- en afbouwtijden
      •    Toegestane                                 •  Tijdsduur evenement
           evenementendagen                           •  Eindtijd evenement
      •    Jaarlijks terugkerende                     •  Bereikbaarheid (langzaam
           evenementen                                   verkeer) en
      •    Geluidsdagen                                  verkeersontsluiting
      •    Regels t.a.v. geluid                       •  Toegankelijkheid
      •    Bereikbaarheid (OV, auto)                     mindervaliden
      •    Planologische restricties                  •  Fysieke veiligheid
      •    Meest geschikte evenement
           voor locatie
TABEL 8 INDICATOREN BIJ HET OPHALEN VAN LOCATIEKENMERKEN
</pre>

====================================================================== Einde pagina 130 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 131 ======================================================================

<pre>38                                                      BIJLAGE 2
BIJLAGE 2 PLANNING
 BIJEENKOMST                           DATUM
 Eerste bijeenkomst Klankbordgroep     28 februari 2019
 Begeleiding huiswerkopdracht Lelystad 21 maart 2019
 Begeleiding huiswerkopdracht          25 maart 2019
 Haarlemmermeeer
 Tweede bijeenkomst Klankbordgroep     4 april 2019
 Bijeenkomst Veiligheidsregio’s        8 april 2019
 Bestuurlijk overleg                   11 april 2019
 Derde bijeenkomst Klankbordgroep      18 april 2019
 Presentatie Recreatieschappen         15 mei 2019
 Bestuurlijk overleg (reactie          10 juli 2019
 conceptrapportage)
TABEL 9 PLANNING
</pre>

====================================================================== Einde pagina 131 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 132 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 3                                                          39
BIJLAGE 3 LEISURE LEEFSTIJLEN PER
ONDERZOEKSGEMEENTE
                                Haarlem
   30%
                                    24%
   25%
                                       19%           18%17%
   20%    17%                                    17%
                                              14%
   15%       11%    12%                                        12%
                          10%11%                            9%
   10%            8%
    5%
    0%
                            Haarlem    Nederland
                         Haarlemmermeer
   25%                                               23%
   20%                              18%19%       17%    17%
                          14%                 15%
   15%       11% 12%12%       11%                           11%12%
   10%     8%
    5%
    0%
                        Haarlemmermeer     Nederland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 132 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 133 ======================================================================

<pre>40                                                       BIJLAGE 3
                         Lelystad
   30%                        25%
   25%
                                 19%           18%17%
   20%                                     17%
                    14%                 15%
   15%   11%    12%    11%                            11%12%
             10%
   10% 8%
    5%
    0%
                     Lelystad    Nederland
                           Velsen
                              19%19%    18%17% 18%17%
   20%
   18%
   16%              14%
   14%   11% 11%12%    11%                            12%12%
   12%
   10% 7%
    8%
    6%
    4%
    2%
    0%
                      Velsen    Nederland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 133 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 134 ======================================================================

<pre>BIJLAGE 3                                                      41
                          Zandvoort
                                19%19%           19%
   20%                17%                 17%17%    17%
   18%
   16%
   14%      11%   12%    11%                            11%12%
   12%          9%
   10%    8%
    8%
    6%
    4%
    2%
    0%
                      Zandvoort     Nederland
</pre>

====================================================================== Einde pagina 134 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 135 ======================================================================

<pre>     Amstelland-Meerlanden
     Quickscan Toeristische positionering Amstelland Meerlanden|
Analyses, doelgroepen, positionering en aanbevelingen
Conceptrapportage oktober 2018
</pre>

====================================================================== Einde pagina 135 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 136 ======================================================================

<pre>                                                             Samenvatting
Aanleiding                                                                Analyse zakelijk toerisme
Het doel van dit onderzoek is om meer inzicht te krijgen in het huidig    Veel hotels, maar ook dagrecreatieve accommodaties, bieden zakelijk
functioneren van het toeristisch product in de regio Amstelland-          faciliteiten aan. Er zijn ten minste 300 zalen voor zakelijke activiteiten in de
Meerlanden. De regio wenst inzicht in het bestaand toeristisch aanbod en  regio aanwezig, waarvan het grootste deel in Haarlemmermeer te vinden is.
de vraag hiernaar en trends en ontwikkelingen die spelen om beter in te   Een dag vergaderen kost gemiddeld € 69 per persoon per dag. In totaal levert
kunnen spelen op toekomstige (her)ontwikkelingen en te komen tot een      het zakelijk toerisme ongeveer €29 miljoen aan bestedingen op.
beter afgebakende toeristische positionering. Door middel van een quick
scan komt dit onderzoek tegemoet aan deze wensen.                         Analyse dagtoerisme
                                                                          Er zijn ongeveer 84 dagtoeristische attracties in Amstelland-Meerlanden. Het
Analyse verblijfstoerisme                                                 aanbod is relatief kleinschalig: er zijn geen grote trekkers met meer dan
Uit de aanbodanalyse blijkt dat het grootste deel van de capaciteit in de 200.000 bezoekers op jaarbasis. Op jaarbasis trekt het dagtoeristisch aanbod
verblijfsrecreatiesector aanwezig is in de gemeente Haarlemmermeer. Hier  ongeveer 2,1 miljoen bezoekers, die in totaal ruim €64 miljoen besteden aan
liggen nagenoeg alle grote hotels. Andere vormen van verblijfstoerisme    dagtoerisme in de regio Amstel-Meerlanden. De meeste attracties vallen in de
hebben een beperkte omvang. De afgelopen jaren is het aantal              categorie “sportief en outdoor”. De meeste bezoekers gaan naar een
hotelkamers flink toegenomen. De capaciteit is zelfs harder gegroeid dan  evenement, met name in de gemeente Haarlemmermeer. Meer dan de helft
de groei van het aantal passagiers van Schiphol.                          van de bestedingen komen zelfs op naam van georganiseerde evenementen.
                                                                          Veel bezoekers komen uit de directe regio of uit Noord-Holland.Het aantal
Het totaal aantal toeristische persoonsovernachtingen in 2017 bedraagt    buitenlandse bezoekers is beperkt.
circa 3,5 miljoen. Dit is ongeveer 18% van het totaal aantal toeristische
overnachtingen in de MRA-regio. Deze overnachtingen leiden tot ongeveer
€ 658 miljoen aan bestedingen in de regio.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 136 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 137 ======================================================================

<pre>                                                             Samenvatting
                                                                                Belangrijkste opgaven
Vier doelgroepen het belangrijkst voor de regio
Voor de regio Amstelland Meerlanden zijn de volgende doelgroepen                1.  Nadere invulling geven aan de twee overlappende thema’s op
belangrijk; Stijlzoekers zijn ambitieus en houden van uitdaging. Ze gaan
                                                                                    toeristisch gebied; Puur Hollands Landschap en waterrecreatie.
graag actief sporten, maar houden ook van luxe en exclusiviteit.
Inzichtzoekers zijn bedachtzaam, geïnteresseerd in natuur en cultuur en
                                                                                2.  Maak een update van het beleid per gemeente om zo richting te geven
op zoek naar verdieping. Plezierzoekers trekken er relatief vaak op uit –
lekker samen actief, leuke dingen doen. Voor de gemeenten Amstelveen                aan toekomstige ontwikkelingen.
en Ouder-Amstel zijn de Avontuurzoekers van belang omdat zij erg in
cultuur zijn geïnteresseerd.                                                    3.  Inventariseer of de basis op orde is, en maak hier een prioritering om
                                                                                    deze aan te pakken.
Toeristische positionering                                                      4.  Maak gebruik van doelgroepanalyse die per gemeente inzichtelijk is.
De diversiteit is in de regio te groot om zich als Amstelland-Meerlanden als
één toeristisch gebied te positioneren of te profileren. De gezamenlijkheid kan 5.  Er zijn locaties die geschikt zijn voor grootschalige nieuwe
in twee thema’s worden gevonden, namelijk: Hollands Landschap en                    verblijfsrecreatie zoals park 21 en GreenPark.
Waterrecreatie.
Daarnaast kunnen de gemeenten zichzelf positioneren op hun eigen sterke         6.  Waar mogelijk aansluiten bij Amsterdam marketing.
toeristische kenmerken zoals Cobra Museum, Sugar city, Floriworld /
bloemen-experience, Veiling RF Holland, Park 21, Schiphol, Expo en              7.  Procesmanagement is nodig om tot een gedragen realisatie te komen
grootschalige evenementen zoals Mysteryland.                                        van het positioneren/de positionering op toeristisch gebied.
                                                                                .
</pre>

====================================================================== Einde pagina 137 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 138 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1. Inleiding                                            p.3  7. Doelgroepen                       p.49
       1.1. Aanleiding en doelstelling                  p.4         7.1. Inleiding                p.50
       1.2. Centrale vragen                             p.5         7.2. Amstelland – Meerlanden  p.52
       1.3. Onderzoeksverantwoording                    p.6         7.3. Gemeenten                p.53
       1.4. Leeswijzer                                  p.9         7.4. Samenvatting             p.54
2. Aanbod verblijfstoerisme Amstelland-Meerlanden       p.10 8. Toeristisch profilering           p.58
       2.1. Inleiding                                   p.11        8.1. Inleiding                p.59
       2.2. Type bedrijven                              p.12        8.2. Gemeenten                p.60
       2.3. Capaciteit bedrijven                        p.13        8.3. Regio                    p.63
       2.4. Ontwikkeling aanbod                         p.17        8.4. Keuze profilering        p.64
3. Vraag verblijfstoerisme Amstelland-Meerlanden        p.20        8.5. conclusie                p.67
       3.1. Inleiding                                   p.21 9. Conclusie                         p.71
       3.2. Vraag toeristisch verblijf                  p.22 10. ??                               p.74
       3.3. Vraag overige verblijfsvormen               p.24        10.1. Drie fasen              p.75
       3.4. Ontwikkeling vraag                          p.26        10.2. Potentiele instrumenten p.78
4. Economische betekenis toerisme Amstelland-Meerlanden p.28
       4.1. Inleiding                                   p.29 BIJLAGENDOCUMENT
       4.2. Omvang bestedingen verblijfstoerisme        p.30
       4.3. Werkgelegenheid                             p.31
5. Kwalitatieve bevindingen                             p.34
       5.1. Schouws                                     p.35
       5.2. Expert interviews                           p.36
       5.3. Beleid en organisatie                       p.38
6. Markttends                                           p.43
                                                                                                       3
                                                                                           4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 138 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 139 ======================================================================

<pre>               3
            01
Introductie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 139 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 140 ======================================================================

<pre>                                                                                                 5
1.1    Aanleiding en doelstelling
De regio Amstelland-Meerlanden omvat een groot en divers aanbod op het gebied van toerisme,
met veel hotels en een grote hoeveelheid jachthavens. De ambitie van de regio Amstelland-
Meerlanden op het gebied van toerisme is, zoals beschreven in de Economische Agenda van de
regio, groei van het aantal bezoekers, overnachtingen en bestedingen van toeristen. Waar
mogelijk worden de inwoners meegenomen in de vergroting van het draagvlak van de
recreatiemogelijkheden en vrijetijdsvoorzieningen. Door het aanbieden van een kwalitatief
hoogwaardig en onderscheidend toeristisch aanbod wil de regio een substantiële bijdrage
leveren aan betere spreiding van toerisme binnen de Metropoolregio Amsterdam (MRA).
Deze ambitie is gebaseerd op het uitgangspunt dat het toerisme toeneemt en dat spreiding van
de toeristen over de regio gewenst is. Diverse projecten worden vanuit de MRA en door
gemeenten gestart om het toeristische klimaat te verbeteren. Hierbij wordt aangenomen dat
meer toeristen naar Amsterdam ook leidt tot meer toeristen in de aangrenzende regio
Amstelland-Meerlanden.
De regio wenst inzicht in het bestaand toeristisch aanbod, ontwikkelingen van de vraag en
trends die spelen. Om zo meer gevoel te krijgen in de positie van de regio en locaties binnen
deze regio. Dit inzicht is dan bruikbaar bij toekomstige (her)ontwikkelingen.
De regio heeft daarom ZKA gevraagd een quickscan uit te voeren, die input is voor de (nog te
ontwikkelen) toeristische positionering van de regio. Het onderzoek moet bruikbaar zijn om in te
kunnen spelen op de potentiële ontwikkelingen in Amstelland-Meerlanden en in de
Metropoolregio Amsterdam (MRA). Met een duidelijke toeristisch positionering kan de regio zich
goed profileren en maakt ze aanspraak op een plek op de (regionale) investeringsagenda.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 140 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 141 ======================================================================

<pre>                                                                                     7
1.2   Vraagstelling
Deze quick scan beoogt antwoord te geven op de volgende vragen:
   Welke kwantitatieve en kwalitatieve trends en ontwikkelingen vinden plaats in de
    toeristische sector voor in de regio Amstelland-Meerlanden (op basis van de
    eerdere MRA rapportage)?;
   Wat is het toeristische profiel in de regio Amstelland-Meerlanden, en welke
    doelgroepen passen hier het beste bij?;
   Welke mogelijkheden zijn er om dit profiel aan te vullen of te versterken aan de
    hand van bestaande kwaliteiten en kansen (evt. voor segmenten die ontbreken),
    op basis van de huidige trends?;
   Hoe, aan de hand van het samengesteld toeristisch product, is op hoofdlijnen de
    promotie en marketing georganiseerd?
   Wat is het toeristische profiel van de regio?;
   Welke locaties zijn geschikt voor nieuwe verblijfsaccommodaties met bijpassende
    concepten. (Park 21, expo, GreenPark Aalsmeer, Stelling van Amsterdam)
</pre>

====================================================================== Einde pagina 141 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 142 ======================================================================

<pre>                                                                                                 8
1.3  Onderzoeksverantwoording
 Werkzaamheden
 • Startgesprek met afvaardiging van de zeven gemeenten. De gemeente De Ronde Venen haakt
    later in bij dit onderzoek namelijk vanaf de analyse van een passende doelgroep en de daarop
    volgende toeristische positionering.
 • Interviews met experts
 • Bedrijfsschouws in de regio
 • Analyses vragenlijsten dag- en zakelijk toerisme
 • Analyses huidig toeristisch beleid regio Amstelland-Meerlanden
 • Raming economische impact van het toerisme in de regio Amstelland-Meerlanden aan de hand
    van het Impactmodel Vrijetijdssector
 • Werkatelier met afvaardigging van de zeven gemeenten
 • Rapportage en toelichting
</pre>

