<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>     Bijlage 2 - Reactie AB-RAUM op ingebrachte zienswijzen Kadernota 2026

Alkmaar                                                                    Reactie AB-RAUM:
1. Opdracht te geven aan het bestuur om in de op te stellen                1. Bezuinigingsopdracht
   conceptbegroting 2026 de bezuinigingsscenario's 3, 5 en 7% te              Het besluit tot het doorvoeren van bezuinigingen en/of aanpassingen van de
   verwerken zodat bij de zienswijze over deze begroting een definitieve      participantenbijdragen is de verantwoordelijkheid van het AB.
   keuze gemaakt kan worden voor het desbetreffende scenario. Indien          Op basis van de huidige financiële situatie, het vastgestelde financieel
   voor deze opdracht in het Algemeen Bestuur van GR RAUM geen                perspectief 2024-2028 (Kadernota 2025 d.d. 06-12-2023) en de governance-
   meerderheid bestaat, dan het bezuinigingsscenario 5% in ieder geval        opdracht (onderzoek governance, kerntaken, financiën en organisatie RAUM)
   op te nemen in de conceptbegroting 2026.                                   is het presenteren van bezuinigingsvoorstellen niet passend. De uitkomsten
2. Opdracht te geven aan het bestuur om gelet op de zorgwekkende              van het governance-onderzoek) worden gepresenteerd in de tweede helft van
   financiële situatie van RAUM een sluitende meerjarenbegroting op te        2025. Op basis van die bestuurlijke besluitvorming, en de effecten daarvan
   stellen. Dit is essentieel om de financiële impact van het ravijnjaar      vertaald in de Kadernota 2027, wordt richting bepaald voor de toekomst van
   2026 op te vangen en te zorgen voor een duurzaam financieel                het RAUM en de wijze waarop dit vorm en inhoud wordt gegeven.
   perspectief voor de toekomst.                                              In 2024 is al bezuinigd door Onderhoud-groen van “B” naar “C” te verlagen.
                                                                              Verder heeft het verhogen van de inkomsten doorlopend de aandacht van het
                                                                              bestuur.

                                                                           2.   Opstellen structureel sluitende meerjarenbegroting
                                                                                Het bestuur onderschrijft de wens/opdracht om te komen tot een structureel
                                                                                sluitende meerjarenbegroting 2024. Daarvoor zijn reeds eerder diverse
                                                                                stappen gezet die voorvloeien uit de besluitvorming bij de Kadernota 2025,
                                                                                het financieel perspectief om te komen tot een financieel structureel
                                                                                evenwicht en de aanvullende besluiten (stopzetten recreatiekaart, onderzoek
                                                                                Ginder). De verwachting destijds was dat de uitwerking daarvan moest leiden
                                                                                tot een structureel evenwicht, zonder incidentele participantenbijdrage, vanaf
                                                                                2030. Een van de voorwaarden daarvoor zijn ook de inspanningen die de
                                                                                participanten moeten leveren.

                                                                              Het besluit van het AB (d.d. 29-11-2025) om een governance-onderzoek uit te
                                                                              voeren leidt tot een situatie waarvan duidelijk moet worden of het in gang
                                                                              gezette proces tot financiële verbetering een vervolg krijgt danwel dat tot een
                                                                              bijstelling wordt besloten.
Beverwijk                                                                  Reactie AB-RAUM:
1. Structureel sluitende begroting opstellen                               1. Opstellen structureel sluitende meerjarenbegroting
   Aansluitend op onze eerdere zienswijzen ziet de raad verbeteringen in      Zie Reactie ad 2. – Alkmaar
   de begroting, maar constateert ook dat er nog steeds geen sprake is
   van een structureel sluitende begroting. De kadernota moet voor ons
   een heldere basis zijn voor de Begroting.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>    Nu zitten er nog te veel onzekerheden en onduidelijkheden in; het
    potentieel van de extra opbrengsten blijft onzeker, de incidentele
    bijdragen van de participanten kan daardoor hoger uitvallen en
    daarmee een structureel karakter krijgen en de tekorten te dekken uit
    de reserves. Dit is geen financieel duurzame en evenwichtige positie.
