<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>gemeente
Haarlemmermeer
                         raadsvoorstel
           Onderwerp     Weigering ontwerpverklaring van geen bedenkingen parkeerterrein
                         Schipholweg Badhoevedorp
    Portefeuillehouder   mr. Mariëtte Sedee-Schuitemaker
                 Steller Manon Veen
   Collegevergadering    28 april 2021
     Raadsvergadering
 Raadsvoorstelnummer     2021.0000896
                         1. Voorstel
                         Collegebesluit(en)
                         Het college besluit de raad voor te stellen om:
                          1. een ontwerpverklaring van geen bedenkingen te weigeren voor het parkeerterrein aan de
                               Schipholweg in Badhoevedorp.
                         2. Samenvatting
                         Wij willen een omgevingsvergunning weigeren voor de realisatie van een parkeerterrein aan de
                         Schipholweg in Badhoevedorp. Het gaat om een betaald parkeerterrein ten behoeve van
                         reizigers van Schiphol.
                         Wij kunnen deze omgevingsvergunning slechts weigeren nadat de raad heeft verklaard geen
                         verklaring van geen bedenkingen af te geven voor dit plan. Het project kan namelijk niet
                         geschaard worden onder één van de categorieën waarvoor geen verklaring van geen
                         bedenkingen (vvgb) vereist is volgens het raadsbesluit van 3 oktober 2019 (nr. 2019.0040560).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Weigering ontwerpverklaring van geen bedenkingen parkeerterrein Schipholweg Badhoevedorp    pagina 2
Locatie plangebied
3. Uitwerking
3.1 Wat willen we bereiken?
Wij willen een omgevingsvergunning weigeren voor de realisatie van een parkeerterrein aan de
Schipholweg in Badhoevedorp.
Wij kunnen deze omgevingsvergunning slechts weigeren nadat de raad heeft verklaard geen
verklaring van geen bedenkingen af te geven voor dit plan. Met dit raadsvoorstel wordt het
ontwerpbesluit tot weigering van de verklaring van geen bedenkingen vastgesteld.
3.2 Wat gaan we daarvoor doen?
Aanvraag
Het betreft hier een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het aanleggen van een
parkeerterrein met ontsluitingswegen, hek en slagbomen en overkapping. De locatie betreft de
ecologische verbindingszone van de Groene As langs de Schipholweg in Badhoevedorp ter
hoogte van het te realiseren sportpark De Veldpost.
                                                                         \
Het gaat om een parkeerterrein met 818 parkeerplaatsen voor Schipholparkeren. Zie de bijlage
tekeningenbundel voor duidelijke grotere tekeningen van het plan.
Bestemmingsplan toets
Voor het perceel gelden de bestemming 'Natuur' en de dubbelbestemmingen 'Leiding-
Brandstof en 'Leiding-Water' van het bestemmingsplan 'Badhoevedorp Lijnden Oost'.
Het project is in strijd met artikel 23.1 e 23.2.1 sub a, van de bouw- en gebruiksbepalingen van
het bestemmingsplan, er is strijd met de bestemmingsomschrijving en de bouwregels van de
bestemming Natuur'. De functie en aanleg van het parkeerterrein met de ontsluiting is niet
toegestaan en het bouwen van de geplande overkapping past niet in de bouwregels.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Weigering ontwerpverklaring van geen bedenkingen parkeerterrein Schipholweg Badhoevedorp pagina 3
Vanwege beide dubbelbestemmingen is een advies van de leidingbeheerder en een
omgevingsvergunning nodig.
Goede ruimtelijke ordening
De zone waar het parkeerterrein is gepland is onderdeel van de Groene As dit is een
ecologische verbinding tussen Spaarnwoude en Amstelland, die tevens een aantrekkelijk
landschap vormt dat geschikt is voor recreatie. Het gaat om een natuurverbinding van het
Natuur Netwerk Nederland.
Het gebied is bestemd als natuurgebied en wordt hier ook voor onteigend. Het
onteigeningsbesluit is op 1 september 2020 door de Kroon genomen. De gerechtelijke
procedure is recentelijk gestart met de dagvaarding van de grondeigenaar die tevens aanvrager
is van dit plan. De ecologische zone staat ook in het vastgestelde Groenstructuurplan en
Beheerplan Badhoevedorp en Lijnden-Oost (4 juli 2013 2013.0029501) en het vastgestelde
Definitief Stedenbouwkundig Ontwerp Park de Veldpost (vastgesteld in de collegevergadering
van 24 november 2015, nr. 2014.0055171).
Groene inrichting Sportpark de Veldpost
Het hele gebied ten zuiden van de Schipholweg (en ten westen van de Sloterweg) is ook
bedoeld als bovenwijks groengebied en sportterrein voor Badhoevedorp. Een
parkeerterrein voor auto's die hier niets mee te maken hebben is niet gewenst. Bovendien is
een verdere verkeersbelasting van de Schipholweg niet gewenst. In het plan wordt uitgegaan
van aansluiting op de weg naar de sportvelden. Deze weg is bedoeld voor bestemmingsverkeer
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Weigering ontwerpverklaring van geen bedenkingen parkeerterrein Schipholweg Badhoevedorp   pagina 4
waaronder fietsers naar de sportvelden. Een combinatie met verkeer voor Schipholparkeren is
niet gewenst.
