<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>RAPPORT

Ruimtelijke Onderbouwing


Gasbehandelingsinstallatie GTF Wijk aan Zee
Pijpleidingen op land

Klant:    Tulip Oil Netherlands Offshore B.V.


Referentie: I&BBD8625R006F01
Versie:   01/Finale versie
Datum:    28 juli 2016
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                      HASKONINGDHV NEDERLAND B.V.



                                                                                                               Postbus 1132
                                                                                                         3800 BC Amersfoort
                                                                                                                Netherlands
                                                                                                         Industry & Buildings
                                                                                           Trade register number: 56515154

                                                                                                           +31 88 348 20 00 T
                                                                                                           +31 33 463 36 52 F
                                                                                                            info@rhdhv.com E
                                                                                                     royalhaskoningdhv.com W




               Titel document: Ruimtelijke Onderbouwing

                    Ondertitel:
                    Referentie:   I&BBD8625R006F01
                        Versie:   01/Finale versie
                       Datum:     28 juli 2016
                 Projectnaam:     Vergunningen Q10
               Projectnummer:     BD8625
                     Auteur(s):   ir. R. Hoogeslag


               Opgesteld door: ir. R. Hoogeslag


        Gecontroleerd door: ir. R. van der Velde

                                  21-07-2016
               Datum/Initialen:

                                  ir. E. Zigterman
         Goedgekeurd door:


               Datum/Initialen: 21-07-2016




 Classificatie

 Projectgerelateerd




Disclaimer
No part of these specifications/printed matter may be reproduced and/or published by print, photocopy, microfilm or by
any other means, without the prior written permission of HaskoningDHV Nederland B.V.; nor may they be used,
without such permission, for any purposes other than that for which they were produced. HaskoningDHV Nederland
B.V. accepts no responsibility or liability for these specifications/printed matter to any party other than the persons by
whom it was commissioned and as concluded under that Appointment. The quality management system of
HaskoningDHV Nederland B.V. has been certified in accordance with ISO 9001, ISO 14001 and OHSAS 18001.

28 juli 2016                                                                          I&BBD8625R006F01            i
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoud

1              Inleiding                                                                 1
1.1            Het voornemen: gaswinning Q10                                             1
1.2            Aanleiding                                                                3
1.3            Plangebied                                                                3
1.4            Procedure                                                                 4
1.5            Afstemming met andere procedures                                          5
1.6            Milieueffectrapportage                                                    5
1.7            Leeswijzer                                                                5

2              Huidige en toekomstige situatie                                           6
2.1            Vigerende bestemmingsplannen                                              6
2.2            Huidige situatie en ruimtegebruik                                         9
2.3            Toekomstige situatie                                                     10

3              Ruimtelijk beleidskader                                                  15
3.1            Rijksbeleid                                                              15
3.2            Provinciaal beleid                                                       18
3.3            Waterschapsbeleid                                                        20
3.4            Gemeentelijk beleid                                                      22

4              Omgevingsaspecten                                                        24
4.1            Bedrijven en milieuzonering                                              24
4.2            Archeologie                                                              24
4.3            Landschappelijke en cultuurhistorische waarden                           25
4.4            Natuur                                                                   26
4.5            Bodem                                                                    27
4.6            Waterparagraaf                                                           27
4.7            Externe veiligheid                                                       28
4.8            Geluid                                                                   30
4.9            Luchtkwaliteit                                                           31

5              Uitvoerbaarheid                                                          33
5.1            Maatschappelijke uitvoerbaarheid                                         33
5.2            Economische uitvoerbaarheid                                              33

6              Conclusie                                                                35




28 juli 2016                                                    I&BBD8625R006F01   ii
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bijlagen
Het hoofddocument van de aanvraag omgevingsvergunning betreft de aanvraag in het Omgevingsloket.
Onderhavige ruimtelijke onderbouwing betreft bijlage 2 van de aanvraag omgevingsvergunning.

Bijlagen bij de aanvraag:
Bijlage 1:   Toelichting op de vergunningsaanvraag GTF Wijk aan Zee
Bijlage 2:   Ruimtelijke onderbouwing (onderhavig document)
Bijlage 3:   Plattegronden en aanzichten GTF Wijk aan Zee
Bijlage 4:   Kaart met ligging GTF Wijk aan Zee = Situatietekening milieu
Bijlage 5:   Kadastrale kaart
Bijlage 6:   Process flow diagram
Bijlage 7:   Kwantitatieve risicoanalyse (QRA)
Bijlage 8:   Natuurtoets GTF Wijk aan Zee inclusief Aerius berekeningen
Bijlage 9:   NRB Beoordeling bodemrisico
Bijlage 10: Geluidsprognose
Bijlage 11: Archeologisch vooronderzoek
Bijlage 12: Productveiligheidsbladen
Bijlage 13: Quickscan Flora en fauna
Bijlage 14: QRA leidingen land
Bijlage 15: Milieueffectrapport




28 juli 2016                                                                I&BBD8625R006F01   iii
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Afkortingen
 B&W           :   college van burgemeester en wethouders
 Barro         :   Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
 BBT           :   Beste Beschikbare Technieken
 Bevb          :   Besluit externe veiligheid buisleidingen
 Bevi          :   Besluit externe veiligheid inrichtingen
 BKK           :   Bodemkwaliteitskaart
 Bor           :   Besluit omgevingsrecht
 Ffw           :   Flora- en faunawet
 GOS           :   GasOntvangstStation
 GR            :   Groepsrisico
 GTF           :   Gas treatment facility of gasbehandelingsinstallatie
 HHNK          :   Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier
 m.e.r.        :   Milieueffectrapportage
 Mbw           :   Mijnbouwwet
 Mor           :   Ministeriële regeling omgevingsrecht
 Nbw           :   Natuurbeschermingswet 1998
 NRB           :   Nederlandse richtlijn bodembescherming
 OLO           :   OmgevingsLoket Online
 OVC           :   Overhead Vapour Combustor
 PAS           :   Programmatische aanpak stikstof
 PR            :   Plaatsgebonden risico
 PWN           :   Provinciaal Waterleidingsbedrijf Noord-Holland
 QRA           :   Quantitative Risk Analysis (Kwantitatieve risicoanalyse)
 Rarro         :   Regeling algemene regels ruimtelijke ordening
 SVIR          :   Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
 Wabo          :   Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
 Wamz          :   Wet op de archeologische monumentenzorg




28 juli 2016                                                                  I&BBD8625R006F01   iv
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>1              Inleiding
Voor u ligt de ruimtelijke onderbouwing behorend bij de aanvraag omgevingsvergunning van Tulip Oil
Netherlands Offshore B.V. voor de oprichting en ingebruikname van de gasbehandelingsinstallatie GTF
Wijk aan Zee en tevens voor de aanleg en gebruik van de pijpleidingen op land in het kader van dit
project.

1.1            Het voornemen: gaswinning Q10
Doel
Tulip Oil Netherlands Offshore B.V. wil het aardgasveld Q07-A voor de kust van IJmuiden op het
Nederlandse deel van de Noordzee in ontwikkeling brengen. De aanwezigheid van winbare gasreserves
is door middel van een exploratieboring (put Q10-06) aangetoond. Het gasveld Q07-A is een klein veld
zoals bedoeld in het Nederlandse kleine veldenbeleid. In het kader van deze ontwikkeling wil Tulip Oil
Netherlands Offshore B.V. een gasbehandelingsinstallatie bouwen op het terrein van Tata Steel IJmuiden.
In deze installatie, genaamd Gas Treatment Facility Wijk aan Zee (hierna GTF Wijk aan Zee), wordt het
gas op specificatie gebracht om het te kunnen invoeden in het landelijk hoofdgastransportnet.

Initiatiefnemer
De initiatiefnemer is Tulip Oil Netherlands Offshore B.V. (verder te noemen Tulip Oil). Tulip Oil
Netherlands Offshore B.V. is een 100% dochter van Tulip Oil Netherlands B.V., een opsporings- en
productiebedrijf dat zich toelegt op de olie- en gaswinning uit kleine offshore velden in West-Europa.

Locatie
De exploratieboring is verricht in de territoriale zee in het aanloopgebied naar de haven van Amsterdam,
ruim 20 km uit de kust van IJmuiden. Op de locatie van de exploratieput wordt het onbemande offshore
platform Q10 geplaatst. Het gewonnen gas wordt ter verdere behandeling via nieuw aan te leggen
pijpleidingen naar de vaste wal gevoerd. De pijpleidingen kruisen de duinen met een horizontale boring.
De gasbehandelingsinstallatie GTF Wijk aan Zee wordt geplaatst in de noordwesthoek van het terrein van
Tata Steel IJmuiden (hierna Tata Steel). Het op specificatie gebrachte gas wordt per pijpleiding vervoerd
naar het GasOntvangstStation Noord (GOS Noord) van de Gasunie, die eveneens op het terrein van Tata
Steel ligt.

Figuur 1 geeft de locatie van de onderdelen van de voorgenomen activiteit. Vanaf het aanlandingspunt
loopt het leidingtracé naar de gasbehandelingsinstallatie op land in de noordwesthoek op het Tata Steel
terrein. Zowel op zee als op land worden de pijpleidingen ingegraven, waarbij de duinen met een diepe
boring worden gekruist. Vanaf de gasbehandelingsinstallatie wordt het behandelde gas per pijpleiding
afgevoerd naar het landelijk hoofdgasnet. De aansluiting hierop vindt plaats in het GOS Noord op het
terrein van Tata Steel.

Planning
De aanleg van het project start naar verwachting in de zomer van 2017 en wordt gevolgd door de winning.
Er wordt uitgegaan van een productietijd van circa 20 jaar.




28 juli 2016                                                                I&BBD8625R006F01       1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Figuur 1: Overzichtskaart voorgenomen activiteit Tulip Oil Q10 op land



28 juli 2016                                                             I&BBD8625R006F01   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>1.2            Aanleiding
De oprichting van een gasbehandelingsinstallatie en de aanleg van de aardgastransportleiding binnen de
grondgebieden van de gemeenten Velsen, Beverwijk en Heemskerk is (bij recht) niet mogelijk binnen de
kaders van de geldende bestemmingsplannen. Voor de oprichting van de gasbehandelingsinstallatie en
de aanleg van de aardgastransportleiding wordt daarom een omgevingsvergunning aangevraagd voor het
handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening conform artikel 2.12, eerste lid, sub a, onder 3 van de
Wabo.

1.3            Plangebied
De ligging van de nieuw aan te leggen gasbehandelingsinstallatie en aardgastransportleiding is
weergegeven in Figuur 2 en 3. Het plangebied is gelegen in de gemeenten Velsen, Beverwijk en
Heemskerk. Ten zuidwesten van de op te richten gasbehandelingsinstallatie bevindt zich een bestaande
gasbehandelingsinstallatie van Wintershall. De westelijke grens van het plangebied ligt één kilometer uit
de kust, voorbij deze afstand is de Noordzee niet provinciaal en gemeentelijk ingedeeld.




                    Figuur 2: Ligging plangebied (rood) en bestaande aardgasbehandelingsinstallatie (groen)




28 juli 2016                                                                              I&BBD8625R006F01    3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Figuur 3: Ligging aardgastransportleiding en gasbehandelingsinstallatie


1.4            Procedure
Aanvragen voor het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening worden aangemerkt als een
aanvraag om een omgevingsvergunning (ook wel projectbesluit genoemd). Bij omgevingsvergunningen
wordt onderscheid gemaakt tussen een ‘reguliere’ en een ‘uitgebreide’ procedure.

Omdat in dit geval wordt afgeweken van geldende bestemmingsplannen en de ontwikkeling niet past
binnen de “kruimelgevallen” zoals deze in het Besluit omgevingsrecht (artikel 4 van Bijlage II) zijn
opgenomen, bestaat geen mogelijkheid om de omgevingsvergunning te verlenen met toepassing van
artikel 2.12, eerste lid, sub a, onder 2 van de Wabo. Dit betekent dat medewerking alleen kan worden
verleend met toepassing van artikel 2.12, eerste lid sub a, onder 3 van de Wabo. Hiervoor geldt de
uitgebreide procedure, zoals beschreven in § 3.3 van de Wabo. Ten behoeve van deze procedure is een
ruimtelijke onderbouwing noodzakelijk; dit document voorziet hierin.