====================================================================== Einde pagina 142 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 143 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                    8
1.3    Onderzoeksverantwoording
Afbakening
In de monitor zijn verblijfstoerisme, dagtoerisme en zakelijk toerisme opgenomen. Onderstaand overzicht laat zien welke categorieën
onderdeel zijn van het verblijfstoerisme:
•  Hotels, Bed & breakfasts en pensions;
•  Campings, Camperplaatsen, inclusief minicampings en kamperen bij de boer met minimaal 40 plaatsen;
•  Vakantiewoningen (zowel op een park als zelfstandig), inclusief strandhuisjes en Groepsaccommodaties;
•  Jachthavens (ligplaatsen in het water).
Onderstaande tabel bevat een overzicht van de categorieën die onderdeel zijn van het dag- en zakelijk toerisme.
  Categorieën dag- en zakelijk toerisme        Toelichting
  Attracties en bezienswaardigheden            Bezoek aan attracties, dierentuinen, pretparken, kastelen en wijngaarden.
  Musea                                        Bezoek aan musea en science centers.
                                               Bezoek/deelname aan bowling, kano- en watersportverhuur, overige sportgerelateerd
  Sportieve (water) leisure en outdoor
                                               amusement. Rondvaarten en oeverrecreatie behoren ook tot deze categorie.
  Cultuur                                      Bezoek aan theatervoorstellingen, schouwburgen en poppodia.
  Golfbanen                                    Deelname aan activiteiten als (regulier) golf, shortgolf en/of pitch & putt golf.
  Evenementen                                  Bezoek aan evenementen, met een ondergrens van 5.000 bezoeken.
  Bezoek zakelijke bijeenkomsten               Deelname aan meetings, incentives, conventions en events.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 143 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 144 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                 8
1.3    Onderzoeksverantwoording
Goede respons op de vitaliteitsenquête
De dagrecreatieve bedrijven in Amstelland-Meerlanden en zakelijke accommodaties (inclusief hotels) zijn per e-mail en telefonisch benaderd
met het verzoek een vragenlijst in te vullen. Dit met als doel om meer inzicht te krijgen in het bedrijfsmatig functioneren van de bedrijven. 33
dagrecreatieve bedrijven (35%) hebben de vragenlijst volledig ingevuld. De respons is qua type bedrijven een goede afspiegeling van de
sector. Van een nog groter aantal bedrijven hebben we doormiddel van deskresearch de bezoekersaantallen weten te achterhalen. Tot slot,
hebben we van 11 zakelijke accommodaties we gegevens ontvangen. Op basis van de antwoorden uit de vragenlijsten hebben we een goed
beeld gekregen van de vraag naar dagrecreatieve en zakelijk toeristische mogelijkheden in de regio. Ook hebben we de economische impact
van de sector kunnen berekenen voor de regio.
Drie interviews met experts in de Leisure
Om een beeld te krijgen van de vitaliteit van het aanbod (met name hotels en dagrecreatieve ondernemingen), de verschillen tussen de
gemeenten, en toegepaste trends en ontwikkelingen voor de regio, zijn drie interviews afgelegd met in totaal vier personen. Hierbij ging het
om ondernemers/informele marktleiders, vertegenwoordiger van een brancheorganisatie, adviseurs en een journalist in de Leisure.
Twee dagen gebiedsbezoeken door adviseurs van ZKA Leisure Consultants
Ook hebben de adviseurs van ZKA twee dagen een gebiedsschouw uitgevoerd. Hierbij is een aantal gebieden in de regio Amstelland-
Meerlanden aangedaan om een beeld te krijgen bij het functioneren van het verblijfstoeristisch en dagrecreatief aanbod. Extra aandacht is
besteed aan de omgevingskwaliteiten en aantrekkingskracht van het gebied op de toerist, ruimtegebruik en ruimtelijke inpassing, alternatieve
verdienmodellen en bedrijfsmatige vitaliteit. In alle gemeenten zijn de meest belangrijke toeristische gebieden en bijzondere locaties bezocht.
Brainstorm provincie- en gemeenteambtenaren
Tot slot is een werkatelier georganiseerd voor gemeenteambtenaren werkzaam in het economische vrijetijdsdomein. Doel hiervan was om de
eerste resultaten te delen, een oordeel te vormen en stil te staan bij een mogelijke aanpak om de vitaliteit van de sector te versterken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 144 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 145 ======================================================================

<pre>                                                                               10
1.4   Leeswijzer
Deze rapportage kent de volgende opbouw:
• De hoofdstukken 2 tot en met 4 van de rapportage tonen een kwantitatief
  beeld van de huidig structuur en het huidige functioneren van het dag- en
  verblijfstoerisme in de regio Amstelland-Meerlanden:
• In hoofdstuk 2 wordt stilgestaan bij het verblijfstoeristisch aanbod in de
  provincie;
• Vervolgens komen in hoofdstuk 3 de cijfers ten aanzien van de vraag aan bod;
• Hoofdstuk 4 zoomt in op de economische betekenis van de sector;
• In hoofdstuk 5 worden de bevindingen van de schouws en de
  expertinterviews gepresenteerd.
• In hoofdstuk 6 worden de belangrijkste markttrends op toeristisch gebied
  weergegeven. Dit helpt om de cijfers meer duiding te geven
• Vanuit de inzichten uit de voorgaande hoofdstukken is een aantal
  doelgroepen geïdentificeerd. Deze staan centraal in hoofdstuk 7.
• Hoofdstuk 8 zoomt in op de toeristische profilering van de regio.
• Tot slot komen in hoofdstuk 9 de hoofdconclusies aanbod en tevens worden
  er aanbevelingen voor het vervolgtraject gegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 145 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 146 ======================================================================

<pre>                                   11
         02
Aanbod dag- en & verblijfstoerisme
Amstelland-Meerlanden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 146 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 147 ======================================================================

<pre>                                                                                12
2.1      Inleiding
Aanbodstructuur: type bedrijven
Dit hoofdstuk gaat in op het dag- en verblijfstoeristisch aanbod in de regio
Amstelland-Meerlanden. Achtereenvolgens besteden wij aandacht aan de
volgende aspecten:
•    Type bedrijven (2.2.);
•    Capaciteit bedrijven (2.3.);
•    Ontwikkeling van het aanbod (2.4.);
•    Aanbod zakelijk toerisme (2.5.);
•    Aanbod dagrecreatieve bedrijven (2.6.).
Bijlage 1 bevat informatie over de maatstaven waarmee is gerekend voor de
vertaling van eenheden in slaapplaatsen. Ook bevat de bijlage de definities die
zijn gehanteerd bij het vaststellen van de typering van bedrijven.
De informatie is afkomstig van het bestand wat in 2017 is opgebouwd voor
onderzoek verblijfstoerisme Metropoolregio Amsterdam. Dit bestand is in juli
2018 voor de hotelsector geactualiseerd, gezien de snelle ontwikkelingen in de
hotelmarkt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 147 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 148 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                        12
2.2       Type bedrijven verblijfstoerisme
Het verblijfstoeristisch aanbod in Amstelland-Meerlanden bestaat uit:                        Type bedrijven Amstelland-Meerlanden (absoluut)
•    Hotels;
                                                                                               Hotels
•    Bed & Breakfasts;
•    (mini)Campings;                                                                     Jachthavens
•    Vakantiewoningen;                                                               Bed & Breakfasts
•    Groepsaccommodaties;
                                                                                   Vakantiewoningen
•    Jachthavens;
                                                                                      (mini)Campings
Bij de typering van het aanbod zijn de definities van het CBS aangehouden.
                                                                                  Groepsaccomodatie
Bedrijven met meerdere typen aanbod zijn toegewezen aan het type met het
grootste aandeel.                                                                                     0      10     20       30     40      50        60
In totaal zijn er 118 aanbieders in de regio waar overnacht kan worden. Het                                 Spreiding hotels per gemeente
grootste deel hiervan wordt gevormd door 53 hotels (een aandeel van bijna                                       3 1    4
                                                                                                           2
50%). Het merendeel van de hotels ligt in de gemeente Haarlemmermeer.
Daarnaast zijn er relatief veel jachthavens in de regio. De meeste hiervan liggen                                                         Aalsmeer
in de gemeente Aalsmeer. Doordat het in deze gemeente niet is toegestaan te                                                               Haarlemmermeer
                                                                                                        11
overnachten op een vaste ligplaats zijn in dit onderzoek alleen de jachthavens                                                            Amstelveen
meegenomen die passantenligplaatsen aanbieden of die in een van de andere                                                                 Oude-Amstel
gemeenten met jachthavens zijn gevestigd (28 van de 38 jachthavens).                                                                      Uithoorn
Tot slot is iets meer dan 15% van het aantal logiesaanbieders zijn bed &                                                                  Diemen
breakfasts en kent de regio enkele aanbieders van vakantiewoningen,                                                          32
(mini)campings en groepsaccommodaties.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 148 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 149 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                            12
2.2      Capaciteit verblijfstoerisme
Van alle aanbieders is de capaciteit bekend. Dit levert de volgende inzichten op:                 Aanbod per eenheid
                                                                                  Jachthavens           Hotels           Campings
•   Het aanbod van verblijfstoerisme in de regio Amstelland-Meerlanden            Vakantiewoningen      Bed & Breakfasts Groepsaccomondatie
    bestaat uit circa 12.000 logieseenheden. Met eenheden worden
                                                                                                         2,3% 0,4% 0,1%
    bijvoorbeeld kampeerplaatsen, bungalows, hotelkamers en                                        4,6%
                                                                                                                          18,1%
    passantenligplaatsen in jachthavens bedoeld.
•   De hotelsector beschikt over het hoogste aantal eenheden, namelijk
    ongeveer 9.000 kamers. Het grootste deel van dit aanbod betreft
    hotelkamers in het luxere segment. De totale hotelcapaciteit in de MRA-
    regio bedraagt 46.000 kamers. Ongeveer 20% van de capaciteit bevindt
    zich in de regio Amstelland-Meerlanden (Bron: Toerisme MRA 2016-2017).
•   Jachthavens waar overnacht kan worden beschikken over ongeveer 2.000
    ligplaatsen. In totaal zijn er in de regio Amstelland-Meerlanden ruim 4.000
    vaste ligplaatsen (waarop het merendeel niet overnacht mag worden). Dit is
    een behoorlijk groot aantal: de gehele provincie Zuid-Holland telt
    bijvoorbeeld ongeveer 25.000 vaste ligplaatsen in jachthavens,                               74,5%
•   Het aantal eenheden aan Bed & Breakfasts, kampeerplaatsen,
    vakantiewoningen en groepsaccommodaties is beperkt. Het gaat in totaal
    om minder dan duizend logieseenheden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 149 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 150 ======================================================================

<pre>                                                                                                                            12
2.3     Capaciteit verblijfstoerisme
Aan de hand van het aantal eenheden per bedrijf en het type bedrijf kan de
                                                                                 Gemiddeld aantal eenheden per type bedrijf
gemiddelde grote van elke sector worden vastgesteld:
                                                                             180
•   De capaciteit van de hotels in de regio is gemiddeld genomen erg groot,  160
    met bijna 165 kamers per hotel. Dit heeft vooral te maken met de
                                                                             140
    aanwezigheid van veel grootschalige airporthotels. Het grootste hotel is
    Corendon met 680 kamers. Van der Valk hotel Schiphol A4 zal volgend jaar 120
    groeien naar ca. 1000 kamers. De gemiddelde capaciteit van een hotel in
                                                                             100
    Nederland is ongeveer 34 kamers. In Amsterdam is dit ongeveer 65 kamers
    per hotel (Bron: CBS)                                                     80
                                                                              60
•   Jachthavens beschikken gemiddeld over 77 eenheden/ligplaatsen waar
                                                                              40
    overnacht mag worden.
                                                                              20
•   Vakantiewoningen, groepsaccommodaties en campings zijn kleinschalig en
                                                                               0
    slechts in beperkte aantallen aanwezig.
•   Daarnaast zijn er veel plannen voor nieuwe hotels. De planvoorraad
    bedraagt ongeveer 50 hotels die gezamenlijk goed zijn voor zo’n 8.500
    nieuwe kamers. Voor een klein deel hiervan is momenteel ruimte gemaakt
    in het bestemmingsplan. Het gaat hierbij om ongeveer 375 kamers (Bron:
    planvoorraad Amstelland-Meerlanden. Peildatum Juli 2018).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 150 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 151 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                             12
2.4      Ontwikkeling aanbod verblijfstoerisme
                                                                                               ONTWIKKELING HOTELAANBOD (IN KAMERS EN
                                                                                                                   INDEX, 2007=100)
Aangezien ZKA alleen beschikt over de huidige omvang van toerisme, is aan de
hand van openbare gegevens van HorecaDNA de ontwikkeling van het
                                                                                    190
toeristische aanbod in de hotelsector vastgesteld.
                                                                                    170
                                                                                                                                                       Hotelkamers Amstelland-
Voor de hotelsector geldt:                                                                                                                             Meerlanden
                                                                                    150
                                                                                                                                                       Aantal passagiers Schiphol
•   Het aantal kamers in de hotelsector in Amstelland-Meerlanden nam tussen         130
                                                                                                                                                       Aantal hotelkamers
    2007 en 2018 met circa 90% toe. Dit is een hardere toename dan het                                                                                 Amsterdam
                                                                                    110
    aantal passagiers van Schiphol. Dit suggereert dat een toename van het
    aantal hotelkamers deels veroorzaakt wordt door vraag vanuit Amsterdam.          90
                                                                                       2007    2009   2011       2013    2015       2017
•   Tot aan het jaar 2013 was de ontwikkeling van het aanbod in de regio                       ONTWIKKELING HOTELAANBOD (IN KAMERS,
    redelijk stabiel. Na 2013 steeg het aanbod van hotels in snel tempo. Zo zijn
                                                                                                              ABOLUTE AANTALLEN)
    er de afgelopen twee jaar ruim 1000 nieuwe hotelkamers bijgekomen.
                                                                                 10000
•   In absolute zin is in de periode 2007-2018 de grootste groei zichtbaar in     8000
    de gemeente Haarlemmermeer, namelijk van 4.300 naar 7.200 kamers              6000
    (+67%). Ook buiten de gemeente Haarlemmermeer is het aantal
                                                                                  4000
    hotelkamers aan het stijgen. Hoewel het aantal kamers in de overige vijf
    gemeenten beperkt blijft, is het aanbod tussen 2007 en 2018 wel met           2000
    meer dan 370% toegenomen                                                         0
                                                                                          2007  2008 2009    2010   2011    2012    2013    2014    2015  2016     2017    2018
                                                                                                     Alle hotels        Alle hotels exclusief Haarlemmermeer
                                                                                    Bron: HorecaDNA, bewerking ZKA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 151 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 152 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                         12
2.5      Aanbod zakelijk toerisme
Met zakelijk toerisme wordt verwezen naar het bezoek aan een vergadering,            Aantal hotels met zalen (totaal = 24
congres of conferentie. Ongeveer de helft van de hotels in de regio Amstelland-                   aanbieders)
Meerlanden biedt zakelijke faciliteiten aan. Het zijn vooral de grote hotels in de
gemeente Haarlemmermeer die mogelijkheden aanbieden voor zakelijk                                                        Haarlemmermeer
toerisme. Bijna 95% van de totale capaciteit is te vinden in deze gemeente. In                                           Amstelveen
Diemen zijn geen hotels gevestigd die mogelijkheden tot vergaderen                                                       Aalsmeer
aanbieden.                                                                                                               Uithoorn
                                                                                                                         Ouder-Amstel
Naast hotels zijn er ook andere aanbieders van zakelijke faciliteiten. Te denken                                         Diemen
valt aan evenementencentra, musea en sportcentra die een aantal zalen ter
beschikking stellen voor zakelijke verhuur. Uit de enquêtes blijkt ten minste 16
dagrecreatieve bedrijven zijn die vergadermogelijkheden aanbieden.
Gezamenlijk bieden ze ongeveer 64 zalen aan.                                       Totaal aantal zalen in hotels (totaal = 235
                                                                                                     zalen)
In totaal zijn er dus ongeveer 300 zalen beschikbaar voor zakelijk toerisme in de
regio Amstelland-Meerlanden, waarvan ongeveer driekwart van de totale
                                                                                                                          Haarlemmermeer
capaciteit in de gemeente Haarlemmermeer is gesitueerd.
                                                                                                                          Amstelveen
                                                                                                                          Aalsmeer
                                                                                                                          Uithoorn
                                                                                                                          Ouder-Amstel
                                                                                                                          Diemen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 152 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 153 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                   12
2.6      Aanbod dagtoerisme                                                         Type dagtoeristische attracties (totaal = 84)
                                                                                                                           Sportief en outdoor
• Er zijn ongeveer 84 dagtoeristische attracties in Amstelland-Meerlanden. Het
                                                                                 32%
  aanbod is relatief kleinschalig: er zijn geen grote trekkers met meer dan                                                Cultuur
  200.000 bezoekers op jaarbasis.                                                                              40%
                                                                                                                           Musea
• Ongeveer 40% van de dagtoeristische attracties bestaat uit sportief en
                                                                                                                           Golfbanen
  outdoor gerelateerd vermaak, zoals kanoroutes, kartbanen en klimschuren.
  Ook is er relatief veel aanbod aan attracties en bezienswaardigheden. Het                                                Attracties en
                                                                                    7%
  aanbod aan musea en cultuur is in absolute aantallen minder goed                                                         bezienswaardigheden
  vertegenwoordigd in deze regio.                                                       10%         11%
• Het dagrecreatieve aanbod is vooral aanwezig in de gemeenten Aalsmeer,
  Haarlemmermeer en Amstelveen.                                                Dagtoeristische attracties naar gemeente (totaal = 84)
                                                                                            8%
• Daarnaast worden er ook evenementen georganiseerd. In totaal werden er
  in 2017 47 evenementen met tenminste 5.000 bezoekers georganiseerd in             10%
  de regio Amstelland-Meerlanden. Het merendeel werd georganiseerd in de                                         32%
                                                                                                                                      Aalsmeer
  gemeente Haarlemmermeer. Hier vonden 27 evenementen plaats die ten                                                                  Amstelveen
  minste 5.000 bezoekers aantrokken. De overige gemeenten organiseerden                                                               Diemen
  tussen de drie en de acht evenementen. Behalve grote dancefeesten als                                                               Haarlemmermeer
  Mysteryland en Awakenings trekken ook evenementen als het Japan-festival,                                                           Ouder-Amstel
                                                                                25%
  Buiten Westen en Wintervillage Hoofddorp veel bezoekers. Deze
                                                                                                                                      Uithoorn
  evenementen werden door ten minste 15.000 mensen bezocht.
                                                                                                           19%
                                                                                            6%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 153 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 154 ======================================================================

