<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                        14 januari 2024

Aan:    Commissie 1 Gemeenteraad Heiloo, Raadhuisplein 1, 1851 JL Heiloo
Van:    Bestuur Vereniging Bewonersbelangen Stationsweg Heiloo (BBSH)
        p/a secretaris dhr. J. van As, Stationsweg 16,1851 LK HEILOO


Betreft:        Inspraaknotitie BBSH: herinrichting Stationsweg-Zeeweg
Referentie:     BBSH-140124

                                  -------------------------------------------

Geachte commissieleden,


Inleiding
De herinrichting van Stationsweg-Zeeweg is bestuurlijk ter hand genomen met het
voorliggende concept Ontwerp voor de herinrichting Stationsweg-Zeeweg (‘het Ontwerp’) en
het Raadsvoorstel Herinrichting Stationsweg-Zeeweg D710149 (‘het Raadsvoorstel’), welke op
de agenda van de raadsvergadering van 29 januari 2024 staan. De vereniging
Bewonersbelangen Stationsweg Heiloo (BBSH) heeft kennisgenomen van deze stukken en de
toelichting tijdens de raadsinformatieavond van 8 januari 2024 met de presentatie RIA
Herinrichting Stationsweg-Zeeweg.
BBSH juicht een herinrichting van de Stationsweg als erftoegangsweg toe. Zoals u in de
documenten kunt lezen zijn bestuursleden van BBSH betrokken geweest bij de
totstandkoming van het Ontwerp. Met deze inspraak-notitie willen wij de commissieleden
allereerst wijzen op enkele tekortkomingen en discrepanties in de uitgangspunten en doelen
van de herinrichting.

De doelstellingen van het Ontwerp zijn onduidelijk en niet toetsbaar
In de RIA-presentatie worden onder het kopje Aanleiding op sheet 3, de doelstellingen voor
het Ontwerp genoemd. Deze zijn respectievelijk de verkeersveiligheid verbeteren,
leefbaarheid bevorderen, aanpak wateroverlast, klimaatadaptie en beeldkwaliteit (meer
groen). In het Ontwerp zelf is als doel van de herinrichting uitsluitend opgenomen “het
terugdringen van het aantal verkeersbewegingen en de snelheid van het verkeer”. In het
Raadsvoorstel staat echter “Dit voorstel is een uitwerking van de ambities uit het Verkeersplan
en het daarbij behorende maatregelpakket1”.
BBSH constateert dat het Ontwerp met de focus op de intensiteit en snelheid van het verkeer,
uitgaat van een te beperkte set doelstellingen. Daarnaast ontbreekt informatie over de wijze
waarop en de mate waarin het Ontwerp invulling geeft aan de realisatie van de doelen. Een
beoordeling van het Ontwerp op het effectief realiseren van vooraf geformuleerde meetbare
doelstellingen is daarmee niet mogelijk.

1Verkeersbeleid Heiloo 2018-2030, vastgesteld 5 maart 2018, geactualiseerd 28 november 2022 (‘het
Verkeersplan’)


                                                                                                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Beperkte doelstelling kan ertoe leiden dat herinrichting ongewenste gevolgen heeft
Vanuit beleidsconsistentie dienen de doelstellingen uit het Verkeersplan t.a.v. veiligheid en
leefbaarheid integraal te worden overgenomen voor de herinrichting. Daarnaast spelen de
specifieke omstandigheden van de Stationsweg een rol. Zo is de verkeersveiligheid en
leefbaarheid in de Stationsweg gediend bij minder gemotoriseerd verkeer
(verkeersmaatregelen), een lage snelheid (30 km-inrichting), minder trillingen (beperkte
toegangangkelijkheid voor vrachtverkeer), minder parkeerhinder (duidelijke parkeervakken
van voldoende grootte), goede oversteekbaarheid (oversteekplaatsen met trottoir tot aan de
rijbaan), geen fietsers op het trottoir (stoepranden) en gezonde Lindebomen (ruimte en
waterdoorlatende bestrating).
Door de beperkte doelstelling van het Ontwerp voor de herinrichting, kunnen ruimere
doelstellingen uit het Verkeersplan worden geschaad. Dit zullen we hieronder illustreren met
het streven naar een lagere snelheid en het verbod op vrachtverkeer.
Het huidige verbod op vrachtverkeer uit het Verkeersplan wordt in de Stationsweg niet
gehandhaafd en is volgens de verantwoordelijke wethouder ook niet te handhaven. Dat zal
ook gelden na instelling van een nog strikter verbod voor vrachtverkeer vanaf de
Kennemerstraatweg in 2024. In ‘het Ontwerp’ ontbreekt het doel om met de herinrichting bij
te dragen aan vermindering van vrachtverkeer en daarmee de noodzaak van handhaving. De
(her-) inrichting van de weg had bijvoorbeeld met een versmalling van de bestaande brede
entree van de Stationsweg, kunnen bijdragen aan het terugdringen van het vrachtverkeer.
Doordat het terugdringen vrachtverkeer helaas niet in het Ontwerp als doelstelling is
opgenomen, kan de leefbaarheid verder onder druk komen te staan. Immers, de snelheid-
beperkende maatregelen in het Ontwerp (de toepassing van drempels in de weg) zullen de
overlast van trillingen door vrachtverkeer vergroten. Voor de bewoners van de niet-
onderheide huizen in de Stationsweg is dat niet acceptabel. Maatregelen voor de
verkeersveiligheid kunnen alleen in het Ontwerp worden opgenomen, bij het tegelijk
voldoende oog hebben voor de de doelstellingen vanuit leefbaarheid.

