<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Nota van beantwoording zienswijzen
Augustus 2014
Het ontwerp bestemmingsplan Simon van Haerlemstraat heeft gedurende 6 weken ter inzage
gelegen: vanaf 2 januari 2014 t/m 12 februari 2014. Er zijn gedurende deze periode twee zienswijzen
ingediend, van dhr. H. N. Doets en van de heer/mevrouw M.D. Koldewijn.
De heer H. N. Doets, P. Kiefstraat 18, 1901 PR Castricum
De heer H. N. Doets is eigenaar van het gezondheidscentrum dat in het plangebied ligt. Hij verwijst
naar zijn wens tot modernisering van het centrum middels een uitbreiding van het pand en het aantal
diensten en hij verwijst ook naar de pogingen van de GEM om het huidige pand van hem te kopen
zodat hij op een andere locatie nieuwbouw zou kunnen realiseren. Adressant verwacht een
verslechtering van zijn situatie bij handhaving van het gezondheidscentrum op de bestaande locatie.
Na veel overleg zijn partijen niet tot elkaar gekomen. De door de heer Doets in zijn zienswijze gedane
voorstellen worden echter wel in het plangebied planologisch mogelijk gemaakt. Dit houdt in, het
(alsnog) opnemen van een wijzigingsbevoegdheid. En het door de heer Doets in zijn zienswijze
genoemde compromis (kleine uitbreiding van het bouwvlak, één laag op een gedeelte van het
bestaande gebouw met een maximale hoogte van 6,5 meter).
Over het bestemmingsplan en het voorzieningenniveau binnen de wijk noemt de adressant het
volgende:
1. dat het onduidelijk is in het bestemmingsplan wat voor consequenties de herontwikkeling voor het
gezondheidscentrum heeft en dat eventuele wensen omtrent het voorzieningenniveau in de wijk, zoals
in het gemeentelijk beleid verwoord is, ook onduidelijk blijven;
reactie:
In de Structuurvisie Heemskerk is vermeld dat bij de uitwerking van nieuwe woongebieden rekening
zal worden gehouden met diverse voorzieningen zoals sport, scholing en buurtbeleid. Het plangebied
‘Simon van Haerlemstraat’ behoort tot de Slotheerenbuurt welke deel uitmaakt van het Hart van
Heemskerk zoals in de structuurvisie is gedefinieerd (zie afbeelding). De Structuurvisie geeft aan dat
uit een leefbaarheidsonderzoek in 2007/2008 blijkt dat 96% van de bewoners van het Hart van
Heemskerk tevreden is met de directe woon- en leefomgeving.
Op de structuurvisiekaart is het projectgebied als ‘herstructureringslocatie’ aangegeven. Het realiseren
van nieuwe woningen omringd door groen en water– met nieuwe speelvoorzieningen - past binnen het
streven om de kwaliteit van de buurt te optimaliseren zoals is beschreven in de structuurvisie. De
herontwikkeling is positief voor de wijk en zorgt voor een zichtbare verbetering van de openbare
ruimte in de omgeving van het gezondheidscentrum.
Afbeelding: kaart ‘Structuurvisie Heemskerk 2020’.
                                                                                                       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>“Bij de maatschappelijke voorzieningen zijn de doelstellingen van het Wmo-beleid van toepassing.
Voor de voorzieningen zetten we in op behoud en evenwichtige spreiding over de vier
woonzorgzones. Een toekomstgericht accommodatiebeleid wordt opgesteld, afgestemd op de
herstructurering en inbreiding van woonwijken. Het gaat dan om de ontwikkeling van woonzorgzones,
multifunctionele accommodaties en andere voorzieningen in de wijken.” (blad 65 Structuurvisie
Heemskerk)
Het gezondheidscentrum draagt in haar huidige vorm -en als gebruikt wordt gemaakt van de
wijzigingsbevoegdheid- bij aan het gestelde in de structuurvisie.
