<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>gemeente
Haarlemmermeer




                     De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer                              postbus 250
                                                                                                  2130 AG Hoofddorp


                                                                                                  Bezoekadres:
                                                                                                  Taurusavenue 100
                                                                                                  Hoofddorp
                                                                                                  Telefoon 0900 1852




                                                                                                  Verzenddatum
          cluster    Ruimte, Economie en Duurzaamheid
      inlichtingen   Jaap Rebel
        Telefoon

         Uw brief
                     0900 1852
                                                                                                 2 3 SEP. 2025
     Ons kenmerk     XS-25082011.1279

        Bijiage(n)   Geen
      onderwerp      Informatie over uitwerken van warmteoplossing in Zwanenburg




                     Geachte heer, mevrouw,

                     In deze brief informeren wij de raad over de vervolgaanpak voor een warmteoplossing voor
                     Zwanenburg.

                     Met het vaststellen van het raadsvoorstel Concept kadernota warmtetransitie 2.0 en
                     participatieproces richting het Warmteprogramma (2025.12115751) hebben wij besloten om -
                     parallel aan de uitwerking van de kadernota - de mogelijkheid van betaalbare collectieve
                     warmteoplossingen verder uit te werken in de gebieden waar dit een optie is. Eerder is in de
                     Warmtevisie (2021.0002134) vastgesteld dat Zwanenburg en Badhoevedorp tot deze gebieden
                     behoren (zie hieronder). De komende tijd gaan wij beginnen met de voorbereiding van de
                     vervangingsopgave - de vernieuwing van onder andere de riolering en de openbare ruimte -
                     voor Zwanenburg. In de Concept kadernota hebben we aangegeven dat wij de warmtetransitie
                     in samenhang met onder andere deze vernieuwing willen organiseren en dat wij regie willen
                     voeren: doen wat nodig is om de doelen van de warmtetransitie te behalen (Concept
                     kadernota, paragrafen 4.1.2 en 4.1.1). Parallel aan het proces voor het Warmteprogramma is
                     het daarom van belang om nu de volgende stap te zetten richting een warmteoplossing in
                     Zwanenburg.

                     In de Warmtevisie is over collectieve warmteoplossingen (warmtenetten) vermeld: 'Hoge
                     temperatuur warmtenetten lijken vooral voor Badhoevedorp en Zwanenburg interessant. De
                     relatief oude bebouwing met hoge warmtevraag en relatief dichtbebouwd gebied (...), de
                     (beperkte) aanwezigheid van (rest)warmte maakt dit een interessante techniek. Daarnaast is er
                     een kans dat de werkzaamheden voor een warmtenet gecombineerd kunnen worden met
                     andere werkzaamheden in het gebied. Dit kan bijdragen aan het verlagen van de kosten.'
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk:   XS-25082011.1279                                                          Pagina 2




Naast de mogelijkheid van warmtenetten in Zwanenburg en Badhoevedorp, was er ook een
inwonersinitiatief voor een warmtenet in Rijsenhout. Vanwege het vergevorderde stadium van
de voorbereiding van de vervangingsopgave voor Rijsenhout was het praktisch niet mogelijk om
ruimte in te passen voor een warmtenet en wij hebben dit teruggekoppeld in het overleg met
de initiatiefnemers van Warm Rijsenhout.

In Nederland zijn momenteel tientallen warmtenetten in voorbereiding: in Arnhem, Almelo,
Leidschendam-Voorburg, Hilversum, Den Bosch, Apeldoorn, Tilburg, Zoetermeer, Haarlem,
Zwolle et cetera. In lijn met de nieuwe Wet Collectieve Warmte (WCW, de Tweede Kamer heeft
deze wet aangenomen op 3 juli 2025) zullen deze warmtenetten meestal worden geëxploiteerd
door nieuwe warmtebedrijven die grotendeels in publieke handen zijn.

In de informatieve bijeenkomsten voor de raad van 13 juni 2024 en 17 december 2024 hebben
wij toegelicht dat ook voor Zwanenburg een warmtenet een interessante optie is. Uit onderzoek
voor Zwanenburg blijkt dat de basis financiële en technische haalbaarheid voor een warmtenet
op orde zijn. De kansen voor een warmtenet in Badhoevedorp geven een vergelijkbaar beeld
maar vragen nog nadere uitwerking. Hier komen we op een later moment op terug. Voor de
participatie in Zwanenburg over de warmtetransitie in het algemeen voeren wij inmiddels
gesprekken met een werkgroep met een aantal inwoners van Zwanenburg.