    De raad vraagt daarom nogmaals om een begroting die structureel in
    evenwicht is.
2. Verhoging participantenbijdrage                                           2.   Incidentele verhoging participantenbijdrage
   De raad van Beverwijk begrijpt dat een andere oplossing dan het                Wij waarderen uw reactie en het begrip voor de door het bestuur te maken
   (incidenteel) verhogen van de participantenbijdrage op dit moment              keuzes. Net als u hechten wij veel waarde aan de aanwezigheid van
   niet anders dan mogelijk is om een sluitende meerjarenraming te                recreatiegebied(en) en het gebruik daarvan door uw inwoners c.q. onze
   realiseren. Zij is hier, ook gezien de herverdeling van het                    recreanten.
   gemeentefonds niet blij mee. Behoud van de kwaliteit en
   gebruiksmogelijkheden van het recreatiegebied geeft echter een
   belangrijke meerwaarde van de leefomgeving en gezondheid voor haar
   inwoners. De raad begrijpt dat voor nu een incidentiele verhoging van
   de participanten de enige mogelijkheid is om de begroting sluitend te
   krijgen.
3. Onderzoek toekomst van het schap                                          3.   Governance-opdracht
   Het nadenken over de governance van het schap, een kerntaken                   Deze zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen. Wij danken u voor uw
   discussie en het onderzoeken of de (recreatie) opgaven in het gebied           steun in het doen naar een onderzoek.
   op een andere (goedkopere) manier georganiseerd en gefinancierd
   kunnen worden ziet de raad als een positieve en aanvullende
   mogelijkheid om misschien de financiën wel in balans te krijgen. Zij
   onderschrijft daarom de wens van het bestuur om hiertoe een goede
   en volledige bestuursopdracht te formuleren.
Heemskerk (samengevat)                                                       Reactie AB-RAUM:
1. Opstellen structureel sluitende meerjarenbegroting                        1. Opstellen structureel sluitende meerjarenbegroting
    (….) Dit leidt ertoe dat de in de Kadernota 2026 geprognosticeerde          Zie Reactie ad 2. – Alkmaar
    meerjarenbegroting niet structureel sluitend is. (…) Wij stellen
    nogmaals als voorwaarde aan het bestuur van het RAUM om een
    structureel sluitende meerjarenbegroting aan te bieden, waarin
    bovengenoemde ontwikkelingen en structurele dekking vanuit
    reserves geen onderdeel vormen.
2. Bezuinigingsopdracht                                                      2.   Bezuinigingsopdracht
    Het RAUM stelt in de aanbiedingsbrief dat het aandragen van                   Zie Reactie ad 1. – Alkmaar
    bezuinigingen op dit moment niet relevant is. Het woord 'relevant' is
    niet handig gekozen. Dit is wel degelijk relevant met oog op de
    financiële situatie van zowel het recreatieschap als de participerende
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>     gemeenten. In de zienswijze van 27 juni 2024 heeft de raad van
     Heemskerk gevraagd om commerciële mogelijkheden in het gebied te
     verkennen en betreurt dat hier nog geen nadere ontwikkelingen in te
     melden zijn.
3.   Herprioritering 5 projecten                                              3.   Herprioritering 5 projecten
     Daarnaast zijn in de Kadernota 2026 vijf projecten opgenomen. In het          In het oorspronkelijke ontwikkelprogramma was er sprake van meerdere
     kader van het mogelijk vrij maken van financiële middelen is                  projecten. Bij de Kadernota 2025 is destijds door het AB besloten een
     herprioritering van de projecten een belangrijke stap. Hierbij geven          herprioritering toe te passen in het kader van de beschikbare financiële ruimte
     wij het bestuur van het RAUM de opdracht om deze vijf projecten te            en noodzaak tot uitvoering in relatie tot verdienmogelijkheden. Dat was ook
     herprioriteren.                                                               onderdeel van het scenario “Midden” (AB 06-12-2023).