2. hoe eventuele wensen omtrent het voorzieningenniveau in de wijk zich verhouden met het
gemeentelijk en regionaal beleid;
reactie:
Het provinciaal ruimtelijk beleid (Structuurvisie Noord-Holland 2040, getiteld 'Kwaliteit door
Veelzijdigheid”, op 21 juni 2010 vastgesteld) richt zich op het provinciaal belang, dat zij als volgt
omschrijft: "De Provincie Noord-Holland zorgt dat Noord-Holland een mooie, veelzijdige en
internationaal concurrerende provincie blijft door in te zetten op klimaatbestendigheid, ruimtelijke
kwaliteit en duurzaam ruimtegebruik."
Ruimtelijke kwaliteit en duurzaam ruimtegebruik zijn belangrijke uitgangspunten voor de gemeentelijke
structuurvisie. Voor het bestaand stedelijk gebied heeft de gemeente veel beleidsvrijheid, zie verder
onder 1.
3. dat in paragraaf 4.9 “Bedrijven en milieuzonering” van de toelichting van het bestemmingsplan
ervan is uitgegaan dat er vervangende nieuwbouw wordt gerealiseerd;
reactie: In paragraaf 4.9 “Bedrijven en milieuzonering” van de toelichting van het bestemmingsplan is
er voor de woningen van uitgegaan dat er vervangende nieuwbouw wordt gerealiseerd. De
vervangende nieuwbouw uit de tekst heeft betrekking op de nieuw te realiseren woonbebouwing en
niet op het gezondheidscentrum.
4. dat hij graag verneemt van de gemeente welke afspraken er met de GEM worden gemaakt om de
werkzaamheden van het gezondheidscentrum (elders) voor te zetten tijdens de sloop- en
bouwwerkzaamheden die bij de herontwikkeling van het plangebied behoren;
reactie: Er is door de GEM gegarandeerd dat de werkzaamheden van het gezondheidscentrum
voortgezet kunnen worden tijdens de sloop- en bouwwerkzaamheden die bij de herontwikkeling van
het plangebied behoren. Er zijn meerdere alternatieven. Hierover heeft al verkennend overleg
plaatsgevonden tussen de GEM en adressant.
5. dat uit het bodemonderzoek en paragraaf 4.1. “Bodem” van het voorliggende bestemmingsplan
volgt dat in de grond een lichte verhoging van Kwik en Barium is aangetoond en dat niet wordt
gemotiveerd waarom dit geen aanleiding geeft tot het uitvoeren van een nader onderzoek of
beperkingen oplevert voor het gebruik van de grond;
reactie: Van belang is dat de kwaliteit van de bodem geschikt is voor de functie die aan de bodem
wordt toegekend. De bodem mag geen onacceptabele risico's voor de gezondheid van de bewoners
en gebruikers met zich meebrengen. Uit het verrichte onderzoek blijkt dat dit in orde is.
In de Wet- en regelgeving m.b.t. bodembescherming staan drie begrippen centraal:
 de achtergrondwaarde: Deze waarden voor grond zijn vastgesteld op basis van gehalten aan
    stoffen, zoals die voorkomen in de bodem van natuur- en landbouwgronden in Nederland die niet
    zijn belast door lokale verontreinigingsbronnen. Grond die voldoet aan de Achtergrondwaarde
    wordt aangeduid als schone grond. Als de achtergrondwaarde wordt overschreden spreekt men
    van lichte verontreiniging. Er zijn bij lichte verontreiniging geen belemmeringen voor het gebruik
    van de grond;
 de tussenwaarde: Deze waarde geeft de milieukwaliteit aan, waarbij er sprake is van verhoogde,
    maar in het algemeen niet potentieel onaanvaardbare, risico's voor mens en milieu. Er is sprake
    van een matige verontreiniging. De grond moet nader onderzocht worden;
 de interventiewaarde. De interventiewaarde geeft het milieukwaliteitsniveau aan waarboven
    ernstige vermindering optreedt van de functionele eigenschappen van de bodem. Er is sprake van
    sterke verontreiniging. De grond moet gesaneerd worden.
Zoals hierboven vermeld is er indien er sprake is van een overschrijding van de achtergrondwaarde,
sprake van een lichte bodemverontreiniging. Dit geeft geen aanleiding tot sanering of een beperking
                                                                                                       2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>voor woningbouw aangezien de tussenwaarde en/of de interventiewaarde niet wordt overschreden.
