<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>     Beleidsregels inburgering gemeente
     Haarlemmermeer 2025
Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer;
gelet op artikel 4.81 van de Algemene wet bestuursrecht en de Wet inburgering 2021;
overwegende dat het gewenst is beleidsregels vast te stellen betreffende de uitvoering
van de in de Wet inburgering 2021 en aanverwante regelgeving aan het college van
burgemeester en wethouders verleende taken en bevoegdheden;
gelezen het voorstel d.d. xx april 2025;
besluit
vast te stellen de Beleidsregels inburgering gemeente Haarlemmermeer 2025
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
1. In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
    a. Asielstatushouder: de inburgeringsplichtige als bedoeld in artikel 13, eerste
         lid, van de Wet inburgering 2021;
    b. Besluit: het Besluit inburgering 2021;
    c. BRP: Basisregistratie personen;
    d. Brede intake: de intake als bedoeld in artikel 14 van de Wet inburgering 2021;
    e. COA: Centraal Orgaan opvang asielzoekers;
    f. College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
         Haarlemmermeer;
    g. Financieel ontzorgen: het beheer van inkomsten en uitgaven geheel of
         gedeeltelijk uit handen nemen;
    h. Financieel zelfredzaam: de inburgeringsplichtige heeft geleerd welke financiële
         en administratieve verplichtingen samenhangen met de verstrekte uitkering,
         toeslagen en vaste lasten en kan deze zaken na de periode
         van ontzorging zelfstandig uitvoeren;
    i. Gezinsmigranten en overige migranten: inburgeringsplichtigen, als bedoeld in
         artikel 19 van de Wet inburgering 2021;
    j. Inburgeringsplichtige: de inwoner die volgens artikel 3 van de Wet inburgering
         2021 inburgeringsplichtig is;
    k. Inburgeringstraject: het traject dat is gericht op het afronden van
         het participatieverklaringstraject, het afronden van de Module Arbeidsmarkt
         en Participatie en het behalen van het inburgeringsexamen, de onderwijsroute
         of de zelfredzaamheidsroute;
    l. Leerbaarheidstoets: de toets als bedoeld in artikel 14, derde lid, aanhef en
         onderdeel b, van de Wet inburgering 2021;
    m. Leerroutes: de B1-route als bedoeld in artikel 7, de onderwijsroute, als bedoeld
         in artikel 8 en de zelfredzaamheidsroute, als bedoeld in artikel 9 van de Wet
         inburgering 2021;
    n. Maatschappelijke begeleiding: de begeleiding van de asielstatushouder zoals
         geregeld in artikel 13 van de Wet inburgering 2021;
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Beleidsregels inburgering gemeente Haarlemmermeer 2025                          Pagina 2 van 5
      o. MAP: de Module Arbeidsmarkt en Participatie, als bedoeld in artikel 6, eerste
             lid , onderdeel b, van de Wet inburgering 2021;
      p. PIP: het Persoonlijk plan Inburgering en Participatie, als bedoeld in artikel 15
             van de Wet inburgering 2021;
      q. PVT: het participatieverklaringstraject als bedoeld in artikel 6, eerste lid
             onderdeel a, van de Wet inburgering 2021;
      r. Regeling: de Regeling inburgering 2021;
      s. TVS: Taakstellingvolgsysteem, waarin het COA en gemeenten informatie delen
             over asielstatushouders;
      t. Wet: de Wet inburgering 2021.
2. Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader
      worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de Wet, het Besluit
      inburgering 2021, de Regeling inburgering 2021, de Algemene wet bestuursrecht
      en de Participatiewet.
Artikel 2. Brede intake
1. Het college neemt de brede intake zo vroeg mogelijk af, bij voorkeur zodra
      de inburgeringsplichtige bekend is bij de gemeente. Voor asielstatushouders is dit
      het moment waarop een inburgeringsplichtige door het COA wordt toegewezen
      aan de gemeente Haarlemmermeer, de zogenoemde koppeling. Voor
      gezinsmigranten en overige migranten is dit het moment van inschrijving in de
      gemeente Haarlemmermeer.
2. De gemeente nodigt de inburgeringsplichtige uit voor de brede intake.
3. De in het vorige lid genoemde uitnodiging vermeldt naast de dag, plaats en tijdstip
      van de intake ook het volgende:
      a. het doel, de werkwijze en het belang van de brede intake           in het
            inburgeringstraject;
      b. het recht om het gesprek alleen te voeren of een vertrouwenspersoon of
            cliëntondersteuner mee te brengen;
      c. de gevolgen als de inburgeringsplichtige niet bij de brede intake verschijnt of
            hieraan onvoldoende meewerkt.
4. Tussen de in het derde lid genoemde uitnodiging voor de brede intake en de intake
      zelf zit uiterlijk twee weken.
