<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>nummer           :   27
onderwerp        :   Voorstel tot het Klimaatadaptatieplan regio NKZ



Aan de raad,

Inleiding

Het klimaat verandert. Extreem weer komt vaker voor. De zeespiegel stijgt. Milieuorganisaties luiden
de noodklok. Een veranderend klimaat heeft invloed op onze veiligheid. Hoe houden wij in ons
laaggelegen deltaland de voeten droog als de zeespiegel stijgt? Een veranderend klimaat heeft ook
invloed op onze gezondheid. Warmere zomers doen een aanslag op de vitaliteit van kwetsbare
groepen. Een verlenging van het groei- en bloeiseizoen gaat gepaard met meer pollen in de lucht en
daarmee een toename van luchtwegallergieën. Inmiddels is de gemiddelde temperatuur in Nederland
gestegen met 1,9 graden, ten opzichte van de metingen van het KNMI in 1950
(https://www.knmi.nl/klimaatdashboard).

Daarom is eind 2017 het eerste landelijke Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) verschenen. Het
DPRA roept partijen op om in 2020 een uitvoeringsagenda op te stellen voor de aanpak van
klimaatadaptatie. Door de gevolgen van de corona problematiek zijn processen enigszins vertraagd.
Het lange termijn doel blijft onveranderd: een klimaatrobuuste inrichting in 2050. Door de termijn op
2050 te stellen, is er volop ruimte voor meekoppelkansen: de straat, de tuin of het bedrijventerrein
klimaatbestendig inrichten als er toch al sprake is van renovatie of herinrichting.

Naast de doelen uit het DPRA hebben we een belangrijk extra eigen organisatiedoel geformuleerd bij
het opstellen van het klimaatadaptatieplan: “Iedereen vindt het vanzelfsprekend dat we een
perceel/straat/wijk klimaatbestendig en waterrobuust inrichten. En we doen het ook.”

Toelichting/motivering/risico’s
Toelichting - Aanleiding
Een belangrijke oorzaak van toenemende neerslag en hitte is de uitstoot van broeikasgassen. Het
streven binnen Europa is om in 2050 klimaatneutraal te zijn, maar dat neemt niet weg dat de
voorspelde trends zich de komende jaren zullen voortzetten. Naast mitigatie, het beperken van
klimaatverandering, zal dus ook adaptatie nodig zijn, het aanpassen aan klimaatveranderingen. Die
aanpassingen kunnen zich op verschillende aspecten richten: ander gedrag (rustig aan bij heet weer),
anders bouwen (rekening houden met hitte), verzekeren (nieuwe polissen voor extreem weer) en de
omgeving anders inrichten. Het klimaatadaptatieplan richt zich op de zogenaamde ruimtelijke
adaptatie, het anders inrichten van de leefomgeving.

Toelichting - Speerpunten
Bij de uitvoering van het klimaatadaptatieplan hanteren we de volgende 7 speerpunten;
     1. We houden regenwater vast. We brengen elke regendruppel zo veel mogelijk gelijk in de
         grond op de plek waar hij valt. Daarmee voorkomen we wateroverlast én sparen we water
         voor perioden van droogte.
     2. We vergroenen. We maken tuinen en straten groener (minder stenen). Daarmee

BIRB/2020/3052                                                                                      1




*Z06229FE163*
Z06229FE163
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>        verminderen we de hitte, kunnen we beter water vasthouden én maken we de wijken mooier.
        Bovendien schept het ruimte voor planten en dieren (biodiversiteit).
   3.   We creëren ruimte voor water. Bij extreme neerslag ontstaan er plassen. En bij zeer
        extreme neerslag stroomt water over straat naar het laagste punt. We creëren ruimte in de
        tuin en op straat om het water tijdelijk op een veilige plek op te vangen. Dat kan bijvoorbeeld
        onder een houten tuinterras of op straat tussen de trottoirbanden. In noodgevallen leiden we
        het water naar plekken waar het tot de minste schade en overlast leidt.
   4.   We kijken vooruit en beschermen. Als we een nieuw huis bouwen, zorgen we er voor dat de
        begane grondvloer hoog genoeg ligt en er geen water zo maar de kelder in kan stromen. En
        op bestaande, laaggelegen plekken, waar zich water kan verzamelen, beschermen we ons
        met tijdelijke maatregelen. Zo kunnen schotten voor de deur schade voorkomen of beperken.
   5.   We doen het samen. We dragen allemaal ons steentje bij: overheden, bewoners en
        bedrijven. We hebben allemaal baat bij een prettige leef- en werkomgeving en het beperken
        van schade en overlast bij extreem weer. En we handelen als goede buren. We houden
        bijvoorbeeld zo veel mogelijk water op eigen perceel vast om overlast bij de buren te
        voorkomen.
   6.   We houden het betaalbaar. Door bij herinrichting en nieuwbouw rekening te houden met de
        verwachte weersveranderingen, kunnen we de kosten van maatregelen beperken. Een slim
        tuinontwerp (groene borders die iets lager liggen dan het tegelwerk) en een slim straatprofiel
        (met voldoende berging op straat) hoeven bijvoorbeeld niet of nauwelijks tot extra kosten te
        leiden. Voor het oplossen van bestaande knelpunten zullen soms wel ingrepen nodig zijn.
   7.   We gaan voor maatwerk. De hiervoor geschetste basisprincipes hanteren we als
        uitgangspunten. Maar elke situatie is anders: wel of geen hoge grondwaterstanden, wel of
        geen ruimte voor groen, wel of geen plannen voor herinrichting? Er is dus maatwerk nodig om
        effectief en betaalbaar in te spelen op de verwachte weersveranderingen.

