<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                     RAADSVOORSTEL
 zaaknummer:                     289095
 afdelingsnaam:                  BO/Advies
 steller:                        dhr. R. Sprik
 onderwerp:                      Vaststelling bestemmingsplan 'Eurobioscoop'
Inleiding
Het college heeft op 16 december 2014 besloten de Eurobioscoop aan de Naarderstraat van
Jogchem’s Theaters te verwerven en op 28 april 2015 is besloten om het oorspronkelijke gebouw uit
1912 te behouden.
Tevens is besloten een bestemmingsplanherziening in procedure te brengen inclusief
beeldkwaliteitsplan. De commissie Ruimte heeft d.d. 23 september 2015 het College over (o.a.) de
uitgangspunten van herbestemming geadviseerd. Gemakshalve wordt naar dat advies verwezen.
Het ontwerpbestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan hebben ter inzage gelegen van 2 oktober 2015 tot
en met 12 november 2015. Er zijn geen reacties ontvangen. Het bestemmingsplan met
beeldkwaliteitsplan kan nu aan de raad ter vaststelling worden voorgelegd.
Voorstel
1. in te stemmen met de ‘Wijzigingennota ontwerpbestemmingsplan ‘Eurobioscoop’’;
2. geen exploitatieplan vast te stellen ten behoeve van het bestemmingsplan ‘Eurobioscoop’;
3. het bestemmingsplan ‘Eurobioscoop’, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als
     vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0402.11bp03eurobioscoop-va01, met bijbehorende
     bestanden en volledige papieren verbeelding, gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de
     Wijzigingennota, zoals bedoeld onder 1;
4. het beeldkwaliteitsplan ‘Voormalige Eurobioscoop en omgeving’ vast te stellen als toetsingskader
     voor aanvragen omgevingsvergunning op het gebied van welstand.
Doel
De Eurobioscoop wordt verkocht met de opdracht deze te restaureren en exploiteren. Het college heeft
besloten dat de verkoop middels een tender plaatsvindt. Het bestemmingsplan en het
beeldkwaliteitsplan zijn uitgangspunt/eis in de tender.
Het bestemmingsplan wordt herzien parallel aan de tender zodat er bij gunning een vastgesteld
bestemmingsplan is. Alle voorwaarden waaronder de koper inschrijft moeten helder zijn en die kunnen
                                                                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>na gunning niet meer gewijzigd worden. Het is dus van belang bij de gunning duidelijkheid te hebben
over de bouw- en gebruiksmogelijkheden die het nieuwe bestemmingsplan toe staat.
In het beeldkwaliteitsplan zijn stedenbouwkundige en architectonische eisen opgenomen waar de
nieuwe toevoegingen aan het gebouw aan moeten voldoen en waaraan de welstandscommissie
omgevingsvergunningaanvragen kan toetsen. Daarbij is het uitgangspunt dat de oorspronkelijke
voorgevel (Naarderstraat) zoveel mogelijk in de oorspronkelijke staat wordt hersteld conform het
restauratieplan.
Argumenten
1.1 Er is ambtshalve aanleiding om het ontwerpbestemmingsplan op enkele punten aan te passen ter
    verbetering van het plan en te actualiseren als gevolg van tijdsverloop. De aanpassingen v.w.b. de
    regels zijn beschreven in de bijgevoegde Wijzigingennota. Verwezen wordt naar deze nota.
    Het bijgevoegde ontwerpbestemmingsplan is nog niet aangepast aan de in de Wijzigingennota
    genoemde aanvullingen en wijzigingen. Dit gebeurt na uw besluit hierover.
    De digitale versie van het ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen is te vinden
    op de gemeentelijke voorziening http://0402.roview.net/ (klik op 'Zoek in lijst met plannen', kies
    het tabblad 'plannen in procedure' en selecteer 'Eurobioscoop' met de status 'ontwerp').
2.1 Het plan maakt de bouw van één of meer woningen mogelijk. De Wet ruimtelijke ordening (Wro)
    schrijft dan voor dat de raad een exploitatieplan dient vast te stellen. Een exploitatieplan zorgt er
    voor dat gemeentelijke kosten van een ontwikkeling voor rekening is van de eigenaren van de te
    ontwikkelen gronden. In dit geval is de gemeente zelf grondeigenaar. Gronden worden na
    vaststelling van dit bestemmingsplan worden verkocht. Realisatiekosten zullen voor rekening zijn
    van de toekomstige eigenaar. Indien hieruit kosten ontstaan met betrekking tot de openbare ruimte,
    dan zal hiervoor een anterieure overeenkomst worden gesloten met de ontwikkelaar. Om deze
    reden hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden.
