<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>         Vereniging tot behoud van Anna’s Hoeve

                                                                               correspondentie adres
                                                                               Kamerling Onnesweg 250
                                                                               1223JR Hilversum



Gemeente Hilversum, gemeenteraad
Postbus 9900
1201 GM Hilversum

Betreft: 										                                                                Datum:
Zienswijze op bestemmingsplan - omgevingsvergunning				                            12 mrt 2014
vestiging scouting Heidepark in Anna’s Hoeve
   					

Geachte gemeenteraad,
Bij deze willen wij ons bezwaar betreffende het bestemmingsplan-omgevingsvergunning vestiging scou-
ting in Anna’s Hoeve naar voren brengen

Achtergrond
Ontwikkeling I :      gebied huisje Anna             stukje bestemmingsplan scouting
•   In 2005 is het Paviljoen Anna’s Hoeve tot de grond toe afgebrand, huisje Anna bleef behouden maar
    kwam in steeds slechtere staat te verkeren. De ontwikkeling kwam jaren lang volkomen dood te lig-
    gen, met als gevolg een voortgaande verloedering.
•   Mei ’13, brief VBAH aan wethouder met verzoek de verloedering te stoppen, een invulling te geven aan
    huisje Anna, tot landschappelijk herinrichting van het terrein over te gaan.
•   Jun ’13, gemeente blijkt niet één maar drie invullingen te willen toepassen: én scouting, én theehuis,
    én dienstwoning. VBAH uit er zorg over dat landschappelijke herinrichting hiermee in het gedrang
    komt.
•   Nov ’13, Inmiddels zijn inrichtingsschetsen ontvangen, weergevend een stedenbouwkundige ‘drie
    percelen benadering’ met resp. omheiningen. VBAH brengt in brief aan gemeenteraad zijn grote zorg
    mbt de landschappelijke kwaliteit naar voren. Pleit er voor de twee ‘gemeente-eilandjes’ midden in
    GNR natuurgebied onder de bescherming van het natuurbeleid te brengen. Brief vormt aanzet tot een
    overleg ‘landschappelijke inrichting gebied huisje Anna’ wat nog gaande is.
•   Jan’14, een stukje bestemmingsplan (scouting) wordt in procedure gebracht, in combinatie met om-
    gevingsvergunning. Bedoeling is later in ’14 een volgend stukje bestemmingsplan (theehuis-dienstwo-
    ning) in procedure te brengen. Een breiwerk van stukjes bestemmingsplan.
•   Feb’14, huisje Anna brand af en vervalt tot een ruïne. Geeft vlg de gemeente geen nieuwe situatie.

Ontwikkeling II : gebied Anna’s Hoeve                inrichtingsplan heel Anna’s Hoeve
•   In 2013 wordt de inpassing HOV nader onder de loep genomen, mn in tracé varianten van de WoAH
    en ecologische studies naar de effecten op de faunapassage ‘groene schakel’. Geen onderzoek naar
    effect op recreatie in Anna’s Hoeve, al 80 jaar een geliefd natuur-wandelgebied voor mensen uit wijk
    Oost.
•   Okt ’13, gemeenteraad besluit tot variant huidige tracé WoAH met daarover een (2e) ecoduct. Volgens
    het onderliggende Alterra rapport impliceert dit een forse verkleining van het wandelgebied.
•   Jan’14, gerelateerd aan het HOV-project wordt een aanzet gemaakt voor een inrichtingsplan Anna’s
    Hoeve wat mn antwoord zal moeten geven op ‘hoe omgaan met het recreatieve aspect’.
•   Feb’14, VBAH presenteert zijn visie op dit te maken inrichtingsplan (zie bijlage). Het gebied huisje
    Anna heeft daarin een cruciale rol.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Bezwaren
Procedureel bezwaar I:           geen samenhang, geen visie
Het grote probleem (en bezwaar) is dat ontwikkeling I en ontwikkeling II niet op elkaar worden betrok-
ken, wellicht omdat ze onder verschillende wethouders en verschillende projectleiders vallen.
In tijdslijn gezien loopt het stukje bestemmingsplan voor op het inrichtingsplan, terwijl dat eigenlijk
andersom zou moeten zijn, eerst visie dan invulling. Het nu invullen met deze stukjes bestemmingsplan
geeft een sterke beperking op wat daarna nog mogelijk is bij het inrichtingsplan heel Anna’s Hoeve.

