<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>onderwerp              :     Voorstel tot het vaststellen van de Regeling delegaten en
                             mandaten gemeenteraad Heemskerk 2024
portefeuillehouder     :     A.H.J.J. Luijten




Aan de raad,

Inleiding
In de ‘Regeling delegaten en mandaten gemeenteraad Heemskerk 2019’ is een aantal raadsbevoegdheden
gedelegeerd aan het college of gemandateerd aan de juridisch medewerkers van team Algemene Zaken. De
huidige regeling uit 2019 moet worden herzien. Zo heet de Wet openbaarheid van bestuur nu de Wet open
overheid en is de formulering in de verschillende artikelen niet overal gelijk.

Toelichting/motivering/risico’s
Het is gebruikelijk dat het gemeentebestuur bevoegdheden door anderen laat uitoefenen. Vanwege de
hoeveelheid beslissingen die binnen de gemeente Heemskerk genomen moeten worden, is dit
onontkoombaar. De twee meest gebruikelijke wijzen van bevoegdheidstoedeling zijn mandaat en delegatie,
geregeld in Hoofdstuk 10 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).

Delegatie
Onder delegatie wordt verstaan: het overdragen door een bestuursorgaan van zijn bevoegdheid tot het
nemen van besluiten aan een ander die deze onder eigen verantwoordelijkheid uitoefent (artikel 10:13 Awb).
Binnen de gemeentelijke praktijk gaat het bij delegatie vooral om bevoegdheden van de raad die door deze
worden overgedragen aan het college. Delegatie aan de burgemeester of aan een ambtenaar kan niet. Bij
delegatie verliest het oorspronkelijke bestuursorgaan (hier de raad) zijn bevoegdheid en het andere
bestuursorgaan (hier het college) oefent de bevoegdheid uit onder eigen verantwoordelijkheid. Een delegaat
kan later worden ingetrokken.

De volgende bevoegdheden zijn al in 2019 door de raad gedelegeerd aan het college en dit blijft inhoudelijk
ongewijzigd in de nieuwe ‘Regeling delegaten en mandaten gemeenteraad Heemskerk 2024’:
   - het besluiten op aan de raad gerichte verzoeken om informatie op grond van artikel 4.3 van de Wet
       open overheid (in 2019 heette dit nog de ‘Wet openbaarheid van bestuur’);
   - het besluiten tot verdagen van beslistermijnen met betrekking tot aan de raad gerichte verzoeken om
       informatie op grond van artikel 4.4 van de Wet open overheid (in 2019 heette dit nog de ‘Wet
       openbaarheid van bestuur’);
   - het besluiten tot verdagen van beslistermijnen in zaken die de raad aangaan op grond van artikel
       4:14 van de Algemene wet bestuursrecht;
   - het besluiten tot het vaststellen van verschuldigdheid en de hoogte van dwangsommen in zaken die
       de raad aangaan op grond van artikel 4:18 van de Algemene wet bestuursrecht;
   - het besluiten tot het vaststellen van de grenzen van de bebouwde kom of kommen op grond van
       artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994;
   - het besluiten tot het aanwijzen van locaties als tijdelijk huis der gemeente voor het voltrekken van
       huwelijken op grond van artikel 108 en 147 van de Gemeentewet.

D/2024/611368                                                                                                 1




*Z0AF77CF5E1*
Z0AF77CF5E1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>In het raadsbesluit van 26 september 2019 staat waarom deze bevoegdheden door de raad zijn gedelegeerd
aan het college (BIRB/2019/2839).

Mandaat
Onder mandaat wordt verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen
(artikel 10:1 Awb). Bij mandateren worden geen bevoegdheden overgedragen. De mandaatgever (hier de
raad) blijft bevoegd de gemandateerde bevoegdheid zelf te hanteren.

