<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Bijlagen

Bijlage 1      Natuurtoets
Bijlage 2      Onderzoek Externe Veiligheid




ontwerp-bestemmingsplan Scoutingclub Heidepark op Anna´s Hoeve
Team Bestemmingsplannen en Monumenten                            1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Natuurtoets Theehuis en scoutinggebouw

Projectnr. 263155
30 september 2013




                                         blad 2 van 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Colofon




          Projectgroep bestaande uit:
          ir. M. (Martijn) Korthorst




          Tekstbijdragen:
          ir. M. (Martijn) Korthorst




          Fotografie:
          ir. M. (Martijn) Korthorst


          Vormgeving:


          Datum van uitgave:
          18 september 2013

          Contactadres:
          Monitorweg 29
          1322 BK ALMERE
          Postbus 10044
          1301 AA ALMERE




          Copyright © 2013                 Ingenieursbureau Oranjewoud
          Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk,
          fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

Projectnr. 263155
18 september 2013, revisie 01



            Inhoud
                                                                                                                                                    blz.

1            Inleiding................................................................................................................... 3
1.1          Aanleiding............................................................................................................................3
1.2          Doel .....................................................................................................................................3
1.3          Leeswijzer ............................................................................................................................3

2            Wettelijk kader natuurbescherming ........................................................................ 5
2.1          Algemeen.............................................................................................................................5
2.2          Flora- en faunawet...............................................................................................................5
2.3          Ecologische hoofdstructuur..................................................................................................5
2.4          Natuurbeschermingswet 1998 .............................................................................................5

3            Gebiedsbeschrijving en projectvoornemen ............................................................. 6
3.1          Gebiedsbeschrijving.............................................................................................................6
3.1.1        Park Anna's hoeve................................................................................................................7
3.1.2        Beschermd Natuurmonument Laarder Wasmeer en Zuiderheide .........................................8
3.1.3        Ecologische hoofdstructuur ..................................................................................................9
3.2          Projectvoornemen .............................................................................................................11

4            Methodiek ............................................................................................................. 12
4.1          Algemeen...........................................................................................................................12
4.2          Bureauonderzoek...............................................................................................................12
4.3          Terreinbezoek....................................................................................................................12
4.4          Effectbeoordeling en advies vervolgtraject ........................................................................13

5            Resultaten gebiedsonderzoek................................................................................ 14
5.1          Beschermde soorten ..........................................................................................................14
5.1.1        Bureauonderzoek...............................................................................................................14
5.1.2        Terreinbezoek ....................................................................................................................15
5.2          Beschermde gebieden........................................................................................................16

6            Toetsing natuurwetgeving..................................................................................... 17
6.1          Effectbepaling project........................................................................................................17
6.2          Effecten beschermde soorten ............................................................................................17
6.3          Effecten beschermde gebieden ..........................................................................................18
6.3.1        Effecten EHS.......................................................................................................................18
6.3.2        Effecten Natura 2000 .........................................................................................................18

7            Conclusies en vervolg ............................................................................................ 19
7.1          Conclusie soortbescherming ..............................................................................................19
7.1.1        Aanvullend onderzoek noodzakelijk - theehuis...................................................................19
7.2          Conclusies gebiedenbescherming.......................................................................................20
7.3          Tot slot...............................................................................................................................20
7.4          Literatuur...........................................................................................................................21

             Bijlage 1: Wettelijke kader....................................................................................... 1


                                                                                                                                           blad 1 van 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

Projectnr. 263155
18 september 2013, revisie 01




                                                      blad 2 van 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>      Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

      Projectnr. 263155
      18 september 2013, revisie 01




 1    Inleiding
1.1   Aanleiding
      De gemeente Hilversum is van plan medewerking te verlenen aan het verplaatsen van de Scouting
      Heidepark en het herontwikkeling van de aangrenzende locatie tot theehuis. Bij deze laatste
      ontwikkeling zal ook een dienstwoning worden gerealiseerd. Beide planlocaties liggen langs de Weg
      over Anna's Hoeve te midden van bos en natuurgebieden.

      Ruimtelijke plannen dienen te worden beoordeeld op de uitvoerbaarheid in relatie tot natuurwetgeving,
      te weten de Flora- en faunawet, Ecologische hoofdstructuur (EHS) en Natuurbeschermingswet 1998. Er
      mogen geen ontwikkelingen plaatsvinden die op onoverkomelijke bezwaren stuiten door effecten op
      beschermde natuurgebieden en/of flora en fauna. In dit kader is inzicht gewenst in de aanwezige
      natuurwaarden en de mogelijk daarmee samenhangende consequenties vanuit de natuurwetgeving.

      Beide ontwikkelingen worden in voorliggende document afzonderlijke getoetst, dit wordt gedaan op
      basis van een quickscan. In afbeelding 1.1 is de globale ligging van het plangebied weergegeven
      bestaande uit de bouwlocatie voor het scoutinggebouw en het bestaande (toekomstige) theehuis.




      Figuur 1.1: Globale planlocatie voor een nieuw scoutinggebouw (oranjecirkel) en te renoveren theehuis
      en nieuw te realiseren dienstwoning (rode cirkel) in de gemeente Hilversum (Bron: Bing maps.).

1.2   Doel
      In ruimtelijke plannen, zoals bestemmingsplannen, is in het kader van de uitvoerbaarheid inzicht
      gewenst in de aanwezigheid van beschermde soorten en gebieden. Er dient te worden aangetoond dat
      het plan uitvoerbaar is. Het doel van voorliggende quickscan is het opsporen van strijdigheden van de
      voorgenomen ingreep met de Flora- en faunawet, EHS en/of de Natuurbeschermingswet 1998 en het
      bepalen of de aanvraag van een ontheffing noodzakelijk is.


1.3   Leeswijzer
      In de inleiding wordt beschreven waarom deze quickscan is uitgevoerd en met welk doel. Vervolgens
      wordt in hoofdstuk twee algemene informatie verwoord over de natuurwetgeving, waaronder de Flora-
      en faunawet, EHS en de Natuurbeschermingswet 1998. In hoofdstuk drie wordt de huidige en
      toekomstige situatie van het plangebied beschreven en de ligging ten opzichte van de Ecologische
      hoofdstructuur en Natuurbeschermingswetgebieden (Natura 2000, Beschermde Natuurmonumenten en
      wetlands). In hoofdstuk vier wordt de gebruikte methode voor de uitvoering van deze quickscan
      omschreven. In hoofdstuk vijf staan de resultaten van deze quickscan flora en fauna. Deze zijn
      onderverdeeld in de resultaten van de literatuurstudie en het veldbezoek. In hoofdstuk zes worden de
                                                                                                   blad 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

Projectnr. 263155
18 september 2013, revisie 01



resultaten uit hoofdstuk vijf getoetst aan de Flora- en faunawet, EHS en Natuurbeschermingswet 1998.
Hieruit komen conclusies en aanbevelingen voort, die worden omschreven in hoofdstuk zeven. Het
laatste hoofdstuk geeft de gebruikte bronnen voor dit onderzoek weer. Achter dit hoofdstuk bevinden
zich twee bijlagen, die algemene informatie verschaffen met betrekking tot de Ecologische
Hoofdstructuur, de Natuurbeschermingswet 1998 en de Flora- en faunawet.




                                                                                            blad 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>      Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

      Projectnr. 263155
      18 september 2013, revisie 01




 2    Wettelijk kader natuurbescherming
2.1   Algemeen
      De natuurwet- en regelgeving kent twee sporen, namelijk een soortgericht spoor (Flora- en faunawet)
      en een gebiedsgericht spoor (Ecologische Hoofdstructuur (EHS) en Natuurbeschermingswet 1998). De
      Flora- en faunawet richt zich op de bescherming van soorten en de EHS en Natuurbeschermingswet
      1998 op de bescherming van gebieden. Met de Flora- en faunawet en de Natuurbeschermingswet 1998
      is de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn in nationale wetgeving geïmplementeerd.

      Voor een uitgebreide algemene beschrijving van de Flora- en faunawet, Ecologische Hoofdstructuur en
      Natura 2000 wordt verwezen naar Bijlage 1.


2.2   Flora- en faunawet
      Het doel van de Flora- en faunawet is het in stand houden van de inheemse flora en fauna. Vanuit deze
      wet is bij ruimtelijke ingrepen de initiatiefnemer verplicht op de hoogte te zijn van de mogelijk
      voorkomende beschermde natuurwaarden binnen het projectgebied. De Flora- en faunawet gaat uit van
      het 'Nee, tenzij'-principe. Bepaalde handelingen, waaronder ruimtelijke ingrepen, waarbij beschermde
      soorten in het geding zijn, zijn slechts bij uitzondering en onder voorwaarden mogelijk.


2.3   Ecologische hoofdstructuur
      De Ecologische Hoofdstructuur (EHS) is de kern van het natuurbeleid. De EHS is in provinciale
      structuurvisies uitgewerkt en vastgelegd in de ruimtelijke verordening. Ruimtelijke plannen moeten
      hieraan worden getoetst. Natura 2000-gebieden, Beschermde Natuurmonumenten en wetlands zijn
      beschermd via de Natuurbeschermingswet 1998 en hebben derhalve een wettelijke status. In of in de
      nabijheid van de EHS en Natuurbeschermingswetgebieden geldt het ‘Nee, tenzij’- principe. In principe
      zijn er geen ontwikkelingen toegestaan als deze ontwikkelingen de wezenlijke kenmerken of waarden
      van het gebied aantasten.

2.4   Natuurbeschermingswet 1998
      Natura 2000-gebieden, Beschermde Natuurmonumenten en wetlands zijn beschermd via de
      Natuurbeschermingswet 1998 en hebben derhalve een wettelijke status. In principe zijn er geen
      ontwikkelingen toegestaan als deze ontwikkelingen de natuurlijke waarden van het deze gebied direct
      of indirect (middels externe werking) aantasten.




                                                                                                   blad 5 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>      Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

      Projectnr. 263155
      18 september 2013, revisie 01




 3    Gebiedsbeschrijving en projectvoornemen
3.1   Gebiedsbeschrijving
      Het plangebied bestaat uit een braakliggend terrein tussen de Weg over Anna's Hoeve en een onverhard
      wandelpad, de Liebergerweg. Als in deze toets over het plangebied wordt gesproken wordt het gehele
      braakliggende gebied bedoeld inclusief het huisje en de omgeving daarvan. Op onderstaande google-
      maps foto is het bedoelde plangebied in het geel omcirkeld. De gebouwen zijn behoudens het
      voormalige theehuisje (rechtsonder in de cirkel) niet meer op het terrein aanwezig.

      Figuur 3-1: Ligging
      van het scouting
      en theehuis
      terrein te midden
      van de EHS.

      Het terrein ligt ten
      zuiden van het
      Beschermd
      Natuurmonument
      Laarderwasmeer
      en te midden van
      de Ecologische
      hoofdstructuur (in
      het groen). Zoals
      te zien op figuur
      3.1 maakt het
      terrein zelf geen
      onderdeel uit van de beschermde gebieden. Ook de parkeerplaats ten zuiden van de Weg over Anna's
      Hoeve is uitgesloten van de EHS, net zoals de noordwestelijke gelegen sportvelden. In de volgende
      paragrafen wordt ingegaan op de waarden van de omliggende natuurterreinen, te weten het
      Beschermd Natuurmonument, Park Anna's Hoeve en de Ecologische hoofdstructuur.

      Theehuis
      Het aanwezige huisje op het terrein verkeert in redelijk vervallen toestand. Ramen zijn dichtgetimmerd,
      het wordt nog wel bewoond. Om het gebouwtje is een wilderige tuin aanwezig die deels is overwoekerd
      door bosplanten. In de bosrand is een betonnen (skelter?) circuitje aanwezig. Naast het huisje staat een
      mooie oude eik.




      Scouting plangebied
      De locatie waar het nieuwe scoutinggebouw moet komen bestaat uit een braakliggende terrein. In het
      verleden hebben hier gebouwen gestaan, deze zijn verwijderd waarna het terrein is geëgaliseerd.
                                                                                                    blad 6 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>        Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

        Projectnr. 263155
        18 september 2013, revisie 01



        Sindsdien heeft zich op het terreintje een pioniersvegetatie ontwikkeld, grote delen zijn echter nog
        onbegroeid, de grondlaag bestaat uit zand. De begroeiing bestaat uit een mengeling van zaailingen van
        bomen en struiken en typische pioniersplanten van kaal zand (wilgenroosjes, klis). Op het terrein staan
        enkele geïsoleerde oude eiken. Het plangebied grenst direct aan het fiets- en voetpad.




3.1.1   Park Anna's hoeve
        Het plangebied grenst direct aan het Park Anna's Hoeve. In de crisisjaren (1930) is dit afwisselend
        natuur- en recreatiegebied aangelegd op basis van het ontwerp van de stadsarchitect Dudok en
        plantsoenmeester Meijer. Het is een afwisselende gebied met verschillende bossen, waterpartijen,
        bruggetjes, en speelweiden. De vrijwilligers van de Vereniging tot Behoud van Anna´s Hoeve zijn zeer
        actief in het beheer van gebied. Het gebied kent een hoge recreatiedruk.




        Figuur 3-2: Satellietbeeld van Park Anna's Hoeve gelegen tussen de A27, de spoorlijn, de Anthony
        Fokkerweg en de Minckelerstraat en de Weg Over Anna's Hoeve (bingmaps). De gele cirkel is het
        plangebied.

        Aanwezige natuurwaarden
        Binnen het park is een verscheidenheid aan flora en fauna aanwezig. Het vormt leef- en foerageergebied
        voor een diverse vleermuissoorten. Onderzoek door Bureau Schenkeveld (2011), binnen de begrenzing
        van het plan Anna's hoeve heeft foerageergebieden van de Gewone dwergvleermuis en Rosse vleermuis

                                                                                                       blad 7 van 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>        Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

        Projectnr. 263155
        18 september 2013, revisie 01



        vastgesteld. Uit eerdere inventarisaties is het voorkomen van Laatvlieger, Ruige dwergvleer-muis en
        Watervleermuis bekend. Aangenomen kan worden dat al deze soorten ook voorkomen binnen het Park
        Anna's Hoeve en in het plangebied. Verder wordt de Ringslang in het park en op de Weg over Anna's
        hoeve incidenteel (als verkeersslachtoffer) waargenomen, is het gebied botanisch interessant en zijn er
        diverse (bos)vogels aanwezig.

3.1.2   Beschermd Natuurmonument Laarder Wasmeer en Zuiderheide
        De noordzijde van het plangebied grenst direct aan het Beschermd Natuurmonument Laarder Wasmeer.
        Dit gebied is recentelijk grootschalig gesaneerd. De bodems van het Laarder Wasmeer, de Vuilwaterplas,
        het Lange Water en de Leeuwenkuil zaten vol zware metalen en andere vervuiling vanwege driekwart
        eeuw lozingen. Vrijwel alle lagere delen van het gebied hebben sterk aangetaste bodems, omdat ze
        werden gebruikt als zogenoemde vloeivelden.

        Figuur 3-3: Begrenzing van het
        Beschermd Natuurmonument
        Laarder Wasmeer en Zuiderheide


        Een stelsel van gegraven
        kanaaltjes zorgde ervoor dat
        water vanuit de plassen
        uitstroomde over deze
        laaggelegen velden. Het graven
        van deze kanaaltjes en het
        verlagen en egaliseren van de
        velden om de infiltratie van het
        water te bevorderen, heeft tot
        gevolg gehad dat het
        oorspronkelijke podzolprofiel
        verloren is gegaan. Met
        uitzondering van een dieper gelegen kuil (het Veen geheten) die destijds is geëgaliseerd door opvulling
        in plaats van vergraving.

        De vloeivelden, die ten oosten en ten noorden van de plassen lagen, dienden daarnaast ook als akkers
        en werden actief bemest om de grond te ontzuren. Dus naast het fosfaatrijke vloeiwater uit de plassen,
        werd er mest en mogelijk ook riool- en stadsafval verspreid over de akkers en de volkstuinen die hier
        lagen. Zo ontstond een laag bemeste grond, een zogenoemde bouwvoor, van plaatselijk wel een meter
        dik. De fosfaten zijn in het hele gebied inmiddels tot metersdiep de grond ingedrongen. Na afloop van
        de ecologische sanering bleek in het hele gebied de fosfaat te diep te zitten om weg te graven. Daarom
        zal op de meeste plekken op korte termijn ter type vegetatie dat er oorspronkelijk voorkwam niet
        terugkeren omdat de bodem te rijk is. Er zal een ruige vegetatie ontstaan die geregeld moet worden
        gemaaid en afgevoerd, zodat via het maaisel de fosfaat uit het systeem verdwijnt. Deze
        beheersstrategie wordt ook wel ‘uitmijnen’ genoemd en kan zeer lang voortduren. De vervuiling,
        voornamelijk met meststoffen, bleek op sommige plekken dieper te zitten en plaatselijk te zijn verspreid
        tot in de beboste delen van het gebied. Dit betekende weliswaar een uitbreiding van de
        werkzaamheden, maar noodzakelijk gezien het uitgangspunt een geschikt milieu te creëren voor de
        ontwikkeling van natuur en vegetatie. Daarom zijn ook de beboste delen aangepakt.

        Natuurwaarden
        Het Bescherm Natuurmonument is van grote waarde door zijn potenties voor de ontwikkeling van een
        gevarieerd en oorspronkelijk landschap. De sanering biedt kansen voor plaatselijk verdwenen
        plantensoorten. Uit beschrijvingen van de Gooise historicus Dr. A.C.J. de Vrankrijker weten we dat hier
        Beenbreek, Veenpluis, Valkruid, drie soorten Zonnedauw, Gagel en Oeverkruid groeiden. Sinds de jaren
        vijftig is geen van deze soorten in dit gebied meer gesignaleerd. Toch kunnen er nog altijd kiemkrachtige
        zaadjes van in de bodem zitten. Gezien de nog aanwezige fosfaten in de bodem, zal het lang duren eer

                                                                                                       blad 8 van 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>        Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

        Projectnr. 263155
        18 september 2013, revisie 01



        de bodem weer zuur genoeg is voor deze plantensoorten. Wat dieren betreft biedt het ven goede
        kansen voor vele soorten amfibieën, waaronder ook meer kritische soorten zoals de Heikikker en de
        Rugstreeppad. Zolang de oevers de eerste jaren nog kaal zijn is de kans groot dat er Kleine Plevieren
        gaan broeden (Bron Bert Siebelink. Een nieuwe start voor het Laarder Wasmeer).

        Het Laarder Wasmeer maakt deel uit van De Groene Schakel, bedoeld om de landschappelijke ,
        ecologische en recreatieve samenhang tussen de Utrechtse heuvelrug en het Gooi te versterken.

        Tabel 3-4: Aanwezige natuurwaarden in het Beschermd Natuurmonument Laarder Wasmeer en
        Zuiderheid (op basis van het Aanwijsbesluit 1987).
                                     Zuiderheide                      Laarder Wasmeer
         Vegetaties                        Oudere loofbossen                                Vochtig voedselrijk bos, Rietvegetaties
                                           Droge heide
                                           Stuifzandvegetaties
         Vogels                            Bergeend, Sperwer, Grote bonte specht,           Watervogels; Geoorde fuut,
                                           Groene specht, Kuifleeuwerik, Boompieper,        Wintertaling, slobeend tafeleend en
                                           Roodborsttapuit en Gekraagde roodstaart          Bergeend. Kleine karekiet
                                                                                            Bosrietzanger, Rietgors en Snor zijn
                                                                                            broedvogels.
                                                                                            Wintergasten; Pijlstaart, Nonnetje en
                                                                                            Grote zaagbek
         Amfibieën                                                                          Bruine kikker, Groene kikker, Gewone
                                                                                            pad
         Zoogdieren                        Haas, Ree, Vos, Wezel, Hermelijn, Bunzing, Veldmuis, Dwergmuis, Aardmuis, Rosse
                                           woelmuis, Mol en Egel
         Reptielen                         Levendbarend hagedis, Zandhagedis
         Overige soortgroepen              rijk aan paddestoelen


        De Vogelwerkgroep het Gooi en Omstreken heeft in 2011 een broedvogelinventarisatie van het Laarder
        Wasmeer (81 ha) uitgevoerd op verzoek van Goois Natuurreservaat. De resultaten tonen aan dat er met
        name bosvogels aanwezig zijn (mezen, boomklever, boomkruiper, grote bonte specht, kleine bonte
        specht, holenduif), enkele water en oevervogels (bergeend) rondom de waterpartijen en diverse
        zangvogels. Typische vogels van een open heidelandschap (roodborsttapuit, tapuit, nachtzwaluw) zijn
        niet aangetroffen. Roofvogels zijn schaars, er is boomvalkhorst aanwezig en een horst van de buizerd
        net buiten het onderzoeksgebied.

