<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Mediastad

Structuurvisie Verkeer en Vervoer

2030

</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>NoText ColofonInhoud Kop 1 Tabblad titel
        Structuurvisie Verkeer en Vervoer 2030
        zaaknummer 278453
        september 2016
        Opdrachtgever
        Gemeente Hilversum - Beleid
        Postbus 9900
        1201 GM Hilversum
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>             Colofon
             Inhoudsopgave
             Inhoud                                   Blz.
Voorwoord 1
1            Inleiding                                  2
Aanleiding                                              2
Doelstelling                                            2
Leeswijzer                                              2
2            Visie                                      4
Uitgangspunten en scope                                 4
Ambities                                                5
Kernopgaven in deze Structuurvisie Verkeer en Vervoer   5
Werkwijze (‘waarden’)                                   7
Maatregelen                                             7
3            Hilversum blijft fietsen                   8
Stand van zaken                                         8
Structuurvisie 2030                                     8
Maatschappelijke wensen                                 8
Reflectie                                               9
Programmatische insteek                                 9
Kernopgave: Hilversum blijft fietsen                   11
Doorkijk naar verdere toekomst                         11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>4            Een moderner OV-systeem                              13
Stand van zaken                                                   13
Structuurvisie 2030                                               13
Maatschappelijke wensen                                           13
Reflectie op maatschappelijke wensen                              14
5            Beter, veilig en duurzaam gebruik van verkeersruimte 17
Deel 1: Veiligheid en gedrag                                      17
Deel 2: Duurzaam gebruik verkeersruimte                           21
Deel 3: Modern parkeerbeleid                                      25
6            Oplossen resterende knelpunten in infrastructuur     31
Stand van zaken                                                   31
Structuurvisie 2030                                               31
Maatschappelijke wensen                                           31
Reflectie                                                         31
Programmatische insteek                                           32
Kernopgaven                                                       34
Doorkijk naar verdere toekomst                                    34
7            Communicatie                                         36
Structuurvisie                                                    36
Wanneer en hoe                                                    36
Effectiever                                                       36
Werkwijze                                                         37
8            Financieel kader                                     38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                   Inleiding
Voorwoord                                                                               De veiligheid moet daarbij altijd voorop staan. Daarnaast gastvrijheid. Voor de
                                                                                        auto, maar zeker ook voor de fiets, en minder valide mensen. Dus goede
Verkeer in Hilversum. Iedereen heeft er verstand van, en een mening over. Van           parkeervoorzieningen, voor auto en fiets. Goede ontsluitingswegen, en intensieve
nieuwe inwoners horen we vaak dat het mooie groen en de centrale ligging van            samenwerking met de regio.
Hilversum de belangrijkste redenen zijn om in Hilversum te komen wonen. Juist die
centrale ligging maakt dat een goede mobiliteit van het grootste belang is. Voor        Een goede bereikbaarheid met het openbaar vervoer. Niet alleen met de trein,
inwoners, bezoekers, en bedrijven.                                                      maar ook in de wijk.
De afgelopen jaren is er hard gewerkt aan het plan wegen, en het integraal              Hilversum heeft forse ambities op het gebied van duurzaamheid. Om deze ambities
bereikbaarheidsplan. Beiden zijn recent afgerond, en hebben ertoe bijgedragen dat       te realiseren zullen we ook goed moeten kijken naar hoe het verkeer daar aan bij
de bereikbaarheid significant is verbeterd. Nieuwe, grootschalige ingrepen zijn in      kan dragen. In hoofdstuk 5 kijken we daarom specifiek naar de effecten van
de voorliggende periode dan ook niet voorzien.                                          geplande maatregelen op het gebied van duurzaamheid.
Wel gaan we verder met eerder aangekondigde en noodzakelijke maatregelen. De            Deze opgave kunnen we als gemeente niet alleen oplossen. Daar hebben we juist
aansluiting met de A27 gaat op de schop, het HOV zal worden aangelegd, en in het        de kennis, ervaringen en ideeën van alle Hilversummers voor nodig. Vandaar dat
centrum werken we aan het gedeeltelijk terugbrengen van tweerichtingverkeer op          we ook in samenspraak met de inwoners, bedrijven en instellingen in onze
de Schapenkamp en Emmastraat.                                                           gemeente aan deze visie hebben gewerkt.
Hilversum is een dorp met 3 NS stations. Hilversum is ook een stad met bijna 90.000     Daarom wil ik graag iedereen bedanken die zijn / haar bijdrage heeft geleverd aan
inwoners met een wegennet dat nog een hoop overeenkomsten kent met 50 of                de totstandkoming van dit stuk.
zelfs 100 jaar geleden.
                                                                                        Floris Voorink, wethouder verkeer,
Het is alleen wel veel drukker geworden, en dat zal in de toekomst zeker niet           september 2016
minder worden. Hoe zorgen we er voor dat ook in 2030 iedereen zich kan blijven
verplaatsen ? Dat mensen lopend, met de fiets, het openbaar vervoer, of met de
auto veilig door Hilversum komen ? Hoe houden we de doorstroming op gang, en
zorgen dat de leefbaarheid niet in het gedrang komt ? Dat is een hele opgave.
Hoe ga je daarnaast om met technologische ontwikkelingen? Snelle elektrische
fietsen, laadpalen voor elektrische auto’s, zelfrijdende voertuigen ? Het komt
allemaal op ons af, of is er zelfs al. Deze ontwikkelingen zullen grote impact hebben
op onze stad. Autobezit onder jongeren neemt af. Deelgebruik van auto's neemt
toe, mede geholpen door slimme apps. De scheidslijn tussen openbaar vervoer en
eigen auto vervaagt. Verkeersregelinstallaties worden slimmer, en het wagenpark,
en de bussen, worden steeds schoner. Hilversum wil voorop lopen in deze
innovaties.
                                                                                      Pagina 1 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                          Inleiding
                                                                                         heeft. De bereikbaarheid is integraal en er is een regionale opgave voor het
1 Inleiding                                                                              verbeteren van hoofdwegen, snelwegen en openbaar vervoer met bus en trein.
                                                                                         Het doel van het verkeers- en vervoerbeleid is drieledig:
  Aanleiding                                                                                    -     Een duurzaam bereikbare stad, met behoud van ruimtelijke kwaliteit.
  Wie zich de grote publieke en politieke debatten van de laatste twintig jaar over de          -     Een verkeers- en vervoerssysteem dat Hilversummers, werknemers en
  Hilversumse verkeersplannen herinnert, realiseert zich dat een nieuwe visie op                      bezoekers in staat stelt om op een efficiënte manier hun activiteiten te
  verkeer in Hilversum misschien wel een hachelijke zaak is. Tegelijk weten we goed                   ontplooien en te participeren in de samenleving.
  wat Hilversummers willen: een bereikbare stad waar het goed wonen is en waar                  -     Een hoogwaardig woon- en werkklimaat, waarbij negatieve effecten van
  inwoners grip hebben op wat er in hun buurt gebeurt. Verder weten we dat –                          het verkeers- en vervoerssysteem (doorstromingsknelpunten,
  ondanks de vele discussies over verkeer – we sinds het historische besluit over het                 luchtkwaliteit, geluid, parkeerdruk, doorgaand verkeer) zoveel mogelijk
  Plan Wegen (1999) gedurende lange tijd een consistent en coherent verkeersbeleid                    worden voorkomen.
  hebben kunnen voeren, met resultaat! En we weten dat door technologische
  ontwikkelingen buiten onze invloedssfeer het vervoer ook schoner, stiller en           De Rekenkamer van de gemeente Hilversum adviseerde in 2010 met de
  veiliger wordt. Dat geeft vertrouwen.                                                  Hilversummers tot een eenduidige definitie van bereikbaarheid te komen. In deze
                                                                                         verkeersvisie verstaan we er onder bereikbaarheid: de mate waarin de ruimtelijke
  Een verkeersvisie voor 2030 gaat lang mee en moet dus zo robuust zijn als een          infrastructuur bedrijven, voorzieningen en andere activiteitenplaatsen in staat stelt
  verkeerssysteem: zodanig vormgegeven dat toekomstige maatschappelijke en               mensen, goederen en informatie op diverse tijdstippen te ontvangen.
  technische ontwikkelingen er in passen. Denk bijvoorbeeld aan nieuwe                   Bereikbaarheid is ook het gemak waarmee mensen en goederen een reeks
  energievormen, andere logistiek of het flexibele werken. Deze ontwikkelingen zijn      voorzieningen kunnen bereiken.
