<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> Woonvisie Heiloo




                                        RAADSVOORSTEL
  Raadsvergadering                      : 4-2-2019
  Voorstelnummer                        :
  Datum raadsvoorstel                   : 29 november 2018
  Portefeuillehouder(s)                 : Wethouder Opdam
  Commissie                             : Openbare Ruimte
  Datum commissie                       : 19 december 2018
  Soort agendering                      : ter advisering
  Agendapunt                            :
  Team                                  : Beleid & Vastgoed
  Opsteller(s)                          : A. Fictoor
  Datum B&W besluit                     : dinsdag 27 november 2018
  Bijlagen:                             :1

  Onderwerp           :    Woonvisie Heiloo




Voorgesteld besluit

1. De woonvisie Heiloo vast te stellen;
2. De Woonvisie Heiloo 2007 - 2012 in te trekken

Geheimhouding

 Ja
 Nee




                                                                     Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> Woonvisie Heiloo




                                         RAADSVOORSTEL

1. INLEIDING
De huidige Woonvisie Heiloo 2007 – 2012 is toe aan vervanging, omdat deze niet meer
aansluit bij de huidige situatie op de woningmarkt, nieuw beleid en regionale afspraken. De
Toekomstvisie 2030 (7 oktober 2013), de Regionale Woonvisie Regio Alkmaar (1 juli 2013)
en Structuurvisie 2030 (10 november 2014), het RAP (6 juni 2017) en het
Woningmarktonderzoek Heiloo 2017 (februari 2017) zijn als basis gebruikt voor de nieuwe
woonvisie.

2. KEUZERUIMTE
Gemeenten zijn niet verplicht om een woonvisie op te stellen. Maar alleen met een actuele
woonvisie kunnen gemeenten corporaties houden aan hun wettelijke verplichting om het
volkshuisvestingsbeleid uit te voeren en tot het maken van prestatieafspraken.

De raadscommissie Openbare Ruimte heeft op 20 december 2017 de concept Woonvisie
besproken. Voor zover mogelijk zijn de opmerkingen van de commissie verwerkt in de
voorliggende woonvisie. De raad van 5 februari 2018 heeft besloten om de behandeling van
de Woonvisie over de gemeenteraadsverkiezingen heen te tillen. De voorliggende woonvisie
is op diverse punten aangepast aan de hand van de Coalitieovereenkomst. Daarnaast zijn
de cijfers geactualiseerd en is het hoofdstuk over Wonen, welzijn en zorg en de paragraaf
over Duurzaamheid herschreven.

3. TOELICHTING OP HET ADVIES
De bijgevoegde Woonvisie Heiloo verwoordt het woonbeleid van de gemeente Heiloo voor
de komende jaren. De kaders van deze woonvisie zijn bepaald door het rijksbeleid, de
Provinciale Woonvisie, het Regionaal Actie Programma (RAP) en de Regionale Woonvisie
Regio Alkmaar. De richting van de Woonvisie Heiloo wordt ingegeven door de Toekomstvisie
2030, de Structuurvisie 2030, het Woningmarktonderzoek Heiloo 2017 en de
Coalitieovereenkomst Heiloo 2018 - 2022. Vooral in de Structuurvisie 2030 zijn de
onderwerpen rond het thema wonen vastgelegd, waarvan de inwoners van Heiloo hebben
aangegeven hoe zij Heiloo als woonplaats in de toekomst graag zien. Daarnaast bepaalt de
Coalitieovereenkomst voor een deel de accenten in deze woonvisie.

Voor een samenvatting van de Woonvisie Heiloo verwijs ik naar de samenvatting in
hoofdstuk 2 van de Woonvisie Heiloo. Drie belangrijke onderdelen worden hieronder kort
toegelicht.

Sociale woningbouw
Voor nieuwbouwprogrammering kijken we naar de meest recente woningmarktonderzoeken,
bevolkingsprognoses en de locatie. Daarom hanteren we geen vooraf vastgelegd
woningbouwprogramma. Door geen categorieën met bijbehorende prijsklassen te hanteren
wordt de prijs/kwaliteitverhouding beter, kan er gerichter voor de actuele vraag worden
gebouwd en zal er meer variatie in woningtypen en prijsklassen ontstaan. Door
marktconform te (laten) bouwen komt er ook meer doorstroming op de woningmarkt op gang.
De inwoners zijn hierbij gebaat.

Het is de taak van de gemeente om te zorgen voor de kwetsbare groepen in de
samenleving. Daarom is het van belang om ons te richten op hoeveel sociale huurwoningen
er werkelijk nodig zijn en ook te kijken naar waar de behoefte ligt binnen de groep sociale
huurwoningen. De Prestatieafspraken met corporaties zijn het geëigende middel om dit vast
te leggen. Jaarlijks worden deze afspraken geëvalueerd en bijgesteld.