        Op basis van expert judgement, de broedvogelinventarisatie en de Beheervisie en beheerplan 2010 -
        2019 (GNR, 2010) en vertaling van de huidige inrichting zijn de volgende natuurwaarden in het
        Beschermd Natuurmonument te verwachten en/ of reeds aanwezig.

        Aanwezige natuurwaarden
            Vegetaties: stuifzanden, droge heide, schrale vegetaties en droge eikenbossen;
            Water- riet en oevervogels (diverse soorten eenden, steltlopers);
            Vogels van heide en open landschap (boomleeuwerik, gekraagde roodstaart);
            Bosvogels (zangers, mezen, spechten, roofvogels);
            Amfibieën en reptielen;
            Zoogdieren: met name vleermuizen.


3.1.3   Ecologische hoofdstructuur
        Zoals aangegeven maken zowel Park Anna's hoeve als Beschermd Natuurmonument onderdeel uit van
        de EHS, het plangebied van scouting en theehuis behoort niet tot de Ecologische hoofdstructuur (zie
        figuur 3.1)

        Op de beheertypenkaart 2013 behorende bij het Natuurbeheerplan is door de Provincie Noord-Holland
        het beheertype aangegeven van de geambieerde natuurdoeltypen in de EHS. Het Natuurbeheerplan
        geeft daarmee concrete informatie over de te beschermen en na te streven natuurdoelen.

                                                                                                                           blad 9 van 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

Projectnr. 263155
18 september 2013, revisie 01



Onderstaande figuur toont de ambitiekaart. Er zijn zes verschillende beheertypen aanwezig welke als de
wezenlijke kenmerken en waarden van het gebied aangemerkt kunnen worden.




                                                          Droge heide


                                                          Zandverstuiving




                                                        Droog
                                                        schraalgrasland




                                   Kruidenrijke
                                   faunarijk grasland




 Figuur 3-5: Natuurbeheertypenkaart EHS (kaartviewer; Structuurvisie 2040 Provincie Noord-holland).

Tabel 3-6: Beheertype EHS ambitiekaart per deelgebied.
  Natuurbeheertypen                                Park Anna's            Zuiderheide en Laarder
  Code         Naam                                Hoeve                  Wasmeer
  N07.01       Droge Heide                                x                         x
  N07.02       Zandverstuiving                                                      x
  N11.01       Droog schraalgrasland                                                x
  N12.02       Kruiden- en faunarijk grasland             x
  N15.02       Dennen-, eiken- en beukenbos               x                         x
  N04.02       Zoete plas                                 x




                                                                                             blad 10 van 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>      Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

      Projectnr. 263155
      18 september 2013, revisie 01




3.2   Projectvoornemen
      Scouting
      Onderstaande figuren geven een indruk van de beoogde ruimtelijke ontwikkelingen. Het clubhuis voor
      de scouting bestaat uit een rechthoekig gebouw, het wordt geplaatst nabij het fietspad. Het terrein is
      onbebouwd en min of meer onbegroeid.




      Figuur 3-7: Nieuw scouting gebouw, linksboven op het braakliggende terrein.
      `

      Theehuis
      Het bestaande gebouw zal volledig gerenoveerd worden tot een theehuis, noordelijk van het theehuis
      zal een dienstwoning gebouwd worden. Bestaande bomen worden niet gekapt.




      Figuur 3-8: Impressie van zowel het theehuis en het bijgebouw en het scouting gebouw.
                                                                                                  blad 11 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>      Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

      Projectnr. 263155
      18 september 2013, revisie 01




 4    Methodiek
4.1   Algemeen
      Het onderzoek naar het voorkomen van beschermde soorten en ligging van beschermde gebieden is
      opgebouwd uit twee onderdelen:

      -     Bureaustudie naar waarnemingen van beschermde soorten uit het (recente) verleden en ligging van
            beschermde gebieden in de invloedsfeer van het project;
      -     Terreinbezoek naar de (mogelijke) aanwezigheid van beschermde soorten.


4.2   Bureauonderzoek
      Bij de toetsing is alleen gekeken naar de strikt beschermde (Tabel 3) en overig beschermde (Tabel 2)
      soorten uit de Flora- en faunawet. Deze soorten zijn in Nederland zeldzaam of hebben een Europese
      bescherming (Habitatrichtlijn Bijlage IV-soorten) en moeten worden getoetst op voorkomen en effect.
      Treedt effect op of worden verbodsbepalingen overtreden, dan zijn er mogelijk maatregelen nodig om
      de effecten te voorkomen, verzachten of te compenseren om te voldoen aan de Flora- en faunawet.
      Algemene soorten (Tabel 1) zijn niet meegenomen in de toetsing. Deze soorten zijn zodanig algemeen in
      Nederland dat de gunstige staat van instandhouding niet in het geding komt door de meeste projecten.
      Bovendien geldt voor deze soorten een vrijstelling van de verbodsbepalingen uit art. 8 t/m 12 van de
      Flora- en faunawet. Wel geldt de zorgplicht. Door rekening te houden met de kwetsbare seizoenen van
      deze soorten, wordt voldoende aan de zorgplicht voldaan en kan de gunstige staat van instandhouding
      worden gegarandeerd.

      Er zijn diverse bronnen geraadpleegd om een beeld te krijgen van de verspreiding en mogelijk
      voorkomen van beschermde soorten in en rond het plangebied. Aan de hand van deze informatie is een
      inschatting gemaakt of de betreffende soorten in het plangebied voor zouden kunnen komen, gezien de
      habitatvoorkeur van de betreffende soorten. De bronnen die zijn geraadpleegd, zijn:
      -    www.waarneming.nl;
      -    www.telmee.nl;
      -    Landelijke verspreidingsatlassen;
      -    Regionale verspreidingsatlassen.

      Naast de bronnen met soortinformatie, is voor het bepalen van de ligging van beschermde gebieden
      gebruik gemaakt van de gebiedendatabase op de website van het Ministerie van EZ. Gekeken is naar de
      ligging van Natura 2000-gebieden ten opzichte van het plangebied en naar de instandhoudings-
      doelstellingen van deze gebieden. Afhankelijk van de instandhoudingsdoelstelllingen kan het effect
      worden bepaald. Hiernaast is gebruik gemaakt van de kaarten op de website van het Ministerie om te
      bepalen of het plangebied overlapt of grenst aan EHS.

      Met behulp van landelijke verspreidingsatlassen is nagegaan of in het verleden zwaarder (Tabel 2 of 3-
      soorten) beschermde soorten zijn aangetroffen in of nabij het plangebied. Deze atlassen maken veelal
      gebruik van atlasblokken (5 x 5 kilometer). De soortgegevens hebben daarom betrekking op de regio en
      niet specifiek op het plangebied. Exacte locaties of datering van de waarnemingen zijn niet bekend.


4.3   Terreinbezoek
      Naar aanleiding van de uitkomsten van voorgenoemd bureaustudie is bepaald in hoeverre de
      aanwezigheid van beschermde soorten aannemelijk gesteld kan worden op basis van aanwezig geschikt
      habitat. In september 2013 is een verkennend terreinbezoek aan het gebied afgelegd om te bepalen in

                                                                                                 blad 12 van 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>      Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

      Projectnr. 263155
      18 september 2013, revisie 01



      hoeverre aan de hand van de soorten uit de bureaustudie en aan de hand van het voorkomen van
      geschikte habitat beschermde soorten kunnen voorkomen. Het gaat hier om een deskundigenoordeel
      op basis van de fysieke gesteldheid van het terrein (biotopenonderzoek). Daarnaast zijn de aangetroffen
      belangwekkende soorten opgetekend.


4.4   Effectbeoordeling en advies vervolgtraject
      Aan de hand van de bevindingen uit het bureauonderzoek en de resultaten van het verkennend
      terreinbezoek kan worden bepaald of een vervolgonderzoek nodig is om beschermde soorten uit te
      sluiten en om te bepalen wat de effecten zijn. Tevens kan worden geadviseerd over de te volgen
      procedure inzake de natuurwetgeving.




                                                                                                  blad 13 van 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>        Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

        Projectnr. 263155
        18 september 2013, revisie 01




   5    Resultaten gebiedsonderzoek

 5.1    Beschermde soorten

5.1.1   Bureauonderzoek
        Om een inschatting te maken van de soortgroepen en specifieke soorten die in en rond het plangebied
        voorkomen, is de landelijke databank voor natuurwaarnemingen geraadpleegd, waaronder telmee.nl en
        waarneming.nl. Het invoerportaal waarneming.nl is een website waarop door vrijwilligers natuur-
        waarnemingen in Nederland worden verzameld. Telmee.nl is het invoerportaal van de landelijke
        Particuliere Gegevensbeherende Organisaties (PGO's). Er kan informatie over diverse soortgroepen tot
        op kilometerhokniveau worden verkregen.

        Volgens telmee.nl en waarneming.nl komen in het plangebied en omgeving soorten voor van diverse
        soortgroepen. Aanvullende gegevens over het mogelijk voorkomen van beschermde soorten is
        verkregen uit verschillende verspreidingsatlassen. De 'Atlas van de natuur in de vechtstreek' van het
        Landschap Noord-Holland (Melman et al., 2005) geeft de meest geschikte informatie aangevuld met de
        verspreidingsgegevens uit de 'Atlas van de Noord-Hollandse broedvogels' (Scharringa 2010), de 'Atlas
        van de Noord-Hollandse amfibieën en reptielen’ (Herder 2010) en de 'Verspreiding van de Noord-
        Hollandse Flora' (www.landschapnoordholland.nl). Op basis van deze bronnen ontstaat een compleet
        beeld van de aanwezige natuurwaarden.

        Uit de landelijke en provinciale verspreidingsinformatie uit atlassen (5 x 5 kilometerhok) blijkt dat in of
        nabij het plangebied in het verleden diverse beschermde soorten zijn waargenomen. Dit betreft
        onderstaande zwaarder beschermde (Tabel 2 en 3 Flora- en faunawet) soorten. Voor wat betreft de
        vogels is gefocust op de jaarrond beschermde nesten (categorie 1-4). Vogels zijn niet opgenomen in de
        Flora- en faunawet; alle vogels zijn in Nederland gelijk beschermd. Speciale bescherming genieten die
        vogelsoorten die het gehele jaar of jaarlijks dezelfde nestlocatie gebruiken. Slechts een beperkt aantal
        vogelsoorten bewoont het nest permanent of keert elk jaar terug naar hetzelfde nest. Deze soorten
        staan vermeld in categorie 1 t/m 4 van de 'Aangepaste lijst van jaarrond beschermde vogelnesten'
        (Ministerie van LNV, 2009). Deze vaste verblijfplaatsen zijn jaarrond beschermd (zie bijlage wettelijk
        kader) en het verwijderen van dergelijke vaste verblijfplaatsen wordt gezien als een overtreding van
        artikel 11 van de Flora- en faunawet.

        In het kader van het ontwikkeling van Anna's Hoeve is een quick scan (Grontmij, 2010) en een
        natuuronderzoek uitgevoerd (Schenkeveld, 2011). De inventarisatie van Schenkeveld is een
        vervolgonderzoek op basis van de quick scan, het is gericht op het al dan niet aantonen van de volgende
        beschermde soorten; eekhoorn, vleermuizen en ringslang. Het vervolgonderzoek concludeert het
        volgende;

        Tijdens de inventarisaties in 2011 is gebleken dat er jagende vleermuizen aanwezig zijn. De aangetroffen
        soorten zijn echter flexibel in het vinden van jachtgebieden en de huidige plekken vormen geen essentieel
        onderdeel van het jachtgebied. Er zijn geen verblijfplaatsen aangetroffen of vaste vliegroutes. Er zijn
        aanwijzingen voor de ringslang op Anna's Hoeve, echter binnen het plangebied zijn geen geschikte
        jachtgebieden aanwezig. Er zijn in 2011 geen ringslangen binnen het plangebied aangetroffen.
        (Schenkeveld, 2011).

        Strikt beschermde amfibieën en reptielen komen volgens beide onderzoeken niet op het plangebied
        voor. De Ringslang is tijdens het gericht veldwerk naar deze soort in 2011 door Schenkeveld (2011) niet
        waargenomen. Sedert 2005 is de ringslang een aantal maal gezien in Anna's Hoeve (waarneming.nl). In
        de directe omgeving van het plangebied wordt de soort incidenteel waargenomen. Volgens de Noord-
        Hollandse verspreidingsatlas (Herder, 2010) komt de ringslang wel voor langs de hele oostelijke zijde van
        Hilversum.
                                                                                                        blad 14 van 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>        Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

        Projectnr. 263155
        18 september 2013, revisie 01




        Volgens de vermelde bronnen zijn de volgende soorten op of in de directe omgeving (Flora- en
        faunawetsoorten Tabel 2, 3 of soorten met jaarrond beschermde nesten (categorie 1-4) aanwezig:

        Vogels
        Categorie 1-4 (nesten jaarrond beschermd): boomvalk, buizerd, sperwer , havik, wespendief, steenuil,
        gierzwaluw, huismus, ransuil (Scharringa, 2010).

        Zoogdieren
        Zwaarder beschermd: eekhoorn, das, boommarter, gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis,
        laatvlieger, meervleermuis, rosse vleermuis, gewone grootoorvleermuis en franjestaart (telmee.nl)

        Reptielen/amfibieën
        Zwaarder beschermd: ringslang, levendbarend hagedis, poelkikker, heikikker, kamsalamander en
        rugstreeppad (Herder, 2010).

        Vlinders
        Zwaarder beschermd: Geen

        Libellen
        Zwaarder beschermd: Geen

        Vissen
        Zwaarder beschermd: bittervoorn, kleine modderkruiper (Ravon.nl)

        Flora
        Zwaarder beschermd: Geen

        Op basis van de verspreidingsgegevens van een soort, in combinatie met kennis van de terreingeschikt-
        heid voor deze soorten, is nagegaan of deze soorten mogelijk in het plangebied of de omgeving kunnen
        voorkomen. Het voorkomen van wettelijk beschermde soorten in het uurhok of kilometerhok betekent
        natuurlijk niet dat deze soorten zich ook in (de omgeving van) het plangebied aanwezig is. Het
        plangebied omvat slechts een klein deel van het kilometerhok en daarmee ook een beperkt aantal
        verschillende biotopen en habitats. Met behulp van het terreinbezoek is nagegaan welke dit zijn.
        Hierdoor kan meer duidelijkheid gegeven worden over de voorkomende dan wel verwachte soorten in
        het plangebied.

5.1.2   Terreinbezoek
        Op 10 september 2013 is een eenmalig terreinbezoek aan het plangebied afgelegd door een deskundig
        ecoloog van Oranjewoud. Naast directe waarnemingen kan aan de hand van de aangetroffen biotopen
        een beeld worden geschetst van de aanwezige beschermde soorten. Dit is noodzakelijk omdat enkele
        seizoensgebonden soorten flora en fauna mogelijk kunnen worden waargenomen. Aan de hand van het
        aangetroffen biotoop en habitatvoorkeur(en) kunnen echter wel indicaties worden gegeven van het
        mogelijk voorkomen van deze soorten in het plangebied.

        In het plangebied is er sprake van twee biotopen:
        1) Gebouw
        2) Braakliggend terrein

        Gebouw - Theehuis
        Op het plangebied is een gebouwtje aanwezig. Dit gebouw zal (deels) gesloopt en/of gerenoveerd
        worden. Het schuine dak is bekleed met dakpannen, het gebouw wordt in potentie geschikt bevonden
        als verblijfplaats voor vleermuizen. In het gebouwtje vormen betimmeringen, overhangende daklijsten,
        kieren en gaten onder dakpannen een geschikte verblijfplaats voor vleermuizen. Aanwezige gaten en
        betimmeringen bieden gebouwbewonende vleermuizen toegang tot de gebouwen of de vleermuizen

                                                                                                  blad 15 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>      Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

      Projectnr. 263155
      18 september 2013, revisie 01



      verblijven achter deze elementen. Naast de visuele beoordeling van de gebouwen is actief gezocht naar
      sporen en uitwerpselen die duiden op het gebruik van het plangebied door vleermuizen, dergelijke
      sporen zijn niet aangetroffen. Op basis van de bureaustudie en het geschikte biotoop kan echter niet
      worden uitgesloten dat in het toekomstige theehuis gebouw sprake is van een verblijfplaats van de uit
      de bureaustudie vermelde gebouwbewonende vleermuizen (gewone- en ruige dwergvleermuis en
      laatvlieger).

      Nesten van de uit de bureaustudie vermelde roofvogelsoorten en andere jaarrond beschermde soorten
      (paragraaf 5.2.1) worden op het plangebied uitgesloten. Het plangebied is ongeschikt als broedgebied
      voor deze soorten. Ook in de directe omgeving broeden geen jaarrond beschermde soorten, dit blijkt uit
      een broedvogelinventarisatie van het Laarder Wasmeer (81 ha) (Vogelwerkgroep het Gooi en
      Omstreken, 2013). In het plangebied staat een enkele volwassen eik, zonder zichtbaar groot (roofvogel)
      nest daarin. Gezien de ligging van het plangebied, tussen diverse verschillende fiets- voet- en
      autowegen wordt het uitgesloten dat deze op het plangebied broeden.

      Braakliggend terrein
      Op de braakliggend terrein zijn geen beschermde plantensoorten aangetroffen, gezien het aangetroffen
      biotoop en de aanwezige begroeiing wordt dit ook niet verwacht. Het terrein biedt een geschikt
      leefgebied voor algemeen voorkomende zoogdieren. Voor muizen en spitsmuizen vormt het terrein een
      geschikt biotoop. Daarnaast worden soorten als konijn, egel en mol verwacht. In de wijde omgeving van
      het plangebied leven beschermde soorten als eekhoorn, das en boommarter. Het biotoop in het
      plangebied biedt echter geen geschikte leefomgeving voor deze soorten. Het terrein biedt geen
      geschikte verblijf- en rustplaatsen voor grotere zoogdieren. Het terrein is te klein in omvang en is te
      dicht bij infrastructuur gelegen. Voor boombewonende vleermuizen zijn de bomen te dun en zijn de
      stammen te gaaf (geen geschikte holen en gaten aanwezig).

      Tijdens het terreinbezoek zijn diverse vogelsoorten waargenomen. De bomen rondom het plangebied
      bieden geschikte nestlocaties voor struweel en bosvogels. Door de afwezigheid van voortplantingswater
      in het plangebied wordt een beperkt aantal amfibieën verwacht. Het terrein biedt geschikt landbiotoop
      voor algemene amfibieën, zoals de gewone pad en bruine kikker. Het voorkomen van strikt beschermde
      amfibieën of reptielen op het plangebied wordt op basis van de bureaustudie uitgesloten. Op basis van
      de bureaustudie komen de ringslang, levendbarend hagedis, poelkikker, heikikker, kamsalamander en
      rugstreeppad voor in de omgeving van Hilversum (Herder 2010). Behoudens de ringslang zijn er geen
      strikt beschermde amfibieën en reptielen in de omgeving van het plangebied waargenomen
      (waarneming.nl). Gezien het ontbreken van voldoende beschutting is het plangebied ongeschikt
      landbiotoop voor de ringslang, het is wel denkbaar dat de soort incidenteel het terrein oversteekt. Het
      plangebied ligt tussen de waterpartijen in Anna's Hoeve en Laarder Wasmeer. Door afwezigheid van
      oppervlaktewater in het plangebied is de aanwezigheid van (beschermde) vissoorten uit te sluiten. Ook
      voor terrein gebonden libellen, vlinders of overige soortgroepen is het plangebied ongeschikt.