In het geval dat er sprake is van het oprichten en in werking hebben van een inrichting die in hoofdzaak
mijnbouw betreft (bijv. winning van aardgas), dan is het ministerie van Economische Zaken bevoegd
gezag voor het afgeven van een omgevingsvergunning voor alle betreffende activiteiten die onder de
Wabo vallen (artikel 2.1, aanhef en onderdeel e, van de Wabo, in samenhang met artikel 3.3, vierde lid,
van het Bor). Omdat met deze omgevingsvergunning afgeweken zal worden van vigerende
bestemmingsplannen van de gemeenten Velsen, Beverwijk en Heemskerk, zal door het ministerie aan de
gemeenteraden van deze gemeenten een Verklaring van geen Bedenkingen verzocht worden.




28 juli 2016                                                              I&BBD8625R006F01     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>1.5            Afstemming met andere procedures
De aanleg van de aardgastransportleiding en de oprichting van een gasbehandelingsinstallatie hangt
samen met het in ontwikkeling brengen van het aardgasveld Q07-A op de grens van de blokken Q07 en
Q10a van het Nederlandse deel van de Noordzee. Hiervoor wordt een onbemand offshore platform
(Platform Q10) geplaatst. Het gewonnen gas wordt met één of twee beoogde aardgastransportleiding(en)
getransporteerd naar een op te richten gasbehandelingsinstallatie op het terrein van Tata Steel en
vervolgens wordt het behandelde gas via een pijpleiding vervoerd naar het GasOntvangstStation (GOS)
van de Gasunie.

Om de offshore en onshore activiteiten mogelijk te maken moeten verschillende procedures worden
doorlopen. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om m.e.r.-procedures, watervergunningen, mijnbouw-
vergunningen en natuurbeschermingswetvergunningen. Deze procedures staan los van onderhavige
aanvraag omgevingsvergunning voor het ‘handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’. Deze
ruimtelijke onderbouwing ten behoeve van een aanvraag omgevingsvergunning voor het ‘handelen in
strijd met regels ruimtelijke ordening’ beperkt zich tot de oprichting van een gasbehandelingsinstallatie en
de aanleg.

Over de samenhang met andere procedures en toestemmingen wordt opgemerkt dat voor de aanleg van
de aardgastransportleiding en de oprichting van een gasbehandelingsinstallatie ook andere
deeltoestemmingen van de Wabo moeten worden aangevraagd. Zo is eveneens een
omgevingsvergunning nodig voor de onderdelen ‘milieu’, ‘bouwen’ en ‘werk of werkzaamheden uitvoeren’.
Conform het uitgangspunt van de Wabo zal voor deze onderdelen één omgevingsvergunning worden
aangevraagd, waarbij voor een gefaseerde aanpak wordt gekozen. Dit betekent dat eerst een eerste
fasebeschikking wordt gevraagd voor ‘planologisch strijdig gebruik’, ‘milieu’ en ‘Werk of werkzaamheden
uitvoeren’, op een later moment wordt een tweede fasebeschikking gevraagd voor ‘bouwen’. De eerste en
tweede fasebeschikking vormen samen de omgevingsvergunning voor dit project.

1.6            Milieueffectrapportage
De voorgenomen aanleg van de aardgastransportleiding en de oprichting van een
gasbehandelingsinstallatie (onshore activiteiten) zijn op zichzelf niet m.e.r. plichtig of m.e.r.-
beoordelingsplichtig. Omdat deze activiteiten wel samenhangen met de m.e.r.-plichtige en m.e.r.-
beoordelingsplichtige offshore onderdelen van het Q10 project, is ervoor gekozen om een
milieueffectrapport (MER) op te stellen voor het gehele project op zee en aan land.

Het MER voor de offshore activiteiten is samen met de relevante vergunningsaanvragen op 26 april 2016
ingediend bij het bevoegd gezag, de Minister van Economische Zaken. Om de vergunningsprocedure van
het offshore gedeelte van het project niet te onderbreken, is er voor gekozen het onshore gedeelte van
het project in de vorm van een addendum bij het MER op te nemen.

1.7            Leeswijzer
Na dit inleidende hoofdstuk volgt een beknopte omschrijving van de huidige situatie in het plangebied en
komen de diverse functies daarbinnen aan de orde. Vervolgens wordt in dit hoofdstuk een doorkijk
gegeven naar de toekomstige situatie. Daarna komen in hoofdstuk 3 de relevante beleidskaders op rijks-,
provinciaal- en gemeentelijk niveau aan bod. In hoofdstuk 4 wordt ingegaan op de relevante milieu- en
omgevingsaspecten zoals ecologie, cultuurhistorie en archeologie. Vervolgens komt in hoofdstuk 5 de
uitvoerbaarheid (economisch en maatschappelijk) aan bod. In hoofdstuk 6 wordt ten slotte geconcludeerd
of afwijken van het bestemmingsplan aanvaardbaar is.



28 juli 2016                                                                I&BBD8625R006F01         5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>2              Huidige en toekomstige situatie

2.1            Vigerende bestemmingsplannen
Ter plaatse van het plangebied zijn momenteel vijf verschillende bestemmingsplannen van kracht in drie
verschillende gemeenten. In Figuur 4 is een uitsnede van de verbeeldingen van de bestemmingsplannen
weergegeven.




Figuur 4: Verbeeldingen bestemmingsplannen met onderdelen vergunningaanvraag


28 juli 2016                                                                   I&BBD8625R006F01   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>De volgende bestemmingsplannen zijn van kracht voor het plangebied:
   Bestemmingsplan ‘Zeezicht’ (gemeente Velsen), vastgesteld op 26 maart 2015;
   Bestemmingsplan ‘Industrieterrein Tata Steel’ (gemeente Velsen), vastgesteld op 22 november 2012;
   Bestemmingsplan ‘Industrieterrein Tata Steel’ (gemeente Beverwijk), vastgesteld op 13 maart 2013;
   Bestemmingsplan ‘Industrieterrein Tata Steel’ (gemeente Heemskerk), vastgesteld op 29 november
    2012;
   Bestemmingsplan ‘Wijk aan Zee’(gemeente Beverwijk), vastgesteld op 27 juni 2013;

Hieronder is het planologisch kader van de vigerende bestemmingsplannen nader toegelicht.

2.1.1          Bestemmingsplan Zeezicht
Dit deel van het plangebied wordt doorkruist door de gestuurde boring. Binnen het bestemmingsplan
‘Zeezicht’ is het plangebied bestemd voor ‘Water’, ‘Recreatie- dagrecreatie’, ‘Natuur’ en ‘Verkeer’. Verder
zijn de duinen bestemd met de dubbelbestemming ‘Waterstaat-Waterkering’.

Verder is het binnen diverse bestemmingen verboden om boven- of ondergrondse transportleidingen aan
te brengen. In het bestemmingsplan is vastgelegd dat hiervoor een omgevingsvergunning voor het
uitvoeren van werken en werkzaamheden moet
worden aangevraagd (voorheen
aanlegvergunning). Een omgevingsvergunning
voor het uitvoeren van werken en
werkzaamheden kan slechts worden verleend
indien geen onevenredige afbreuk wordt
gedaan aan het behoud, het herstel en de
ontwikkeling van de landschappelijke waarden
van de gronden. In deze ruimtelijke
onderbouwing is aangetoond dat aan deze
voorwaarden wordt voldaan en dient daarmee
tevens ter onderbouwing van de
omgevingsvergunning voor het uitvoeren van      Figuur 5: Ligging plangebied (rood) in bestemmingsplan Zeezicht
werken en werkzaamheden (zie paragraaf 4.3)


2.1.2          Bestemmingsplan Industrieterrein Tata Steel
Het bestemmingsplan ‘Industrieterrein Tata Steel’ betreft drie verschillende bestemmingsplannen die qua
opzet identiek zijn. De inhoud van deze bestemmingsplannen is daarom beschouwd als zijnde dit één
bestemmingsplan betreft.

Voor het hele plangebied van dit bestemmingsplan is de dubbelbestemming ‘Waarde-archeologie’
opgenomen. In het bestemmingsplan is vastgelegd dat voor het aanleggen van kabels en leidingen
binnen deze dubbelbestemming een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en
werkzaamheden moet worden aangevraagd (voorheen aanlegvergunning). Een omgevingsvergunning
voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden kan slechts worden verleend indien eventueel
betrokken archeologische waarden door de activiteiten niet worden geschaad. In deze ruimtelijke
onderbouwing is aangetoond dat aan deze voorwaarden wordt voldaan en dient daarmee tevens ter
onderbouwing van de omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden (zie
paragraaf 4.2).


28 juli 2016                                                                   I&BBD8625R006F01       7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Gasbehandelingsinstallatie
De gasbehandelingsinstallatie is gelegen in een gebied waarvoor de functieaanduiding 'specifieke vorm
van bedrijf - staalproducerend bedrijf' is opgenomen. Binnen deze functieaanduiding zijn naast
staalproducerende bedrijven alleen bedrijfsactiviteiten toegestaan tot ten hoogste milieucategorie 4.2 en
worden risicovolle inrichtingen (Bevi-inrichtingen) uitgesloten. Aangezien een gasbehandelingsinstallatie
toegerekend kan worden tot milieucategorie 5.1 (SBI-code 2008, 062-2) en tevens een risicovolle
inrichting is, is de oprichting van een gasbehandelingsinstallatie niet mogelijk binnen de regels van het
geldende bestemmingsplan.

Aardgastransportleiding
Het hele tracé van de aardgastransportleiding
heeft de bestemming ‘Bedrijf’. Verder komt de
aardgastransportleiding grotendeels te liggen
binnen de bestaande dubbelbestemmingen
‘Leiding – Gas-1’, ‘Leiding – Gas-2’ en
‘Leiding – Gas-3’. Alleen ter plaatse van het
intredepunt voor de gestuurde boring komt de
aardgastransportleiding niet te liggen binnen
een bestaande dubbelbestemming ‘Leiding-
Gas’ (zie Figuur 6). Hier is de
aardgastransportleiding tevens gelegen
binnen de dubbelbestemming ‘Waterstaat-
Waterkering’.                                   Figuur 6: Ligging aardgastransportleiding (rood) buiten
                                                dubbelbestemming ‘Leiding-Gas’


Aangezien de nieuwe aardgastransportleiding niet overal binnen een bestaande leidingstrook komt te
liggen en de planregels bij de dubbelbestemmingen voor de leiding heel specifiek zijn geformuleerd
(diameter en druk zijn gespecificeerd), is de aanleg van de aardgastransportleiding niet mogelijk binnen
de regels van het geldende bestemmingsplan.

2.1.3          Bestemmingsplan Wijk aan Zee
Ter hoogte van de kruising met de Zeestraat loopt de aardgastransportleiding voor een klein deel door het
plangebied van het bestemmingsplan ‘Wijk aan
Zee’. Ter plaatse van de kruising met de
Zeestraat is de bestemming ‘Verkeer’ van
toepassing en de dubbelbestemming ‘Leiding-
Gas-1’. Verder is ook hier de dubbelbestemming
‘Waarde-archeologie’ van toepassing, waardoor
tevens een omgevingsvergunning ‘werk-
werkzaamheden uitvoeren’ vereist is.

Aangezien ook hier de planregels bij de
dubbelbestemming ‘Leiding-Gas-1’ heel specifiek
zijn (max. 10 inch en 90 bar), is de aanleg van de
aardgastransportleiding niet mogelijk binnen de
regels van het geldende bestemmingsplan.
                                                     Figuur 7: Kruising aardgastransportleiding (rood) met de Zeestraat




28 juli 2016                                                                      I&BBD8625R006F01           8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>2.2            Huidige situatie en ruimtegebruik

2.2.1          Aardgastransportleiding
Het kustgebied dat ter hoogte van het Tata Steel terrein bij IJmuiden wordt gekruist door de gestuurde
boring is drukbezet. Naast de scheepvaartroutes voor in- en uitvarend verkeer richting de haven van
Amsterdam, vindt er in dit gebied ook visserij en recreatievaart plaats en komen er diverse kabels en
leidingen aan land. De duinen die gekruist worden door de aardgastransportleiding maken onderdeel uit
van het Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat.