                                                                                  Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> Woonvisie Heiloo




De komende jaren worden door de lopende grote nieuwbouwprojecten nog veel sociale
woningen (huur en koop) opgeleverd. Hierdoor voldoet de gemeente ruimschoots aan de
regionale afspraak (Regionale Woonvisie) om minimaal 30% in categorie 1 en 2 te
realiseren.

Bij iedere nieuwe locatie zal gekeken moeten worden of er ruimte is in de programmering
(RAP en Ladder voor duurzame verstedelijking). Vervolgens moet bekeken worden of er op
dat moment voldoende sociale huurwoningen en betaalbare koopwoningen in de
woningprogrammering staan om in de actuele behoefte te voorzien. In vrijwel alle gevallen
zal de gemeente een bestemmingswijziging moeten faciliteren. Hierdoor heeft de
gemeenteraad invloed op het programma en daardoor de mogelijkheid om ook op benodigde
aantallen sociale huurwoningen en betaalbare koopwoningen te sturen. De verwachting is
dat, gezien de huidige behoefte, gemeentebreed circa een derde van de woningen in het
sociale segment (koop en huur) zal vallen. Ook verdient het aanbeveling om te kijken of de
locatie zich leent voor betaalbare vrije sector huurwoningen. Dit komt de doorstroming op de
woningmarkt ten goede.

De gemeente voert de regie door alleen planologische medewerking te verlenen aan
plannen die kwalitatief aansluiten bij de vraag.

Bestemmingsreserve Fonds Sociale Woningbouw
Op 9 december 2013 heeft de raad besloten om ‘de bestemmingsreserve fonds sociale
woningbouw te “bevriezen” totdat nieuw beleid is vastgesteld. In de nieuwe Woonvisie Heiloo
wordt voorgesteld om de bestemmingsreserve te behouden voor de volkshuisvesting en het
budget in te zetten om sociale woningbouw te kunnen realiseren die zonder inzet van extra
middelen niet of moeilijk ontwikkeld kan worden of voor het stimuleren van extra
duurzaamheidsmaatregelen bij sociale woningbouw. Eventuele inkomsten uit
overwinstregelingen komen ten goede aan de bestemmingsreserve sociale woningbouw.

Het college van burgemeester en wethouders zal de gemeenteraad om toestemming moeten
vragen om een bijdrage uit het fonds te kunnen verstrekken.

Starterslening
Het college vindt het op dit moment niet opportuun om nu een starterslening in te voeren.
Het budget (bestemmingsreserve Fonds Sociale Woningbouw) is hiertoe ontoereikend en
het rijk draagt sinds enkele jaren niet meer bij aan de starterslening. Om een substantieel
aantal starters te bedienen met een starterslening is een fors budget nodig. Om bijvoorbeeld
25 starters te helpen is bij een lening van € 30.000,- al een budget van € 750.000,- benodigd.
Hoewel de huidige lage hypotheekrente woningen voor starters bereikbaarder maakt,
moeten starters wel eigen geld meebrengen om een hypotheek te kunnen krijgen. Aangezien
100% van de woningwaarde geleend mag worden, moeten alle bijkomende kosten met eigen
geld worden gefinancierd.

WoonKeur
De raad heeft op 4 september 2000 besloten om WoonKeur waar mogelijk van toepassing te
verklaren op nieuwbouwplannen in Heiloo. Opname in samenwerkingsovereenkomsten
tussen partijen en gemeente biedt de enige bindende mogelijkheid daartoe. Het
WoonKeurcertificaat wordt afgegeven aan nieuwbouwwoningen met voldoende
woontechnische kwaliteit.

Soms kan WoonKeur de realisatie van de goedkoopste woningen (categorie 1) in de weg
staan. In dat geval kan in overleg met de gemeente er voor worden gekozen om geen
WoonKeur te eisen. Uiteraard zullen deze woningen wel zoveel mogelijk aan WoonKeur

                                                                                  Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre> Woonvisie Heiloo




moeten voldoen. Ook bij collectief particulier opdrachtgeverschap en particulier
opdrachtgeverschap is het mogelijk om in overleg af te wijken van WoonKeur. De
eindgebruiker is in deze gevallen bekend en is zelf verantwoordelijk voor de gebruikskwaliteit
van de woning. Op het gebied van duurzaamheid worden uiteraard geen concessies gedaan.


4. OVERWEGINGEN VAN HET COLLEGE
N.v.t.

5. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE
N.v.t.

6. RISICO’S
N.v.t.

7. FINANCIËN
N.v.t.

8. COMMUNICATIE, PARTICIPATIE EN SAMENSPEL
Het besluit tot vaststellen van de Woonvisie Heiloo zal op de gebruikelijke wijze bekend
worden gemaakt.

9. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE
N.v.t.

10. BIJLAGEN
Woonvisie Heiloo

11. ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN
N.v.t.

12. COMMISSIE BESPREKING / ADVIES




Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van de gemeente Heiloo



 De heer drs. G.H.S. Heemskerk MBA              De heer T.J. Romeyn
 secretaris                                     burgemeester




                                                                                  Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>