<pre>                                11
          03
Vraag dag- en verblijfstoerisme
Amstelland-Meerlanden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 154 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 155 ======================================================================

<pre>                                                                                 12
3.1      Inleiding
Dit hoofdstuk gaat in op de vraag naar toeristisch en vast verblijf in de
verschillende sectoren die in Amstelland-Meerlanden te vinden zijn.
Achtereenvolgens komen de volgende onderwerpen aan bod:
•    Vraag toeristisch verblijf (3.2.);
•    Vraag overige verblijfsvormen (3.3.);
•    Ontwikkeling van de vraag (3.4.);
•    Vraag en achtergrondkenmerken dagtoerisme (3.5.);
De vraag naar toeristisch verblijf in de regio is in de basis vastgesteld aan de
hand van het aanbod dat we in kaart hebben gebracht en op basis van
gegevens van het Centraal Bureau voor de Statistiek met betrekking tot de
bezetting van verblijfsaccommodaties. Dit is overeenkomstig met ons eerdere
onderzoek voor de MRA-regio.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 155 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 156 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                12
3.2       Vraag verblijfstoerisme
Onze conclusies over de toeristische vraag in de regio Amstelland-Meerlanden                       Vraag naar verblijfstoerisme Amstelland-Meerlanden
zijn:
•     Op basis van het huidige aanbod en de bezetting, is het totaal aantal
      toeristische persoonsovernachtingen in 2017 circa 3,5 miljoen; Dit aantal is        Hotels, toeristisch                                            1.346.803
      exclusief overnachtingen in vaste ligplaatsen in jachthavens.
•     De hotel- en B&B-sector is in termen van toeristische
                                                                                            Hotels, zakelijk
                                                                                                                                                 1.157.733
      persoonsovernachtingen bijzonder dominant, met ongeveer 91% van de
      overnachtingen in de regio. Hier verblijven gasten om meerdere redenen,
                                                                                         Vakantiewoningen               189.070
      namelijk voor toerisme, zaken en bijeenkomsten. Hierdoor is sprake van
      een betere spreiding over het jaar dan in andere sectoren. De nabijheid
                                                                                   Kampeerterreinen (toer)       39.390
      van Schiphol en Amsterdam zijn logische verklaringen voor de grote vraag
      naar hotelovernachtingen in de regio.
•     Ongeveer 18% van het totaal aantal hotelovernachtingen in de MRA_regio        Jachthavens, passanten      12.000
      vindt plaats in de regio Amstelland-Meerlanden. In de MRA-regio exclusief
      Amsterdam is dit zelfs ongeveer 68%.                                            Groepsaccomodaties         5.212
•     Vanuit het MRA-rapport is bekend dat er zo’n 12.000 passanten-
                                                                                                              -                500.000 1.000.000         1.500.000
      overnachtingen per jaar plaats vinden in jachthavens in de regio.
•     De vraag naar overige logiesvormen in regio Amstelland-Meerlanden
      neemt een bescheiden positie in (in totaal circa 230 duizend persoons-
      overnachtingen, 7% van het totaal aantal overnachtingen).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 156 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 157 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                         12
      3.2       Vraag verblijfstoerisme
                Marktsegmentatie hotel en B&B sector      In hotels in Haarlemmermeer is de verhouding tussen toeristische en zakelijke
                                                          persoonsovernachtingen nagenoeg gelijk. In 2017 waren in Amstelland-
                                                          Meerlanden ongeveer evenveel kamers gevuld door verblijf met zakelijke
                                                          motieven als door verblijf met toeristische motieven. Bij verblijf met een
Hotels & B&B's                                            toeristisch motief is het gemiddelde aantal personen per kamer namelijk (veel)
                                                          hoger dan bij verblijf met een zakelijk motief (bron: CBS, bewerking ZKA).
                                                          Amsterdam kent minder zakelijke vraag dan de regio Amstelland-Meerlanden.
                                                          In de stad bedraagt het aandeel zakelijke kamernachten ongeveer 33% (bron:
               0%     20%        40%       60%   80% 100% CBS, bewerking ZKA).
                        toeristisch   Zakelijk
                                                          In hotels is sprake van een groter aantal buitenlandse persoonsovernachtingen.
                Herkomst hotel en B&B sector
                                                          Britten en Amerikanen zijn samen goed voor ongeveer 30% van de
                                                          buitenlandse hotelovernachtingen. Bezoekers uit Azië zijn goed voor ongeveer
                                                          17% van het totaal aantal buitenlandse kamernachten (bron: CBS).
Hotels & B&Bs
               0%    20%         40%       60%   80% 100%
                     Binnenlands     Buitenlands
 Bron: Statistiek Logiesaccommodaties (CBS)
                                                          NB: Het CBS rapporteert alleen cijfers voor de gemeente Haarlemmermeer,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 157 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 158 ======================================================================

<pre>                                                                                                                          12
       3.3       Vraag overige verblijfsvormen
       Vaste plaatsen campings en recreatiewoningen
       Uit onderzoeken onder houders van vaste plaatsen (tweede woningen, jaar- en
       seizoenplaatsen, jachthavens) blijkt dat houders regelmatig gebruik maken van het vaste
       vakantieverblijf. Uit diverse onderzoeken komt naar voren dat houders van jaarplaatsen
       gemiddeld circa 70 nachten per jaar gebruik maken van de accommodatie, houders van
       tweede woningen 50 tot 60 nachten.1 Op basis van de capaciteit in Amstelland-Meerlanden
       en het gemiddeld aantal personen per accommodatie (circa 2,5-2,6) schatten wij het aantal
       overnachtingen in vaste vakantieverblijven op ruim 190.000 per jaar. Jaarplaatsen zijn
       nagenoeg afwezig in de regio Amstelland-Meerlanden.
       Jachthavens
       In Amstelland-Meerlanden is de bezettingsgraad van vaste ligplaatsen in jachthavens 97%
       (bron: MRA-rapport 2017). Dit is erg hoog, zeker in vergelijking met andere regio’s. De
       bezettingsgraad van ligplaatsen in jachthavens in het Noord- en Zuid-Hollands
       plassengebied was in 2015 89,1% (bron: Muller Makelaardij). De bezettingsgraad in
       Amstelland-Meerlanden is daarmee hoger dan in Zeeland (91%) of de Randstad (93%). De
       bezettingsgraad is een resultante van (onder andere) de prijs per ligplaats. Met een relatief
       lage prijs kunnen jachthavens de bezettingsgraad positief beïnvloeden.
1 De gebruikte bronnen betreffen onderzoeken van CELTH (“Toekomst van de vaste gast”, 2015) en Kenniscentrum Kusttoerisme
(“Vaste gasten in Zeeland”, 2018).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 158 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 159 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                12
3.3       Vraag overige verblijfsvormen
Airbnb
Het fenomeen van vakantieverhuur (het hobbymatig verhuren van de hele woning aan toeristen voor een deel van het jaar) krijgt
steeds meer aandacht. De grootste speler in deze sector is Airbnb, een online marktplaats voor de verhuur en boeking van
voornamelijk vakantieverhuuradressen en is de afgelopen jaren fors gegroeid. Recent is er een onderzoek geweest van Beformation
naar Airbnb in Noord-Holland. Amsterdam staat wereldwijd op de 7e plaats qua aanbod op Airbnb. Volgens makelaarsbureau
Colliers en de Hotelschool The Hague was het marktaandeel van Airbnb in Amsterdam vorig jaar 10,7%. De exacte vraag kunnen we
niet goed bepalen omdat er geen jaarcijfers voorhanden zijn op het niveau van Amstelland-Meerlanden.
Belangrijke resultaten uit het onderzoek van Beformation zijn:
• De gemiddelde prijs op Airbnb voor een kamer per nacht is in de MRA € 103,61 (Amsterdam €112,16, MRA exclusief Amsterdam
   € 72,04);
• Het totaal aantal slaapkamers MRA op Airbnb is circa 32.000 (er zijn ca. 19.000 aanbieders);
• In de MRA zijn circa 43.000 Airbnb bedden tegenover circa 240.000 bedden in het bedrijfsmatige geëxploiteerde
   verblijfstoerisme;
• Ca. 88% van de eigenaren verhuurt de accommodatie korter dan 60 dagen en ca. 70% korter dan 30 dagen;
• De bezetting op jaarbasis is omgerekend ca. 10%- 15%;
• Privé-kamers worden in verhouding tot woningen vaker dan >60 dagen verhuurd: respectievelijk ca 6% t.o.v. ca. 31%;
• In de MRA komen de bezoekers voornamelijk uit de Verenigde Staten (17,3%) gevolgd door Frankrijk (13,5%), Verenigd Koninkrijk
   (12,4%) en Duitsland (12,4%). Daarmee worden deze accommodaties vooral benut door buitenlandse bezoekers;
• De omzet van Airbnb is in de maanden juni, juli en augustus 2017 ca. € 8 miljoen per maand in de MRA. Voor Amsterdam is de
   omzet ca. € 6,5 miljoen per maand en dus een zeer groot deel van het totaal in de regio (teruggerekend naar de
   toeristenbelasting die Airbnb betaalt aan de gemeente Amsterdam, zou de omzet nog hoger moeten zijn: ruim € 8 miljoen).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 159 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 160 ======================================================================

