<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>gemeente
Haarlemmermeer
                      De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer                                 postbus 250
                                                                                                      2130 AG Hoofddorp
                                                                                                       Bezoekadres:
                                                                                                       Raadhuisplein 1
                                                                                                       Hoofddorp
                                                                                                      Telefoon 0900 1852
                                                                                                       Faxnummer 023 563 95 50
                                                                                                      Verzenddatum
              Cluster Samenleving, Sport en Cultuur
     Contactpersoon   de heer B. Kessels
   Doorkiesnummer     +31235673565
            Uw brief  20 december 2021                                                                  2 3 DEC. 202!
       Ons kenmerk    X.2021.08838
           Bijlage(n) Geen
         Onderwerp    Beantwoording informatieve vragen van de fractie van de VVD over BVR
                      Wonen 2021
                      Geachte heer, mevrouw,
                      Op 20 december 2021 ontvingen wij informatieve vragen van de fractie van de VVD over de BVR
                      Wonen 2021. Onderstaand treft u de beantwoording aan.
                      Vraag 1
                      Op p. 29 van raadsvoorstel 20190058049; Woonbeleidsprogramma Haarlemmermeer 2019-
                      2025: "Het verschil maken", staat een overzicht van de planning van het uitvoeringsprogramma
                      met o.a. voorgenomen evaluaties (zie bijgevoegde afbeelding). Graag ontvangt de VVD een
                      actualisatie van dit overzicht. Wij willen inzicht hebben in welke voorgenomen acties zijn
                      behaald/volgens planning zijn verlopen 8i welke voorgenomen acties (nog) niet volgens planning
                      zijn uitgevoerd met de reden van vertraging/niet uitvoeren inclusief de links naar de stukken die
                      wel volgens de planning zijn aangeleverd/uitgevoerd.
                      Antwoord:
                      Op uw verzoek hebben wij het overzicht geactualiseerd in onderstaande tabel. In de tabel kunt
                      u zien wanneer raadsproducten en collegeproducten zijn opgeleverd (groen) of wanneer ze zijn
                      gepland (geel). Ook is de categorie 'pm' opgenomen. Voor deze onderwerpen geldt dat deze
                      worden uitgevoerd wanneer dat aan de orde is.
                      In de afgelopen twee jaar hebben wij op basis van nieuwe inzichten en ontwikkelingen onze
                      planning aangepast. Per onderwerp hebben wij onze keuze onderbouwd. Door gewijzigde
                      omstandigheden en nieuwe inzichten zijn een aantal acties niet meer actueel (Evaluatie
                      Huisvestingsverordening, Raamovereenkomst prestatieafspraken, Actieprogramma
                      Middensegment). Verder is de motivatie voor een Evaluatie Midstay niet meer te achterhalen,
                      er zijn geen signalen of ontwikkelingen die deze evaluatie noodzakelijk maken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk: X.2021.08838                                                                         Pagina 2
                                                2020 2021       2022             2023      2024       2025
                                                            Q1 Q2   o
                                                                    CO   Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4
Raadsproducten:
Evaluatie Huisvestingsverordening*
Raamovereenkomst prestatieafspraken 2025
Woonbeleidsplan 2026-2030
Collegeproducten:
Jaarlijkse prestatieafspraken (t+1)
BVR Wonen (t-1)**
Nieuw woonbeleid in projecten doorvoeren
Behoefte-onderzoek woonzorginitiatieven (wzi)
Behoefte wzi in projecten doorvoeren
Impuls kamerbewoning
Actieprogramma middensegment***
Tijdelijke huur jongeren (metYmere)
Evaluatie Midstay                                                           pm
Woonfonds (onderzoek naar varianten)                                        pm
Woonfonds (besluit mogelijke invoering 2022)                                pm
Evaluatie 50-50 sturing adhv slaagkansen
Tabel Overzicht raadsproducten en collegeproducten uit Woonbeleidsprogramma 2019-2025
Raadsproducten
Evaluatie huisvestingsverordening
De huisvestingsverordening Haarlemmermeer beperkt zich tot regels over de
woonruimteverdeling. Sinds 2018 werken gemeenten en corporaties in de regio's Amstelland-
Meerlanden, Amsterdam en Zaanstreek-Waterland (RAP-regio) samen aan een beleidsvoorstel
voor een nieuwe woonruimteverdeling. In het voorjaar van 2020 heeft de raad ingestemd met
de voorgenomen wijziging van de woonruimteverdeling (2021.0000184). Daarmee is een
evaluatie van de Haarlemmermeerse huisvestingsverordening achterhaalt.
