<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                             Mozartlaan 40




Gemeente Hilversum
Afdeling Beleidsontw ikkeling, team Advies
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave



Bijlagen bij regels                                            3

Bijlage 1         Beleidsregels Parkeernormen Hilversum 2009   4




vastgesteld bestemmingsplan Mozartlaan 40
team Advies                                                    2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Bijlagen bij regels




vastgesteld bestemmingsplan Mozartlaan 40
team Advies                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 Beleidsregels Parkeernormen Hilversum 2009




vastgesteld bestemmingsplan Mozartlaan 40
team Advies                                            4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                              Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009

Burgemeester en wethouders van Hilversum;
Gelet op de Gemeentewet, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: ‘Wabo’), de Woningwet,
de Wet ruimtelijke ordening (hierna: ‘Wro’), de Wet op de Ruimtelijke Ordening (oud; hierna: ‘WRO’),
de Bouwverordening Hilversum 2009, artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
Besluiten:
1. Vast te stellen de navolgende beleidsregels met betrekking tot de wijze van bepalen van de
   hoeveelheid benodigde parkeer-/stallings-/laad- of losplaatsen, verband houdende met bouwen en/of
   gebruik;
2. De beleidsregels in werking te laten treden daags nadat deze zijn bekend gemaakt.
3. Dat de beleidsregels kunnen worden aangehaald als:

Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009

I. Omschrijving
Deze beleidsregels hebben betrekking op het stellen van een eis tot het aanbrengen van parkeer-/
stallingsruimte voor auto’s op ‘eigen terrein’, alsmede de wijze van bepalen van de hoeveelheid benodigde
parkeerplaatsen, in verband met aanvragen betrekking hebbend op bouwen en/of gebruik.
Ook wordt een eis gesteld aan de afmetingen van de parkeer-/stallingsruimte en wordt een verplichting
geformuleerd inzake laad- of losruimte.

II. Doel
Het doel van dit beleid is dat in parkeer-/stallingsruimte voor auto’s, dan wel laad- of losruimte, op eigen
terrein moet worden voorzien als daartoe behoefte ontstaat ten gevolge van bouwen, waarvoor een
vergunning is vereist, en/of gebruik in geval vergunning is vereist omdat wordt afgeweken van een
bestemmingsplan, beheersverordening of voorbereidingsbesluit. Op deze wijze wordt in het bijzonder de
parkeerdruk in de openbare ruimte beperkt, en wordt de verantwoordelijkheid voor het realiseren van de
benodigde parkeerplaatsen primair bij de ‘veroorzaker’ van de parkeervraag gelegd.

III. Inhoud beleid
     Voor toetsing van aanvragen zoals hierboven bedoeld geldt de volgende regel:
     A. Indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe aanleiding geeft moet ten behoeve
        van het parkeren of stallen van auto's in voldoende mate ruimte zijn aangebracht in, op of onder
        dat gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort. Deze ruimte
        mag niet overbemeten zijn, gelet op het gebruik of de bewoning van het gebouw, waarbij rekening
        moet worden gehouden met de eventuele bereikbaarheid per openbaar vervoer. Onder een
        ‘gebouw’ wordt ook begrepen een bouwwerk, werk geen bouwwerk zijnde of werkzaamheid of
        bijbehorend gebruik van grond en van de zich daar bevindende bouwwerken.
    B. De onder A bedoelde ruimte voor het parkeren van auto's moet afmetingen hebben die zijn
       afgestemd op gangbare personenauto's. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan indien daarbij
       ten behoeve van de bruikbaarheid rekening wordt gehouden met de situatie en inrichting van de
       plek waar parkeerruimte wordt aangebracht en:
       a. indien de afmetingen van bedoelde parkeerruimten ten minste 1,80 m bij 5,00 m en ten
           hoogste 3,25 m bij 6,00 m bedragen;
       b. indien de afmetingen van een gereserveerde parkeerruimte voor een gehandicapte - voorzover
           die ruimte niet in de lengterichting aan een trottoir grenst - ten minste 3,50 m bij 5,00 m
           bedragen.
    C. Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte
       voor het laden of lossen van goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien aan,
       in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort.
       Onder een ‘gebouw’ wordt ook begrepen een bouwwerk, werk geen bouwwerk zijnde of
       werkzaamheid of bijbehorend gebruik van grond en van de zich daar bevindende bouwwerken.
    D. Het is mogelijk van het gestelde onder A, B en C ontheffing te verlenen.

Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009 (aangepast aan 1e wijziging; (‘Wabo-aanpassing’ in 2010)) - 1 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>IV. Toepassen beleidsregels
Wanneer gebruik van de beleidsregels
Deze beleidsregels gelden als toetsingskader bij aanvragen voor omgevingsvergunning, in verband met
bouwen en/of gebruik:
 in geval een toetsing plaats vindt aan artikel 2.5.30, lid 1        bij vergunningprocedure voor
    bouwverordening                                                   bouwen
    (zie artikel 2.1, lid 1a juncto artikel 2.10, lid 1b Wabo)
 in geval een bestemmingsplan of een beheersverordening, mits ▫ bij vergunningprocedure voor
    de beleidsregels hierin zijn opgenomen, dit voorschrijft               bouwen
                                                                      ▫ bij (‘binnenplanse’) afwijking
                                                                           van bestemmingsplan of
                                                                           beheersverordening:
                                                                           artikel 2.1 lid 1c juncto artikel
                                                                           2.12, lid 1.a.1 Wabo;
                                                                           voor bouwen en/of gebruik
 in geval een voorbereidingsbesluit, mits de beleidsregels hierin bij (‘binnenplanse’) afwijking van
    zijn opgenomen, dit voorschrijft                                  voorbereidingsbesluit:
                                                                      artikel 2.1 lid 1c juncto artikel
                                                                      2.12, lid 1.d Wabo;
                                                                      voor bouwen en/of gebruik
 in geval een toetsing plaats vindt in het kader van een afwijking voor bouwen en/of gebruik
    van een bestemmingsplan of een beheersverordening, in de
    gevallen aangewezen bij algemene maatregel van bestuur
    (‘kruimelgevallen’); (artikel 2.1 lid 1c juncto artikel 2.12, lid
    1.a.2 Wabo / artikel 2.7 Bor – artikel 4 bijlage II Bor)
 in geval een toetsing plaats vindt in het kader van een afwijking voor bouwen en/of gebruik
    van een bestemmingsplan of een beheersverordening voor een
    activiteit voor een ‘bepaalde termijn’
    (artikel 2.1 lid 1c juncto artikel 2.12, lid 2 Wabo)
 in geval een toetsing plaats vindt in het kader van een afwijking voor bouwen en/of gebruik
    van een bestemmingsplan of een beheersverordening indien
    activiteit niet in strijd is met goede ruimtelijke ordening
    (artikel 2.1 lid 1c juncto artikel 2.12, lid 1.a.3 Wabo);
    ▫ in dit geval zijn deze beleidsregels een toetsingskader
         onder voorbehoud dat in een concreet geval de
         gemeenteraad een verklaring van geen bedenking geeft
         (artikel 2.27 Wabo en artikel 6.5 Bor)
Verklaring : Wabo: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; Bor: Besluit omgevingsrecht

Aanvragen ingediend vóór inwerkingtreding van de Wabo op 1 oktober 2010
Voor deze aanvragen (voor vergunning en/of ontheffing, in verband met bouwen en/of gebruik) gelden
deze beleidsregels als toetsingskader:
 in geval een toetsing plaatsvindt aan artikel 2.5.30, lid 1       bij vergunningprocedure voor
    bouwverordening                                                 bouwen
 in geval een bestemmingsplan, mits de beleidsregels hierin zijn ▫ bij vergunningprocedure voor
    opgenomen, dit voorschrijft                                          bouwen
                                                                    ▫ bij ‘binnenplanse’ ontheffing
                                                                         art 3.6 Wro voor bouwen en/of
                                                                         gebruik
 in geval een toetsing plaatsvindt in het kader van een            voor bouwen en/of gebruik
    ‘buitenplanse’ ontheffing (artikel 3.23 Wro/artikel 4.1.1 Bro)
 in geval een toetsing plaatsvindt in het kader van een            voor bouwen en/of gebruik
    ontheffing om te voorzien in ‘een tijdelijke behoefte’ (artikel
    3.22 Wro)
 in geval een projectbesluit wordt genomen (artikel 3.10 Wro)      voor een project: bouwwerken,
    waarbij de bevoegdheid hiertoe door de raad is gedelegeerd aan werken geen bouwwerken zijnde of
    burgemeester en wethouders en deze delegatie geen               werkzaamheden of bijbehorend
    voorwaarden bevat die strijdig zijn met de beleidsregels        gebruik
    parkeernormen

Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009 (aangepast aan 1e wijziging; (‘Wabo-aanpassing’ in 2010)) - 2 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Indien geen bestemmingsplan geldt, maar een beheersverordening, vindt toetsing op vergelijkbare wijze
plaats als bij een bestemmingsplan (zie de artikelen 3.38 en 3.40, lid 1 Wro).

Aanvragen ingediend vóór inwerkingtreding van deze beleidsregels
Deze beleidsregels hebben formeel geen terugwerkende kracht. Toch is het de bedoeling om de toetsing
van aanvragen die zijn ingediend vóór inwerkingtreding van deze beleidsregels en die nog niet zijn
afgedaan wel te laten plaatsvinden op de wijze zoals in deze beleidsregels beschreven, echter hierbij de
‘oude’ lijst Parkeernormen Hilversum 20051 te gebruiken, tenzij de aanvrager anders wenst en/of
toepassing van de ‘oude lijst’ nadelig is (want een zwaardere parkeereis oplevert) voor de aanvrager. Dit is
uit praktisch oogpunt omdat de beleidsregels de voortzetting zijn van de al bestaande praktijk, die echter
niet volledig was beschreven of in (beleids-)regels vastgelegd, maar de opgenomen lijst parkeernormen
wel op enkele punten is aangepast2. Deze werkwijze voorkomt een eventuele benadeling van aanvragers.
Het vorenstaande heeft betrekking op de behandeling van aanvragen, voor zover deze vallen binnen de
opsomming in het hierboven staande kader.

In afwijking van het vorenstaande geldt dat aanvragen om bouwvergunning die zijn ingediend vóór 21
augustus 2009 (op die datum trad de Bouwverordening Hilversum 2009 in werking) én die getoetst
moeten worden aan artikel 2.5.30, lid 1 van de bouwverordening, moeten worden getoetst aan artikel
2.5.30 en de bijbehorende ‘bijlage 9’ zoals die luidden voor de genoemde datum. Hiervan wordt
afgeweken als de aanvrager wenst dat artikel 2.5.30 en de parkeernormen worden toegepast zoals deze
luiden vanaf de genoemde datum. Het vorenstaande is bepaald in het raadsbesluit van 24 juni 2009 tot
vaststelling van de Bouwverordening Hilversum 2009. Voor het overige kan ook hier de toetsing van de
betreffende aanvragen plaatsvinden ‘op de wijze zoals beschreven in de beleidsregels’ (want
overeenkomstig de hiervoor bestaande praktijk).