5.2   Beschermde gebieden
      Er bevindt zich geen EHS binnen het plangebied, het plangebied maakt geen onderdeel uit van een
      Beschermd Natuurmonument. Het plangebied grenst wel direct aan de EHS. Het plangebied grenst
      eveneens aan een Beschermd Natuurmonument, zie figuur 3.1, maar maakt er geen onderdeel van uit.




                                                                                                  blad 16 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>      Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

      Projectnr. 263155
      18 september 2013, revisie 01



 6    Toetsing natuurwetgeving
6.1   Effectbepaling project
      Voor de geplande ruimtelijke ingreep wordt ingegaan van het renoveren en verbouwen van de het
      bestaande gebouw tot modern theehuis. Daarnaast worden er 2 gebouwen gebouwd (scouting en
      dienstwoning). De buitenruimte rondom de gebouwen wordt naar verwachting heringericht,
      gecultiveerd en 'netjes' gemaakt. Het zal fungeren als speelterrein voor de scouting, rondom het
      theehuis zal terras aanwezige zijn. Bestaande grote bomen blijven intact.

6.2   Effecten beschermde soorten
      Gezien de beperkte omvang van beide plangebieden en de nauwe verbondenheid wordt bij de
      effectbepaling uitgegaan van één project, bij de conclusies worden de gevolgen per project benoemd.

      Broedvogels
      Alle in gebruik zijnde nesten van vogelsoorten in Nederland zijn beschermd onder de Flora- en
      faunawet. Met de meeste broedvogels kan echter in het algemeen relatief eenvoudig rekening worden
      gehouden door eventuele kap- en sloopwerkzaamheden niet uit te voeren in de broedtijd (circa maart
      tot en met juli) en indien concrete broedgevallen aanwezig zijn. Op deze wijze zijn geen belemmeringen
      vanuit de Flora- en faunawet aan de orde.

      Er is een aantal vogelsoorten waarvan de broedplaatsen jaarrond beschermd zijn en bij verwijdering van
      de broedplaats altijd ontheffing moet worden aangevraagd. Dit zijn de zogenoemde categorie 1-4-
      vogelsoorten, dergelijke broedplaatsen zijn niet op zeer nabij het plangebied aanwezig (De Boer, et al
      2013) . Negatieve effecten op jaarrond beschermde nesten zijn uit te sluiten. Langs de randen van het
      plangebied is enigszins hoog opgaand struweel aanwezig waarin bosvogels tot broeden kunnen komen.
      Deze vegetatie mag niet tijdens het broedseizoen worden verwijderd.

      Zoogdieren

      Vleermuizen
      Alle vleermuissoorten zijn strikt beschermd onder de Flora- en faunawet. Bij het verbouwen of strippen
      van de aanwezige bebouwing dient te allen tijde rekening te worden gehouden met de mogelijke
      aanwezigheid van vleermuizen. Gebouwbewonende vleermuizen kunnen verblijven in de spouwmuren,
      onder de dakbetimmering of in andere kieren en holten.
      Het toekomstige theehuis is vanwege zijn ouderdom en kieren geschikt als verblijf- en rustplaats voor
      vleermuizen. Op basis van de aanwezigheid van vleermuizen in de omgeving en de geschiktheid van het
      gebouwtje is een nader onderzoek naar gebouwbewonende gewone dwergvleermuis en laatvlieger
      noodzakelijk indien het gebouw grootschalig wordt verbouwd.
      Afhankelijk van de omvang en ingreep van de renovatie van het gebouw dient rekening gehouden te
      worden met deze strikt beschermde soortgroep. Indien er grootschalige werkzaamheden plaatsvinden
      aan het dak, de dakbedekking en andere uitstekende objecten zijn negatieve effecten op daar
      verblijvende vleermuizen niet uit te sluiten. Het is namelijk niet uit te sluiten dat ze gebruikmaken van
      het gebouwtje. Indien het bestaande dak voldoet en alleen het gebouw intern wordt opgeknapt zijn
      negatieve effecten uit te sluiten. De functie van het bosgebied als foerageergebied blijft in tact en wordt
      niet negatief beïnvloed door de ontwikkeling van het theehuis en het scouting terrein.

      Overige zoogdieren
      Er zijn geen andere zwaarder beschermde zoogdieren aanwezig in het plangebied. Uit bureaustudie
      blijkt dat o.a. de eekhoorn, das en boommarter voorkomen ten oosten van Hilversum. Het biotoop is
      ongeschikt voor deze soortgroepen, ze komen voor op de landgoederen en omliggende oudere bossen.
      Het biotoop binnen het plangebied biedt geen permanent geschikt leefgebied voor deze soorten, de
      aanwezige bomen blijven behouden, negatieve effecten op deze strikt beschermde soorten zijn uit te
      sluiten.

                                                                                                     blad 17 van 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>        Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

        Projectnr. 263155
        18 september 2013, revisie 01



        Reptielen en amfibieën
        Hoewel uit de bureaustudie naar voren komt dat de strikt beschermde soorten aan de oostzijde van
        Hilversum voorkomen, zijn er in het plangebied zelf, Anna's Hoeve of het Beschermd Natuurmonument
        geen recente waarnemingen (behoudens de ringslang) bekend. Er kan derhalve worden geconcludeerd
        dat er geen zwaarder beschermde amfibie- en reptielsoorten in het plangebied aanwezig zijn, de
        aanwezigheid van deze soorten kan uitgesloten worden. Gezien de verspreiding van deze zwaarder
        beschermde soorten in de omgeving, hun habitateisen en het ontbreken van voortplantingswater,
        wordt deze soort ook niet verwacht in het plangebied. Er worden dan ook geen effecten verwacht.
        Voor de Ringslang geldt dat deze voorkomt in de vijvers van Anna's Hoeve. Incidenteel worden dieren
        waargenomen op de Weg over Anna's Hoeve. Deze migrerende dieren kunnen ook in de toekomst het
        plangebied passeren. Het terrein houdt een open natuurlijk karakter en vormt geen obstakel.

        Vissen
        Wegens het ontbreken van open water, zijn effecten op beschermde vissen uit te sluiten

        Planten
        Er zijn geen beschermde plantensoorten aangetroffen in het plangebied. Het plangebied herbergt geen
        geschikt habitat of standplaatsfactoren voor de beschermde soorten. Effecten worden dan ook
        uitgesloten.

        Vlinders, Vlinders en overige soortgroepen.
        Het plangebied herbergt geen geschikt habitat voor de beschermde soorten. Effecten worden dan ook
        uitgesloten.


 6.3    Effecten beschermde gebieden

6.3.1   Effecten EHS
        Voor wat betreft de EHS is er alleen bij directe aantasting sprake van vervolgstappen, waaronder
        compensatie. Er bevindt zich geen EHS binnen het plangebied. Er is van directe aantasting van de EHS
        dan ook geen sprake. De ruimtelijke ontwikkeling heeft geen effect op de directe omgeving van het
        plangebied. Vanuit dit oogpunt zijn er voor EHS geen belemmeringen (het EHS toetsingskader kent geen
        externe werking).

6.3.2   Effecten Natura 2000
        Uit de bureaustudie blijkt dat het plangebied direct grenst aan een Beschermd Natuurmonument.
        Gezien de aard en omvang van de ontwikkeling (lokale recreatie) worden effecten op de natuurlijke
        kenmerken en waarden van dit gebied uitgesloten. De ontwikkeling leidt niet tot verzuring, vermesting,
        vernatting of verdroging van het Beschermd natuurmonument. Van oppervlakteverlies, doorsnijding of
        versnippering is evenmin sprake. Licht en geluidsverstoring is gezien de beperkte schaal van beide
        ontwikkelingen ook niet aan de orde. Het plangebied grenst aan het uiterste zuidelijke deel van het
        Beschermd Natuurmonument. Er komen geen verstoringsgevoelige soorten voor grenzend aan het
        plangebied. Dit deel van het Beschermd natuurmonument is afgesloten met hekken, van een planeffect
        door een toename van betreding van kwetsbare vegetaties is dan ook geen sprake. Effecten op het
        natuurgebied worden uitgesloten.




                                                                                                   blad 18 van 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>        Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

        Projectnr. 263155
        18 september 2013, revisie 01




   7    Conclusies en vervolg
 7.1    Conclusie soortbescherming
        Scouting gebouw
        In het plangebied zijn geen zwaarder beschermde soorten (Broedvogels en Tabel 2 en 3-soorten)
        aangetroffen of te verwachten die de voorgenomen ruimtelijke (her)ontwikkeling wezenlijk kunnen
        beïnvloeden. In het kader van Flora- en faunawet zijn er vanuit flora en fauna geen belemmeringen voor
        de voorgenomen ontwikkeling.

        Bij het bouwrijp maken van plangebied dient rekening gehouden te worden met de aanwezigheid van
        broedvogels op het terrein tijdens het broedseizoen. Op het terrein zijn in het voorjaar mogelijk een
        beperkt aantal broedende vogels aanwezig, derhalve dient hiermee in de planning en uitvoering
        rekeningen te worden gehouden. Het verwijderen van struweel dient bij voorkeur in de periode
        september - februari plaats te vinden, buiten het broedseizoen. Indien de begroeiing gedurende het
        broedseizoen gekapt wordt is een ecologische begeleiding nodig. Op basis van de hierboven beschreven
        toetsing zijn geen vervolgstappen noodzakelijk

        Theehuis
        In het plangebied zijn geen zwaarder beschermde soorten (Broedvogels en Tabel 2 en 3-soorten)
        aangetroffen of te verwachten (behoudens vleermuizen) die de voorgenomen ruimtelijke
        (her)ontwikkeling wezenlijk kunnen beïnvloeden.
        Dat er verblijfplaatsen van strikt beschermde vleermuizen in gebouwtje verblijven is niet bij voorbaat
        uit te sluiten. Om het gebruik van het gebouwtje door vleermuizen in beeld te krijgen is nader
        onderzoek noodzakelijk (zie paragraaf 7.1.1); dit onderzoek is niet noodzakelijk als de renovatie van het
        gebouw een interne verbouwing betreft en de mogelijke verblijfplaatsen (onder dakpannen, daklijsten)
        niet worden aangepakt. Als blijkt dat de functionele verblijfplaatsen van vleermuizen worden aangetast
        of verstoord door de ingreep, is het opstellen van een mitigatieplan noodzakelijk. Dit dient ter
        goedkeuring voorgelegd te worden aan Dienst Regelingen van het Ministerie van EZ om er zeker van te
        zijn dat de juiste procedures worden gevolgd.
        Effecten op overige strikt beschermde soorten zijn uit te sluiten, ook op dit plangebied dient in rekening
        gehouden te worden met de aanwezigheid van broedende vogels in het voorjaar.

7.1.1   Aanvullend onderzoek vleermuizen - theehuis
        Uit de bevindingen van deze natuurtoets blijkt dat in het gebouwtje vleermuizen kunnen verblijven.
        Vleermuizen zijn strikt beschermde soorten en staan vermeld op tabel 3 van het Vrijstellingsbesluit en
        bijlage 4 van de Habitatrichtlijn. Voor deze soorten geldt een zwaar afwegingskader. Indien er
        grootschalige werkzaamheden plaatsvinden aan het dak, de dakbedekking en andere uitstekende
        objecten zijn negatieve effecten op mogelijk daar verblijvende vleermuizen niet uit te sluiten. Het is
        namelijk niet uit te sluiten dat ze gebruikmaken van het gebouwtje. Indien dergelijke werkzaamheden
        gaan plaatsvinden is het nodig om aanvullend onderzoek uit te voeren om de aan- of afwezigheid vast te
        stellen.

        Het gebouwtje dient dan conform het vleermuisprotocol 2012 nader onderzocht te worden op verblijf-
        plaatsen. Conform dit protocol zijn meerdere onderzoeksronden noodzakelijk, er kan gestart worden in
        dit najaar om een indicatie van het gebruik in beeld te krijgen. Mogelijk zijn vervolgonderzoeken in het
        voorjaar van 2014 dan niet noodzakelijk.

        Tijdens dit eerste veldbezoek worden de gevels, ramen en grond/bestrating langs de gevels
        geïnspecteerd op de mogelijke aanwezigheid van sporen (mest/urinestrepen) die duiden op de
        aanwezigheid van vleermuizen. Bij het schemer gaan vleermuizen uitvliegen uit hun (kolonie-)verblijven.
        Op dat moment zal worden gekeken of er ook uitvliegende dieren uit de gebouwen komen. Eveneens
        zal er 's nachts en in de vroege ochtend worden gekeken naar mogelijke terugkerende vleermuizen.

                                                                                                      blad 19 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>       Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

       Projectnr. 263155
       18 september 2013, revisie 01



       Voor het waarnemen van de aanwezige vleermuizen dient gebruik gemaakt te worden van een
       batdetector. De onderzoeken richt zich met name op gebouwbewonende vleermuissoorten, zoals
       gewone dwergvleermuis en laatvlieger.

       Wanneer geen vleermuizen worden aangetroffen, dan is een verzoek tot besluit van Dienst Regelingen
       (Ministerie van EZ) in het kader van de Flora- en faunawet niet noodzakelijk. De werkzaamheden kunnen
       dan zonder bezwaren vanuit de Flora- en faunawet doorgang vinden. Indien vleermuizen wel aanwezig
       zijn dan dient een mitigatieplan te worden opgesteld om effecten geheel uit te sluiten. Voor
       vleermuizen is een ontheffing voor onderhavig project niet mogelijk. Voor deze soorten moeten de
       effecten vooraf worden voorkomen middels het mitigatieplan.


 7.2   Conclusies gebiedenbescherming
       Ecologische Hoofdstructuur
       Er bevindt zich geen EHS binnen het plangebied. Er is van directe aantasting van de EHS dan ook geen
       sprake. Effecten van de voorgenomen ontwikkelingen op de wezenlijke kenmerken en waarden van de
       EHS in de nabijheid van het project zijn uit te sluiten. Het toetsingskader van de EHS kent geen externe
       werking.

       Beschermd natuurmonument
       Het plangebied ligt buiten het Beschermd Natuurmonument, directe effecten zijn derhalve uit te sluiten.
       Externe effecten die de waarden van Beschermd natuurmonument aantasten zijn uit te sluiten. Door de
       geringe omvang van beide ontwikkelingen zijn effecten, ook indien ze beide worden uitgevoerd, uit te
       sluiten.

       Er is daarom geen noodzaak voor een compensatieplan (EHS) of een voortoets in het kader van de
       Natuurbeschermingswet 1998.


7.3    Tot slot
       De voorliggende natuurtoets is gebaseerd op inventarisatiegegevens van derden, literatuuronderzoek
       en verkennend terreinbezoek.

       Een dergelijk onderzoek kan niet geheel uitsluiten, dat tijdens de uitvoering van de werkzaamheden,
       (strikt) beschermde soorten worden aangetroffen. Gezien het gebruik en de kennis van aanwezige
       natuurwaarden in het plangebied worden de risico's op verstoring van beschermde soorten als minimaal
       ingeschat. Eventueel aangetroffen soorten dienen verplaatst te worden naar geschikt leefgebied in de
       omgeving.

       Indien u nog vragen heeft naar aanleiding van deze rapportage kunt u contact opnemen met onze
       ecologisch adviseur Martijn Korthorst (036 -530 81 21) van ons bureau.




                                                                                                     blad 20 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>      Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

      Projectnr. 263155
      18 september 2013, revisie 01




7.4   Literatuur
      Boer., J. de Boer en D. Pro, 2013. Broedvogels van het Laarder Wasmeer 2011 (stippenkaarten).
      Vogelwerkgroep Het Gooi en Omstreken, Hilversum. Uitgave VWG: 214

      Henkens, R.J.H.G., R. Jochem, D.A. Jonkers, J.G. de Molenaar, R. Pouwels, M.J.S.M. Reijnen, P.A.M.
      Visschedijk & S. de Vries, 2003. Verkenning van het effect van recreatie op broedvogels. Literatuurstu-
      die en koppeling modellen FORVISITS en LARCH. Wageningen, Alterra. Werkdocument 2003/29.

      Van der Grift., E.A., 2009. Ecologische corridor en Groene Schakel en HOV-verbinding op Anna's Hoeve.
      Advies voorkeurstracé en ontsnipperende maatregelen bij infrastructuur. Alterra rapport 1868

      Krijgsveld, K.L., R.R. Smits & J. van der Winden, 2008. Verstoringsgevoeligheid van vogels. Update
      literatuurstudie naar de reactie van vogels op recreatie. Culemborg, Bureau Waardenburg bv, rapport nr
      08-173



      Websites:
      www.rivm.nl/nl/themasites/gcn
      www.pbl.nl
      www.synbiosys.alterra.nl




                                                                                                   blad 21 van 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

Projectnr. 263155
18 september 2013, revisie 01



Bijlage 1: Wettelijke kader


Flora- en faunawet
Algemeen Flora- en faunawet
Het doel van de Flora- en faunawet is het in stand houden van de inheemse flora en fauna. Vanuit deze
wet is bij ruimtelijke ingrepen de initiatiefnemer verplicht op de hoogte te zijn van de mogelijk
voorkomende beschermde natuurwaarden binnen het projectgebied. Het uitgangspunt van de wet is
dat geen schade mag worden gedaan aan beschermde soorten, tenzij dit uitdrukkelijk is toegestaan (het
‘nee, tenzij’ – principe). Bepaalde handelingen, waaronder ruimtelijke ingrepen, waarbij beschermde
soorten in het geding zijn, zijn slechts bij uitzondering en onder voorwaarden mogelijk.

Onder bepaalde voorwaarden geldt een algemene vrijstelling of een ontheffingsplicht van de
verbodsbepalingen in de Flora- en faunawet. Welke voorwaarden verbonden zijn aan de vrijstelling of
ontheffing hangt af van de dier- of plantensoorten die voorkomen in het onderzoeksgebied. Hiertoe
worden verschillende beschermingsregimes onderscheiden:
- Soorten van tabel 1 – algemene soorten – lichtste beschermingsregime;
- Soorten van tabel 2 – overige soorten – middelste beschermingsregime;
- Soorten van tabel 3 – genoemd in bijlage IV van de Habitatrichtlijn en in bijlage 1 van de AMvB –
    zwaarste beschermingsregime.

Algemene vrijstelling
Voor tabel 1-soorten geldt voor ruimtelijke ontwikkelingen een vrijstelling van de verbodsbepalingen in
de wet (art. 8 t/m 12) en is derhalve geen ontheffing nodig.

Vrijstelling onder gedragscode
Voor tabel 2-soorten geldt een vrijstelling van de verbodsbepalingen in de wet (art. 8 t/m 12) als wordt
gewerkt volgens een goedgekeurde gedragscode. De goedgekeurde gedragscodes staan vermeld op de
website van het Ministerie van EZ (www.drloket.nl). Voor de meeste activiteiten zijn er inmiddels
gedragscodes goedgekeurd. De kans is groot dat de voorgenomen activiteit kan worden uitgevoerd
onder één van de vele goedgekeurde gedragscodes.

