<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>gemeente
Haarlemmermeer
                      nota van B&W
          Onderwerp   Advies fusie basisscholen Merlijn en 't Joppe in Nieuw-Vennep
  Portefeuillehouder  Marjolein Steffens-van de Water
  Collegevergadering  3 maart 2020
         Inlichtingen Doke de Jong (+31235674682)
  Registratienummer   2020.0000510
                       1. Voorstel
                       Collegebesluit(en)
                        Het college heeft besloten om:
                       1. positief te adviseren over de fusie van basisscholen Merlijn en 't Joppe te Nieuw-Vennep;
                       2. deze nota ter informatie te zenden aan de raad.
                       2. Samenvatting
                       Het College van Bestuur (CvB) van de Stichting Openbaar Onderwijs Haarlemmermeer (SOPOH)
                       heeft de intentie om de openbare basisscholen Merlijn en 't Joppe in Nieuw-Vennep per 1
                       augustus 2020 te laten fuseren. De daling van het aantal leerlingen op Merlijn zorgt ervoor dat
                       de kwaliteit van het onderwijs op termijn in het geding kan komen. Met een fusie wil SOPOH de
                       toegankelijkheid en kwaliteit van het openbaar basisonderwijs in de wijk Getsewoud in Nieuw-
                       Vennep borgen.
                       3. Uitwerking
                       3.1 Wat willen we bereiken?
                       Per 1 augustus 2018 is de regeling fusietoets van kracht, deze regeling loopt vooruit op een
                       wetswijziging waarmee de fusietoets in het funderend onderwijs in het geheel wordt
                       afgeschaft. De fusie tussen 't Joppe en Merlijn is een toetsing plichtige fusie omdat het een
                       school met meer dan 500 leerlingen betreft. Merlijn heeft dit schooljaar 131 leerlingen en 't
                       Joppe 744. De Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) voert een licht administratieve toets uit met
                       behulp van de fusie-effectrapportage (FER). De FER dient een advies te bevatten van het college
                       van burgemeester en wethouders.
                       De openbare basisscholen Merlijn en 't Joppe staan in de wijk Getsewoud in Nieuw-Vennep. In
                       Getsewoud staan zes basisscholen. De komende jaren wordt er een daling van het aantal
                       leerlingen verwacht in Getsewoud. Merlijn deelt het gebouw waarin zij is gehuisvest met de
                       Rooms Katholieke basisschool 't Venne en de Protestants Christelijke basisschool Opmaat. Deze
                       bijzondere basisscholen vallen onder het bestuur van stichting Jong Leren. Een bijzondere
                       school is een school waarbij les gegeven wordt vanuit een godsdienstige of
                       levensbeschouwelijke overtuiging.
                       De afgelopen jaren is getracht Merlijn te laten groeien. Dit is onvoldoende gelukt, de prognoses
                       laten een verdere daling zien. Het College van Bestuur (CVB) en de Raad van Toezicht (RVT)
                       streven ernaar om in grote kernen robuuste scholen te ontwikkelen. SOPOH wil, in de grote
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Advies fusie basisscholen Merlijn en 't Joppe in Nieuw-Vennep                                Pagina 2
kernen, scholen met minimaal 200 leerlingen waar de onderwijskwaliteit hoog is en het
aantrekkelijk is om te werken.
3.2 Wat gaan we daarvoor doen?
Uit de FER blijkt dat het samengaan van de twee scholen, waarbij Merlijn ingevoegd wordt bij 't
Joppe, het meest gunstige scenario is. De pedagogische en onderwijsinhoudelijke kenmerken
van 't Joppe zijn leidend bij het vormen van de fusieschool. Door positief te adviseren over de
fusie kan DUO de FER in behandeling nemen en aan de lichte toets onderwerpen. DUO toetst,
aan de hand van de FER, of het proces zorgvuldig is doorlopen en of de
medezeggenschapsraden het eens zijn met de fusie.
