<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Nota beantwoording zienswijzen
Ontwerpbestemmingsplan Westerweg 389
Versiedatum: 15 maart 2024
Status: vastgesteld 26 maart 2024
INLICHTINGEN BIJ Cor Ouwerkerk
DOMEIN           Ruimtelijke ontwikkeling
TEAM             Plannen en projecten gemeente Heiloo
TELEFOON         088 909 9077
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                    Nota beantwoording zienswijzen en vooroverleg
                                    Ontwerpbestemmingsplan Westerweg 389
INHOUD
   1. Inleiding                                                                   3
      1.1     Procedure bestemmingsplan                                           3
      1.2     Leeswijzer                                                          4
   2. Ingekomen zienswijzen ontwerpbestemmingsplan                                5
   3. Samenvatting en beantwoording zienswijzen                                   6
   4. Ambtshalve wijzigingen                                                      9
   5. Conclusie                                                                   10
      5.1     Vervolg                                                             10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                             Nota beantwoording zienswijzen en vooroverleg
                                             Ontwerpbestemmingsplan Westerweg 389
1             INLEIDING
                          1.1         Procedure bestemmingsplan
Op 5 december 2023 heeft het college van burgemeester en wethouders (hierna: ‘het college’)
ingestemd met het publiceren en ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan ‘Westerweg
389’. Het betreffende perceel aan de Westerweg is in particulier eigendom, kadastraal bekend
HLO E 3004 en E 3006.
Het huidige plangebied is gelegen in het bestemmingsplan Zuid West en heeft de bestemming
'Bedrijf' et de aanduiding ‘bedrijfswoning’ en ‘specifieke vorm van bedrijf - persoonlijke
dienstverlening’. Om het terrein te kunnen transformeren naar een woningbouwlocatie met de
daarvoor benodigde voorzieningen is het wijzigen van de huidige bestemming noodzakelijk.
Hiervoor dient een postzegelbestemmingsplan te worden opgesteld dat voorziet in de juiste
bestemmingen voor realisatie van een appartementengebouw in drie bouwlagen met 33 woningen
met omliggend terrein. In de plan voor Westerweg 389 is met een woonprogramma opgenomen
voor met name starters en doorstromers op de woningmarkt. Wat betreft de plansystematiek is
zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij het bestemmingsplan Heiloo 'Zuidwest'.
Het plan omvat een appartementengebouw in drie bouwlagen met in totaal 33 woningen die via
een galerij worden ontsloten. Verder is voorzien in een gemeenschappelijke tuin. Voor alle
woningen komen er bergingen aan de rand van het perceel en aan de voorzijde worden op eigen
terrein parkeerplaatsen gerealiseerd.
Ter inzage
Het ontwerpbestemmingsplan Westerweg 389 heeft vanaf donderdag 14 december 2023
gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegen voor zienswijzen. Belanghebbenden
hadden gedurende deze 6 weken de mogelijkheid op de inhoud van het ontwerpbestemmingsplan
te reageren. Over de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is voorafgaand aan de
ter inzagelegging bekendheid gegeven via een publicatie in de plaatselijke krant ‘De Uitkijkpost’,
een verwijzing op de website van gemeente Heiloo en de website www.officielebekend-
makingen.nl.
Tijdens de termijn van terinzagelegging is op de locatie voor omwonenden een informatie-
bijeenkomst georganiseerd. Van omwonenden zijn drie zienswijzen ontvangen. Er werd ook een
pro forma zienswijze ingediend maar die is later na overleg met de ontwikkelaar ingetrokken.
In deze Nota van beantwoording zienswijzen zijn alle tegen het ontwerpbestemmingsplan
ingediende zienswijzen (thematisch) samengevat en van een gemeentelijke reactie voorzien.
Daarnaast wordt aangegeven of de inhoud aanleiding heeft gegeven tot aanpassingen van het
ontwerpbestemmingsplan. Deze nota maakt onderdeel uit van het advies dat in maart ter
besluitvorming wordt voorgelegd aan het college. Het college zal worden voorgesteld kennis te
nemen van de Nota van beantwoording zienswijzen en de raad voor te stellen het
bestemmingsplan Westerweg 389 met een geringe verschuiving van het bouwvlak gewijzigd vast
te stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                              Nota beantwoording zienswijzen en vooroverleg
                                              Ontwerpbestemmingsplan Westerweg 389
Zowel het college, de verantwoordelijk portefeuillehouder en de gemeenteraad zijn geïnformeerd
over de ingediende zienswijzen.
                           1.2         Leeswijzer
De nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Westerweg 389 is geanonimiseerd
en als volgt opgebouwd.