Raamovereenkomst prestatieafspraken 2025
Per 1 januari 2021 liep de toenmalige raamovereenkomst met Ymere af. Op basis van der
ervaringen van de Raamovereenkomst Haarlemmermeer 2016-2020 hebben gemeente, Ymere
en VHH in overleg met de andere corporaties en huurderverenigingen, besloten om over te
stappen op de systematiek van meerjarige prestatieafspraken. Zie ook 'Jaarlijkse
prestatieafspraken'.
Woonbeleidsplan 2026-2030
De voorbereiding op een nieuwe woonbeleidsplan is voorzien in 2025.
Collegeproducten
Jaarlijkse prestatieafspraken
Voor de periode 2021-2023 zijn meerjarige prestatieafspraken afgesloten met Ymere, Eigen
Haard, DUWO, Woonzorg Nederland en de huurdersverenigingen. De raad heeft op basis van de
B&W-nota 2020.0001977 op 24 september 2020 de inzet voor deze prestatieafspraken
besproken.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk: X.2021.08838                                                                 Pagina 3
Per 1 januari 2021 zijn met Ymere, Eigen Haard, DUWO en Woonzorg Nederland en de
huurdersverenigingen prestatieafspraken gemaakt voor een periode van drie jaar (B&Wnota
2020.0003201). In 2023 zullen de huidige afspraken worden geëvalueerd en zullen nieuwe
afspraken worden gemaakt.
BVR Wonen
Sinds het vaststellen van het woonbeleidsprogramma zijn de BVR Wonen 2020 (2020.0001988)
en BVR Wonen 2021 (2021.002550)verschenen.
Nieuw woonbeleid in projecten doorvoeren
Vanaf het moment dat het woonbeleidsprogramma is vastgesteld door het college is uitvoering
gegeven aan het doorvoeren van dit beleid in de projecten. De ambities uit het
woonbeleidsprogramma zijn vertaald naar afspraken met ontwikkelaars in anterieure
overeenkomst. Hiervoor is eerst een interne handreiking opgesteld. Op basis van de
praktijkervaringen zijn de kaders en instrumenten geformaliseerd in de nota Betaalbaar wonen
in Haarlemmermeer, instrumenten en acties (2021.0002546). In deze nota is ook de actie
'actieprogramma middensegment' verwerkt.
Het doorvoeren van het woonbeleid in projecten is inmiddels een doorlopende activiteit.
Behoefteonderzoek woonzorginitiatieven
In 2020 is een onderzoek in opdracht van de gemeente afgerond naar de huisvestingsbehoefte
voor wonen met zorg voor verschillende doelgroepen. Bij dit onderzoek zijn ook
vertegenwoordigers van cliënten, zorgaanbieders, zorgkantoor en woningbouwcorporaties
betrokken. Het onderzoek is in december 2020 ter informatie naar de gemeenteraad gestuurd.
Behoeften woonzorginitiatieven doorvoeren in projecten
In 2021 is verkend hoe partijen gezamenlijk invulling kunnen geven aan de opgave.
De gemeenteraad wordt uiterlijk in Q1 2022 geïnformeerd over de wijze waarop de gemeente
en haar partners de tekorten willen terugdringen en nieuwe woonconcepten mogelijk willen
maken.
Impuls kamerbewoning
Om kamerbewoning mogelijk te maken is een aanpassing nodig van de bestemmingsplannen.
Het Parapluplan wonen voorziet daarin. Dit komt in januari 2022 in de raad voor vaststelling.
Actieprogramma middensegment
Het 'actieprogramma middensegment' blijkt grote overlap te hebben met het 'doorvoeren van
het nieuwe woonbeleid in projecten'. Daarin wordt gestuurd op een aandeel van 50%
betaalbare woningen. We slagen erin om hierover goede afspraken te maken met
ontwikkelaars. Daardoor is de noodzaak voor een apart actieprogramma middensegment
vervallen. De eerder genoemde nota Betaalbaar wonen in Haarlemmermeer, instrumenten en
acties geeft de kaders om onze ambities in het middensegment waar te maken.
Tijdelijke buurjongeren (met Ymere)
De gemaakte afspraken zijn opgenomen in de prestatieafspraken met Ymere.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk: X.2021.08838                                                                  Pagina 4
Evaluatie midstay
 Er is continu aandacht voor het gebruik van en de ontwikkelingen bij de midstay Estafette. Wij
 kunnen de motieven om nu een evaluatie uit te voeren niet achterhalen. Dit neemt niet weg dat
wij een evaluatie uit zullen voeren indien dat nodig mocht zijn.
 Woonfonds
We hebben een studie naar een Woonfonds (compensatiefonds voor sociale huurwoningen)
uitgesteld omdat we er in slagen om onze ambities op het gebied van betaalbaar wonen te
realiseren. Indien nodig dit onder druk komt te staan, zullen wij de mogelijkheden van een
Woonfonds weer bestuderen.