Wettelijk kader
Wij kunnen met toepassing van artikel 2.12 eerste lid a onder 3 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht (Wabo) een omgevingsvergunning verlenen voor dit plan. Omdat
het plan ons inziens in strijd is met een goede ruimtelijke ordening willen we deze weigeren.
Bovendien is in artikel 2.27, lid 1 van de Wabo geregeld dat de omgevingsvergunning slechts
kan worden verleend nadat de gemeenteraad heeft verklaard geen bedenkingen tegen het
project te hebben. In het geval dat de omgevingsvergunning wordt geweigerd, dan kan dit pas
nadat de raad heeft geweigerd een verklaring van geen bedenkingen af te geven. De raad wordt
nu gevraagd een besluit te nemen de ontwerpverklaring tot afgifte van een vvgb te weigeren.
Procedure
De weigering van de ontwerpverklaring vvgb wordt samen met het ontwerpbesluit weigering
omgevingsvergunning ter inzage gelegd. Zowel tegen de weigering van de ontwerpverklaring
vvgb als tegen het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning kan een ieder zienswijzen
indienen (artikel 3.11 Besluit omgevingsrecht, Bor). Voor zover (mede) gericht tegen de
ontwerpweigering vvgb worden deze aan de raad toegezonden. De raad besluit vervolgens
definitief omtrent een verklaring van geen bedenkingen, onder afweging van de ingediende
zienswijzen.
3.3 Wat mag het kosten?
Aan de uitvoering van dit voorstel zijn, naast de beschikbare ambtelijke capaciteit, geen kosten
verbonden.
3.4 Wie is daarvoor verantwoordelijk?
Op grond van de Wabo is de raad bevoegd te besluiten omtrent een vvgb. De bevoegdheid om
te besluiten omtrent een aanvraag omgevingsvergunning ligt bij ons college. De
portefeuillehouder ruimtelijke ordening is eerste aanspreekpunt binnen het college.
3.5 Wanneer en hoe zal de raad/het college over de voortgang worden geïnformeerd?
De raad ontvangt de tegen het raadsbesluit ingediende zienswijzen. Daarna besluit de raad over
de (definitieve) vvgb. Deze maakt onderdeel uit van het collegebesluit over de
omgevingsvergunningaanvraag.
4. Ondertekening
Bijlage(n):
• Ruimtelijk advies
• Ruimtelijke onderbouwing
• Tekeningenbundel
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                     FORMULIER BEOORDELING AANVRAAG OMGEVINGSVERGUNNING
Naam steller cluster M.H. Veen
Ruimte, Economie en
Duurzaamheid (RED)
Manager               H. Poulssen/ R. Brussee
Datum behandeling    22 februari 2020/ 15 maart 2021
WRA
Datum behandeling    -
staf PRO
Gegevens aanvraag
Adres                Schipholweg Badhoevedorp AI 205
Cosa/Mozardnummer    10113697 - OLO-5601471
Uitgebreide of       uitgebreid
reguliere procedure?
Inhoud aanvraag      Het betreft hier een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het aanleggen van een
                     parkeerterrein met ontsluitingswegen, hek en slagbomen en overkapping. De locatie is het
                     terrein Veldpost aan de Schipholweg in Badhoevedorp.
                     Het gaat om een parkeerterrein met 818 parkeerplaatsen voor schipholparkeren.
Voorgeschiedenis
Toetsing aanvraag
Strijdigheid         Geldend bestemmingsplan: ‘Badhoevedorp Lijnden Oost’.
bestemmingsplan      Voor het perceel geldt de bestemming ‘Natuur’ en de dubbelbestemminggen ‘Leiding-
                     Brandstof’ en ‘Leiding-Water’.
                     Het project is in strijd met artikel 23.1 e 23.2.1 sub a, van de bouw- en gebruiksbepalingen
                     van het bestemmingsplan, er is strijd met de bestemmingsomschrijving en de bouwregels
                     van de bestemming Natuur. De functie en aanleg van het parkeerterrein met de ontsluiting
                     is niet toegestaan en het bouwen van de geplande overkapping past niet in de bouwregels.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                         Vanwege beide dubbelbestemmingen is een advies van de leidingbeheerder en een
                         omgevingsvergunning nodig.
Strijdigheid Provinciale Ter plaatse geldt de aanduiding ‘Bodemsanering’ en ’Peilbesluit’
omgevingsverordening
2020
Strijdigheid LIB, zoja   nee
welke zone
(beperkingen
benoemen)
Kwetsbare of             nee
geluidsgevoelige
functie?
Aangewezen               nee
monument?
In beschermd stads- of   nee
dorpsgezicht?
Historisch gebruik       Bestemming voorheen ‘Agrarisch’.
locatie?
Beleidstoets en
ruimtelijke aspecten
(indien van
toepassing)
Structuurvisie           -
Ruimte voor ruimte       n.v.t.