2.2 Iemand die in de vorm van een inkomensderving of een vermindering van de waarde van een
    onroerende zaak schade lijdt of zal lijden als gevolg van het bestemmingsplan of een afwijking
    daarvan, moet een tegemoetkoming in schade worden toegekend, althans voor zover deze schade
    redelijkerwijs niet voor rekening van die (rechts)persoon moet blijven en voor zover de
    tegemoetkoming niet op een andere manier wordt voldaan.
    Het bestemmingsplan veroorzaakt zeer waarschijnlijk geen schade, omdat de
    ontwikkelingsmogelijkheden van bestemmingsplan ‘Eurobioscoop’ in vergelijking met het nu nog
    geldende bestemmingsplan 'Langgewenst' zijn teruggebracht. Het bouwvlak is verkleind en de
    bouwhoogtes verlaagd. Hierdoor ontstaat geen planschade aangezien de gemeente grondeigenaar
    is.
3.1 Wettelijk is het verplicht bestemmingsplannen digitaal vast te stellen in een bestand met een
    unieke plannaam. Na uw raadsbesluit worden de aanpassingen verwerkt in het GML-bestand
    NL.IMRO.0402.11bp03eurobioscoop-va01.
                                                                                                          2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>4.1 De raad heeft in december 2014 de Welstandsnota vastgesteld. Aanpassingen met betrekking tot
    deze nota zijn ook een bevoegdheid van de raad. Om het beeldkwaliteitsplan ‘Voormalige
    Eurobioscoop en omgeving’ toetsingskader te laten zijn voor omgevingsvergunningaanvragen is
    het noodzakelijk dat de raad het beeldkwaliteitsplan daartoe vaststelt.
Kanttekeningen
3.1 De tender is gestart op 24 september 2015 met de publicatie van de stukken op TenderNed. De
    tweede fase (inschrijvings- en gunningsfase) start in december waarna gunning in maart 2016 is
    voorzien. Als het bestemmingsplan in een later stadium wordt vastgesteld dan heeft dat gevolgen
    voor het plaatsvinden van de gunning.
3.2 Het risico van lage biedingen (c.q. verlies) is beschreven in de nota die op 23 september 2015 in
    de commissie Ruimte is besproken. Verwezen wordt naar deze nota.
3.3 Ook het risico ingeval de raad veranderingen in het bestemmingsplan aanbrengt die niet in
    overeenstemming zijn met de uitgangspunten zoals die in de tender zijn beschreven, is in
    bovengenoemde (onder 3.2) commissienota verwoord. Verwezen wordt naar deze nota.
3.4 Na vaststelling van het bestemmingsplan kunnen belanghebbenden tegen dit besluit beroep
    aantekenen bij de Raad van State. Er is in dat geval het risico dat het bestemmingsplan uiteindelijk
    niet in werking treedt. Dit risico wordt gering geacht aangezien er geen zienswijzen zijn
    ontvangen. Er kan daardoor alleen beroep worden aangetekend tegen de door de raad
    aangebrachte wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. De door ons college
    voorgestelde wijzigingen zijn evenwel gering.
    Tot slot is dan alleen beroep mogelijk door degene die kan aantonen dat hij geen zienswijze heeft
    kunnen indienen. Ook dat risico wordt gering geacht.
Financiën
Verwezen wordt naar de stukken van de commissie Ruimte d.d. 23 september 2015. In de bijlage
behorende bij die commissiestukken is een overzicht gegeven van de taxatiewaarde en de kosten die
gemaakt zijn en nog gemaakt moeten worden voor de verkoop.
Naast deze externe kosten zijn nog interne uren gemoeid met de verkoop en het opstellen van het
bestemmingsplan. De externe kosten worden nu gedekt uit het algemene voorbereidingsbudget.
Uitvoering
Na de vaststelling van het bestemmingsplan wordt dat besluit bekendgemaakt op de gebruikelijke
manier (in de Gooi en Eembode en op internetpagina van de gemeente en op een landelijke pagina).
                                                                                                       3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Gedurende 6 weken wordt het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage gelegd. Binnen deze termijn is
het instellen van beroep (door belanghebbenden) bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State mogelijk. Het bestemmingsplan treedt in principe in werking daags na die beroepstermijn. Dat is
alleen anders als tijdens de termijn naast een beroepschrift tevens een verzoek om een voorlopige
voorziening (soort kort geding) bij de Afdeling wordt ingediend. Gebeurt dat dan treedt het
bestemmingsplan niet eerder in werking dan nadat over dat verzoek is beslist door de Raad van State.
Tevens wordt bekend gemaakt dat het beeldkwaliteitsplan ‘Voormalige Eurobioscoop en omgeving’
toetsingskader is voor de Welstand.
                                                                                                     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>