Leerlingen
Het daadwerkelijke aantal leerlingen van Merlijn dat per 1 augustus 2020 mee zal gaan naar 't
Joppe is nog niet bekend. SOPOH besteedt extra aandacht aan het informeren en begeleiden
van leerlingen en ouders. Ouders en leerlingen hebben de keuze om mee te gaan naar 't Joppe
of over te stappen naar een andere basisschool. SOPOH verwacht dat iedereen in het voorjaar
een keuze voor de nieuwe school heeft gemaakt. SOPOH blijft een maximum van 30 leerlingen
per klas hanteren.
Toegankelijk (openbaar) onderwijs
In de wijk Getsewoud staan zes basisscholen. Twee openbare basisscholen en vier bijzondere
basisscholen. Met het samengaan van Merlijn en 't Joppe is er één openbare basisschool in
Getsewoud. De afstand tussen Merlijn en 't Joppe is 1,3 kilometer. Het samenvoegen van de
school heeft daarmee nagenoeg geen effect op de toegankelijkheid van het openbaar
basisonderwijs in de wijk.
Personele gevolgen
SOPOH geeft aan dat het personeel overwegend positief is over een invoeging van Merlijn bij 't
Joppe. Omdat beide scholen onder één bestuur vallen zijn de arbeidsvoorwaarden gelijk. Het
uitgangspunt is dat medewerkers die in vaste dienst zijn bij SOPOH en werken op 't Joppe dit
blijven doen. Wanneer er vacatureruimte ontstaat op 't Joppe dan is deze exclusief beschikbaar
voor medewerkers van Merlijn. Personeelsleden van Merlijn die niet in de nieuwe school
terecht kunnen worden opgenomen in de verplichte mobiliteit. Dat betekent dat zij werk en
inkomen behouden bij SOPOH en aan de slag kunnen op een andere school van de stichting.
Wanneer er door de fusie sprake is van boventallig personeel worden deze personeelsleden
opgenomen in een herplaatsingsronde. SOPOH heeft op dit moment geen boventallig
personeel. Gezien het lerarentekort is de verwachting dat de werkgelegenheid van de
personeelsleden niet in het geding komt.
Huisvesting
Merlijn wordt ingevoegd bij 't Joppe bij deze fusie. Er zijn drie huisvestingsscenario's benoemd
door SOPOH waarbij respectievelijk 25%, 50% of 75% van de leerlingen van Merlijn meegaan
naar 't Joppe. Afhankelijk van het percentage leerlingen dat meeverhuist, blijft er een tekort aan
ruimtecapaciteit in 't Joppe dat oploopt van 213 m2 Bruto Vloer Oppervlak (BVO) tot 484 m2
BVO.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Advies fusie basisscholen Merlijn en 't ioppe in Nieuw-Vennep                             Pagina 3
De drie scenario's voor huisvesting zijn:
1. Gebruik blijven maken van de huidige twee locaties
De medezeggenschapraad van 't Joppe heeft uitgesproken dat dit geen optie is. Voor de
onderwijsinhoudelijke samenwerking is het fysiek bij elkaar zitten volgens hen van groot belang
om een fusie te laten slagen.
2. In gebruik nemen van al bestaande ruimte in 't Joppe
Het betreft hier het opgeven van de personeelsruimte en kantoorruimtes. Dit is echter vanuit
SOPOH geen wenselijke situatie. De opgegeven ruimtes zullen dan op een andere manier weer
moeten worden ingevuld.
3. Medegebruik bij de buurscholen van 't Joppe
't Joppe deelt het schoolgebouw met twee basisscholenscholen van Jong Leren, de Ark en
Bommelstein. Deze basisscholen hebben ook te maken met krimp. Het bestuur van deze
scholen heeft recent een fusietraject aangekondigd. Vanwege de krimp, en vanwege de
samenvoeging van deze twee scholen, komt er mogelijk ruimtecapaciteit vrij. Het is echter de
vraag op welke termijn deze capaciteitsverschuiving voldoende ruimte biedt om de leerlingen
van Merlijn te kunnen opvangen.
De medezeggenschapsraden stemmen in met deze inpassing. In dit scenario wordt invulling
gegeven aan de gewenste onderwijsinhoudelijke samenwerking.