Het plangebied is gelegen in een industriële omgeving waar al jaren een hoge geluidbelasting, uitstraling
van licht en emissies naar de lucht voorkomen en waar vanaf het strand en de duinen industriële
gebouwen en schoorstenen zichtbaar zijn. Het industriegebied heeft een intens infrastructureel netwerk
van wegen en spoorwegen waar constant verkeer is.

2.2.2          Aardgasbehandelingsinstallatie
De locatie van het gasbehandelingsstation is gesitueerd in het noordwestelijk gedeelte van het Tata Steel
terrein en zal ten noorden van het Wintershall behandelingsstation gebouwd worden. De locatie is in het
verleden geëgaliseerd duinterrein en is nu begroeid met dicht struikgewas (zie Figuur 8).




    Figuur 8: Huidige situatie plangebied (links) en locatie foto (groene pijl afbeelding rechts)


De locatie grenst aan Natura 2000-gebied Noordhollands Duinreservaat. Het Natura 2000-gebied
Kennemerland Zuid ligt op ruim 5 km afstand ten zuiden van de installatie. De dichtstbijzijnde bebouwing
is Wijk aan Zee op 0.7 km ten zuidwesten van de installatie.




28 juli 2016                                                                                        I&BBD8625R006F01   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>2.3            Toekomstige situatie

2.3.1          Tracékeuze aardgastransportleiding
Om aan land te komen kruisen de pijpleidingen1 de duinen en daarmee ook de primaire waterkering, een
aardkundig waardevol gebied en een aardkundig monument. Evenals op zee komen er op land ook drie
leidingen te lopen in één tracé, te weten twee hogedrukgasleidingen met een buitendiameter van 12 inch
(circa 30 cm) en 8 inch (circa 20 cm) en een umbilical2 (een bundel met leidingen voor de aanvoer van
hulpstoffen en kabels voor de aansturing van het platform). De 8 inch leiding dient voor het transport van
mogelijk toekomstige gasvondsten. Deze leiding wordt tegelijkertijd met de andere leidingen in de
mantelbuis van de duinkruising getrokken, maar wordt waarschijnlijk pas later verder op land en op zee
aangelegd. Tussen de gasbehandelingsinstallatie en het GasOntvangstStation (GOS) wordt één
aardgastransportleiding van 10 inch (circa 25 cm) aangelegd.

In verband met de ligging van het platform Q10 landen de buisleidingen van Tulip Oil direct ten zuiden van
de bestaande gasleiding van Wintershall Q8 en de hoogspanningskabels van de windparken Amalia en
Noordzeewind. Op deze manier wordt voorkomen dat de nieuwe leiding op zee of bij de aanlanding
worden gekruist. Dit tracé verkleint de risico’s voor de bestaande kabels en leidingen en maakt de
ondergrondse boring minder technisch uitdagend.




                            Figuur 9: De duinen die door de pijpleidingen gekruist worden


2.3.2          Gasbehandelingsinstallatie
De locatie van de gasbehandelingsinstallatie van Tulip Oil is aangewezen door Tata Steel, rekening
houdend met het beleid om gelijksoortige industrieën te clusteren, beschikbare ruimte optimaal te
benutten en belemmering van toekomstige ontwikkelingen zo veel mogelijk te voorkomen.


De gasbehandelingsinstallatie bestaat uit een aantal verschillende units voor het op specificatie brengen van het ruwe aardgas (
Error! Reference source not found.). Dit betreft onder andere units voor de gasontvangst, -droging en –
compressie en bovengronds en ondergronds leidingwerk. Verder wordt voorzien in een locatie voor
tankwagenverlading ten behoeve van behandeld aardgascondensaat.



1
  In deze ruimtelijke onderbouwing worden de drie pijpleidingen samen aangeduid als ‘pijpleidingen’, indien specifiek de
gaspijpleidingen of de umbilical wordt bedoeld dan wordt dit zo benoemd.
2
  In plaats van de umbilical kan ook alleen een leiding voor het transport van mijnbouwhulpstoffen worden gelegd. Het tracé en de
transportcondities (debiet, druk, temperatuur) van de leiding en de umbilical zijn echter gelijk.


28 juli 2016                                                                                 I&BBD8625R006F01           10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                  Figuur 10: Impressie gasbehandelingsinstallatie


Voor de aanleg van de gasbehandelingsinstallatie wordt een terrein van circa 22.500 m2 bouwrijp
gemaakt. Het terrein wordt half-verhard met schoon puin en steenslag, de wegen worden verhard en op
de plaatsen waar tanks, vrachtwagenverladingsplekken en lekgevoelige installaties komen wordt een
vloeistofdichte verharding aangelegd.

2.3.3          Uitvoeringsaspecten aardgastransportleiding
Voor de kruising van bestaande infrastructuur en/of bijzondere gebieden bestaan diverse technieken. De
keuze voor de toe te passen techniek is afhankelijk van bijvoorbeeld de minimaal vereiste kruisdiepte,
lokale condities, effectiviteit en economische overwegingen. Tulip Oil overweegt twee technieken voor de
duinboring: een horizontaal gestuurde boring (Horizontal Directional Drilling of HDD) en een Direct Pipe
boring (DP). In beide gevallen zullen de drie pijpleidingen gezamenlijk de duinen kruisen in een
mantelbuis. Deze mantelbuis wordt eerst aangebracht, waarna de drie pijpleidingen er doorheen worden
getrokken. Direct na invoering van de drie pijpleidingen wordt de mantelbuis afgevuld met dämmer, een
lichtgewicht betonmengsel. Beide technieken zijn hieronder op hoofdlijnen beschreven, bij de
daadwerkelijke uitvoering kan op onderdelen nog van de beschreven techniek worden afgeweken.

Horizontaal gestuurde boring (HDD)
Bij een HDD-boring wordt eerst met een speciale boorinstallatie een pilotboring uitgevoerd (Figuur 11),
waarbij vanaf het maaiveld een boorpijp de grond in wordt geboord. Aan de landzijde is hiervoor een
bouwkuip nodig van circa 6 meter breed en 40 meter lang. Om de bouwkuip droog te houden wordt
tijdelijk bronbemaling toegepast. De beweegbare boorkop wordt bij een HDD-boring nauwkeurig langs een
vooraf ontworpen boorlijn gestuurd. De grond die vrijkomt tijdens de boring wordt met een
bentonietspoeling, een waterige oplossing van klei, teruggevoerd naar het boorgat. De bentonietspoeling
wordt daar verzameld en gerecycled. De vrijgekomen grond wordt afgevoerd. Bij het uittredepunt op zee
worden van te voren damwanden aangebracht om de bentonietspoeling die uit het uittredepunt komt op te
vangen. Deze damwanden steken circa 0,5 meter boven de zeebodem uit. De opgevangen
bentonietspoeling wordt vervolgens opgepompt en afgevoerd.

Na voltooiing van de pilotboring wordt het boorgat verruimd tot de gewenste diameter (Figuur 11).
Intussen wordt aan intredezijde van het boorgat de te installeren leidingstreng voor de mantelbuis aan


28 juli 2016                                                                        I&BBD8625R006F01   11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>elkaar gelast en getest. Als het boorgat gereed is, wordt de leidingstreng in één vloeiende beweging met
de boorinstallatie door het boorgat geduwd. Daarna worden vanaf het uittredepunt op zee de drie
pijpleidingen in één vloeiende beweging door de mantelbuis heen getrokken naar land. Eenmaal door de
mantelbuis worden ze aan beide zijden aangesloten op de verdere leiding (Figuur 11).

De maximale boorlengte van een HDD-boring is beperkt tot ongeveer twee kilometer, afhankelijk van de
eigenschappen van de diepere grondlagen en de in te trekken leiding. Voor dit project wordt uitgegaan
van een HDD-boring met een totale lengte van 1.300 meter.




               Figuur 11: Stappen in een HDD-boring (Bron: Visser & Smit Hanab)


Direct Pipe boring (DP)
De Direct Pipe techniek is een combinatie van een HDD-boring en een gesloten-frontboring. Net zoals bij
een gesloten-frontboring wordt de mantelbuis, die van aan de voorzijde is afgesloten, direct in de grond
ingevoerd. Dit gebeurt door de mantelbuis direct aan de tunnelboormachine waarmee de boortunnel wordt
gemaakt, te bevestigen. De mantelbuis en tunnelboormachine worden vervolgens voortgeduwd door een
‘pipe thruster’. Net zoals bij een HDD-boring wordt er bij een DP-boring schuin naar beneden geboord om
een verticale bocht naar beneden te maken. Eenmaal op diepte wordt de tunnelboormachine bijgestuurd
om horizontaal verder te boren. Aan het einde van de boring wordt de tunnelboormachine weer
bijgestuurd om een verticale bocht naar boven te maken. Hierbij wordt nauwkeurig de vooraf ontworpen
boorlijn gevolgd. Eenmaal bij het uittredepunt op zee wordt de boorkop losgekoppeld en uit het water
gelift.




28 juli 2016                                                                      I&BBD8625R006F01   12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Figuur 13: Direct Pipe boring met twee ‘pipe thrusters’ (Bron:              Figuur 12: Bergen van de boorkop op zee
A. Hak Drillcon)                                                            (Bron: A. Hak Drillcon)



Koppeling met de zeeleidingen
Bij het uittredepunt op zee worden de drie leidingen verbonden met de zeeleidingen. De leidingdelen
worden aan boord van het pijpenlegschip dat de zeeleidingen aanlegt, aan elkaar gelast.

De leidingen op land worden in hoofdzaak door middel van open ontgraving aangelegd. Bij kruising met
wegen, spoorwegen en andere leidingen worden over kortere afstanden sleufloze technieken toegepast.

Open ontgraving
De leidingen op land worden in hoofdzaak door middel van open ontgraving aangelegd. De aanleg van de
pijpleidingen gebeurt per tracédeel (strekke). Per deel wordt er eerst een werkstrook afgezet en wordt er
een sleuf van circa 1,5 m diep gegraven. Bemaling van deze sleuf is niet noodzakelijk gezien de lage
grondwaterstand bij Tata Steel. Vervolgens worden de leidingdelen aangevoerd in lengtes van 6 tot 12
meter. De delen worden ter plaatse aan elkaar gelast. De lassen worden gecontroleerd en voorzien van
een coating. Daarna worden de leidingdelen met kranen in de sleuf gelegd, waar ze verder aan elkaar
gelast en gecontroleerd worden (Figuur 14). Vervolgens wordt de werkstrook in de oorspronkelijke staat
hersteld. Grondtekorten die zijn ontstaan door het inklinken van de grond worden aangevuld en waar
wegen zijn opgebroken voor de aanleg wordt de bestrating hersteld. Wanneer de sleuf weer dicht is, wordt
al het afval, puin, stenen en de tijdelijke afzetting verwijderd.




                                    Figuur 14: Aanleg van een pijpleiding middels open ontgraving




28 juli 2016                                                                                 I&BBD8625R006F01         13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Kruising van infrastructuur
Het tracé van de leidingen op land kruist enkele malen met al bestaande infrastructuur zoals wegen,
spoorwegen, pijpleidingen en kabels. Dit betreft voornamelijk kruisingen op het terrein van Tata Steel. De
enige kruising met de openbare weg is de kruising met de Zeestraat tussen Beverwijk en Wijk aan Zee. Bij
dit soort kruisingen worden de leidingen door middel van sleufloze technieken aangelegd, zoals het al
eerder beschreven horizontaal gestuurd boren, schildboren of avegaar boren. Bij het detailontwerp wordt
vastgesteld waar, welke techniek wort ingezet.