4.   Onvoldoende gevolg geven aan negatieve zienswijzen                       4.   Onvoldoende gevolg geven aan negatieve zienswijzen
     In de afgelopen jaren heeft de raad van Heemskerk achtereenvolgens            De door de participanten ingebrachte zienswijzen worden als waardevol
     negatieve zienswijzen afgegeven op de financiële stukken van het              ervaren en daarom serieus meegewogen in het uiteindelijke besluit van het
     RAUM (…). Wij concluderen dat onvoldoende invulling is gegeven aan            AB. In het verlengde daarvan heeft het bestuur ook verregaande maatregelen
     de eerder afgegeven negatieve zienswijzen.                                    genomen om de te streven naar kostenbesparingen en verdienmogelijkheden.
                                                                                   Zie daarvoor ook onze reactie bij “3 – Herprioritering”.

Zaanstad (samengevat)                                                         Reactie AB-RAUM:
1. Doorontwikkeling bestaand beleid                                           1. Doorontwikkeling bestaand beleid
   U gaat verder op de koers waarbij geïnvesteerd wordt in projecten en          Deze zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen.
   ontwikkelingen die leiden tot het structureel verhogen van de
   inkomsten en het rendement. Tegelijkertijd worden waar mogelijk de
   onderhoudskosten teruggebracht. …….. Wij constateren dat de
   doorontwikkeling plaats vindt binnen de afgesproken kaders en dat
   stemt ons tevreden
2. Onderzoek naar Governance en Samenwerkingsstructuur                        2.   Onderzoek naar Governance en Samenwerkingsstructuur
   Zaanstad steunt het onderzoek naar de huidige governance- en                    Deze zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen. Wij danken u voor uw
   samenwerkingsstructuur en of deze toekomstbestendig is en welke                 steun in het doen naar een onderzoek.
   alternatieven mogelijk zijn. Het blijft belangrijk om invulling te geven
   aan de recreatieopgaven in de regio; door toenemende verstedelijking
   en veranderende wensen ten aanzien van de woonomgeving is de
   behoefte aan recreatie groot. …… Een grondige analyse is noodzakelijk
   om de financiële, juridische en bestuurlijke consequenties van
   dergelijke alternatieven in kaart te brengen. ……
3. Conclusie                                                                  3.   Conclusie
   Het stoppen met de GR is voor Zaanstad bespreekbaar op het moment               Deze zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen. Wij danken u voor uw
   dat er alternatief zicht is op borging van de ambities. Wij waarderen           steun in het doen naar een onderzoek.
   dat recreatieschap haar verantwoordelijkheid neemt; ook Zaanstad
   ziet dat de huidige werkwijze haar grenzen heeft.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>    Wij begrijpen dat deze fundamentele reflectie voorrang krijgt boven
    het opstellen van scenario’s met 5% minder participantenbijdrage
    (zoals verzocht in de brief van de Regietafel Noord-Holland Noord
    d.d. 5 juli 2024). Wij kunnen ons vinden in de gedachte dat het
    opstellen van scenario’s gepauzeerd wordt om fundamenteel na te
    denken over de toekomst van het recreatieschap de ruimte te geven.
Uitgeest                                                                     Reactie AB-RAUM:
1)                                                                           1)
   a) Onderscheid inkomsten en risico’s                                         a) Onderscheid inkomsten en risico’s
       De raad stelt vast dat de Kadernota RAUM 2026 een sluitende                   Deze zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen.
       meerjarenbegroting presenteert, maar benadrukt het belang van
       een duidelijk onderscheid tussen gegarandeerde en niet-
       gegarandeerde inkomsten in de meerjarenraming en begroting,
       met een transparante risicoanalyse van mogelijke tegenvallers.