Voor wat betreft nog lopende vrijstellingsprocedures ingevolge artikel 19 WRO (oud) vindt het
vorenstaande (in de eerste alinea van dit onderdeel) eveneens toepassing voor zover:
 artikel 19, lid 1 de vrijstellingsbevoegdheid door de raad is gedelegeerd aan burgemeester en
                      wethouders en deze delegatie geen voorwaarden bevat die strijdig zijn met de
                      beleidsregels parkeernormen
 artikel 19, lid 2 geen strijd ontstaat met eventuele voorwaarden voor verkrijging van een mogelijk
                      noodzakelijke verklaring van geen bezwaar van gedeputeerde staten
 artikel 19, lid 3 geen strijd ontstaat met de Beleidsregels voor de toepassing van artikel 19, lid 3
                      WRO, juncto artikel 20 BRO

Bevoegdheid raad
In gevallen waar de raad bevoegd is, zoals bij het nemen van een projectbesluit ingevolge artikel 3.10 Wro
(N.B. in de Wabo gewijzigd, zie artikel 2.27 Wabo en artikel 6.5 Bor) of bij toepassing van een
vrijstellingsprocedure ingevolge artikel 19, lid 1 WRO (oud), maar ook in andere gevallen, zoals bij het
opstellen van een (postzegel-)bestemmingsplan, wordt in de praktijk doorgaans op gelijke wijze getoetst
aan in de gemeente gebruikelijke parkeernormen als wanneer de bevoegdheid ligt bij burgemeester en
wethouders. Hoewel burgemeester en wethouders deze beleidsregels niet op die gevallen van toepassing
kunnen verklaren, is overeenkomstige toepassing – bij het adviseren hierover aan de raad – wel het
uitgangspunt. De bevoegdheid hiervoor ligt echter bij de raad.

V. Toelichting inhoud beleid
Inzake III.A
De hier opgenomen regel komt overeen met hetgeen over parkeren (op het moment van totstandkoming

1
  De voor deze beleidsregels geldende ‘Parkeernormen Hilversum 2005’ waren als bijlage 9 opgenomen in de ‘vorige’ bouwverordening, die is
vervallen op 21 augustus 2009.
2
  De aanpassingen in de lijst ‘Parkeernormen Hilversum 2009’ (in vergelijking met de ‘Parkeernormen Hilversum 2005’) zijn de volgende:
                 ▫    De functie ‘showroom’ is in de plaats gekomen van de functie ‘arbeidsextensieve/bezoekintensieve bedrijven’ met
                      toelichting ‘showroom’.
                 ▫    De functie van ‘bouwmarkt/tuincentrum/kringloopwinkel’ is ingevoegd (naast al bestaande functies als ‘wijk-, buurt- en
                      dorpscentra’ (waaronder ook supermarkt) en ‘grootschalige detailhandel’).
                 ▫    De functie van ‘jachthaven’ is nieuw.
                 ▫    De parkeernormen voor de ‘buitenschil/rest bebouwde kom’ zijn nu ook van toepassing verklaard op het gebied buiten de
                      bebouwde kom. Hoewel buiten de bebouwde kom – evenals binnen de bebouwde kom – dezelfde eis gold om in voldoende
                      parkeer- of stallingsruimte te voorzien, was dit tot nu toe niet in concrete parkeernormen uitgewerkt.
NB: Naast de genoemde aanpassingen zijn ook enkele redactionele verbeteringen/verduidelijkingen aangebracht, die voor de toetsing verder geen
gevolgen hebben.

Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009 (aangepast aan 1e wijziging; (‘Wabo-aanpassing’ in 2010)) - 3 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>van deze beleidsregels) is opgenomen in artikel 2.5.30, eerste lid van de Bouwverordening Hilversum
2009 (hierna: ‘bouwverordening’). Omdat de bouwverordening zich in het bijzonder richt op ‘bouwen’ en
deze beleidsregels een bredere doelstelling hebben – bijvoorbeeld ook bedoeld voor een vereiste
ontheffing voor gebruik – is de eis wanneer voor parkeren of stallen van auto’s ruimte moet zijn
aangebracht uitgebreid. Behalve op de omvang of de bestemming van gebouwen wordt het parkeervereiste
daarom ook betrokken op bouwwerken, werken geen bouwwerken zijnde of werkzaamheden of
bijbehorend gebruik. Zie voor de verdere bedoeling en hoe het aantal parkeerplekken te bepalen ook het
gestelde onder VI.
Inzake III.B
Eisen omtrent maatvoering komen overeen met het desbetreffende voorschrift in artikel 2.5.30, tweede lid
van de nu vigerende bouwverordening. De bedoeling hiervan is (evenals in de bouwverordening) te
bereiken dat de te realiseren parkeerplaatsen feitelijk zodanige afmetingen hebben dat zij door een
normale personenauto gebruikt kunnen worden en dat er ook voldoende ruimte is voor in- en uitstappen.
Daarom is allereerst aangegeven, dat de parkeerplaats bruikbaar moet zijn en dat daar voor wat betreft
situatie en inrichting mee rekening wordt gehouden. Vervolgens zijn minimummaten als ‘begrenzing’
aangegeven.
Voorbeeld.
Voor wat betreft minimummaten bestaat de mogelijkheid dat reguliere parkeerplaatsen met de vermelde
minimummaat die in de lengterichting grenzen aan een trottoir of rijbaan voldoende aan het doel kunnen
beantwoorden. Voor bijvoorbeeld haaks op de rijbaan of trottoir gesitueerde parkeerplaatsen zal deze maat
voor gangbare personenauto’s niet snel toereikend zijn.
Beoordeling.
Om te beoordelen of parkeerplaatsen in de gegeven situatie voor gangbare personenauto’s goed bruikbaar
zijn – onder andere een reële grootte hebben –, rekening houdend met de situatie en inrichting van de plek,
kunnen als leidraad worden genomen de normen zoals opgenomen in de uitgave “Aanbevelingen voor
verkeersvoorzieningen in de bebouwde kom” (ASVV) van de Stichting Centrum voor Regelgeving en
Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek (CROW). Deze worden
betreffende het aanbrengen van verkeersvoorzieningen landelijk als maatgevend wordt beschouwd.
Inzake III.C
Als het gebruik van het pand daar aanleiding toe geeft is het aanleggen van laad- en losplaatsen in, onder
of op terrein dat bij dat pand hoort verplicht. Voorbeelden van dergelijke laad- en losplaatsen kunnen
onder andere zijn een winkelcentrum voorzien van een zogenaamd expeditiehof, of een fabrieksgebouw
voorzien van een laad- en losperron (met een bijbehorende eveneens op eigen terrein gelegen opstelstrook
voor vrachtauto’s). Deze regel komt overeen met het desbetreffende voorschrift in artikel 2.5.30, derde lid
van de nu vigerende bouwverordening. Overeenkomstig III.A heeft deze regel niet alleen betrekking op
‘gebouwen’. De reden is hiervoor aangegeven bij ‘Inzake III.A’.
Inzake III.D
Het is mogelijk (gemotiveerd) ontheffing te verlenen van het gestelde onder III.A, III.B en III.C.
Betreffende ontheffing van het gestelde onder III.A, alsmede van het gestelde onder III.B, voor zover in
samenhang met III.A, zijn aparte beleidsregels vastgesteld, te weten de ‘Beleidsnota
Parkeerbijdrageregeling Hilversum 2009’.

VI. Normen voor bepalen parkeer of stallingsruimte en wijze van toepassing
Bepalen van voldoende parkeer- of stallingsruimte: algemene parkeernormen
Om te kunnen bepalen wanneer sprake is van voldoende parkeer- of stallingsruimte zijn de navolgende
‘Parkeernormen Hilversum 2009’ (hierna: ‘lijst parkeernormen’) bijgevoegd, bestaande uit een kaart met
gebiedsindeling en de bijbehorende parkeernormen.
Aan de hand van deze normen dient per geval in de concrete situatie te worden bepaald welke
parkeerbehoefte ontstaat en in hoeveel parkeer-/stallingsruimte moet worden voorzien. Hierbij kan en
dient rekening te worden gehouden met eventueel van belang zijnde specifieke omstandigheden, die van
belang kunnen zijn om naar boven of naar beneden af te wijken. In de lijst parkeernormen zijn in het
functieonderscheid specifieke omstandigheden wel al zoveel mogelijk verwerkt. Voorbeelden van
specifieke omstandigheden kunnen zijn de grootte van het gebouw, de ligging in de gemeente, het te
verwachten aantal bezoekers, c.q. bewoners of gebruikers, de eventuele aanwezigheid van openbaar
vervoer en de frequentie daarvan, het tijdstip waarop de bezoekers gewoonlijk komen, de mogelijke
uitwisselbaarheid van parkeerplaatsen, alsmede het gemeentelijke verkeers-/vervoers- en parkeerbeleid.
Een voorbeeld van een ander type specifieke omstandigheid kan zijn de tijdelijkheid van een bepaalde


Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009 (aangepast aan 1e wijziging; (‘Wabo-aanpassing’ in 2010)) - 4 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>situatie (bijvoorbeeld bij toepassing van artikel 3.22 Wro). Dan kan worden bezien of de parkeernormen
daarop onverkort kan worden toegepast, en als dit het geval is, of dit een aanleiding kan zijn voor
een/enige vorm van ontheffing van de te stellen parkeereis.
Het uitgangspunt hierbij blijft echter de regel, zoals is geformuleerd onder III.A en de ten behoeve hiervan
bijgevoegde lijst parkeernormen.

Voor een geval waarin de normering onvoldoende basis biedt om de parkeerbehoefte te berekenen blijft
niettemin de eis bestaan – en moet redelijkerwijs worden aangetoond – dat in voldoende parkeer-
/stallingsruimte wordt voorzien, zoals is bepaald onder II en III. Als hulpmiddel kan daarbij het
gemiddelde parkeerkencijfer van het CROW voor sterk stedelijke gebieden worden gehanteerd (CROW,
publicatie 182 - Parkeerkencijfers- basis voor parkeernormering of opvolgers daarvan.).