<pre>                                                                                                      12
3.3       Vraag overige verblijfsvormen
Airbnb (vervolg)
Op basis van cijfers van Airbnb heeft Ecorys berekend dat vakantieverhuur verantwoordelijk is voor
minder dan 8% van het aantal verblijfs bezoekers in Amsterdam. In tegenstelling tot hotels en
cruiseschepen blijft het overgrote deel van de inkomsten via Airbnb bij Amsterdammers – 87% van wat
gasten betalen komt terecht bij de hosts. Daarnaast draagt vakantieverhuur bij aan de spreiding van
toerisme.
Hoewel slechts 8% van alle verblijfsgasten via Airbnb overnacht, is 21% van de totale bestedingen
afkomstig van deze groep. Gasten die via Airbnb boeken blijven namelijk langer – twee keer zo lang in
vergelijking met hotels – en geven gemiddeld meer geld uit per dag. Dit in scherp contrast met
cruiseschepen die een vergelijkbaar aantal bezoekers als Airbnb aantrekken, maar slechts voor 2% van
alle uitgaven verantwoordelijk zijn.
Het Ecorys rapport concludeert dat het effect van een 30-dagen regel beperkt is op het aantal
verblijfstoeristen in de stad (90.000). Dit aantal staat in schril contrast met de 4.1 miljoen extra
overnachtingen per jaar gegenereerd door hotels en cruiseschepen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 160 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 161 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                 12
 3.4           Ontwikkeling vraag verblijfstoerisme
 Op basis van gegevens van het CBS is een ontwikkeling van de vraag te                                                              Ontwikkeling vraag hotel- en B&B-sector in Noord-
 schetsen.1         Uit de analyse volgt dat:                                                                                       Holland zonder Amsterdam (in overnachtingen en
                                                                                                                                                            index, 2007=100)
 •      Het aantal persoonsovernachtingen in de hotel- en B&B-sector in Noord-
        Holland zonder Amsterdam nam tussen 2007 en 2017 met ruim 42% toe,
                                                                                                                           200
        van circa 4,5 miljoen in 2007 naar 6,5 miljoen in 2017.
                                                                                                                           150
 •      De groei van overnachtingen met een toeristisch motief was aanmerkelijk
        hoger dan de groei van het aantal overnachtingen met een zakelijk motief.                                          100
        Het aantal personen per kamer is hoger bij een toeristisch motief,
                                                                                                                            50
        waardoor het verschil in geboekte nachten kleiner is.
                                                                                                                             0
 •      Het aantal zakelijk overnachtingen ligt pas sinds 2017 op het peil van 2007.                                           2007   2008    2009      2010    2011    2012    2013    2014      2015    2016 2017
        De markt voor toeristische overnachtingen neemt vanaf 2010 elk jaar sterk
                                                                                                                                       Index Totaal Overnachtingen           Index Zakelijke overnachtingen
        toe.
                                                                                                                                       Index Toeristische overnachtingen
 •      Het aantal overnachtingen in de regio Amstelland-Meerlanden/Waterland is
        tussen 2014 en 2016 gestegen met ruim 12%, van 2.487.000 overnachting
        naar 2.791.000 overnachtingen (Bron: rapportage MRA).
1 Voor de ontwikkeling van vraag en aanbod is gebruik gemaakt van gegevens van het Centraal Bureau voor de Statistiek. In 2012
zijn de definities van het CBS aangaande logiesaccommodaties veranderd. Het minimum aantal kamers en minimum aantal
eenheden op kampeer- en huisjesterreinen is destijds verlaagd. ZKA heeft het aanbod en de vraag van voorgaande jaren
gecorrigeerd met het procentuele verschil tussen de twee metingen in 2012 (volgens de oude en nieuwe methode).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 161 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 162 ======================================================================

<pre>                                                                                                                              12
3.5      Vraag dagtoerisme Amstelland-Meerlanden
                                                                                Type bedrijf        Bezoekersaantal Aandeel %
Het aantal dagtoeristische bezoekers wordt geraamd op ongeveer 2,1 miljoen      Sportief en outdoor 669.000         31%
per jaar. Het zijn vooral de sportieve en outdoor attracties die veel bezoekers
                                                                                Cultuur             332.000         16%
aantrekken. De Ouderkerkerplas is hierbij een belangrijke trekker met ongeveer
168.000 bezoekers per jaar.                                                     Musea               137.000         6%
                                                                                Golfbanen           189.000         9%
Wat ook opvalt is dat bezoekersaantallen van de evenementen in de regio
Amstelland-Meerlanden relatief hoog zijn. Een groot meerdaags dancefeest als    Attracties en       195.000         9%
Mysteryland is bijvoorbeeld goed voor zo’n 100.000 bezoekers. De opening van    bezienswaardigheden
park-21 speelt hier een belangrijke rol in.
                                                                                Evenementen         627.000         29%
Musea en cultuur zorgen gezamenlijk voor ongeveer 15% voor de totale vraag      Totaal              2.149.000       100%
naar dagrecreatieve bezoeken, In deze categorieën ontbreekt het aan een grote
trekker van bovenregionale betekenis. De schouwburg van Amstelveen heeft in     Gemeente            Bezoekersaantal Aandeel %
de deze categorie het hoogste bezoekersaantal van ongeveer 125.000
                                                                                Aalsmeer            378.000         18%
bezoekers.
                                                                                Amstelveen          536.000         25%
                                                                                Diemen              42.000          2%
                                                                                Haarlemmermeer      780.000         36%
                                                                                Ouder-Amstel        343.000         16%
                                                                                Uithoorn            68.000          3%
                                                                                Totaal              2.149.000       100%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 162 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 163 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                            12
3.5       Achtergrondkenmerken bezoekers
                                                                              Type bedrijf         Nederland    Duitsland    België Overig
De achtergrondkenmerken laten zien dat het vooral
Nederlandse bezoekers zijn die gebruik maken van het                          Sportief en          98,6%        0,2%         0,2%   1%
dagtoeristisch aanbod in de regio Amstelland-Meerlanden.                      outdoor
Meer dan 93% van alle dagrecreatieve bezoekers heeft de                       Cultuur              99%          -            -      1%
Nederlandse nationaliteit. Bezoekers uit Duitsland en België
                                                                              Musea                86%          3%           2%     9%
maken nauwelijks gebruik het dagrecreatieve aanbod. De
meeste internationale bezoekers komen uit andere landen                       Golfbanen            g.g.         g.g.         g.g.   g.g.
dan de landen die traditioneel het sterkst vertegenwoordigd
                                                                              Attracties en        71%          5%           3%     21%
zijn in de buitenlandse bezoekersaantallen. Vooral de                         bezienswaardig-
categorie “attracties en bezienswaardigheden” wordt relatief                  heden
vaak bezocht door bezoekers uit overige landen                                Totaal               93%          2%           1%     5%
Het dagrecreatieve aanbod in Amstelland-Meerlanden heeft     Type bedrijf              Regio Amstelland-   Overig Noord-  Overig     Overig
vooral een regionale functie. Ongeveer 83% van alle                                    Meerlanden          Holland        Randstad   Nederland
bezoekers komt uit de regio Amstelland-Meerlanden of uit     Sportief en outdoor       78%                 10%            3%         9%
een andere gemeente in
                                                             Cultuur                   55%                 31%            7%         7%
Noord-Holland. Alleen musea spreken een publiek aan
dat afkomstig is buiten de eigen regio.                      Musea                     56%                 14%            12%        19%
                                                             Golfbanen                 g.g.                g.g.           g.g.       g.g.
                                                             Attracties en             53%                 17%            17%        13%
                                                             bezienswaardigheden
                                                             Totaal                    66%                 17%            7%         10%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 163 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 164 ======================================================================

<pre>                              11
           04
Economische betekenis dag- en
verblijfstoerisme regio
Amstelland-Meerlanden
</pre>

====================================================================== Einde pagina 164 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 165 ======================================================================

<pre>                                                                               12
4.1      Inleiding
Dit hoofdstuk behandelt de economische betekenis van het verblijfstoerisme in
de regio Amstelland-Meerlanden. Achtereenvolgens komen de volgende zaken
aan bod:
• Omvang bestedingen verblijfstoerisme (4.2.);
• Omvang bestedingen zakelijk toerisme (4.3.);
• Omvang bestedingen dagrecreatie (4.4.);
• Werkgelegenheid (4.5.).
De bestedingen zijn geraamd aan de hand van gegevens over de vraag (zie
Hoofdstuk 3) en additionele bronnen. In Bijlage 2 is meer toelichting op de
gehanteerde aantallen en bedragen te vinden.
Voor een inzicht in de werkgelegenheid is gebruik gemaakt van gegevens van
Stichting LISA. LISA is het werkgelegenheidsregister van Nederland. Jaarlijks
publiceert de organisatie cijfers over de werkgelegenheid in de R&T-sector, op
zowel provinciaal als gemeentelijk niveau. De werkgelegenheid in de gehele
R&T-sector, gemeten in aantallen banen, wordt getoond, en dus niet alleen de
werkgelegenheid in het verblijfstoerisme. Werkgelegenheid bij bedrijven in het
dagtoerisme en bij bedrijven die relaties hebben met recreatiebedrijven
onderhouden behoren tot de definitie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 165 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 166 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                   12
4.2     Omvang bestedingen verblijfstoerisme
De totale omvang van de bestedingen in het verblijfstoerisme in Amstelland-Meerlanden
was afgelopen jaar € 658 miljoen. Per sector kunnen de volgende conclusies worden
getrokken:
•   De hotelsector heeft een enorme invloed op de omvang van de bestedingen in het                            Economische betekenis verblijfstoerisme (in
    verblijfstoerisme in Amstelland-Meerlanden. In de hotelsector zorgen met name                                          miljoenen € )
    zakelijke gasten en buitenlandse gasten voor gemiddeld hoge bestedingen per
                                                                                                           € 660,0
    overnachting, en in beide segmenten presteert de regio relatief goed. In totaal is meer
                                                                                               Miljoenen
    dan 98% van de bestedingen afkomstig van verblijfsgasten die overnachten in de hotel-                  € 655,0
                                                                                                                                               Jachthavens, passanten
    en B&B-sector.
                                                                                                                                               Groepsaccommodaties
                                                                                                           € 650,0
•   Gasten verblijvend in de kampeer-, huisjes- en groepssector zorgen voor ongeveer € 10
                                                                                                                                               Kampeerterreinen
    miljoen aan totale bestedingen in het verblijfstoerisme. Bij deze sectoren is sprake van
                                                                                                           € 645,0                             Jachthavens, vast
    een mix aan vaste gasten (jaarplaatsen) en toeristische gasten (toeristisch kamperen
                                                                                                                                               Vakantiewoningen
    en gasten in huisjes/groepsaccommodaties).                                                             € 640,0
                                                                                                                                               Hotels
•   Overnachtingen op vaste ligplaatsen en door passanten leiden tot bijna € 3,5 miljoen
    aan bestedingen. De bestedingen zijn inclusief de vaste ligplaatsen waar niet overnacht                € 635,0
                                                                                                                              1
    mag worden. Ook hier moet immers liggeld betaald worden en eigenaren van deze
    boten maken ook gebruik van de nabijgelegen voorzieningen. Vooral in de lokale
    horeca en detailhandel wordt veel besteed door deze categorie verblijfstoeristen.
•   De totale bestedingen door toeristen in de MRA-regio bedragen € 2,5 miljard (Bron:
    ZKA MRA-rapportage). Ongeveer een kwart van dit bedrag wordt uitgeven in de regio
    Amstelland-Meerlanden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 166 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 167 ======================================================================

<pre>                                                                                  12
4.3      Omvang bestedingen zakelijk toerisme
De totale omvang van de bestedingen in het zakelijk toerisme in Amstelland-
Meerlanden was afgelopen jaar € 29 miljoen. Hierover kan het volgende gezegd
worden:
•   Het zijn vooral de grote Airport hotels die veel omzet halen uit het
    aanbieden van zalen en vergaderruimte. Een dag vergaderen kost
    ongeveer € 69 per persoon. In vergelijking met andere regio’s is dit relatief
    duur.
•   Ongeveer 61% van de zakelijke gasten is aanwezig voor en
    vergadering/meeting van een halve dag. 30% is een hele dag aanwezig en
    9% van de zakelijke gasten maakt meerdaags gebruik van de zakelijke
    faciliteiten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 167 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 168 ======================================================================

<pre>                                                                                                                   12
4.4      Omvang bestedingen dagrecreatie
De totale omvang van de bestedingen aan dagrecreatief toerisme in       Categorie           Bedrag         Aandeel
Amstelland-Meerlanden bedroeg het afgelopen jaar ongeveer € 64
miljoen. Onze conclusies zijn:                                          Sportief en outdoor € 7,9 miljoen  12,3%
•   Evenementen georganiseerd in de regio Amstelland-Meerlanden         Cultuur             € 5,8 miljoen  9%
    zorgen voor meer dan de helft van de economische bestedingen in     Musea               € 2,7 miljoen  4,2%
    de regio. Het zijn binnen deze categorie vooral de meerdaagse       Golfbanen           € 8,4 miljoen  13,1%
    dancefeesten die een grote economische impact hebben op de
                                                                        Attracties en       € 2,6 miljoen  4,1%
    regio.                                                              bezienswaardigheden
•   Bezoekers aan golfbanen zorgen eveneens voor veel bestedingen in
                                                                        Evenementen         € 36,8 miljoen 57,3%
    de regio. Deze groep geeft doorgaans veel geld uit aan lidmaatschap
    en horeca.                                                          Totaal              € 64,2 miljoen 100%
•   De categorie ‘cultuur’ heeft ondanks relatief beperkte
    bezoekersaantallen toch een behoorlijk impact op het totaal aan
    bestedingen. Dit kan vooral verklaard worden door de relatief hoge
    entreeprijzen die gevraagd worden in deze sector.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 168 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 169 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                   12
4.5      Werkgelegenheid R&T-sector
De R&T-sector in Nederland is in totaliteit goed voor
                                                                                    Absoluut aantal banen per gemeente
ongeveer 527.000 banen. Hiertoe wordt directe
werkgelegenheid gerekend (bijvoorbeeld een receptioniste
                                                            Haarlemmermeer
in een hotel), maar ook indirecte werkgelegenheid (zoals de
bakker die brood levert aan de campingwinkel).
                                                                  Amstelveen
De R&T-sector is in Amstelland-Meerlanden goed voor ruim
                                                                   Aalsmeer
15.000 banen, bijna 3% van de landelijke werkgelegenheid
in de sector.
                                                                     Diemen
Vooral in de gemeente Haarlemmermeer is de absolute
                                                               Ouder-Amstel
werkgelegenheid groot in de R&T-sector. Desondanks zorgt
deze sector ook in de overige gemeenten voor een
                                                                    Uithoorn
behoorlijk aantal banen.
                                                                             0          2000      4000       6000 8000 10000 12000
                                                                               Bron: LISA 2017, bewerking ZKA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 169 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 170 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                               12
            4.5      Werkgelegenheid R&T-sector
                                                                               De werkgelegenheid in de R&T-sector per gemeente kan ook
                   Aandeel banen R&T-sector in totale werkgelegenheid
                                                                               worden afgezet tegen de totale werkgelegenheid in de
                                                                               gemeente. Een dergelijke vergelijking leidt tot de volgende
       Aalsmeer                                                                conclusies:
                                                                               •   Relatief gezien beschikt de gemeente Aalsmeer over het
Haarlemmermeer
                                                                                   grootste aandeel van de R&T-sector in de totale
                                                                                   werkgelegenheid, met bijna 10% van het totaal aantal
                                                                                   banen in de gemeente.
      Amstelveen                                                               •   Hoewel de R&T-sector in absolute aantallen het hoogst is in
                                                                                   de gemeente Haarlemmermeer is het relatieve belang van
   Ouder-Amstel
                                                                                   deze sector een stuk bescheidener.
                                                                               •   In de overige vier gemeenten schommelt het relatieve
                                                                                   belang van de sector zo rond de 5% va de totale
         Diemen                                                                    werkgelegenheid.
                                                                               •   Het landelijk gemiddelde ligt zo rond de 6,8% (Bron:
        Uithoorn
                                                                                   Stichting LISA, 2017). De gemeenten Amstelveen, Ouder-
                                                                                   Amstel, Diemen en Uithoorn scoren dus onder het
                0,0%         2,0%        4,0%   6,0%      8,0%     10,0% 12,0%     landelijke gemiddelde in termen van toeristische
                                                                                   werkgelegenheid.
                 Bron: LISA 2017, bewerking ZKA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 170 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 171 ======================================================================