28 juli 2016                                                              I&BBD8625R006F01      14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>3              Ruimtelijk beleidskader
Gemeenten zijn niet geheel vrij in het voeren van hun eigen beleid. Rijk en provincies geven met het door
hen gevoerde en vastgelegde beleid de kaders aan waarbinnen gemeenten hun eigen beleid kunnen
voeren. Hierna worden in het kort de voornaamste zaken uit het voor het plangebied relevante nationale
en provinciale beleid weergegeven, aangevuld met het van toepassing zijnde beleid van de gemeenten
Velsen, Beverwijk en Heemskerk.

3.1            Rijksbeleid

3.1.1          Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte
In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR), vastgesteld op 13 maart 2012 worden de ambities
van het Rijk op het gebied van het ruimtelijk- en mobiliteitsbeleid voor Nederland in 2040 beschreven. De
SVIR heeft als doel te komen tot een concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig Nederland. Er is nu te
vaak sprake van bestuurlijke drukte, ingewikkelde regelgeving of een sectorale blik met negatieve
gevolgen voor de ontwikkeling van Nederland. Om dit te keren, brengt het Rijk de ruimtelijke ordening zo
dicht mogelijk bij diegene die het aangaat (burgers en bedrijven), laat het meer over aan gemeenten en
provincies (‘decentraal, tenzij…’) en komt de gebruiker centraal te staan.

Het Rijk benoemt 13 nationale belangen waarvoor het Rijk verantwoordelijk is. De desbetreffende
belangen zijn vertaald in wetgeving of beleidsregels. De ruimtelijke besluitvorming over het project dient
met deze belangen en de daaraan verbonden wet-, regelgeving en beleid rekening te houden. In het
onderstaande worden de voor de aardgastransportleiding relevante nationale belangen weergegeven en
wordt aangeduid op welke wijze zij bij de besluitvorming zijn meegenomen:
   Nationaal belang 3: het voorzien in ruimte voor het hoofdnetwerk voor het vervoer van (gevaarlijke)
    stoffen via buisleidingen. Het netwerk van buisleidingen voor het vervoer van (gevaarlijke) stoffen is
    van economisch belang voor Nederland op Europese schaal. Hieronder valt ook het gastransport en
    het verbinden van productielocaties. De buisleidingen voor transport van aardgas zijn onderdeel van
    de nationale energie infrastructuur.
   Nationaal belang 4: het efficiënt gebruiken van de ondergrond. Vanwege onder meer de beperkte
    ruimte in de ondergrond, de betekenis van de ondergrond voor het economisch functioneren van
    Nederland en afstemming op activiteiten in de bovengrond, is efficiënt gebruik van de ondergrond van
    nationaal belang. In dit kader is de nieuwe aardgastransportleiding strategisch gesitueerd, zoveel
    mogelijk parallel aan bestaande aardgastransportleidingen.
   Nationaal belang 8: het verbeteren van de milieukwaliteit (lucht, bodem, water) en bescherming tegen
    geluidsoverlast en externe veiligheidsrisico’s. Om toekomstige kosten en maatschappelijke schade te
    voorkomen, moeten bij ruimtelijke-en infrastructurele werken de milieueffecten worden afgewogen. De
    afweging ten aanzien van de voorliggende aardgastransportleiding en gasbehandelingsinstallatie ligt
    mede in de tracé- en locatiekeuze. Het Tata Steel terrein is een industriële omgeving waar al jaren een
    hoge geluidbelasting, uitstraling van licht en emissies naar de lucht voorkomen.
   Nationaal belang 10: ruimte voor behoud en versterking van (inter)nationale unieke cultuurhistorische
    en natuurlijke kwaliteiten. Internationaal zijn afspraken gemaakt over cultureel- of natuurlijk
    werelderfgoed. Daarnaast behoren ook de beschermde stads- en dorpsgezichten, rijksmonumenten en
    aangewezen wederopbouwgebieden tot een nationaal belang. Bij de bepaling van het tracé voor de
    nieuwe aardgastransportleiding zijn deze belangen meegewogen, hetgeen elders in deze ruimtelijke
    onderbouwing is toegelicht.




28 juli 2016                                                                 I&BBD8625R006F01     15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>   Nationaal belang 11: ruimte voor een nationaal netwerk van natuur voor het overleven en ontwikkelen
    van flora en faunasoorten. In internationaal verband heeft Nederland zich met het
    Biodiversiteitsverdrag en de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn (Natura 2000) gecommitteerd aan
    afspraken over soorten (flora en fauna) en leefgebieden van soorten (habitats). Op nationaal niveau
    zijn ter uitvoering van dit beleid Natura 2000-gebieden aangewezen. Daarnaast is de Ecologische
    Hoofdstructuur (EHS) van nationaal belang, bestaande uit beschermde natuurgebieden alsmede
    robuuste verbindingszones tussen die gebieden. De provincies werken de EHS in hun ruimtelijke
    plannen uit. Voor ingrepen in zowel Natura 2000-gebieden als in de EHS is elk een verschillend
    afwegingskader van toepassing. In hoofdstuk 4 wordt inzicht gegeven in de afwegingen die voor de
    nieuwe aardgastransportleiding en gasbehandelingsinstallatie zijn gemaakt.
   Nationaal belang 13: een zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke en
    infrastructurele besluiten. Dit vindt voor de aardgastransportleiding en de gasbehandelingsinstallatie
    plaats in deze ruimtelijke onderbouwing.

3.1.2          Kleine-veldenbeleid
In 1959 is het Groningenveld ontdekt. Nergens in West-Europa werd een dergelijk groot gasveld
aangetroffen als onder de Groningse bodem. De eerste oliecrisis in 1973, waarbij Arabische
olieproducerende landen een olieboycot afkondigden tegen een aantal landen waaronder Nederland,
zorgde ervoor dat de Nederlandse regering de winning van aardgas uit eigen bodem wilde stimuleren. De
ondergrond van Nederland werd verder in kaart gebracht en er bleek een groot aantal plekken in
Nederland te zijn waar aardgas mocht worden verwacht. In Drenthe, Overijssel, Friesland en op tientallen
plaatsen onder de Noordzee werden gasvelden aangetroffen en aangeboord. Alle gasvelden in
Nederland, niet zijnde het Groningenveld, werden aangeduid als kleine velden.

Deze kleine velden waren echter relatief duur om te exploiteren en vaak nauwelijks rendabel. Dit kwam
vooral door de kosten van de vele opsporingsactiviteiten en de hoge kosten van de productiemiddelen in
verhouding tot de relatief kleine hoeveelheden aardgas die gewonnen konden worden. De overheid wilde
dit gas toch graag inzetten om de Nederlandse samenleving maximaal te laten profiteren van de eigen
aardgasvoorraden en om het Groningenveld als strategische voorraad te ontzien. De Nederlandse
regering introduceerde daarom in 1974 het kleine-veldenbeleid. Hiermee stimuleert de overheid de
productie uit de kleine velden op het vaste land, en uit de kleine velden op de Noordzee. De balansfunctie
van het Groningenveld, dat wil zeggen de unieke eigenschappen die dit veld bezit om verschillen in vraag
en aanbod flexibel te kunnen opvangen, heeft daarbij een onmisbare rol gespeeld. Veel kleine velden
konden hierdoor in productie worden gebracht.

De hoeveelheid gas die in de loop der jaren in de Nederlandse kleine velden is gevonden, heeft een
volume ter grootte van ongeveer een half Groningenveld. Hiervan is ondertussen evenwel zo’n 70%
geproduceerd. De verwachting is dat binnen 5 à 10 jaar de productie uit de kleine velden, die nu in
gebruik zijn, gehalveerd zal zijn.

3.1.3          Ladder voor duurzame verstedelijking
3.1.6, 2e lid van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) schrijft voor dat van een stedelijke ontwikkeling die
met een omgevingsvergunning voor het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening wordt mogelijk
gemaakt, moet worden aangetoond dat er sprake is van een actuele regionale behoefte. Gelet op de
totstandkomingsgeschiedenis van het wetsartikel 3.1.6, 2e lid Bro moet bij iedere 'stedelijke ontwikkeling'
inzichtelijk worden gemaakt of er, in relatie tot het bestaande aanbod, concreet behoefte bestaat aan de
desbetreffende ontwikkeling. Die behoefte moet dan worden afgewogen tegen het bestaande aanbod,
waarbij moet worden gemotiveerd dat rekening is gehouden met het voorkomen van leegstand. Dit wordt
de 'Ladder voor duurzame verstedelijking' genoemd.

28 juli 2016                                                                  I&BBD8625R006F01       16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Beoordeling:
De oprichting van een gasbehandelingsinstallatie voorziet niet in de ontwikkeling van nieuw
bedrijventerrein. De braakliggende gronden zijn momenteel al bestemd als bedrijventerrein. Dit betekent
dat de ontwikkeling niet als een nieuwe stedelijke ontwikkeling wordt beschouwd. De ladder is hierop niet
van toepassing. Hiermee is dit thema niet van belang voor onderhavige ruimtelijke onderbouwing.

3.1.4          Besluit algemene regels ruimtelijke ordening
De juridische borging van de realisatie van de nationale belangen ligt in het Besluit algemene regels
ruimtelijke ordening (Barro) en de bijbehorende regeling (Rarro). Het Barro en Rarro zijn in werking sinds
2011 en bevatten onderwerpen die van Rijksbelang zijn, zoals defensie, ruimte voor de rivier,
kustverdediging de elektriciteitsvoorziening en toekomstige uitbreiding van het hoofd(spoor)wegennet.
Relevant voor de aanleg van de aardgastransportleiding is de Structuurvisie Buisleidingen.

Structuurvisie Buisleidingen 2012-2035
De Structuurvisie Buisleidingen is een visie van het Rijk met als doel het reserveren van ruimte voor
toekomstige buisleidingen voor gevaarlijke stoffen in de komende 20 tot 30 jaar. Het gaat daarbij om
ondergrondse buisleidingen van nationaal belang voor het transport van aardgas, olieproducten en
chemicaliën, die provinciegrens- en vaak ook landgrensoverschrijdend zijn. De buisleiding van Tulip Oil is
geen 'buisleidingen van nationaal belang' omdat leidingen voor het opsporen of winnen van delfstoffen
hiervan zijn uitgezonderd.

In de Structuurvisie wordt een hoofdstructuur van verbindingen aangegeven. Langs deze hoofdstructuur
moet ruimte worden vrijgehouden, om ook in de toekomst een ongehinderde doorgang van buisleiding-
transport van nationaal belang mogelijk te maken. Dit is gebeurd door middel van het opnemen van een
voorkeurstracé voor buisleidingen op een visiekaart.

De Structuurvisie Buisleidingen is deels vertaald in het Barro. In het Barro is voorgeschreven dat
gemeenten en provincies ter plaatse van het voorkeurstracé rekening houden met de toekomstige
ontwikkeling van buisleidingen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen.

Op grond van het Barro moet bij nieuwe ontwikkelingen rekening worden gehouden met functies die de
komst van nieuwe aardgasleidingen binnen het voorkeurstracé zouden kunnen belemmeren. Aangezien
de aanleg van de aardgastransportleiding niet leidt tot belemmeringen voor de aanleg van nieuwe
aardgastransportleidingen, blijft er voldoende ruimte voor de doorgang van buisleidingtransport van
nationaal belang.




28 juli 2016                                                               I&BBD8625R006F01      17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Figuur 15: Ligging voorkeurstracé (donkerpaars) en zoekgebied (lichtpaars) Structuurvisie Buisleidingen 2012-2035


3.2            Provinciaal beleid

3.2.1          Structuurvisie Noord-Holland 2040
In de structuurvisie Noord-Holland 2040 beschrijft de provincie hoe ze de veelzijdigheid van Noord-
Holland wenst te bewaken en op welke manier ze met ontwikkelingen als globalisering,
klimaatverandering en vergrijzing omgaat. De structuurvisie schetst hoe de provincie er in 2040 moet
komen uit te zien. Door de ruimtelijke ordening aan te passen waar nodig, kan met de veranderingen
worden omgegaan. Daarnaast kan dit door de bestaande kwaliteiten verder te ontwikkelen. De aspecten
waarop de structuurvisie zich daarom richt zijn de volgende:


   klimaatbestendigheid: de provincie zorgt voor een gezonde en veilige leefomgeving in harmonie met
    water en gebruik van duurzame energie;
   ruimtelijke kwaliteit: de provincie zorgt voor behoud van het Noord-Hollandse landschap door verdere
    ontwikkeling van de kwaliteit en diversiteit;
   duurzaam ruimtegebruik: de provincie zorgt voor een regionale ruimtelijke hoofdstructuur waarin
    functies slim gecombineerd worden en goed bereikbaar zijn nu en in de toekomst.