Kaders uit de Concept kadernota
In de Concept kadernota hebben wij kaders voor de warmtetransitie voorgesteld die van belang
zijn voor collectieve warmte in het algemeen.

Zo is een actieve regierol van onze gemeente nodig waarbij wij richting geven en op tijd keuzes
maken: we doen wat nodig is om de doelen te behalen (Kader 4.1.1. De gemeente voert regie).
We willen rekening houden met andere opgaven zoals netcongestie en -verzwaring. En met
beleid wat betreft klimaatadaptatie en vergroening en koppelkansen aangrijpen waar deze
logisch en haalbaar zijn (Kader 4.1.2 Samenhang met andere maatschappelijke opgaven).
Deze kaders betekenen bij collectieve warmte: als we de vervangingsopgave voorbereiden
maken we de keuze om daarbij een warmtenet mee te nemen. Zo maken we 'werk met werk':
door warmtenetten integraal mee te nemen bij de voorbereiding van de grootschalige
vervangingsopgave, werken we efficiënt. Voordelen van een collectieve oplossing zijn ook dat
grote aantallen woningen en bedrijven tegelijk aardgasvrij worden gemaakt én een warmtenet
veroorzaakt in vergelijking met een individuele oplossing (warmtepomp) minder netcongestie.

De warmtetransitie vraagt om betaalbare warmte. Het moet betaalbaar zijn voor iedereen om
in deze transitie mee te gaan. Betaalbaarheid wordt in het Warmteprogramma een belangrijke
factor en gaat zowel om kosten voor inwoners als de maatschappij als geheel. Maatschappelijke
kosten wegen zwaar (Kader 4.3.1 Betaalbaar voor maatschappij en gebruiker). De
warmtetransitie moet haalbaar zijn voor iedereen. Het toepassen van
verduurzamingsmaatregelen vergt 'doen-vermogen'; uitgangspunt is dat iedereen in staat is
mee te kunnen komen in de warmtetransitie (Kader 4.3.2 Haalbaar voor iedereen).
Deze kaders betekenen bij een collectieve oplossing: voor aansluiting op een warmtenet zijn
voor de inwoners en ondernemers minder hoge 'startinvesteringen' nodig (zie hieronder) en
het kan beter haalbaar zijn voor inwoners omdat er minder ruimte in de woning nodig is, er
geen warmtepompen bij de woningen nodig zijn, daardoor geen geluidhinder optreedt en er
minder geïsoleerd hoeft te worden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk:   XS-25082011.1279                                                             Pagina 3




En we willen betrouwbare, uitvoerbare en duurzame technieken toepassen. In onze plannen
gaan we uit van warmteoplossingen die nu beschikbaar zijn en op grote schaal ingezet kunnen
worden (Kader 4.4.1 Betrouwbare, uitvoerbare en duurzame technieken).
Dit betekent bij een collectieve oplossing dat we de beschikbare restwarmte/collectieve
warmte waar mogelijk benutten en dat in andere delen van de gemeente waar geen collectieve
bronnen zijn, gebruik gemaakt kan worden van individuele bronnen.

Wat betekent dit voor Zwanenburg?
Er zijn verschillende argumenten om te kiezen voor een warmtenet in Zwanenburg: praktische,
zoals kosten en beschikbare ruimte, en argumenten vanuit de Concept kadernota.