<pre>                         11
          05
Kwalitatieve bevindingen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 171 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 172 ======================================================================

<pre>                                                                                      12
5.1      Inleiding
In dit hoofdstuk komen de belangrijkste bevindingen aan bod die zijn opgedaan op
basis van schouws, (expert)interviews en desk-research naar het toeristisch beleid
van de gemeenten en provincie Utrecht en de MRA op hoofdlijnen.
Tijdens de schouws zijn er zowel dag- als verblijfsrecreatieve bedrijven bezocht. Ook
hebben we veel eigenaren/medewerkers (uitvoerig) gesproken. In totaal hebben we
ca. 35 bedrijven bezocht. In paragraaf 5.2 gaan we hier verder op in.
We hebben 4 experts waarvan twee lokaal geïnterviewd, zie paragraaf 5.3. Het
toeristisch beleid van alle zes de gemeenten, de MRA en de provincie Utrecht is op
hoofdlijnen gescand, zie paragraaf 5.4.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 172 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 173 ======================================================================

<pre>                                                                                12
5.2      Schouws
Algemeen beeld
Op de volgende pagina’s geven de foto’s een bepaald beeld van de
verschillende locaties die we tijdens de schouws hebben bezocht. Water, het
Hollandsche landschap, cultuur, erfgoed, waterrecreatie, historisch gebouwen,
bloemen, onder de rook van Amsterdam, stad en land verbindingen, zakelijk en
toeristisch bezoek en industriële ontwerpen zijn allemaal zaken die we zijn
tegen gekomen. De regio heeft dus een divers toeristisch landschap die voor
zowel bewoners als bezoekers aantrekkelijk is. Tijdens de schouws zijn we dan
ook bewust naar deze diversiteit op zoek gegaan. De recreant of de toeristische
bezoekers zal dit niet altijd even gemakkelijk vinden omdat wij geholpen zijn
door de gemeenten. In hoofdstuk 8 zoomen we verder in op de trekkers van
het gebied. Deze verschillen per gemeenten.
Samenvattend
Vanuit toeristisch perspectief is het landschap zeer gevarieerd en kan niet als
eenduidig worden gezien of herkend. Ook in kwaliteit zie je grote verschillen:
van verouderde en gedateerde bezienswaardigheden, tot nog in ontwikkeling
zijnde locaties of nieuw gerealiseerde recreatie/toeristisch aanbod. In
hoofdstuk 8 worden de trekkers per gemeente verder uitgewerkt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 173 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 174 ======================================================================

<pre>                  12
5.2  Schouws
    Veel gezien,
    veel gehoord.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 174 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 175 ======================================================================

<pre>                       12
5.2  Schouws
    Aantrekkelijk voor
    toeristen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 175 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 176 ======================================================================

<pre>                                                                                            12
5.3       Interviews
Tijdens de schouws hebben we met diverse ondernemers, beheerders en gasten een
goed gesprek gehad. Wat ons opviel is dat over het algemeen de mensen heel positief en
trots zijn op de omgeving en hun product. Er waren echter ook geluiden dat de
samenwerking beter kan tussen gemeente en ondernemers.
Expertinterviews zijn gehouden met enkele ambtenaren en specialisten uit het veld. Zo
spraken we met Rob Vrolijks, een autoriteit op waterrecreatie. Verder hebben we
gesproken met Walter Jonkers, een journalist op het gebied van Leisure. Tot slot hebben
we ook gesproken met de experts op dagrecreatie van Libéma in de personen van Jeroen
Dona en Frank Duller.
Het algemeen gedeeld beeld dat uit de interviews met de expert gedestilleerd kan worden
is dat de regio Amstelland-Meerlanden een paar toeristische trekkers heeft, maar dat de
regio niet als één coherent toeristisch gebied gezien kan worden. Zoals ook op de
toerisme Top in Deventer van 10 oktober jl. gemeld werd; ‘’de toerist laat zich niet leiden
door een bestuurlijke regio’’.
Ten tweede gaven de experts aan het belang van de infrastructuur. Hiermee wordt
bedoeld dat de basis op orde moest zijn zoals het sloepen-, fiets- en wandelnetwerk,
voldoende capaciteit van hotelbedden, kwalitatieve horecavoorzieningen in de buurt
bezienswaardigheden, bereikbaarheid met het openbaar vervoer en de auto en de
bewegwijzering.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 176 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 177 ======================================================================

<pre>                                                                                                                  12
5.4       Quickscan beleid
In deze paragraaf houden we het toeristisch beleid van de gemeenten tegen het licht.
Ook zijn de coalitieakkoorden van de colleges van deze periode bekeken.
In alle zes gemeenten is er beleid op het gebied van recreatie en toerisme. Er zijn echter
wel accentverschillen waar de gemeenten op inzetten. Bij de kleinere gemeenten wordt
de koppeling met de inwoners nadrukkelijk naar voren gebracht. De ondersteuning van
lokale platforms (zoals Ondernemers Platform Hollandse Plassen), initiatieven en
                                                                                           Beleid is Recreatie en
belanggroepen zijn hiervan een duidelijk voorbeeld.
Twee gemeenten vermelden in de coalitieakkoorden dat de toeristische visie herijkt moet
                                                                                           Toerisme is ook
worden omdat het bestaande beleid niet meer aansluit bij nieuwe ontwikkelingen. Hierbij    gericht op de
gaat het om Haarlemmermeer en Aalsmeer. Tot slot doet, Haarlemmermeer als enige            Inwoners.
gemeente aan citymarketing waarbij een duidelijkere koers is ontwikkeld.
Hoewel er in de coalitieakkoorden duidelijk aandacht is voor Recreatie en Toerisme is dit
voornamelijk gericht op de eigen gemeente. Er wordt niet direct gekeken naar de regio.
De Metropoolregio Amsterdam heeft een duidelijke toeristische koers waar de
gemeenten nog niet actief op aansluiten. De gemeente De Ronde Venen valt onder de
provincie Utrecht met een andere agenda Recreatie en Toerisme. Er zijn wel overlappende
schakels zoals het sloepen- en wandelnetwerk.
Samenvattend kan gesteld worden dat er voldoende aandacht is voor de sector, maar dat
er op dit moment nog geen gezamenlijke koers is.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 177 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 178 ======================================================================

<pre>            11
         06
Markttrends
</pre>

====================================================================== Einde pagina 178 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 179 ======================================================================

<pre>                                                                             12
6.1       Inleiding
Een belangrijke randvoorwaarde voor een vitale verblijfssector is dat nieuw
aanbod, transformaties en uitbreidingsplannen passen binnen en inspelen op
relevante vraag-en aanbodtrends en ontwikkelingen die op de regio
Amstelland-Meerlanden afkomen.
In dat verband worden in deze paragraaf de belangrijkste trends en
ontwikkelingen benoemd, zonder daarin overigens volledig te kunnen zijn. Ook
moet worden gerealiseerd dat trends en ontwikkelingen dynamisch en soms
kort-cyclisch zijn. Beleid zal dus altijd de markttrends volgen.
We benoemen de volgende type trends en ontwikkelingen inzake
verblijfstoerisme in de regio Amstelland-Meerlanden aan de hand van DESTEP-
methode:
• Demografische trends
• Economische trends
• Sociaal-culturele trends
• Technologische trends
• Ecologische & Politieke trends
</pre>

====================================================================== Einde pagina 179 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 180 ======================================================================

<pre>Demografisch
• Het aantal 65+érs zal toenemen tot 4,8 miljoen in 2040. Dit betekent
  bijvoorbeeld dat booteigenaren steeds ouder worden. Het aantal
  botenbezitters is nu aanzienlijk lager dan 20 jaar geleden in dezelfde
  leeftijdsklasse van de eigenaar. Minder jongeren kiezen voor de levensstijl die
  past bij de watersport. Ander type boten: langzame omschakeling is gaande van
  zeilboten naar motorboten. (Verhuur)sloepen bieden het grootste
  marktpotentieel (bron: NBTC NIPO).
• Een andere trend is dat personen steeds vaker, maar ook steeds korter op
  vakantie gaan. Ook wordt steeds vaker op een laat moment besloten waar het
  uitje naar toe gaat. Recreatieve bedrijven zullen hier op in moeten springen
  door flexibel te zijn in bijvoorbeeld aankomst- en openingstijden.
  Vakantieparken beginnen bijvoorbeeld steeds meer op hotels te lijken: ook zij
  bieden een ontbijtservice aan en de bungalow wordt dagelijks schoongemaakt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 180 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 181 ======================================================================

<pre>Economisch
• Het aantal vakanties van Nederlanders zal de komende jaren licht toenemen,
  maar de binnenlandse vakantiemarkt staat onder druk (bron: NBTC); het
  marktaandeel van uitgaand toerisme groeit daarentegen. De meeste kansen
  zijn er voor korte vakanties in eigen land. Daarnaast is er behoefte aan nieuw
  eigentijds aanbod. De consument is veeleisend en vraagt om beleving en
  vernieuwing. Om in deze concurrerende markt staande te blijven is dan ook
  onderscheidend vermogen nodig.
• Voorbeelden van het creëren van onderscheidend vermogen is het vervagen
  van branchegrenzen (blurring) tussen bijvoorbeeld dag-en verblijfsrecreatie:
  hotels bieden recreatie aan, dag-attracties waar je ook kunt overnachtingen.
  Thermen Bussloo, de Efteling en EuropaPark zijn hier aansprekende
  voorbeelden van. De achterliggende strategie is marktvergroting.
• Tekort aan personeel, er is een krapte op de arbeidsmarkt. Salariëring van
  personeel is laag. Dit betekent dat de secondaire arbeidsvoorwaarden goed
  moeten zijn bij krapte op de markt. Een goede verbinding met OV is een must
  (ook op late tijdstippen) omdat personeel van verder moet komen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 181 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 182 ======================================================================

<pre>Sociaal-cultureel
• Van bezit naar gebruik
  Mensen (in het bijzonder de generatie X) hechten steeds minder waarde aan
  materieel bezit. ‘Payforuse’ en timesharing maken dat je veel meer met je geld
  kunt doen. Dit heeft effect op de verkoop van recreatiewoningen, stacaravans
  en boten.
• Online marketingslag om de consument
  De snelheidsverschillen tussen recreatiebedrijven die volop in contact staan
  met hun gast en bedrijven die het contact verliezen worden steeds groter.
  Online wordt het marketingspel gespeeld en daarbij draait het om sturen op
  meetbare marketingresultaten. Wie dit spel niet beheerst valt af.
• Uitersten worden groter: steeds luxer vs. back to-basic
  Enerzijds is er een groeiende markt voor luxe premium verblijfsconcepten
  (Brouwerseiland, Punt West, Dutchen) die een mix vormen tussen
  vijfsterrenhotels en bungalowresorts. De tegenhanger van deze luxe-behoefte
  is back to-basic en wifi-loos recreëren op een natuurkampeerterrein, op een
  kampeervlot of bijvoorbeeld in een boomhut.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 182 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 183 ======================================================================

<pre>Technologische veranderingen
• Digitalisering en e-commerceGebruik van het internet door consumenten voor
  het boeken van een hotelkamer neemt sterk toe door gebruik van
  reserveringssystemen via krachtige boekingsplatforms, internetreisbureaus en
  de eigen verkoopkanalen. Veel hotels hebben vooral moeite de omzet via hun
  eigen verkoopkanalen binnen te halen.
• De hotelsector wordt gedomineerd door enkele grote online intermediairs als
  booking.com, hotels.com en weekendjeweg.nl. Zij bepalen de verkoopprijzen en
  beschikken over het contact met de gast. Hoteliers zijn beheerders geworden.
  Ook de bedrijfskolom van campings en bungalowparken zal de komende jaren
  revolutionair veranderen. (Branchevreemde) digitale spelers gaan de
  bedrijfskolom bepalen.
• Het vermogen om, ter bevordering van de efficiency, meer data gedreven
  beslissingen te nemen (waarmee de bezettingsgraad kan worden verbeterd,
  wachttijden kunnen worden verkort en bestedingen kunnen stijgen). Daardoor
  worden medewerkers productiever. De mate waarin leisurebedrijven aan
  kunnen sluiten bij de behoeften van de arbeidsmarkt (salarissen,
  talentontwikkeling, vrijetijd) bepaalt voor een belangrijk deel de mate waarin
  aan kan worden aangesloten op diverse van bovenstaande technologische
  ontwikkelingen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 183 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 184 ======================================================================

<pre>Ecologische en
politiek/juridische trends
• De (lokale) burger blijft kritisch ten aanzien van geluidsoverlast en verkeershinder.
  Op het gebied van natuurontwikkeling, dierenwelzijn en CO2-uitstoot heeft de
  vrijetijdssector in heel Nederland een steeds grotere verantwoordelijkheid om
  positief bij te dragen aan milieudoelstellingen. Dat geldt ook voor hotels en
  attractieparken. Op zowel nationaal als regionaal niveau wordt de ‘licence to
  operate’ bepaald door de mate waarin zij in staat zijn om aan deze
  maatschappelijke normen te voldoen respectievelijk positief aan de doelstellingen
  bij te dragen (tijdsgeest).
• Bij de planvoorraad is het belangrijk om weloverwogen keuzes te maken tussen
  plannen. Dat wil zeggen, kiezen voor een regionale aanboddiversiteit qua type
  concepten en locaties en regionaal onderscheidende formules in plaats van
  standaard producten. Locatie, blijft zeer belangrijk, en inpassing van nieuwe
  ontwikkeling moet de ruimtelijke kwaliteit verhogen.
• Hotels zijn vaker een bepalend element in stedelijke of gebiedsontwikkelingen. Ze
  leveren een bijdrage aan de ‘gebiedsbranding’ of een aantrekkelijke binnenstad.
  Hotels kunnen daarnaast een sluitstuk zijn voor de gebiedsontwikkeling.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 184 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 185 ======================================================================

<pre>            11
         07
Doelgroepen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 185 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 186 ======================================================================