Wijze van berekenen parkeerbehoefte voor een concreet plan
Met behulp van deze parkeernormen kan een parkeerbalans3 worden opgesteld om te bepalen hoeveel
parkeerplaatsen bij een concreet plan moeten worden gerealiseerd. Het in deze alinea gestelde
correspondeert overigens met paragraaf 1.3.1, stappen 1 en 2 van de Parkeerbijdrageregeling Hilversum
2009.
Met deze parkeerbalans wordt aan de hand van de soort functie(s), de omvang van deze functie(s) en de
parkeernorm (en) van deze functie(s) een benodigd aantal parkeerplaatsen berekend (zie ook de eerste
alinea van deze paragraaf VI). Indien binnen het bouwplan verschillende functies worden ontwikkeld, is
het mogelijk rekening te houden met dubbelgebruik van parkeerplaatsen4. Voorwaarde is wel dat de
ontwikkelaar in het bouwplan vastlegt dat de voor dubbelgebruik meegerekende parkeercapaciteit door
alle gebruikers van het bouwplan gebruikt kan worden, dus dat exclusieve parkeerplaatsen daarvan geen
deel uitmaken.
Bij enkelvoudige of kleinschalige plannen (inbreiding, hergebuik) mag de berekende parkeervraag van het
laatste legale gebruik van het pand of perceel, voor zover toegerekend aan de openbare ruimte, worden
afgetrokken van de berekende parkeervraag van het nieuwe gebruik.
Bij grootschalige ontwikkelingen of herstructureringen mag de vraag van de oude situatie worden
afgetrokken van de nieuwe vraag voor zover hiervoor parkeerplaatsen werkelijk in de openbare ruimte
aanwezig waren.
De aanvrager stelt de parkeerbalans op, de gemeente Hilversum toetst de parkeerbalans. De uitkomst is de
parkeereis.
Nadat de parkeereis door de gemeente is vastgesteld volgt vergelijking met de in het plan opgenomen
aantal parkeerplaatsen op eigen terrein. Is het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein kleiner dan de
parkeereis dan is het plan in principe niet akkoord.
In bepaalde gevallen en onder zekere voorwaarden bestaat een mogelijkheid een ontheffing van de
parkeereis te verlenen. Dit wordt nader geregeld in de Parkeerbijdrageregeling Hilversum 2009. Zie
hierover ook het gestelde onder V, bij ‘Inzake III.D’.

Gebieden en lijst parkeernormen
De lijst parkeernormen differentieert globaal naar functies en stedelijkheidsgraad, waarvoor Hilversum is
opgedeeld in drie gebieden: ‘centrum’, ‘schil’ en ‘buitenschil/rest bebouwde kom/buiten bebouwde kom’.
De genoemde gebieden staan weergegeven op de bijbehorende kaart.




3
  Parkeerbalans= berekening van het aantal bij een plan aan te leggen parkeerplaatsen, op basis van de parkeerbepalingen en -normen.
Meegerekend kan worden oude situatie en mogelijkheden voor dubbelgebruik. Berekening dubbelgebruik volgens CROW publicatie 182
Parkeerkencijfers- basis voor parkeernormering of opvolgers daarvan.).
4
  Om de dubbelgebruikmogelijkheden te bepalen worden de aanwezigheidspercentages van het CROW
gehanteerd. .(CROW, publicatie 182 Parkeerkencijfers- basis voor parkeernormering of opvolgers daarvan.)

Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009 (aangepast aan 1e wijziging; (‘Wabo-aanpassing’ in 2010)) - 5 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Parkeernormen Hilversum 2009



 CENTRUM:
 Woningen
 Woning duur        (koop) vanaf € 330.000                    1,40 ppl. p. woning (dit is incl. 0,3 ten behoeve van bezoek)
                    (huur) > € 750,-
 Woning midden (koop) tussen € 230.000 en € 330.000           1,30 ppl. p. woning (dit is incl. 0,3 ten behoeve van bezoek)
                    (huur) € 500,- - € 750,-
 Woning goedkoop (koop) tot € 230.000                         1,15 ppl. p. woning (dit is incl. 0,3 ten behoeve van bezoek)
                    (huur) < € 500,-
 Serviceflat/aanleunwoning                                    0,45 ppl. p. woning
       (zelfstandige woning met beperkte zorgvoorzieningen)
 Kamer verhuur                                                0,40 ppl. p. kamer

 Voorzieningen en bedrijven
 Binnensteden/hoofdwinkelgebieden                             3,00 ppl. p. 100 m² bvo
 Stadsdeelcentra                                              ----
 Wijk-, buurt- en dorpscentra, supermarkt                     3,25 ppl. p. 100 m² bvo
 Bouwmarkt/tuincentrum/kringloopwinkel                        ----
 Grootschalige detailhandel                                   ----
 Markt (week)                                                 3,25 ppl. p. m1 kraam (indien géén ppl. achter kraam + 1,0 ppl.
                                                              per standhouder)
 Dienstverlening (commerciële)                                1,75 ppl. p. 100 m² bvo
       (PS dit zijn kantoren met een baliefunctie)
 Kantoren                                                     1,05 ppl. p. 100 m² bvo
       (PS dit zijn kantoren zonder baliefunctie)
 Arbeidsextensieve/bezoekersextensieve bedrijven 0,45 ppl. p. 100 m² bvo
       (loods, opslag, transportbedrijf)
 Arbeidsintensieve/bezoekersextensieve bedrijven 1,25 ppl. p. 100 m² bvo
       (industrie,laboratorium,werkplaats)
 Showroom                                                     0,70 ppl. p. 100 m² bvo
       (keukens,meubels,caravans, auto`s excl. werkplaats)
 Bedrijfsverzamelgebouw                                       1,25 ppl. p. 100 m² bvo
 Café/bar/discotheek/cafetaria                                5,00 ppl. p. 100 m² bvo
 Restaurant                                                   9,00 ppl. p. 100 m² bvo
 Museum/bibliotheek                                           0,40 ppl. p. 100 m² bvo
 Bioscoop/theater/schouwburg                                  0,15 ppl. p. zitplaats
 Sporthal (binnen)                                            1,75 ppl. p. 100 m² bvo           (PS gymlokalen schoolfunctie hebben
                                                              geen extra parkeervraag)
                                                              (bij sporthal met wedstrijdfunctie: + 0,15 ppl. per bezoekersplaats)
 Sportveld (buiten)                                           20,0 ppl. p. ha netto terrein (oppervlakte sportveld)
 Dansstudio/sportschool                                       2,50 ppl. p. 100 m² bvo
 Squashbanen                                                  1,25 ppl. p. baan
 Tennisbanen                                                  2,50 ppl. p. baan
 Golfbaan                                                     ----
 Bowlingbaan/biljartzaal                                      2,00 ppl. p. baan/tafel
 Stadion                                                      0,12 ppl. p. zitplaats
 Evenementenhal/beursgebouw/congresgebouw                     3,50 ppl. p. 100m² bvo
 Zwembad                                                      8,00 ppl. p. 100m² opp. bassin
 Themapark/pretpark                                           8,00 ppl. p. ha. netto terrein
 Overdekte speeltuin/hal                                      7,50 ppl. p. 100 m² bvo
 Manege                                                       ----
 Cultureel centrum/wijkgebouw                                 2,00 ppl. p. 100m² bvo
 Ziekenhuis                                                   1,60 ppl. p. bed (bij vaste bezoektijden 1,7 ppl. p. bed)
 Verpleeg/verzorgingstehuis                                   0,60 ppl. p. wooneenheid (parkeernorm is inclusief personeel)

Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009 (aangepast aan 1e wijziging; (‘Wabo-aanpassing’ in 2010)) - 6 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre> Arts/maatschap/kruisgebouw/therapeut               1,75 ppl. p. behandelkamer (met min. van 3 ppl. p. praktijk)
 Apotheek                                           2,20 ppl. p. 100m² bvo
 WO/HBO-dag                                         20,0 ppl. p. collegezaal (collegezaal = circa150 zitplaatsen)
                                                                            (totale parkeervraag = collegezalen + leslokalen)
 MBO(ROC)/WO/HBO-dag                                6,00 ppl. p. leslokaal (leslokaal = circa 30 zitplaatsen)
 Voorbereidend beroepsonderwijs-dag                 0,75 ppl. per leslokaal (leslokaal = circa 30 zitplaatsen)
       (VWO,HAVO,Vbo)
 Avondonderwijs                                     0,75 ppl. p. student
 Basisonderwijs                                     0,75 ppl. p. leslokaal (exclusief kiss & ride ouders) (leslokaal =
                                                    circa 30 zitplaatsen)
 Crèche/peuterspeelzaal/kinderdagverblijf           0,70 ppl. p. arbeidsplaats (exclusief kiss & ride ouders)
 Hotel                                              1,00 ppl. p. kamer
 Volkstuin                                          ----
 Religiegebouw                                      0,15 ppl. p. zitplaats
 Begraafplaats/crematorium                          22,5 ppl.




Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009 (aangepast aan 1e wijziging; (‘Wabo-aanpassing’ in 2010)) - 7 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre> SCHIL:
 Woningen
 Woning duur        (koop) vanaf € 330.000                    1,60 ppl. p. woning (dit is incl. 0,3 ten behoeve van bezoek)
                    (huur) > € 750,-
 Woning midden (koop) tussen € 230.000 en € 330.000           1,50 ppl. p. woning (dit is incl. 0,3 ten behoeve van bezoek)
                    (huur) € 500,- - € 750,-
 Woning goedkoop (koop) tot € 230.000                         1,30 ppl. p. woning (dit is incl. 0,3 ten behoeve van bezoek)
                    (huur) < € 500,-
 Serviceflat/aanleunwoning                                    0,45 ppl. p. woning
       (zelfstandige woning met beperkte zorgvoorzieningen)
 Kamer verhuur                                                0,40 ppl. p. kamer

 Voorzieningen en bedrijven
 Binnensteden/hoofdwinkelgebieden                             ----
 Stadsdeelcentra                                              3,30 ppl. p. 100 m² bvo
 Wijk-, buurt- en dorpscentra, supermarkt                     3,25 ppl. p. 100 m² bvo
 Bouwmarkt/tuincentrum/kringloopwinkel                        2,45 ppl. p. 100 m² bvo
 Grootschalige detailhandel                                   5,50 ppl. p. 100 m² bvo
 Markt (week)                                                 3,25 ppl. p. m1 kraam (indien géén ppl. achter kraam + 1,0 ppl.
                                                              per standhouder)
 Dienstverlening (commerciële)                                2,25 ppl. p. 100 m² bvo
       (PS dit zijn kantoren met een baliefunctie)
 Kantoren                                                     1,35 ppl. p. 100 m² bvo
       (PS dit zijn kantoren zonder baliefunctie)
 Arbeidsextensieve/bezoekersextensieve bedrijven 0,55 ppl. p. 100m² bvo
       (loods, opslag, transportbedrijf)
 Arbeidsintensieve/bezoekersextensieve bedrijven 1,75 ppl. p. 100 m² bvo
       (industrie, laboratorium,werkplaats)
 Showroom                                                     0,90 ppl. p. 100 m² bvo
       (keukens,meubels,caravans, auto`s excl. werkplaats)
 Bedrijfsverzamelgebouw                                       1,25 ppl. p. 100 m² bvo
 Café/bar/discotheek/cafetaria                                5,00 ppl. p. 100 m² bvo
 Restaurant                                                   9,00 ppl. p. 100 m² bvo
 Museum/bibliotheek                                           0,60 ppl. p. 100 m² bvo
 Bioscoop/theater/schouwburg                                  0,15 ppl. p. zitplaats
 Jachthaven                                                   0,60 ppl. p. ligplaats
 Sporthal (binnen)                                            1,95 ppl. p. 100 m² bvo           (Ps gymlokalen schoolfunctie hebben
                                                              geen extra parkeervraag)
                                                              (bij sporthal met wedstrijdfunctie: + 0,15 ppl. per bezoekersplaats)
 Sportveld (buiten)                                           20,0 ppl. p. ha netto terrein (oppervlakte sportveld)
 Dansstudio/sportschool                                       2,50 ppl. p. 100 m² bvo
 Squashbanen                                                  1,25 ppl. p. baan
 Tennisbanen                                                  2,50 ppl. p. baan
 Golfbaan                                                     ----
 Bowlingbaan/biljartzaal                                      2,00 ppl. p. baan/tafel
 Stadion                                                      0,12 ppl. p. zitplaats
 Evenementenhal/beursgebouw/congresgebouw                     5,00 ppl. p. 100m² bvo
 Zwembad                                                      9,00 ppl. p. 100m² opp. bassin
 Themapark/pretpark                                           8,00 ppl. p. ha. netto terrein
 Overdekte speeltuin/hal                                      7,50 ppl. p. 100 m² bvo
 Manege                                                       ----
 Cultureel centrum/wijkgebouw                                 2,00 ppl. p. 100m² bvo
 Ziekenhuis                                                   1,60 ppl. p. bed (bij vaste bezoektijden 1,7 ppl. p. bed)
 Verpleeg/verzorgingstehuis                                   0,60 ppl. p. wooneenheid (parkeernorm is inclusief personeel)
 Arts/maatschap/kruisgebouw/therapeut                         1,75 ppl. p. behandelkamer (met min. van 3 ppl. p. praktijk)
 Apotheek                                                     2,20 ppl. p. 100m² bvo
 WO/HBO-dag                                                   20,0 ppl. p. collegezaal (collegezaal = circa 150 zitplaatsen)
                                                                                   (totale parkeervraag = collegezalen + leslokalen)
 MBO(ROC)/WO/HBO-dag                                          6,00 ppl. p. leslokaal (leslokaal = circa 30 zitplaatsen)

Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009 (aangepast aan 1e wijziging; (‘Wabo-aanpassing’ in 2010)) - 8 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre> Voorbereidend beroepsonderwijs-dag                 0,75 ppl. per leslokaal (leslokaal = circa 30 zitplaatsen)
       (VWO,HAVO,Vbo)
 Avondonderwijs                                     0,75 ppl. p. student
 Basisonderwijs                                     0,75 ppl. p. leslokaal (exclusief kiss & ride ouders) (leslokaal =
                                                    circa 30 zitplaatsen)
 Crèche/peuterspeelzaal/kinderdagverblijf           0,70 ppl. p. arbeidsplaats (exclusief kiss & ride ouders)
 Hotel                                              1,00 ppl. p. kamer
 Volkstuin                                          ----
 Religiegebouw                                      0,15 ppl. p. zitplaats
 Begraafplaats/crematorium                          22,5 ppl.




Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009 (aangepast aan 1e wijziging; (‘Wabo-aanpassing’ in 2010)) - 9 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre> Buitenschil / Rest bebouwde
 kom / Buiten bebouwde kom:
 Woningen
 Woning duur        (koop) vanaf € 330.000                    1,85 ppl. p. woning (dit is incl. 0,3 ten behoeve van bezoek)
                    (huur) > € 750,-
 Woning midden (koop) tussen € 230.000 en € 330.000           1,70 ppl. p. woning (dit is incl. 0,3 ten behoeve van bezoek)
                    (huur) € 500,- - € 750,-
 Woning goedkoop (koop) tot € 230.000                         1,45 ppl. p. woning (dit is incl. 0,3 ten behoeve van bezoek)
                    (huur) < € 500,-
 Serviceflat/aanleunwoning                                    0,45 ppl. p. woning
       (zelfstandige woning met beperkte zorgvoorzieningen)
 Kamer verhuur                                                0,40 ppl. p. kamer