De praktische argumenten zijn:
•   Voorkomen van netcongestie: een warmtenet heeft minder impact op het elektriciteitsnet,
    waardoor er meer ruimte overblijft voor andere activiteiten zoals woningbouw en
    elektrificatie van verkeer en bedrijven. Liander vraagt onze gemeente om de keuze te
    maken voor een warmtenet.
•   Haalbaarheid: veel woningen in Zwanenburg hebben een lager energielabel dan gemiddeld
    in Haarlemmermeer. Een grote meerderheid (circa 85%) van de woningen heeft een te laag
    energielabel voor een warmtepomp. Met een warmtenet kunnen veel huizen direct
    worden aangesloten en eventueel op een later moment worden geïsoleerd.
•   Betaalbaarheid en haalbaarheid: het gemiddelde inkomen in Zwanenburg is één van de
    laagste in Haarlemmermeer. Voor inwoners is de overstap naar een warmtenet makkelijker
    dan die naar een warmtepomp omdat bij een warmtenet voor de inwoners veel minder
    hoge startinvesteringen1 nodig zijn.
•   Haalbaarheid en comfort in woningen: de woningen in Zwanenburg zijn gemiddeld
    substantieel kleiner vergeleken met de rest van onze gemeente2. Voor een warmtepomp is
    in de woningen ruimte nodig voor onder andere een boilervat en een buffervat; voor een
    warmtenet is veel minder ruimte nodig in en rond de woning.
•   Gebruik van betrouwbare, duurzame bronnen: er zijn logische lokale warmtebronnen voor
    een warmtenet in de omgeving van Zwanenburg aanwezig:
    o een groot datacenter bij knooppunt Rottepolderplein;
    o de rioolwaterzuivering (AWZI) bij knooppunt Raasdor;
    o eventueel kan de Ringvaart als extra bron overwogen worden.

Ook zijn er andere argumenten die aansluiten op de kaders uit de Concept kadernota. Zo willen
wij werk met werk maken nu wij beginnen met de voorbereiding van de vernieuwing van onder
andere de riolering en de openbare ruimte van Zwanenburg. We willen de plannen voor de
vervangingsopgave en het warmtenet zo goed mogelijk op elkaar aansluiten en op deze manier
werken aan integrale plannen en deze koppelkans benutten. Ook gezien de relatief oude
bebouwing van Zwanenburg met hoge warmtevraag is het van belang om nu te doen wat nodig
is om de doelen van de energietransitie te behalen. Daarnaast willen we dat de warmtetransitie
haalbaar is voor iedereen en het voor de inwoners van Zwanenburg mogelijk maken om in de
warmtetransitie mee te gaan. Een warmtenet in Zwanenburg is ook gunstig voor het



1 Voor een warmtepomp is eerst veel woningisolatie nodig, daarna een warmtepomp met
boilervat, installatie, et cetera. De totale kosten bij deze woningen lopen op tot € 20 a 30.000.
In vergelijking daarmee zijn de aansluitkosten op een warmtenet veel lager (ordegrootte
€5.000).
2 In Zwanenburg is 43% van de woningen kleiner dan 100 m2, vergeleken met 23% van de
woningen van Haarlemmermeer als geheel.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Ons kenmerk:   XS-25082011.1279                                                          Pagina 4




voorkomen van overbelasting van het elektriciteitsnet en is dus financieel voordeliger voor de
maatschappij. Liander vraagt ons de keuze te maken voor een warmtenet.



Proces naar een definitieve keuze
Een definitieve keuze om al of niet een warmtenet te realiseren is nu nog niet aan de orde.

We zien nu dat voor Zwanenburg een warmtenet een goede invulling kan zijn van de kaders
voor de warmtetransitie. Om tot een definitieve keuze te komen moet een warmtenet eerst
verder worden uitgewerkt, zoveel mogelijk in samenhang met de vervangingsopgave. Daarnaast
verkennen we de mogelijkheden van een publiek warmtebedrijf en is duidelijkheid nodig over
een sluitende businesscase voor een warmtenet. Het uitlijnen van deze parallelle processen
(ruimtelijke inpassing, mogelijkheden in de markt én een sluitende businesscase) is onderdeel
van de uitwerking voor Zwanenburg.
Als het warmtenet in lijn met de vervangingsopgave meer is uitgewerkt kan er vervolgens een
concreet plan met inwoners worden opgesteld en gepresenteerd. Zodra deze plannen gereed
zijn en de kosten bekend zijn, kan een aanbod aan de inwoners worden gedaan. Daarna kan een
warmtenet alleen gerealiseerd worden als er voldoende inwoners willen aansluiten. Men heeft -
ook als er een warmtenet komt - altijd de mogelijkheid om voor een eigen oplossing te kiezen.
Vanzelfsprekend zullen wij de raad tijdens het proces van de uitwerking regelmatig informeren.

Dit proces betekent dat voorlopig geen grote investeringen plaatsvinden; de investeringen voor
de realisatie van een warmtenet worden gedaan als bekend is dat er onder inwoners genoeg
draagvlak is.

Wij geven de raad graag een toelichting over een keuze voor een warmtenet als
voorkeursoplossing en over het komende proces in een informatieve bijeenkomst op
16 oktober 2025 van 14:30 tot 15:30 uur.

Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>