   • Hoofdstuk 2 bevat een overzicht en een algemene indruk van de ingekomen reacties;
   • Hoofdstuk 3 bevat de beantwoording op de reacties op basis van een thematische
        beantwoording. Op grond van privacywetgeving (AVG) is de samenvatting van, en reactie
        op, ingediende reacties geanonimiseerd;\
   • Hoofdstuk 4 bevat een samenvatting van de aangeschreven overlegpartners in het kader
        van artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening (vooroverleg);
   • Hoofdstuk 5 beschrijft een toegevoegde ambtshalve wijziging in de planregels;
   • Hoofdstuk 6 van deze reactienota bevat een conclusie met een concrete omschrijving van
        de eventuele benodigde aanpassingen. Tot slot wordt aangegeven wat de ingekomen
        reacties betekenen voor het vervolg.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                             Nota beantwoording zienswijzen en vooroverleg
                                             Ontwerpbestemmingsplan Westerweg 389
2             INGEKOMEN ZIENSWIJZEN ONTWERPBESTEMMINGSPLAN
In totaal zijn vier zienswijzen ingebracht tegen het ontwerpbestemmingsplan Westerweg 389..
Een zienswijze was pro forma ingediend. Overleg tussen de initiatiefnemer en deze partij heeft er
in geresulteerd dat er afspraken zijn gemaakt. Die pro forma zienswijze is ingetrokken.
Er resulteren drie zienswijzen van omwonenden. Bij alle ingediende zienswijzen worden bezwaren
geuit tegen de omvang van het gebouw en het grote aantal woningen. Daarnaast worden andere
aspecten opgevoerd. Omwonenden hadden liever gezien dat er een kleiner appartementen-
complex zou worden gerealiseerd of grondgebonden woningen en zelf dat het huidige
bedrijfsmatige gebruik werd voortgezet.
In de onderliggende nota beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan Westerweg 389 zal
per zienswijze op de verschillende aspecten worden ingegaan.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                             Nota beantwoording zienswijzen en vooroverleg
                                             Ontwerpbestemmingsplan Westerweg 389
3            SAMENVATTING EN BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN
In dit hoofdstuk zijn alle zienswijzen samengevat. De zienswijzen zijn met volgnummers
geanonimiseerd als bijlage bijgevoegd.
                            3.1        Zienswijze 1
De indieners van de eerste zienswijzen hebben zorgen geuit over de volgende aspecten:
    1. Door een appartementengebouw met 33 woningen mogelijk te maken wordt het woongenot
       aangetast. De rustige woonplek zal een stuk rumoeriger worden. Een eerder plan voor
       verbouwing van het oude gebouw tot 22 appartementen was beter passend op dit deel van
       de Westerweg.
Reactie gemeente
Dit deel van de Westerweg vormde lange tijd de rand van het dorp met onder andere agrarische
bedrijven en terreinen voor verblijfsrecreatie. Ee aantal jaren geleden is een transformatie ingezet
waarbij recreatie en bedrijfsmatige functies plaats maken voor woningbouw. Het onderhavige plan
pas in die ingezette transformatie. Gelet op de grote vraag naar met name betaalbare woningen en
de beperkte ruimte is efficiënt ruimtegebruik gewenst, waarbij de omgevingsfactoren niet uit het
oog mogen worden verloren. Het voorliggende plan met 33 woningen achten wij op deze locatie
alleszins acceptabel. .
    2. Het aantal parkeerplaatsen is niet juist berekend.
Reactie gemeente
De parkeernorm voor kleine koopappartementen is 1,6 parkeerplaats per woning. Ervaring met
dergelijke wooncomplexen leert dat het autobezit lager is dan waar de norm van uit gaat. Wij
vinden het daarom verantwoord dat in eerste instantie 37 parkeerplaatsen worden aangelegd.
Mocht in de praktijk blijken dat het aantal te weinig is dan kunnen op eigen terrein nog vier
parkeerplaatsen worden gerealiseerd.
    3. Vorm van het gebouw; een afgeschuinde bovenste verdieping zou het gebouw minder
       massief doen lijken
Reactie gemeente
Dit betreft architectuur. Het bestemmingsplan bepaalt de maximum volume en situering van een
gebouw maar legt geen eisen op ten aanzien van de architectuur van een gebouw. De
adviescommissie voor ruimtelijke kwaliteit zal te zijner tijd het gebouw qua architectuur beoordelen
in het kader van de aanvraag omgevingsvergunning.
De ingediende zienswijzen leiden niet tot aanpassing van het bestemmingsplan Westerweg 389.
                            3.2        Zienswijze 2
De indieners van de zienswijze brengen het volgende naar voren:
    1. Het plan is te massaal en past niet in het landelijk karakter van dit deel van Heiloo.
Reactie gemeente
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                                             Nota beantwoording zienswijzen en vooroverleg
                                             Ontwerpbestemmingsplan Westerweg 389
De strekking van deze zienswijze komt overeen met de eerste onder Zienswijze 1. Voor de reactie
wordt daarnaartoe verwezen. De relatie die wordt gelegd met de hoogte van de garage bij de
woning van bezwaarmaker is in dit verband niet relevant.