't Joppe heeft per 1 oktober 2019 een ruimtebehoefte van 3.942 m2 BVO. Het hoofdgebouw
heeft een ruimtecapaciteit 2.016 m2 BVO. Om in de extra ruimtebehoefte te kunnen voorzien
maakt 't Joppe op dit moment gebruik van twee blokken van elk acht schoolwoningen die door
de gemeente van Ymere worden gehuurd (totale ruimtecapaciteit van 1.624 m2 BVO) en via
medegebruik bij de buurscholen. Deze schoolwoningen staan op een steenworp afstand van het
hoofdgebouw, waardoor de onderwijsinhoudelijke samenwerking geborgd blijft. De leerlingen
die van Merlijn naar 't Joppe komen kunnen in deze huisvestingsconstructie worden geplaatst.
Onze voorkeur gaat uit om, naast het hoofdgebouw van 't Joppe, als extra ruimtecapaciteit
medegebruik bij de buurscholen en de schoolwoningen toe te kennen. Dit alles wel onder de
voorwaarde dat de gehuurde schoolwoningen zo snel als mogelijk afgestoten kunnen worden.
In het scenario dat 25% van de leerlingen van Merlijn naar 't Joppe meeverhuist is de
verwachting op basis van de leerlingen prognoses dat per schooljaar 2021-2022 de huur van het
eerste blok schoolwoningen kan worden opgezegd en per 2024-2025 de huur van het tweede
blok. Bij overgang van 75% van de leerlingen is de verwachting dat dit kan plaatsvinden per
schooljaar 2022-2023 respectievelijk 2025-2026.
Onderwijsinhoud
De onderwijsinhoudelijke uitgangspunten van Merlijn en 't Joppe zijn vergelijkbaar. Op 't Joppe
wordt geschreven aan een nieuwe onderwijskundige visie, vooruitlopend op de fusie worden
medewerkers van Merlijn hierbij betrokken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Advies fusie basisscholen Merlijn en 't Joppe in Nieuw-Vennep
                                                                                            Pagina 4
In de FER is een analyse gemaakt van de onderwijsmethodes die beide scholen per vakgebied
hanteren. Op twee vakgebieden is een overstap van de methode die op Merlijn wordt
gehanteerd naar de methode die op 't Joppe wordt gehanteerd groot. De leerkrachten krijgen
begeleiding bij het overgaan naar een nieuwe methode.
Op het gebied van zorg zijn er geen noemenswaardige verschillen in de ondersteuning die
geboden wordt op de scholen.
De fusie van Merlijn en 't Joppe is niet van significante invloed op het onderwijsaanbod in
Nieuw-Vennep en in de gemeente Flaarlemmermeer. Na de fusie ontstaat er een sterke
openbare basisschool die toekomstbestendig is en onderwijs van hoog niveau kan bieden. De
fusie sluit aan bij het uitgangspunt dat wij samen met de scholen in het Integraal
Fluisvestingsplan (IHP) hebben vastgesteld; grote scholen in grote kernen en kleine scholen in
kleine kernen.
3.3 Wat mag het kosten?
De fusie van Merlijn en 't Joppe heeft financiële gevolgen op het gebied van
onderwijshuisvesting. Afhankelijk van het aantal leerlingen dat meegaat naar 't Joppe en de
ruimtecapaciteit die vrijkomt op de buurscholen dienen de schoolwoningen aangehouden te
worden. Zoals hierboven aangegeven is de verwachting dat uiterlijk 2025-2026 de huur van het
laatste blok schoolwoningen zal worden opgezegd.
Merlijn is op dit moment gehuisvest in de Multifunctionele Accommodatie de Breedenborgh.
Jong Leren heeft reeds aangegeven in gesprek te willen over ingebruikname/ overdracht van dit
gedeelte ten behoeve van de huisvesting van Opmaat en 't Venne, welke in hetzelfde gebouw
gehuisvest zitten. Het gevolg hiervan is dat het semipermanente gebouw met het adres
Sarabande 7a mogelijk (grotendeels) leeg komt te staan. Hiervoor zullen wij op zoek gaan naar
een geschikte huurder.