  echter maar voor een deel te voorspellen. Er zijn meerdere scenario’s mogelijk:
  rijden we over 20 jaar in zelfsturende auto’s? Hoe en waar werken onze kinderen?       Over het meten van bereikbaarheid (het ‘SMART’ maken) zijn talloze
  Krijgen we een globale energiecrisis? Wat betekent de digitalisering? Wat              wetenschappelijke onderzoeken verschenen, die zich laten samenvatten in dat er
  bedenken wetenschappers, ontwerpers en producenten? Meer dan ooit is het               ontzettend veel manieren zijn om bereikbaarheid te meten. Dat komt overeen
  nodig om adaptief te zijn en ons niet vast te bijten in één scenario.                  met de uiteenlopende oordelen die Hilversummers, bezoekers en werknemers
                                                                                         hebben over de bereikbaarheid van Hilversum. Wij denken dat een SMART-e,
  Doelstelling                                                                           eenduidige door álle Hilversummers bedragen bereikbaarheidsdefinitie ‘wishful
  De ontwikkelrichting voor Hilversum is vastgelegd in de Structuurvisie Hilversum       thinking’ is en meten liever de beleving van bereikbaarheid door onderzoek
  2030 (www.structuurvisiehilversum.nl). In het coalitieakkoord is afgesproken dat       onder inwoners, bezoekers en werknemers, leefbaarheidseffecten en
  voor de bereikbaarheid van Hilversum na 2020 en het oplossen van bestaande             intensiteiten, waar we vervolgens ons beleid op baseren.
  knelpunten een structuurvisie Verkeer en Vervoer wordt gemaakt. Deze
  structuurvisie verkeer schetst de aanpak voor de komende jaren en doet waarvoor        Leeswijzer
  een visie is bedoeld: de koers inzichtelijk maken en keuzes maken voor de              Hoofdstuk 2 bevat de visie op het verkeer in Hilversum tot 2030. In de
  belangrijkste opgaven voor de komende jaren.                                           hoofdstukken 3 tot en met 6 worden vier kernopgaven die uit de visie volgen,
                                                                                         uitgewerkt. Ieder hoofdstuk start met een beschrijving van de stand van zaken en
  De Structuurvisie Hilversum 2030 heeft als ambitie dat de bereikbaarheid van           de doelen uit de structuurvisie. Vervolgens worden de maatschappelijke wensen
  Hilversum verbetert en de bereikbaarheid van Hilversum een positiever imago            en een korte reflectie hierop behandeld. De hoofdstukken eindigen met een
                                                                                       Pagina 2 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>                                                                                                Inleiding
voorstel voor maatregelen, en een doorkijk naar de verdere toekomst. Hoofdstuk
7 en 8 beschrijven respectievelijk de communicatie omtrent een positievere
beeldvorming over verkeer in Hilversum, het financiële kader en de wijze waarop
maatregelen jaarlijks geprogrammeerd worden.
                                                                                Pagina 3 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                      Visie
                                                                                       fietsgebruik, een openbaar vervoer dat aantrekkelijker is en minder overlast geeft
2 Visie                                                                                en het verduurzamen van het autoverkeer.
  Uitgangspunten en scope                                                              Voor de komende jaren is het financiële kader voor verkeer – los van het HOV
  Het consistente beleid en uitvoering van het Plan Wegen en het Ingegraal             project - beduidend krapper. Er zijn (voor de middellange termijn) minder
  Bereikbaarheidsplan betekenen dat Hilversum in de afgelopen jaren voor               subsidies beschikbaar en ook in onze eigen begroting hebben we minder geld
  tientallen miljoenen kon investeren in een samenhangende                             gereserveerd. Veel meer geld is in principe ook niet nodig: we verleggen de focus
  verkeersinfrastructuur, met een binnenring, buitenring, radialen en veel ruimte      van het realiseren van infrastructuur naar het zo optimaal mogelijk gebruiken
  voor de fiets. Hiervan profiteren dagelijks voetgangers, fietsers, OV-reizigers en   ervan, oog houdend voor ontwikkelingen en mogelijkheden van nu en later. Denk
  automobilisten. Het resultaat is dat er de meest robuust mogelijke                   aan de opkomst van elektrische auto's en fietsen, nieuwe vormen van openbaar
  verkeersinfrastructuur ligt, die binnen de beperkte fysieke ruimte in onze stad      vervoer of autodelen en dynamisch verkeersmanagement. We maken scherpe
  mogelijk is.                                                                         keuzes om onze middelen voor verkeer in te zetten in vier kernopgaven. Het
                                                                                       activiteitenprogramma volgt daar logisch uit. Mochten er in de komende jaren
  Dit konden we realiseren met een zeer hoge subsidiegraad, door bijdragen van         vanuit de politiek of samenleving nieuwe grootschalige verkeersplannen worden
  provincie en Rijk. De verkeersvisie voor de periode tot 2030 gaat van deze           voorgesteld, dan is daarvoor allereerst onderzoek en later aanvullende
  bestaande infrastructuur uit en lost een aantal resterende kleinere knelpunten       financiering nodig.
  op. De laatste grote infrastructuuringreep is de realisatie van het Hoogwaardig
  Openbaar Vervoer, waarover in regionaal verband afspraken zijn gemaakt. Door         De verkeersvisie gaat verder uit van de volgende uitgangspunten uit het
  af te zien van verdere grootschalige infrastructuuringrepen en door HOV aan te       coalitieakkoord 2016-2020:
  leggen worden toekomstige ingrepen in de kostbare natuur voorkomen.                  • Hoogfrequente spoorverbinding (‘randstadrail’).
                                                                                       • De verrailbaarheid van de HOV verbinding Huizen-Hilversum.
  Door alle inspanningen van de afgelopen jaren hebben we een goede verdeling          • Naast het realiseren van HOV inzet op vraag georiënteerd fijnmazig openbaar
  van het verkeer over alle vervoerwijzen behaald, met als pluspunt een relatief              vervoer, bijvoorbeeld door buurtbussen.
  hoog aandeel fietsgebruik (72% van de verplaatsingen binnen Hilversum wordt          • De ambitie voor elektrisch (openbaar) stadsvervoer.
  inmiddels gedaan met de fiets). Naar alle objectieve maatstaven zijn we een goed     • Het oplossen van enkele specifieke verkeersknelpunten, vooral in het
  bereikbare stad, zonder grote leefbaarheids- en veiligheidsknelpunten. Daar                 centrum als onderdeel van de centrumvisie (Schapenkamp, Emmastraat,
  mogen we ook wel eens gepast trots op zijn. Door onze compacte opzet met                    Kleine Spoorbomen, centrumring).
  relatief korte afstanden zijn en blijven we uitermate geschikt als fietsstad. Het    • Uitbreiden van de fietsinfrastructuur: verbindingen en stallingen.
  uitgangspunt is daarom behoud van de verdeling over vervoerwijzen en behoud          • Toegankelijke openbare ruimte voor mindervaliden en ouderen.
  van de integrale aanpak. Dat betekent dat we inzetten op een mix van alle            • Uitvoeren van Veilig naar School.
  vervoermiddelen: we kiezen niet voor of de auto, of de fiets, of het openbaar        • Nieuwe parkeernormen voor woningbouw in het centrum en daarbuiten.
  vervoer, maar voor en-en, om te kunnen voorzien in de uiteenlopende                  • Onderzoek naar verlaging van parkeertarieven op het maaiveld rondom het
  mobiliteitsbehoefte van Hilversumse inwoners, bezoekers en werknemers. Als we               centrum en in winkelgebieden.
  bijvoorbeeld kijken hoe dat uitwerkt naar een aspect als ‘gezondheid’, gaat deze     Vanzelfsprekend sluit de verkeersvisie aan bij het vigerende landelijke en
  visie niet maximaal voor de ‘gezondste’ vervoerwijzen als lopen of fietsen, maar     provinciale verkeers- en vervoerbeleid.
  definieert het de opgave voor alle vervoerwijzen: behoud van het hoge
                                                                                     Pagina 4 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                    Visie
Ambities
De verkeersvisie, opgaven en maatregelen staan niet op zichzelf. De verkeersvisie   Mediastad: de creatieve sector is de economische motor van Hilversum
is een afgeleide van de ambities die we hebben voor Hilversum. De verkeersvisie     (http://mediastad.nl/). Een goede bereikbaarheid is een essentiële
draagt bij aan vijf prioritaire thema’s uit de Sternota (november 2015):            vestigingsplaatsfactor voor bestaande en nieuwe bedrijven. Er is goede
                                                                                    weginfrastructuur beschikbaar, die we met dynamische verkeersmaatregelen
Hoogwaardig Wonen: Hilversum is een aantrekkelijke plaats om in te wonen,           kunnen optimaliseren. De OV-bereikbaarheid voor werknemers is net zo
onder meer vanwege het groen, mooie wijken, erfgoed en aantrekkelijke               belangrijk.
schaalgrootte. Bereikbaarheid van de stad, de mogelijkheid voor Hilversummers
om zich efficiënt en veilig te verplaatsen in de stad en het voorkomen van          Duurzame stad: Hilversum heeft een forse duurzaamheidsambitie om in 2050
negatieve effecten van het verkeers- en vervoerssysteem zijn belangrijk. Dit        klimaatneutraal te zijn. In 2020 willen we 100 kTon extra CO2 reduceren. Het
vraagt onder meer om een gemoderniseerd parkeerbeleid.                              verkeerssysteem levert niet de grootste, maar wel een significante bijdrage aan
                                                                                    de CO2 uitstoot en heeft dus een opgave om zoveel mogelijk aan de
Buurten: verkeer en parkeren zijn thema’s die leven in alle buurten van             duurzaamheidsambities te dragen.