De bodemkwaliteit vormt dan ook geen belemmering voor de planvorming.
6. dat paragraaf 4.4. Water op een aantal punten nog ingevuld moet worden en dat op dit moment nog
onduidelijk is in hoeverre de gemeente voldoet aan de Watertoets die door het Hoogheemraadschap
is uitgevoerd;
reactie: In het kader van de Watertoets heeft er vooroverleg plaatsgevonden tussen de GEM en het
hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier over de nieuwbouwplannen aan de Simon van
Haerlemstraat. Daarbij is ervan uitgegaan dat door de toename van het verharde oppervlak
watercompenserende maatregelen noodzakelijk zijn. Nieuwe inzichten vanuit het rioleringsbeleid en
de aantoonbare toepasbaarheid bij de ontwikkeling aan de Jan van Polanenstraat leiden ertoe dat het
regenwater niet middels een conventioneel buizensysteem zal worden afgevoerd, maar via de bodem
vertraagd zal worden afgevoerd naar het naastgelegen oppervlaktewater. Bij deze aanpak zijn
watercompenserende maatregelen niet nodig.
Terecht wordt gesteld dat de aanleg van verdiepte parkeergarages nadelige effecten kunnen hebben
op de grondwaterstand voor de nabije omgeving. Met behulp van een indicatief geohydrologisch
onderzoek zijn de te verwachten effecten van de bouw van de halfverdiepte parkeerkelders op de
grondwaterstand in de nabije omgeving in kaart gebracht (Notitie Onderzoek invloed kelder op
grondwaterstand Simon van Haerlemstraat Heemskerk, van Wareco Ingenieurs, 15 april 2014). Voor
dit onderzoek is gebruik gemaakt van het eerder opgestelde rapport voor de Jan van Polanenstraat
(representatief vergelijkingsgebied), het gemeentelijke grondwatermodel, de waterstaatkundige kaart
van het hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en het Dinoloket voor representatieve
grondwatermetingen uit de omgeving.
Omdat de stroomrichting van het grondwater ter plaatse van de onderzoekslocatie noordoostelijk
gericht is, is het niet waarschijnlijk dat de halfverdiepte kelders voor opstuwing van grondwater zullen
zorgen rondom de bestaande bebouwing. Bij het bouwrijpmaken van de nieuwe plansituatie zal
drainage in de openbare ruimte worden aangelegd, om de grondwaterstand te kunnen reguleren.
Als de contouren van de nieuwbouw en de openbare ruimte definitief zijn, zal het
regenwaterinfiltratiesysteem nader worden uitgewerkt en nogmaals worden getoetst met behulp van
het gemeentelijke grondwatermodel waarbij de effecten op de grondwaterstand worden beoordeeld.
7. dat de gemeente sinds 2011 over een gedagscode Flora- en Faunawet beschikt en dat er niet is
toegelicht wat voor consequenties dit voor het voorliggende bestemmingsplan heeft;
reactie: In de gedragscode van Heemskerk is het onderstaande over waterlichamen opgenomen. De
voorgenomen werkzaamheden zullen volgens deze bepalingen worden uitgevoerd. Voor de
vleermuizen wordt, los van de gedragscode, te zijner tijd een afzonderlijke ontheffing aangevraagd.
Het verkrijgen van de ontheffing is volgens ecologisch adviesbureau Els&Linde geen enkel probleem.
Gedragscode dempen / verbreden / baggeren in het kader van achterstallig onderhoud waterlichamen
Bij dempen, verbreden van wateren of baggeren in het kader van achterstallig onderhoud dient
rekening te worden gehouden met beschermde planten, zoogdieren, vissen, amfibieën, broedvogels
en insecten. Indien bij het dempen, verbreden of baggeren, leefgebieden, overwinteringsplaatsen
en/of voortplantingsplekken van Tabel 3 soorten (Bittervoorn of Rugstreeppad) worden vernield of
verstoord, is ontheffing ex artikel 75 van de Flora- en faunawet noodzakelijk.