5. De leerbaarheidstoets wordt afgenomen als onderdeel van de brede intake.
6. Het college voert tijdens de brede intake minimaal twee gesprekken met de
      inburgeringsplichtige.
7. Als het college op grond van artikel 14, tweede lid, van de Wet de brede intake in
      afwezigheid van de inburgeringsplichtige voltooit, onderzoekt het college de
      omstandigheden van de inburgeringsplichtige aan de hand van de gegevens
      waarover het college wel kan beschikken, zoals:
      a. de uitkomsten van de leerbaarheidstoets;
      b. informatie uit het uitkeringsdossier;
      c. voor asielstatushouders: de gegevens uit het TVS.
Artikel 3. Het persoonlijk plan inburgering en participatie
1. Het college nodigt de inburgeringsplichtige binnen uiterlijk drie weken na
      afronding van de brede intake uit voor een gesprek over de bevindingen uit de
      brede intake die opgenomen worden in het PIP, zodat het PIP zo snel mogelijk na
      verhuizing naar de gemeente Haarlemmermeer kan worden opgesteld.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Beleidsregels inburgering gemeente Haarlemmermeer 2025                             Pagina 3 van 5
2. Het PIP is een officieel besluit. Hierin staat vermeld:
            a. de vastgestelde leerroute. Met voor asielstatushouders ook wat de
                   intensiteit van de leerroute is;
            b. de afspraken die gemaakt zijn over (arbeids)participatie;
            c. de begeleiding die de inburgeringsplichtige bij de leerroute krijgt;
            d. de eventueel gemaakte afspraken over vroeg- of voorschoolse educatie
                   van kinderen van de inburgeringsplichtige jonger dan vijf jaar.
3. De afspraken in het PIP kunnen pas gelden als de inburgeringsplichtige in de
      gemeente Haarlemmermeer is gehuisvest.
4. Het college stuurt het besluit van het PIP zo snel mogelijk naar de
      inburgeringsplichtige.
5. Het college stuurt het besluit van het PIP schriftelijk naar de inburgeringsplichtige,
      mits hij of zij daarmee akkoord gaat.
6. Wanneer de inburgeringsplichtige voor wie de leerroute door een andere
      gemeente al is vastgesteld, verhuist naar de gemeente Haarlemmermeer, stelt het
      college het PIP opnieuw vast binnen tien weken na de inschrijving van de
      inburgeringsplichtige in de BRP. De leerroute die daarbij wordt vastgesteld, is gelijk
      aan de leerroute zoals die door de gemeente van vertrek is vastgesteld.
7. De inburgeringsplichtige krijgt van hetgeen in lid 6 is bepaald, schriftelijk, een
      nieuw PIP.
Artikel 4. Participatieverklaringstraject
1. Het college stemt het PVT zoveel mogelijk af op de lokale situatie en behoefte en
      op de overige onderdelen van de inburgering.
2. Het college legt afspraken over de deelname aan het PVT of afronding van het PVT
      vast in het PIP van de inburgeringsplichtige.
Artikel 5. Module Arbeidsmarkt en Participatie
1. Het college houdt bij het vaststellen van de inhoud en het aantal uren van de MAP
      zoveel mogelijk rekening met de vermogens, capaciteiten en ontwikkelbehoeften
      van de inburgeringsplichtige en de situatie op de lokale arbeidsmarkt.
2. Het college legt de afspraken over de invulling van de MAP schriftelijk vast in het
      PIP van de inburgeringsplichtige.
3. Na het afronden van de MAP vindt er een eindgesprek plaats met de
      inburgeringsplichtige.
4. De inburgeringsplichtige ontvangt binnen vier weken een schriftelijk verslag van
      het eindgesprek.
Artikel 6. Leerroutes
1. Uiterlijk twee weken na aanmelding door de gemeente bij de taalschool
      organiseert de taalschool een fysieke intake met de deelnemer op een locatie
      binnen de gemeente Haarlemmermeer.
2. De maximum doorlooptijd tussen aanmelding door de gemeente bij de taalschool
      en start van een cursus in een lesgroep is acht weken.
3. Voor asielstatushouders waarbij het passend is om een opleiding op mbo1- en/of
      mbo2-niveau te volgen, is entree-onderwijs, als bedoeld in artikel 7.2.2., eerste lid,
      onderdeel a, van de Wet educatie en beroepsonderwijs, onderdeel van de
      leerroute B1.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Beleidsregels inburgering gemeente Haarlemmermeer 2025                          Pagina 4 van 5
4. Oriëntatie op de arbeidsmarkt en onderwijs, zelfredzaamheid, sociaal netwerk,
      toekomst en digitale vaardigheden maken deel uit van de leerroutes.
5. Het college biedt gezins- en overige migranten ook toegang tot de leerroutes, die
      zij zelf dienen te bekostigen.
Artikel 7. Financiële ontzorging
1. Elke bijstandsgerechtigde asielstatushouder krijgt budgetcoaching van Stichting
      VluchtelingenWerk.