<pre>7.1   Introductie
Dit hoofdstuk beschrijft doelgroepen die voor regio Amstelland-Meerlanden
interessant zouden kunnen zijn. Hiervoor zijn de huidige en potentiële doelgroepen
geanalyseerd aan de hand van de vraag en het aanbod. Om een beeld te kunnen
geven van de motieven en behoeften van toeristen, zijn twee modellen gebruikt. Voor
de binnenlandse markt de zogenaamde Leefstijlvinder en voor de buitenlandse markt
het Mentality-model.
De volgende pagina’s leiden deze twee modellen kort in. Meer achtergrond is te
vinden in de bijlage 1. Vervolgens wordt het toeristisch profiel van de regio
Amstelland-Meerlanden geschetst. In de bijlage zijn de belangrijkste doelgroepen per
gemeente terug te vinden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 186 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 187 ======================================================================

<pre>7.2    Nederlandse recreanten
Om doelgroepen te kunnen analyseren, maken we gebruik van het
Leefstijlvinder model. Dit model bestaat uit zeven leefstijlen die de
Nederlandse recreant beschrijven. Elke leefstijlkleur representeert
bepaalde kernwaarden, motieven en drijfveren die bepalend zijn voor
het gedrag in de vrije tijd.
Want waar de ene recreant graag actief is in zijn of haar vrije tijd, zoekt
een ander juist ontspanning en rust – dit komt terug in de verticale as
van het model. En waar voor de één het gezelschap centraal staat (iets
doen met familie, vrienden), staat voor een ander juist de activiteit
centraal (dus niet met wíe je iets gaat doen, maar wát je gaat doen) –
dit komt terug in de horizontale as van het model.
De volgende pagina geeft een korte introductie van de leefstijlen. In
bijlage 1 is een meer uitgebreide uitleg over de
achtergrond en betekenis van de leefstijlen te vinden.
                                                                            1 Het leefstijlvinder model met de twee assen, ZKA
</pre>

====================================================================== Einde pagina 187 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 188 ======================================================================

<pre> 7.2      Nederlandse recreanten
                                                                                                     Plezierzoeker (19% van de Nederlanders)
                                                                                                     Houden van feesten en de hort op gaan met vrienden. Een dag
                                                                                                     niet gelachen, is een dag niet geleefd.
 Deze pagina geeft een korte toelichting op de zeven verschillende leefstijlen
 volgens het Leefstijlvinder model en de verdeling van de Nederlandse bevolking                                                     Harmoniezoeker (12% van de
                                                                                                                                    Nederlanders)
 over de leefstijlen. Voor de regio Amstelland-Meerlanden zijn de Stijl- en
                                                                                                                                    Vrije tijd is tijd voor het gezin, de familie
 Plezierzoekers de twee belangrijkste doelgroepen (samen een aandeel in het totaal                                                  of vrienden. Zijn pas echt blij, als
 van ruim 40%). In bijlage 1 zijn de leefstijlverdeling per                                                                         iedereen in het gezelschap tevreden is.
 gemeente terug te vinden en vergeleken met het regionale en
 Nederlandse gemiddelde.
             Avontuurzoeker (11% van de Nederlanders)
 Deze avontuurlijke en creatieve recreanten zijn voor
veel in, zolang het een nieuwe ervaring is of bijdraagt
                              aan hun zelfontwikkeling.                                                                                                      Verbindingszoeker
                                                                                                                                                             (12% van de
                                                                                                                                                             Nederlanders)
                                                                                                                                                             Zetten zich graag in
                                                                                                                                                             voor anderen.
                                                                                                                                                             Daarnaast genieten
                      Stijlzoeker (17% van de Nederlanders)                                                                                                  ze van natuur en
     Stijlzoekers gaan ervoor: in hun vrije tijd worden ze                                                                                                   knusse sfeer.
          graag geprikkeld, en zoeken ze de uitdaging op.
                                                            Inzichtzoeker (11% van de Nederlanders)                     Rustzoeker (17% van de Nederlanders)
                                                      Willen dingen leren en ervaren, in de natuur                      Houden recreatie graag letterlijk en figuurlijk dicht
                                                                      en met culturele activiteiten.                    bij huis. Ze zijn het liefst in de eigen, vertrouwde
                                                                                                                        omgeving.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 188 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 189 ======================================================================

<pre>                                                                     Upper-class                              Postmodern
                                                                     Houdt van kwaliteit en                   Breed geïnteresseerd, tolerant, open.
7.3    Buitenlandse toeristen                                        exclusiviteit. Hecht veel
                                                                     belang aan werk en status.
                                                                                                              Hecht veel belang aan vrijheid en
                                                                                                              onafhankelijkheid. (Immateriële)
                                                                                                              beleving staat voorop.
Onder de buitenlandse gasten zijn Duitsland en België de
belangrijkste herkomstlanden. De Leefstijlvinder (zie vorige pagina)
is gericht op de Nederlandse toerist. Daarom gebruiken we voor
de leefstijlen van buitenlandse gasten in de basis een ander
model, namelijk het Mentality-model. Met behulp van het
Mentality-model en de daarop gebaseerde persona’s van NBTC
Holland Marketing, worden de motieven en behoeften van de
buitenlandse gasten inzichtelijk.                                                                                               Achiever
                                                                                                                                Is gericht op
                                                                                                                                loopbaan en status
Het mentality-model onderscheidt 5 verschillende doelgroepen.
                                                                                                                                en is individualistisch
Voor Amstelland-Meerlanden zijn de belangrijkste doelgroepen de                                                                 ingesteld. Op zoek
Postmoderne en de Traditionele toeristen. Deze twee                                                                             naar sensatie en
                                                                                                                                genieten is
doelgroepen, hun voorkeuren en achtergrond staan in bijlage 1                                                                   consumeren.
uitgebreid beschreven.
De motieven en behoeften van de Postmoderne toerist zijn goed
                                                                                                      Mainstream
vergelijkbaar met die van de Inzicht-, Stijl- en Avontuurzoekers. De                                  Hecht veel belang aan familie. Houdt van
motieven en behoeften van de Traditionele toerist zijn goed                                           laagdrempelige cultuur en zoekt naar
                                                                                                      vermaak in zijn vrije tijd.
vergelijkbaar met die van de Inzicht-, Rust- en Verbindingszoekers.
Voor de overzichtelijkheid gaat het vervolg van dit rapport verder
                                                                                       Traditional
in op de termen van de Leefstijlvinder. De volgende paragrafen                         Hecht veel belang aan traditionele normen
hebben dus betrekking op zowel de binnenlandse áls                                     en waarden, familie en veiligheid. Houdt
buitenlandse gast.                                                                     van orde en opgaan in de lokale omgeving.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 189 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 190 ======================================================================

<pre>7.4    Toeristisch profiel Amstelland-Meerlanden
Wanneer je voor de binnenlandse markt het zogenaamde                      Stijlzoekers zijn ambitieus en houden van uitdaging. Ze gaan graag
Leefstijlvinder model en voor de buitenlandse markt het Mentality-        actief sporten, maar houden ook van luxe en exclusiviteit.
model bij elkaar voegt, krijg je het toeristisch profiel voor Amstelland-
                                                                          Inzichtzoekers zijn bedachtzaam, geïnteresseerd in natuur en cultuur
Meerlanden. Het toeristische profiel laat zich goed beschrijven met       en op zoek naar verdieping.
behulp van de persona’s van de belangrijkste doelgroepen.
                                                                          Plezierzoekers trekken er relatief vaak op uit – lekker samen actief,
                                                                          leuke dingen doen.
In vergelijking met het Nederlands gemiddelde zijn de Stijlzoekers
bovengemiddeld vertegenwoordigd in de regio. Ook de Inzichtzoekers
zijn meer dan gemiddeld aanwezig, zeker wanneer de buitenlandse           Zie voor meer achtergrond over de motieven en behoeften van deze
gasten mee in overweging worden genomen. Samen met de
                                                                          doelgroepen op de volgende pagina’s en/of bijlage 1 en 2.
Plezierzoekers zijn dit qua omvang de drie belangrijkste doelgroepen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 190 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 191 ======================================================================

<pre>              De zeven leefstijlen
Plezierzoekers                          Harmoniezoekers                        Verbindingszoekers                        Rustzoekers
Spontane, gezellige, impulsieve en      Hartelijke, gezellige mensen, met veel Behulpzame, evenwichtige mensen           Kalme, behulpzame, zachtaardige,
eigenwijze mensen. Waarden die ze       interesse in anderen. In het leven     die, bovenal, geïnteresseerd zijn in      gewone mensen. Ze houden van rust
belangrijk vinden zijn uitdaging, uniek hechten ze veel belang aan             anderen. Gastvrijheid, sociale            en regelmaat, en voelen zich het
zijn en succes in het leven. Ze         geborgenheid, gastvrijheid en          verbondenheid en ‘doe maar gewoon’        meest op hun gemak in hun eigen,
hebben het liefst veel mensen om        vriendschap. Ze nemen de tijd voor     belangrijke waarden. Ze vinden het        vertrouwde omgeving. Ze vinden het
zich heen, en trekken er dan ook        het gezin, trekken er graag op uit met dan ook belangrijk om een goede           fijn als ze lekker hun eigen gang
graag op uit met familie, vrienden en   (of naar) familie, vrienden en         relatie te onderhouden met buren en       kunnen gaan, en vinden het dan ook
kennissen. Plezier hebben in het        kennissen. Het hoeft voor hen          familie, met harmonie en                  niet erg om alleen te zijn. Doe maar
leven staat op nummer één - een dag     allemaal niet zo vreemd - doe maar     gezelligheid. Er voor elkaar zijn, dat is gewoon, dan doe je al gek genoeg.
niet gelachen, is een dag niet geleefd! normaal, dan doe je al gek genoeg.     toch hartstikke normaal?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 191 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 192 ======================================================================

<pre>               De zeven leefstijlen
Inzichtzoekers                           Stijlzoekers                           Avontuurzoekers
Bedachtzame, serieuze, evenwichtige,     Zelfverzekerde, doelgericht,           Creatief, avontuurlijk, eigenwijs en
zakelijke mensen. Ze vinden het niet     ondernemende mensen met een            geïnteresseerd in anderen. Intelligent
erg om alleen te zijn, want dan          sterk karakter. Zijn graag onder       en ondernemend en ze vinden het
kunnen ze mooi hun eigen gang            gelijkgestemden, die waarden als       lekker om hun eigen gang te gaan.
gaan. Belangrijke waarden zijn           ambitie, uitdaging en daadkracht met   Als ze met anderen optrekken, dan
rationaliteit, daadkracht, privacy/rust. hen delen. Zowel in hun werk, als in   zijn dat het liefst creatieve en
Maar ook vrijheid om te doen wat ze      hun vrije tijd worden ze graag         vernieuwende denkers, of mensen
willen is erg belangrijk en ze houden    geprikkeld, en zoeken ze de uitdaging  die weten wat ze willen. Ze hechten
van informatie - ‘meten is weten’!       op. Verveling is niet aan hen besteed. veel waarde aan vrijheid, uniek zijn en
                                         Liever besteden ze hun tijd aan        genieten van het leven.
                                         sporten en feesten. Gáán!
</pre>

====================================================================== Einde pagina 192 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 193 ======================================================================

<pre>              11
           08
Toeristische
positionering
</pre>

====================================================================== Einde pagina 193 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 194 ======================================================================

<pre>8.1 Inleiding
                                                                         Kaart nog aanpassen/aanvullen
                                                                                 met Haarlemmerliede
                 In dit hoofdstuk gaan we in op de toeristische positionering van de regio Amstelland–Meerlanden.
                                               Deze regio bestaat uit 7 gemeenten.
                      Per gemeente wordt op hoofdpunten de toeristische kracht van het gebied aangegeven.
     Deze zijn tot stand gekomen aan de hand van de schouws, interviews, deskresearch, beleidsanalyses en het werkatelier.
       Het werkatelier heeft hier een belangrijke bijdrage aangeleverd waar de gemeenten goede input hebben geleverd.
           Hierbij is gebruik gemaakt van de ZKA-piramide die aan het eind van dit hoofdstuk nader wordt toegelicht.
                                        Later in het hoofdstuk zullen alle hoofdpunten bij
             elkaar gebracht worden om te kijken of dit kan resulteren in een gezamenlijke toeristische positionering.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 194 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 195 ======================================================================

<pre> Haarlemmermeer
                                                                   Kaart aanpassen / aanvullen met
Haarlemmermeer is de grootste gemeente qua inwonersaantal en
                                                                           haarlemmerliede
oppervlakte in de regio Amstelland-Meerlanden. Er kwamen in deze
gemeente 4 krachtige toeristische trekkers naar voren.
1. Events. Er worden verschillende nationale events georganiseerd
    in de Expo. Daarnaast zijn er ook jaarlijks terugkerende grote
    events zoals Mysteryland.
2. Park 21. Is een groot Leisure gebied van 75 ha waar
    ontwikkelingen gaan plaatsvinden (hotelkamers, congresruimte,
    retail en food & beverage experiences), attracties gericht op
    Hollandse iconen.
3.  Winkelend publiek. Hoofddorp heeft een winkelcentrum met
    aantrekkingskracht.
4.  Boot-publiek. De ringvaart met bijzondere gemalen en
    verbindingen naar grote recreatieve vaarwaters zijn goed
    ontwikkeld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 195 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 196 ======================================================================

<pre>Aalsmeer
De gemeente Aalsmeer heeft nationale en internationale
aantrekkingskracht. Hierin zijn drie hoofdlijnen te ontdekken.
1. Bloemen. De bloemenveiling / Royal FloraHolland heeft
     (inter)nationale bekendheid. De veiling gaat steeds meer
     digitaal. Hierom zal de traditionele veilingklok op termijn gaan
     verdwijnen. De nieuwe ontwikkeling Floriworld in GreenPark zal
     dit als Leisure gaan overnemen.
2.   Water. De kleine recreatievaart (sloepen, e.d.) heeft hier veel
     mogelijkheden in een goed ontwikkeld sloepennetwerk. De
     Westeinderplassen hebben alle potentie voor dagrecreatie.
3.   Zeilsport. Er zijn naast de kleine recreatievaart ook veel
     watersport mogelijkheden voor (grotere) zeilboten. Voor deze
     doelgroep is een goede rechtstreekse vaarverbinding met
     Amsterdam van belang waarbij de mast niet gestreken hoeft te
     worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 196 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 197 ======================================================================

<pre> Amstelveen
Voor de toeristische positionering zijn er drie onderscheidende
krachten waarmee Amstelveen zich onderscheid in de regio.
1. Shopping centrum. De openbare ruimte in Amstelveen heeft
     een goed beeld-kwaliteitsniveau. Het aanbod is hoogwaardig en
     divers met een regionale aantrekkingskracht, ook vanuit
     Amsterdam.
2.   Amsterdamse Bos. Het gebied is als metropolitaan landschap
     zeer gewaardeerd door inwoners en toeristen (5,2 miljoen
     bezoekers per jaar). Het is een gebruiks- en recreatiebos met
     culturele attracties. Voor de buitenlandse toeristen wordt het
     bos gepromoot onder de naam ‘The Amsterdam Forest’.
3.   Museum. Zowel het Cobra-museum als het Museum Jan van der
     Togt hebben internationale allure. Voor een aantrekkelijke
     (buitenlandse) doelgroep is het Cobramuseum een icoon.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 197 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 198 ======================================================================