Procedureel bezwaar II: geen zorgvuldige, transparante afweging belangen
Er zijn verschillende partijen die iets in of met het gebied huisje Anna willen, belangen hebben:
• Gemeente zelf wil vanwege woonwijkontwikkeling de scouting zo snel mogelijk van huidige plek heb-
    ben.
• Scouting wil met de aangeboden vestiging op Anna’s Hoeve zijn huisvesting en continuïteit zeker stel-
    len.
• Gemeente zelf wil deze vestiging in dubbelgebruik als informatiecentrum woonwijk benutten.
• VBAH wil in kader inrichtingsplan bij huisje Anna een noordelijke bezoekersentree ‘groen plein’ reali-
    seren
• Albertus Perk wil de cultuur-historische waarde van huisje Anna behouden middels horeca invulling.
• Fa v Vliet wil daar in investeren mits ruimte (paviljoen, dienstwoning, pacht) wordt geboden tot slui-
    tende exploitatie.
• GNR,VVG,VBAH zijn sterk gekant tegen aanzuigende horeca op deze plek nabij de faunapassage.
• GNR,VVG,VBAH willen de gemeente eilandjes midden in GNR-natuurgebied daaraan toegevoegd
    hebben.
Kortom, het is een complexe situatie van meerdere deels strijdige belangen die nog complexer wordt
doordat de gemeente er ook zelf als belangenpartij in zit, geen neutrale positie heeft. Dat vereist een
zorgvuldig, transparant proces van belangenafweging met logische stappen van macro naar micro, van
visie naar uitwerking naar invulling. Daarbij past dus niet het plakje voor plakje opvoeren van stukjes
bestemmingsplan waarin overigens nauwelijks iets over belangenafweging terug te vinden is.

Inhoudelijk bezwaar mbt scouting:
         situering en omheining scouting blokkeert VBAH oplossing recreatieve problematiek
In feb ’14 hebben we onze visie (zie bijlage) op het te maken inrichtingsplan, cq antwoord op recreatieve
problematiek gepresenteerd met als kenmerken:
• Op heel Anna’s Hoeve acceptabele balans natuur/recreatie houden.
• Recreatiedruk spreiden; voldoende oppervlak voor recreatief AH houden.
• Compensatie, ademruimte zoeken in recreatieve ontwikkeling noordelijk AH.
• Cruciaal daarin een noordelijke entree ‘groen plein’ bij huisje Anna.
Het voorliggende stukje bestemmingsplan toont een situering en omheining scoutinggebouw die ons
inrichtingsplan en oplossing recreatieve problematiek onmogelijk maakt. Wij merken op dat die recrea-
tieve problematiek het gevolg is van gemeentelijke besluitvorming mbt woningbouw en infrastructuur in
het gebied. Waar wij ons inzetten die problematiek op te lossen, verwachten wij daarbij volle steun van
de gemeente. Dat verwachten ook de mensen uit wijk Oost voor wie Anna’s Hoeve al 80 jaar hun geliefde
natuur-wandelgebied is en dat graag alszodanig willen behouden.
Ook als de scouting een andere situering bij huisje Anna zou krijgen (wat wij bepleiten) blijven wij be-
zwaar houden tegen een omheining omdat wij dat landschappelijk niet vinden passen in een natuurge-
bied en in het hele gebiedje een open karakter nastreven. Een dringende noodzaak achten we niet aanwe-
zig, gezien de legio voorbeelden van scouting gebouwen zonder omheining.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Inhoudelijk bezwaar mbt theehuis:		
                  te groot ruimtebeslag, ongewenste woonfunctie, ongewenste horecafunctie
Behoud van huisje Anna is kennelijk alleen haalbaar met een horeca invulling en vereisten van: paviljoen
er bij, dienstwoning er bij, pacht nihil. Dat maakt het wel complex en omstreden. Het geheel vergt een
groot ruimtebeslag wat niet is te combineren met ook scoutinggebouw en ook bezoekersentree ‘groen
plein’. Er zal iets moeten wijken. De theehuis aspiraties komen daar het meest voor in aanmerking.
GNR,VVG en VBAH zijn nadrukkelijk tegen horeca op deze plek. Bezwaren:
• Aanzuigende werking extra (auto) recreanten op een plek (nabij faunapassage) waar dat onwenselijk is
• Noodzaak van toch een parkeerplaats op een plek waar dat idem onwenselijk is (Alterra rapport)
• We hebben de handen al vol aan oplossen recreatieve problematiek, in die situatie is extra (auto) re-
  creanten aantrekken ongewenst.
Ook de “dienstwoning” stuit op bezwaren. Een woonfunctie past niet in het natuurgebied en autoverkeer
over het bospad al helemaal niet. Een noodzaak is ook bepaald niet aanwezig, gezien de legio voorbeelden
van horeca in buitengebied zonder dienstwoning of bewoning.
Per saldo is de ‘prijs’ voor behoud van huisje Anna ons te hoog, mede gezien het ontbreken van bijzondere
historisch bouwkundige kenmerken. VBAH hecht aan het historische verhaal en naamgeving aspect, wil
dat tot uitdrukking laten komen in de vorm van een ruïne monument van huisje Anna.