Stedenbouw               -
Landschap                De zone waar het parkeerterrein is gepland is onderdeel van de Groene AS (ecologische en
                         recreatieve verbinding, natuurverbinding NNN Natuur netwerk Nederland). Het gebied is
                         bestemd als natuurgebied en zal hier ook voor worden onteigend. Het onteigeningsbesluit
                         is op 1 september 2020 door de Kroon genomen. De gerechtelijke procedure is recentelijk
                         gestart met de dagvaarding van Kennemerland Beheer. De zone staat ook in het
                         vastgestelde Groenstructuurplan en het vastgestelde DSO (definitief stedenbouwkundig
                         ontwerp) Park de Veldpost. Het hele gebied ten zuiden van de Schipholweg (en ten westen
                         van de Sloterweg) is ook bedoeld als bovenwijks groengebied en sportterrein voor
                         Badhoevedorp. Een parkeerterrein voor auto's die hier niets mee te maken hebben is niet
                         gewenst. Bovendien is een verdere verkeersbelasting van de Schipholweg niet gewenst. In
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                       het plan wordt uitgegaan van aansluiting op de weg naar de sportvelden. Deze weg is
                       bedoeld voor bestemmingsverkeer (en dus ook fietsers) naar de sportvelden. Een
                       combinatie met verkeer voor schipholparkeren is niet gewenst.
                       Groene AS rond Badhoevedorp
Cultuurhistorie        De archeologische verwachtingswaarde is laag zoals aanvrager aangeeft. Maar het is niet zo
                       dat cultuurhistorie hier geen rol speelt – hier wordt over de hele lengte van het polderlint
                       Schipholweg een parkeerstrook voorgesteld die niet de geplande sportvelden of
                       Badhoevedorp te goede komt maar de parkeervraag van Schiphol wil oplossen. Dit doet aan
                       de ruimtelijke kwaliteit van de Schipholweg grote afbreuk en is niet wenselijk. In plaats van
                       Badhoevedorp met de sportvelden te verbinden wordt hier een grijze barrière geplaatst.
Economie               -
Ringvaart- en          -
ringdijkbeleid
Duurzaamheid (bijv     -
zonnepanelen)
Externe veiligheid
                       -
                       In de ruimtelijke onderbouwing wordt externe veiligheid niet genoemd. De functie is zelf is
                       in principe geen kwetsbaar of beperkt kwetsbaar object. Wel ligt er een buisleiding onder
                       het perceel. Afstemming met de leidingbeheerders is verplicht op grond van het
                       bestemmingsplan.
Verkeer en ontsluiting -
Parkeren               Geen nieuw Schipholparkeren buiten Schiphol gewenst.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Luchtkwaliteit         Er moet nog een toets Luchtkwaliteit plaatsvinden. De parkeerplaats genereert meer
                      voertuigbewegingen (afhankelijk van de grootte van de parkeerplaats). Het gebied rond
                      Schiphol is redelijk zwaar belast. De NIBM-tool lijkt daarvoor voldoende.
Geluid                Het parkeerterrein is geen geluidsgevoelig object. Maar kan wel een geluidshinderbron
Is akoestisch         worden voor bestaande woningen. In de ruimtelijke onderbouwing moeten de
onderzoek nodig in    geluidsaspecten worden meegenomen.
het kader Wet
geluidhinder en/of
Activiteitenbesluit?
Water                 Bij toename van verharding gelden regels voor watercompensatie.
Flora en Fauna        Er is een quickscan uitgevoerd, ten aanzien van soortbescherming kan ik mij -hoewel
                      summier- in de conclusies vinden.
                      Het punt t.a.v. de verlichting t.o.v. de watergang/bomenrij is niet terug te zien in de
                      GRO/aanvraag. De vraag is of met een afstand van ca. 30 m tot aan de
                      watergang, lichtmasten van 6 meter niet tóch leiden tot een (verstorende) lichttoename op
                      de watergang/bomenrij. Dit zal inzichtelijk gemaakt moeten worden (beschermde
                      vliegroute).
                      T.o.v. het oorspronkelijk inrichtingsplan van het sportpark met een brede groenstrook met
                      waterpartijen is dit een ongewenst alternatief.
Archeologie           -
Milieu (bedrijven- en
milieuzonering
PAS                   De OD geeft aan dat een stikstofonderzoek nog aangeleverd zal moeten worden.
Overige
(beleids)aspecten
Afwegingen en         De gronden zijn bestemd als en meegenomen in plannen voor natuur. De onteigening is
conclusies van de     gestart, aan een parkeerterrein voor Schipholparkeren kan niet worden meegewerkt
beleidstoets
Procedures
Vvgb van toepassing?  ja
Vormvrije m.e.r.      -
nodig?
Akoestisch onderzoek  ja
nodig?
Hogere waardebesluit  -
nodig?
Ontheffing Wet        -
natuurbeheer nodig?
Afwijkingsbesluit     -
Externe Veiligheid
nodig?
Verantwoording        -
Externe Veiligheid
nodig?
Overige afwegingen    De ontwikkeling past niet in de plannen voor het gebied, aan een afwijking van het
en conclusie          bestemmingsplan wordt niet meegewerkt.