Ontheffing tabel 2 en 3
Als er niet kan worden gewerkt onder een geldige gedragscode, is voor tabel 2-soorten alsnog een
ontheffing nodig om toestemming te hebben voor het overtreden van de verbodsbepalingen in de wet.
Ook voor tabel 3-soorten geldt een ontheffingsplicht.
Ingrepen waarbij de verbodsbepalingen worden overtreden moeten ter goedkeuring worden
voorgelegd aan Dienst Regelingen door middel van een ontheffingsaanvraag, vergezeld van een
overzicht van mitigerende of compenserende maatregelen om effecten tegen te gaan. Wanneer
mitigerende maatregelen voldoende worden geacht om effect voorafgaand aan de ingreep te
voorkomen, krijg u bericht terug in de vorm van een ‘positieve afwijzing’ van uw ontheffingsaanvraag.
Dit betekent dat u uw werkzaamheden mag uitvoeren, mits zij precies volgens het mitigatieplan worden
uitgevoerd. Op deze manier worden overtredingen van de Flora- en faunawet voorkomen. Als de
mitigerende of compenserende maatregelen (tijdelijke) effecten niet kunnen voorkomen en de gunstige
staat van instandhouding niet in het geding komt, dan wordt een ontheffing verleend.

Habitatrichtlijn Bijlage IV-soorten
Sinds augustus 2009 is door een uitspraak van de Raad van State bepaald dat er volgens de Europese
Habitatrichtlijn geen ontheffing meer verleend mag worden voor het vernietigen van vaste
verblijfplaatsen van bijlage IV-soorten met als wettelijk belang ruimtelijke ingrepen. Een ontheffing voor
ruimtelijke ingrepen is alleen mogelijk onder de volgende wettelijk belangen:
- Bescherming van flora en fauna;
- Volksgezondheid of openbare veiligheid;

                                                                                                blad 1 van 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

Projectnr. 263155
18 september 2013, revisie 01



-   Dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of
    economische aard, en voor het milieu wezenlijke gunstige effecten.
Voor de meeste ruimtelijke projecten betekend dit dat een ontheffing voor Habitatrichtlijn Bijlage IV-
soorten alleen kan worden aangevraagd onder dwingende redenen van groot openbaar belang. Dit
belang moet worden onderbouwd om het groot openbaar belang aan te tonen. Een groot openbaar
belang is een belang op regionale of nationale schaal. Vaak is de verwijzing naar een regionale
structuurvisie voldoende.

Vogels
Vogels zijn niet opgenomen in tabel 1 tot en met 3. Alle vogels zijn in het broedseizoen gelijk
beschermd. De bescherming van vogels is hoofdzakelijk gericht op de bescherming van de nesten.
Daarbij wordt wel een onderscheid gemaakt in nesten die jaarrond zijn beschermd (Categorie 1 tot en
met 4-vogelsoorten), nesten die alleen jaarrond zijn beschermd als zwaarwegende feiten of ecologische
omstandigheden dat rechtvaardigen (Categorie 5-vogelsoorten) en nesten die niet jaarrond zijn
beschermd (overige vogelsoorten).
Sinds augustus 2009 is door een uitspraak van de Raad van State bepaald dat er volgens de Europese
Vogelrichtlijn geen ontheffing meer verleend mag worden voor het vernietigen van vaste
verblijfplaatsen van vogels met als wettelijk belang ruimtelijke ingrepen of dwingende redenen van
groot openbaar belang. Om ruimtelijke ontwikkelingen toch uit te kunnen voeren, moeten mitigerende
maatregelen worden genomen om effecten vooraf te voorkomen. Om zeker te zijn van de juiste
maatregelen is het aan te bevelen om de maatregelen voor te leggen aan het Ministerie van EZ door het
indienen van een ontheffingsaanvraag. Hoewel een ontheffing voor vogels in de meeste gevallen niet
kan worden afgegeven, geeft de Minister in haar besluit aan of de maatregelen voldoende zijn (positieve
afwijzing).

Zorgplicht
In de Flora- en faunawet is een zorgplicht opgenomen. Deze zorgplicht houdt in dat planten en dieren
niet onnodig vernield/gedood of verstoord mogen worden. Dit betekent dat handelingen (of het nalaten
hiervan) waarvan men weet, of redelijkerwijs kan vermoeden, dat ze nadelig zijn voor planten en/of
dieren niet mogen worden uitgevoerd. Wanneer dergelijke handelingen toch uitgevoerd moeten
worden, moeten maatregelen, voor zover dit in redelijkheid kan, worden genomen om de nadelige
gevolgen te voorkomen of zoveel mogelijk te beperken. Er dient bijvoorbeeld zo gewerkt te worden dat
dieren kunnen ontsnappen en het kan nodig zijn om soorten te verplaatsen (bijvoorbeeld planten en
amfibieën). Deze algemene zorgplicht geldt voor elke soort en elk individu in Nederland.


Procedure ontheffingsaanvraag
Voor soorten van tabel 1 geldt een vrijstelling. U hoeft geen ontheffing van de Flora- en faunawet aan te
vragen, maar u moet wel de zorgplicht nakomen.

Voor soorten van tabel 2 geldt dat als u kunt werken volgens een goedgekeurde gedragscode er een
vrijstelling geldt. U hoeft geen ontheffing van de Flora- en faunawet aan te vragen, maar u moet uw
activiteiten aantoonbaar uitvoeren zoals in de gedragscode staat. Tevens blijft de zorgplicht gelden.

Indien u niet kunt werken volgens een gedragscode, maar u kunt maatregelen nemen om de
functionaliteit van de voortplantings- en/of vaste rust- en verblijfplaats te garanderen (zogenoemde
mitigerende maatregelen), dan hoeft u ook geen ontheffing van de Flora- en faunawet aan te vragen.
Wilt u zeker weten of uw mitigerende maatregelen voldoende zijn, en er inderdaad geen ontheffing
nodig is? Vraag dan een ontheffing aan om uw maatregelen goed te keuren.

Indien beschermde soorten van tabel 3 zijn aangetroffen in het plangebied, dan is mogelijk een
ontheffingsaanvraag noodzakelijk. Net als voor tabel 2-soorten geldt dat als u maatregelen kunt nemen
om de functionaliteit van de voortplantings- en/of vaste rust- en verblijfplaats te garanderen
(zogenoemde mitigerende maatregelen), u geen ontheffing van de Flora- en faunawet hoeft aan te
vragen. U kunt uw mitigatieplan voorleggen bij Dienst Regelingen voor goedkeuring.


                                                                                               blad 2 van 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

Projectnr. 263155
18 september 2013, revisie 01



Voor soorten van bijlage IV van de Habitatrichtlijn (die ook onder de tabel 3-soorten van de Flora- en
faunawet vallen) is het niet langer mogelijk ontheffing aan te vragen op grond van ruimtelijke
ontwikkelingen. Dat zelfde geldt voor vogelsoorten. Zie bijlage 1 Flora- en faunawet voor een
beschrijving van de te volgen procedure voor deze soorten.

Indien u geen mitigerende maatregelen kunt nemen, dan dient een ontheffing te worden aangevraagd
bij Dienst Regelingen van het ministerie van Economische Zaken. Voor de ontheffingsaanvraag is het
noodzakelijk te weten welke soorten aanwezig zijn, zodat gerichte mitigerende maatregelen kunnen
worden getroffen. Dienst Regelingen zal, indien het akkoord is met het aangeleverde stappenplan
waarin de aanpak voor mitigatie beschreven wordt, een zogenoemde ‘verklaring van geen bedenkingen’
(vvgb) afgeven. Daarmee zegt zij in feite dat een ontheffing niet noodzakelijk is wanneer men zich bij de
uitvoering houdt aan het opgestelde stappenplan.

Wanneer gesloopt of gekapt wordt zonder vervolgonderzoek te laten plaatsvinden, en er blijken
beschermde soorten aanwezig te zijn, dan wordt de Flora- en faunawet overtreden. Dit is een
economisch delict waar boetes aan verbonden zijn.

Onderzoek naar vleermuizen duurt ongeveer 6 maanden. Indien het onderzoek over de winterperiode
heen getrokken moet worden, kan het langer duren. Onderzoek naar andere soortgroepen kan vaak
sneller (met 1 of 2 bezoeken) afgerond worden. De doorlooptijd van een ontheffingsaanvraag bij Dienst
Regelingen bedraagt doorgaans 6 weken tot 4 maanden.

Een vleermuisonderzoek is circa drie jaar geldig. Indien de werkzaamheden niet binnen drie jaar hebben
plaatsgevonden, dan moet opnieuw onderzoek worden uitgevoerd.

Wabo
Vanaf 1 oktober 2010 is voor ruimtelijke ontwikkelingen de Wabo (Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht) in werking getreden. Dit houdt in dat de benodigde vergunningen en ontheffingen, dus
ook die ten aanzien van de Flora- en faunawet en Natuurbeschermingswet, in de meeste gevallen via
een omgevingsvergunning gaan lopen. De aanvraag voor de omgevingsvergunning wordt ingediend bij
de betreffende gemeente en vervolgens door de gemeente ter beoordeling voorgelegd aan het
Ministerie van Economische Zaken (voormalig Ministerie van LNV). Het Ministerie van EZ geeft bij
goedkeuring een vvgb (verklaring van geen bedenkingen) af. Deze vvgb vervangt de huidige ontheffing
Flora- en faunawet.

De grootste veranderingen in het nieuwe systeem zijn dat:
1. het Ministerie van EZ geen direct contact meer met de aanvrager heeft;
2. de gemeente verantwoordelijk is voor toezicht en handhaving van de vvgb in de
omgevingsvergunning.

Het doel van deze herstructurering is het versnellen en vergemakkelijken van de procedure.




                                                                                                blad 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

Projectnr. 263155
18 september 2013, revisie 01



Ecologische Hoofdstructuur
De Nederlandse natuur staat steeds meer onder druk, bijvoorbeeld door huizenbouw, aanleg van wegen
en industrie. Toch leeft bij veel Nederlanders de wens om natuurgebieden in de buurt te hebben.
Natuur geeft rust en biedt ruimte voor recreatie.

De overheid heeft daarom extra geld uitgetrokken om de Nederlandse natuur te beschermen en verder
te ontwikkelen. Door nieuwe natuur te ontwikkelen, kunnen natuurgebieden met elkaar worden
verbonden. Zo kunnen planten zich over verschillende natuurgebieden verspreiden en dieren van het
ene naar het andere gebied gaan. Het totaal van al deze gebieden en de verbindingen ertussen vormt de
Ecologische Hoofdstructuur (EHS) van Nederland.

In de EHS liggen de twintig Nationale Parken die Nederland kent. Ze hebben gezamenlijk een
oppervlakte van 123.000 ha. Ongeveer 45%van alle hectares EHS op het land is ook Natura 2000-gebied.

De term EHS werd in 1990 geïntroduceerd in het Natuurbeleidsplan (NBP) van het toenmalige ministerie
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV).

Netwerk van gebieden
De EHS is een netwerk van gebieden in Nederland waar de natuur voorrang heeft. Het netwerk helpt
voorkomen dat planten en dieren in geïsoleerde gebieden uitsterven en dat natuurgebieden hun
waarde verliezen. De EHS kan worden gezien als de ruggengraat van de Nederlandse natuur.

De EHS bestaat uit:
- bestaande natuurgebieden, reservaten, natuurontwikkelingsgebieden en zogenaamde robuuste
    verbindingen;
- landbouwgebieden met mogelijkheden voor agrarisch natuurbeheer (beheergebieden);
- grote wateren (zoals de kustzone van de Noordzee, het IJsselmeer en de Waddenzee).

De EHS is een plan in uitvoering en moet in 2018 klaar zijn.




                                                                                           blad 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Natuurtoets theehuis en scoutinggebouw te Hilversum

Projectnr. 263155
18 september 2013, revisie 01



Natuurbeschermingswet 1998
Nederland kreeg in 1967 voor het eerst een Natuurbeschermingswet. Deze wet maakte het mogelijk om
natuurgebieden en soorten te beschermen.

Op den duur voldeed de wet niet meer aan de eisen die internationale verdragen en Europese
verordeningen stellen aan natuurbescherming. Daarom is in 1998 een nieuwe Natuurbeschermingswet
gemaakt die alleen gericht is op gebiedsbescherming. De bescherming van soorten is geregeld in de
Flora- en faunawet.

De Natuurbeschermingswet 1998 is op 1 oktober 2005 gewijzigd. Sindsdien zijn de bepalingen vanuit de
Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn in de Natuurbeschermingswet verwerkt.

Beschermde gebieden
De volgende gebieden worden aangewezen en beschermd op grond van de Natuurbeschermingswet:
- Natura 2000-gebieden (Vogelrichtlijn- en Habitatrichtlijngebieden);
- beschermde natuurmonumenten;
- wetlands.

Voor activiteiten of projecten die schadelijk zijn voor de beschermde natuur, geldt een vergunningplicht.

Hierdoor is in Nederland een zorgvuldige afweging gegarandeerd bij projecten die gevolgen kunnen
hebben voor natuurgebieden. Meestal verlenen de provincies de vergunningen, maar soms doet het
ministerie van Economische Zaken (EZ) dit.

Bestaand gebruik
Op 1 februari 2009 is de wet opnieuw gewijzigd. De wijziging heeft betrekking op het zogenoemde
'bestaand gebruik'. Hieronder vallen activiteiten in en om beschermde Natura 2000-gebieden die al
plaatshadden voordat een gebied als beschermd gebied is aangewezen. De wijziging is met name van
belang voor provincies (als bevoegd gezag) en voor burgers en bedrijven met bestaand gebruik. De
wijzigingen zijn gericht op:
- verbetering van de werking van de wet in de praktijk;
- verbetering van de aansluiting van de wet bij de Habitatrichtlijn.

Beschermde Natuurmonumenten
Met de gewijzigde Natuurbeschermingswet 1998 is in 2005 het verschil tussen Beschermde
Monumenten en Staatsnatuurmonumenten vervallen: beide zijn nu Beschermde Natuurmonumenten.

Beschermde Natuurmonumenten die overlappen met Natura 2000-gebieden worden opgeheven en niet
langer beschermd als beschermd natuurmonument. De natuurwaarden, waarvoor het natuurmonument
was aangewezen, worden wel in de Natura 2000-aanwijzing opgenomen.




                                                                                               blad 5 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Colofon




          Projectgroep bestaande uit:




          Tekstbijdragen:
          B. Sprik
          R. Kouwen




          Fotografie:



          Vormgeving:


          Datum van uitgave:
          4 november 2013

          Contactadres:
          Monitorweg 29
          1322 BK Almere
          Postbus 10044
          1301 AA Almere Stad




          Copyright ©             Ingenieursbureau Oranjewoud
          Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk,
          fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




            Inhoud
                                                                                                                                                 blz.

1            Inleiding ..............................................................................................................2

2            Externe veiligheidsbeleid......................................................................................4

3            Quickscan Risicobronnen......................................................................................7
3.1          Spoortraject Hilversum - Baarn ............................................................................................7
3.2          Hogedruk aardgasleidingen..................................................................................................8
3.3          Brandsma Metaalveredeling B.V..........................................................................................9
3.4          Rijkswegen A1 en A27 ..........................................................................................................9
3.5          Rioolwaterzuivering .............................................................................................................9
3.6          Gasdrukregel- en meetstation Z-311 ....................................................................................9
3.7          Conclusie..............................................................................................................................9

4            Kwantitatieve risicoanalyse (QRA) spoorlijn Hilversum-Baarn .............................10
4.1          Berekeningsmodel .............................................................................................................10
4.2          Transportintensiteit ...........................................................................................................10
4.3          Inventarisatie van de bevolkingsdichtheden ......................................................................12
4.4          Resultaten QRA..................................................................................................................13
4.5          Conclusies Spoorlijn ...........................................................................................................15

5            Kwantitatieve risicoanalyse (QRA) hogedrukaardgasleiding ................................16
5.1          Hogedrukaardgasleiding ....................................................................................................16
5.2          Bevolkingsinventarisatie ....................................................................................................17
5.3          Resultaten..........................................................................................................................20
5.4          Conclusies hogedruk aardgasleiding...................................................................................24

6            Invulling verantwoordingsplicht .........................................................................25
6.1          Risicobronnen en scenario's...............................................................................................25

7            Beschouwing externe veiligheidsaspecten ..........................................................27
7.1          Omvang groepsrisico..........................................................................................................27
7.2          Zelfredzaamheid ................................................................................................................27
7.3          Bestrijdbaarheid ................................................................................................................30
7.4          Ruimtelijke maatregelen....................................................................................................30
7.5          Tijdsaspect .........................................................................................................................30
7.6          Conclusies ..........................................................................................................................32

             Bijlage 1.............................................................................................................33
             Algemene beschrijving scenario’s ......................................................................................33

             Bijlage 2.............................................................................................................35




                                                                                                                                        blad 1 van 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>    Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
    Projectnummer: 0263155
    4 november 2013




1   Inleiding

    De gemeente Hilversum is van plan medewerking te verlenen aan het verplaatsen van de scoutingclub
    Heidepark. De scoutingclub ligt momenteel aan de Anton Philipsweg ten westen van de
    rioolwaterzuivering en zal verhuizen naar de locatie aan de Weg over Anna's Hoeve (zie figuur 1.1).
    Daarnaast is het plan van de herontwikkeling van de huidige horecabestemming op de locatie tot een
    theehuis. Bij deze laatste ontwikkeling zal ook een dienstwoning horen.
    Aangezien dit een verschuiving zal betekenen in het aantal aanwezigen moet een eventuele verandering
    in het groepsrisico worden onderzocht. Hiervoor worden berekeningen uitgevoerd.
    In deze berekeningen worden de twee ontwikkelingen zowel separaat als gezamenlijk beschouwd. Dit
    betekent dat er gekeken wordt naar beide ontwikkelingen tezamen en die van enkel het theehuis met
    dienstwoning en enkel de scoutingclub. Dit vanwege de onzekerheid omtrent het plan van het theehuis
    en om vast te kunnen stellen of één van de ontwikkelingen een grotere bijdrage zal gaan leveren aan
    eventuele veranderingen in het groepsrisico.
    De locatie ligt naast het bestemmingsplan Anna´s Hoeve waarvoor door Oranjewoud al een externe
    veiligheid onderzoek is uitgevoerd. Bij het opstellen van dit rapport is daarom ook gebruik gemaakt van
    dit eerdere onderzoek. (Externe veiligheid Anna's Hoeve, Oranjewoud 2012).


    De planlocaties van de scoutingclub en het theehuis bevinden zich aan de oostkant van Hilversum zoals
    in de onderstaande kaart is weergegeven:




    Figuur 1.1 Op de kaart is de ligging te zien van de planlocaties (aangegeven in rood) In blauw is aangegeven waar de
    scoutingclub zich in de huidige situatie bevindt. Bron: Risicokaart, 2013




                                                                                                             blad 2 van 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




Voor het onderzoek Externe Veiligheid is in eerste instantie een quickscan uitgevoerd waarmee de
relevante risicobronnen rondom de planlocaties in kaart zijn gebracht. In en rondom de planlocaties
bevinden zich een aantal risicobronnen te weten: het spoortraject Hilversum-Baarn, de Rijkswegen A1
en de A27, Metaalveredelingsbedrijf Brandsma B.V., drie hogedruk aardgasleidingen en een
Rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI). De risicobronnen die relevant zijn voor de ontwikkelingen
worden verder in beschouwing genomen in een kwantitatieve risicoanalyse (QRA) en/of opgenomen in
de verantwoording van het groepsrisico.




Figuur 1.2 Overzicht van voorgenomen plangebied scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning ten
noorden van de Weg over Anna's Hoeve (toekomstige situatie). Bron: 'Situatietekening, Personal Engineer, 2013'




                                                                                                       blad 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>         Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
         Projectnummer: 0263155
         4 november 2013




2        Externe veiligheidsbeleid

         Voordat er nader wordt ingegaan op de diverse risicobronnen rondom de planlocaties, wordt in dit
         hoofdstuk eerst ingegaan op enkele basisbegrippen.