 Voorzieningen en bedrijven
 Binnensteden/hoofdwinkelgebieden                             ----
 Stadsdeelcentra                                              3,50 ppl. p. 100 m² bvo
 Wijk-, buurt- en dorpscentra, supermarkt                     3,25 ppl. p. 100 m² bvo
 Bouwmarkt/tuincentrum/kringloopwinkel                        2,45 ppl. p. 100 m² bvo
 Grootschalige detailhandel                                   6,50 ppl. p. 100 m² bvo
 Markt (week)                                                 3,25 ppl. p. m1 kraam (indien géén ppl. achter kraam + 1,0 ppl.
                                                              per standhouder)
 Dienstverlening (commerciële)                                2,75 ppl. p. 100 m² bvo
       (PS dit zijn kantoren met een baliefunctie)
 Kantoren                                                     1,55 ppl. p. 100 m² bvo
       (PS dit zijn kantoren zonder baliefunctie)
 Arbeidsextensieve/bezoekersextensieve bedrijven 0,75 ppl. p. 100 m² bvo
       (loods, opslag, transportbedrijf)
 Arbeidsintensieve/bezoekersextensieve bedrijven 2,25 ppl. p. 100 m² bvo
       (industrie,laboratorium,werkplaats)
 Showroom                                                     1,30 ppl. p. 100 m² bvo
       (keukens,meubels,caravans, auto`s excl. werkplaats)
 Bedrijfsverzamelgebouw                                       1,25 ppl. p. 100 m² bvo
 Café/bar/discotheek/cafetaria                                6,00 ppl. p. 100 m² bvo
 Restaurant                                                   13,0 ppl. p. 100 m² bvo
 Museum/bibliotheek                                           0,95 ppl. p. 100 m² bvo
 Bioscoop/theater/schouwburg                                  0,25 ppl. p. zitplaats
 Jachthaven                                                   0,60 ppl. p. ligplaats
 Sporthal (binnen)                                            2,25 ppl. p. 100 m² bvo           (PS gymlokalen schoolfunctie hebben
                                                              geen extra parkeervraag)
                                                              (bij sporthal met wedstrijdfunctie: + 0,15 ppl. per bezoekersplaats)
 Sportveld (buiten)                                           20,00 ppl. p. ha netto terrein (oppervlakte sportveld)
 Dansstudio/sportschool                                       3,50 ppl. p. 100 m² bvo
 Squashbanen                                                  1,25 ppl. p. baan
 Tennisbanen                                                  2,50 ppl. p. baan
 Golfbaan                                                     7,00 ppl. p. hole
 Bowlingbaan/biljartzaal                                      2,00 ppl. p. baan/tafel
 Stadion                                                      0,12 ppl. p. zitplaats
 Evenementenhal/beursgebouw/congresgebouw                     6,00 ppl. p. 100m² bvo
 Zwembad                                                      10,0 ppl. p. 100m² opp. bassin
 Themapark/pretpark                                           8,00 ppl. p. ha. netto terrein
 Overdekte speeltuin/hal                                      7,50 ppl. p. 100 m² bvo
 Manege                                                       0,40 ppl. p. box
 Cultureel centrum/wijkgebouw                                 2,00 ppl. p. 100m² bvo
 Ziekenhuis                                                   1,60 ppl. p. bed (bij vaste bezoektijden 1,7 ppl. p. bed)
 Verpleeg/verzorgingstehuis                                   0,60 ppl. p. wooneenheid (parkeernorm is inclusief personeel)
 Arts/maatschap/kruisgebouw/therapeut                         1,75 ppl. p. behandelkamer (met min. van 3 ppl. p. praktijk)
 Apotheek                                                     2,20 ppl. p. 100m² bvo
 WO/HBO-dag                                                   20,0 ppl. p. collegezaal (collegezaal = circa 150 zitplaatsen)
                                                                                   (totale parkeervraag = collegezalen + leslokalen)


Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009 (aangepast aan 1e wijziging; (‘Wabo-aanpassing’ in 2010)) - 10 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre> MBO(ROC)/WO/HBO-dag                                 6,00 ppl. p. leslokaal (leslokaal = circa 30 zitplaatsen)
 Voorbereidend beroepsonderwijs-dag                  0,75 ppl. per leslokaal (leslokaal = circa 30 zitplaatsen)
       (VWO,HAVO,Vbo)
 Avondonderwijs                                      0,75 ppl. p. student
 Basisonderwijs                                      0,75 ppl. p. leslokaal (exclusief kiss & ride ouders) (leslokaal =
                                                     circa 30 zitplaatsen)
 Crèche/peuterspeelzaal/kinderdagverblijf            0,70 ppl. p. arbeidsplaats (exclusief kiss & ride ouders)
 Hotel                                               1,00 ppl. p. kamer
 Volkstuin                                           0,30 ppl. p. perceel
 Religiegebouw                                       0,15 ppl. p. zitplaats
 Begraafplaats/crematorium                           22,5 ppl.




_________________________________________

Algemene opmerkingen/definities




De parkeernormen zijn gebaseerd op de kengetallen van het CROW (landelijke parkeerkencijfers,
uitgebracht in de vorm van publicatie 182, “Parkeerkencijfers- Basis voor parkeernormering” van dit
nationale kenniscentrum voor verkeer, vervoer en infrastructuur; volgens de nu meest actuele uitgave).


Verklaring:
----                         n.v.t of niet benoemd

BVO: Bruto vloeroppervlak    Dit betreft de vloeroppervlakte van de ruimte, dan wel van meerdere ruimten van
                             een vastgoedobject gemeten (volgens NEN 2580) op vloerniveau langs de
                             buitenomtrek van de (buitenste) opgaande scheidingsconstructie, die de
                             desbetreffende ruimte(n) omhullen.




Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009 (aangepast aan 1e wijziging; (‘Wabo-aanpassing’ in 2010)) - 11 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Kaart gebiedsindeling bij ‘Parkeernormen Hilversum 2009’




                                                                                     (kaart gedateerd 30-09-2009)



Hilversum, 16 november 2010
burgemeester en wethouders voornoemd,
de secretaris,                de burgemeester,



I.C. de Vries                   E.C. Bakker




Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009 (aangepast aan 1e wijziging; (‘Wabo-aanpassing’ in 2010)) - 12 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Bijlagen; informatief:
1. Beleidsnota Parkeerbijdrageregeling Hilversum 2009
2. Tekst artikel 2.5.30 Bouwverordening Hilversum 2009
3. Artikelen uit de Wro: 1.1, 3.6, 3.10, 3.22, 3.23, 3.38, 3.40
4. Artikel uit de Bro: 4.1.1
5. Artikel 19 uit de WRO (oud)
6. Artikelen uit de Wabo en het Bor:
    a. Wabo: 2.1, 2.10, 2.12, 2.27
    b. Bor: 2.7, 6.5
    c. Bor: bijlage II, artikel 4
7. Tekst artikel 2.5.30 van de per 21 augustus 2009 vervallen bouwverordening
8. Bijlage 9 van de per 21 augustus 2009 vervallen bouwverordening (‘Parkeernormen Hilversum 2005’)




Beleidsregels parkeernormen Hilversum 2009 (aangepast aan 1e wijziging; (‘Wabo-aanpassing’ in 2010)) - 13 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>