De volgende bevoegdheden zijn al in 2019 door de raad gemandateerd aan de juridisch medewerkers van
team Algemene Zaken en dit blijft inhoudelijk ongewijzigd in de nieuwe ‘Regeling delegaten en mandaten
gemeenteraad Heemskerk 2024’:
    - het verzenden van ontvangstbevestigingen naar aanleiding van een bezwaarschrift of de
         mededeling dat bezwaar is gemaakt op grond van artikel 6:14 van de Algemene wet bestuursrecht;
    - het in de gelegenheid stellen om een bezwaarschrift aan te vullen op grond van artikel 6:6 van de
         Algemene wet bestuursrecht;
    - het nemen van een verdagingsbesluit op grond van artikel 7:10, derde lid, van de Algemene wet
         bestuursrecht;
    - het bekendmaken van beslissingen op bezwaar op grond van artikel 7:12, tweede lid, van de
         Algemene wet bestuursrecht;
    - het vergoeden van proceskosten van bezwaar op grond van artikel 7:15 van de Algemene wet
         bestuursrecht;
    - het besluiten om een bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren op grond van artikel 6:6 van de
         Algemene wet bestuursrecht.
In het raadsbesluit van 26 september 2019 staat waarom deze bevoegdheden door de raad zijn
gemandateerd aan de juridisch medewerkers van team Algemene Zaken (BIRB/2019/2839).

Wijzigingen
De nieuwe ‘Regeling delegaten en mandaten gemeenteraad Heemskerk 2024’ wijzigt inhoudelijk niet ten
opzichte van de oude ‘Regeling delegaten en mandaten gemeenteraad Heemskerk 2019’. Het gaat alleen
om technische en redactionele wijzigingen. Zo is ‘Wet openbaarheid van bestuur’ gewijzigd naar ‘Wet open
overheid’ en is de formulering in de verschillende artikelen nu gelijk. In bijgevoegde “was/wordt-lijst” is een
overzicht van alle wijzigingen ten opzichte van de huidige regeling opgenomen.

Financiën
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen.

Participatie
Niet aan de orde.

Planning
Niet aan de orde.

Relatie met regionale samenwerking
Niet aan de orde.

Conclusie c.q. voorstel
De ‘Regeling delegaten en mandaten gemeenteraad Heemskerk 2024’ vast te stellen, onder gelijktijdige
intrekking van de ‘Regeling delegaten en mandaten gemeenteraad Heemskerk 2019’.



D/2024/611368                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Beslispunten
De ‘Regeling delegaten en mandaten gemeenteraad Heemskerk 2024’ vast te stellen, onder gelijktijdige
intrekking van de ‘Regeling delegaten en mandaten gemeenteraad Heemskerk 2019’.

Verdere procedure besluitvorming
Na vaststelling van de regeling vindt officiële bekendmaking van de regeling plaats door publicatie in het
digitale gemeenteblad. De regeling wordt ook gepubliceerd op www.overheid.nl. De regeling treedt in
werking op de eerste dag na bekendmaking.

Bijlage(n)
    • Regeling delegaten en mandaten gemeenteraad Heemskerk 2019 (BIVO/2019/30444)
    • Regeling delegaten en mandaten gemeenteraad Heemskerk 2024 (D/2024/611363)
    • Was/wordt-lijst (D/2024/611366)
    • Bekendmaking (D/2024/611913)



Heemskerk, 5 maart 2024
Burgemeester en wethouders van Heemskerk,
de secretaris,                de burgemeester,




D/2024/611368                                                                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De raad van de gemeente Heemskerk;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 maart 2024;

gehoord de commissie BFE d.d. 9 april 2024;



                                           besluit:

De ‘Regeling delegaten en mandaten gemeenteraad Heemskerk 2024’ vast te stellen, onder
gelijktijdige intrekking van de ‘Regeling delegaten en mandaten gemeenteraad Heemskerk 2019’.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Heemskerk
in zijn openbare vergadering van 25 april 2024




                de raad voornoemd,

W.J. Vrolijk-Gevaert                 A.H.J.J. Luijten
de griffier,                           de voorzitter,




D/2024/611368                                                                                   4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>