Ruimtelijk Advies
Rekening houdend met het bovenstaande, wordt een negatief advies gegeven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Ruimtelijke onderbouwing
Werk:         2033
Omschrijving: Parking Veldpost
Datum:        14 januari 2021
                               1/11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Inhoud
1.     Inleiding .......................................................................................................................................................................................... 3
2.     Bestaand en beoogd gebruik ................................................................................................................................................. 5
3.     Vigerend bestemmingsplan ...................................................................................................................................................... 6
4.     Ruimtelijke beoordeling............................................................................................................................................................. 7
   4.1       Algemeen .............................................................................................................................................................................. 7
   4.2       Cultuurhistorie en archeologie..................................................................................................................................... 7
   4.3       Natuur en ecologie ........................................................................................................................................................... 7
   4.4       Milieuthema’s ....................................................................................................................................................................... 8
       4.4.1    Geluid ................................................................................................................................................................................ 8
       4.4.2        Bodem .......................................................................................................................................................................... 8
       4.4.3        Water........................................................................................................................................................................... 8
       4.4.4        Luchtkwaliteit ........................................................................................................................................................... 9
       4.4.5        Verkeer....................................................................................................................................................................... 9
       4.4.6        Behoefte..................................................................................................................................................................... 9
5.     Uitvoerbaarheid ......................................................................................................................................................................... 10
6.     Conclusie ....................................................................................................................................................................................... 11
                                                                                                                                                                                                2/11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>1.       Inleiding
Dit is de ruimtelijke onderbouwing van de aanvraag van Kennemerland Beheer B.V. voor een
omgevingsvergunning voor het aanleggen van ‘Parking Veldpost’, een parkeerterrein op het terrein
Veldpost aan de Schipholweg te Badhoevedorp. Onderstaand is de ligging van de projectlocatie
aangegeven.
                                                                               badhoevedorp
                                          A9
    Schiphol
Op 16 november 2020 is voor de aanleg van het parkeerterrein een omgevingsvergunning aangevraagd. Op
23 december 2020 heeft de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied verzocht om de vergunningaanvraag
aan te vullen met een ruimtelijke onderbouwing als bedoeld in art. 2.12 lid 1 onder a onder 3 Wabo. De
omgevingsdienst is kennelijk van mening dat het aanleggen en het gebruik van het parkeerterrein niet is
toegestaan op grond van het geldende bestemmingsplan. Zoals hieronder zal worden toegelicht, is dit
standpunt onjuist. Deze ruimtelijke onderbouwing wordt daarom ingediend onder protest van gehoudenheid.
Op grond van art. 3.2 Regeling omgevingsrecht moet in een ruimtelijke onderbouwing worden aangegeven
wat het huidige gebruik van de gronden is, welk gebruik daar wordt beoogd en wat de gevolgen van het
beoogde gebruik voor de ruimtelijke ordening zijn. Daarnaast moet de ruimtelijke onderbouwing
situatietekeningen van de bestaande toestand en een van de nieuwe toestand bevatten.
                                                                                                   3/11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Voor zover zou moeten worden aangenomen dat het aanleggen van het parkeerterrein plaatsvindt in
afwijking van bestemmingsplan, wordt met deze ruimtelijke onderbouwing aangetoond dat het terrein
ruimtelijk inpasbaar is in de omgeving. Deze ruimtelijke onderbouwing beperkt zich tot een behandeling
van de effecten van het parkeerterrein die met het oog op een goede ruimtelijke ordening relevant zijn.
Op basis daarvan wordt geconcludeerd dat de ruimtelijke effecten van het parkeerterrein in
overeenstemming zijn met een goede ruimtelijke ordening. Als zou worden aangenomen dat de ontwikkeling
in afwijking van het bestemmingsplan zou worden gerealiseerd, kan voor die afwijking dus een vergunning
worden verleend.
                                                                                                   4/11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>2.      Bestaand en beoogd gebruik
De projectlocatie wordt momenteel gebruikt voor agrarische doeleinden. In de ondergrond van de locatie
is een leidingenstrook aanwezig. Langs de projectlocatie zal het Sportpark ‘De Veldpost’ worden
ontwikkeld.
De vergunningaanvraag heeft betrekking op de realisatie van ‘Parking Veldpost’. Dit parkeerterrein biedt
plaats voor 818 parkeerplaatsen ten behoeve van betaald parkeren voor mensen die reizen via de
luchthaven Schiphol. Voor een nadere beschrijving van het beoogde gebruik wordt verwezen naar de
tekeningen en de plattegronden die met de vergunningaanvraag zijn overgelegd.
                                                                                                  5/11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>3.       Vigerend bestemmingsplan
Ter plaatse van de projectlocatie geldt het bestemmingsplan ‘Badhoevedorp Lijnden Oost 1 e herziening’.
Met de inwerkingtreding van dit plan is het voorafgaande bestemmingsplan ‘Badhoevedorp Lijnden Oost’
komen te vervallen. Daarom geldt ter plaatse (uitsluitend) de gebiedsaanduiding ‘luchtvaartverkeerszone
– lib’. Deze aanduiding houdt – voor zover hier relevant - in dat de artikelen 2.2.2 en 2.2.3 van het
Luchthavenindelingbesluit Schiphol op de locatie van toepassing zijn. Hier wordt – kort gezegd – in
bepaald dat de hoogte van gebouwen en beplantingen op deze locatie beperkt moet blijven en dat
bepaalde vormen van gebruik zijn uitgesloten. Deze artikelen staan de ontwikkeling van het
parkeerterrein toe. Er is daarom geen sprake van het gebruik van gronden in strijd met het
bestemmingsplan als bedoeld in art. 2.1 lid 1 onder c Wabo.