Ten aanzien van ‘klimaatbestendigheid’ is het plangebied gelegen in een gebied dat is aangewezen voor
‘kleinschalige oplossingen voor duurzame energie’. Binnen deze aanduiding is ontwikkeling van grote
windturbines niet toegestaan. Deze aanduiding staat de aanleg van een aardgastransportleiding en de
oprichting van een gasbehandelingsinstallatie niet in de weg.

Ten aanzien van ‘ruimtelijke kwaliteit’ zijn de duinen ten westen van Tata Steel aangewezen als
aardkundig waardevol gebied. Daarnaast maakt dit gebied onderdeel uit van het Natuurnetwerk
Nederland (NNN). Direct ten noorden van het plangebied ligt Natura 2000-gebied Noordhollands
Duinreservaat.


28 juli 2016                                                                               I&BBD8625R006F01         18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>In de structuurvisie staat omschreven dat wordt gestreefd naar behoud en ontwikkeling van Noord-
Hollandse cultuurlandschappen en natuurgebieden. Aangezien de aardgastransportleiding in de
aangewezen waardevolle gebieden wordt aangelegd met een gestuurde boring, kunnen landschappelijke-
en natuurwaarden behouden blijven en blijft het mogelijk om deze gebieden verder te ontwikkelen.

Ten aanzien van ‘duurzaam ruimtegebruik’ is het terrein van Tata Steel aangewezen als gebied voor
‘Havengebonden bedrijventerrein’. Door gebruik te maken van bestaand bedrijventerrein en geen gronden
te gebruiken die geschikt zijn voor haven gerelateerde bedrijven, is sprake van duurzaam ruimtegebruik.

3.2.2          Provinciale Ruimtelijke Verordening
De Provinciale Ruimtelijke Verordening van de provincie Noord-Holland geeft een beschrijving waaraan
bestemmingsplannen, omgevingsvergunningen voor het ‘handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’
en beheersverordeningen moeten voldoen. Voor de doorwerking van het in de structuurvisie vastgelegde
beleid naar gemeenten toe, heeft de provincie een provinciale ruimtelijke verordening opgesteld. De
verordening is het aangewezen instrument als het gaat om algemene regels omtrent de inhoud van
gemeentelijke bestemmingsplannen of ruimtelijke onderbouwingen. Hierin zal duidelijk het provinciaal
belang naar voren moeten komen.

Uit de kaart behorend bij de Provinciale Ruimtelijke Verordening blijkt dat voor het plangebied de
volgende artikelen relevant zijn:
   Artikel 8: Aardkundig waardevolle gebieden
   Artikel 9 en 11, regels voor het bestaand bebouwd gebied (terrein TATA Steel)
   Artikel 12 t/m 18, regels voor het landelijk gebied (strand en duinen).
   Artikel 19, Ecologische Hoofdstructuur en provinciale Ecologische Verbindingszones

Hieronder is voor de verschillende artikelen toegelicht dat de beoogde aanleg van de aardgastransport-
leiding en gasbehandelingsinstallatie in overeenstemming zijn met de regels uit de Provinciale Ruimtelijke
Verordening.

Artikel 8: Aardkundig waardevolle gebieden
Op basis van artikel 8 moet in een ruimtelijke onderbouwing worden aangegeven in hoeverre bij de
beoogde ruimtelijke ontwikkeling rekening is gehouden met de in het gebied voorkomende bijzondere
aardkundige waarden. Aangezien de aardgastransportleiding komt te liggen en een aardkundig waardevol
gebied is in paragraaf 4.3 van deze ruimtelijke onderbouwing is aangegeven hoe behoud van de
aardkundige waarden is gewaarborgd.

Artikel 9 en 11, regels voor het bestaand bebouwd gebied
In artikel 9 en 11 zijn regels gesteld voor de transformatie van bestaand bebouwd gebied. Deze regels zijn
voor de aanleg van de aardgastransportleiding niet relevant. De aanleg van de aardgastransportleiding en
gasbehandelingsinstallatie op het terrein van Tata-Steel betreft geen transformatie van het gebied. De
gronden blijven in gebruik als bedrijventerrein. Hiermee is de beoogde ontwikkeling in overeenstemming
met de regels uit de Provinciale Ruimtelijke Verordening.

Artikel 12 t/m 18, regels voor het landelijk gebied
In de artikelen 12 t/m 18 worden regels gesteld voor nieuwe stedelijke ontwikkelingen. Op basis van deze
regels is nieuwe verstedelijking of uitbreiding van bestaande verstedelijking verboden. De definitie die
voor verstedelijking wordt gehanteerd in de Provinciale Ruimtelijke Verordening luidt als volgt:



28 juli 2016                                                                  I&BBD8625R006F01   19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Verstedelijking: ontwikkeling van functies die verband houden met wonen, bedrijvigheid, voorzieningen,
bovengrondse en ondergrondse infrastructuur, stedelijk water en stedelijk groen, voor zover de hiervoor
genoemde functies het oprichten van bebouwing mede mogelijk maken

Aangezien niet wordt voorzien in de ontwikkeling van nieuw bedrijventerrein, valt de beoogde ontwikkeling
niet onder verstedelijking zoals bedoeld in de artikelen 12 t/m 18 uit de Provinciale Ruimtelijke
Verordening. De beoogde ontwikkeling is daarom niet in strijd met deze regels uit de Provinciale
Ruimtelijke Verordening.

Artikel 19, Ecologische Hoofdstructuur en provinciale Ecologische Verbindingszones
Op basis van artikel 19 lid 3 zijn nieuwe activiteiten in dit gebied alleen mogelijk indien;
    1. er sprake is van een groot openbaar belang;
    2. er geen reële andere mogelijkheden zijn en;
    3. de negatieve effecten waar mogelijk worden beperkt en de overblijvende effecten worden
        gecompenseerd

De winning van aardgas uit kleine velden op de Noordzee en de daarmee samenhangend aanleg van de
aardgastransportleiding is van groot openbaar belang om te voorzien in de Nederlandse energiebehoefte
en leveringszekerheid (zie paragraaf 3.1). Het is reëel gezien niet mogelijk om het gewonnen gas op een
andere wijze te transporteren dan door een aardgastransportleiding. Door de aardgastransportleiding aan
te leggen door middel van een gestuurde boring worden negatieve effecten op de ecologische
hoofdstructuur voorkomen (zie hoofdstuk 4). Hiermee is de aanleg van de aardgastransportleiding in
overeenstemming met de regels uit de Provinciale Ruimtelijke Verordening.

3.3            Waterschapsbeleid

3.3.1          Waterprogramma 2016-2021 Hoogheemraadschap Hollands
               Noorderkwartier (HHNK)
Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) presenteert in het waterprogramma 2016-2021
het beleid, de maatregelen, de programma’s en de projecten die in de periode 2016-2021 worden
uitgevoerd.

In het waterprogramma wordt het beleid ten aanzien van waterveiligheid, waterkwantiteit en waterkwaliteit
op hoofdlijnen omschreven. De hoofdlijnen van dit beleid zijn hieronder uiteengezet.

Waterveiligheid
In het waterprogramma wordt het beleid ten aanzien van het beheer van waterkeringen op hoofdlijnen
omschreven. Met beheer worden alle activiteiten bedoeld die nodig zijn om de waterkeringen op het
vereiste veiligheidsniveau te houden, nu en in de toekomst. Enerzijds gaat het om de cyclus van
normeren, toetsen en versterken; anderzijds om activiteiten als onderhoud, inspectie en vergunning-
verlening. Een uitgebreide beschrijving van de cyclus en alle beheeractiviteiten is opgenomen in de
Beleidsnota Waterkeringen 2012-2017. In het Waterprogramma zijn alleen de nieuwe beheeractiviteiten
beschreven.

Waterkwantiteit
De komende periode wordt een basisniveau ontwikkeld voor preventie van wateroverlast en wordt werk
gemaakt van gevolgbeperking. Verder wordt de flexibele besturing van het systeem verbeterd en worden
afspraken gemaakte over schaderegelingen. Waar mogelijk wordt het groot onderhoud van stedelijk water




28 juli 2016                                                              I&BBD8625R006F01     20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>overgenomen van gemeenten. De adviesrol van het Hoogheemraadschap in de ruimtelijke ordening wordt
versterkt om verbeteringen in het watersysteem te kunnen koppelen aan ruimtelijke ontwikkelingen.

Zoet water wordt kostbaar en minder vanzelfsprekend. De kans op zoet watertekort wordt in de komende
jaren groter, onder invloed de klimaatverandering. Het Hoogheemraadschap zorgt daarom voor een
duurzame en eerlijke verdeling van het zoet water met de huidige infrastructuur. Dit wordt gedaan door
duurzaam beheer van de beschikbare hoeveelheid schoon zoet water. In de planperiode wordt een
programma opgesteld voor het uitwerken van de voorgenomen strategie.

Waterkwaliteit
Voor schoon en gezond water wordt ingezet op lopende uitvoeringsprogramma’s en beheersactiviteiten.
In overleg met partners zijn maatregelen bepaald voor de Kaderrichtlijn Water (KRW), waarvoor een
resultaatverplichting is aangaan. Het programma 2e Fase KRW-doelen vervangt het huidige KRW-
programma, omdat dit een ruimere doelstelling heeft gekregen. Er wordt nu ook gewerkt aan de opgaven
die worden bepaald door belangen en eisen van de omgeving. Het Hoogheemraadschap werkt nauw
samen met de gemeenten in het gebied en met PWN aan een doelmatig en duurzaam
afvalwaterketenbeheer. Hierbij wordt stevig ingezet op innovaties die hieraan bijdragen, op effectgericht
werken en op bronaanpak.

3.3.2          Beleidsnota Waterkeringen 2012 -2017
In de Beleidsnota Waterkeringen omschrijft HHNK het beleid en de uitgangspunten voor het beheer en
medegebruik van de waterkeringen omschreven. De Beleidsnota Waterkeringen geeft helderheid over
hoe het hoogheemraadschap omgaat met de volgende thema’s:
   Het doelmatig beheren van de waterkeringen
   Het waarborgen van de waterkerende functie van de keringen, nu en in de toekomst
   Het afstemmen van de belangen die voortvloeien uit andere functies op het waterveiligheidsbelang
   Het vergunningen- en ontheffingenbeleid

Hoewel kabels en leidingen in de waterkering de veiligheid nadelig kunnen beïnvloeden, geeft het
hoogheemraadschap aan dat het onvermijdelijk is dat kabels en leidingen waterkeringen kruisen.
Randvoorwaarde is wel dat de veiligheid van de waterkering op het moment van aanleg van kabels en
leidingen, maar ook daarna, op geen enkel moment in het geding is. Zoals afgesproken in het regionaal
convenant ‘Kabels en leidingen in en nabij waterkeringen’ zijn de laagst maatschappelijke kosten bij
projecten en verbetermaatregelen één van de criteria waaraan mogelijke varianten (redelijke
alternatieven) of oplossingsrichtingen worden getoetst.

In de beleidsnota is tevens toegelicht hoe HHNK de watervergunningprocedures wil doorlopen. HHNK
probeert de procedures voor de watervergunning voor alle betrokken partijen zo eenvoudig, helder en kort
mogelijk te houden en komt daarom al graag in contact met initiatiefnemers voordat ze een
watervergunning aanvragen. Ook voor de aanleg van de aardgastransportleiding is een watervergunning
vereist. Hiermee wordt geborgd dat de aanleg van de aardgastransportleiding de waterkerende functie
van de duinen niet nadelig zal beïnvloeden (zie paragraaf 4.6).