                     Samenvatting van wat wij vinden en vragen:
1. De gevolgde aanpak van plakje voor plakje opvoeren van stukjes bestemmingsplan- omgevingsver-
   gunning is ongewenst, niet passend bij de complexe situatie van meerdere deels strijdige belangen
   en de betrokkenheid van de gemeente zelf daarin. 							
   Gewenst is het alsnog opmaken van een bestemmingsplan voor het hele terrein huisje Anna, met
   daaraan ten grondslag een inrichtingsvisie op Anna’s Hoeve en een objectieve transparante afweging
   van de verschillende belangen / ruimtelijke claims.
2. De voorliggende situering en omheining scoutinggebouw is ongewenst omdat het ons inrichtingsplan
   Anna’s Hoeve en oplossing recreatieve problematiek onmogelijk maakt.         Gewenst is een andere
   situering zonder omheining, meer oostelijk op het terrein, in overleg tot stand te komen.
3. De voorgenomen realisatie van een horecafunctie in huisje Anna + paviljoen + dienstwoning is onge-
   wenst vanwege te groot ruimtebeslag en ongewenste functies in relatie tot kwetsbaarheid en proble-
   matiek van het gebied. In het nieuwe bestemmingsplan zou geen horecafunctie meer voor moeten
   komen. De cultuur-historische waarde van huisje Anna zou tot uitdrukking moeten komen in de
   vorm van een ruïne monument.
4. Overigens vinden wij dat de ‘gemeente eilandjes’ midden in GNR-natuurgebied daaraan toegevoegd
   zouden moeten worden.

Met vriendelijke groet,
Namens de Vereniging tot Behoud van Anna’s Hoeve

								



Martin Triebels, voorzitter
		
				                             Bijlage: VBAH presentatie
				                             visie op inrichting Anna’s Hoeve > visie op inrichting gebied huisje Anna
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Visie op inrichting Anna’s Hoeve > Visie op inrichting gebied huisje Anna

                                      Presentatie
                       Vereniging tot Behoud van Anna’s Hoeve


       Voor bijeenkomst 17 febr 2014 met alle betrokkenen bij gebied huisje Anna;
      Gemeente, scouting Heidepark, Albertus Perk, fa Van Vliet, GNR, VVG, VBAH

                                   Aangevuld 12 mrt 2014:
            bijlage bij zienswijze op bestemmingsplan-omgevingsvergunning
                       vestiging scouting Heidepark in Anna’s Hoeve


                                                                   Martin Triebels, voorzitter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Er zijn verschillende ontwikkelingen rondom Anna’s Hoeve die z’n effect hebben op
het natuurgebied: Nieuwe woonwijk(en), HOV-busbaan, ecoduct(en), tracé WoAH.
In 2012 (voorkant besluitvormingsproces) hebben GNR, VVG, VBAH aangedrongen
op helicopterview; eerst in samenhang de effecten beschouwen, dan beslissen.
Dat is niet gebeurd, elk project heeft z’n eigen beslissingen genomen. Nu staan we
voor de opdracht om binnen de resterende marges tot een (prov) inrichtingsplan
voor Anna’s Hoeve te komen wat duurzame condities biedt voor zowel natuur als
recreatie in de natuur. Dus de cumulatieve effecten inventariseren, daarop maatre-
gelen voorstellen waarmee dat doel is te bereiken.