Hilversum en die soms voor controverse zorgen. Het is bij uitstek een thema
waarop inwoners grip willen krijgen. De opgave voor de gemeente is om het           Kernopgaven in deze Structuurvisie Verkeer en Vervoer
thema volwaardig een plek te geven in de integrale aanpak voor Buurten.             Vanuit de doelen en uitgangspunten en prioritaire thema’s formuleren we vier
                                                                                    kernopgaven op het gebied van verkeer en vervoer om de ambities te bereiken:
Aantrekkelijk centrum: in onze Centrumvisie staat hoe we van het centrum een        1. Hilversum blijft fietsen, gericht op het behoud van het hoge aandeel
aantrekkelijke en bruisende plek willen maken1. Een goede bereikbaarheid met               fietsgebruik.
alle vervoerwijzen (lopen, fiets, auto, openbaar vervoer) en comfortabele           2. Moderner OV-systeem, gericht op het omvormen en uitbreiden van het
parkeervoorzieningen zijn daarvoor randvoorwaarde. In het                                  bestaande OV-systeem van bus en trein met een Hoogwaardig Openbaar
uitvoeringsprogramma is opgenomen:                                                         Vervoerverbinding, innovatieve kleinschalige vormen van collectief vervoer,
• Een alternatief realiseren voor de busroute over de Kerkbrink.                           beter functioneren van station Sportpark en het optimaal functioneren van
• Realisatie van Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV).                                       het (regionale) vervoerknooppunt Hilversum Centraal.
• Tweerichtingsverkeer Emmastraat, inclusief aanpassing rotonde                     3. Beter, veilig en duurzaam gebruik van de verkeersruimte, gericht op veiligheid
     Gooilandplein en herinrichting Groest-Zuid met verbetering entree                     en gedrag, CO2 reductie nieuwe technieken en modern parkeerbeleid
     parkeergarage Hilvertshof.                                                     4. Oplossen van resterende infrastructuurknelpunten, specifiek voor het
• Omleggen van de Centrumring rond het Marktplein, inclusief het herinrichten              centrum en het laatste knelpunt op de buitenring.
     van de Stationsstraat.
• Integrale visie op het Stationsgebied (van Beatrixtunnel tot en met Kleine
     spoorbomen).
• Verbeteren fietsparkeren Centrum en Stationsgebied.
• Herijking parkeerbeleid.
             1
               (http://centrumhilversum.nl/wp-content/uploads/2015/11/830230-
             60-Centrumvisie-A4-Li.pdf)
                                                                                  Pagina 5 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>                Visie
Pagina 6 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                                                                                   Visie
Werkwijze (‘waarden’)
De voorgaande paragrafen beschreven ‘wat’ het verkeersbeleid voor de komende
jaren inhoudt. De werkwijze gaat over ‘hoe’ we de vier kernopgaven uitvoeren.
Daarvoor zijn er drie belangrijke uitgangspunten:
1. We zoeken vooral naar innovaties en slimme oplossingen. Dit is het
    toekomstgerichte deel van de visie. We staan open voor nieuwe inzichten,
    technieken en vervoersvormen die bijdragen aan de kernopgaven. Werken
    op basis van data (gegevens) vinden we een interessante ontwikkeling. We
    zoeken actief partners om die innovaties handen en voeten te geven. Op
    onderdelen mag Hilversum proeftuin voor Nederland zijn.
2. Dichtbij inwoners. We willen niet voor de inwoners van Hilversum beslissen,
    maar met. En het liefst: op voorstel van of zelfs dat bewoners zelf beslissen.
    Ook als onderwerpen controversieel liggen, bijvoorbeeld in buurten met een
    hoge parkeerdruk. Dat betekent dat verkeer een vast thema wordt in de
    gebiedsgerichte aanpak voor Buurten. Omgekeerd betekent het ook dat we
    verkeersdeelnemers willen aanspreken op hun gedrag, bijvoorbeeld in het
    kader van veiligheid en duurzaamheid.
3. Overlast bij uitvoering beperken. Hilversum heeft een groot aantal jaren van
    werkzaamheden aan binnenring, buitenring en radialen achter zich. Het
    uitvoeren van werken binnen de beperkte ruimte in de stad leidt altijd tot
    overlast. Bij nieuwe uitvoeringsprojecten, bijvoorbeeld in het centrum of het
    HOV is het zoveel mogelijk beperken van overlast uitgangspunt.
Maatregelen
Op basis van de ambities, kernopgave en onze waarden zijn er specifieke
maatregelen per kernopgave die de komende twee jaar prioriteit krijgen. Het
maatregelenpakket staat per kernopgave beschreven in de navolgende
hoofdstukken.
                                                                                   Pagina 7 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                        Hilversum blijft fietsen
                                                                                        Men is minder tevreden over de fietsparkeermogelijkheden in het centrum, de
3 Hilversum blijft fietsen                                                              veiligheid voor fietsers op de openbare weg en bij het oversteken van drukke
                                                                                        wegen/kruispunten.
  Stand van zaken
  Hilversum heeft in de afgelopen periode ingezet op het verhogen van de kwaliteit                                                     Goed      Slecht        Neutraal
  van het fietsnetwerk en het gebruik van de fiets. Met de uitvoering van het werk in     Het comfort op fietspaden                     52%       30%            14%
  het kader van Plan Wegen en IBP is er veel verbeterd in het netwerk voor fietsers.      De herkenbaarheid van fietsroutes             50%       31%             7%
  Er valt echter nog veel winst te behalen door knelpunten op te lossen op het            De wachttijd voor fietsers bij
  moment dat er met groot onderhoud aan de weg wordt gewerkt. Het fietsgebruik            verkeerslichten/oversteken                    35%       36%            23%
  is in de afgelopen jaren fors toegenomen. Dit zal deels zeker te maken hebben met       De fietsparkeermogelijkheden in
  de verbetering van de (fiets)infrastructuur. In welke mate dat van invloed is           het centrum                                   33%       27%            33%
  geweest valt niet te zeggen. De oversteekbaarheid en de opstelruimtes voor              De veiligheid voor fietsers op de
  fietsers bij kruispunten zijn nog een punt van aandacht, net als het verkrijgen van     openbare weg                                  28%       44%            25%
  de voorrang die fietsers op rotondes hebben (gedrag). Stimuleren van fietsen staat
                                                                                          De veiligheid voor fietsers bij
  wel enigszins haaks op prioritering van gemotoriseerd verkeer. Verder is in de
                                                                                          oversteken drukke
  binnenstad en in de stationsomgevingen de fietsparkeercapaciteit flink uitgebreid
                                                                                          wegen/kruispunten                             26%       38%            32%
  (uitbreiding van 10% in de afgelopen 4 jaar).
                                                                                          De kwaliteit van fietsroutes naar
                                                                                          buurgemeenten                                 53%       26%             5%
  Structuurvisie 2030                                                                     De inhaalmogelijkheden op
  Vanuit de Structuurvisie Hilversum 2030 wordt ingezet op een verdere
                                                                                          fietspaden                                    29%       42%            21%
  kwaliteitsslag in het fietsnetwerk (hoofdfietsroutes inrichten als fietsstraten,
                                                                                        Tabel 1: Resultaten enquête Burgerpanel, april 2015
  afronding rondje Hilversum, fietstunnels in het kader van het HOV project). Ook de
  situatie voor fietsers in het centrumgebied heeft de aandacht (logisch                Ter verbetering van de verkeerssituatie van fietsers in Hilversum geven de
  routenetwerk, fietsparkeren).                                                         inwoners onder andere de volgende suggesties2:
                                                                                        • Kwaliteit fietspaden verbeteren (breedte)
  Maatschappelijke wensen                                                               • Realiseer meer fietsparkeerplekken in het centrum
  Vanuit de samenleving zijn (vanuit de Burgerpanelenquête en het Pecha Kucha           • Handhaven (gedrag, fietsen in het voetgangersgebied, verlichting)
  event) een aantal wensen en oplossingsrichtingen benoemd:                             • Kortere wachttijden bij verkeerslichten (bij regen)
                                                                                        • Kwaliteit fietspaden verbeteren (vrij liggend)
  De helft van de inwoners is tevreden over het comfort van fietspaden, de              • Realiseer een gratis bewaakte stalling
  herkenbaarheid van de fietsroutes en de kwaliteit van fietsroutes naar                • Kwaliteit fietspaden verbeteren ((asfalt)verharding / onderhoud)
  buurgemeenten.                                                                        • Scootmobiel / snorfiets / racefietsen weren van fietspad
                                                                                        • Meer fietsstraten (in 30 km gebieden)
                2
                  Top 10 genoemde punten uit de enquête Burgerpanel, april 2015
                                                                                      Pagina 8 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                           Hilversum blijft fietsen
Reflectie                                                                               Programmatische insteek
De beleidsdoelen zijn gericht op de kwaliteit van het fietsnetwerk (directe,            Het investeren in een betere fietsinfrastructuur biedt evidente voordelen in
verkeersveilige      en     comfortabele       fietsverbindingen      tussen     alle   termen van gezondheid (beweging), milieu (schoon) en ruimte (beperkt in
hoofdbestemmingen) en het gebruik van de fiets (toename):                               vergelijking met de benodigde ruimte voor het gemotoriseerde verkeer). Een
• Samenhang: Een samenhangend fietsnetwerk kent geen hiaten en heeft een                betere fietsinfrastructuur vergt desondanks wel forse investeringen.