<pre>Uithoorn
Uithoorn kenmerkt zich als een Hollands dorp waarvan twee
krachten uitgaan die interessant zijn voor de toeristische
positionering.
1. Puur-Hollands. De omgeving in de gemeente Uithoorn
     heeft een puur-Hollands landschap. Dit is een zeer
     waardevol landschap omdat dit in de metropoolregio
     onder druk staat. De (internationale) toerist ervaart dit
     landschap als zeer bijzonder.
2.   Water. De Amstel is voor het sloepennetwerk de
     verbinding van …. naar Amsterdam die vooral dag-
     recreatieve bezoekers trekt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 198 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 199 ======================================================================

<pre>Ouder-Amstel
De gemeente Ouder-Amstel hecht veel waarde aan het cultureel
erfgoed omdat het bijdraagt aan een goed vestigingsklimaat en aan een
aangename leefomgeving.
Drie krachten willen we graag stimuleren op toeristisch gebied.
1. Cultuur / erfgoed. Naast het bestaande erfgoed zijn hier ook veel
     culturele activiteiten voor zowel de inwoners als bezoekers.
2. Golf. Er zijn drie hoogwaardige golfbanen in de gemeente. In de
     toekomst gaan er twee verdwijnen, maar desondanks blijft de
     gemeente wel aantrekkelijk onder golfliefhebbers.
3.   Fietsers. Het fietsnetwerk is op maat voor de recreatieve fietsers.
     Met veel authentieke dorpjes in de buurt van Amsterdam waar ook
     voldoende restauratieve voorzieningen zijn om iets te nuttigen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 199 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 200 ======================================================================

<pre>Diemen
Diemen heeft een breed scala aan sport- en culturele
verenigingen. Daarnaast worden er veel evenementen
georganiseerd voor de bewoners.
Diemen is meer gericht op recreatie voor de eigen
bewoners dan op toerisme van buitenaf.
Twee opvallende zaken voor de bewoners zijn;
1. Wonen. Rondom en in de buurt van de woningen
     zijn aantrekkelijke wandel-, fietsroutes voor de
     bewoners.
2.   Ontspannen. Diverse plekken zijn aanwezig om
     heerlijk te kunnen recreëren, zoals het
     Diemerbos en Banjerbossie.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 200 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 201 ======================================================================

<pre>    De Ronde Venen
De gemeente De Ronde Venen ligt als enige gemeente van
Amstelland–Meerlanden in de provincie Utrecht. Het DNA
van Utrecht en het Groene Hart is terug te vinden in deze
gemeente met de volgende identiteiten;
1. Puur Hollands. Het landschap omvat een uitgestrekt
     open agrarisch gebied. Hier zijn veel oude ambachten
     en streekproducten te vinden.
2. Waterrecreatie. Het gebied heeft allure op het gebied
     van watersport met een mooi sloepennetwerk als een
     vaarverbinding naar Amsterdam. De Vinkeveense
     plassen hebben veel allure en nationale bekendheid.
3.   Vakantie. Het kamperen in het puur Hollands
     landschap onder de rook van Amsterdam is bezig met
     een revival voor een kleine specifieke doelgroep.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 201 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 202 ======================================================================

<pre>Totaalbeeld
Diversiteit
Keuzes maken
</pre>

====================================================================== Einde pagina 202 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 203 ======================================================================

<pre> Totaalbeeld
De regio Amstelland–Meerlanden heeft een grote diversiteit aan toeristische kenmerken. In
deze diversiteit zullen keuzes gemaakt moeten worden om de regio Amstelland-
Meerlanden te kunnen positioneren en een duidelijk beeld te creëren naar de toerist toe.
Door de diversiteit is de regio lastig als één toeristisch gebied te positioneren of te
profileren. Er zijn wel overlappende thema’s waarop sommige gemeenten elkaar kunnen
versterken en zich toeristisch kunnen positioneren. Naast deze thema’s hebben de
individuele gemeenten dusdanig sterke toeristische kenmerken dat deze beter door de
gemeente zelf gepositioneerd kunnen worden. De gezamenlijkheid kan in de volgende twee
thema’s gepositioneerd worden;
1. Hollands Landschap. Onder de rook van Amsterdam, wat natuurlijk een enorme trekker
   is, bevindt zich het typisch open Hollandse landschap met de legakkers, landgoederen,
   polders, grasland met koeien, schapen en water, heemparken, het Amsterdamse Bos,
   Stelling van Amsterdam en natuurgebieden zoals het Groene Hart.
2. Waterrecreatie. Het gebied beschikt over sterke recreatieplassen zoals de Vinkeveense
   plassen en de Westeinderplassen. De Amstel met de verbinding naar Amsterdam is een
   parel in het sloepennetwerk. Daarnaast is de ringvaart met de gemalen zoals Cruquius
   en de waterlinie aansprekend historisch cultureel erfgoed.
De gemeenten zelf kunnen zich positioneren op eerder genoemde toeristische kenmerken.
Op toeristisch gebied zien wij de volgende trekkers van belang om verder te positioneren;
Cobra Museum, Sugar city, Floriworld / bloemen-experience, Veiling RF Holland, Park 21,
Schiphol, Expo, en grootschalige evenementen zoals Mysteryland.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 203 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 204 ======================================================================

<pre>  ZKA-piramide
De theorie
De piramide zoals hiernaast is weergegeven maakt onderscheid diverse lagen binnen het samengesteld toeristisch
product. De basis moet hierbij op orde zijn. Hierbij kan gedacht worden aan een goede bereikbaarheid van de
                                                                                                                                    Trekker
accommodaties met verschillende voertuigen (fiets, boot, auto e.d.) maar ook per openbaar vervoer. Ook de
bewegwijzering, de vindbaarheid op internet, kwaliteit van de openbare ruimte en het aanbod, aanwezigheid van
goed en voldoende personeel, samenwerking tussen ondernemers en betrokken organisaties of overheid en                             Waardevol
voldoende verblijfsmogelijkheden moeten op orde zijn. Het meest waardevol zijn de locaties waar de basis op orde
is, maar die ook een aantrekkingskracht hebben voor de inwoners van de eigen en aangrenzende gemeenten.
Kortom, de locatie of het toeristisch product wordt als waardevol gewaardeerd met toegevoegde waarde voor de                    Basis op orde
omgeving. Tot slot, is er de top van de piramide de trekker. Dit is een toeristisch product dat dusdanig sterk is en
een bovenregionale functie en aantrekkingskracht heeft.
                                                                                                                     ZKA-piramide toeristische positionering
Piramide toeristische positionering Amstelland-Meerlanden
Het begint dus met dat de basis op orde moet zijn. Tijdens deze quick scan kwam naar voren dat de basis in de
regio Amstelland-Meerlanden potentie biedt, maar dat hier nog wel een verbeteringsslag gemaakt kan worden. Het
is belangrijk om hier energie en middelen in te steken om zodoende de toeristische positionering te versterken. De
volgende verbeterpunten kwamen aan de orde tijdens de interviews, schouws en het werkatelier;
fietsoverstappunten, realisatie van de Drechtdoorsteek, openbare ruimte zoals bankjes langs de Amstel,
arrangementen, trailerhelling in haven, sloepen- en wandelnetwerk, fietsknooppunten, cultuurgebouw,
recreatiegebied bij zwemplassen, digitale bereikbaarheid van bezoekers, aanbod winkelcentra,
watersportfaciliteiten, zichtbaarheid bloemen, verbinding Amsterdam en de verbinding naar het Groene Hart,
parkeren, vergroten aanbod hotelkamers en verbeteren connectie met water.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 204 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 205 ======================================================================

<pre>                            11
          09
Conclusies en aanbevelingen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 205 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 206 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                          70
9.1     Conclusies
Onze conclusies hebben betrekking op verschillende schaalniveau: van de regio tot op de schaal van de gemeente zelf.
  1    Elke gemeente heeft een eigen DNA en identiteit met bijzondere toeristische kenmerken
Amstelland–Meerlanden heeft heel veel diversiteit en kwaliteit op toeristisch gebied. Door deze grote verschillen per gemeente op het gebied van vraag
en aanbod, doelgroepen, kwaliteit, beleid, omgeving en organisatie is het lastig om de regio als één toeristisch gebied te positioneren. Daarbij komt dat
de naam van de bestuurlijke regio nog relatief onbekend is buiten de regio.
ER zijn binnen elke gemeente waardevolle toeristische locaties die sterk gepositioneerd kunnen worden.
  2    Er zijn twee overlappende thema’s die op toeristisch gebied gezamenlijke kansen bieden
Deze twee thema’s kunnen gepositioneerd worden;
1. Hollands Landschap. Onder de rook van Amsterdam, wat natuurlijk een enorme trekker is, bevindt zich het typisch open Hollandse landschap met
   de legakkers, landgoederen, polders, grasland met koeien, schapen en water, heemparken, het Amsterdamse Bos, Stelling van Amsterdam en
   natuurgebieden zoals het Groene Hart.
2. Waterrecreatie. Het gebied beschikt over recreatieplassen met aantrekkingskracht zoals de Vinkeveense plassen en de Westeinderplassen. De
   Amstel met de verbinding naar Amsterdam is een parel in het sloepennetwerk. Daarnaast is de ringvaart met de gemalen zoals Cruquius en de
   waterlinie een aansprekend historisch cultureel erfgoed.
Deze twee thema’s zien niet voor alle gemeenten bruikbaar. Amstelveen en Diemen zouden een eigen koers moeten varen en hebben minder met
bovenliggende thema’s.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 206 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 207 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                             70
9.2    Aanbevelingen
Naar aanleiding van onze conclusies presenteren wij de volgende aanbevelingen.
   1
        Nadere invulling geven aan de twee overlappende thema’s op toeristisch gebied.
De gemeente kan vanuit haar eigen beleid en kracht de thema’s ‘’Puur Hollands Landschap’’ en ‘’Waterrecreatie’’ laden / vullen. Dit behoeft wel nadere
uitwerking. Hiervoor kunnen de gemeenten in wisselende samenstelling met elkaar samenwerken, denk hierbij aan de Stelling van Amsterdam of het
sloepennetwerk.
   2    Maak een update van het beleid om zo richting te geven aan toekomstige ontwikkelingen.
Om sturing te kunnen geven aan de komende ontwikkelingen is het belangrijk om dit als overheid te faciliteren. Er staan grootschalige ontwikkelingen op
stapel zoals Floriworld en Park 21. Hierop aansluitend is er ook een grote behoefte aan hotelkamers. Deze hotelkamers zullen een toegevoegde waarde
voor de regio en eigen identiteit moeten hebben. Hiermee versterken zij het toeristisch gebied, en zijn dan ook in staat om de toerist te verleiden die voor
Amsterdam komt.
   3   Procesmanagement is nodig om tot een gedragen realisatie te komen van het positioneren op toeristisch gebied.
Om daadwerkelijk tot realisatie te komen van het toeristische positionering zullen diverse processen gestart moeten worden. Het is goed om te bedenken
dat dit niet in één proces per gemeente kan. De omvang van de verschillende ideeën zijn hiervoor te verschillend. Zo zal bijvoorbeeld Park 21 een
dusdanige omvang hebben dat dit een apart proces zal zijn. Belangrijk hierbij is de inhoud waarop het idee is gestoeld en welke partijen hierbij meedenken
en meedoen. Wanneer de inhoud duidelijk is en het netwerk compleet is (met bestuurlijke commitment) kan er iets gerealiseerd worden.
   4    Maak gebruik van Amsterdam marketing.
Amsterdam marketing is ook op zoek naar sterke toeristische locaties in de buurt waarmee zij de Amsterdamse toeristen verleiden om naar de regio te
gaan. Ga uit van de eigen kracht van de gemeente en biedt een kwalitatief hoogwaardig toeristisch product aan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 207 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 208 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                       70
9.2    Aanbevelingen
Naar aanleiding van onze conclusies presenteren wij de volgende aanbevelingen.
   5
       Inventariseer of de basis op orde is, en maak hier een prioritering om deze aan te pakken.
Bewoners van de gemeente willen ook graag recreëren. Zij zullen het als eerste waarderen wanneer de basis op orde is of als hier een verbetering wordt
gerealiseerd. De kwaliteit van de openbare ruimte en de bereikbaarheid zijn een van de pijlers van het toeristisch product. Maar hiervoor een
uitvoeringsplan.
   6
        Maak gebruik van doelgroepanalyse.
In deze quickscan is per gemeente inzichtelijk welke doelgroep in meer of mindere mate interessant zijn. Daarnaast zijn ook de bewoners gesegmenteerd
naar de doelgroepen. Bij nieuwe ontwikkelingen is voor de positionering van belang dat gekeken wordt of de doelgroep geen mismatch vormt met de
ruimtelijke kwaliteiten en visie.
    7   Locatie die geschikt zijn voor nieuwe verblijfsrecreatie.
In elke gemeente zal afzonderlijk een afweging gemaakt moeten worden of nieuwe verblijfsrecreatie past en ook toegevoegde waarde heeft voor het
gebied. In de MRA-rapportage komt in ieder geval duidelijk naar voren dat de vraag naar hotelkamers heel erg groot is, alsmede de marktruimte . In het
bijzonder kwam naar voren dat twee locaties kansrijk zijn om op grote schaal te voorzien in deze behoefte; Park 21 en GreenPark Aalsmeer.
De 7 aanbevelingen kunnen per gemeenten verschillen. Daarnaast kan de volgorde van de aanbevelingen ook per gemeenten verschillende zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 208 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 209 ======================================================================

<pre>       ANDER TYPE PAGINA VOOR PAKKEN 
10
        MISSCHIEN GEWOON VOORPAGINA?
 Bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 209 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 210 ======================================================================

<pre>10
 Bijlage 1
 Doelgroepen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 210 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 211 ======================================================================