In dit voorgaande bestemmingsplan ‘Badhoevedorp Lijnden Oost’ was aan de projectlocatie de bestemming
‘Natuur’ toegekend, die de ontwikkeling van het parkeerterrein niet toeliet (art. 23.1 van de planregels).
Daarnaast golden voor een deel van de projectlocatie de dubbelbestemmingen ‘Leiding – Brandstof’ en
‘Leiding – Water’, op grond waarvan (onder meer) het bouwen van bouwwerken anders dan ten behoeve
van de aanleg en instandhouding van de leidingen (respectievelijk art. 35.4.1 onder a en art. 38.4.1 onder
a van de planregels) en het aanbrengen van oppervlakteverhardingen (art. 35.4.1 onder c en art. 38.4.1
onder c van de planregels) vergunningplichtig was. Tevens lag de projectlocatie binnen de
gebiedsaanduiding ‘geluidzone – industrie’, op grond waarvan beperkingen golden voor het bouwen van
geluidgevoelige objecten en het aanleggen van geluidgevoelige terreinen.
Hoewel het bestemmingsplan ‘Badhoevedorp Lijnden Oost’ niet langer van kracht is, is bij het ontwerp
van het parkeerterrein rekening gehouden met de aanwezigheid van de leidingen in de ondergrond. De
leidingenstrook wordt zo veel mogelijk vrij gehouden. Dat heeft als bijkomend voordeel dat deze strook
haar groene inrichting kan behouden en op die manier als buffer kan dienen tussen het parkeerterrein
en de Schipholweg. De verharding van het parkeerterrein bestaat uit losse verhardingselementen die
gemakkelijk verwijderd kunnen worden om de leidingen te bereiken.
Het parkeerterrein is zelf niet geluidgevoelig, zodat de geluidszone rondom Schiphol daar geen
beperkingen aan stelt.
                                                                                                     6/11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>4.       Ruimtelijke beoordeling
4.1      Algemeen
Het parkeerterrein zelf is geen milieugevoelige bestemming. Evenmin zijn in de directe omgeving van de
projectlocatie milieugevoelige bestemmingen aanwezig. De dichtstbijzijnde woonbestemming ligt hemelsbreed
op meer dan 50 meter van de grens van het parkeerterrein. De dichtstbijzijnde woning ligt op ruim 65
meter. Tussen het parkeerterrein en de woonbestemmingen ligt de Schipholweg die van de projectlocatie
is gescheiden door een watergang.
De locatie ligt langs gronden die voor agrarische doeleinden in gebruik zijn. Op grond van het
bestemmingsplan ‘Badhoevedorp De Veldpost’ zullen deze agrarische gronden direct langs de
projectlocatie ontwikkeld worden tot Sportpark De Veldpost. Het parkeerterrein is niet van invloed op
het gebruik van dit sportpark.
4.2      Cultuurhistorie en archeologie
Volgens de cultuurhistorische waardenkaart van de provincie Noord-Holland heeft de projectlocatie een
‘zeer lage trefkans’. Er zijn niet of nauwelijks terristische vondsten te verwachten. In het verlengde
daarvan is in het geldende planologisch regime geen dubbelbestemming opgenomen om archeologische
waarden te beschermen. Voor de ontwikkeling van het parkeerterrein is daarom geen archeologisch
onderzoek noodzakelijk.
Het parkeerterrein heeft evenmin negatieve effecten op de cultuurhistorische waarden ter plaatse. Ten
zuiden van de Schipholweg is de ontwikkeling van een sportpark voorzien, waarmee deze locatie in
ruimtelijke en landschappelijke zin onderdeel gaat uitmaken van Badhoevedorp. De aanleg van het
parkeerterrein sluit hierbij aan. De leidingenstrook tussen het parkeerterrein en de Schipholweg zal zijn
groene karakter behouden, zodat sprake is van een bufferzone waarmee het terrein landschappelijk
wordt ingepast.
4.3      Natuur en ecologie
Ten behoeve van de ontwikkeling is een ecologische quickscan verricht door Els & Linde B.V.. De
resultaten daarvan zijn neergelegd in het rapport ‘Quick scan ecologie Parking Veldpost te
Badhoevedorp’ d.d. 11 januari 2021, dat met de vergunningaanvraag is overgelegd.
In dit rapport wordt geconcludeerd dat binnen het gebied geen soorten aanwezig zijn die een strikte
bescherming genieten op grond van de Wet natuurbescherming. Bij de realisatie van het parkeerterrein
dient er wel rekening mee te worden gehouden dat de watergang aan de noordzijde van het perceel
fungeert als vluchtroute voor vleermuizen en dat er tijdens het broedseizoen broedende vogels aanwezig
                                                                                                    7/11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>kunnen zijn. Voor de aanleg van het parkeerterrein is geen ontheffing vereist van de Wet
natuurbescherming.
De projectlocatie ligt ingeklemd tussen Badhoevedorp, de A9 en Schiphol. De dichtstbijzijnde Natura 2000-
gebieden zijn Kennemerland-Zuid en Polder Westzaan op 11 kilometer van de projectlocatie. Gelet op deze
afstand kan op voorhand worden uitgesloten dat zich als gevolg van de ontwikkeling significante
negatieve op de gebieden zullen voordoen.