         Externe veiligheid beschrijft de risico's die ontstaan als gevolg van opslag of handelingen met gevaarlijke
         stoffen. Dit kan betrekking hebben op inrichtingen (bedrijven) of transportroutes. Op beide categorieën
         is verschillende wet- en regelgeving van toepassing. Het huidige beleid voor transportmodaliteiten staat
         beschreven in de circulaire 'Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen' (cRvgs), dat op termijn vervan-
         gen zal worden door het 'Besluit externe veiligheid transportroutes. Binnen het beleidskader voor
         externe veiligheid staan twee kernbegrippen centraal: het plaatsgebonden risico en het groepsrisico.
         Hoewel beide begrippen onderlinge samenhang vertonen zijn er belangrijke verschillen. Hieronder
         worden beide begrippen verder uitgewerkt.

         Plaatsgebonden Risico (PR)
         Het plaatsgebonden risico (PR) geeft de kans, op een bepaalde plaats, om te overlijden ten gevolge van
         een ongeval bij een risicovolle activiteit. De kans heeft betrekking op een fictief persoon die de hele tijd
         op die plaats aanwezig is. Het PR kan op de kaart van het gebied worden weergeven met zogeheten
                                                                                          -6
         risicocontouren: lijnen die punten verbinden met eenzelfde PR. Binnen de 10 /jaar contour (welke als
         wettelijk harde norm fungeert) mogen geen nieuwe kwetsbare objecten geprojecteerd worden. Voor
                                                    -6
         beperkt kwetsbare objecten geldt de 10 /jaar contour niet als grenswaarde, maar als een richtwaarde.

         Groepsrisico (GR) en invloedsgebied
         Het groepsrisico (GR) is een maat voor de kans dat bij een ongeval een groep slachtoffers valt met een
         bepaalde omvang. Het GR is daarmee een maat voor de maatschappelijke ontwrichting bij een
         calamiteit. Het GR wordt bepaald binnen het invloedsgebied van een risicovolle activiteit. Dit
         invloedsgebied wordt begrensd door de 1% letaliteitgrens (tenzij anders bepaald): de afstand waarop
         nog 1% van de blootgestelde mensen in de omgeving komt te overlijden bij een calamiteit met
         gevaarlijke stoffen. Het GR kan niet ‘op de kaart’ worden weergegeven, maar wordt weergegeven in een
         grafiek waar de kans (f) afgezet wordt tegen het aantal slachtoffers (N): de fN-curve.




         Figuur 2.1: Plaatsgebonden risicocontouren, invloedsgebied en groepsrisicografiek met
         oriëntatiewaarde voor transport.


         Bij de bepaling van het invloedsgebied wordt bij het groepsrisicobeleid uitgegaan van de weersklasse F
             1                                                                                -6
         1.5 . Een invloedsgebied is veel groter dan het gebied dat begrenst wordt door de 10 -contour van het
                                                                                           -6
         plaatsgebonden risico. Figuur 2.2 geeft een bedrijfsterrein, met daarbinnen de 10 -contour van het

    1.    1   Weersklasse F (stabiele atmosfeer) en een windsnelheid van 1,5 meter per seconde.
                                                                                                            blad 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




plaatsgebonden risico en tot ruim daarbuiten (geel) het effectgebied. In tegenstelling tot figuur 2.1 is
het effectgebied hier weergegeven als een pluim, de werkelijke situatie bij een incident. Figuur 2.1 geeft
het invloedsgebied als een cirkel weer. Het is immers onbekend bij welke windrichting een eventueel
incident zich zal voltrekken. Logischerwijs is de kans op (dodelijk) letsel bij de bron groter dan bij het
uiteinde van de gele pluim.




Figuur 2.2: Plaatsgebonden risicocontour en invloedsgebied.

Verantwoordingsplicht
Het invullen van de verantwoordingsplicht is een taak van het bevoegd gezag (veelal de gemeente).
Door de verantwoordingsplicht worden gemeenten verplicht het externe veiligheidsaspect mee te laten
wegen bij het maken van ruimtelijke beslissingen.

Bij een berekening van het groepsrisico kunnen niet alle relevante aspecten in concrete getallen
worden uitgedrukt. Daarom biedt de verantwoording van het groepsrisico de mogelijkheid om deze
elementen wel te beschouwen. In tegenstelling tot het plaatsgebonden risico gelden hierbij geen
grenswaarden. De diverse elementen van de verantwoording zijn ook onderling niet verrekenbaar,
er is sprake van een beleidsmatige afrekening waarbij locatiespecifieke elementen, mits
gemotiveerd, een rol mogen spelen. In figuur 2.3 zijn de onderdelen aangegeven welke bij de
verantwoordingsplicht een rol spelen. De kleurenband symboliseert de bandbreedte per
beleidsaspect.




Figuur 2.3: Verplichte en onmisbare onderdelen van de verantwoordingsplicht van het groepsrisico.

Het groepsrisico is hierbij een 'kansmaat', het invloedsgebied is een 'effectmaat'. Het Nederlandse
externe veiligheidsbeleid is gebaseerd op een kansmaat. Aanvullend kan optimalisatie van de
veiligheidssituatie plaatsvinden via effectbeleid. Afwegingen hieromtrent worden gemaakt via het
verantwoorden van het groepsrisico.

In de cRvgs en het Bevb is geregeld wanneer het groepsrisico verantwoord moet worden. Vanuit de
'circulaire' dient aandacht aan de verantwoording gegeven worden wanneer het groepsrisico boven de
oriëntatiewaarde ligt of wanneer het groepsrisico (significant) toeneemt. Bij buisleidingen is
verantwoording van het groepsrisico altijd verplicht wanneer binnen het invloedsgebied een ruimtelijk
besluit wordt genomen.




                                                                                                 blad 5 van 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




Basisnet voor het vervoer van gevaarlijke stoffen
Vervoer van gevaarlijke stoffen vindt sinds jaar en dag plaats via het spoor, over de weg en het water.
Knelpunt hierbij is dat er geen plafond bestaat voor de omvang en samenstelling van dit vervoer.
Theoretisch kan het vervoer ongelimiteerd toenemen, met dan eveneens ongelimiteerde gevolgen voor
de ruimtelijke ordening. Het beleid achter het landelijke Basisnet is dat een plafond vastgesteld wordt
voor dit vervoer van gevaarlijke stoffen. Het Basisnet zal onderdeel uitmaken van het wettelijke kader
van het Besluit Externe Veiligheid Transportroutes (Bevt). In juli 2013 heeft de eerste kamer ingestemd
met het wetsvoorstel voor het invoeren van de wet Basisnet. Naar verwachting zal deze 1 januari 2014
in werking treden.

Plasbrandaandachtsgebied
Met de komst van het Basisnet en het 'Besluit externe veiligheid transportroutes' wordt ook een nieuw
toetsingselement toegevoegd: het plasbrandaandachtsgebied. Uitgaande van deze komende wetgeving
betreft dit een strook van 30 meter, gemeten vanaf de buitenzijde van het buitenste spoor of wegvlak.
Het plasbrandaandachtsgebied is geen zone waarbinnen verboden gaan gelden zoals bij het
plaatsgebonden risico. Binnen dit gebied moet onderzocht worden hoe schade en letsel ten gevolge van
de warmte van een plasbrand beheerst kan worden

Wijziging 'Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen'
In de wijziging van de 'Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen' (CRvgs), gepubliceerd op
21 december 2009 in de Staatscourant, is ingespeeld op de ontwikkelingen rondom basisnet Weg en
basisnet Water. De ontwikkelingen rondom Basisnet Spoor worden naar verwachting in een nieuwe
wijziging van de cRvgs in de zomer van 2011 doorgevoerd. Veranderingen die vanwege de
ontwikkelingen omtrent Basisnet Weg en Water zijn doorgevoerd, betreffen de volgende:
                               -6
 berekeningen van PR 10 /jr.-contouren voor (rijks)wegen zijn niet meer nodig, aangezien
     veiligheidszones in bijlage 5 van de Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen zijn
     gegeven die als plaatsvervangend voor de PR 10-6/jr.-contouren gelden;
 bij vaarwegen is een onderscheid gemaakt tussen 'rode' en 'zwarte' vaarwegen afhankelijk van het
     type schip dat over deze vaarweg stoffen vervoert. In bijlage 6 is dit onderscheid gemaakt en tevens
     aangegeven welke transporthoeveelheden dienen te worden gehanteerd bij risicoberekeningen.
                                                         -6
     Deze aantallen zijn zo gekozen dat ze geen PR 10 /jr.-contour veroorzaken die buiten de vaarweg is
     gelegen. Vaarwegen die niet in de bijlage worden genoemd, hebben geen noemenswaardige
     risicocontouren;
 Bij de berekening van het groepsrisico voor zowel Weg als Water dienen de getallen uit
     respectievelijk bijlage 5 en 6 te worden gebruikt. In het geval van de Weg wordt alleen nog gebruik
     gemaakt van de hoeveelheden LPG.

Belemmeringenstrook buisleidingen
In elk bestemmingsplan dient er voor buisleidingen ruimte gereserveerd te worden voor onderhoud aan
de leiding door een belemmeringenstrook van minimaal 4 of 5 meter aan weerszijden van de leiding
met een bouwverbod en een aanlegvergunningenstelsel. Deze afstand wordt gemeten vanuit het hart
van de leiding.
Voor een hogedruk aardgasleiding vallend onder het Bevb, met een druk van 16 bar tot en met 40 bar,
geldt 4 meter. Voor de overige leidingen geldt een belemmeringenstrook van 5 meter.




                                                                                                 blad 6 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>      Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
      Projectnummer: 0263155
      4 november 2013




 3    Quickscan Risicobronnen

      In figuur 3.1 zijn de mogelijk relevante risicobronnen weergegeven. Dit overzicht is gebaseerd op de
      huidige situatie in en rondom de planlocaties voor de voorgenomen ontwikkelingen.




      Figuur 3.1: Risicobronnen voor de planlocaties. De planlocaties is aangegeven in het blauwe vlak met de aanwezige
      risicobronnen in de omgeving (bron: Risicokaart, 2013).

      tabel 3.1
                         Legenda
        1 = Spoortraject Hilversum - Baarn             4 = Rijksweg A1
        2 = Aardgasleidingen                           5 = Rijksweg A27
        3 = Brandsma Metaalveredeling                  6 = Rioolwaterzuiveringsinstallatie


      In dit hoofdstuk worden deze risicobronnen nader toegelicht en bepaald worden in hoeverre deze
      relevant zijn voor de ontwikkelingen in de planlocaties.


3.1   Spoortraject Hilversum - Baarn

      Ten zuiden van de planlocaties ligt het spoortraject Hilversum - Baarn. Over dit traject vindt transport
      van gevaarlijke stoffen plaats, zie hiervoor tabel 3.2. Daarom moet er rekening worden gehouden met
      het invloedsgebied van dit spoortraject. Voor vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor geldt
      volgens de Handreiking Risicoanalyse Transport (HART) een invloedszone van 470 meter voor transport
      van brandbare gassen. De planlocaties van de scoutingclub en het theehuis liggen op een afstand van
      respectievelijk 300 tot 280 meter van het spoor en vallen daarbij binnen het invloedsgebied.
                                                                                                             blad 7 van 7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>      Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
      Projectnummer: 0263155
      4 november 2013




      Bovendien worden er toxische stoffen over het spoor vervoerd. Voor toxische stoffen geldt een
      invloedsgebied van >4000 meter. De planlocaties van zowel de scoutingclub en het theehuis vallen
      zodoende ruim binnen deze zone.

      Plaatsgebonden Risico (PR)
      Voor het PR is binnen de tabel van Basisnet Spoor te zien dat het traject van Hilversum - Baarn een PR
         -6
      10 contour met een veiligheidszone heeft van 1 tot 7 meter. Daarmee kan worden gesteld dat het PR
      bij deze geen obstakel vormt aangezien de planlocaties zich daar ver buiten bevinden.
      Geen belemmering, geen onderzoek nodig.

      Tabel 3.2: Tabel Basisnet Spoor traject 30130 op de route Hilversum - Baarn :




      In de tabel zijn de gegevens weergegeven van het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor (bron:
      'circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen' vervoerscijfers Basisnet Spoor, 2013).

      Groepsrisico (GR)
      De ontwikkeling van een scoutingclub en theehuis op de locatie kan een invloed uitoefenen op de
      hoogte van het groepsrisico. De bevolkingsaantallen in het gebied stijgen waardoor een relatieve
      toename van het groepsrisico mogelijk is. Vanwege de toename van personenaantallen binnen het
      invloedsgebied van het spoor wordt een berekening uitgevoerd. Om de effecten op het GR te bepalen
      zal op basis van het rekenprogramma RBM-II een QRA berekening worden gedaan. Deze berekening zal
      zowel separaat als cumulatief voor de scoutingclub en het theehuis worden uitgevoerd. Dit om te
      bepalen of een van de ontwikkelingen een aanzienlijke bijdrage heeft aan een eventuele toename in het
      groepsrisico.
      Daarnaast zal het spoor meegenomen worden in de verantwoording van het groepsrisico.
      Relevante risicobron, berekeningen en verantwoording nodig.


3.2   Hogedruk aardgasleidingen
      Er zijn in de omgeving van de planlocaties een aantal hogedruk aardgasleidingen aanwezig. Hiervan
      bevinden zich er twee in de nabijheid van de planlocaties. Beide gasleidingen (W-500-03-KR-004 en W-
      500-04-KR-004) liggen op een afstand van ongeveer 15 en 50 meter van respectievelijk de scoutingclub
      en het theehuis. De overige aardgasleidingen bevinden zich op een grotere afstand (zie figuur 3.1). Voor
      aardgasleidingen geldt dat bij ontwikkelingen binnen de effectafstand het noodzakelijk is om een
      groepsrisicoberekening te maken. Het invloedsgebied van de aardgasleiding W-500-03-KR-003 is 80
      meter en van W-500-04-KR-003 is deze 140 meter. Aangezien beide leidingen tegen de planlocaties
      aanliggen is het van belang hier een QRA voor uit te voeren. Dit zal gedaan worden door middel van een
      CAROLA-berekening. De overige leidingen liggen op een dusdanig grote afstand dat deze niet relevant
      zijn voor verder onderzoek.
      Relevante risicobron, berekeningen nodig.

                                                                                                       blad 8 van 8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>      Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
      Projectnummer: 0263155
      4 november 2013




3.3   Brandsma Metaalveredeling B.V.
      Brandsma Metaalveredeling heeft aan de hand van een QRA aangetoond dat het bedrijf geen effecten
      voor de externe veiligheid veroorzaakt. Op basis van dit rapport is gebleken dat er geen aanleiding is om
      een PR of GR te berekenen. Er is een opslag aanwezig van waterstofcyanide (HCN) op het terrein. Deze
      opslag zal echter geen belemmering vormen op het groepsrisico.
      Wel is het bedrijf opgenomen in het Besluit Risico's Zware Ongevallen (BRZO) vanwege de aanwezigheid
      van Chroom maar vormt in dit geval geen obstakel voor de externe veiligheid.
      Geen belemmering, geen nader onderzoek nodig.


3.4   Rijkswegen A1 en A27
      Over de rijkswegen A1 en A27 worden gevaarlijke stoffen vervoerd. Voor het vervoer van brandbare
      gassen geldt een invloedsgebied van 355 meter welke is vastgesteld volgens de Handleiding Risico-
      analyse Transport (HART). Aangezien de geplande ontwikkelingen niet binnen dit invloedsgebied vallen
      is er geen aanleiding verdere berekeningen uit te voeren.
      Over beide trajecten worden echter ook toxische stoffen vervoerd. Voor toxische stoffen geldt een
      invloedsgebied van > 4000 meter. De planlocaties bevindt zich binnen deze afstand. Gezien de grote
      afstand is het echter niet nodig hier een berekening voor uit te voeren. Wel worden vanwege het
      toxisch scenario de beide rijkswegen opgenomen in de verantwoording van het groepsrisico in het kader
      van een goede ruimtelijke ordening.
      Relevante bron, verantwoording groepsrisico nodig.


3.5   Rioolwaterzuivering
      Op de risicokaart staat de rioolwaterzuivering (RWZI) weergegeven als mogelijk risicobron. Er bevindt
      zich hier een opslag van biogas op het terrein. De inrichting valt onder het Activiteitenbesluit en er is
      bekend dat er geen stoffen of opslagen aanwezig zijn welke een verhoogd risico hebben. Daarnaast is de
      gemeente Hilversum van plan om de RWZI te verplaatsen en een woonwijk te realiseren op deze locatie.
      De exacte invulling hiervan staat verwerkt in het rapport 'Onderzoek Externe Veiligheid Anna's Hoeve te
      Hilversum, Oranjewoud, 2012.
      Uit dit onderzoek blijkt dat de RWZI geen belemmering zal vormen voor de geplande ontwikkelingen.
      Geen belemmering, geen nader onderzoek nodig.


3.6   Gasdrukregel- en meetstation Z-311
      Ten noordwesten van de ontwikkelingslocatie is een gasdruk meet- en regelstation gelegen (aan het
      einde van de buisleidingen met kenmerk W-500-04 en W-500-03) van de Gasunie. Op dit station is het
      Besluit algemene regels inrichtingen milieubeheer (Barim) van toepassing. De veiligheidsafstand voor dit
      station die uit het Barim volgt is 25 meter. Deze zone reikt niet tot het plangebied, het station vormt
      geen belemmering voor de ruimtelijke ontwikkeling. Groepsrisicoverantwoording is bij een dergelijk
      gasdrukregel- en meetstation niet aan de orde.
      Geen belemmering, geen nader onderzoek nodig.


3.7   Conclusie
      Op basis van de risico-inventarisatie is gebleken dat een drietal risicobronnen nader onderzocht moeten
      worden. Voor zowel het spoortraject Hilversum-Baarn als de twee hogedruk aardgasleidingen nabij de
      planlocaties zullen QRA's worden uitgevoerd. Hiervoor zullen berekeningen worden gemaakt met de
      rekenprogramma's RBM-II en CAROLA.
      Voor de rijkswegen A1 en A27 zal bovendien aandacht moeten worden besteed aan het risico van
      vervoer van toxische stoffen. Dit scenario zal worden meegenomen in de verantwoording van het
      groepsrisico.

                                                                                                       blad 9 van 9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>      Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
      Projectnummer: 0263155
      4 november 2013




 4    Kwantitatieve risicoanalyse (QRA) spoorlijn Hilversum-Baarn

      In dit hoofdstuk worden de uitgangspunten en resultaten weergegeven voor de QRA die is uitgevoerd
      voor de spoorlijn Hilversum-Baarn gelegen naast de planlocaties van de scoutingclub en het theehuis.
      Voor de volgende twee scenario's is een berekening uitgevoerd:
            Autonome situatie, dat wil zeggen de huidige situatie (Onderzoek EV Anna's Hoeve te
               Hilversum, Oranjewoud, 2012);
            Toekomstige plansituatie oftewel de situatie na de verplaatsing van de scoutingclub en
               realisatie van het theehuis in de planlocaties. Dit wordt zowel tezamen als afzonderlijk gedaan.

4.1   Berekeningsmodel
      Het risico van het transport is berekend met de Risico Berekenings Methodiek-II versie 1.3 (RBM II). Dit
      programma is ontwikkeld voor de evaluatie van risico's van het transport van gevaarlijke stoffen. Met dit
      programma kan het plaatsgebonden risico en groepsrisico veroorzaakt door het transport berekend
      worden. Voor de berekening zijn de volgende gegevens relevant:
           De transportintensiteit van gevaarlijke stoffen en de aard van de stoffen;
           Het aantal aanwezige personen dat langs de route blootgesteld wordt aan de gevolgen van een
                mogelijk ongeval;
           De faalfrequentie, dit is de kans op een ongeval;
           De weersituatie: hiervoor is gebruik gemaakt van de gegevens van weerstation Soesterberg.