28 juli 2016                                                              I&BBD8625R006F01      21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>3.4            Gemeentelijk beleid

3.4.1          Gemeente Velsen
Visie op Velsen 2025 (ontwerp)
In deze visie ligt het accent op kennisrijke industrie: doorontwikkelde bestaande industrieën en initiatieven
(kennisintensief worden van haven en staal, offshore-industrie), ontwikkeling van kenniscentra op deze
terreinen en ontwikkeling van nieuwe werkgelegenheid op het gebied van duurzame energie
(waterenergie) en samenwerking met wetenschappelijke instituten op deze terreinen. Spin-off is de
ontwikkeling van IJmuiden tot een stad met een metropool karakter, aantrekkelijk als dynamische haven
en avontuurlijke kustplaats.

De visie op het strand is dat het strand volledig wordt uitgenut en een populaire plek voor ontspanning is
voor degenen die even aan de stad willen ontvluchten, zowel voor zonnebaders en gezinnen als voor de
actieve beoefenaars van wind- en watersport.

De aanleg van de aardgastransportleiding conflicteert niet met de structuurvisie. Doordat de aardgas-
transportleiding wordt aangelegd moet een gestuurde boring, wordt hier geen hinder ondervonden
gedurende de aanlegperiode. Het intredepunt en de aansluiting op de bestaande leidingstrook vindt plaats
door open ontgraving, deze werkzaamheden vinden plaats in industrieel gebied. Omdat de PR 10-6
contour op de leiding ligt zijn er ook in de gebruiksfase geen wezenlijke beperkingen.

Structuurvisie Velsen 2015
De structuurvisie Velsen 2015, vastgesteld door de gemeenteraad op 19 december 2005, heeft als doel
een actueel en samenhangend kader te scheppen voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen in de gemeente
tot aan 2015. Het is een ruimtelijke vertaling en een verdere uitwerking van de toekomstvisie 2010. Het
programma dient te leiden tot een versterking van de ruimtelijke kwaliteit en de leefkwaliteit. De nota spitst
zich toe op de vraag waar de verdere verstedelijking van Velsen plaats kan vinden en hoe dit moet
gebeuren. De aanleg van de aardgastransportleiding leidt niet tot verstedelijking en is daarom niet in strijd
met de structuurvisie Velsen 2015.

3.4.2          Gemeente Beverwijk
Structuurvisie Beverwijk 2015+, Verleiden tot Verblijven
De Structuurvisie Beverwijk 2015+ omvat de pijlers van het ruimtelijk beleid in de gemeente Beverwijk.
Tijdshorizon van de Structuurvisie Beverwijk 2015+ is de periode tot 2015 met een uitloop tot circa 2020-
2025.

De structuurvisie is gebaseerd op 4 pijlers; Wonen, Werken, Openbaar leven en Bereikbaarheid. Ten
aanzien van ‘Werken’ wil de gemeente Beverwijk bestaande economische gebieden zoals het Tata Steel
terrein handhaven en versterken.

In de structuurvisie is onderscheid gemaakt in vier werkmilieus die in de stad zijn te onderscheiden. Het
Tata Steel terrein ligt in het werkmilieu ‘Industrie & Research’. Het cluster Industrie & Research strekt zich
uit over het terrein van Tata Steel en aangrenzende industriegebieden. Een groot deel valt niet binnen de
grenzen van gemeente Beverwijk, wat regionale samenwerking in de IJmond noodzakelijk maakt.
Gestreefd wordt naar het faciliteren van een complete keten, van zware industrie tot aanverwante
researchfaciliteiten. Inzet is om onder andere het terrein van de hoogovens efficiënter te benutten met
bedrijvigheid binnen de cluster Industrie & Research. De beoogde ontwikkeling van de
aardgastransportleiding en de gasbehandelingsinstallatie past binnen de ambitie om het terrein niet alleen
voor staalproductie te gebruiken.


28 juli 2016                                                                 I&BBD8625R006F01      22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>3.4.3          Gemeente Heemskerk
Structuurvisie Heemskerk 2020, Kiezen voor Kwaliteit (2011)
De structuurvisie is in juni 2011 vastgesteld. De structuurvisie is een actualisatie van de bestaande
structuurvisie 'Kiezen voor Kwaliteit' uit 2003, waarin het sinds 2003 opgestelde (sectorale) beleid is
verwerkt. Daarnaast sorteert de structuurvisie voort op de in 2009 door de Raad vastgestelde
Strategische Toekomstvisie voor 2040, getiteld 'Heemskerk, geheim van de IJmond'.

In de structuurvisie staat aangegeven dat Tata Steel de grootste werkgever in de regio is. De lokale
bedrijvigheid is van oudsher voor een belangrijk deel afhankelijk van de - hoogovens. In economische zin
maakt Heemskerk onderdeel uit van de regio IJmond. De regio IJmond fungeert als belangrijk onderdeel
van het Noordzeekanaalgebied en als westelijk deel van de Metropoolregio Amsterdam, waardoor delen
van het bedrijfsleven op internationale schaal opereren. Tegelijkertijd is een ander deel van het
bedrijfsleven veel meer regionaal en soms zelfs alleen lokaal georiënteerd. Voor de economische
ontwikkeling van Heemskerk wordt ingezet op regionale samenwerking in vraag en aanbod. Daarmee zijn
in Heemskerk tot 2020 voldoende mogelijkheden voor de markt. Optimalisatie van de bestaande
werkgebieden en inbreiding waar mogelijk staan voorop.

Het plangebied is in de structuurvisie aangeduid als bedrijventerrein. Voor de betreffende locatie van de
gasbehandelingsinstallatie zijn geen specifieke doelstellingen opgenomen in de structuurvisie. Het
plangebied betreft met name een bestaand bedrijventerrein en is daarmee in overeenstemming met de
structuurvisie.




28 juli 2016                                                                 I&BBD8625R006F01      23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>4              Omgevingsaspecten
In onderhavig hoofdstuk komen de milieu- en omgevingseffecten die in het kader van een goede
ruimtelijke ordening in beeld dienen te worden gebracht aan bod.

4.1            Bedrijven en milieuzonering
Een goede ruimtelijke ordening voorziet in het voorkomen van voorzienbare hinder door milieubelastende
activiteiten. Door bij de beoogde ontwikkeling voldoende afstand in acht te nemen tussen
milieubelastende activiteiten en gevoelige functies (zoals woningen) wordt hinder voorkomen. In de
publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ (Vereniging van Nederlandse Gemeenten, maart 2009) worden
richtafstanden gegeven voor een breed scala van milieubelastende activiteiten.

Het in gebruik hebben van een aardgastransportleiding wordt niet gezien als milieubelastende activiteit.
Het in werking hebben van een gasbehandelingsinstallatie leidt wel tot milieubelastende activiteiten. Een
gaswinlocatie inclusief gasbehandelingsinstallatie (< 10.000.000 Nm3/d) valt in de uitgave ‘Bedrijven en
milieuzonering onder categorie 5.1, waarvoor een richtafstand gegeven wordt van 500 meter ten opzichte
van gevoelige functies. Geluid is daarbij de maatgevende factor dat vooral veroorzaakt wordt door de
gasbehandelingsinstallatie.

Binnen een afstand van 500 meter vanaf de gasbehandelingsinstallatie bevinden zich geen gevoelige
functies. Op basis hiervan wordt de oprichting van een gasbehandelingsinstallatie op deze locatie
aanvaardbaar geacht.

Conclusie
Hinder wordt voorkomen doordat er voldoende afstand in acht wordt genomen tussen de
gasbehandelingsinstallatie en gevoelige functies in de omgeving.

4.2            Archeologie
Ter implementatie van het Verdrag van Malta is op 1 september 2007 de Wet op de archeologische
monumentenzorg (Wamz) in werking getreden. Deze wet betreft een wijziging van de Monumentenwet. In
de Wamz is vastgelegd dat gemeenten in het kader van ruimtelijke ordening ook rekening dienen te
houden met het archeologisch erfgoed.

Om te bepalen of archeologische resten worden verwacht en hoe daarmee zou moeten worden
omgegaan is door Cultuurcompagnie Noord-Holland een archeologisch bureauonderzoek uitgevoerd (zie
bijlage 11).

Aardgastransportleiding
Uit het onderzoek blijkt dat de leiding in een bestaande leidingenstraat komt te liggen en het gebied
volgens de verstoringenkaart en oude topografische kaarten op grote schaal is afgegraven. Hierdoor is de
kans klein dat er archeologische resten onevenredig worden verstoord. Rond het intredepunt van de
gestuurde boring is de geplande verstoringsdiepte wel zodanig dat rekening gehouden moet worden met
archeologische waarden, ook al wijst de verstoringenkaart op een aanzienlijke bestaande verstoring.

Voor de ontgraving ter plaatse van het intredepunt voor de gestuurde boring wordt geadviseerd om een
verkennend booronderzoek uit te voeren om te onderzoeken of er archeologisch kansrijke lagen
voorkomen binnen de geplande verstoringsdiepte. Voor het overige deel van leidingentracé wordt geen
verder onderzoek aangeraden. Verwacht wordt dat de aanvullende verstoring van de bodem gering is en
dat het gaat om een deel van de bodem, dat al aanzienlijk verstoord is.


28 juli 2016                                                              I&BBD8625R006F01      24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Gasbehandelingsinstallatie
Er is een theoretische verwachting op archeologische waarden op enkele meters onder het maaiveld, op
het niveau van de oude duinen en strandwal. Verwacht wordt dat binnen de verstoringsdiepte op het
terrein van de gasbehandelingsinstallatie het niveau van de oude duinen niet wordt gehaald, behalve
mogelijk bij de kelder met tank, regenwateropvangbak en heipalen.

Voor het overige bestaat de geplande verstoring op het terrein van de gasbehandelingsinstallatie voor het
grootste deel uit funderingen van 1.5 á 2 meter diep, gerekend vanaf de maaiveldhoogte. Ter plaatse ligt
het maaiveld op bijna 9 m +NAP. Binnen deze verstoringsdiepte kunnen sporen uit de late middeleeuwen
en nieuwe tijd worden verwacht. Voor die sporen geldt echter een lage trefkans. Het betreft sporen van
extensief gebruik, waarbij de eventuele waarneming daarvan binnen het kader van deze ontgraving weinig
kenniswinst zal opleveren.

Voor de ontgravingen ter plaatse van het deel van de gasbehandelingsinstallatie waar kelders worden
aangelegd, wordt geadviseerd om een verkennend booronderzoek uit te voeren om te onderzoeken of er
archeologisch kansrijke lagen voorkomen binnen de geplande verstoringsdiepte.

Conclusie
Op basis van de beschikbare informatie kan geconcludeerd worden dat het mogelijk is om de
aardgastransportleiding en de gasbehandelingsinstallatie aan te leggen zonder dat daarbij negatieve
effecten op archeologie waarden optreden, mits ter plaatste van het intredepunt van de leiding en de
kelder bij de gasbehandelingsinstallatie een verkennend booronderzoek wordt uitgevoerd om de kennis
van nu te verifiëren en te completeren.

Op basis van deze gegevens kan een omgevingsvergunning ‘werk-werkzaamheden’ worden verleend
voor de bodemingrepen die plaatsvinden binnen de dubbelbestemming ‘Waarde-Archeologie’ (zie
paragraaf 2.1).

4.3            Landschappelijke en cultuurhistorische waarden
Als gevolg van het beleid Modernisering Monumentenzorg is per 1 januari 2012 in het Besluit ruimtelijke
ordening (artikel 3.6.1) bepaald dat gemeenten verplicht zijn cultuurhistorie mee te wegen bij ruimtelijke
plannen. Niet alleen de cultuurhistorische waarden in de grond (archeologie), maar ook boven de grond
moeten meegenomen worden. Beschreven moet worden hoe bij het project met deze waarden worden
omgegaan.

Aardgastransportleiding
Het duingebied ten westen van het Tata Steel terrein is door de provincie Noord-Holland aangewezen als
aardkundig monument. Aardkundige monumenten beschikken over aardkundige waarden die meer inzicht
geven in het ontstaan van een gebied onder invloed van wind, ijs, water en getijden. Het geldende
bestemmingsplan ‘Zeezicht’ schrijft voor dat voor het aanbrengen van boven- of ondergrondse
transportleidingen een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken en werkzaamheden moet
worden aangevraagd (voorheen aanlegvergunning). Een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van
werken en werkzaamheden kan slechts worden verleend indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan
aan het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de landschappelijke waarden van de gronden.