4.4     Milieuthema’s
4.4.1   Geluid
Het belangrijkste milieueffect van het parkeerterrein wordt gevormd door de geluidsbelasting die wordt
veroorzaakt door het verkeer. Het parkeerterrein heeft als zodanig echter niet of nauwelijks
verkeersaantrekkende werking. Het takt aan op de bestaande verkeersstroom van en naar Schiphol.
Bovendien liggen in de directe nabijheid van de projectlocatie geen geluidgevoelige bestemmingen.
Voor de ontsluiting van het parkeerterrein kan gebruik gemaakt worden van de gemeentelijke
toegangsweg die zal worden aangelegd tussen de Schipholweg en de rondweg van Sportpark ‘De
Veldpost’. Er hoeft daarvoor dus geen weg te worden aangelegd, anders dan een uitweg en de reeds
geplande toegangsweg.
Gelet op de zeer beperkte verkeersgeneratie, het gebruik van een reeds geprojecteerde ontsluiting en
de situering van de Schipholweg tussen het parkeerterrein en de bestaande woningen, vormt het aspect
geluid geen belemmering voor de aanleg van het parkeerterrein.
4.4.2   Bodem
In verband met de ontwikkeling van sportpark ‘De Veldpost’ is de bodemgesteldheid van het gebied ten
zuiden van de Schipholweg uitgebreid geïnventariseerd op grond van beschikbaar onderzoek. Op basis
daarvan is geconcludeerd dat de bodemgesteldheid geen belemmering is om het sportpark te ontwikkelen.
Voor de ontwikkeling van het parkeerterrein bestaat daarom evenmin een belemmering.
4.4.3   Water
De projectlocatie ligt niet in beschermingszones van een waterkering of binnen een watergang. In die zin
heeft het parkeerterrein geen gevolgen voor de waterhuishouding. Voor de aanleg van het
parkeerterrein zal wel verharding worden aangebracht. Hierbij zal worden voorzien in een gepaste
afwatering, waarmee afvloeiend hemelwater wordt geïnfiltreerd in de bodem. Het aspect water vormt
daarom geen belemmering voor de realisatie van het parkeerterrein.
                                                                                                   8/11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>4.4.4    Luchtkwaliteit
Het parkeerterrein heeft als zodanig geen verkeersaantrekkende werking, maar gaat onderdeel uitmaken
van de bestaande verkeersstromen van en naar Schiphol over de Schipholweg. Het parkeerterrein heeft
daarom geen aanvullende effecten op de luchtkwaliteit tot gevolg.
4.4.5    Verkeer
Het verkeer van en naar het parkeerterrein zal worden afgewikkeld via de gemeentelijke ontsluitingsweg
die tussen de Schipholweg en de rondweg van Sportpark ‘De Veldpost’ zal worden aangelegd. Het
verkeer vanaf het parkeerterrein zal zelf geen gebruik maken van die rondweg en deze dus niet
belasten.
Het parkeerterrein heeft als zodanig geen verkeersaantrekkende werking. Het takt aan op de bestaande
verkeersstromen van en naar Schiphol over de Schipholweg. Vanaf de Schipholweg gaat het verkeer
onderdeel uitmaken van het heersende verkeersbeeld. Het parkeerterrein heeft daarom geen merkbare
invloed op de verkeersafwikkeling over de Schipholweg en de daarop gelegen kruispunten.
4.4.6    Behoefte
De behoefte aan het parkeerterrein is rechtstreeks afhankelijk van de aanwezigheid van Schiphol. Het
terrein gaat primair en uitsluitend fungeren als parkeergelegenheid voor mensen die reizen via Schiphol.
Het parkeerterrein is daarom op zichzelf niet aan te merken als een stedelijke ontwikkeling (ABRvS 5
april 2017, ECLI:NL:RVS:2017:943). Een nadere beschrijving van de behoefte aan het parkeerterrein is
daarom niet nodig.
                                                                                                    9/11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>5.        Uitvoerbaarheid
Het uitvoeren van het initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente. De financiële
verantwoordelijkheid van het initiatief en het daarbij behorende risico wordt volledig gedragen door de
initiatiefnemer. De economische uitvoerbaarheid van het plan is daarmee verzekerd.
                                                                                                   10/11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>6.       Conclusie
In deze ruimtelijke onderbouwing zijn de gevolgen van Parking Veldpost voor een goede ruimtelijke
ordening beschreven. Het geldende bestemmingsplan staat de aanleg van het parkeerterrein toe. Er is
dus geen omgevingsvergunning vereist voor een activiteit als bedoeld in art. 2.1 lid 1 onder c Wabo. Zou
dat al het geval zijn, dan staat art. 2.12 lid 1 Wabo niet aan de vergunningverlening in de weg. De
ruimtelijke effecten van het parkeerterrein zijn aanvaardbaar, zodat tegen de aanleg daarvan met het
oog op een goede ruimtelijke ordening geen bezwaren bestaan.