4.2   Transportintensiteit
      Voor het vervoer van gevaarlijke stoffen is een spoortraject met een lengte van circa 3,3 kilometer
      gedefinieerd. Het traject is hetzelfde als dat gebruikt in de berekeningen voor Anna's Hoeve
      (Oranjewoud, 2012). Dit omdat de planlocaties op ongeveer dezelfde hoogte ligt ten opzichte van het
      spoor als Anna's Hoeve. De onderzochte trajectlengte bestaat uit een lengte van 1000 meter ten westen
      en 1000 meter ten oosten van de planlocaties plus daarbij de horizontale projectie van het gehele
      plangebied ten opzichte van spoor. In tabel 4.1 zijn de kenmerken van het traject opgenomen. Figuur
      4.1 geeft weer waar het traject zich bevindt ten opzichte van de planlocaties.

      Tabel 4.1: Overzicht trajectgegevens spoortraject Hilversum-Baarn
         Deeltraject        Type                   Wissel
                                        Breedte                     Frequentie
                         spoortraject
        Deel 1          Hoge            9 meter    ja                        6,072.10-
                                                                                      8
                        snelheid
        Deel 2          Hoge            9 meter    nee                       2,772 10-
                                                                                  .
                                                                                      8
                        snelheid
        Deel 3          Hoge            9 meter    nee                       2,772 10-
                                                                                  .
                                                                                      8
                        snelheid
        Deel 4          Hoge            9 meter    nee                       2,772 10-
                                                                                  .
                                                                                      8
                        snelheid




                                                                                                       blad 10 van 10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




Figuur 4.1: De ligging van het spoortraject (aangegeven in geel) ten opzichte van de plangebied (aangegeven in het
blauwe vlak) zoals is ingevoerd in RBMII.

Ten aanzien van de vervoerscijfers van het doorgaande vervoer is uitgegaan van de cRvgs.

Tabel 4.2: Overzicht vervoerscijfers gevaarlijke stoffen traject Hilversum-Baarn volgens Basisnet Spoor
    Stofcategorie    Stofaanduiding                         Transportintensiteiten/jaar        Invloedsgebied
                                                                                               [meter]
    A                Brandbare gassen (propaan)              1.440                             460
    B2               Toxische gassen (ammoniak)              910                               995
    B3               Zeer toxische gassen (chloor)           0                                 > 4.000
    C3               Brandbare vloeistoffen (benzine)        6.020                             35
    D3               Toxische vloeistoffen (acrylnitril)     1.110                             375
    D4               Zeer toxische vloeistoffen              180
                                                                                               > 4.000
                     (fluorwaterstof)


Invloedsgebied
Over het spoortraject worden brandbare vloeistoffen, brandbare gassen, (zeer) toxische vloeistoffen en
toxische gassen vervoerd. Het invloedsgebied varieert daarmee van 35 meter tot > 4.000 meter, zie ook
tabel 4.2. De planlocatie ligt in het geval van een BLEVE of toxisch scenario geheel binnen het
invloedsgebied van deze stofcategorieën.


Overige uitgangspunten:
     33% van het transport van gevaarlijke stoffen vindt overdag plaats, de overige 67% 's nachts.
     71,4% van het transport van gevaarlijke stoffen vindt gedurende de werkweek plaats en de rest
        in het weekend (defaultwaarden).
                                                                        -8
     Het berekeningsmodel kent een basis faalfrequentie van 2,77 * 10 voor doorgaand spoor
        waarop gereden mag worden met een hoge snelheid (meer dan 40 km/uur). De aanwezigheid
        van wissels doet de mogelijke kans op een ongeval toenemen. De faalfrequentie dient in die
                                                                                            2
        gevallen verhoogd te worden. Conform Basisnet is de overwegtoeslag niet toegepast.

2
  In het kader van het Basisnet is aangegeven dat de correctiefactor voor overwegen (0,8x10 -8) foutief is afgeleid en circa een
factor 10 lager is en derhalve verwaarloosd kan worden. Zie voor een nadere toelichting bijlage 2 van Uitgangspunten
Risicoberekeningen Basisnet Spoor per 1 juni 2008 , AVIV juli 2008.
                                                                                                                  blad 11 van 11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>          Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
          Projectnummer: 0263155
          4 november 2013




                    Ten aanzien van de berekeningen met bovengenoemde cijfers is het scenario warme-BLEVE van
                     toepassing vanwege de combinatie brandbaar/toxisch gas (A en B2) en brandbare vloeistoffen
                     (C3) in bonte treinen. In het rekenprogramma RBM II moet een factor voor het aantal C3-
                     wagens worden ingevuld ten behoeve van dit scenario. Deze factor is voor de stofcategorie A =
                     0 (omdat er warme-BLEVE-vrije treinen worden benut in het Basisnet voor stofcategorie A).
                     Voor de stofcategorie B2 is deze niet per definitie 0: deze is 0.84 conform 'Basisnet tabellen
                     spoor'.
                    50% van het transport rijdt in bloktreinen en de andere 50% in bonte treinen. Voor de bonte
                     treinen is er van uitgegaan dat van de wagons 5% gevaarlijke stoffen bevat.
                    Weerstation Soesterberg.




    4.3   Inventarisatie van de bevolkingsdichtheden
          Voor de inventarisatie van de bevolkingsdichtheid is voortgebouwd op een eerder uitgevoerd onderzoek
          (zie hiervoor het rapport 'Onderzoek externe veiligheid Hilversum Anna's Hoeve', Oranjewoud, 2012).
          Deze gegevens zijn als huidige situatie aangehouden.
.
          Deze inventarisatie is uitgevoerd op basis van de volgende door de gemeente aangeleverde gegevens:
               Digitale ondergronden (GBKH) gemeente Hilversum, inclusief gemeentelijke (LISA) data;
               Adressenbestand;
               Stadsplattegrond (Falkplan) waarop bijzondere functies en bedrijfsmatige activiteiten staan
                  vermeld;

          Tot 300 meter aan weerszijden van de spoorlijn is de bevolkingsdichtheid nauwkeurig geïnventariseerd
          op basis van GIS-coördinaten. Vanaf 300 meter is de bevolkingsdichtheid globaal geïnventariseerd.
          Hiermee wordt ruim voldaan aan de gestelde zone van 200 meter die in de cRvgs wordt aangegeven.

          Op basis van de 'Handreiking verantwoording groepsrisico' en de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 1
          Deel 6: Aanwezigheidsgegevens (PGS 1) zijn de volgende aannames gedaan voor de omgeving van de
          planlocaties:

                    Per woning of appartement is uitgegaan van 1,2 personen overdag en 2,4 personen in de nacht.
                                                                      2
                    Bij bedrijven is uitgegaan 1 werknemer per 30 m bruto vloeroppervlak
                    Voor de inventarisatie tot 5000 meter is gebruik gemaakt van de gebiedstypen en de
                     bijbehorende bevolkingsdichtheid uit de PGS 1, deel 6.

          Voor dit onderzoek is een RBM II-berekening gemaakt waaraan voor de toekomstige situatie de actuele
          gegevens voor de geplande ontwikkeling zijn toegevoegd. Vanwege het separate als cumulatieve
          scenario is er in totaal een viertal berekeningen uitgevoerd.

                          1.   De huidige situatie: zonder nieuwe ontwikkelingen
                          2.   De toekomstige situatie: met enkel de scoutingclub
                          3.   De toekomstige situatie: met enkel het theehuis (en dienstwoning)
                          4.   De toekomstige situatie: met zowel scoutingclub als theehuis (en dienstwoning)

          In de huidige situatie is het plangebied gebied bestemd als horecagelegenheid. Dit betreft een kleine
          horecagelegenheid met een aanwezigheid van 10 personen.

          Voor de toekomstige situatie zijn de volgende aanwezigheidsgegevens aangenomen zoals te vinden in
          de PGS 1, deel 6:

                    Voor de scoutingclub is uitgegaan van een buitensport en/of recreatiegebied waar extensief
                     gebruik van wordt gemaakt. De scoutingclub heeft een ledental van 65 waarbij wordt uitgegaan
                     van een aanwezigheid van 40 personen gedurende de weekendperiode. Overdag wordt
                                                                                                           blad 12 van 12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>      Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
      Projectnummer: 0263155
      4 november 2013




                 aangenomen dat 38 van deze mensen buiten aanwezig zijn (95 %). In de avond/nacht is dit 7.6
                 (19 %). Daarmee is er in deze risicoberekeningen rekening gehouden met (incidenteel)
                 kamperen op het terrein.
                Voor het theehuis is uitgegaan van een kleine horecagelegenheid met een aanwezigheid van 15
                 personen overdag. Aangezien het geen avondhoreca betreft wordt er vanuit gegaan dat
                 er dan niemand aanwezig is. Voor de dienstwoning horend bij het theehuis gaan we uit van een
                 aanwezigheid van 1,2 personen overdag en 2,4 personen in de avond/nacht. In totaal geeft dit
                 een aanwezigheid van 16,2 personen overdag en 2,4 personen in de avond/nacht.




4.4   Resultaten QRA
      Het risico van het doorgaande treinverkeer ontstaat door de passage van wagons beladen met
      gevaarlijke stoffen en de aanwezigheid van personen in de omgeving. In de rest van dit hoofdstuk staan
      de uitkomsten van de berekeningen die zijn uitgevoerd met het programma RBM II. Deze berekeningen
      geven weer in hoeverre de gewijzigde plannen in de planlocaties resulteren in een verandering in het
      groepsrisico.

      Plaatsgebonden risico
                            -6
      In de cRvgs worden 10 -plaatsgebonden risicocontouren voor het spoor aangegeven. Voor dit deel van
      de spoorlijn bedraagt deze 1 tot 7 meter gemeten vanuit het midden van het spoor. Binnen deze afstand
      worden geen kwetsbare objecten gerealiseerd. Het plaatsgebonden risico levert daarom geen
      belemmering op voor de realisatie van het plan.

      Groepsrisico
      De berekeningen van het groepsrisico hebben aangetoond dat er geen toename is bij ieder van de
      gehanteerde scenario's (zie voorgaande paragraaf). Figuur 4.2 laat zien dat zowel de huidige als
      toekomstige situatie hetzelfde groepsrisico hebben.




      Figuur 4.2: Omvang van het groepsrisico in de toekomstige situatie ten opzichte van de huidige situatie. Hierin zijn
      alle mogelijke scenario's in beschouwing genomen

      Op de x-as is het aantal potentiële dodelijke slachtoffers weergegeven; op de y-as is de bijbehorende
      kans op gelijktijdig direct overlijden als gevolg van de calamiteit weergegeven. De gestippelde lijn geeft
                                                                 2
      de oriëntatiewaarde weer en heeft voor het product fN een vaste waarde van 0,01.
      In tabel 4.3 is duidelijker te zien dat er geen veranderingen plaatsvinden in het groepsrisico.



                                                                                                              blad 13 van 13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




Tabel 4.3: Resultaten groepsrisico berekeningen
        Situatie                       Normwaarde          Max N (F)          Max F (N)          Overschrijdingsfactor
                                                                      -9            -7
  1     Hoogste groepsrisico           0,00406 (624;       913 (1,0.10 )      6,2.10             0,0406
                                             -8                                         -7
        per km huidige                 1,0.10 )                               (11:6,2 10 )       bij 624 slachtoffers
        situatie
                                                                        -9            -7
  2     Hoogste groepsrisico           0,00406 (624;       913 (1,0.10 )      6,2.10             0,0406
                                             -8                                         -7
        per km toekomstige             1,0.10 )                               (11:6,2 10 )       bij 624 slachtoffers
        situatie: Theehuis +
        dienstwoning
                                                                        -9            -7
  3     Hoogste groepsrisico           0,00406 (624;       913 (1,0.10 )      6,2.10             0,0406
                                             -8                                         -7
        per km toekomstige             1,0.10 )                               (11:6,2 10 )       bij 624 slachtoffers
        situatie: Scoutingclub
                                                                        -9            -7
  4     Hoogste groepsrisico           0,00406 (624;       913 (1,0.10 )      6,2.10             0,0406
                                             -8                                         -7
        per km toekomstige             1,0.10 )                               (11:6,2 10 )       bij 624 slachtoffers
        situatie: Theehuis +
        dienstwoning en
        scoutingclub

Uit tabel 4.3 is af te lezen dat er geen veranderingen plaatsvinden in het groepsrisico na de geplande
ontwikkelingen. De overschrijdingsfactor blijft hetzelfde. De overschrijdingsfactor wordt in RBMII
gedefinieerd als de maximale waarde van het groepsrisico ten opzichte van de oriëntatiewaarde. De
maximale waarde wordt berekend als het product van de frequentie met het kwadraat van het aantal
slachtoffers. Een normwaarde > 0,01 (x 100) betekent een overschrijding van de oriëntatiewaarde. Bij
deze overschrijdingsfactor wordt tevens het daarbij horende aantal slachtoffers vermeld. Tabel 4.3 geeft
weer hoe de overschrijdingsfactor in zowel de huidige als de toekomstige situatie gelijk blijft. Het maakt
daarbij geen verschil of de ontwikkelingen separaat of cumulatief worden beschouwd.

Een mogelijke verklaring hiervoor kan zijn dat de planlocaties te ver van de spoorlijn liggen, namelijk op
een afstand van 280 meter en verder. Uit het rekenprogramma RBMII blijkt dat ontwikkelingen op een
afstand verder dan 180 meter weinig tot geen invloed meer zullen uitoefenen op het groepsrisico.
Daarnaast is er sprake van slechts een geringe toename in het aantal aanwezigen waardoor kans op een
stijging in het groepsrisico minimaal wordt geacht.

Plasbrandaandachtsgebied (PAG)
Het spoor Hilversum - Baarn kent een plasbrandaandachtsgebied (PAG) van 30 meter. Dit betekent dat
er binnen 30 meter van het spoor rekening gehouden dient te worden met plasbranden als gevolg van
een calamiteit met brandende vloeistoffen zoals benzine. Bij voorkeur vinden ontwikkelingen buiten
deze zone plaats, lokaal maatwerk is echter mogelijk.
De geplande ontwikkelingen bevinden zich op een afstand buiten de 30 meter. Dit betekent dat de
ontwikkelingen buiten het PAG liggen en hier dus geen rekening mee hoeft worden gehouden.




                                                                                                            blad 14 van 14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>      Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
      Projectnummer: 0263155
      4 november 2013




4.5   Conclusies Spoorlijn
      Resultaten risicoanalyse spoorlijn Hilversum - Baarn
      Voor de spoorlijn Hilversum - Baarn geldt een invloedsgebied van 470 meter waarbinnen zich de
      planlocaties bevindt (vanaf 280 meter). Daarom is een kwantitatieve risicoanalyse uitgevoerd voor het
      bepalen van een eventuele toename in het groepsrisico.

      Verschillende scenario's
      In zowel de gezamenlijke als afzonderlijke scenario's blijkt dat er geen toename is in het groepsrisico. De
      toename van het aantal aanwezigen is zeer gering en bovendien bevinden de planlocaties zich op ruime
      afstand van het spoor. Geen van de genoemde scenario's zal het groepsrisico beïnvloeden.

      Plaatsgebonden risico
      Uit de kwantitatieve risicoanalyse blijkt dat het plaatsgebonden risico geen knelpunt vormt voor de
      planontwikkeling.

      Groepsrisico
      Het groepsrisico ligt lager dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde. Het groepsrisico neemt niet toe als gevolg
      van de planontwikkeling.

      Verantwoordingsplicht
      De groepsrisicoberekeningen tonen aan dat er geen sprake is van een toename van het groepsrisico.
      Een verantwoordingsplicht is daarom niet noodzakelijk. Ten behoeve van een goede ruimtelijke
      ordening doen we dit echter wel.
      Daarnaast zal ook een toxisch scenario worden opgenomen in de verantwoordingsplicht. Hier worden
      verder geen berekeningen voor uitgevoerd.




                                                                                                       blad 15 van 15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>      Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
      Projectnummer: 0263155
      4 november 2013




 5    Kwantitatieve risicoanalyse (QRA) hogedrukaardgasleiding

      In dit hoofdstuk worden de uitgangspunten en resultaten weergegeven voor de QRA die is uitgevoerd
      voor twee hogedrukaardgasleidingen die langs de planlocaties lopen. Er zijn twee berekeningen
      uitgevoerd van enerzijds de huidige situatie en anderzijds de toekomstige situatie met de nieuw
      voorgenomen plannen.

5.1   Hogedrukaardgasleiding
      De risicoberekeningen zijn uitgevoerd met het rekenprogramma CAROLA versie 1.0.0.51. De
      gehanteerde parameterfile heeft versienummer 1.2. CAROLA is een softwarepakket dat in opdracht van
      de Nederlandse overheid is ontwikkeld, specifiek ter bepaling van het plaatsgebonden risico en het
      groepsrisico van ondergrondse hogedrukaardgasleidingen. Conform het Bevb dienen de berekeningen
      uitgevoerd te worden conform de bijbehorende regeling, hiermee wordt onder andere het
      rekenprogramma CAROLA bedoeld. De berekeningen zijn verder uitgevoerd conform de Handleiding
      Risicoberekeningen Bevb, versie 1.0. Hierin is in module B omschreven hoe de risico's van
      aardgasleidingen berekend dienen te worden met CAROLA.

      Leidinggegevens
      De N.V. Nederlandse Gasunie heeft de leidinggegevens aangeleverd van de relevante
      aardgasbuisleidingen. In tabel 5.1 zijn de belangrijkste gegevens weergegeven. Deze leidinggegevens zijn
      aangemaakt op 31-07-2013. De ligging van de leidingen zijn weergegeven in figuur 5.1. De leidingen
      liggen langs elkaar en zijn daarom op de kaart niet goed te onderscheiden.


      Tabel 5.1: Leidinggegevens relevante buisleidingen
        Leidingbeheerder         Kenmerk                  Druk             Diameter             Invloedsgebied
                                                          (bar)            (mm)                 (meter)
        N.V. Nederlandse         W-500-03-KR-003          40               159,00               80
        Gasunie
        N.V. Nederlandse         W-500-04-KR-003          40               323.90               140
        Gasunie




      Figuur 5.1: ligging buisleidingen, relevante leidingen (lichtblauw)

      De leidingen ten oosten van de rijksweg zijn, gezien hun invloedsgebied en de afstand tot de planlocatie,
      niet relevant. De leidingen aan de westkant van de rijksweg daarentegen wel. Het gaat daarbij om de

                                                                                                                 blad 16 van 16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>      Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
      Projectnummer: 0263155
      4 november 2013




      genoemde leidingen W500-03-KR-003 en W500-04-KR-003. Het invloedsgebied van beide leidingen valt
      over de planlocaties (figuur 5.2 en 5.3).




      Figuur 5.2: Invloedsgebied hogedruk aardgasleiding W500-04




      Figuur 5.3: Invloedsgebied hogedrukaardgasleiding W500-03




5.2   Bevolkingsinventarisatie
      Voor de berekening van het groepsrisico is inzicht nodig in de personendichtheid (1.000 meter aan
      beide zijden van de buisleiding) ter hoogte van de planlocaties. De personendichtheid is te definiëren
      als het gemiddelde aantal personen, per bestemming, per planlocatie.

      Voor de bevolkingsinventarisatie zijn dezelfde uitgangspunten als bij de QRA voor het spoor gebruikt.
      De bevolkingsaantallen staan vermeld in tabel 5.2.