   b) Geïntegreerd financieel overzicht                                          b) Geïntegreerd financieel overzicht
       De raad dringt aan op een geïntegreerd financieel overzicht van het          In het kader van het governance-onderzoek wordt een uitgebreide analyse
       gehele RAUM-gebied, waarbij zowel de huidige financiële situatie             opgesteld van hele RAUM gebied met inkomsten, beheer en onderhoud,
       als de potentiële risico’s, inclusief de gevolgen van mogelijk               verplichtingen en eventuele risico’s.
       landelijk toezicht en de impact op participantenbijdragen,
       inzichtelijk worden gemaakt.
   c) Toekomstbestendigheid huidige samenwerkingsstructuur                      c) Toekomstbestendigheid huidige samenwerkingsstructuur
       De raad maakt zich zorgen over de toekomstbestendigheid van de           Het besluit van het AB (d.d. 29-11-2025) om een governance-onderzoek uit te
       huidige samenwerkingsstructuur binnen het RAUM, gezien de                voeren leidt tot een situatie waarvan duidelijk moet worden of het in gang
       noodzaak van een effectieve governance en adequate financiële            gezette proces tot financiële verbetering een vervolg krijgt danwel dat tot een
       kaders.                                                                  bijstelling wordt besloten. Zie ook Reactie ad 2. – Alkmaar
2) Onderzoek naar toekomst van RAUM                                          2) Onderzoek naar toekomst van RAUM
    op te roepen tot een gezamenlijk onderzoek naar de toekomst van het         Zie Reactie ad 2. – Alkmaar. Het onderzoek is reeds gestart.
    RAUM, specifiek gericht op de samenwerkingsstructuur. Dit onderzoek
    richt zich op de effectiviteit van de huidige bestuurlijke en
    organisatorische samenwerking en mogelijke alternatieven, waarbij de
    uitkomsten bijdragen aan een toekomstbestendige samenwerking
    tussen alle deelnemende partijen.
3) Effect van gemeentefinanciën op begroting RAUM                            3) Effect van gemeentefinanciën op begroting RAUM
    Kenbaar te maken dat met de behandeling van de Kadernota 2026 van           Deze zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen.
    de gemeente Uitgeest een integrale afweging wordt gemaakt ten
    aanzien van de gemeentefinanciën voor 2026 en verder én dat dit
    effect kan hebben op de zienswijze van de raad van Uitgeest op de
    begroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling RAUM later dit
    jaar.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Heiloo                                                                        Reactie AB-RAUM:
1)                                                                            1)
    a) Onderscheid inkomsten en risico’s                                         a) Onderscheid inkomsten en risico’s
        De raad stelt vast dat de Kadernota RAUM 2026 een sluitende                   Deze zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen.
        meerjarenbegroting presenteert, maar benadrukt het belang van
        een duidelijk onderscheid tussen gegarandeerde en niet-
        gegarandeerde inkomsten in de meerjarenraming en begroting,
        met een transparante risicoanalyse van mogelijke tegenvallers.
    b) Geïntegreerd financieel overzicht                                          b) Geïntegreerd financieel overzicht
        De raad dringt aan op een geïntegreerd financieel overzicht van              In het kader van het governance-onderzoek wordt een uitgebreide analyse
        het gehele RAUM-gebied, waarbij zowel de huidige financiële                  opgesteld van hele RAUM gebied met inkomsten, beheer en onderhoud,
        situatie als de potentiële risico’s, inclusief de gevolgen van               verplichtingen en eventuele risico’s.
        mogelijk landelijk toezicht en de impact op
        participantenbijdragen, inzichtelijk worden gemaakt.