Aangezien alleen ter plaatse van het intredepunt bovengronds ingrepen plaatsvinden, is er geen sprake
van aantasting van landschappelijke en cultuurhistorische waarden. Daar waar het intredepunt is gelegen
bestaat het gebied uit bedrijventerrein zonder waardevolle cultuurhistorische monumenten of
landschappelijke waarden.

28 juli 2016                                                                I&BBD8625R006F01      25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Gasbehandelingsinstallatie
Aangezien de oprichting van de gasbehandelingsinstallatie plaatsvindt buiten het gebied dat is
aangewezen als aardkundig monument, is er geen sprake van aantasting van landschappelijke en
cultuurhistorische waarden. Daar waar de gasbehandelingsinstallatie wordt opgericht bestaat het gebied
uit bedrijventerrein zonder waardevolle cultuurhistorische monumenten of landschappelijke waarden.

Conclusie
De aanleg van de aardgastransportleiding leidt niet tot onevenredige afbreuk aan het behoud, het herstel
en de ontwikkeling van landschappelijke en cultuurhistorische waarden.

4.4            Natuur
Ter bescherming van ecologische waarden dient bij ruimtelijke ingrepen een afweging te worden gemaakt
in het kader van de Natuurwetgeving. Deze natuurwet- en regelgeving is onder te verdelen in
gebiedsbescherming (Natuurbeschermingswet 1998) en soortenbescherming (Flora- en faunawet).

Voortoets
Om te beoordelen of de kwaliteit van een Natura 2000-gebied wordt aangetast en of er een negatief effect
kan optreden op soorten waarvoor het Natura 2000-gebied is aangewezen, is een voortoets uitgevoerd
(zie bijlage 8). De voortoets concludeert of nader onderzoek (een passende beoordeling) moet worden
uitgevoerd, waarna het bevoegd gezag bepaalt of een Nbw-vergunning nodig is.

Uit de voortoets blijkt dat significante effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-
gebieden Noordhollands Duinreservaat en Kennemerland Zuid als gevolg van de aanleg van de
aardgastransportleiding en de gasbehandelingsinstallatie met zekerheid zijn uit te sluiten. Voor de
stikstofdepositie op de Natura 2000-gebieden Noordhollands Duinreservaat en Kennemerland Zuid is in
het kader van de PAS een melding gedaan voor de stikstofdepositie.

Quickscan Flora en Fauna
Om de risico’s met betrekking tot beschermde soorten in kaart te brengen is een quickscan uitgevoerd
(zie bijlage 13). De quickscan betreft geen gerichte inventarisatie van soorten; het brengt in de eerste
plaats in beeld welke soorten te verwachten zijn op basis van habitatgeschiktheid. Dit wordt gedaan op
basis van al beschikbare gegevens, veldbezoeken en een landschapsecologische interpretatie van de
gegevens.

Uit de quickscan blijkt dat in het plangebied diverse algemene, beschermde soorten (tabel 1) aanwezig
zijn. Voor deze soorten geldt in het kader van ruimtelijke ontwikkelingen een vrijstelling. Wel is de
algemene zorgplicht van de Flora- en faunawet van kracht. Daarnaast is een aantal zwaarder beschermde
soorten aanwezig. Mogelijke negatieve effecten kunnen grotendeels worden gemitigeerd. Voor enkele
soorten treden ondanks mitigatie nog (tijdelijke) resteffecten op.

Indien mitigerende maatregelen worden toepast zoals hierboven beschreven, zijn effecten op beschermde
vogelsoorten onder de Ffw uit te sluiten. Voor hondskruid, zandhagedis en rugstreeppad is de aanvraag
van een Flora- en faunawetontheffing nodig. Hiervoor is een projectplan opgesteld. De gunstige staat van
instandhouding van andere beschermde Ffw-soorten wordt niet aangetast.

Conclusie
De aanleg van de aardgastransportleiding leidt niet tot onevenredige aantasting van ecologische waarden.




28 juli 2016                                                              I&BBD8625R006F01     26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>4.5            Bodem
In verband met de uitvoerbaarheid van de omgevingsvergunning dient onderzoek verricht te worden naar
de (te verwachten) bodemkwaliteit in het plangebied door het raadplegen van beschikbare
bodemgegevens. Voor het aspect bodem is het van belang of nieuwe gevoelige functies, zoals woningen
of maatschappelijke functies, mogelijk worden gemaakt. Een nieuwe functie mag pas worden toegekend
als is aangetoond dat de bodem geschikt is (of geschikt te maken is) voor de nieuwe of aangepaste
functie.

De aanleg van de aardgastransportleiding en de gasbehandelingsinstallatie betreft geen nieuwe gevoelige
functie. De gronden zullen namelijk niet worden gebruikt door personen. Voor de volledigheid is
onderzoek gedaan naar de huidige situatie.

Voor het Tata Steel terrein is in 2010 een Bodemkwaliteitskaart vastgesteld. De Bodemkwaliteitskaart
geeft de grondkwaliteit weer van de bodem op het terrein. Locaties waar verontreinigingen bekend zijn of
verwacht worden, zijn opgenomen in een aparte kaart met ‘verdachte terreindelen’ als bijlage bij de
Bodemkwaliteitskaart.

Aardgastransportleiding
De locatie van het intredepunt van de duinkruising is op deze kaart aangemerkt als ‘verdacht terrein’. Er
wordt verwacht dat dit een oppervlakkige bodemverontreiniging is, die niet naar het grondwater is
verspreid. De leidingstraten zijn niet geclassificeerd als ‘verdacht terrein’. Er wordt langs het tracé voor de
leidingen op land daarom geen bodemverontreiniging verwacht.

De geconstateerde bodemverontreiniging zal niet worden verergerd door de aanleg van de
aardgastransportleiding en is beheersbaar. Er zullen maatregelen getroffen worden voor veilige
omstandigheden tijdens de aanlegfase. Bij de ontgraving ter plaatse van het intredepunt en bij de
uitvoering van de boring wordt gewerkt met de vereiste voorzieningen en maatregelen. Vrijkomende grond
wordt conform de graad van verontreiniging afgevoerd en verwerkt.

Gasbehandelingsinstallatie
De locatie voor de gasbehandelingsinstallatie is op de Bodemkwaliteitskaart niet geclassificeerd als
‘verdacht terrein’. Er wordt hier daarom geen bodemverontreiniging verwacht

Conclusie
Voor het aspect bodem is het van belang of de bodemkwaliteit geschikt is voor de nieuwe functie.
Aangezien de nieuwe functie geen gevoelige functie is, is de bodem derhalve geschikt voor de aanleg van
de aardgastransportleiding.

4.6            Waterparagraaf
Bij elke ruimtelijke ontwikkeling is het verplicht een watertoets uit te voeren. Artikel 3.1.6 van het Besluit
ruimtelijke ordening (Bro) verplicht de initiatiefnemer van een ruimtelijk plan tot het opnemen van ‘een
beschrijving van de wijze waarop rekening is gehouden met de gevolgen van het plan voor de
waterhuishouding’. Royal HaskoningDHV heeft op 16 november 2015 overleg gevoerd met
Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier, beheerder van de duinwaterkering, en Rijkswaterstaat,
bevoegd gezag voor de Noordzee. In dit overleg is het tracé van de aardgastransportleiding besproken en
heeft afstemming plaatsgevonden over de benodigde watervergunningen.




28 juli 2016                                                                  I&BBD8625R006F01       27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Aardgastransportleiding
Doordat de aardgastransportleiding door middel van een gestuurde boring wordt uitgevoerd, zijn er geen
effecten op de duinwaterkering. De duinen worden gekruist zonder dat de stabiliteit wordt aangetast. Bij
een gestuurde boring wordt gebruik gemaakt van een boorvloeistof. Tijdens de aanleg van de leiding is de
ruimte tussen de boorgatwand en de leiding gevuld met deze boorvloeistof (bentoniet/watermengsel). Na
enkele tijd zal deze boorvloeistof stabiliseren en opstijven.

Verder is voor de gestuurde boring aan de landzijde een bouwkuip nodig van circa 6 meter breed en 40
meter lang. Om de bouwkuip droog te houden wordt tijdelijk bronbemaling toegepast. Ook voor deze
activiteit is een watervergunning (of melding) vereist.

Gasbehandelingsinstallatie
De gasbehandelingsinstallatie is uitgerust met ten minste vloeistofkerende verhardingen onder
installatiedelen met bodembedreigende stoffen. Mogelijk verontreinigd water (regen- en spoelwater) van
de verharde delen wordt daarmee opgevangen en stroomt naar de opvangbak, waar resten olie worden
afgescheiden. Bij normale activiteiten is de kans op verontreiniging van het regenwater minimaal en
stroomt het schone compartiment af op het regenwaterriool van Tata Steel of wordt geïnfiltreerd in de
bodem. Bij werk op de locatie wordt de afvoer van de bak dichtgezet en afhankelijk van de kwaliteit wordt
het water dan wel op het oppervlaktewater geloosd, dan wel ter verwerking afgevoerd.

Conclusie
Het aspect water vormt geen belemmering voor de uitvoering van het project. Voordat de
aanlegwerkzaamheden van start gaan zal een watervergunning worden aangevraagd.

4.7            Externe veiligheid
De risico's voor de directe omgeving zijn in kaart gebracht door middel van een kwantitatieve risicoanalyse
(QRA). Zowel voor de aanleg van de aardgastransportleiding als voor de gasbehandelingsinstallatie is
een QRA uitgevoerd (zie bijlage 5).

Een QRA is een gestandaardiseerde methode om risico’s van ongewenste gebeurtenissen te
kwantificeren, waarbij de uitkomsten moeten voldoen aan wettelijke regels. Hierdoor wordt inzicht
verkregen in de risico’s die verbonden zijn aan het opereren van een installatie of het uitvoeren van
handelingen. Het extern risico wordt beoordeeld op twee parameters. Deze zijn het plaatsgebonden risico
(PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is een maat voor het overlijdensrisico op een bepaalde plaats. Het
is hierbij niet van belang of er op deze plaats daadwerkelijk een persoon aanwezig is. Het GR geeft de
cumulatieve kansen per jaar dat 10, 100 of 1000 personen overlijden als rechtstreeks gevolg van hun
aanwezigheid in het invloedsgebied.

Aardgastransportleiding
De gasleidingen voldoen aan het Bevb doordat de 10-6 contour op de leidingen ligt.




28 juli 2016                                                               I&BBD8625R006F01     28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Gasbehandelingsinstallatie
In onderstaande afbeelding is het plaatsgebonden risico (PR) ten gevolge van de gasproductieactiviteiten
op de locatie Wijk aan Zee weergegeven. De iso-risicocontouren zijn een weergave van de kans (per jaar)
van overlijden op een specifieke locatie.




Figuur 16:PR contouren gasbehandelingsinstallatie GTF Wijk aan Zee


De 10-6 per jaar plaatsgebonden risico contour ligt maximaal op ca. 75 meter van de terreingrens. Op het
Tata Steel terrein grenst de contour aan de installatie van Wintershall maar blijft op ruime afstand van de
Tata Steel gebouwen. Beide inrichtingen vallen onder de werkingssfeer van het Bevi. Bevi-inrichtingen
hebben ten opzichte van elkaar geen beperkingen ten aanzien van het plaatsgebonden risico. Er liggen
geen kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten binnen de 10-6 per jaar PR-contour. De norm voor het
plaatsgebonden risico wordt niet overschreden. Verder laten de bestemmingsplannen die binnen het
invloed gebied gelden geen ontwikkelingen toe die beperkt kwetsbare of kwetsbare objecten mogelijk
maken binnen de 10-6 per jaar PR-contour.




28 juli 2016                                                                I&BBD8625R006F01      29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Het groepsrisico is weergegeven in de onderstaande grafiek. Hieruit blijkt dat het berekende groepsrisico
nihil is.