                                                                                                       blad 17 van 17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




Bevolkingsvlakken




Figuur 5.4: Bevolkingsvlakken in de huidige situatie

Tabel 5.2: Aanwezigheidsgegevens huidige situatie
 Bevolkingsvlak     Omschrijving                Aanwezig dag      Aanwezig nacht Toelichting
               1    Sportvelden                285               57               PGS
               2    Buitengebied/natuur        5/ha              0                HVG
               3    Buitengebied               1/ha              0                HVG
               4    Horeca                     3.8               9.3              PGS
               5    Buitengebied               1/ha              0                HVG
               6    Buitengebied               1/ha              0                HVG
               7    Zorginstelling             1665              832,5            Eerder onderzoek
               8    Wonen                      49,2              98,4             PGS
               9    Buitengebied               1/ha              0                HVG
 PGS = Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 1, deel 6 Aanwezigheidsgegevens
 HVG = Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico
 EA = Eigen aanname
 Eerder onderzoek = rapport 'Onderzoek externe veiligheid Ontwikkeling Zuiderweg 1-5 Hilversum,
 Oranjewoud, 2009




                                                                                                 blad 18 van 18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




Voor de toekomstige situatie zijn voor de geplande ontwikkelingen de volgende aanwezigheidsgegevens
aangenomen zoals te vinden in de PGS 1, deel 6:

          Voor de scoutingclub is uitgegaan van een buitensport en/of recreatiegebied waar extensief
           gebruik van wordt gemaakt. De scoutingclub heeft aan ledental van 65 en er wordt vanuit
           gegaan dat er hiervan 40 personen aanwezig zijn in de weekenden. Overdag wordt
           aangenomen dat er 38 van deze mensen aanwezig zijn (95 %). In de avond/nacht is dit 7.6
           (19 %). Daarmee is er in deze risicoberekeningen rekening gehouden met (incidenteel)
           kamperen op het terrein.
          Voor het theehuis is uitgegaan van een kleine horecagelegenheid met een aanwezigheid van 15
           personen overdag. Aangezien het geen avond horecagelegenheid is wordt er vanuit gegaan dat
           er dan niemand aanwezig is. Voor de dienstwoning horend bij het theehuis gaan we uit van een
           aanwezigheid van 1,2 personen overdag en 2,4 personen in de avond/nacht.




Figuur 5.5: Bevolkingsvlakken in de toekomstige situatie

De geplande ontwikkelingen staan aangegeven in bevolkingsvlakken 4, 5 en 6.

Tabel 5.3: Aanwezigheidsgegevens toekomstige situatie
 Bevolkingsvlak     Omschrijving                Aanwezig dag        Aanwezig nacht               Toelichting
               1   Sportvelden                 285                 57                            PGS
               2   Buitengebied/natuur         5/ha                0                             HVG
               3   Buitengebied                1/ha                0                             HVG
               4   Scoutingclub                38                  7.6                           PGS
               5   Theehuis                    15                  0                             PGS/EA
               6   Woning                      1,2                 2,4                           PGS
               7   Buitengebied                1/ha                0                             HVG
               8   Buitengebied                1/ha                0                             HVG
               9   Zorginstelling              1665                832,5                         Eerder onderzoek
               10 Wonen                        49,2                98,4                          PGS
               11 Buitengebied                 1/ha                0                             HVG
PGS = Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen 1, deel 6 Aanwezigheidsgegevens
HVG = Handreiking verantwoordingsplicht groepsrisico
EA = Eigen aanname

                                                                                                   blad 19 van 19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>      Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
      Projectnummer: 0263155
      4 november 2013




      Eerder onderzoek = rapport 'Onderzoek externe veiligheid Ontwikkeling Zuiderweg 1-5 Hilversum,
      Oranjewoud, 2009


5.3   Resultaten
      Plaatsgebonden risico
                                                                                                        -6
      Uit de berekening komt naar voren dat de leidingen W-500-03-KR-003 en W-500-04-KR-003 geen 10
      plaatsgebonden risicocontour hebben (figuur 5.6 en 5.7). Het plaatsgebonden risico vormt derhalve
      geen belemmering voor de planontwikkeling. De groene contouren geven het plaatsgebonden risico van
         -7                                                                   -8
      10 per jaar weer, de blauwe contouren het plaatsgebonden risico van 10 per jaar.




      Figuur 5.6: plaatsgebonden risico buisleiding W500-03




      Figuur 5.7: plaatsgebonden risico buisleiding W500-04




                                                                                                       blad 20 van 20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




Groepsrisico

In de figuren 5.8 t/m 5.17 zijn de figuren weergegeven van het groepsrisico van de leidingen, alsmede de
locatie van de maatgevende kilometer. Uit de figuren blijkt dat het groepsrisico van de leidingen lager
dan 0,1 keer de oriëntatiewaarde is. Het groepsrisico blijft in de toekomstige situatie, ten opzichte van
de huidige situatie, gelijk.


Groepsrisico hogedruk aardgasleiding: W-500-03-KR-003:

Onderstaand staan de resultaten weergegeven van de groepsrisicoberekeningen van de huidige situatie:




Figuur 5.8: Groepsrisicoberekening huidige situatie




Figuur 5.9: Groepsrisicoberekening huidige situatie

Onderstaand staan de resultaten weergegeven van de groepsrisicoberekeningen van de toekomstige
situatie:




Figuur 5.10: Groepsrisicoberekening toekomstige situatie




Figuur 5.11: Groepsrisicoberekening toekomstige situatie




                                                                                                 blad 21 van 21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




Figuur 5.12: ligging kilometer met hoogste GR (groen), leiding W500-03 (toekomstig)

Uit de bovenstaande figuren blijkt dat er geen sprake is van een verandering in het groepsrisico.
Bovendien is het groepsrisico lager dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde.



Groepsrisico hogedruk aardgasleiding W-500-04-KR-003:

Onderstaand staan de resultaten weergegeven van de groepsrisicoberekeningen van de huidige situatie:




Figuur 5.13: Groepsrisicoberekening huidige situatie




Figuur 5.14: Groepsrisicoberekening huidige situatie

Onderstaand staan de resultaten weergegeven van de groepsrisicoberekeningen van de toekomstige
situatie:




Figuur 5.15: Groepsrisicoberekening toekomstige situatie




                                                                                                 blad 22 van 22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




Figuur 5.16: Groepsrisicoberekening toekomstige situatie




Figuur 5.17: ligging kilometer met hoogste GR (groen), leiding W500-04 (toekomstig)

Uit de berekeningen blijkt dat er geen sprake is van een verandering in het groepsrisico. Bovendien is
het groepsrisico lager dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde.

In de berekeningen van de toekomstige situatie is uitgegaan van een worst-case scenario waarin zowel
de scoutingclub als het theehuis worden gerealiseerd. In dit worst-case scenario blijkt dat er geen
verandering is in het groepsrisico en lager blijft dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde. Het zal in dit geval
dus ook niet uitmaken als alleen de scouting of het theehuis wordt gerealiseerd. Dit zal in deze situatie
eveneens geen effect hebben op het groepsrisico. Een individuele berekening voor ieder van de twee
ontwikkelingen is dus niet noodzakelijk.


Belemmeringenstrook
Voor de leidingen W500-03-KR-003 en W500-04-KR-003 geldt een belemmeringenstrook van 4 meter
welke vrijgehouden dient te worden van bebouwing. Aan deze eis wordt in de voorgenomen plannen
voldaan. De belemmeringenstrook dient wel opgenomen te worden op de verbeelding van het
bestemmingsplan. De brandweer Gooi- en Vechtstreek adviseert deze belemmeringenstrook tevens
specifiek te benoemen in het bestemmingsplan, wanneer kamperen binnen deze strook mogelijk wordt
gemaakt.

Verantwoording
Uit de berekeningen is gebleken dat er geen sprake is van een verandering in het groepsrisico.
Bovendien ligt het groepsrisico lager dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde. Aangezien er sprake is van een
toename in het aantal aanwezigen binnen het invloedsgebied geldt conform het Bevb is dat er een
beperkte verantwoording nodig is.




                                                                                                 blad 23 van 23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>      Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
      Projectnummer: 0263155
      4 november 2013




5.4   Conclusies hogedruk aardgasleiding
      Resultaten risicoanalyse hogedruk aardgasleiding
      In de omgeving van de planlocaties liggen hogedrukaardgasleidingen. De twee invloedsgebieden van de
      twee hogedruk aardgasleidingen overlappen de planlocaties van de voorgenomen ontwikkelingen. Het
      aantal personen binnen de planlocaties zal toenemen. Deze toename heeft geen effect op het
      groepsrisico van de buisleidingen.

      Plaatsgebonden risico
                   -6
      Er is geen 10 PR-contour aanwezig. Het plaatsgebonden risico vormt daarom geen knelpunt voor de
      planontwikkeling.

      Groepsrisico
      Het groepsrisico van de leidingen is lager dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde. Het groepsrisico neemt niet
      toe als gevolg van de planontwikkeling.

      Verantwoordingsplicht
      Omdat het groepsrisico lager ligt dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde en niet toeneemt is conform Bevb
      een beperkte verantwoordingsplicht van toepassing.

      Belemmeringenstrook
      Voor de leidingen W500-03-KR-003 en W500-04-KR-003 (beiden 40 bar) geldt een belemmeringenstrook
      van 4 meter welke vrijgehouden dienen te worden van bebouwing. Deze strook dient opgenomen te
      worden op de verbeelding van bestemmingsplannen waarbinnen deze leidingen liggen. De brandweer
      adviseert deze strook specifiek te benoemen in het bestemmingsplan, wanneer kamperen binnen deze
      strook mogelijk wordt gemaakt.




                                                                                                       blad 24 van 24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>        Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
        Projectnummer: 0263155
        4 november 2013




 6      Invulling verantwoordingsplicht

        Leeswijzer
        Er is in dit rapport een vergelijking gemaakt tussen de huidige veiligheidssituatie en de
        veiligheidssituatie na het verplaatsen van de locatie van de scoutingclub Heidepark met daarnaast een
        theehuis met dienstwoning. Dit om het restrisico te bepalen en maatregelen aan te wijzen die de
        situatie in de planlocaties veiliger maken. In onderstaande tabel worden de verschillende aspecten
        gepresenteerd die beoordeeld worden met een korte uitleg waarom deze aspecten van belang zijn.

      Externe                          Daarvan is
                                                                        Geeft inzicht in:
      Veiligheidsaspecten              beschouwd:
                                                                        De hoogte van het groepsrisico op basis van de huidige
      Groepsrisico                     Autonome situatie
                                                                        bestemmingsplancapaciteit
                                                                        De hoogte van het groepsrisico op basis van de toekomstige
                                       Nieuwe situatie
                                                                        bestemmingsplancapaciteit
                                                                        Kwetsbare functies herbergen personen die beperkt
                                                                        zelfredzaam zijn; personen die wegens hoge of jonge leeftijd
      Zelfredzaamheid                  Kwetsbare functies
                                                                        of vanwege fysieke of mentale beperkingen niet zelfstandig
                                                                        kunnen vluchten.
                                                                        In het geval van een calamiteit bieden snellere en makkelijk
                                       Vluchtmogelijkheden
                                                                        toegankelijke vluchtwegen een belangrijke veiligheidswinst
                                                                        Om de gevolgen van branden, drukgolven of giftige stoffen te
                                       Schuilmogelijkheden              beperken, dienen voldoende schuilmogelijkheden aanwezig
                                                                        te zijn
                                                                        De mogelijkheden tot het bieden van een beter
                                       Risicocommunicatie               handelingsperspectief aan de aanwezige personen in de
                                                                        planlocaties
                                                                        Bij een calamiteit dient de hulpverlening goed en snel
      Bestrijdbaarheid                 Bereikbaarheid
                                                                        toegang te hebben tot het rampgebied
                                                                        Voor adequaat optreden van de brandweer zijn voldoende
                                       Bluswatervoorziening
                                                                        voorzieningen, zoals brandkranen en open water in de
                                       en
                                                                        omgeving van belang
                                                                        -In hoeverre een verplaatsing van de ontwikkelingen ten
      Ruimtelijke                      Ruimtelijke                      opzichte van de risicobron mogelijk is
      maatregelen                      maatregelen                      -Of functieverandering een vermindering van risico’s kan
                                                                        bewerkstelligen



6.1     Risicobronnen en scenario's
          Spoorlijn Hilversum-Baarn: de planlocaties ligt binnen het invloedsgebied van een scenario met
           brandbare gassen en toxische stoffen. De bijbehorende scenario's zijn respectievelijk een BLEVE
           scenario en een toxisch scenario.
          Rijkswegen A1 en A27: de planlocaties ligt binnen het invloedsgebied van een toxisch scenario.
          Hogedruk aardgasleiding: aan de rand van de planlocaties ligt het invloedsgebied van een hogedruk
           aardgasleiding. Een fakkelbrand scenario is mogelijk.


        Korte beschrijving scenario's
        In het rapport worden bovenstaande aspecten beschouwd op basis van de meest relevante scenario’s
        op de planlocaties: BLEVE-scenario, toxisch scenario (spoorlijn en rijkswegen) en fakkelbrand (hogedruk
        aardgasleiding).
          BLEVE-scenario: het scenario waarbij een LPG-wagon met brandbaar gas (vaak propaan) tot
            ontploffing komt en een druk- en hittegolf veroorzaakt. Het invloedsgebied (ook wel 1%-
                                                                                                              blad 25 van 25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




   letaliteitgebied, dus het gebied waarbinnen 1% van de blootgestelde personen overlijdt) van een
   BLEVE bedraagt ca. 355 meter.
  Toxisch scenario: Het gevaar van een toxische wolk is dat deze door personen in de omgeving van
   het incident ingeademd worden. Afhankelijk van de concentratie kan door blootstelling letaal letsel
   optreden. Het invloedsgebied kan enkele kilometers bedragen en hangt mede af van de
   weersgesteldheid op het moment van de calamiteit.
  Fakkelbrand scenario: Het maatgevend rampscenario bij een hogedruk aardgasleiding ontstaat
   wanneer de leiding wordt beschadigd door graaf‐of onderhoudswerkzaamheden. Door de
   beschadiging ontsnapt het aardgas dat vervolgens kan ontsteken. Hierdoor ontstaat een explosie,
   gevolgd door een fakkelbrand die intense hittestraling veroorzaakt. De omvang van de fakkelbrand
   is afhankelijk van de diameter en druk van de hogedruk aardgasleiding.




                                                                                                 blad 26 van 26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>      Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
      Projectnummer: 0263155
      4 november 2013




 7    Beschouwing externe veiligheidsaspecten
7.1   Omvang groepsrisico
      De omvang van het groepsrisico wordt hier aangegeven voor de relevante risicobronnen in zowel de
      huidige als toekomstige situatie. Dit zijn het spoorlijntraject Hilversum-Baarn en een tweetal hogedruk
      aardgasleidingen (die in het zelfde tracé liggen).

      Autonome situatie
       Spoorlijn Hilversum-Baarn: het groepsrisico bevindt zich onder de oriëntatiewaarde.
       Hogedruk aardgasleidingen (W-500-03-KR-004, W-500-04-KR-004): het groepsrisico bevindt zich
          onder de oriëntatiewaarde.

      Nieuwe situatie
       Spoorlijn Hilversum-Baarn: groepsrisico bevindt zich onder de oriëntatiewaarde en neemt niet toe.
       Hogedruk aardgasleidingen (W-500-03-KR-004, W-500-04-KR-004): groepsrisico bevindt zich onder
          de oriëntatiewaarde en neemt niet toe.

7.2   Zelfredzaamheid
      Zelfredzaamheid is het zichzelf kunnen onttrekken aan een dreigend gevaar, zonder daadwerkelijke hulp
      van hulpverleningsdiensten. Er zijn verschillende mogelijkheden voor zelfredzaamheid, denk aan
      schuilen op een veilige plek in een gebouw of vluchten uit een bedreigd gebied. In het kader van de
      verantwoording is het van belang deze mate van zelfredzaamheid te beoordelen. Hiervoor moet
      gekeken worden naar de mogelijkheid om slachtoffers te voorkomen en in hoeverre het gebied is
      ingericht voor aanwezigen om zelfredzaam te zijn conform de Handreiking Verantwoordingsplicht
      groepsrisico (2006). De zelfredzaamheid verschilt per relevant scenario en is in dit hoofdstuk
      beoordeeld.

      Kwetsbare functies

      Autonome situatie
      Voor de planlocaties geldt een horecabestemming welke als kwetsbaar wordt beschouwd. In de huidige
      situatie zijn er geen functies aanwezig.

      Toekomstige situatie
      In de toekomstige situatie komt een scoutingclub en een theehuis. De leden van de scoutingclub
      bestaan voor een groot deel uit (jonge) kinderen. In het geval van een scenario waarbij gevlucht of
      geschuild moet worden zal daarom extra aandacht en hulp nodig zijn. Leidinggevenden dienen in staat
      te zijn om hierin te kunnen sturen, ook wanneer er op het terrein zal worden gekampeerd.
      Het theehuis betreft een kleine horecagelegenheid waar weinig mensen aanwezig zullen zijn. Om deze
      reden is dit object te typeren als een beperkt kwetsbaar object. De bijbehorende dienstwoning wordt
      wel ook als beperkt kwetsbaar aangemerkt.

      Scenario's

      BLEVE

      Voor het scenario 'BLEVE' geldt dat de planlocaties buiten de 150 meter vallen. Met een afstand van
      meer dan 150 meter van het spoor betekent dit dat er niet direct gevlucht hoeft te worden en dat
      binnen schuilen mogelijk is.
      Voor het schuilen is het van belang dat het gebouw hittebestendig is en in staat is te fungeren als goede
      schuillocatie in het geval van een BLEVE. Voor het theehuis moet worden beoordeeld of het huidige
      gebouw hiervoor bestendig is. Voor de scoutingsclub zal hier in de nieuwbouw van het
      verenigingsgebouw kan men hiermee rekening houden.
                                                                                                       blad 27 van 27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




In tweede instantie (na het schuilen) moet het mogelijk zijn om op een effectieve manier het terrein te
kunnen verlaten in een richting van de bron af. Dit geldt ook in het geval van secundaire branden in de
omgeving waarbij snel en effectief van het gebied kan worden gevlucht.
Voor de planlocaties gelden dat er in het geval van een BLEVE in noordelijke richting moet worden
gevlucht. Hiervoor kan het beste gebruik worden gemaakt van de Weg over Anna's Hoeve in noordoost-
of westelijke richting. Zie hiervoor figuur 7.2.




figuur 7.2: Vluchtroute (in het rood) in het geval van een BLEVE op het spoor vanaf de planlocaties (aangegeven in
blauw)

Er wordt aangeraden dat zich bij de scoutingclub indien er geschuild moet worden zich geen leden meer
buiten op het terrein bevinden en zich verzamelen in het clubgebouw. Deze procedure zal door de
scoutingclub zelf bepaald moeten worden. De structuur van een scoutingclub kan hierbij positief
bijdragen.
Bij het theehuis wordt er vanuit gegaan dat iedereen zich al binnen bevindt. Mocht er een terras of
buitenruimte zijn dan dient men ook hier naar binnen te gaan.

Toxisch scenario

Voor het toxische scenario is het van belang dat er, net als bij een BLEVE, binnen wordt geschuild en er
anders wordt gevlucht met de windrichting mee. Dit geldt in het geval van een toxisch scenario op het
spoor en de rijkswegen A1 of A27.

Voor een toxisch scenario is het ook belangrijk om binnen te kunnen schuilen. Bij een toxische wolk
moeten maatregelen worden overwogen om gebouwen luchtdicht af te sluiten. Hiervoor moeten
ventilatieopeningen en -systemen kunnen worden afgesloten. Dit mag handmatig plaatsvinden. Daarbij
moet ook de windrichting in ogenschouw wordt genomen.
Vanwege de eisen uit het Bouwbesluit wordt er vanuit gegaan dat de gebouwen in de planlocaties
beschikken over een goede isolatie. Hierdoor kunnen in het geval van een calamiteit toxische stoffen
minder snel in het clubgebouw of het theehuis doordringen. Moderne bebouwing is vanuit het oogpunt
van energie-efficiëntie over het algemeen zeer goed afsluitbaar. Afhankelijk van de keuze voor het type
clubgebouw zal hier rekening mee moeten worden gehouden. Voor het theehuis zal getoetst moeten
worden of de huidige bebouwing en ventilatie volstaat.