De VBAH wil die opdracht (prov) inrichtingsplan AH als uitgangspunt nemen bij de
beoordeling van inrichting gebied huisje Anna, wat immers deel uitmaakt van AH.
Doordat we met die opdracht nu aan de staart van het projectenproces zitten zijn
de marges al (erg) smal geworden. Het is hoogst onwenselijk dat terwijl we met die
opdracht aan de slag zijn, de marges nog smaller zouden worden door een invulling
gebied huisje Anna, die mogelijk wringt met het te maken (prov) inrichtingsplan.
VBAH vindt dat procedureel het primaat bij het (prov) inrichtingsplan gelegd zou
moeten worden, aanvragen omgevingsvergunningen e.d. daaraan ondergeschikt zijn
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Bij onze inventarisatie effect projectbeslissingen richten we ons op de balans recreatie / natuur.
VBAH vindt het belangrijk binnen heel Anna’s Hoeve een acceptabele balans te houden.
Die balans brengen we in beeld middels een roodfilter over de kaart.
Het contour daarvan is een aanduiding van ‘recreatief Anna’s Hoeve’.
De intensiteit een indicatie van de intensiteit recreatiedruk
Het verloop een indicatie van de spreiding van die recreatiedruk




                                     Recreatief Anna’s Hoeve; het gebied waarin je geregeld
                                     wandelaars, trimmers etc aan kunt treffen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Jaren geleden was ‘recreatief Anna’s Hoeve’ nog redelijk groot, kwam
je ook op en rond de berg wandelaars en andere recreanten tegen.
Alleen het deel achter de A27 was recreatief geïsoleerd geraakt.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                           Huidige situatie....verkleining I
                             Met het drukker worden van de Weg over Anna’s Hoeve wordt
                                recreatief Anna’s Hoeve sluipenderwijs kleiner. Mensen
                                    zoeken rust in de natuur, blijven uit de buurt van
                                       die drukke weg. Ook voor recreanten wordt
                                          de WoAH steeds meer een barrière.
                                                Het noordelijk gebied, boven
                                                  de WoAH behoort niet
                                                      meer tot ‘recrea-
                                                         tief Anna’s
                                                             Hoeve’.




Consequentie van die verkleining is
een al iets hogere recreatiedruk op het
resterende ‘recreatief Anna’s Hoeve’.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                     Dit toekomstscenario belicht projecteffecten op de recreatieve druk in het gebied
           Enerzijds is dat: meer recreanten door fietstunnel-
           verbinding en bouw 1200 woningen nabij Anna’s Hoeve.
                                                                    Anderzijds is dat: verdere verkleining recreatief.
                                                                    gebied door rustzone bij en tussen de ecoducten




                     Tezamen
                   geeft dit een
                fors hogere recrea-
              tiedruk waaronder de
             kwaliteit van de natuur
            terug zal lopen. De grote
         variatie aan vogelsoorten, aan-
      wezigheid ringslangen, vleermuizen
     en andere dieren in het gebied ernstig
   bedreigd wordt. Het eigenlijk geen natuur-
      gebied meer genoemd kan worden.
De VBAH acht dit een hoogst onwenselijk scenario
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Om op heel Anna’s Hoeve een acceptabele balans natuur/
 recreatie te houden moet die recreatiedruk gespreid
    worden over een groter oppervlak. Die adem-
      ruimte, compensatie is alleen te vinden in
               noordelijk Anna’s Hoeve.
             De uitdaging is de wandelaar,
                trimmer etc weer terug
                  in noordelijk Anna’s
                    Hoeve te krijgen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                   Om de wandelaar, trimmer etc weer meer in noordelijk Anna’s Hoeve te
                   krijgen is allereerst te kijken naar de autobezoeker en het autoverkeer.




                                                                           Natuurlijk moet er in de oversteekzone iets
                                                                           gedaan worden aan de barrièrewerking van de
                                                                           WoAH. Een minder drukke weg en ter plekke
                                                                           duidelijk verkeerremmend maatregelen.