                        Figuur 17: Groepsrisico gasbehandelingsinstallatie GTF Wijk aan Zee


Conclusie
Gezien het voorgaande is de nieuwe aardgastransportleiding vanuit het perspectief van externe veiligheid
aanvaardbaar. Er is geen PR 10-6 per jaar contour berekend en er wordt daarmee aan de norm voor het
plaatsgebonden risico uit het Bevb. Het groepsrisico veroorzaakt door deze leiding ligt onder de
oriëntatiewaarde. Verder geldt ook voor de aardgasbehandelingsinstallatie dat de norm voor het
plaatsgebonden risico niet wordt overschreden. Voor het groepsrisico geldt dat deze nihil is.

Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor uitvoering van het project.

4.8            Geluid
De gasbehandelingsinstallatie is gelegen op het in het kader van de Wet geluidhinder gezoneerde
industrieterrein IJmond. Rond dit industrieterrein ligt een geluidszone, waarbinnen zich woningen
bevinden. Ter plaatse van de geluidszone mag de geluidsbelasting vanwege alle op het industrieterrein
gelegen bedrijven gezamenlijk niet meer bedragen dan 50 dB(A). Aan de woningen binnen de
geluidszone zijn hogere waarden toegekend. De kortste afstand tot de woningen (gelegen ten
noordwesten) bedraagt circa 900 m. De kortste afstand tot de geluidszone bedraagt circa 1.400 m. Om de
te verwachten geluidsuitstraling van een nieuw aan te leggen gasbehandelingsinstallatie in beeld te
brengen is een geluidsonderzoek uitgevoerd (zie bijlage 6). Hieronder zijn de resultaten uit dit onderzoek
omschreven.

Langetijdgemiddelde beoordelingsniveau
De geluidsbelasting ten gevolge van de werkzaamheden en installaties binnen de grenzen van de
inrichting is bepaald. Een overzicht van de op de beoordelingspunten berekende geluidsniveaus
gedurende de dag-, avond- en nachtperiode is gegeven in onderstaande tabel.
Tabel 1: Berekende langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus
Beoordelingspunten                             langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT in dB(A)
Omschrijving                                 Dagperiode              Avondperiode               Nachtperiode
                                          (07.00-19.00 uur)        (19.00-23.00 uur)          (23.00-07.00 uur)

IP 1: Reijndersweg / Bosweg                       22                       22                        22
IP 2: Dorpsweide Wijk aan Zee                     30                       29                        29



28 juli 2016                                                                             I&BBD8625R006F01         30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Beoordelingspunten                       langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT in dB(A)
Omschrijving                            Dagperiode          Avondperiode            Nachtperiode
                                     (07.00-19.00 uur)    (19.00-23.00 uur)       (23.00-07.00 uur)

IP 3: Banjaert Wijk aan Zee                 33                   33                      33
IP 4: PWN terrein Kaagweg                   35                   34                      34
IP 5: PWN terrein PS II                     32                   31                      31
IP 6: Voorweg Heemskerkerduin               28                   28                      28
MTG WaZ; hoek Ogtropweg                     25                   25                      25
MTG WaZ; hoek Ogtropweg                     26                   25                      25

Uit Tabel 1 blijkt dat de inrichting een zeer beperkte bijdrage levert aan de op de geluidgevoelige locaties
in totaal toelaatbare geluidsbelasting.

Maximale geluidsniveaus
Maximale geluidsniveaus kunnen optreden ten gevolge van vrachtverkeer (maximaal remlucht afblazen)
of het afblazen van gas. Uit de berekeningen blijkt bij de woningen een maximaal geluidsniveau kan
optreden van ten hoogste 45 dB(A) (in alle periodes van het etmaal). Hiermee wordt ruimschoots voldaan
aan de grenswaarden.

Conclusie
Uit het onderzoek blijkt dat de geluidseffecten van de nieuwe op te richten gasbehandelingsinstallatie van
Tulip Oil (Q10) op de omgeving beperkt zijn.

4.9            Luchtkwaliteit
Aanlegfase
Voor de diverse werkzaamheden tijdens de bouw- en constructieactiviteiten worden diverse machines
gebruikt, waaronder kranen, generatoren, grondverzetmachines en vrachtauto’s. Met de uitlaatgassen van
de machines worden NOx, CO, VOS, SO2 en fijn stof (PM10) geëmitteerd. De emissies van vrachtwagens
zijn op Europees niveau gereguleerd via technische voorschriften aan het voertuig.

Productiefase
De luchtemissies van de GTF Wijk aan Zee tijdens normale operatie zijn gering. De enige continue
puntbron is het rookgas van de OVC op het glycolfornuis. De OVC is een emissiebeperkende maatregel
waarin schadelijke afgassen met warmteterugwinning worden onschadelijk gemaakt, waarin vrijkomende
afgassen worden verbrand. Met het rookgas van de OVC worden geringe hoeveelheden NOx en
onverbrande koolwaterstoffen geëmitteerd. Bij noodsituaties en bij inwendige inspecties en onderhoud
kan het in sommige gevallen noodzakelijk zijn de installaties van druk te laten. Tulip Oil past goed en
robuust ontwerp toe waardoor afblazen wordt geminimaliseerd tot minder dan 1 keer per jaar.

Naast deze bronnen zijn er op de GTF Wijk aan Zee geen andere relevante luchtemissiebronnen
aanwezig. De overige energiegebruikers als de compressor, pompen, koelers, etc. worden elektrisch
aangedreven met elektriciteit van het openbare net. Diffuse emissies zijn verwaarloosbaar door een goed
ontwerp en hoogwaardige appendages en afdichtingen.

Met betrekking tot emissies naar lucht gelden de volgende opmerkingen:


28 juli 2016                                                                  I&BBD8625R006F01        31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>1 De emissies voldoen aan de geldende wet- en regelgeving, waaronder het Activiteitenbesluit;
2 Omdat de gasproductie geleidelijk afneemt door de depletie van het veld, zullen ook de emissies
  geleidelijk dalen;
3 De installatie wordt gebouwd volgens de stand der techniek met betrekking tot lekdichtheid met gebruik
  making van hoogwaardige appendages en afdichtingsmaterialen. Hierdoor zijn diffuse emissies
  verwaarloosbaar. Bij constatering van enige lekkage worden de noodzakelijke maatregelen genomen
  deze te verhelpen en in de toekomst te voorkomen;
4 De NOx emissies tijdens de aanleg en productie zijn meegenomen bij de melding in het kader van de
  PAS.

Een luchtkwaliteitsonderzoek om de immissies te toetsen aan de grenswaarden luchtkwaliteit is niet
vereist als de emissies van de GTF Wijk aan Zee 'niet in betekenende mate' bijdragen aan de lucht-
verontreiniging. Het Besluit NIBM geeft aan dat een project of activiteit niet in betekenende mate bijdraagt
aan de luchtverontreiniging als het project minder dan 3% van de jaargemiddelde grenswaarde bijdraagt
aan de concentraties fijn stof (PM10) of stikstofdioxide (NO2). Dit komt overeen met een toename van
maximaal 1.2 µg/m3 voor zowel PM10 als NO2. Om aan te tonen dat de GTF Wijk aan Zee voldoet aan
deze voorwaarde is een berekening uitgevoerd voor de twee relevante bronnen tijdens productie, te weten
de schoorsteen van de OVC en het vrachtverkeer. De berekeningen laten zien dat de bijdrage voor NO2
kleiner is dan 2 µg/m3. PM10 is voor de GTF Wijk aan Zee niet relevant omdat de OVC als gasgestookte
ketel niet of nauwelijks fijn stof emitteert en de bijdrage van de vrachtwagens verwaarloosbaar is.

Conclusie
Het aspect luchtkwaliteit vormt verder geen belemmering voor uitvoering van het project.




28 juli 2016                                                                I&BBD8625R006F01     32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>5              Uitvoerbaarheid

5.1            Maatschappelijke uitvoerbaarheid
De betrokken gemeenten streven naar draagvlak bij belanghebbenden en maatschappelijke organisaties
voor ruimtelijke besluiten. Daarom hechten de betrokken gemeenten aan de dialoog over het voornemen
om voor het plan een omgevingsvergunning voor het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening te
verlenen. Dit hoofdstuk over de ‘maatschappelijke uitvoerbaarheid’ gaat nader in op het maatschappelijke
overleg dat in het kader van de omgevingsvergunning ‘handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’
zal plaatsvinden.

Overleg art 3.1.1 Bro
In het kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening, zullen de relevante
maatschappelijke organisaties (overlegpartners) – die fysieke of beleidsmatige belangen hebben in het
plangebied – in de gelegenheid gesteld worden om te reageren op het ontwerpbesluit voor de
omgevingsvergunning voor het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening.

Zienswijzen
Op grond van de bepalingen in artikel 1.2.1a van het Besluit ruimtelijke ordening en artikel 3.4 van de
algemene wet bestuursrecht, wordt een ieder in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op het
ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning voor het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening.

Verklaring van geen bedenkingen
In artikel 2.27 Wabo en artikel 6.5 Bor is vastgelegd dat de gemeenteraad een Verklaring van geen
Bedenkingen dient af te geven, vóórdat door het ministerie een besluit wordt genomen over een
omgevingsvergunning.

Het Ministerie van Economische Zaken zal de ontwerpverklaring van geen bedenkingen (samen met het
ontwerp besluit voor de omgevingsvergunning voor het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening)
ter instemming voorleggen aan de gemeenteraden van de gemeente Velsen, Beverwijk en Heemskerk.
Als dit ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning wordt gewijzigd, dan zal het besluit om de
omgevingsvergunning te verlenen nogmaals worden voorgelegd aan de gemeenteraden, voordat de
definitieve verklaring van geen bedenkingen door de gemeenteraad wordt verleend.

5.2            Economische uitvoerbaarheid
In artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is vastgelegd dat inzicht gegeven moet worden
over de uitvoerbaarheid van het plan. De ontwikkelingen die concreet mogelijk gemaakt worden via een
omgevingsvergunning voor het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening, moeten (economisch)
uitvoerbaar zijn en gerealiseerd kunnen worden.
De kosten die gemoeid zijn met de aanleg van de aardgastransportleiding en de gasbehandelings-
installatie komen geheel ten laste van Tulip Oil. Deze kosten komen derhalve niet ten laste van de
betrokken gemeenten of het ministerie van economische zaken.

Planschade
Met de voorliggende omgevingsvergunning voor het handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening
wordt afgeweken van de planologische kaders. Deze afwijking zou tot gevolg kunnen hebben dat iemand
in de vorm van een inkomensderving of een vermindering van de waarde van een onroerende zaak
schade lijdt. In een dergelijk geval zou deze persoon het Ministerie van Economische Zaken kunnen
verzoeken om een tegemoetkoming in deze schade (afdeling 6.1 Wet ruimtelijke ordening).


28 juli 2016                                                                I&BBD8625R006F01     33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Om eventuele planschade als gevolg van de omgevingsvergunning voor het handelen in strijd met regels
ruimtelijke ordening voor rekening van Tulip Oil te laten komen kan hiertoe een planschadeovereenkomst
worden afgesloten tussen het Ministerie van Economische Zaken en Tulip Oil.




28 juli 2016                                                            I&BBD8625R006F01     34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>6              Conclusie
Het voorliggende document strekt tot een goede ruimtelijke onderbouwing van het project, dat toeziet op
de aanleg van een aardgastransportleiding en de oprichting van een gasbehandelingsinstallatie. Nader
beschreven is waarom het project afwijkt van het vigerende bestemmingsplan. Met het document is
voldoende gemotiveerd aangetoond waarom het project:


   In relatie tot de omgeving, ruimtelijk en functioneel gezien aanvaardbaar is;
   Niet in strijd is met landelijk, provinciaal en gemeentelijk beleid;
   Geen belemmeringen kent vanuit de kaderstellende wet- en regelgeving;
   Vanuit financieel oogpunt verantwoord is.

Er kan daarom gesteld worden dat het aanvaardbaar is ten behoeve van het voorgenomen project een
omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.12 eerste lid onder a.3 van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht te verlenen.




28 juli 2016                                                                 I&BBD8625R006F01   35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>