                                                                                                    11/11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Parking Veldpost
Schipholweg, Badhoevedorp
                KB Wonen
               05-01-2021
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                                            Gemeente Haarlemmermeer
                                                                                                                                                                     erfgrens
                                                                            Sectie AI
                                                                                                                                                                     plangebied
                                                                            Perceel 205
                                 N
                                                                                                      grens bestemmingsplan
                                                                                                                              zone waterleiding / brandstofleiding
                                  Situatie bestaand     A3    VERSIE B        KB Wonen
O/S-001
Omgevingsvergunning / Situatie - Bestaand 0 - Blad 01   1:5000 05-01-2021     Badhoevedorp, Schipholweg
                                                                                                                                                                                      2033
                                                                                                                                                                                  Parking Veldpost
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                                                                     Parking Veldpost
Luchthavenindelingbesluit
                                                                       2033
De maatgevende hoogte op het perceel is 10-18m hoogte t.o.v. NAP.
De maatgevende hoogte op de planlocatie is 12-18m hoogte t.o.v. NAP.
Bron: webapplicatie LIB Schiphol
Het terrein verloopt in hoogte van ca. 4,0m -NAP tot 3,3m -NAP.
Als algemeen aanlegniveau gaan we uit van 3,0m -NAP.
                                                                                                     Badhoevedorp, Schipholweg
Hieruit volgt een mogelijke bouwhoogte van 15-21 meter.
                              N
                                                                           KB Wonen
                                                                                                     1:5000 05-01-2021
                                                                           VERSIE B
                                                                           A3
                                                                        Luchthavenindelingsbesluit
                                                                                                          Omgevingsvergunning / Informatie - Bouwhoogte 0 - Blad 01
Bron: Algemene Hoogtekaart Nederland
                                                                       O/I-001
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                                          Parking Veldpost
                                                                                   2033
                                                                                                          Badhoevedorp, Schipholweg
                                                                                      KB Wonen
                                                                                                          1:2000 05-01-2021
                                                                                      VERSIE B
                                                                                      A3
                                                                               N
                                                                                    Omgeving: plan Lola
                                                                                                               Omgevingsvergunning / Informatie - Omgeving 0 - Blad 02
Ontwerp Sportpark De Veldpost
Lola Landscape architects 02-09-2015
                                                                                   O/I-002
Deze situatie tekening is ter informatie aangaande de lopende ontwikkelingen
rondom het plangebied. We gaan er van uit dat dit plan ongeveer op deze
wijze in de toekomst gerealiseerd zal worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     Leidingzone/ groene inrichting
                                                                                                                                         713,123                                                                                                             31,231
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Parking Veldpost
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          2033
                        grens plangebied
                                                                                fiets/voetgangerspad
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              N
                                                                                                                                                                                                                                                                                              17,000 11,301
                        818 parkeerplaatsen
           Tickets
         overkapping
         9,6m2
                                                                                                                                                                                                                                                                      Tickets   overkapping
                                                                                                                                                                                                                                                                                9,6m2
                                                                                                                                                     744,354
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Renvooi
                                                                                                                                     Afgesloten parkeerterrein
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Grens plangebied
Overzichtstekening plangebied 1:2500
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Hekwerk 1,0m
Oppervlakte plangebied circa 39.797m2
Oppervlakte parkeerterrein circa 20.695m2                                                                                                                                                                                                                                                                                      Enkele lantaarnpaal
Het terrein biedt plaats aan 818 parkeerplaatsen                                                                                                                                                                                                                                                                               Dubbele lantaarnpaal
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Parkeerplaats
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Badhoevedorp, Schipholweg
De zone voor water- en brandstofleidingen wordt getracht zoveel mogelijk vrij te houden. Op deze manier kan deze zone haar                                                                                                                                                                                                     Slagboom
groene inrichting behouden en onstaat er een ruime bufferzone tot aan de naastgelegen weg.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Parkeerapparatuur
Alle getekende verharding t.p.v. de gearceerde leidingzone bestaat uit losse verhardingselementen en is gemakkelijk verwijderbaar.                                                                                                                                                                                             Eiland parkeerapparatuur
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Tickets     Betaalautomaten
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Boom
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            KB Wonen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            1:2500, 05-01-2021
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     1:1000
                                                                                                                                                                      grens plangebied
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            VERSIE B
                                                                          inrichting n.t.b.                                                                                                                                                                                                                                                                 A3
                                                                                                                                                                                  fiets/voetgangerspad
                                                                                                                                                                      818 parkeerplaatsen
                                                                                                                                           Tickets
                                                                                                                                         overkapping
                                                                                                                                         9,6m2
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Tickets   overkapping
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        9,6m2
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Situatie nieuw
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Omgevingsvergunning / Situatie - Nieuw 0 - Blad 02
                                                                                                                                                                                                          mogelijk
                                                                                                                                                                                                          toekomstige
                                                                                                                                                                                                          verbinding met
                                                                                                                                                                                                          sportvelden
                                                                                                                                                                                                          (buiten deze
                                                                                                                                                                                                          aanvraag)
aansluiting op nieuwe rondweg sportvelden
zoals aangegeven op ontwerp Lola Landscape architects
                                                                                                                                                                                                         aansluiting op nieuwe fiets-/wandelpaden
                                                                                                                                                                                                         zoals aangegeven op ontwerp Lola Landscape architects
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          O/S-002
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                                                                                                                  Parking Veldpost
                                                                                                                                                                                  Nadere toelichting plan:
                                                                                                                                                                                  1. Geen aansluiting op de riolering:
                                                                                                                                                                                  - Het regenwater wordt geinfiltreerd in de bodem.
