<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvergadering:        26 juni 2025
Portefeuillehouder(s):   G.A. Suanet
Commissie d.d.:          MMW 11 juni 2025
Aantal bijlage(n):       2



Onderwerp:
Met dit raadsvoorstel legt het college het beleidsplan ‘Armoede en schulden uitgelicht – addendum op
het integraal beleidsplan Sociaal domein ‘Samen sterk voor Heemskerk’ ter vaststelling aan de raad
voor. Middels een commissievoorstel heeft de raad eerder op dit stuk input kunnen geven. Aanleiding
van dit beleidsstuk zijn het amendement ‘Een nieuw plan, een goede start’ van 24 oktober 2024 met
het kenmerk A2024-17 en de toezegging ‘Wethouder Suanet zegt toe dat er aparte beleidsplannen
komen gericht op armoede- en schuldhulpbeleid, net als bij het beleidsplan jeugd. Deze
beleidsplannen worden daarnaast onderdeel van het integrale beleidsplan sociaal domein.’ van 4
oktober 2023 met het kenmerk T2023/064.

Voorgesteld besluit
   - Het beleidsplan ‘Armoede en schulden uitgelicht – addendum op het integraal beleidsplan
      Sociaal domein ‘Samen sterk voor Heemskerk’ (D/2025/716151) vast te stellen.

Geheimhouding
Niet van toepassing.

Planning

Fase &                 Jan   Feb   Mrt    Apr    Mei Jun      Jul   Aug     Sep    Okt    Nov    Dec
besluitvorming
College                                         x
Commissievoorstel
(indien van
toepassing)
Commissie                                             x
Raad                                                  x
Uitvoering                                                    x     x       x      x      x      x

Inleiding
Met dit raadsvoorstel geeft het college uitvoering aan het amendement ‘Een nieuw plan, een goede
start’ (A2024-17). Hierin geeft de raad het college onder andere de opdracht om apart beleid voor
armoede en schuldhulp op te stellen en dit voor te leggen aan de gemeenteraad. Daarmee beschouwt
het college tevens toezegging T2023/064 als afgedaan.

Toelichting op het voorstel (onderbouwing)
Op verzoek van de raad heeft het college het beleidsplan ‘Armoede en schulden uitgelicht –
addendum op het beleidsplan Sociaal domein ‘Samen sterk voor Heemskerk’ opgesteld. Uit dit stuk
en uit het integraal beleidsplan Sociaal domein ‘Samen sterk voor Heemskerk’ blijkt hoe belangrijk het
is om armoede en schulden in samenhang te zien met andere beleidsterreinen in het Sociaal domein.
D/2025/716148                                                                                            1




*Z0CA4534526*
Z0CA4534526
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>De onderlinge beïnvloeding is groot. Daarnaast vallen de beleidsterreinen armoede en schulden onder
de afbakening van het integrale beleidsplan Sociaal domein. Om te voorkomen dat er voor deze
onderwerpen twee beleidskaders komen, maar bovenal om de integraliteit te blijven borgen is ervoor
gekozen om het beleidsplan armoede en schulden in de vorm van een addendum op te stellen. Dit is
ook in lijn met het amendement.

Prioriteiten armoede en schulden
In dit addendum lichten we armoede en schulden uit ten opzichte van het integrale beleidsplan en
verdiepen we deze onderwerpen. Zo gaan we nader in op onder andere actuele (lokale en landelijke)
ontwikkelingen, cijfers op het gebied van armoede en schulden en (landelijke en lokale) wet- en
regelgeving. Bovenal verdiepen we op basis daarvan de strategische koers middels een aantal
prioriteiten op het gebied van armoede en schulden, namelijk:
     - Integrale aanpak
     - Doorontwikkeling preventie en vroegsignalering
     - Maatwerk; een gerichte aanpak
     - Bereik minima regelingen
     - Kwaliteit van onze dienstverlening

Doelstellingen
In het integraal beleidsplan Sociaal domein heeft de raad een set aan doelstellingen vastgesteld. De
onderwerpen armoede en schulden komen direct terug in de volgende doelstellingen:
    - In 2027 is het aantal kinderen dat gebruik maakt van het Jeugdfonds Sport en Cultuur in totaal
         toegenomen tot 250 kinderen ten opzichte van 108 kinderen in de 2e helft van 2023.
    - In 2027 is het aantal toekenningen van minimaregelingen gestegen met 10% ten opzichte van
         5.377 in 2023.
    - In 2027 is het aantal toekenningen vanuit het kindpakket gestegen met 10% ten opzichte van
         985 in 2023.
    - In 2027 hebben maximaal 1.100 huishoudens problematische schulden ten opzichte van
         1.240 in 2023.