Motivering
Om tot een klimaatrobuuste inrichting te komen, hanteren we de volgende denklijn.
-       Urgentie: Door klimaatverandering hebben we te maken met waterschade en -overlast,
        gevolgen hitte op gezondheid van kwetsbare groepen, schade door droogte (oogst en
        funderingsschade door paalrot) en toename risico overstroming.
-       Kosten: De extra schade door klimaatverandering (wateroverlast en droogte) voor Beverwijk
        en Heemskerk wordt geraamd op ongeveer 35 respectievelijk 15 miljoen euro, ofwel circa 1 of
        ½ miljoen euro per jaar (bron: klimaatschadeschatter).
-       Keuze: De vraag is hoe om te gaan met de gevolgen van de klimaatverandering. Is het pech
        dat in jouw straat of woning de schade wordt geleden? Of ondernemen we samen actie om de
        schade te beperken of te voorkomen? In het klimaatadaptatieplan hanteren we solidariteit als
        uitgangspunt.
-       Bovendien: Bij (ver-) nieuwbouw en herinrichting geldt dat een klimaatrobuust ontwerp
        meestal niet veel extra hoeft te kosten. En elke inwoner kan morgen al een bijdrage leveren
        door de tuin te vergroenen.

Met het plan verkrijgen we ambities voor de langere termijn en handelingsperspectieven voor de
dagelijkse praktijk. Daarnaast benoemt het concrete maatregelen en acties om via ruimtelijke
adaptatie slim in te spelen op een veranderend klimaat.

Risico’s
Kosten voor specifieke maatregelen kunnen oplopen. Bij het nemen van concrete maatregelen zullen
de maatschappelijke kosten en baten moeten worden afgewogen. Dat kan door verschillende
scenario’s te benoemen (niets doen, basisvariant, maximale variant). De scenario’s kunnen worden
BIRB/2020/3052                                                                                      2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>afgewogen door de maatschappelijke baten en kosten in beeld te brengen (kwalitatief of kwantitatief)
én te bepalen welke voorkeuren de verschillende belanghebbenden hebben en wie welke
investerings- en beheerkosten draagt.

Financiën
Hoeveel klimaatadaptatie kost, hangt sterk af van de benodigde maatregelen. Daarbij wordt
onderscheid gemaakt tussen ‘algemeen toegepaste’ en ‘specifieke’ maatregelen. Algemeen
toegepaste maatregelen gelden met name bij (ver-) nieuwbouw van gebouwen en herinrichten van
gebieden. De specifieke maatregelen zijn gericht op knelpunten in het gebied. Voor deze specifieke
maatregelen wordt de raad betrokken in de plannen en zal besluitvorming plaatsvinden. De kosten
voor onderzoek en communicatie zijn reeds opgenomen in de aangevraagde of lopende budgetten.
Tevens wordt voor zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de subsidie trajecten van het Rijk en de PNH.

Relatie met regionale samenwerking
In het kader van de dialoog met de omgeving zijn zes werkateliers georganiseerd met deelnemers
vanuit de verschillende sectoren bij gemeenten en waterschap. Ook belangrijke partners zijn hierbij
uitgenodigd, zoals de provincie Noord-Holland, Omgevingsdienst IJmond, veiligheidsregio
Kennemerland, GGD, PWN, GreenBiz IJmond, LTO, woningbouwcorporaties en de Hogeschool van
Amsterdam.

Tijdens de verschillende sessies zijn ontwikkelingen en ervaringen besproken en is geïnventariseerd
waar de grootste risico’s worden gezien (de zogenaamde ‘risicodialoog’). Tijdens de laatste sessie is
geconstateerd dat het meenemen van vraagstukken rond extreme neerslag en hitte al ‘dagelijks
gebruik’ is geworden. Het ‘hoe’ is nog wel een vraagstuk, maar de aandacht is er!

Conclusie c.q. voorstel
De hiernavolgende beslispunten te accorderen en het Klimaatadaptatieplan (periode 2021 – 2026)
vast te stellen.

Beslispunten
- Akkoord met budget voor onderzoek en communicatie
- Akkoord met ambities uit het plan

Verdere procedure besluitvorming
Binnen een week na vaststelling wordt het beleidsplan op de gemeentelijke website
https://duurzaam.heemskerk.nl/ gepubliceerd.

Bijlage(n)
Definitieve versie Klimaatadaptatieplan



Heemskerk, 9 februari 2021
Burgemeester en wethouders van Heemskerk,
de secretaris,                de burgemeester,




BIRB/2020/3052                                                                                        3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De raad van de gemeente Heemskerk;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 februari 2021, nummer 27;

gehoord de commissie RWD;



                                          besluit:


1. het Klimaatadaptatieplan 2021-2026 voor de regio NKZ vast te stellen.



Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente
Heemskerk in zijn openbare vergadering van
25 maart 2021




               de raad voornoemd,
de griffier,                          de voorzitter,




BIRB/2020/3052                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>