                                                                                                                                                                                                                                                               2033
                                                                                                                                                                                  2. Verlichting:
                                                                                                                                                                                  - Het parkeerterrein wordt 's avonds verlicht d.m.v. lantaarnpalen met een
                                                                                                                                                                                  mastafstand van circa 20-25m en een masthoogte van max. 6m.
                                                                                                                                                                                  3. Archeologie:
                                                                                                                                                                                  - Er geldt een lage verwachting van archeologische waarden op de
                                                                                                                                                                                  betreffende planlocatie.
                                                                                                                                                                                                                                                                                  Badhoevedorp, Schipholweg
                                                                                                                                                                                  4. Overkapping t.b.v betaalautomaat
                                                                                                                                                                                  - Overkapping Falcospan 4340x2220
                                                                                                                                                                                  - Regenwater wordt verzameld in het dakprofiel en via de staanders
                                                                                                                                                                                  afgevoerd en geinfiltreerd in de bodem.
                                                                                                                                                                                  - Staanders voorzien van betonvoet
Inrichting N.T.B.                                                                                                                                                                 - De hele staalconstructie is thermisch verzinkt volgens NEN-EN-ISO 1461
                                                                                                                                                                                  - Het dak is bekleed met op maat gemaakt aluzinc damwandprofielplaten
                                                                                  Slagbomen bij in- en uitrit                                                                     - Voorzien van dezelfde bestrating als naastgelegen stoep
                                                                                  Opstelruimte voor slagboom min. 10m
                                                                                                                                                                                  5. Hekwerk
           Verharde verbindingsweg (voor                                                                                                      Hekwerk hoogte 1,2m                 - palen met gaashekwerk maaswijdte 50x50mm
                                                                                                                                                                                                                                                                 KB Wonen
           fiets en auto)                                                                                                                                                         - hoogte 1,2m t.o.v. straatpeil
           6,0m breed, materialisering
           volgens WIOR
           Voetgangerspad 1,20m breed,
           verhard, materialisering
           volgens WIOR
                                                                           UIT                                                              Lantaarnpalen om de circa 20-25m
                                                                                                                                   6,500
                                                                                                                                                                                                                                                                                  1:500 05-01-2021
                                                                                      IN
                                                                                                                                   5,150
                                                                                                                                                                                                                                                                 VERSIE B
                                                                                 Tickets
                                                                             overkapping
                                                                                                                                   5,150
                                                                             9,6m2                       2,500     2,500   2,500
            Aanduiding tarieven en openingstijden
                                                                                                                                            Parkeerplaats afmetingen: 2,5x5,15m                                                                                  A3
                                                                                                                                   6,000
                                                                                                                                   5,150
                                                                                                                                                                                                                                                                Situatie entree
                                                                                                                                            N
                                                                                                                                                                                                                                                                                       Omgevingsvergunning / Situatie - Nieuw 0 - Blad 03
                                                                                                                                                                                  Gaashekwerk
Renvooi                                             Kleuren & Materialen
                                                                                                                                                                                                                                                               O/S-003
               Grens plangebied
               Hekwerk 1,0m
                                                    Type               Materiaal                         Kleur
                                                    Hekwerk            Gaashekwerk                       Zwart
               Enkele lantaarnpaal
               Dubbele lantaarnpaal                 Overkapping:
               Parkeerplaats                        Glas (wanden)      Gehard glas                       Naturel
               Slagboom                             Constructie        Thermisch verzinkt staal          Gepoedercoat in Ral 9005 (zwart)
                                                    Dak                Aluzinc damwandprofielplaat       Gepoedercoat in Ral 9005 (zwart)
               Parkeerapparatuur                                       in G-profiel daklijst
               Eiland parkeerapparatuur             Bestrating         Zoals naastgelegen stoep          Zoals naastgelegen stoep
 Tickets       Betaalautomaten
               Boom
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                   Parking Veldpost
                                                                                                                     2033
                                                                                                                                                   Badhoevedorp, Schipholweg
                                                                                                                         KB Wonen
                                                                                                                         VERSIE B                  05-01-2021
Plattegrond overkapping                                     Overkapping betaalautomaat
                                                                                                                         A3                         1:30
                                   +2250 (b.k. dakrand)                                  +2250 (b.k. dakrand)
                                                                                                                      Overkapping betaalautomaat
                                                                                         Thermisch verzinkt staal,
                                                                                         gepoedercoat in RAL9005
                                                                                         Aluzinc
                                                                                         damwandprofielplaten in
                                                                                         G-profiel daklijst
                                                                                                                                                        Omgevingsvergunning / Plattegrond - Nieuw 0 - Blad 01
                                                                                         Gehard glas
                                                                                                                     O/H-001
                                   Peil =0 (maaiveld)                                    Peil =0 (maaiveld)
                                                                                         Betonnen voet onder
                                                                                         wandpaal en staanders
                                   -4500 (o.k. betonvoet)                                -4500 (o.k. betonvoet)
                                   -5650 (o.k. betonvoet)                                -5650 (o.k. betonvoet)
Voor- en zijaanzicht overkapping
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>