<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>nummer          :
onderwerp       :   Voorstel tot vaststelling bestemmingsplan 'Jan Ligthartstraat 65-67
                    Heemskerk'



Aan de raad,

Inleiding
Voor het legaliseren van de eerder wegbestemde woning, het omzetten van de bedrijfswoning naar
een burgerwoning en de bouw van een extra (vrijstaande) woning op de locatie Jan Ligthartstraat 65-
67 in Heemskerk is een nieuwe juridische en planologische onderligger nodig. Deze ligt voor in de
vorm van het bestemmingsplan ‘Jan Ligthartstraat 65-67 Heemskerk’.

Toelichting/motivering/risico’s
De beoogde ontwikkeling
Aan de Jan Ligthartstraat 65-67 in Heemskerk is een winkelpand gesitueerd, met daarin een bloemist.
Daarnaast zijn op deze locatie twee woningen aanwezig waarvan er één door een omissie
planologisch is wegbestemd. De initiatiefnemer van de voorliggende planwijziging is voornemens om
de bedrijfswoning behorende bij de bloemist te herbestemmen tot reguliere woning en om de
wegbestemde aangebouwde woning weer op te nemen als woning in het bestemmingsplan. De
bloemisterij blijft behouden en blijft als detailhandel bestemd. Verder wordt er op verzoek van
initiatiefnemer een vrijstaande woning gebouwd op het perceel.

Het college heeft op 23 november 2021 ingestemd met het principeverzoek voor de bouw van een
extra woning, het legaliseren van de wegbestemde woning en het omzetten van een bedrijfswoning
naar een burgerwoning. Bij brief van 29 november 2021 is initiatiefnemer hierover geïnformeerd
(Z/2020/347700 / D/2021/409083).

De voorgenomen ontwikkeling is in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan ‘Woongebied
II’. Met het nieuwe bestemmingsplan wordt een nieuw ruimtelijk regime van kracht, waarmee de
ontwikkeling binnen het plangebied planologisch mogelijk wordt gemaakt.

De vaststelling door de raad is het laatste besluit in de bestemmingsplanprocedure
Op 8 juli 2022 heeft een openbare bekendmaking plaatsgevonden. Hierin is aangekondigd dat het
bestemmingsplan werd voorbereid. Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 13 augustus
2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode kon een ieder een zienswijze
indienen bij de gemeenteraad. Er zijn geen zienswijzen binnengekomen.

Aan de raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan ‘Jan Ligthartstraat 65-67 Heemskerk’ vast te
stellen conform de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0369.BPjligthartstr2022-VA01.

Het plan is stedenbouwkundig goed inpasbaar
Het plangebied ligt aan de rand van de wijk Waterakkers. Langs de Jan Ligthartstraat bezit de
bebouwing niet de typische kenmerken van de rest van deze wijk. Het plan is voorgelegd aan de

D/2022/485446                                                                                         1




*Z08E1299521*
Z08E1299521
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>welstandscommissie Heemskerk. De welstandscommissie is van mening dat de toevoeging van een
woning mogelijk is en dat de kwaliteit van de omgeving hierbij gebaat is. De nieuwe woning reageert
op de asymmetrie van de bestaande woning doordat ook de nieuwe woning een asymmetrische kap
heeft. In vervolg op het welstandsoverleg is het bouwvlak smaller gemaakt, dit is stedenbouwkundig
akkoord.

Water
Het plan is besproken met de wettelijke overlegpartner Hoogheemraadschap Hollands
Noorderkwartier. Namens het hoogheemraadschap is aangegeven dat geen toename van verharding
optreedt. Er hoeven dan ook geen compenserende maatregelen te worden getroffen. Het hemelwater
en het rioolwater zullen via een gescheiden stelsel afgevoerd worden. Het hemelwater wordt
opgevangen in infiltratiekratten in het gazon. Bij de nieuwbouw wordt dus een waterberging
aangelegd. Dit is in lijn met de beleidsregels over Water en Klimaatadaptatie.

Verkeer en parkeren
Het nieuwe woonperceel zal worden ontsloten, via de parkeerplaats van Jan Ligthartstraat 67, op de
Jan Ligthartstraat. Er bestaat reeds een recht van erfdienstbaarheid waarmee de toegang tot het
nieuwe erf geborgd is. De bloemist heeft verklaard dat de bedrijfsvoering niet in gevaar komt, en dat
er in de nieuwe situatie kan worden voldaan aan (de minimaal vereiste) vier parkeerplaatsen.

Het wettelijk overleg heeft plaatsgevonden
Op 8 juli 2022 heeft een openbare bekendmaking plaatsgevonden waarin de voorbereiding van het
bestemmingsplan als bedoeld in artikel 1.3.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is aangekondigd. Een
concept ontwerpbestemmingsplan is op grond van artikel 3.1.1. Bro voorgelegd aan de wettelijke
overlegpartners. De reacties van overlegpartner Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier en
betrokken disciplines zijn verwerkt in het (ontwerp)bestemmingsplan.

Wet geluidhinder
Ten behoeve van het bestemmingsplan dient vaststelling van hogere waarden in het kader van de
Wet geluidhinder plaats te vinden. Het hogere waardenbesluit heeft betrekking op wegverkeerslawaai.
De bevoegdheid van het college tot vaststelling van een hogere waarde is gedelegeerd aan het
dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst IJmond. Het ontwerpbesluit tot vaststelling hogere waarden
is samen en gelijktijdig met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. Hierop zijn geen
zienswijzen ontvangen. Nadien is het (definitief) besluit hogere waarden genomen. Dit zal gelijktijdig
met het bestemmingsplan ter inzage worden gelegd.