2. Het college stemt de inhoud en duur van de budgetcoaching zoveel mogelijk af op
      het startniveau, de financiële kennis en vaardigheden, de persoonlijke
      omstandigheden en de maatschappelijke positie van de asielstatushouder.
Artikel 8. Inburgeringsaanbod asielstatushouders
Het inburgeringsaanbod sluit aan bij de capaciteiten, persoonlijke omstandigheden
en mogelijkheden van de asielstatushouder.
Artikel 9. Voortgang inburgering
1. Het college zorgt ervoor dat het voldoende zicht heeft op de voortgang van het
      voldoen aan de inburgeringsplicht door met de inburgeringsplichtige in het eerste
      jaar na ingangsdatum van de inburgeringstermijn minimaal twee gesprekken te
      voeren. En de volgende jaren in beginsel één gesprek, indien nodig kunnen er vaker
      voortgangsgesprekken plaatsvinden.
2. Het college wint bij de organisaties die bij het inburgeringtraject zijn betrokken
      informatie in die relevant is om zicht te houden op de in het eerste lid bedoelde
      voortgang.
3. Tijdens het voortgangsgesprek komen onder andere de afspraken uit het PIP aan
      bod. Met de inburgeringsplichtige wordt besproken of de onderdelen nog
      aansluiten bij de capaciteiten, de behoeften en de persoonlijke situatie van de
      inburgeringsplichtige. Het gaat daarbij in elk geval om:
             a. de afgesproken leerroute;
             b. de ondersteuning en begeleiding tijdens het inburgeringstraject;
             c. de intensiteit van de verschillende onderdelen van het traject;
             d. de participatie-activiteiten en
             e. de vorderingen en inzet van de inburgeringsplichtige.
4. Van ieder voortgangsgesprek worden de bevindingen met de inburgeringsplichtige
      beschreven in een gespreksverslag.
5. Als het voortgangsgesprek daartoe aanleiding geeft kan het PIP geheel of op
      onderdelen worden aangepast, dat dan in een nieuwe beschikking moet worden
      vastgelegd.
6. Indien nodig kunnen bevindingen uit de voortgangsgesprekken worden gedeeld
      met Stichting Vluchtelingenwerk en de gecontracteerde taalschool, mits de
      inburgeringsplichtige hiermee akkoord gaat.
Artikel 10. Maatschappelijke begeleiding
1. De maatschappelijke begeleiding wordt door Stichting Vluchtelingenwerk
      uitgevoerd en heeft een doorlooptijd van 1,5 jaar.
2. Het college stemt de inhoud en duur van de maatschappelijke begeleiding zoveel
      mogelijk af op het startniveau, de vaardigheden, de persoonlijke omstandigheden
      en de maatschappelijke positie van de asielstatushouder.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Beleidsregels inburgering gemeente Haarlemmermeer 2025                          Pagina 5 van 5
Artikel 11. Reiskosten
1. Voor reiskosten die statushouders maken in het kader van hun inburgering kan een
      vergoeding van reiskosten in overweging worden genomen indien de statushouder
      bijstand ontvangt.
2. De vergoeding van reiskosten wordt op de volgende wijze bepaald:
      a. bij een reisafstand vanaf vijf kilometers: op basis van gereden kilometers, de
            kosten voor het openbaar vervoer of de vergoeding van de aanschaf van een
            tweedehands fiets;
      b. bij een reisafstand van minder dan vijf kilometer: op basis van de vergoeding
            van de aanschaf van een tweedehands fiets, tenzij de statushouder minder
            mobiel is en dit medisch aantoonbaar is. In dit laatste geval wordt op dezelfde
            wijze als in sub a een vergoeding bepaald.
Artikel 12. Handhaving
1. Voordat het college over gaat op het opleggen van een boete geeft het college
      altijd eerst een mondelinge of schriftelijke waarschuwing aan de
      inburgeringsplichtige.
2. In de wijze van handhaving van de Wet houdt het college rekening met de
      gevolgen voor de inburgeringsplichtige en de bijdrage ervan aan het succesvol
      voltooien van het inburgeringstraject.
Artikel 13. Maatwerk
We wijken niet af van de Wet maar kunnen afwijken van de beleidsregels inburgering
gemeente Haarlemmermeer 2025 indien de situatie daar om vraagt.
Artikel 14. Inwerkingtreding
Deze beleidsregels treden in werking op de eerste dag na die van bekendmaking en
werken terug tot en met 1 januari 2025 en vervangen de Beleidsregels inburgering
gemeente Haarlemmermeer 2024.
Artikel 15. Citeertitel
Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels inburgering gemeente
Haarlemmermeer 2025.
Ondertekening
Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van [dag]
april 2025,
Cees Vermeer, gemeentesecretaris
Marianne Schuurmans-Wijdeven, burgemeester
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>