   2. Door de ontsluiting van de appartementen door middel van een galerij wordt privacy
      aangetast en er al lichthinder ontstaan
Reactie gemeente
Uw angst voor aantasting voor privacy delen wij niet. De galerij bevindt zich immers niet achter uw
woning en tuin. Bovendien is het centrale trappenhuis aan de zijde van de Westerweg gelegen
waardoor alleen de bewoners van de laatste appartementen op het meest nabij uw tuin gelegen
deel van de galerij zullen komen. Ook lichthinder achten wij niet aannemelijk omdat het gebouw
schuin achter uw woning en tuin is gesitueerd. Wellicht kan bij de keuze van de verlichting worden
gekozen voor een vorm die wel de galerij verlicht maar niet de omgeving.
   3. Pleit voor het eerste plan dat uitging van transformatie van het bestaande
Reactie gemeente
Het idee om et bestaande pand te transformeren stuitte op een groot aantal praktische bezwaren.
Onder andere daglichttoetreding was door de situering van het gebouw vrijwel op de erfgrens
vanuit het burenrecht problematisch. Ook twijfelden wij of de gewenst woonkwaliteit wel kon
worden gerealiseerd. Het gebouw was immers niet als bedrijfsruimte ontworpen en niet om erin te
wonen. Met het nieuwe plan waarbij het gebouw beter op de kavel is gesitueerd kan veel meer
woonkwaliteit worden geboden. Gelet op de grote vraag naar betaalbare woningen in Heiloo
achten wij dit een alleszins aanvaardbaar plan.
De ingediende zienswijzen leiden niet tot aanpassing van het bestemmingsplan Westerweg 389.
                          3.3         Zienswijze 3
Deze omwonenden brengt het volgende naar voren:
   1. Het voorgestelde gebouw is te hoog en de privacy wordt aangetast
Reactie gemeente
Het bestemmingsplan staat een gebouw met drie bouwlagen toe. De maximum bouwhoogte is
daarmee op 10 meter gesteld. Ofschoon het bestaande gebouw zeven met hoog is, staat het
geldende bestemmingsplan een maximum bouwhoogte van 9 meter toe. Bovendien ligt het huidige
bouwvlak vrijwel op de erfgrens. Het nieuwe bouwvlak is vanuit uw tuin gezien naar achteren
geschoven. Wat privacy betreft, hanteert het burenrecht een afstand van 2 meter. Daaraan wordt
voldaan maar wellicht kan in de uitwerking van het bouwplan maatregelen worden getroffen om het
gevoel om bekeken te worden te verminderen. Bijvoorbeeld door het plaatsen van doorlopende
semitransparante schermen ter plaatse van de voordeuren van de appartementen.
   2. Situering van het appartementengebouw en bergingen. Door het hoogteverschil van de
      terreinen zullen de bergingen vanuit de tuin gezien 3,20 meter hoog worden.
      Bezwaarmakers vrezen verder hinderlijk galmen door de nieuwe bebouwing.
Reactie gemeente
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                             Nota beantwoording zienswijzen en vooroverleg
                                             Ontwerpbestemmingsplan Westerweg 389
Het gebouw is ten opzichte van het huidige gebouw naar het westen verschoven om aan de zijde
van de Westerweg meer in de lijn te liggen van de daar aanwezige en komende bebouwing.
Bovendien ontstaat daardoor ruimte om de parkeerplaatsen voor het gebouw te situeren.
Voor de hoogte van de bergingen is het peil van het terrein aan de Westerweg bepalend. Dat uw
aangrenzende tuin wat lager ligt, doet daar niets aan af.
Uw vrees dat het geluid hinderlijk gaat galmen door de nieuwe bebouwing delen wij niet. De
voorgestelde inrichting van de gemeenschappelijke binnentuin met struiken en bomen zal ook nog
dempend werken.
   3. Gevreesd wordt dat door de voorgestelde bebouwing grondwateroverlast zal toenemen.
Reactie gemeente
Waardoor de grondwaterstand in uw tuin de laatste jaren hoger is geworden, kunnen wij niet
verklaren. Wat betreft uw vrees dat door de nieuwbouw op Westerweg 389 merken wij op dat het
terrein momenteel vrijwel geheel is verhard. In de nieuwe situatie met een grote gezamenlijke tuin
en het toepassen van waterdoorlatende verharding voor de paden en parkeerplaatsen zal
regenwater ter plaatse in de grond kunnen infiltreren en zal niet afstromen naar belendende tuinen.