    c) Toekomstbestendigheid huidige samenwerkingsstructuur                       c) Toekomstbestendigheid huidige samenwerkingsstructuur
        De raad maakt zich zorgen over de toekomstbestendigheid van de               Het besluit van het AB (d.d. 29-11-2025) om een governance-onderzoek
        huidige samenwerkingsstructuur binnen het RAUM, gezien de                    uit te voeren leidt tot een situatie waarvan duidelijk moet worden of het
        noodzaak van een effectieve governance en adequate financiële                in gang gezette proces tot financiële verbetering een vervolg krijgt danwel
        kaders.                                                                      dat tot een bijstelling wordt besloten. Zie ook Reactie ad 2. – Alkmaar
2) Onderzoek naar toekomst van RAUM                                           2) Onderzoek naar toekomst van RAUM
    De raad roept op tot een gezamenlijk onderzoek naar de toekomst van          Zie Reactie ad 2. – Alkmaar. Het onderzoek is reeds gestart.
    het RAUM, specifiek gericht op de samenwerkingsstructuur. Dit
    onderzoek richt zich op de effectiviteit van de huidige bestuurlijke en
    organisatorische samenwerking en mogelijke alternatieven, waarbij de
    uitkomsten bijdragen aan een toekomstbestendige samenwerking
    tussen alle deelnemende partijen.
Castricum                                                                     Reactie AB RAUM:
1)                                                                            1)
    a) Onderscheid inkomsten en risico’s                                         a) Onderscheid inkomsten en risico’s
        Vast te stellen dat de Kadernota RAUM 2026 een sluitende                      Deze zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen.
        meerjarenbegroting presenteert, maar te benadrukken dat het
        belang van een duidelijk onderscheid tussen gegarandeerde en
        niet-gegarandeerde inkomsten in de meerjarenraming en
        begroting zichtbaar is, met een transparante risicoanalyse van
        mogelijke tegenvallers.
    b) Geïntegreerd financieel overzicht                                          b) Geïntegreerd financieel overzicht
        Aan te dringen op geïntegreerd financieel overzicht van het                  In het kader van het governance-onderzoek wordt een uitgebreide analyse
        gehele RAUM-gebied, waarbij zowel de huidige financiële situatie             opgesteld van hele RAUM gebied met inkomsten, beheer en onderhoud,
        als de potentiële risico’s, inclusief de gevolgen van mogelijk               verplichtingen en eventuele risico’s.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>        landelijk toezicht en de impact op participantenbijdragen,
        inzichtelijk worden gemaakt.
   c) Toekomstbestendigheid huidige samenwerkingsstructuur                   c) Toekomstbestendigheid huidige samenwerkingsstructuur
        De raad maakt zich zorgen over de toekomstbestendigheid van de       Het besluit van het AB (d.d. 29-11-2025) om een governance-onderzoek uit te
        huidige samenwerkingsstructuur binnen het RAUM, gezien de            voeren leidt tot een situatie waarvan duidelijk moet worden of het in gang
        noodzaak van een effectieve governance en adequate financiële        gezette proces tot financiële verbetering een vervolg krijgt danwel dat tot een
        kaders.                                                              bijstelling wordt besloten. Zie ook Reactie ad 2. – Alkmaar
2) Effect van gemeentefinanciën op begroting RAUM                         2) Effect van gemeentefinanciën op begroting RAUM
   kenbaar te maken dat met de behandeling van de Kadernota 2026 van         Deze zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen
   de gemeente Uitgeest een integrale afweging wordt gemaakt ten
   aanzien van de gemeentefinanciën voor 2026 en verder én dat dit
   effect kan hebben op de zienswijze van de raad van Uitgeest op de
   begroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling RAUM later dit
   jaar.
3) Onderzoek naar toekomst van RAUM                                       3) Onderzoek naar toekomst van RAUM
   op te roepen tot een gezamenlijk onderzoek naar de toekomst van het       Zie Reactie ad 2. – Alkmaar. Het onderzoek is reeds gestart.
   RAUM, specifiek gericht op de samenwerkingsstructuur. Dit onderzoek
   richt zich op de effectiviteit van de huidige bestuurlijke en
   organisatorische samenwerking en mogelijke alternatieven, waarbij de
   uitkomsten bijdragen aan een toekomstbestendige samenwerking
   tussen alle deelnemende partijen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>