Commissievoorstel
Middels een commissievoorstel heeft de raad in mei 2025 input meegegeven op dit stuk. Naar
aanleiding daarvan is het volgende aangepast in het beleidsplan ‘Armoede en schulden uitgelicht’:
    - In de leeswijzer is benadrukt dat het beleidsplan ‘Armoede en schulden uitgelicht’ als integraal
        onderdeel wordt beschouwd van het beleidsplan ‘Samen sterk voor Heemskerk’.
    - Onder de prioriteit ‘Doorontwikkeling preventie en vroegsignalering’ is informatie over nazorg
        toegevoegd.
    - Onder de prioriteit ‘Maatwerk; een gerichte aanpak’ is de aandachtgroep economische niet-
        zelfredzame vrouwen toegevoegd.
    - Onder de prioriteit ‘Kwaliteit van onze dienstverlening’ is informatie over
        netwerksamenwerking toegevoegd.

Invloed kaders op keuzeruimte
De Participatiewet en de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening zijn de twee belangrijkste wetten op
het gebied van armoede en schulden. Een toelichting op deze wetten en op aanvullende landelijke en
lokale wet- en regelgeving is in het stuk opgenomen. Met dit raadsvoorstel geeft het college uitvoering
aan het door de raad aangenomen amendement ‘Een nieuw plan, een goede start’ (A 2024-17).

Door het college overwogen alternatieven
Er zijn geen reële alternatieven.
D/2025/716148                                                                                        2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Regionale samenwerking en couleur locale
Dit betreft een lokaal beleidsplan.

Risico’s
Aan dit raadsvoorstel zijn geen risico’s verbonden.

Financiën
Aan dit raadsvoorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. Na vaststelling van dit plan door
de raad wordt de uitvoering meegenomen in de uitvoering van het integrale beleidsplan Sociaal
domein ‘Samen sterk voor Heemskerk’ met het daarin opgenomen financiële kader, dat is gebaseerd
op de begroting 2024. Uitgangspunt daarbij is dat het beleidsplan uitgevoerd wordt binnen het
beschikbare budget. Daarbij geldt als kanttekening dat de financiële toekomst onzeker is als gevolg
van onder andere toekomstige Rijkskeuzes. Een afname van beschikbare middelen zal financiële
gevolgen hebben voor de uitvoering van dit plan. Beoogde doelstellingen zullen daardoor mogelijk niet
meer realistisch zijn en bijgesteld moeten worden.

Participatie
De gepleegde participatie met inwoners en partners ten behoeve van het integraal beleidsplan Sociaal
domein is benut voor dit beleidsplan armoede en schulden. In dit participatieproces zijn alle
beleidsterreinen meegenomen die vallen onder de afbakening van het integrale beleidsplan Sociaal
domein, waaronder armoedebeleid en schuldhulpverlening.

Communicatie
Na vaststelling door de gemeenteraad zullen wij over het plan communiceren middels een
bekendmaking en door dit plan op onze website te plaatsen.

Uitvoering
Na vaststelling gaat dit stuk in op 1 juli 2025 en vanaf dan mee in de uitvoering van het integraal
beleidsplan Sociaal domein ‘Samen sterk voor Heemskerk’ en de daarbij vastgestelde afspraken met
betrekking tot de uitvoeringsplannen, het financieel kader en de wijze van sturing en monitoring.

Armoede en schulden worden meegenomen in het uitvoeringsplan Financieel fit. De planning is om de
uitvoeringsplannen, 1 per maatschappelijke opgave, in Q3 2025 gereed te hebben. Daarin worden
concrete acties opgenomen, die bijdragen aan het realiseren van de door de raad vastgestelde
doelstellingen. Zoals toegezegd zullen deze ter informatie gedeeld worden met de raad.

Bijlage(n)
    - Beleidsplan armoede en schulden uitgelicht – addendum op het integraal beleidsplan Sociaal
        domein ‘Samen sterk voor Heemskerk’ (D/2025/716151)
    - Bekendmaking ‘Beleidsplan armoede en schulden uitgelicht – addendum op het integraal
        beleidsplan Sociaal domein ‘Samen sterk voor Heemskerk’ (D/2025/716145)

Achterliggende documenten
   - ‘Samen sterk voor Heemskerk’ – beleidsplan Sociaal domein 2024 en verder (D/2024/659496)



Heemskerk, 27 mei 2025
Burgemeester en wethouders van Heemskerk,
de secretaris,                de burgemeester,


D/2025/716148                                                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>De raad van de gemeente Heemskerk besluit;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 mei 2025;

gezien het advies van de commissie MMW d.d. 11 juni 2025;




                                         besluit:


   -   Het beleidsplan ‘Armoede en schulden uitgelicht – addendum op het integraal beleidsplan
       Sociaal domein ‘Samen sterk voor Heemskerk’ (D/2025/716151) vast te stellen.



Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente
Heemskerk in zijn openbare vergadering van
26 juni 2025




                de raad voornoemd,




G.A. van Egmond                      A.H.J.J. Luijten
de griffier,                         de voorzitter,




D/2025/716148                                                                                    4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>