   herkenbare uitstraling. Binnen Hilversum zijn nog een aantal ‘zwakke schakels’
   in het netwerk aan te wijzen: woonstraten maken soms onderdeel uit van het           Quick wins: De realisatie van nieuwe fietsinfrastructuur wordt doorgaans
   hoofdfietsnetwerk maar zijn niet als zodanig (herkenbaar) ingericht. Ook het         gecombineerd met het gemeentelijke (groot)onderhoudsprogramma. Een
   rondje Hilversum kent nog een aantal hiaten;                                         opwaardering van bijvoorbeeld een woonstraat tot fietsstraat kan hierdoor
• Directheid: Door de radiale wegenstructuur en beperkte hemelsbrede                    grotendeels worden gedekt uit de reguliere onderhoudsbegroting. Tekorten
   afstanden is Hilversum bij uitstek een fietsstad. Daarbij liggen de kernen van de    kunnen veelal worden gedekt uit (provinciale) subsidiebijdragen. Het ligt voor de
   buurgemeenten, zeker met de opkomst van elektrische fiets goed binnen                hand om deze praktijk voort te zetten. Wel worden voortaan bij de actualisatie van
   fietsbereik;                                                                         het onderhoudsprogramma nadrukkelijker ontbrekende of zwakke schakels
• Aantrekkelijkheid: Als we kijken naar de reacties uit de Burgerpanel enquête          (wegvakken) uit het fietsnetwerk alsmede (fiets)onveilige locaties betrokken.
   dan lijkt de aantrekkelijkheid van een fietsroute mede af te hangen van de
   inrichting (breedte, fietsstraat), het gedrag van mede weggebruikers (snelheid,      Daarnaast kunnen een aantal kosteneffectieve maatregelen worden
   ontbrekende verlichting, etc.) en de aanwezigheid van goede                          onderscheiden waarmee de kwaliteit van het fietsnetwerk kan worden vergroot:
   fietsparkeervoorzieningen;                                                           -      Niveauverschillen: In Hilversum zijn inmiddels goede ervaringen opgedaan
• Veiligheid: Door het scheiden massa & snelheid wordt de veiligheid op                        met het a-niveau realiseren van fiets- en voetpaden (bijvoorbeeld de
   fietsroutes vergroot. Concreet betekent dit vrij liggende fietspaden langs                  Larenseweg). De effectieve breedte van het fietspad en de
   hoofdwegen. Het Hilversumse fietsnetwerk voldoet grotendeels aan deze                       uitwijkmogelijkheden wordt hierdoor vergroot. Uiteraard moet de veiligheid
   basiseis. Wel zijn langs enkele wegvakken fietsstroken gerealiseerd (in plaats              van de voetganger hierbij wel voldoende worden gewaarborgd;
   van vrij liggende fietspaden). Daarbij zijn in de Burgerpalen enquête de             -      Straatmeubilair: de aanwezigheid van straatmeubilair kan de effectieve
   volgende wegvakken en locaties meer dan eens genoemd als onveilig:                          breedte van een fietspad beperken (denk bijvoorbeeld aan lichtmasten direct
   o Kruising Kerkbrink / Oude Torenstraat / Vaartweg                                          langs het fietspad). Inzet is daarom voortaan om straatmeubilair, daar waar
   o Kleine Spoorbomen / Noorderweg veiliger maken                                             mogelijk, zo ver mogelijk van het fietspad te plaatsen. Eenzijdige
   o Oversteek Oosterspoorplein (verkeersveiligheid / voorrang fiets)                          fietsongevallen kunnen hierdoor ook worden beperkt;
   o Kruisingen Diependaalselaan                                                        -      Innovatie: Door toepassing van bijvoorbeeld regensensoren en tijdtikkers kan
   o Simon Stevinweg                                                                           de wachttijd(beleving) voor fietsers worden beperkt;
• Comfort: Het comfort van een fietsroute wordt bepaald door de materialisatie          -      Gedragsbeïnvloeding/educatie: Door handhaving in combinatie met gerichte
   (bij voorkeur geen elementverharding) en door het onderhoud.                                gedragscampagnes in specifieke overlastsituaties wil de gemeente, in
                                                                                               samenwerking met politie, bijdragen aan het verminderen van deze
De rode draad in de reacties vanuit het Burgerpanel lijkt een verbeterslag in de               ergernissen over het gedrag van fietsers en automobilisten. Daarnaast blijft
kwaliteit van het fietsnetwerk te zijn.                                                        de gemeente samen met provincie het schoolfietsexamen, ANWB Streetwise
                                                                                               en andere op scholen gerichte educatieprogramma’s faciliteren.
                                                                                      Pagina 9 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                       Hilversum blijft fietsen
  Onderzoek Fietersbond naar verkeersgedrag:
  Ergernissen:
  • Volgens 73% van de fietsers en 81% van de automobilisten is het verkeer asocialer geworden dan
  vijf jaar geleden.
  • Meer dan de helft van de automobilisten en fietsers geeft toe dat ze regelmatig hinderlijk gedrag
  vertonen in het verkeer.
                                                                                                           Tabel 2: indicatie reistijdverschillen auto / fiets van centrum Hilversum naar centrum
  • Fietsers zijn zich meer bewust van eigen hinderlijk gedrag en zijn over het algemeen eerder bereid
  hun gedrag te verbeteren dan automobilisten.                                                             buurgemeenten
  • Fietsende mannen geven vaker aan dat zij anderen tot last zijn in het verkeer dan fietsende
  vrouwen.                                                                                                 Uitwerking (nieuwe vrijliggende fietsroutes, opwaardering bestaande fietspaden,
  • Automobilisten ergeren zich net zo vaak aan het gedrag van fietsers als fietsers aan dat van           aanpak kruisingen met hoofdwegen, realisatie fietstunnels, etc.) zal in regionaal
  automobilisten.                                                                                          verband opgepakt worden.
  • Bijna de helft van de automobilisten ergert zich regelmatig tot vaak aan het gedrag van fietsers en
  vice versa.
  • Een derde van de fietsers ergert zich regelmatig of vaak aan het gedrag van andere fietsers. In        Lopende trajecten: In de Structuurvisie Hilversum 2030 zijn diverse maatregelen
  totaal ergeren zij zich echter meer aan het gedrag van automobilisten.                                   opgenomen die onderdeel zijn geworden van lopende projecten:
  Gedrag fietsers
  • Automobilisten en fietsers zijn het tamelijk eens over hinderlijk gedrag van fietsers: naast elkaar    Maatregelenpakket als onderdeel project ontwikkelstrategie Stationsomgeving /
  fietsen, geen richting aangeven, zonder licht fietsen                                                    Ontwerp centrumvisie:
  • Fietsers hebben vooral last van onoplettende andere fietsers, die bijvoorbeeld mobiel bellen etc.      • het fietsparkeren is in de Hilversumse binnenstad en bij de stations voor de
                                                                                                                 lange termijn opgelost;
  Gedrag automobilisten
  • Fietsers hebben het meest last van automobilisten in kruispuntsituaties. Specifieke gedragingen:       • in de binnenstad is een logisch fietsroutenetwerk, zonder ontbrekende
  geen voorrang geven, geen richting aangeven, fietsers afsnijden en met hoge snelheid op een                    schakels, met op logische punten plaatsen waar je je fiets kunt parkeren of
  kruispunt afrijden. Daarnaast hebben fietsers last van inhalende automobilisten die onvoldoende                opladen;
  ruimte laten.
                                                                                                           • uitsluitend aan de zuidzijde van de Kerkbrink is nog een fietsroute
                                                                                                                 overgebleven;
Figuur 1: Belangrijkste conclusies uit onderzoek fietsersbond naar verkeersgedrag (2011).