3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk?
De medezeggenschapsraden (MR-en) hebben instemmingsbevoegdheid met het vaststellen van
de FER en het fusiebesluit. Het bestuur van SOPOH neemt het uiteindelijke fusiebesluit. Het
formatieplan, de inrichting van de nieuwe MR en de vormgeving van de verdere schoollocatie(s)
wordt door het bestuur van SOPOH met de MR-en afgestemd. Het bestuur van SOPOH is
verantwoordelijk voor de communicatie met leerlingen, ouders, personeel en andere
belanghebbenden.
3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar?
De buurscholen van 't Joppe, De Ark en Bommelstein, hebben de wens om per 1 augustus 2020
administratief te fuseren. Het schoolbestuur van deze twee scholen, Jong Leren, wil de scholen
per 1 augustus 2021 inhoudelijk laten fuseren en uiteindelijk in één gebouw huisvesten.
Daarmee komt er ruimte vrij die 't Joppe kan gebruiken. Op termijn kunnen de schoolwoningen
afgestoten worden. Het onderwijs op 't Joppe kan dan op één locatie plaatsvinden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Advies fusie basisscholen Merlijn en 't Joppe in Nieuw-Vennep                           Pagina 5
3.6 Wanneer en hoe zal de raad over de voortgang worden geïnformeerd?
Met de actualisatie van het IHP zal de raad worden geïnformeerd over de effecten op het
gebied van onderwijshuisvesting.
4. Ondertekening
Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>gemeente
Haarlemmermeer
                      Stichting Openbaar Primair Onderwijs Haarlemmermeer                             postbus 250
                      de heer P. Cornelissen en mevrouw A. Bergsma                                    2130 ag Hoofddorp
                      Wilhelminalaan 55
                      2132DV Hoofddorp                                                                Bezoekadres:
                                                                                                      Raadhuisplein 1
                                                                                                      Hoofddorp
                                                                                                      Telefoon 0900 1852
                                                                                                      Faxnummer 023 563 95 50
              Cluster Samenleving, Sport en Cultuur                                                   verzenddatum
     Contactpersoon   de heer D. de Jong
           Telefoon   0900 1852
            Uw brief
       Ons kenmerk    3452866
           Bijlage(n) Geen
         Onderwerp    Advies fusie Merlijn en 't Joppe
                      Geacht college van bestuur,
                      Op 10 januari 2020 heeft u ons per brief ingelicht over het voornemen tot een fusie van
                      openbare basisscholen Merlijn en 't Joppe. U heeft ons de fusie effectrapportage (FER)
                      toegezonden. De FER dient een advies te bevatten van het college van Burgemeester en
                      Wethouders van de gemeente waar de scholen gevestigd zijn. In uw brief heeft u ons om dit
                      advies gevraagd.
                      Ons advies is gebaseerd op de door u opgestelde FER, de leerlingenprognoses en de
                      uitgangspunten van het Integraal Huisvestingsplan (IHP). In Haarlemmermeer streven wij naar
                      kwalitatief goede scholen van diverse denominaties. In de FER licht u toe wat de
                      onderwijsinhoudelijke voordelen zijn van de fusie en wat de fusie betekent voor het
                      onderwijsaanbod in de wijk Getsewoud in Nieuw-Vennep.
                      De ruimtebehoefte die ontstaat op de nieuwe school is afhankelijk van het aantal leerlingen dat
                      meegaat vanaf Merlijn en de ontwikkelingen bij de buurscholen, bijzondere basisscholen De Ark
                      en Bommelstein. Wanneer er door de fusie een ruimtetekort ontstaat zullen wij de oplossing
                      zoeken in het gebouw van de buurtscholen en de schoolwoningen. Gezien de verwachte krimp
                      in Getsewoud werken wij er gezamenlijk aan om de schoolwoningen zo snel mogelijk af te
                      kunnen stoten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk: 3452866                                                             Pagina 2 van 3
Gelet op bovenstaande hebben wij besloten om positief te adviseren op de voorgenomen
bestuurlijke fusie tussen Merlijn en 't Joppe.
Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer,
                                               /
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk: 3452866                                                                     Pagina 3 van 3
Verzendlijst t.b.v. FM/DRM
       Contactpersoon          de heer D.de Jong
               Telefoon        0900 1852
                   Steller     D. de Jong
        Geadresseerde          Stichting Openbaar Primair Onderwijs Haarlemmermeer
                               de heer P. Cornelissen en mevrouw A. Bergsma
                               Wilhelminalaan 55
                               2132DV Hoofddorp
                                NEDERLAND
                Uw brief
               Bijlage(n)      Geen
             Onderwerp         Advies Merlijn en 't Joppe
               Kenmerk
Digitale afschriften aan:
           Archief FM/DRM (geen emailadres benodigd)
           Doke.de.Jong(5)haarlemmermeer.nl
Papieren afschriften aan:
Evt. opmerkingen m.b.t. verzending van brief en/of afschriften:
Regels m.b.t. postverzending:
           Afschriften van deze brief worden standaard per email verzonden;
           Indien een afschrift per post verzonden dient te worden, s.v.p. ingevuld rolbericht
toevoegen;
           Bovenstaande gegevens m.b.t. adressering/onderwerp checken i.v.m. juiste registratie;
           Afschriften: i.v.m. scannen, één emailadres per regel en s.v.p. hyperlink verwijderen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Aan:     Het College van Burgemeester en Wethouders
         Gemeente Haarlemmermeer
         Ter attentie van Dhr. Doke de Jong
Datum:            10 januari 2020
Onderwerp:        advies over intentie tot fusie openbare scholen Joppe en Merlijn
Geacht College van Burgemeester en Wethouders,
Het College van Bestuur van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Haarlemmermeer heeft de
intentie de openbare basisscholen ‘t Joppe en Merlijn met ingang van 1 augustus 2020 te fuseren.
Deze intentie hebben wij in het najaar op verschillende momenten op ambtelijk niveau met u
gedeeld alsmede in het gesprek op 4 december 2019 met de wethouder van onderwijs, mevrouw
Steffens. Hierbij bieden wij u de daarbij behorende fusie-effectrapportage aan.
De fusie past in het door de gemeenteraad en de schoolbesturen eind 2017 geaccordeerde Integraal
Huisvestingsplan. Deze fusie draagt bij aan het realiseren van het adagium uit het IHP “grote kernen-
grote scholen, kleine kernen-kleine scholen”. Tevens wordt actief geanticipeerd op de verwachte
daling in leerlingenaantal in dit deel van Getsewoud.
Het feit dat het bestuur deze fusie wil realiseren per 1 augustus a.s. is in belangrijke mate ingegeven
door de noodzaak tijdig maatregelen te effectueren voor het behoud van onderwijskwaliteit voor de
leerlingen van Merlijn.
Volgens de wet heeft uw college recht op advisering over deze fusie. De fusie-effectrapportage geeft
naar wij hopen u de benodigde informatie, op de punten van afweging die voor de gemeente van
belang zijn, om positief te kunnen adviseren.
Gezien de ontwikkelingen m.b.t. de huisvesting van de scholen in Breedenborgh hebben wij op
ambtelijk niveau gezien de beoogde fusie reeds aangegeven niet deel te willen nemen aan de
beoogde VVE-constructie. We voeren graag nader overleg over het medegebruik door OBS Merlijn
tot de beoogde fusiedatum.
Wij zijn graag bereid waar nodig aanvullende informatie te verschaffen.
Met vriendelijke groet,
Aukje Bergsma
Pieter Cornelissen
College van Bestuur SOPOH
Bijlage: Fusie-Effectrapportage Fusie ’t Joppe en Merlijn
         Wilhelminalaan 55, 2132 DV Hoofddorp (t) 023-5640999 (e) info@sopoh.nl (w) www.sopoh.nl (KVK) 34107734
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>