Voordat werkzaamheden kunnen plaatsvinden wordt door een deskundige vastgesteld of:
 beschermde planten aanwezig zijn;
 in gebruik zijnde nesten van vogels aanwezig zijn;
 het waterlichaam en bijbehorende oevervegetatie deel uitmaakt van een belangrijke vliegroute
 van vleermuizen;
 plaatsen bekend staan als overwinteringsplekken en/of voortplantingsgebied voor Rugstreeppad
 of Bittervoorn.
Algemeen
 Het gedeeltelijk dempen, vergraven of baggeren van sloten of watergangen wordt uitgevoerd in de
    richting van sloten die gehandhaafd blijven, zodanig dat vissen daar naar toe uit kunnen wijken.
 Als het gehele water wordt gedempt wordt de waterstand verlaagd tot circa 15 centimeter. De in de
    sloot (water en bagger) aanwezige vissen en amfibieën maar ook waardplanten (o.a.
                                                                                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    Krabbenscheer) en waarddieren (o.a. grote zoetwatermossels) worden door een deskundige
    weggevangen en verplaatst naar een geschikt water in de nabije omgeving. De sloot wordt zo snel
    mogelijk na het wegvangen gedempt.
   Op plaatsen waar de Groene glazenmaker voorkomt wordt bij het schonen van het waterlichaam
    50% van de Krabbenscheervegetatie gespaard. Het gespaarde gedeelte wordt pas geschoond
    nadat het eerdere geschoonde gedeelte voldoende is hersteld.
   Werkzaamheden worden pas uitgevoerd op het moment dat vogels en vleermuizen geen gebruik
    maken van de begroeiing (mitigeren).
   Indien het waterlichaam en/of oeverbegroeiing deel uit maakt van een belangrijke vliegroute van
    vleermuizen wordt een ontheffing ex artikel 75 van de Flora- en faunawet aangevraagd.
   Beschermde planten worden in het groeiseizoen en na de zaadzetting overgezet naar vergelijkbare
    groeiomstandigheden in nieuw gegraven wateren (voor zover aanwezig).
   Voor het verplaatsen van Tabel 3 soorten wordt ontheffing aangevraagd van artikel 9 en 13 van de
    Flora- en faunawet.
Voor een overzicht van de perioden en voorwaarden zie onderstaand schema.
Voorwaarden waaronder handeling in de gele periode kan worden uitgevoerd.
 Planten: Beschermde planten worden in het groeiseizoen en na de zaadzetting in nieuw gegraven
    wateren (voor zover aanwezig) overgezet. Beschermde planten die na de zaadzetting niet meer
    zichtbaar zijn worden van tevoren gemarkeerd
 Broedvogels: Er wordt gewerkt in de periode van 1 september tot 1 maart, eventueel aangetroffen
    en in gebruik zijnde nesten met broedsel worden ontzien en in overleg met een deskundige wordt
    bepaald tot welke afstand er van het nest gewerkt kan worden.
 Vleermuizen: Werkzaamheden worden pas uitgevoerd op het moment dat vleermuizen geen
    gebruik maken van de begroeiing (foerageren, migratie).
 Amfibieën, vissen: Geen werkzaamheden in het voortplantingsseizoen van 1 maart tot 1
    september. Indien de plek onderdeel is van een overwinteringsplaats wordt in overleg met een
    deskundige bepaald of en hoe de werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd.
8. of de gemeente aan kan geven in hoeverre de aanwezigheid van asbest consequenties heeft voor
de uitvoerbaarheid van het voorliggende plan en op welke wijze de gemeente de gezondheid van de
patiënten en medewerkers van het gezondheidscentrum en de bereikbaarheid kan garanderen;
reactie: rekening houdend met de ervaring opgedaan bij de sloop van de flats aan de Jan van
Polanenstraat, zullen de flats aan de Simon van Haerlemstraat op een andere wijze gesloopt worden.
9. of de economische uitvoerbaarheid van het plan nader toegelicht kan worden;
reactie: Deze is geborgd via de ‘Samenwerkingsovereenkomst tweede tranche herstructurering‘.