                                                                                                           • de Stationsstraat is een aantrekkelijke fietsstraat met bomen geworden;
Grootschalige ingrepen: Om de concurrentiepositie van de fietser verder te                                 • ProRail/NS zijn plannen aan het uitwerken om de fietsenstalling onder het
vergroten wordt in regionaal verband nagedacht over de realisatie van                                            station gratis te maken;
snelfietsroutes. Deze regionale verkenning sluit ook aan op de lopende MIRT                                • in en rond het centrum zijn veel mogelijkheden om de fiets te parkeren
verkenningen (MOOA, Amsterdam Noord) waarmee de kans op een succesvolle                                          (ondergronds/gratis/bewaakt/automatisch/inpandig,                  etc.):      in          de
aanpak van de leefbaarheidsproblemen op lange termijn (periode vanaf 2020). Op                                   Stationsstraat, bij de markt, Groest-Zuid, Kerkbrink, Koornstraat, Zeedijk,
voorhand wordt bijvoorbeeld gedacht aan de volgende trajecten van en naar Laren,                                 Noordse Bosje, Wagenmakersplein en Stationsplein;
Utrecht, Soest, Wijdemeren en Bussum.                                                                      • Fietsers parkeren in de nieuwe fietsparkeerplaatsen op de Stationsstraat en/of
                                                                                                                 de Groest-Zuid.
                                                                                                        Pagina 10 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                 Hilversum blijft fietsen
Maatregelenpakket als onderdeel project verbreding A27:                                 •     Afronden van het ‘rondje Hilversum’. Met partijen zijn we ver met het maken
• Rondje Hilversum is gereed, de ontbrekende schakels Anna’s Hoeve –                          van afspraken over een fietsverbinding bij de afrit van de A27. Deze ronden
     Monnikenberg, fietspad tussen Huydecopersweg en Hoorneboegse heide, een                  we eerst af. Daarna bezien we of de overige schakels ook realiseerbaar zijn.
     veilige oversteek over de spoorlijn Hilversum – Utrecht en een fietspad ten        •     In regionaal verband zetten we ons in voor snelfietsroutes van buiten de stad
     zuiden van Kerkelanden (langs de Hilversumse Hockeyclub) zijn gereed;                    naar binnen en goede aansluitingen op ons fietsnetwerk.
                                                                                        •     We faciliteren initiatieven die het gebruik van elektrisch fietsen
                                                                                              vergemakkelijken: het verbreden van fietspaden is bij herinrichtingsprojecten
                                                                                              daarbij een belangrijke ontwerpopgave.
                                                                                        Doorkijk naar verdere toekomst
                                                                                        De technische ontwikkeling van de fiets gaat de laatste jaren razendsnel: met de
                                                                                        opkomst van de elektrische fiets, high speed pedelec3 is het bereik van de fiets voor
                                                                                        een steeds grotere groep gebruikers enorm toegenomen. De gezondheidseffecten
                                                                                        van fietsen zijn daarbij evident. Mogelijk dat ook de fietsinfrastructuur een
                                                                                        technische ontwikkeling door gaat maken: fietspaden van zonnepalen, led
                                                                                        fietspaden (denk aan het van Gogh fietspad in Eindhoven) zijn al in de praktijk
                                                                                        gerealiseerd en verhogen de beleving en gebruiksmogelijkheden. Daarbij wordt
                                                                                        ook steeds serieuzer nagedacht over overdekte fietspaden… stel je eens voor!
Figuur 2: ontbrekende schakel bij Kerkelanden
Kernopgave: Hilversum blijft fietsen
Onze fietsinfrastructuur is grotendeels gereed. In de komende tijd zetten we
daarom in op het verbeteren van knelpunten.
• Fietsparkeren stationsgebied, waarbij we in het kader van de visie op het
     stationsgebied naar de haalbaarheid van innovatieve stallingsoplossingen
     zoeken met externe partners.
• Fietsparkeren centrum, waarbij we de mogelijkheden onderzoeken om het
     aantal fietsparkeerplaatsen uit te breiden. Hiervoor kijken we ook naar
     bestaande gebouwen.
                                                                                        Figuur 3: Zou de fietsroute naar bijvoorbeeld het mediapark deze beleving kunnen bieden?
              3
                Een speed pedelec is een elektrische fiets waarbij de ondersteuning                   uur. Je kunt met zelf meetrappen snelheden van 45 kilometer
              niet, zoals bij andere elektrische fietsen, stopt bij 25 kilometer per                  bereiken.
                                                                                     Pagina 11 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                                                                                             Hilversum blijft fietsen
Figuur 4: Fietsinfra in Hilversum met ontbrekende infra, zwakke schakels en
denkrichtingen snelfietsroutes
                                                                            Pagina 12 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                              Een moderner OV-systeem
4 Een moderner OV-systeem                                                                 De kwaliteit van het busvervoer binnen Hilversum
                                                                                                                                                      goed
                                                                                                                                                      53%
                                                                                                                                                                neutraal slecht
                                                                                                                                                                   30%        16%
                                                                                          De kwaliteit van het busvervoer voor bestemmingen
  Stand van zaken                                                                         buiten Hilversum
  De doelstelling om openbaar vervoer toegankelijk (minimaal 50% van de haltes) te                                                                    43%          40%        17%
  maken is in Hilversum bijna gehaald. Ondanks een toegenomen tevredenheid                De toegankelijkheid van bus(haltes) voor minder
  onder reizigers is het gebruik van de bus in Hilversum relatief gedaald (tov het        validen, passagiers met een wandelwagen e.d.
                                                                                                                                                      35%          47%        18%
  gebruik van auto en fiets). Daar staat tegenover dat het gebruik van de bus voor        De kwaliteit van de omgeving van station Hilversum
  bestemmingen buiten Hilversum en het gebruik van de trein is toegenomen. Per            Centraal                                                    35%          43%        22%
  saldo is de doelstelling om het aandeel OV in de modal split4 te behouden
                                                                                          De kwaliteit van de omgeving van station Hilversum
  ruimschoots gehaald. De investeringen in stationsomgevingen en bus
                                                                                          Sportpark                                                   32%          52%        17%
  infrastructuur lijken in dit opzicht vruchten af te werpen. De betrouwbaarheid van
                                                                                          De kwaliteit van de omgeving van station Hilversum
  busverbindingen en doorstroming (snelheid) is door het treffen van
                                                                                          Mediapark                                                   38%          53%         9%
  doorstromingsmaatregelen (prioriteit bij verkeerslichten en extra bus
                                                                                          De kwaliteit van het treinvervoer                           56%          34%         9%
  infrastructuur) ook verbeterd.
                                                                                         Tabel 3: beoordeling openbaar vervoer Hilversum op diverse kwaliteitsaspecten, bron:
                                                                                         enquête Burgerpanel april 201`5
  Structuurvisie 2030
  Vanuit de Structuurvisie wordt ingezet op het HOV, de realisatie van transferia, de    Ter verbetering van het openbaar vervoer in Hilversum geven de inwoners onder
  realisatie van een nieuw station (Zorgpark) en herinrichting van station Sportpark     andere de volgende suggesties5:
  (perrons tegenover elkaar). Deze maatregelen moeten leiden tot een verdere groei       • Verbetering stationsomgevingen (aantrekkelijker / schoner / mooier / (sociaal)
  van het aantal OV reizigers.                                                                veiliger maken / betere wachtvoorzieningen)
                                                                                         • Kleinere (elektrische) bussen (met hogere frequentie)
  Maatschappelijke wensen                                                                • Hogere frequentie lijnbussen
  Vanuit de samenleving zijn (vanuit de Burgerpanelenquête en het Pecha Kucha            • Goedkoper maken (lagere tarieven / gratis / speciale abonnementen / vrij
  event) een aantal wensen en oplossingsrichtingen benoemd:                                   reizen in weekend )
                                                                                         • Geen HOV
  Het merendeel van inwoners heeft geen uitspraak gedaan over het openbaar               • Toegankelijkheid (voor minder validen / mensen met kinderwagen) verbeteren
  vervoer. Waarschijnlijk doordat zij hier weinig tot geen gebruik van maken. In de      • Betere /meer Kiss & Ride voorzieningen bij stations
  reacties van de respondenten die hier wel een mening hebben gegeven, valt op           • Verbetering aansluitingen (bus - trein / trein - trein)
  dat op vrijwel geen van de gevraagde aspecten meer dan de helft van de                 • Bussen en treinen op tijd laten rijden (vergroten betrouwbaarheid
  respondenten een goede score geeft.                                                         dienstregeling)
               4                                                                                       5
                 Modal split is de verdeling van de (personen-) verplaatsingen over                      Top 10 genoemde punten uit de enquête Burgerpanel, april 2015
               de vervoerwijzen (modaliteiten).