   4. Aantasting privacy, lichthinder en intensivering van het gebruik door allerlei nieuwe
       initiatieven in de omgeving waardoor het woongenot wordt aangetast.
Reactie gemeente
Wij begrijpen uw vrees dat door de komst van een appartementengebouw op het perceel
Westerweg 389 uw gevoel van privacy wordt aangetast. Immers in de huidige situatie hebt u geen
achterburen en voor zover er ramen waren, dienden die op grond van het burenrecht ‘blind’ te zijn.
Het burenrecht heeft echter slechts betrekking op een zone van twee meter vanaf de erfgrens. Wij
adviseren u in gesprek te gaan met de ontwikkelaar. Mogelijk kunnen in de verdere uitwerking van
het bouwplan bouwkundige aanpassingen worden opgenomen die het gevoel van aantasting van
privacy verminderen. Lichthinder achten wij niet aannemelijk maar u zult vanuit de tuin
waarschijnlijk wel het schijnsel zien. Wellicht kan bij de keuze van de verlichting worden gekozen
voor een vorm die wel de galerij verlicht maar niet de omgeving.
In onze reactie op het eerste punt bij zienswijze 1 gaan wij in op de transformatie die zich een
aantal jaren geleden heeft ingezet voor dit deel van Heiloo. Het wordt steeds meer een Heilooër
woonwijk in plaats van de rand van het dorp met allerlei agrarisch en recreatieve functies.
Tot slot pleiten bezwaarmakers voor voortzetten van het huidige gebruik.
Reactie gemeente
Het huidige bedrijfsgebouw voldoet niet maar aan de huidige eisen. Wij begrijpen de keuze van de
eigenaren om het bedrijfsmatig gebruik te staken en een plan met 33 woningen te realiseren.
Gezien de grote vraag naar betaalbare woningen, voorziet het plan in een grote behoefte.
De ingediende zienswijzen leiden niet tot aanpassing van het bestemmingsplan Westerhoeve.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                           Nota beantwoording zienswijzen en vooroverleg
                                           Ontwerpbestemmingsplan Westerweg 389
4            AMBTSHALVE WIJZIGINGEN
De initiatiefnemer voor de bouw en exploitatie van de zorgvilla met 24 zorgappartementen op het
adres Westerweg 391 hadden aanvankelijk een pro forma zienswijze ingebracht. Overleg tussen
deze partij en de ontwikkelaar van het voorliggende plan voor 33 appartementen heeft tot de
volgende afspraken geleid. De balkonhekjes zullen ondoorzichtig worden uitgevoerd in plaats als
een spijltjeshek. Deze toezegging heeft geen consequenties voor het bestemmingsplan.
Verder is verzocht om het gebouw iets verder van de erfgrens te plaatsen. Het gaat dan om 50 cm.
De ontwikkelaar is daartoe bereid. Omdat het bouwvlak in het bestemmingsplan precies is
vastgelegd, betekent dit dat ook een kleine verschuiving wijziging van de verbeelding vereist. De
raad zal voor wat betreft de verbeelding het bestemmingsplan gewijzigd moeten vaststellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                            Nota beantwoording zienswijzen en vooroverleg
                                            Ontwerpbestemmingsplan Westerweg 389
5           EINDCONCLUSIE
Omwonenden hebben zorgen geuit over met name de omvang van het appartementengebouw aan
de Westerweg 389. Zij zouden liever zien dat het bestaande gebouw wordt behouden al dan niet
getransformeerd naar appartementen of een nieuwe invulling met grondgebonden woningen.
Hiervoor is echter niet gekozen.
Gezien de grote vraag naar betaalbare woningen zal dit plan voorzien in een grote behoefte onder
woningzoekenden.
De inhoud van de ingediende zienswijzen hebben niet geleid tot het aanpassen van het
bestemmingsplan (en bouwplan) ‘Westerweg 389’.
                          5.1        Vervolg
Deze nota beantwoording zienswijzen dient als bijlage bij het advies dat voor het vervolg van het
planproces aan het college van burgemeester en wethouders wordt voorgelegd. Het college stelt
de raad dan ook voor het bestemmingsplan Westerweg 389 gewijzigd vast te stellen. Voorafgaand
aan de raadsvergadering vindt een commissievergadering plaats waarin omwonenden de
mogelijkheid krijgen in te spreken. Over dit verloop van het planproces worden indieners van een
zienswijzen geïnformeerd nadat het college een besluit heeft genomen het
ontwerpbestemmingsplan Westerweg 389 voor te leggen aan de raad voor vaststelling.
Na publicatie van het vaststellingsbesluit door de raad bestaat er gedurende een periode van zes
weken de mogelijkheid voor het indienen van een gemotiveerd beroepsschrift bij de Afdeling
bestuursrechtsspraak van de Raad van State.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>