<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>gemeente
Haarlemmermeer




                        nota van B&W

         onderwerp      Subsidie aanleg bloemrijke akkerranden

  Portefeuillehouder    mr. Mariëtte Sedee-Schuitemaker
  Collegevergadering    31 maart 2020
         Inlichtingen   Henk Nijenhuis (+31235674424)
  Registratienummer     2020.0000782



                        1. Voorstel
                        Collegebesluit( en)
                        Het college heeft besloten om:
                        1. op grond van artikel 4:23 lid 3 sub d van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) aan het
                            Agrarisch Collectief Noord-Holland Zuid, Natuurbeleven B.V., (Natuurbeleven) voor 2020
                            tot en met 2022 een subsidie van maximaal€ 45.000 te verlenen;
                        2. per jaar een voorschot te verstrekken van€ 15.000, voor wat betreft de jaren 2021 en 2022
                            onder begrotingsvoorbehoud als bedoeld in artikel 4:34 Awb;
                        3. de clustermanager Ruimte, Economie en Duurzaamheid mandaat te verlenen voor het
                            besluiten over de aanvraag tot vaststelling als bedoeld in artikel 4:42 en 4:44 Awb dan wel
                            ambtshalve vaststelling als bedoeld in 4:47 Awb en daaraan gekoppeld te besluiten tot
                            terugvordering en/of verrekening van te hoge voorschotten;
                        4. deze nota ter informatie te zenden aan de raad.

                        2. Samenvatting
                        Sinds 2017 legt een aantal boeren elk jaar bloemrijke akkerranden aan, ten behoeve van natuur
                        en recreatie. Deels met Europees geld, deels met geld van het Hoogheemraadschap van
                        Rijnland. Deze akkerranden willen ze graag uitbreiden, maar daarvoor is geen Europees geld
                        meer beschikbaar. Natuurbeleven, heeft daarom een aanvraag ingediend bij de gemeente
                        Haarlemmermeer. Als wij dit bedrag toekennen, wil het Hoogheemraadschap evenveel
                        bijdragen. Natuurbeleven neemt zelf 15% van de totale kosten voor haar rekening. Hierdoor kan
                        60 km akkerrand meer worden ingezaaid. Met dit besluit wordt het verlenen van deze subsidie
                        mogelijk gemaakt.

                        3.   Uitwerking
                        3.1 Wat willen we bereiken?
                        Als gemeente streven wij ernaar onze beleidsdoelen te bereiken, om op die manier een goede,
                        veilige en gezonde leefomgeving te bieden voor onze inwoners. Subsidie is een van de middelen
                        die wij hiervoor inzetten. De Algemene wet bestuursrecht (Awb) bepaalt dat subsidie verleend
                        kan worden als er een wettelijke basis is. Deze wettelijke basis is bij ons vastgelegd in de
                        Algemene subsidieverordening 2017 en de Uitwerkingsnota subsidies. Voor deze subsidie is
                        echter geen wettelijke grondslag.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Subsidie aanleg bloemrijke akkerranden                                                      Pagina 2




3.2 Wat gaan we daarvoor doen?
Wat is/zijn de oplossing(en)?
Wanneer een wettelijk kader ontbreekt biedt artikel 4:23 lid 3 sub d Awb een vangnet om
éénmalige subsidie te verlenen voor maximaal 4 jaar voor activiteiten die wij wel belangrijk
vinden. Daarvan is in dit geval sprake.

Wat zijn de argumenten?
Vanuit allerlei studies, onder andere van de Land- en Tuinbouw Organisatie (LTO) en
Natuurbeleven, is bekend dat in de buitengebieden van de gemeente de natuur en
biodiversiteit op een laag niveau staat. Een deel van onze boeren zaait daarom sinds 2017
akkerranden in met wilde bloemen, met meerdere doelen:
- verfraaiing van het landschap;
- vergroting van biodiversiteit door voedsel te bieden aan insecten et cetera;
- plaagbestrijding in aanliggende landbouwgewassen door onderdak voor roofdiertjes.

De aanleg van bloemrijke akkerranden wordt nu betaald vanuit een Europees programma (50%)
samen met het Hoogheemraadschap van Rijnland (50%). Het Europees programma is voor 6
jaar vastgesteld en in geld gefixeerd, het eindigt in 2021, maar kan nog met een jaar worden
verlengd tot 2022. Na 2022 zal hiervoor een nieuw Europees programma worden ingericht.
Uitbreiding van het huidige programma is op dit moment dus niet mogelijk.

Een aantal boeren wil daarenboven meewerken aan uitbreiding van deze akkerranden, met 60
kilometer (3 meter breed). 15% van de kosten daarvan neemt Natuurbeleven zelf voor zijn
rekening. Mits de gemeente 42,5% betaalt, wil het Hoogheemraadschap van Rijnland ook 42,5
% meebetalen.