                                                                                      Pagina 13 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                        Een moderner OV-systeem
Vanuit het Pecha Kucha event werd aandacht gevraagd voor de OV-                         het optimaliseren van doorstromingsmogelijkheden voor de bus. Daarnaast zetten
bereikbaarheid van zorgvoorzieningen, behoud van staddiensten (niet alleen              gemeente, regio en provincie gezamenlijk in op de realisatie van het HOV Huizen-
aandacht voor de ‘zware’ lijnen).                                                       Hilversum.
Reflectie op maatschappelijke wensen                                                    Programmatische insteek
De gemeente Hilversum is verantwoordelijk voor een goede OV-infrastructuur. De          Naast het verder verbeteren van de toegankelijkheid van bushaltes (2% van de
concessieverleners (provincies) en concessiehouders (busmaatschappijen) zijn            haltes moet nog beter toegankelijk worden gemaakt voor minder validen) heeft
verantwoordelijk voor de lijnvoering en tarifering.                                     de gemeente met name nog ambities in het verder opwaarderen van de
                                                                                        stationsomgevingen (Hilversum Centraal en Hilversum Sportpark) en de realisatie
Het streven naar een betere exploitatie van buslijnen mag niet leiden tot het           van transferia. Dit om de groei van het aantal reizigers te bevorderen.
wegvallen van de vangnetfunctie die het OV in Hilversum heeft. Het wegvallen van
stadslijnen, verlagen van de frequentie of een gebrekkige ontsluiting van de diverse    De aanpak van stationsomgevingen is daarbij niet enkel een verkeerskundige
woon-, zorg- en werklocaties is niet in lijn met de gemeentelijke ambities. Wel is      opgave maar maakt onderdeel uit van een integrale ruimtelijke visie op de
het OV aanbod in ontwikkeling: met de opkomst van diensten als bijvoorbeeld             stationsomgevingen.
übertaxi en app’s als snappcar, car-sharing en OV-apps voor multimodale reizigers
komt openbaar vervoer op maat (van deur tot deur) voor iedereen steeds meer             Voor centraal station Hilversum is inmiddels een ontwikkelingsvisie gemaakt die
binnen bereik. Tot een echte doorbraak hebben de diensten echter nog niet geleid:       onder andere voorziet in een betere langzaam verkeersverbinding met het
inzet blijft daarom op behoud en versterking van het OV aanbod.                         centrum, uitbreiding en bundeling van de fietsparkeercapaciteit, verplaatsing van
                                                                                        het busstation en het verbeteren van de bereikbaarheid van het station vanuit de
                                                                                        verschillende benaderingsrichtingen.
                                                                                        Mogelijke ingrediënten voor de opwaardering van station Hilversum Sportpark zijn
                                                                                        het tegenover elkaar situeren van de perrons, het beter beveiligen van de overweg
                                                                                        (bij voorkeur een spoorviaduct), uitbreiding van de fietsparkeercapaciteit en de
                                                                                        realisatie van een P+R terrein. De gemeente zet zich in om in 2016 de visie voor de
                                                                                        stationsomgeving Hilversum Sportpark verder vorm te geven en haalbaarheid
                                                                                        daarvan uit te werken.
                                                                                        Verder blijft de gemeente, in samenwerking met de provincie, streven naar
                                                                                        verbetering van de betrouwbaarheid van de (bus)dienstregeling door
                                                                                        infrastructurele aanpassingen.
                                                                                        Als onderdeel van de lopende MIRT verkenningen (MOOA, Amsterdam Noord)
                                                                                        onderzoeken we samen met betrokken overheden de kansen en mogelijkheden
De afgelopen jaren heeft de gemeente Hilversum vanuit haar verantwoordelijkheid
                                                                                        voor aanvullende OV-railinfra (en behoud van bestaande railinfra).
al geïnvesteerd in de verbetering van de stationsomgevingen (Hilversum Centraal
en Hilversum Mediapark), het vergroten van de toegankelijkheid van bushaltes en
                                                                                     Pagina 14 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                         Een moderner OV-systeem
Tot slot heeft de gemeente Hilversum als ambitie om als proeftuin te fungeren            •     Een transferium op het Arenapark, voor bezoekers en werknemers van/in
voor innovatieve ‘vervoer op maat’-experimenten. In samenwerking met                           Hilversum
marktpartijen en provincie willen we de mogelijkheden verder onderzoeken en in
de praktijk gaan brengen. Onderzoek naar de mogelijkheden om de (door                    In de tussentijd werken we verder aan het realiseren van het Hoogwaardig
vrijwilligers gereden) buurtbus te introduceren maakt onderdeel uit van deze             Openbaar Vervoer en verkennen we met partners op het Arenapark de
insteek. Binnen de huidige concessievoorwaarden stuiten initiatieven veelal nog op       mogelijkheden ter plaatse. Met vervoerder Connexxion willen wij van Hilversum
juridische bezwaren (derde partij mag geen openbaar vervoer aanbieden). Wij              een proeftuin maken voor experimenten met nieuwe vormen van kleinschalig
dringen er daarom bij de concessieverleners op aan om bij nieuwe aanbestedingen          openbaar vervoer.
de mogelijkheden te verruimen.
                                                                                         Doorkijk naar verdere toekomst
Tot slot zetten we in op een verdere verduurzaming van het openbaar vervoer.             Een toekomst waarin Hilversummers een optimale keuzevrijheid hebben in het
Bijvoorbeeld door bij concessie nadrukkelijk te pleiten voor de inzet van elektrische    goed geïnformeerd kiezen van de wijze waarop ze een verplaatsing willen maken:
bussen.                                                                                  hetzij met de (deel)auto, hetzij met de (ov)fiets, hetzij met de (zelfrijdende) bus,
                                                                                         tram of trein ligt (afhankelijk van de snelheid waarop technologieën en
Kernopgaven                                                                              maatschappelijke acceptatie daarvan zich ontwikkelen) op termijn in het verschiet.
Het OV-gebruik in de stad is relatief beperkt. Dat is gegeven de schaal van              In zekere zin lijken alle vervoersmiddelen een steeds openbaardere karakter te
Hilversum ook niet zo gek. Van en naar Hilversum willen we graag onze status van         krijgen. We werken hierdoor samen toe naar een optimaal vervoer op maat.
regionaal vervoerknooppunt en Intercitystation behouden. Het OV-systeem in,
van/naar Hilversum is al decennia op min of meer dezelfde leest geschoeid.
Tegelijk zijn er behoorlijk wat ontwikkelingen die het huidige OV-systeem raken:
toenemend deelautogebruik, het realiseren van het Hoogwaardig Openbaar
Vervoer als ruggengraat voor het OV-systeem in de regio en steeds schoner
materieel. In de komende jaren besteedt de provincie Noord-Holland het stads-
en streekvervoer opnieuw aan. En in Hilversum maken we plannen voor een
transformatie van het stationsgebied.
Het is daarom tijd om een nieuwe, gedegen OV visie voor Hilversum op te stellen.
Die visie is in 2017 gereed en zal gaan over:
• Een toekomstvast streekvervoer, met HOV als ruggengraat en medegebruik
     van de HOV-baan door andere buslijnen.
• Nieuwe vormen van kleinschalig openbaar vervoer.
• De mogelijkheden voor schoner en stiller OV-materieel (bijvoorbeeld
     elektrisch).
• Een goede uitwisseling tussen vervoerwijzen (fiets-ov-auto) in het nieuwe
     stationsgebied van Hilversum.