10. dat hij de planregels aangepast zou willen zien zodat een woning of een dienstwoning binnen
artikel 4.2.1.a van bestemming ‘Maatschappelijk’ mogelijk zou worden gemaakt, dat geldt ook voor de
toevoeging van een meervoudige functie met een zo breed mogelijk aanbod van activiteiten, zorg,
bewoning of andere sociaal-maatschappelijke functies, zoals het vigerende bestemmingsplan mogelijk
maakt;
                                                                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>reactie: Deze wensen zijn in het bestemmingsplan opgenomen in de bestemming Maatschappelijk – 2
en in de wijzigingsbevoegdheid (zie artikel 15.1 ‘Wijzigingsbevoegdheid Gezondheidscentrum’ van de
regels van het bestemmingsplan).
11. dat hij het bouwvlak van het gezondheidscentrum groter zou willen ten behoeve van nieuwbouw,
waardoor het eigendom volledig bebouwd kan worden.
reactie: Het bouwvlak is vergroot. Het volledige eigendom aan grond kan bebouwd worden.
12. dat de aangegeven goot- en nokhoogtes van de appartementen evenals de positionering van de
woningen de zichtbaarheid van het gezondheidscentrum zullen aantasten;
reactie:
Links: Gezondheidscentrum gezien vanuit het Gerrit van Assendelftstraat. Rechts: Gezondheidscentrum gezien
vanuit het Simon van Haerlemstraat.
Links en rechts: Gezondheidscentrum gezien vanuit het Simon van Haerlemstraat.
Gezondheidscentrum gezien vanuit het Simon van Haerlemstraat.
                                                                                                           5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Gezien de bovenstaande afbeeldingen is de huidige zichtbaarheid van het gezondheidscentrum vrij
beperkt doordat het gezondheidscentrum is ingebouwd tussen twee flats. De gemeente is van mening
dat de goot- en nokhoogtes van de appartementen evenals de positionering van de woningen de
zichtbaarheid van het gezondheidscentrum niet verslechtert. Nu het gezondheidscentrum als solitair
gebouw in het plan wordt opgenomen, zal de zichtbaarheid verbeteren. Het gezondheidscentrum is
een bekende buurtvoorziening en zijn bekendheid in de omgeving zal na de herstructurering niet
veranderen.
13. dat hij graag de gesprekken met de GEM over de herontwikkeling van het gebied en de integratie
van het gezondheidscentrum wil continueren.
reactie: De GEM en gemeente staan open voor nieuw overleg.
De heer/mevrouw M.D. Koldewijn, Jan van Bergenstraat 12, 1962 VK Heemskerk
De heer/mevrouw M.D. Koldewijn heeft bezwaar tegen de voorgenomen plannen voor de herinrichting
van de Simon van Haerlemstraat in Heemskerk. Adressant verwacht een verslechtering van zijn
situatie omdat in het ontwerp bestemmingsplan Simon van Haerlemstraat hoogbouw gehandhaafd
wordt.
Over hoogbouw noemt de adressant de volgende punten:
1. dat deze aanzienlijk hoger zal worden dan de huidige flats die er nu staan.
reactie: Enige hoogbouw is het gevolg van de gewenste intensivering van het grondgebruik, bouwen
in bestaand stedelijk gebied heeft de voorkeur. Dit bouwvoornemen is onderdeel van de
wijkontwikkelingsvisie en moet dus ook in breder verband beoordeeld worden. Twee nieuwe
appartementsgebouwen zullen een deel van de vier grote flats vervangen. De resterende flats worden
door eengezinswoningen vervangen.
2. Dat een van de voorgenomen appartementencomplexen een aanzienlijke horizonvervuiling voor
hem/haar zal vormen.
reactie:
Huidig uitzicht op het plangebied van het nieuwe bestemmingsplan vanuit de Jan van Bergenstraat 12
(aan de linkerkant).
                                                                                                   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Wegens de positie van bebouwing is er geen sprake van een substantiële vermindering van uitzicht
voor de adressant door toename van de bouwhoogte van een enkele woontoren. In de huidige situatie
is er zicht op een flatgebouw. In de nieuwe situatie is het zicht vanuit de Jan van Bergenstraat op
laagbouw.
                                                                                                    7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>