<pre>                                                                     Postmoderne toerist  Breed geïnteresseerd, tolerant, open. Hecht veel belang
Bijlage 1: Mentality model                                                                aan vrijheid en onafhankelijkheid. (Immateriële)
                                                                                          beleving staat voorop.
                                                                                          Favoriete vakantie: stedentrip & culturele vakantie
                                                                                          Houdt van: bijzondere ervaringen, kunst & cultuur,
                                                                                          verborgen pareltjes, ‘do like a local’, architectuur,
Met behulp van het Mentality-model en de daarop gebaseerde                                gezellige cafés/terrassen en winkelen in boetiekjes
persona’s van NBTC Holland Marketing, worden de motieven en                               en vintage winkels.
                                                                                          Accommodatie: B&B, kleinere (boetiek)hotels die
behoeften van de buitenlandse gasten inzichtelijk.                                        lokale beleving bieden.
                                                                                          Lijkt op: de Inzicht-, Stijl- en Avontuurzoekers.
Het mentality-model onderscheidt 5 verschillende doelgroepen.                             Omvang doelgroep, onder:
Voor Amstelland-Meerlanden zijn de belangrijkste doelgroepen de                           • Inwoners van Duitsland             21%
                                                                                          • Duitse toeristen in Ned.           39%
Postmoderne en de Traditionele toeristen. Deze twee                                       • Inwoners van België                18%
doelgroepen, hun voorkeuren en achtergrond staan rechts                                   • Belgische toeristen in Ned.        38%
beschreven.
                                                                     Traditionele toerist Hecht veel belang aan traditionele normen en waarden,
                                                                                          familie en veiligheid. Houdt van orde en opgaan in de
De motieven en behoeften van de Postmoderne toerist zijn goed
                                                                                          lokale omgeving.
vergelijkbaar met die van de Inzicht-, Stijl- en Avontuurzoekers. De
                                                                                          Favoriete vakantie: stedentrip & strandvakantie.
motieven en behoeften van de Traditionele toerist zijn goed
                                                                                          Houdt van: wandelen, fietsen, natuurlijke en/of
vergelijkbaar met die van de Inzicht-, Rust- en Verbindingszoekers.                       plattelandsomgeving, persoonlijke verhalen, rust,
                                                                                          korte excursies, duidelijk overzicht/tips van wat er te
                                                                                          zien en te doen is, bij voorkeur in eigen taal.
                                                                                          Accommodatie: Middenklasse hotel,
                                                                                          vakantiehuis/bungalow (is prijsgericht en hecht aan
                                                                                          transparantie en details over accommodatie).
                                                                                          Lijkt op: de Inzicht-, Rust- en Verbindingszoekers.
                                                                                          Omvang doelgroep, onder:
                                                                                          • Inwoners van Duitsland             21%
                                                                                          • Duitse toeristen in Ned.           35%
                                                                                          • Inwoners van België                22%
                                                                                          • Belgische toeristen in Ned.        37%
</pre>

====================================================================== Einde pagina 211 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 212 ======================================================================

<pre>Bijlage 1: Achtergrond Leefstijlvinder
De zeven doelgroepen zijn tot stand gekomen op basis van uitgebreid         Dit gaf voldoende informatie om door middel van analyses op zoek te
onderzoek van SAMR Marktvinders, in opdracht van acht provincies.           gaan naar een aantal leefstijlen, die onderscheidend zijn qua gedrag,
Allereerst zijn gesprekken gevoerd met recreanten, om te horen wat zij      waarden en behoeften met betrekking tot vakantie en vrije tijd. Uit de
doen in hun vakantie en vrije tijd, en hoe zij daarin verschillen. De       analyses zijn zeven leefstijlen naar voren gekomen: Avontuur-, Plezier-,
deelnemers aan deze gesprekken leken op elkaar in de zin, dat zij allen     Harmonie-, Verbindings-, Rust-, Inzicht en Stijlzoekers.
dezelfde BSR™-leefstijl* hadden.
Na deze groepsgesprekken is de vragenlijst ontwikkeld. De vragenlijst is    *BSR™ is het wetenschappelijke model van SAMR en staat voor Brand
opgebouwd uit een aantal onderdelen: vragen over algemene                   Strategy Research. Dit model ontrafelt de drijfveren van mensen en wat je
vrijetijdsbeleving, dagrecreatie, verblijfsrecreatie, inspiratie en boeken, moet doen om mensen in beweging te krijgen. Met welke boodschap, welke
mediagedrag, BSR™ module* en achtergrondvragen, zoals leeftijd,             tone of voice en via welk kanaal. In de basis kent Nederland vier leefstijlen
inkomen en gezinssituatie. Ook zijn hierin de statements vanuit de          met ieder hun eigen manier van in het leven staan: creatief, harmonieus,
groepsdiscussies opgenomen. De vragenlijst is uitgezet onder het            controlerend en veilig. Om erachter te komen tot welke leefstijl iemand
panel SAMSAM van SAMR en een extern consumentenpanel in de                  behoort, hebben wij een BSR vragenlijst module ontwikkeld. Deze bestaat
periode van 8 februari tot en met 26 februari 2018. Uiteindelijk            uit een aantal vragen, welke zijn meegenomen in de vragenlijst voor dit
hebben 2367 respondenten de volledige vragenlijst ingevuld. Deze            onderzoek naar de doelgroepen binnen het domein Vakantie en Vrije Tijd.
respondenten zijn een representatieve afspiegeling van Nederland.
Uit de analyse is gebleken dat de statements die meegenomen zijn in
de vragenlijst een hoge voorspellende waarde hebben voor de manier
waarop iemand recreëert.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 212 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 213 ======================================================================

<pre>              Bijlage 1: De zeven leefstijlen
Plezierzoekers                          Harmoniezoekers                        Verbindingszoekers                        Rustzoekers
Spontane, gezellige, impulsieve en      Hartelijke, gezellige mensen, met veel Behulpzame, evenwichtige mensen           Kalme, behulpzame, zachtaardige,
eigenwijze mensen. Waarden die ze       interesse in anderen. In het leven     die, bovenal, geïnteresseerd zijn in      gewone mensen. Ze houden van rust
belangrijk vinden zijn uitdaging, uniek hechten ze veel belang aan             anderen. Gastvrijheid, sociale            en regelmaat, en voelen zich het
zijn en succes in het leven. Ze         geborgenheid, gastvrijheid en          verbondenheid en ‘doe maar gewoon’        meest op hun gemak in hun eigen,
hebben het liefst veel mensen om        vriendschap. Ze nemen de tijd voor     belangrijke waarden. Ze vinden het        vertrouwde omgeving. Ze vinden het
zich heen, en trekken er dan ook        het gezin, trekken er graag op uit met dan ook belangrijk om een goede           fijn als ze lekker hun eigen gang
graag op uit met familie, vrienden en   (of naar) familie, vrienden en         relatie te onderhouden met buren en       kunnen gaan, en vinden het dan ook
kennissen. Plezier hebben in het        kennissen. Het hoeft voor hen          familie, met harmonie en                  niet erg om alleen te zijn. Doe maar
leven staat op nummer één - een dag     allemaal niet zo vreemd - doe maar     gezelligheid. Er voor elkaar zijn, dat is gewoon, dan doe je al gek genoeg.
niet gelachen, is een dag niet geleefd! normaal, dan doe je al gek genoeg.     toch hartstikke normaal?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 213 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 214 ======================================================================

<pre>               Bijlage 1: De zeven leefstijlen
Inzichtzoekers                           Stijlzoekers                           Avontuurzoekers
Bedachtzame, serieuze, evenwichtige,     Zelfverzekerde, doelgericht,           Creatief, avontuurlijk, eigenwijs en
zakelijke mensen. Ze vinden het niet     ondernemende mensen met een            geïnteresseerd in anderen. Intelligent
erg om alleen te zijn, want dan          sterk karakter. Zijn graag onder       en ondernemend en ze vinden het
kunnen ze mooi hun eigen gang            gelijkgestemden, die waarden als       lekker om hun eigen gang te gaan.
gaan. Belangrijke waarden zijn           ambitie, uitdaging en daadkracht met   Als ze met anderen optrekken, dan
rationaliteit, daadkracht, privacy/rust. hen delen. Zowel in hun werk, als in   zijn dat het liefst creatieve en
Maar ook vrijheid om te doen wat ze      hun vrije tijd worden ze graag         vernieuwende denkers, of mensen
willen is erg belangrijk en ze houden    geprikkeld, en zoeken ze de uitdaging  die weten wat ze willen. Ze hechten
van informatie - ‘meten is weten’!       op. Verveling is niet aan hen besteed. veel waarde aan vrijheid, uniek zijn en
                                         Liever besteden ze hun tijd aan        genieten van het leven.
                                         sporten en feesten. Gáán!
</pre>

====================================================================== Einde pagina 214 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 215 ======================================================================

<pre>10
Bijlage 2
Doelgroepen
per gemeenten
</pre>

====================================================================== Einde pagina 215 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 216 ======================================================================

<pre>Leefstijlen gemeente Uithoorn
In onderstaande model zijn de belangrijkste doelgroepen voor de gemeente Uithoorn weergegeven. De
verdeling over de leefstijlen is goed vergelijkbaar met die van de regio. In vergelijking met het Nederlands
gemiddelde zijn de Stijl- en Inzichtzoekers bovengemiddeld vertegenwoordigd. De Stijlzoekers vormen samen
met de Plezierzoekers qua omvang de twee belangrijkste doelgroepen.
Zie voor meer achtergrond over de motieven en behoeften van deze doelgroepen de bijlage.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 216 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 217 ======================================================================

<pre>Leefstijlen gemeente Ouder-Amstel
In onderstaande model zijn de belangrijkste doelgroepen voor de gemeente Ouder-Amstel weergegeven. In
vergelijking met het Nederlands en regionaal gemiddelde zijn de Stijl- en Avontuurzoekers bovengemiddeld
sterk vertegenwoordigd. Deze twee doelgroepen vormen samen met de Plezierzoekers qua omvang de drie
belangrijkste doelgroepen.
Zie voor meer achtergrond over de motieven en behoeften van deze doelgroepen de bijlage.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 217 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 218 ======================================================================

<pre>Leefstijlen gemeente Haarlemmermeer
In onderstaande model zijn de belangrijkste doelgroepen voor de gemeente Haarlemmermeer weergegeven.
De verdeling over de leefstijlen is goed vergelijkbaar met die van de regio. In vergelijking met het Nederlands
gemiddelde zijn de Stijl- en Inzichtzoekers bovengemiddeld vertegenwoordigd. De Stijlzoekers vormen samen
met de Plezierzoekers qua omvang de twee belangrijkste doelgroepen.
Zie voor meer achtergrond over de motieven en behoeften van deze doelgroepen de bijlage.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 218 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 219 ======================================================================

<pre>Leefstijlen gemeente Diemen
In onderstaande model zijn de belangrijkste doelgroepen voor de gemeente Diemen weergegeven. In
vergelijking met het Nederlands en regionaal gemiddelde zijn de Plezier- en Avontuurzoekers bovengemiddeld
sterk vertegenwoordigd. De Plezierzoekers vormen samen met de Stijlzoekers qua omvang de twee
belangrijkste doelgroepen.
Zie voor meer achtergrond over de motieven en behoeften van deze doelgroepen de bijlage.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 219 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 220 ======================================================================

<pre>Leefstijlen gemeente De Ronde Venen
In onderstaande model zijn de belangrijkste doelgroepen voor de gemeente De Ronde Venen weergegeven.
De verdeling over de leefstijlen is goed vergelijkbaar met die van de regio. In vergelijking met het Nederlands
gemiddelde zijn de Stijl- en Inzichtzoekers bovengemiddeld vertegenwoordigd. De Stijlzoekers vormen samen
met de Rustzoekers qua omvang de twee belangrijkste doelgroepen.
Zie voor meer achtergrond over de motieven en behoeften van deze doelgroepen de bijlage.
                                                             Belangrijkste doelgroepen
                                                            gemeente De Ronde Venen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 220 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 221 ======================================================================

<pre>Leefstijlen gemeente Amstelveen
In onderstaande model zijn de belangrijkste doelgroepen voor de gemeente Amstelveen weergegeven. In
vergelijking met het Nederlands en regionaal gemiddelde zijn de Plezier- en Avontuurzoekers bovengemiddeld
sterk vertegenwoordigd. Samen met de Plezierzoekers zijn dit qua omvang de drie belangrijkste doelgroepen.
Zie voor meer achtergrond over de motieven en behoeften van deze doelgroepen de bijlage.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 221 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 222 ======================================================================

<pre>Leefstijlen gemeente Aalsmeer
In onderstaande model zijn de belangrijkste doelgroepen voor de gemeente Aalsmeer weergegeven. De
verdeling over de leefstijlen is goed vergelijkbaar met die van de regio. In vergelijking met het Nederlands
gemiddelde zijn de Stijl- en Inzichtzoekers bovengemiddeld vertegenwoordigd. De Stijlzoekers vormen samen
met de Plezier- en Rustzoekers qua omvang de drie belangrijkste doelgroepen.
Zie voor meer achtergrond over de motieven en behoeften van deze doelgroepen de bijlage.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 222 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 223 ======================================================================

<pre>10
Bijlage 3
Krachtenveld
toerisme
</pre>

====================================================================== Einde pagina 223 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 224 ======================================================================

<pre>        Tekst van toerisme”
 “Krachten
1.1
Tekst
 Iedere stad, horeca-/winkelgebied of toeristische regio beschikt over vier krachten:
 • Productieve ondernemers die inspelen op de eisen uit de markt. Idealiter opereren
    zij vanuit een eigen identiteit, zijn vernieuwend en bieden een marktconform
    product;
 • Tevreden financiers met vertrouwen in de sector of het bedrijf;
 • Voldoende tevreden gasten in een dynamische markt;
 • Een positieve bijdrage aan de samenleving en omgeving en daarmee draagvlak bij
    bestuur.
 In de afbeelding rechtsboven zijn de krachten modelmatig weergegeven om ook nog      Krachtenveld in recreatieve sector
 eens de samenhang tussen die vier krachten te accentueren. Voor de positionering is
 het belangrijk om met deze krachten rekening te houden. Bij nieuwe ontwikkelingen
 zal gekeken moeten worden hoe sterk deze vier krachten zijn.
 Daarnaast is het belangrijk om goed te beseffen dat het toeristisch product een
 samengesteld product is. De buitenste laag zoals hiernaast is weergegeven is de
 ‘’omgeving’’. In deze quickscan kwam naar voren dat de omgevingsfactoren zeer
 positief kunnen bijdragen aan het toeristisch product. Het belang van de omgeving is
 groot derhalve is het dan ook belangrijk om de omgevingskwaliteiten op orde te
 hebben. In dit hoofdstuk gaan we hier nader op in.
                                                                                      Toeristisch samengesteld product
</pre>

====================================================================== Einde pagina 224 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 225 ======================================================================

<pre>ZKA Leisure Consultants B.V. 06-86839144 Willem Kraanen
Brugstraat 1A                info@zka.nl Rutger van de Maat
5211 VS 's Hertogenbosch     www.zka.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 225 =================================================================

<br><br>