Foutieve verkeersintensiteit als uitgangspunt
Het Verkeersplan van de gemeente gaat uit van een toetswaarde van 6.000 mvt/etm voor de
verkeersintensiteit in de Stationsweg. Met verkeersmaatregelen wordt de gewenste
verkeersintensiteit gerealiseerd (bedenk dat herinrichting geen verkeersmaatregel is).
In het Verkeersplan wordt uitvoering van het verkeersmaatregelenpakket gekoppeld aan de
realisatie van de A9. Deze ‘timing’ is inmiddels achterhaald door het
Ontwerpbestemmingsplan Zandzoom 2023, waarvoor de verkeersmaatregelen per direct
worden ingevoerd. Met een beetje geluk, worden de eerste huizen in de Zandzoom tegelijk
gerealiseerd met de herinrichting van de Stationsweg (geprojecteerd in 2025). Kortom voor
het Ontwerp dient net als voor de Zandzoom te worden uitgegaan van eenzelfde
verkeersintensiteit, van 6.000 mvt/etm voor de Stationsweg.
In de huidige situatie is de Stationsweg (nog) overbelast. In het Ontwerp wordt in tegenstelling
tot het Verkeersbeleid, ervan uitgegaan dat de verkeersbelasting voor de Stationsweg nu en
na de herinrichting (in 2025) hoger is dan 6.000 mvt/etm. Door deze aanname van de te hoge
verkeersintensiteit zou de herinrichting in 2025 van de kruisingen van de Stationsweg met de
Heerenweg en de Kennemerstraatweg niet mogelijk zijn. Zoals hiervoor aangegeven, is dit


                                                                                              2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>uitgangspunt strijdig met het Verkeersbeleid en de uitvoering van het bijbehorende
verkeersmaatregelenpakket. De herinrichting van het gehele traject Zeeweg/Stationsweg kan
door uitvoering van het maatregelenpakket, worden gebaseerd op een verkeersintensiteit van
6.000 mvt/etm in 2025 en dus integraal worden aangepakt.

Afsluitend, implicaties voor de bestuurlijke afweging
In de Ontwerptoelichting staat dat ‘het voor het grootste deel een verkeerskundige
herinrichting van de Stationsweg/Zeeweg betreft’2. Juist daarom vragen wij als BBSH aan u om
als raadsleden voldoende oog te hebben voor consistentie tussen de doelstellingen en
uitgangspunten van het Ontwerp en het Verkeersplan.

Met deze inspraak-notitie is door BBSH aangegeven dat:
  - een beoordeling van het Ontwerp op basis van de verwachte mate waarin vooraf
      geformuleerde meetbare doelstellingen worden gerealiseerd, niet goed mogelijk is;
  - de doelen uit het Ontwerp onvolledig zijn, niet overeenstemmen met het Verkeersplan
      en in onvoldoende mate gebaseerd zijn op de bestaande veiligheid- en
      leefbaarheidproblematiek van de Stationsweg;
  - de herinrichting conform het Ontwerp is gebaseerd op het foutieve uitgangspunt dat
      de verkeersintensiteit voor de Stationsweg blijvend hoger is dan 6.000 mvt/etm;
  - belangrijke kruispunten worden op verkeerde gronden niet heringericht.

In dit stadium van de besluitvorming constateren wij dat het Raadsvoorstel op zijn best
onvoldragen is. Ten aanzien van de hierboven genoemde ommissies, zijn aanpassingen van
het Ontwerp wenselijk om te komen tot een herinrichting die daadwerkelijk bijdraagt aan de
veiligheid en leefbaarheid van de Stationsweg.
BBSH pleit er daarom voor, om het Ontwerp volledig te maken en de herinrichting te baseren
op een correcte verkeersintensiteit en integraal te realiseren, dus inclusief alle belangrijke
kruisingen (knelpunten) met andere straten.
Daarnaast zien wij graag dat geformuleerde doelstellingen meetbaar zijn, alsmede dat
informatie wordt versterkt inzake de wijze waarop en de mate waarin de herinrichting aan de
realisatie van deze doelstellingen bijdraagt. Wij zien dit als onontbeerlijk voor het bestuurlijke
proces en voor het draagvlak onder de bewoners van de Stationsweg voor het Ontwerp.


Met vriendelijke groet,


J. van As
Secretaris BBSH




2Dit is een redelijk eenzijdige benadering. De meer dan een eeuw oude karakteristieke lindebomen in de
Stationsweg verdienen het, om bij de herinrichting van de weg ruim aandacht te hebben voor ecologie.


                                                                                                         3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>