Dit past in het streven van de gemeente naar een hogere biodiversiteit binnen de
gemeentegrenzen, in samenwerking met de andere overheden en inwoners, vooruitlopend op
de komende omgevingsvisie en natuurvisie. Zelf hebben wij als gemeente al het beheer van
onze wegbermen in de betreffende gebiedsdelen zodanig aangepast dat dit het streven naar
een hogere biodiversiteit op de akkers versterkt (multiplier-effect).

Wat zijn de kanttekeningen?
Aan deze subsidie worden wel voorwaarden verbonden. Het gaat hierbij om de volgende
verplichtingen.

Verplichtingen subsidie
Wij ondersteunen deze doelen van het Agrarisch Collectief met de gevraagde medefinanciering,
onder de voorwaarden dat:
    zoveel mogelijk gebruikt wordt gemaakt van inheemse zaadmengsels, soorten die op deze
    gronden thuishoren, en
    belangrijk is dat plantensoorten worden ingezaaid die veel voedsel bieden aan allerlei
    soorten insecten, maar geen dieren als luizen ondersteunen die h et naburige gewas op de
    akkers aantasten.

Voorschot
Per jaar betalen wij een voorschot van€ 15.000. Omdat de begrotingen voor 2021 en 2022 nog
niet zijn vastgesteld, worden deze voorschotten verleend onder het voorbehoud dat de
betrokken begrotingen voorzien in de betaling van het voorschot (4:34 Awb). Het voorschot
voor 2020 wordt betaald binnen 6 weken na de verzending van dit besluit aan Natuurbeleven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Subsidie aanleg bloemrijke akkerranden                                                      Pagina 3




Het voorschot voor de jaren 2021 en 2022 wordt, tenzij tijdig een beroep is gedaan op het
begrotingsvoorbehoud, betaald uiterlijk op 1 maart van ieder jaar.

Verantwoorden
Per 1 juni wordt een eindverantwoording aan ons ingediend voor alle uitgaven. In deze
verantwoording is een overzicht opgenomen met de projecten waar de subsidie aan is besteed
en voor welk bedrag.
In de verantwoording wordt ook een monitoring opgenomen naar de effectiviteit van de
gekozen aanpak en zaadmengsels, te onderzoeken in 2022.

3.3 Wat mag het kosten?
De subsidie van maximaal€ 45.000 wordt jaarlijks als voorschot van€ 15.000 uitbetaald.
De kosten worden voor de helft gedekt uit het in de programmabegroting beschikbare budget
van beleidsdoel A: De ruimtelijke omgeving is het resultaat van een zorgvuldige afweging om
het welzijn van de inwoners, bedrijven, werkenden, bezoekers en recreanten te vergroten, van
het programma Ruimtelijke Ontwikkelingen, taakveld 8.1 ruimtelijke ordening.
De andere helft wordt gedekt uit het in de programmabegroting beschikbare budget van
beleidsdoel E: inwoners beschikken over voldoende aantrekkelijke mogelijkheden om te
recreëren, bewegen actief en nemen deel aan sport, van het programma Maatschappelijke
ontwikkeling, taakveld 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie.

3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk?
Het verlenen van een subsidie is een bevoegdheid van het college. Binnen het college is de
wethouder Ruimtelijke Ordening, Grootschalig groen & recreatie en Agrarische zaken het eerste
aanspreekpunt.

3.5 Welke overige relevante informatie is beschikbaar?
Communicatieve aspecten
Dit besluit zal worden toegezonden aan het Agrarisch collectief Noord-Holland zuid
Natuurbeleven b.v., LTO Noord-Holland Zuid en GreenBASE, zijnde de drie organisaties die zich
binnen de gemeentegrenzen bezighouden met de daadwerkelijke aanleg van akkerranden.

3.6 Juridische aspecten
Tegen het besluit om subsidie te verlenen kan de aanvrager bezwaar en beroep indienen.
Het betreft een éénmalige subsidie voor drie jaar. Gelet op artikel 4:23, lid 3, sub d, Awb is het
niet mogelijk op deze basis ook voor de periode na 2022 subsidie te verstrekken. Als dat
desondanks de bedoeling is, zal daarvoor te zijner tijd een wettelijk kader voor opgezet moeten
worden.

3. 7 Wanneer en hoe zal de raad/het college over de voortgang worden geïnformeerd?
In 2022 volgt een evaluatie van de effectiviteit van de ingezaaide akkerranden.

4. Ondertekening

                             ho      rs van de gemeente Haarlemmermeer,
                                                        de burgemeester

                                                      k
                                                                chuu·
                                                      <..!_ _ _ _     m'ans-
                                                                  --f-_   _ ··
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>