Evaluatie 50-50 sturing aan de hand van slaagkansen
 Het is nog te vroeg om de effecten van de 50-50 verdeling uit het woonbeleidsprogramma terug
te zien in opgeleverde woningen. Daardoor kunnen we ook geen effect zien van ons woonbeleid
op de slaagkans. De eerste woningen die worden gebouwd onder het regime van het
woonbeleidsprogramma zullen pas in 2023 worden opgeleverd. Pas daarna is het mogelijk een
effect zichtbaar op de slaagkans.
 Vraag 2
In de BVR is te lezen dat voor 2023 en 2024 meer dan 50% van de plancapaciteit zacht is. In 2025
en verder is zelfs het overgrote deel van de capaciteit zacht. De VVD wil graag inzicht hebben in
de belemmeringen om die zachte plancapaciteit te transformeren naar "harde" plannen.
Zodoende krijgen wij als raad ook zicht op eventuele wijzigingen, aanpassingen die vanuit de
raad mogelijk zijn om de "harde" plancapaciteit te vergroten en daarmee de bouw van meer
woningen mogelijk te maken. We lezen wel over de oorzaken van de vertraging van
opleveringen, maar niet over de belemmeringen om tot meer "harde" plancapaciteit te komen;
Antwoord:
De voortgang van een ruimtelijk project voor woningbouw is afhankelijk van heel veel
variabelen: grondpositie, onderhandelingspositie, contractvorming, financiële haalbaarheid,
kostenverhaal, bestaande rechten, duidelijkheid over het programma, milieuzonering door
bedrijven, geluid (Wgh), natuurwetgeving, stikstof, infrastructuur en bereikbaarheid,
parkeernorm enzovoort, enzovoort. Pas als alle variabelen onderzocht en onderbouwd zijn en
vaststaat dat het plan uitvoerbaar is, kan en mag een bestemmingsplan pas worden vastgesteld
(dan ontstaat harde plancapaciteit). Daarnaast kunnen er belanghebbenden zijn die tegen een
specifiek woningbouwproject zijn en daartegen zienswijzen indienen en doorprocederen bij de
Raad van State. Er kan daarom niet specifiek voor alle plannen de generieke belemmering
worden aangegeven. Elk project kent zijn eigen voortgang en de daarop van invloed zijnde
specifieke variabelen. Bij het ene project kan het bijvoorbeeld de investering in de
infrastructuur het belangrijkste aspect zijn, bij het andere project het versnippert
grondeigendom en weer bij een ander project de Wet geluidhinder. Meestal is het een
combinatie van de verschillende aspecten.
Vraag 3
In de BVR lezen we dat de LIB5 wijziging die in 2018 is doorgevoerd en waar we als
Haarlemmermeer stevig op hebben ingezet, meer mogelijkheden biedt voor lokale afwegingen.
Graag krijgt de VVD een overzicht van de concrete resultaten die zijn geboekt door het ontstaan
van de genoemde mogelijkheden. Welke woningbouw is hiermee gerealiseerd?
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk: X.2021.08838                                                                Pagina 5
Antwoord:
UB 5 is een afwegingsgebied voor geluid en externe veiligheid. Naast de bij vraag 2 aangegeven
variabelen heeft de gemeente dus in een LIB5 gebied een extra motiveringsplicht. In LIB5
gebieden is het mogelijk om woningen te bouwen, maar gemeenten moeten bij het bouwen
dus rekening houden met de geluidsproductie en het risico die vliegroutes van en naar Schiphol
met zich meebrengen. Er mag alleen niet buiten bestaand stedelijk gebied worden gebouwd. De
provinciale omgevingsverordening kent eenzelfde uitgangspunt. Het aantal bouwplannen
binnen LIB5 wordt niet gemonitord, maar LI BS levert in de praktijk geen onoverkomelijke
problemen op. Er zijn sinds 2018 geen woningbouwprojecten binnen het bestaand stedelijk
gebied die zijn geweigerd vanwege het LIB5. Het ontwerp-bestemmingsplan Lincolnpark (1800
woningen) ligt bijvoorbeeld voor een deel binnen in de UB 5 contour waardoor een nadere
onderbouwing noodzakelijk was. UB5 geeft geen belemmeringen voor deze
woningbouwontwikkeling. Andere voorbeelden waarbij plannen liggend in UB5 en waar LI BS
geen belemmering was of zal zijn: Tudorgardens Zuid, Zwanenburg Dennenlaan 135,
Zwanenburg Olmenlaan tegenover 141, Abbenes Dr. Heijelaan 23A t/m 35A, Nieuw-Vennep
Uweg achter 1255, Nieuw-Vennep Hoofdweg 1428, Nieuw-Vennep Hoofdweg 1410.
Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
Wethouder Zorg, Woonbeleid,                         wethouder Financiën, Luchthavenzaken,
Volksgezondheid, Welzijn en Sport                   Bouwen & Energietransitie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>