Thans komen autobezoekers binnen op het
(te) grote zuidelijke parkeerterrein. Alterra
vindt dit een onwenselijke plek, te dicht bij
ecoduct, adviseert dit te verplaatsen naar plek
bij voetbalvelden.      Een aantrekkelijk advies.
Autobezoekers komen dan noordelijk bin-
nen, waar we ze willen hebben. Het zuidelijke
parkeerterrein is terug te geven aan de natuur.
Sportgebeurtenissen (voorzover nog mogelijk)
zijn te verplaatsen naar de speelweide.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Naast toegankelijkheid en toeleiden van bezoekers naar noordelijk Anna’s Hoeve is ook de aantrek-
kelijkheid van dit gebied te verbeteren. De beelden tonen daar wat ideeën over. Graag willen we dat
samen met andere betrokkenen uitwerken en verwerken in het (prov) inrichtingsplan Anna’s Hoeve.




    Alle noordelijke bezoekers komen binnen
    op het ‘gebied huisje Anna’. Dat zal dus
    een aantrekkelijke entree moeten vormen.
    Landschappelijk profiel: Een groen plein                                     Aantrekkelijk: wandelaars willen
    wat open is, de bezoeker welkom heet,                                        een rondje kunnen lopen. Een
    beschutting biedt. Een groen plein als plek                                  rondje berg-bergvijver is alleen
    waar routes, paden…mensen samenkomen.                                        mogelijk met een voetgangers-
                                                                                 brug over de WoAH
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Uitgangspunt   Het te maken (prov) inrichtingsplan Anna’s Hoeve,
		             wat binnen het kader van genomen besluiten gem & prov,
		             streeft naar zo goed mogelijke inrichting voor natuur en recreatie.

Procedureel    Alsnog een bestemmingsplan voor het hele terrein huisje Anna.
		             Gebaseerd op een inrichtingsvisie op Anna’s Hoeve en
		             een objectieve transparante afweging van de verschillende belangen / ruimtelijke claims.

Inzet VBAH     Op heel Anna’s Hoeve acceptabele balans natuur/recreatie houden.
		             Recreatiedruk spreiden; voldoende oppervlak voor recreatief AH houden.
		             Compensatie, ademruimte zoeken in recreatieve ontwikkeling noordelijk AH.

                                     Rol daarin gebied huisje Anna
                                   Landschappelijke functie en profiel
Functie        Entree voor recreatief Anna’s Hoeve (naast entree Speelweide).
		             Een aankomstpunt, rustpunt, informatiepunt.
		             Een vertrekpunt (het gebied in).
Profiel        Een groen plein met karakterelementen uit de omgeving.
		             Een groen plein wat open en aantrekkelijk is, de bezoeker welkom heet, beschutting biedt.
		             Een groen plein als plek waar routes, paden…mensen samenkomen.
		             Een groen plein als plek om rondom de (natuur)schakeringen in je op te nemen, te beleven.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                  Realisatie van zo’n noordelijke entree “groen plein” is bij de huidige
                  plannen bijkans onmogelijk. De erfafscheidingen zitten hopeloos
                  in de weg. Het scoutinggebouw is ongelukkig gelegen in de aan-
                  looprichting van de bezoekers. Eigenlijk is het gewoon te vol. Er is
                  te weinig ruimte voor:
                       én een scoutinggebouw
                       én een theehuis - paviljoen
                       én een dienstwoning
                       én een entree voor wandelaars, bezoekers noordelijk AH
                  Er zal een afweging en keuze moeten worden gemaakt.



Scouting gebouw
met omheining
                                               “dienstwoning” (bij theehuis)
                                               met erfafscheiding en oprit.




                                      Theehuis (huisje Anna)
                                      met aanbouw paviljoen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                            Huisje Anna...ruïne monument




                                                               Schept ruimte voor een betere situering van ‘groen plein’
                                                               en scouting in het gebied en ten opzichte van elkaar.




                                                 groen plein




Behoud van huisje Anna is kennelijk alleen haalbaar
met een horeca invulling en vereisten van: paviljoen
er bij, dienstwoning er bij, pacht nihil. Dat maakt het
wel complex en omstreden. GNR,VVG en VBAH zijn
nadrukkelijk tegen horeca op deze plek. De “dienst-
woning” stuit op grote weerstand, idem paviljoen.
De ‘prijs’ voor behoud van het huisje is ons te hoog.
VBAH hecht aan het historische verhaal en naamge-
ving aspect, wil dat tot uitdrukking laten komen in de
vorm van een ruïne monument van huisje Anna.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>