Omgevingsveiligheid
De Omgevingsdienst IJmond heeft op 1 juni 2022 advies gegeven op basis van een eerdere versie
van het ontwerpplan. Hieruit komt naar voren dat de ruimtelijke onderbouwing moet worden
aangepast voor wat betreft de aspecten omgevingsveiligheid (Eye Film Instituut en Tata Steel) en
luchtkwaliteit, en dat de opmerkingen voor soortenbescherming (in het kader van de ecologie) in acht
moeten worden genomen. Deze opmerkingen zijn in de toelichting verwerkt.

Een milieueffectrapportage is niet vereist
Met het oog op de wijziging van de bestemming is geen vormvrije m.e.r.-beoordeling opgesteld. Deze
m.e.r.-beoordeling is in dit geval niet vereist. Er bestaat geen aanleiding om te veronderstellen dat het
voorliggende plan belangrijke nadelige gevolgen kan hebben voor het milieu. De bedrijfswoning
behorende bij de bloemist wordt herbestemd tot reguliere woning, de wegbestemde aangebouwde
woning wordt opnieuw opgenomen als woning en er wordt een vrijstaande woning toegevoegd. Er is
in dit geval geen sprake van een ‘stedelijk ontwikkelingsproject’, in welk geval een m.e.r.-beoordeling
D/2022/485446                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>verplicht zou zijn. Omdat de raad bevoegd is om het wijzigingsplan vast te stellen, is de raad het
bevoegd gezag om een beslissing te nemen over de m.e.r.-beoordeling.

Er is een planschadeovereenkomst gesloten
Voor het plan is een planschadeovereenkomst gesloten met de initiatiefnemers. Hierin is het verhaal
van eventuele kosten in verband met planschade contractueel geregeld. Met betrekking tot de inhoud
van de overeenkomst is een zakelijke beschrijving opgesteld, die bij de stukken in het kader van de
vaststelling van het bestemmingsplan zal worden gevoegd.

Financiën
Niet van toepasing.

Participatie
De initiatiefnemer heeft op 27 februari 2022 en in de week van 28 februari 2022 de bewoners en
bedrijven in de nabije omgeving ingelicht over de plannen. Niet is gebleken van bezwaren tegen de
verkaveling, wijziging van het bestemmingsplan of de bouwplannen. Op 29 juni 2022 is er nog een
ronde gedaan waarin meer buurtbewoners betrokken zijn. Ook in deze ronde zijn geen negatieve
reacties ontvangen.

Planning
Zie onder ‘Verdere procedure besluitvorming’.

Relatie met regionale samenwerking
Niet van toepasing.

Conclusie c.q. voorstel
Wij stellen uw raad voor het bestemmingsplan ‘Jan Ligthartstraat 65-67 Heemskerk’ vast te stellen.
Ook stellen wij voor om geen exploitatieplan vast te stellen.

Beslispunten
1. te besluiten dat voor het bestemmingsplan geen m.e.r.-procedure doorlopen hoeft te worden;
2. het bestemmingsplan ‘Jan Ligthartstraat 65-67 Heemskerk’ langs elektronische weg en in analoge
   vorm, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0369.BPjligthartstr2022-VA01
   vast te stellen;
3. op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a Wro geen exploitatieplan vast te stellen.

Verdere procedure besluitvorming
Na vaststelling moet het bestemmingsplan binnen twee weken gepubliceerd worden. Tegen de
vaststelling kan gedurende een termijn van zes weken beroep worden ingesteld bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Na afloop van de beroepstermijn van zes weken treedt
het bestemmingsplan in werking en kan daarvan gebruik worden gemaakt, tenzij een voorlopige
voorziening wordt gevraagd bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State.

Een zakelijke beschrijving van de anterieure overeenkomst wordt gelijktijdig met het vastgestelde plan
ter inzage gelegd. Hiertegen staan geen rechtsmiddelen open.

Bijlage(n)
• Bestemmingsplan 'Jan Ligthartstraat 65-67 Heemskerk', inclusief toelichting, bijlagen bij de
    toelichting, regels, bijlagen bij de regels en verbeelding (D/2022/486129)
D/2022/485446                                                                                        3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>•   Bekendmaking (D/2022/485447)
•   Besluit hogere waarde geluid (D/2022/486130)
•   Zakelijke beschrijving planschadeovereenkomst (D/2022/486131)

Heemskerk, 18 oktober 2022
Burgemeester en wethouders van Heemskerk,
de secretaris,                de burgemeester,




D/2022/485446                                                       4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>De raad van de gemeente Heemskerk;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 oktober 2022, nummer        ;

gehoord de commissie RWK;



                                         besluit:


1.     dat voor het bestemmingsplan geen m.e.r.-procedure doorlopen hoeft te worden;
2.     het bestemmingsplan 'Jan Ligthartstraat 65-67 Heemskerk' langs elektronische weg en in
       analoge vorm, als vervat in de bestandenset met planidentificatie
       NL.IMRO.0369.BPjligthartstr2022-VA01, vast te stellen;
3.     op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a Wro geen exploitatieplan vast te stellen.



Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente
Heemskerk in zijn openbare vergadering van
24 november 2022




                de raad voornoemd,

W.J. Vrolijk-Gevaert                 K.S. Heldoorn
de griffier,                         de voorzitter,




D/2022/485446                                                                                   5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>