• Het verplaatsen van station Hilversum Sportpark
                                                                                      Pagina 15 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>                                                Een moderner OV-systeem
Figuur 5: OV netwerk Hilversum
                               Pagina 16 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                           Beter, veilig en duurzaam gebruik van verkeersruimte
                                                                                         Over het algemeen vinden de inwoners dat de verkeersveiligheid in Hilversum
5 Beter, veilig en duurzaam gebruik van                                                  voor de verschillende vervoersmiddelen goed is. Wel geeft een op vijf inwoners
                                                                                         aan dat de verkeersveiligheid voor fietsers slecht is:
  verkeersruimte
                                                                                                                                                                                   geen
  Deel 1: Veiligheid en gedrag                                                                                                                                                mening/niet
                                                                                                                              goed         neutraal             slecht
                                                                                                                                                                                    van
                                                                                                                                                                               toepassing
  Stand van zaken                                                                         Voor de voetganger                  57%             31%                12%                0%
  De doelstelling om het aantal verkeersdoden en ziekenhuisgewonden fors te               Voor de fietser                     36%             39%                22%                2%
  reduceren is in de afgelopen periode behaald. De (duurzaam veilige) inrichting van
  verblijfsgebieden en hoofdwegenstructuur lijkt hiermee succesvol. De gemeente           Voor de bromfietser,
                                                                                                                              10%             18%                 8%               64%
  stemt verder maandelijks af met politie over de stand van zaken met betrekking          scooter
  tot de ontwikkeling van het aantal ongevallen. In de loop der jaren zijn veel           Voor de motor                       12%             17%                 3%               69%
  onveilige locaties aangepakt, al dan niet in combinatie met (groot) onderhoud.          Voor de automobilist                43%             39%                10%                8%
  Desondanks ontstaan steeds weer nieuwe aandacht locaties.                              Tabel 4: Beoordeling verkeersveiligheid in Hilversum door verschillende modaliteiten
  De aandacht voor verkeerseducatie lijkt te verminderen: door een lagere                Ter verbetering van de verkeersveiligheid in Hilversum geven de inwoners onder
  registratiegraad van ongevallen ontstaat wellicht een te gunstig beeld van de stand    andere de volgende suggesties6:
  van zaken met betrekking tot verkeersveiligheid (ingeschat wordt dat circa 40% van     • Minder éénrichtingsverkeer (onduidelijke routing)
  de ongevallen niet wordt geregistreerd). Het (eerdere succes van het)                  • Meer vrij liggende fietspaden
  verkeerseducatieprogramma is daarbij sterk versoberd en hoofdzakelijk                  • Handhaving (gedrag, alcohol, verkeersregels)
  afhankelijk van provinciale subsidie en de inzet van vrijwilligers van VVN en          • Handhaving (snelheid/flitspalen)
  scholen.                                                                               • Fietsveiligheid bij rotondes ((uniforme) voorrangssituatie)
                                                                                         • Onoverzichtelijke kruisingen
  Structuurvisie 2030                                                                    • Oversteekplaatsen fiets- /voetgangers (onlogisch/onvoldoende/onveilig)
  De Structuurvisie 2030 zet in op de aanpak van spoorwegovergangen,                     • Parkeren op het fietspad/voetpad
  verkeerseducatie en veilige loop- en fietsroutes.                                      • Oversteekbaarheid ring
  Maatschappelijke wensen                                                                Daarnaast werd vanuit het Pecha-Kucha event ook gewezen op de eigen
  Vanuit de samenleving zijn (vanuit de Burgerpanelenquête en het Pecha-Kucha            verantwoordelijkheid: we kiezen er vaak zelf voor om onveiligheid te veroorzaken
  event) een aantal wensen en oplossingsrichtingen benoemd:                              door bijvoorbeeld gedrag (geen fietsverlichting, hand uitsteken), door kinderen
                                                                                         met de auto naar school te brengen, de toegestane snelheid te overtreden, door
                                                                                         rood licht te rijden en meer.
               6
                 Top 10 genoemde punten uit de enquête Burgerpanel, april 2015
                                                                                      Pagina 17 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                         Beter, veilig en duurzaam gebruik van verkeersruimte
Verder zijn de volgende locaties concreet benoemd als zijnde onveilig:
                                                                                        Tabel 5: Beschrijving van de vijf Duurzaam Veilig-principes
                                                                                        Kijken we naar de wensen en opmerkingen vanuit de samenleving dan mag
                                                                                        duidelijk zijn dat de verkeersveiligheid(-sbeleving) ondanks de getroffen
                                                                                        maatregelen een continue punt van aandacht is en blijft. Met name de veiligheid
                                                                                        van fietsers (kruisingen / rotondes) en het beschermen van kwetsbare
                                                                                        verkeersdeelnemers zijn daarbij punt van aandacht.
                                                                                        De veiligheid van de meest kwetsbare verkeersdeelnemers heeft daarbij
                                                                                        topprioriteit. Kinderen moet een veilige leefomgeving worden geboden en
Figuur 6: Locaties die in de Burgerpanel enquête (oranje stippen) meerdere keren als    moeten door goede verkeerseducatie bewust worden gemaakt van de gevaren in
onveilig zijn aangemerkt                                                                het verkeer.
                                                                                        Samengevat ligt een generieke benadering, gericht op doelgroepen, routes en
Reflectie op maatschappelijke wensen                                                    gebieden, voor de hand. Educatie en handhaving spelen daarin een belangrijke
De veilige inrichting van wegen geldt als randvoorwaarde in alle ruimtelijke en         rol, maar ook de infrastructurele aanpak kan nog veel bijdragen.
infraprojecten in Hilversum: In lijn met de landelijke visie op verkeersveiligheid
zet Hilversum in op vijf Duurzaam Veilig principes en is het wegennet van
                                                                                        Programmatische insteek
Hilversum herkenbaar ingedeeld in stroomwegen, gebiedsontsluitingswegen en
                                                                                        Alle maatregelen die genomen worden om de verkeersveiligheid te bevorderen,
erftoegangswegen. Vrijwel alle hoofdwegen zijn verder vergevingsgezind
                                                                                        zijn er op gericht om het gedrag van de verkeersdeelnemer positief te
ingericht (vrij liggende fietspaden).
                                                                                        beïnvloeden. Dit geldt voor aanpassingen in de infrastructuur, educatie,
                                                                                        communicatie en de handhaving van de verkeersregels.
Door herinrichtingsprojecten structureel te evalueren vergroten we de kans de
veiligheid structureel te borgen. Daarbij zet de gemeente in op de veilige
                                                                                        Educatie/handhaving: Mede door gebrek aan belangstelling vanuit de
inrichting van schoolomgevingen en het faciliteren van verkeersonderwijs op
                                                                                        samenleving is het verkeerseducatieprogramma flink afgeslankt in de afgelopen
basisscholen.
                                                                                        jaren. Een heropstart van het oude verkeerseducatieprogramma lijkt hierdoor
                                                                                     Pagina 18 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                     Beter, veilig en duurzaam gebruik van verkeersruimte
niet haalbaar. Effectiever lijkt het bovendien om naar voorbeeld van de insteek             • Omgeving Beatrixtunnel
van het project Veilig naar school investeringen in infra te koppelen aan                   • Utrechtseweg/ Soestdijkerstraatweg
maatschappelijke inzet: de gemeente investeert in het verbeteren van de veilige             • Utrechtseweg / Diependaalselaan;
infrastructuur onder voorwaarde dat vanuit de samenleving ook inzet wordt                   • Gijsbrecht van Amstellaan / Laapersweg
geleverd (bijvoorbeeld door te klaar-overen, een verkeerscampagne te starten,               Inzet is om de veiligheid op genoemde locaties binnen 5 jaar te vergroten.
etc.). De energie wordt zodoende gericht op de locaties/wegvakken waar                      Werkzaamheden worden uiteraard zo mogelijk wel gekoppeld aan het
concreet een probleem wordt ervaren.                                                        onderhoudsprogramma of gebiedsaanpak.
Infrastructuur: Bij ca. 95% van alle verkeersongevallen is menselijk falen de         3.    Aanpak trajecten: Mede door een gebrekkige ongevalsregistratie, wordt het
oorzaak of mede de oorzaak van het ontstaan van dat ongeval. Bij ca.5% van de               steeds moeilijker om verkeersonveiligheid op de kaart aan te wijzen.
ongevallen ligt de oorzaak uitsluitend bij de infrastructuur. Toch zoeken we de             Wanneer we de ongevallen met ernstige afloop bekijken, blijkt het overgrote
oplossing voor verkeersveiligheid meestal in de infrastructuur, omdat menselijk             deel niet op een concentratie, maar verspreid plaats te vinden. Dat houdt in
gedrag moeilijk is te beïnvloeden. Ook de gemiddelde burger, vraagt na een                  dat een aanpak die zich richt op black spots steeds minder effectief wordt.
ongeval vrijwel altijd om fysieke oplossingen. De inrichting van de openbare                Een trajectaanpak biedt vermoedelijk meer perspectief: op basis van
ruimte moet altijd erop gericht zijn om menselijk falen te voorkomen. Wegen                 rapportages van de politie ligt de aanpak van de volgende trajecten voor de
dienen zo veel mogelijk “selfexplaining” te zijn. Het gedrag en de snelheid van de          hand:
weggebruiker dienen automatisch uit de inrichting van de weg voort te vloeien.
De inrichting van de openbare ruimte dient herkenbaar, duidelijk en logisch te
zijn: een duurzaam veilige inrichting.
De gemeentelijk inzet voor de periode tot en met 2030 is daarom drieledig:
1.    Afronding sobere inrichting verblijfsgebieden: In veel woongebieden in                Tabel 6: Top 5 ongevalsconcentratiewegen 2014 (bron: maandelijkse rapportage
      Hilversum is inmiddels een 30 km regime van kracht. De gemeente zet zich in           politie, juli 2014)
      om de komende jaren ook de overige woongebieden in te richten als 30 km
      gebieden. Uitzondering vormt de monumentale Trompenbergbuurt:                   4.    Klachtlocaties: Vanuit de samenleving of politiek komen regelmatig
      realisatie van snelheid remmende maatregelen kan het monumentale                      verzoeken binnen om de verkeersveiligheid te verbeteren. Op voorhand zijn
      karakter aanpassen. Inzet blijft om de werkzaamheden zo veel mogelijk te              de locaties, op basis van meer objectieve maatstaven, veelal niet in beeld (er
      combineren met groot onderhoud. De aanpak van schoolomgevingen wordt                  hebben zich geen ongevallen voorgedaan). Toch kan ook de subjectieve
      wel met prioriteit opgepakt;                                                          veiligheidsbeleving aanleiding geven om een situatie aan te pakken.