                                                                                                       blad 28 van 28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




Er wordt aangeraden dat er zich bij de scoutingclub in het geval van een scenario geen leden meer
buiten op het terrein bevinden en zich verzamelen in het verenigingsgebouw. Hiervoor dient de leiding
verantwoordelijk te zijn.
Bij het theehuis wordt er vanuit te worden gegaan dat iedereen zich al binnen bevindt. Mocht er een
terras of buitenruimte zijn dan dient men ook hier naar binnen te gaan.

Indien er gevlucht dient te worden zal dit zodanig plaats moeten vinden dat men snel buiten het bereik
van de toxische wolk geraakt. Hiervoor kan wederom gebruik worden gemaakt van de in figuur 7.1
aangegeven wegen.
In het geval van een toxische scenario moet er rekening gehouden worden met meerdere risicobronnen
vanuit het zuiden (de spoorlijn) als vanuit het oosten (de wegen A1 en A27).

Fakkelbrand scenario

In het geval van een fakkelbrand kunnen na een directe ontsteking de personen binnen het
invloedsgebied van de leiding slachtoffer worden.

Buiten de 180 meter vanaf de breuk van de leiding is in het geval van een fakkelbrand, schuilen in een
gebouw of woning in beginsel de beste manier om de calamiteit te overleven. Gezien de nabijheid van
de aardgasleidingen tot de planlocatie is het dus van belang direct het terrein te ontvluchten tot buiten
het invloedsgebied van de leidingen. Schuilen is daarbij geen optie vanwege de langdurige brand. Omdat
de leidingen ten noorden van de planlocaties liggen zal in een zuidelijke richting moeten worden
gevlucht. Hiervoor kunnen wederom de vluchtroutes van figuur 7.1 worden aangehouden.

In ieder scenario is het bovendien van belang dat er duidelijk gecommuniceerd wordt met de gebruikers
wat betreft de mogelijke risico's en hoe hier het beste op te reageren. Schuil- en vluchtmogelijkheden
moeten bekend zijn en duidelijk aangegeven. Bij de scoutingclub wordt aangeraden dat de
leidinggevenden instructies kunnen geven over hoe te handelen en zodoende de jongere leden kunnen
begeleiden. Voor het theehuis is het belangrijk dat aanwezigen op de hoogte zijn van hoe het beste te
handelen in het geval van een mogelijk scenario. Dit kan door vluchtroutes aan te geven binnen het
gebouw en duidelijke instructies vanuit de eigenaren.


Risicocommunicatie

Autonome situatie
Risicocommunicatie is het middel bij uitstek om het handelingsperspectief van personen te verbeteren.
Van belang is dat mensen geïnformeerd zijn over wat te doen bij een calamiteit en dat ze snel
gealarmeerd worden wanneer zich een calamiteit voordoet. Op dit moment is er nog geen beschikking
over een risico-communicatieplan.
Bovendien heeft de brandweer Gooi- en Vechtstreek aangegeven dat de omgeving ten oosten van
Hilversum niet volledig wordt afgedekt door de palen van het waarschuwing alarm systeem (WAS).

Toekomstige situatie
Binnen het bestemmingsplan dient gelet te worden op de aanwezigheid van een goede dekking van het
WAS. Op dit moment is het NL-alert systeem actief, zie website www.nl-alert.nl. Dit systeem zal naast de
WAS-palen de burgers gericht kunnen alarmeren bij een incident. De brandweer is van mening dat de
WAS-palen en NL-alert samen voldoende mogelijkheden bieden om de bevolking bij een dreigend
incident tijdig te informeren. Zodoende zal er voldoende dekking zijn binnen het gebied.
Daarnaast dient bij de uitweg van de planlocaties gelet te worden op aspecten als obstakelvrije
ontvluchting en eventuele brandinstructies voor de leden van de scouting.
Het opstellen van een calamiteitenplan voor kwetsbare functies zoals de scoutingclub wordt wel
geadviseerd. Dit is een belangrijk aandachtspunt voor de hulpdiensten omdat er zich in de toekomstige
ontwikkelingen meer personen in zowel de planlocaties als omliggende regio zullen bevinden (zie
ontwikkelingen Anna's Hoeve & Monnikenberg, Oranjewoud 2012).

                                                                                                 blad 29 van 29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>      Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
      Projectnummer: 0263155
      4 november 2013




      Naast externe communicatie is er zoals eerder aangegeven ook duidelijke interne communicatie nodig.
      Hoewel het kleine gebouwen betreft dient wel bekend te zijn op welke manier het snelste het gebouw
      ontvlucht kan worden, waar men moet schuilen en hoe te handelen in het geval van een calamiteit. Dit
      kan bijvoorbeeld door een plattegrond met de nooduitgangen en maatregelen die genomen moeten
      worden in de verschillende scenario's.


7.3   Bestrijdbaarheid
      Bereikbaarheid

      Autonome en toekomstige situatie
      Voor de hulpdiensten zijn de volgende elementen wat betreft de bereikbaarheid van de planlocaties van
      belang:
           opkomsttijd hulpdiensten (brandweer) naar plangebied.
           bereikbaarheid/ontsluiting van ramplocatie voor brandweer. Aantal toegangswegen die
              geschikt zijn voor hulpverleningsdiensten (plangebied en ramplocatie), eventueel tweezijdig
              (boven- en benedenwinds) aan kunnen rijden.
           opstellocaties voor hulpdiensten.

      Gezien de nabijheid van de planlocaties ten opzichte van de Brandweerkazerne ‘Kamerlingh Onnesweg
      148’ zal met de opkomsttijd aan de normtijden voldaan worden. Door deze nabijheid is de
      bereikbaarheid goed en kunnenn vanuit de Weg over Anna's Hoeve de planlocaties vanuit westelijke
      kant worden benaderd. Daarnaast zou indien dit niet mogelijk is ook vanuit oostelijke richting
      aangereden kunnen worden (vanuit Soest of Baarn) in overleg met de brandweer.

      De brandweer Gooi- en Vechtstreek geeft aan dat de beide plangebieden voldoende bereikbaar zijn.

      Bluswatervoorzieningen
      Hier gaat het om een beoordeling van de feitelijk aanwezige bluswatercapaciteit, zowel primair
      (brandkranen), secundair (open water) en tertiair bluswater. In dit geval zal met name het primaire
      bluswater en in mindere mate het secundair bluswater van belang zijn. Er moet door de brandweer
      Gooi- en Vechtstreek worden aangegeven of er op het terrein voldoende primaire en eventuele
      secundaire blusvoorzieningen zijn. Gezien de afstand tot de risicobron zijn voornamelijk de primaire
      blusvoorzieningen van belang.

      In bijlage 2 is terug te vinden wat de brandweer Gooi- en Vechtstreek belangrijke eisen vindt voor de
      bereikbaarheid en bluswatervoorzieningen. Aan deze eisen zal moeten worden voldaan, bij de toetsing
      van de bouwaanvraag zal door de brandweer beoordeeld gaan worden of de huidige
      bluswatervoorziening voldoende is.


7.4   Ruimtelijke maatregelen
      Het schuiven met ruimtelijke elementen, waarbij de grootste persoonsdichtheid van de risicobronnen af
      wordt geprojecteerd, levert veiligheidswinst op. Gezien de ruime afstand tot het spoor en de rijkswegen
      zal dit weinig effect opleveren.
      Wat betreft de aardgasleiding geldt dat er in het geval van een fakkelbrand direct van het terrein af
      moet worden gevlucht. Daarbij maakt het niet uit waar men zich op het terrein bevindt. Wanneer er op
      het terrein wordt gekampeerd, is het raadzaam rekening te houden met de ligging van deze leidingen.


7.5   Tijdsaspect
      In de verantwoordingsplicht wordt ook aandacht besteed aan het 'tijdsaspect'. Hierbij wordt ingegaan
      op toekomstige ontwikkelingen die een invloed hebben op de risico's. Er is voor dit onderzoek gerekend
      met de bekende Basisnetcijfers van het spoor. Binnen het Basisnet is een plafond vastgesteld voor het
                                                                                                       blad 30 van 30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




vervoer van gevaarlijke stoffen waarmee gerekend wordt. Het Basisnet zal onderdeel uitmaken van het
wettelijke kader van het Bevt. In juli 2013 heeft de eerste kamer ingestemd met het wetsvoorstel voor
het invoeren van de wet Basisnet. Naar verwachting zal deze 1 januari 2014 in werking treden.




                                                                                                 blad 31 van 31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>      Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
      Projectnummer: 0263155
      4 november 2013




7.6   Conclusies
      Hieronder worden de belangrijkste conclusies en eventuele maatregelen van de verantwoordingsplicht
      samengevat.

      Groepsrisico
       Spoorlijn Hilversum-Baarn: het groepsrisico bevindt zich onder de oriëntatiewaarde en neemt niet
         toe.
       Hogedruk aardgasleiding: het groepsrisico bevindt zich onder de oriëntatiewaarde en neemt niet
         toe.

      Zelfredzaamheid
        De scoutingclub en het theehuis betreffen een kwetsbaar en beperkt kwetsbaar object.
        Vluchtwegen zijn in het geval van een BLEVE vanwege de ruime afstand niet nodig (het devies is ‘
          schuilen’ ). Wel wordt aangeraden dat in het geval van vluchten de vluchtroute van de
          risicobronnen af zijn gericht.
        Vanwege een toxisch scenario bij het spoor of op de rijkswegen wordt geadviseerd de gebouwen
          luchtdicht te maken.
        Bij een fakkelbrandscenario moet tot buiten het invloedsgebied worden gevlucht.

      Risicocommunicatie
      Voer een actief risicocommunicatie beleid. Zorg voor een goede WAS-dekking in het gebied.
      De regionale brandweer geeft aan dat deze in de huidige situatie niet voldoende dekkend is en er
      gewerkt wordt aan het nieuwe systeem, NL-alert.
      Daarnaast is het van belang dat er bij de interne communicatie in de scoutingclub en het theehuis
      bekend is hoe gehandeld moet worden in het geval van een scenario.

      Bestrijdbaarheid
      Over de aanwezigheid van primaire en secundaire bluswatervoorzieningen is een nader oordeel van de
      brandweer nodig. Deze aspecten worden bij de toetsing van de bouwaanvraag beoordeeld. De
      aanrijdroute voor de locatie is goed.

      Ruimtelijke maatregelen
      Door het verplaatsen van de functies met een hoge bevolkingsdichtheid verder van de bronnen af kan
      de veiligheid verbeterd worden. Gezien de afstand tot de risicobronnen en de aard van het scenario
      fakkelbrand, zal dit geen verschil maken.

      Tijdsaspect
      De invoering van het Basisnet leidt tot een vermindering van de risico's van het spoor.




                                                                                                       blad 32 van 32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>         Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
         Projectnummer: 0263155
         4 november 2013




          Bijlage 1
          Algemene beschrijving scenario’s

          BLEVE scenario
          Bij het scenario van de dreigende BLEVE van een LPG-tankwagon in stedelijk gebied gaat het in grote
          lijnen om het volgende:
                een warme-BLEVE kan optreden na ca. 20 - 30 min. bij forse hittebelasting van een (niet sterk
                    mechanisch beschadigde) LPG-tankwagon na start van een incident,
                Bij een koude BLEVE houdt in dat een tot vloeistof verdicht gas bij instantaan falen van de tank
                    onder druk expandeert tot een dampwolk die vervolgens ontsteekt. Er ontstaat dan een
                    vuurbal. De BLEVE geeft zowel een drukgolf als een intense warmtestraling en treedt meteen
                    op bij een calamiteit met een wagon/tank gevuld met brandbare gassen,
                bronbestrijding is gericht op het voorkomen van een warme-BLEVE door koelen. Na een
                    opgetreden BLEVE het voorkomen van veel schade en het blussen van secundaire branden.

          Binnen de 150 meter zijn personen (ook in gebouwen) onvoldoende beschermd tegen de gevolgen van
          een BLEVE. Bij een 'warme' BLEVE is vluchten de enige optie.

          Buiten de 150 meter is, in het geval van een BLEVE, schuilen in een gebouw of woning in beginsel de
          beste manier om de calamiteit te overleven. Daarvoor is het zaak een veilige plek binnen een gebouw
          op te zoeken buiten het bereik van rondvliegend glas (zoals een toilet of badkamer).

          Aandachtspunten voor zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid
          Bestrijdbaarheid
                  Mogelijkheid tot snel optreden van de brandweer
                  Goede beschikbaarheid bluswatervoorzieningen

          Zelfredzaamheid
                  Binnen de 150 meter is voor de aanwezige personen vluchten de enige optie (in het geval van
                  een dreigende 'warme' BLEVE).
                  Buiten de 150 meter is schuilen in een gebouw of woning de beste optie.
                  Risicocommunicatie inzetten ter bevordering juiste zelfreddende gedrag.


          Toxisch scenario
          Bij het scenario van een calamiteit met een wagon gevuld met toxische stoffen in stedelijk gebied gaat
          het in grote lijnen om het volgende:
                                                        3
                Het gevaar van een toxische wolk is dat deze door personen in de omgeving van het incident
                    ingeademd worden. Afhankelijk van de concentratie kan door blootstelling letaal letsel
                    optreden.
                Verspreiding van een gaswolk kansnel plaatsvinden, zodat hulpdiensten tijdig dienen te
                    arriveren. Dit is afhankelijk van het weer. Echter, de concentratie waaraan wordt blootgesteld
                    en de oppervlakte van het verspreidingsgebied is meer relevant.
                De brandweer kan, afhankelijk van de stofintensiteit en het groeiscenario, optreden door de
                    gaswolk neer te slaan of te verdunnen/op te nemen met water.

          De duur van de blootstelling is van invloed op de ernst van het letsel. Snel reageren, naar binnen
          vluchten en ramen en deuren sluiten is bij dit scenario dus van belang.


3   Bij (zeer) giftige vloeistoffen is het scenario dat ten gevolge van een ongeval de ketelwagen lek raakt en een vloeistofplas vormt.
    Vervolgens verdampen deze (zeer) giftige vloeistoffen waardoor een gaswolk ontstaat en dezelfde effecten als een gaswolk van giftige
    gassen.
                                                                                                                                  blad 33 van 33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
Projectnummer: 0263155
4 november 2013




Bij dit soort ongelukken hebben de hulpverleningsdiensten meestal meer tijd dan bij een BLEVE-scenario
om de mensen te waarschuwen. Hierbij is wel belangrijk dat de gebruikers van de omgeving goed
geïnformeerd zijn over het juiste zelfreddende gedrag.

Aandachtspunten voor zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid
Bestrijdbaarheid
        Mogelijkheid tot snel optreden van de brandweer.
        Goede beschikbaarheid bluswatervoorzieningen.

Zelfredzaamheid
        Risicocommunicatie inzetten ter bevordering juiste zelfreddende gedrag.
        Schuilen in een gebouw of woning is de beste optie.




Fakkelbrand scenario
Het maatgevend rampscenario bij een hogedrukaardgasleiding ontstaat wanneer de leiding wordt
beschadigd door graaf‐ of onderhoudswerkzaamheden. Door de beschadiging ontsnapt het aardgas dat
vervolgens kan ontsteken. Hierdoor ontstaat een explosie, gevolgd door een fakkelbrand die intense
hittestraling veroorzaakt. De omvang van de fakkelbrand is afhankelijk van de diameter en druk van de
hogedrukaardgasleiding.

Aandachtspunten voor zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid:

Bestrijdbaarheid
     Mogelijkheid tot snel optreden van de brandweer;
     Goede beschikbaarheid bluswatervoorzieningen.

Zelfredzaamheid
      Risicocommunicatie inzetten ter bevordering juiste zelfreddende gedrag;
      Vluchten tot buiten het invloedsgebied is de beste optie.




                                                                                                 blad 34 van 34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>     Onderzoek Externe Veiligheid: Ontwikkeling Scoutingclub Heidepark en Theehuis met dienstwoning
     Projectnummer: 0263155
     4 november 2013




Bijlage 2
 Algemene voorwaarden Bereikbaarheid en Bluswatervoorziening
 Ten aanzien van adviezen met betrekking tot Bereikbaarheid en Bluswatervoorziening gelden voor
 brandweer Gooi en Vechtstreek de volgende voorwaarden welke volgen uit de Handleiding
 Bluswatervoorziening en Bereikbaarheid van de NVBR:

 - Een weg is slechts door de brandweer te gebruiken wanneer deze voldoet aan de volgende eisen:
         o een minimaal toelaatbaar totaal gewicht van 25 ton
         o een minimaal toelaatbare aslast van 10 ton
         o een vrije doorgangshoogte van 4,2 meter
         o een vrije rijbaanbreedte van 3,5 meter
         o een vrije buitenbochtstraal van 10 meter
         o een vrije binnenbochtstraal van 5,5 meter
         o de weg biedt een onbelemmerde doorgang

 - Een opstelplaats voor een blusvoertuig voldoet aan de volgende eisen:
          o een minimaal toelaatbaar totaalgewicht van 15 ton
          o een minimaal toelaatbare aslast van 10 ton
          o een vrije hoogte van 4,2 meter
          o een minimale afmeting van 4 bij 10 meter
          o op een afstand liggen van minimaal 1½ maal de hoogte van het doelobject
          o een minimale vrije doorgang laten van 1,5 meter voor andere nood- en hulpvoertuigen
          o een zichtbare en duidelijke markering aanwezig is als begrenzing van de opstelplaats

 - Een opstelplaats voor een redvoertuig voldoet aan de volgende eisen:
          o een minimaal toelaatbaar totaalgewicht van 25 ton
          o een minimaal toelaatbare aslast van 10 ton
          o een vrije hoogte van 4,2 meter
          o een minimale afmeting van 6 bij 10 meter
          o op een afstand liggen van minimaal 1½ maal de hoogte van het doelobject
          o een minimale vrije doorgang laten van 1,5 meter voor andere nood en hulpvoertuigen
          o een zichtbare en duidelijke markering aanwezig is als begrenzing van de opstelplaats

 - Een brandkraan is slechts te gebruiken als primaire bluswatervoorziening wanneer deze:
          o bereikbaar is tot op minimaal 15 meter
          o een beschikbaar debiet heeft van minimaal 60 m3 (of 30 m3 wanneer dit afgestemd is)
          o een obstakelvrije ruimte rondom heeft van minimaal 1,8 meter diameter
          o op minimaal 35 cm afstand van een trottoirband staat, als deze in het trottoir staat en langsparkeren wordt
             toegepast en 75 cm afstand bij gestoken parkeren

 - Oppervlaktewater is slechts te gebruiken als primaire bluswatervoorziening wanneer:
          o dit bereikbaar is tot op 5 meter afstand
          o dit een minimale vrije diepte heeft van 80 cm
          o de opstelplaats zich maximaal 5 meter hoger bevindt dan het waterniveau
          o dit in verbinding staat met open water (voor een verzekerd debiet voor onbeperkte tijd)

 Een woning is bereikbaar wanneer het blusvoertuig de toegang tot de woning tot op maximaal 40 meter kan
 benaderen. Wanneer er zich onoverbrugbare hindernissen zoals waterwegen bevinden tussen het blusvoertuig en de
 toegang tot de woning geldt de afstand van 40 meter niet hemelsbreed, maar moet de daadwerkelijk af te leggen
 afstand als richtlijn worden genomen.
 Een willekeurig adres is bereikbaar wanneer deze vanaf een verkeersader binnen 2 minuten bereikbaar is.
 Op verkeersaders mogen geen infrastructurele snelheidsbeperkende maatregelen van kracht zijn zoals
 verkeersdrempels.




                                                                                                           blad 35 van 35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>