<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                               Ingekomen stuk nr. 2015/045
                                                               Raadsvergadering d.d. 26 maart 2015




aan:              de raad
datum:            6 maart 2015
onderwerp:        kap bomen achter hotel Marquette
van:              het college
direct nummer:    0251 256 989
registratienr.:   OD/2015/102491




De heer Van Dongen heeft schriftelijke gesteld over het kappen van bomen nabij hotel Marquette.

Regelgeving
Voor het kappen van (een deel van) deze bomen was een vergunning nodig op grond van de
Algemene plaatselijke verordening (APV). Deze vergunning is niet door de beheerder PWN en/of de
eigenaar, de provincie Noord-Holland aangevraagd.

De APV biedt in dit geval de mogelijkheid om een verplichting op te leggen om te herplanten
overeenkomstig de monetaire waarde van de gekapte boom en/of een geldboete in de tweede
categorie op te leggen.
De APV werkt volgens een vergunningstelsel, gebaseerd op een zogenoemde groene kaart. Op deze
kaart staan in de basis waardevolle bomen van particulieren aangegeven. Er zijn echter ook gebieden
(gemeente/PWN/WOONopMAAT) aangegeven waar geen inventarisatie van waardevolle bomen
heeft plaatsgevonden. Het betreft hier een degelijk gebied. Indien een aanvraag tot het kappen van
bomen wordt ingediend welke onderdeel uitmaken van zo’n gebied dient alsnog een inventarisatie
plaats te vinden. Dit is nu niet vooraf gebeurd.

Reactie PWN
In een gesprek met de PWN op woensdag 18 februari 2015 is om opheldering verzocht over de
toedracht van het kappen zonder vergunning. Door de PWN is aangegeven dat er in eerste instantie
sprake was van een aantal gevaarlijke bomen. Twee bomen waren afgelopen winter omgegaan en
een aantal andere bleek bij inspectie ook slecht. De werkzaamheden zijn vervolgens uitgevoerd in de
veronderstelling dat het regulier onderhoud betrof. Na het verwijderen van de slechte bomen bleven
op enkele plekken in de directe omgeving zogeheten ‘slieten’ staan. Dit zijn lange dunne bomen van
beperkte diameter, die onder de bescherming van omliggende bomen zijn ontstaan. Na het
verwijderen van de bescherming vormen deze een gevaar omdat er sprake is van instabiliteit. De
PWN geeft aan ongelukkig te zijn met de ontstane situatie, zeker gezien de commotie van de
afgelopen periode.

Onderzoek gemeente
Naar aanleiding van het kappen en het daarop volgende gesprek met PWN is alsnog onderzoek
verricht door experts van de gemeente. Hieruit is gebleken dat er sprake is van een van oorsprong
essen-/eikenhakhoutbos. Het bos heeft tot deze omvang kunnen komen doordat langdurig het niet als
zodanig is gebruikt en onderhouden. De experts van de gemeente bevestigen dat slieten, na
verwijdering van hun bescherming een gevaar kunnen vormen door de omstandigheden waarin ze
gegroeid zijn. Het onderzoek achteraf wijst uit dat er geen sprake is geweest van het kappen van
bomen die als solitaire boom als waardevol zou zijn aangemerkt. Daarbij is geconstateerd dat een
deel van de gekapte bomen op een zodanige wijze is gekapt dat deze opnieuw zullen uitlopen en
nieuwe takken zullen vormen, in lijn met de functie van een essen-/eikenhakhoutbos.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                  pagina:           2 van 2
                                                                  registratienr.:   OD/2015/102491



Conclusie
Voor de beantwoording van de vraag of een herplantplicht en/of een boete moet worden opgelegd is
het belangrijk om vast te stellen of de vergunning verleend zou zijn indien deze tijdig en voorafgaand
aan de kap zou zijn aangevraagd. Op grond van de APV kan het college vergunning verlenen indien
instandhouding van bomen naar boomdeskundige maatstaven niet langer verantwoord is ter
voorkoming van letsel en schade. Er is in aanleiding sprake geweest van een gevaarlijke situatie en
uit onderzoekt blijkt dat de gekapte bomen geen bijzondere waarde vertegenwoordigen. Het opleggen
van een herplantplicht is daarom niet aan de orde. Het opleggen van een boete is in de ogen van het
college buitenproportioneel. Hiervoor dient aangifte te worden gedaan, beoordeelt het openbaar
ministerie of vervolging wordt ingesteld en bepaalt de officier van justitie uiteindelijk de hoogte van de
boete. Deze kan tot oplopen tot maximaal € 4.050.

De PWN zal, in navolging van het gesprek, schriftelijk worden gewezen worden op haar
verplichtingen, ten einde herhaling te voorkomen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>