                                                                                            Ingeschat wordt dat jaarlijks over circa 20-40 locaties klachten binnenkomen.
2.    Aanpak Black spots: In de kenschets zijn een diverse locaties benoemd waar            Op basis van onderzoek naar de oorzaken van de verminderde
      zich relatief veel ongevallen voordoen:                                               veiligheidsbeleving (inrichting, gedrag, snelheid, etc.) worden maatregelen
      • Bosdrift Gijsbrecht van Amstelstraat                                                voorgesteld.
      • Kleine Spoorbomen / Noorderweg
      • Koninginneweg / Kleine Spoorbomen
                                                                                   Pagina 19 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                    Beter, veilig en duurzaam gebruik van verkeersruimte
Kernopgaven                                                                            lag. Er is dus ook een tijd denkbaar dat asociaal verkeersgedrag meer en meer tot
Voor het veilig gebruik van de verkeersruimte zijn inwoners, werknemers en             het verleden behoord.
bezoekers van Hilversum als eerste verantwoordelijk. De verkeersdeelnemers
mogen worden aangesproken op hun eigen verantwoordelijkheid.
We kiezen verder voor het onderbrengen van het thema verkeer in de aanpak
voor Buurten. Dat betekent dat we bijvoorbeeld voor verkeersveiligheid in de
wijken geen ‘overkoepelend’ plan maken (zoals een plan inrichting 30 km
gebieden), maar in overleg met de wijken en buurten bezien wat nodig is, ook
afgezet tegen andere wensen. We gebruiken daarbij natuurlijk de beschikbare
cijfers over leefbaarheid, parkeerdruk en veiligheid.
Daarnaast zetten we in op de aanpak van black spot locaties waaronder de
Gijsbrecht van Amstellaan / Laapersweg en de Utrechtseweg / Diependaalselaan.
De aanpak van de overige locaties is reeds opgepakt (Bosdrift / Gijsbrecht en
Soestdijkerstraatweg / Oostereind) of maakt onderdeel uit van lopende projecten
(aanpak stationsomgeving).
In de komende tijd maken we als eerste onze doelgroep campagne ‘Veilig naar
School’ af op alle basisscholen in Hilversum. Dat betreft zowel de
gedragscampagne als het verbeteren van onveilige situaties bij basisscholen. Dit
doen we aan de hand van de uitgangspunten van het beleid dat we hierover
eerder hebben geformuleerd (maatwerkaanpak).
Doorkijk naar verdere toekomst
Circa 90% van alle ongevallen wordt veroorzaakt door menselijk falen /gedrag.
Eerder werd al een toekomst geschetst van zelfrijdende auto’s. De factor
mens(elijk falen) krijgt hierdoor een steeds kleinere rol in het ontstaan van
ongevallen. Ook wordt bij het ontwerpen van voertuigen de kwetsbare
voetganger steeds nadrukkelijker betrokken. Verder zijn we steeds beter in staat
om aan de hand van allerhande wegkenmerken vooraf de risico’s op het ontstaan
van ongevallen in te schatten en zo nodig preventieve maatregelen te treffen. Tot
slot blijft gedrag een wezenlijk punt: ooit was er een tijd dat het niet dragen van
een autogordel (of zelf beschonken achter het stuur kruipen) nog voor de hand
                                                                                    Pagina 20 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                   Beter, veilig en duurzaam gebruik van verkeersruimte
Deel 2: Duurzaam gebruik verkeersruimte                                              Maatschappelijke wensen en ambities
                                                                                     Vanuit de samenleving zijn (vanuit de Burgerpanelenquête en het Pecha Kucha
Stand van zaken                                                                      event) zijn met name maatregelen/suggesties aangedragen om het leefmilieu in
In Hilversum doen zich geen situaties voor waar wettelijke grenzen voor              Hilversum structureel te verbeteren:
luchtkwaliteit en geluid worden overschreden. De sanering van (zwaar)belaste               • Ondertunneling Diependaalselaan
(spoor)wegen is (in combinatie met maatregelen om de verkeersdoorstroming te               • Realisatie van een snelfietswegennet
bevorderen) dus succesvol geweest.                                                         • Inzetten op mobiliteitsmanagement
                                                                                           • Realisatie van P+R voorzieningen
Daarbij neemt de belasting naar verwachting in de toekomst verder af omdat                 • Slimmere vrachtlogistiek
voertuigen steeds stiller en schoner worden. Gedeeld autogebruik en het                    • Schone stadsdistributie
stimuleren van elektrisch rijden is op zeer beperkte schaal geïmplementeerd.               • Verbetering OV netwerk
Mobiliteitsmanagement op het Arenapark heeft wel vruchten afgeworpen.                      • Inzet schonere / kleinere bussen
                                                                                     De meest nadrukkelijke wens betrof de ondertunneling van de Diependaalselaan.
In lijn met het nieuwe gemeentelijke duurzaamheidsprogramma heeft de                 Tijdens de Pecha Kucha avond werd gewezen op de probleembeleving en het
gemeente de ambitie om te gaan voor 100kTon CO2 reductie en een klimaat              belang om hier ter verbetering van het leefmilieu, doorstroming en de
neutrale eigen bedrijfsvoering in 2020. Dit is de lokale actie die nodig is om de    gezondheid werk van te maken.
afspraken van de klimaattop in Parijs na te komen. Hilversum wil in 2050
klimaatneutraal zijn.                                                                Reflectie op maatschappelijke wensen
                                                                                     Veel van genoemde suggesties zin in de voorafgaande hoofdstukken al aan de
In dit streven past ook een klimaat neutraler verkeers- en vervoerssysteem. Dat      orde geweest (ondertunneling, snelfietswegen, P+R, openbaar vervoer).
vraagt een duurzame en integrale aanpak. In deze Structuurvisie is duurzaamheid
daarom terug te vinden als integraal onderdeel. Hierbij moet worden gedacht aan      Over blijven de volgende thema’s:
het optimaal benutten van de beschikbare infrastructuur, het verbeteren van de       • Mobiliteitsmanagement: De gemeente ambieert de positieve ervaringen in het
leefbaarheid (lucht, geluid) door onder andere een betere doorstroming,                   Arenapark uitrollen over de rest van de stad. Inzet is om in samenwerking met
mobiliteitsmanagement en de inpassing van de infrastructuur te beschouwen als             partijen als VNO-NCW, BV Hilversum, Mediaparkmanagement een convenant
een integraal onderdeel van gebiedskwaliteit.                                             te sluiten om zo alternatief en slimmer vervoer te bevorderen. Speerpunten zijn
                                                                                          de bereikbaarheid van het Mediapark en Arenapark;
Dit houdt in dat we naast het verbeteren van de bereikbaarheid en                    • Slimmere Vrachtlogistiek: Verladersorganisatie EVO schetste tijdens de Pecha-
verkeersveiligheid rekening houden met het benutten van kansen voor                       Kucha avond enerzijds de noodzaak van vrachtverkeer en anderzijds de
versterking van de kwaliteit en leefbaarheid van de openbare ruimte.                      mogelijkheden van een slimmere vrachtlogistiek: bundelen van ritten, schonere
                                                                                          voertuigen en slimmere stadsdistributie (bezorg- en pakketdiensten). In
Structuurvisie 2030                                                                       navolging op het convenant (Green Deal) dat met vervoers- en
In de Structuurvisie 2030 wordt ingezet op duurzame vervoersalternatieven (fiets,         verladersorganisaties is opgesteld onderzoeken we in samenwerking met
elektrische auto’s, alternatieve brandstoffen).                                           verladers welke mogelijkheden een slimmere vrachtlogistiek kan bieden en
                                                                                          welke rol de gemeente hierin kan spelen;
                                                                                  Pagina 21 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                      Beter, veilig en duurzaam gebruik van verkeersruimte
• Schone stadsdistributie: De gemeente Deventer heeft bijvoorbeeld initiatief                        ook stil staan bij de gebruiksmogelijkheden voor minder validen /
   genomen om, in samenwerking met de lokale sociale werkplaats, een systeem                         mensen met een rollator / scootmobiel, etc. en dat we aanhaken op de
   voor schone (lees elektrische vrachtauto’s) stadsdistributie op te zetten. De                     relevante wetgeving.
   gemeente Hilversum wil in samenwerking met diverse belangenorganisaties de          • Reconstructies: Alle geplande reconstructies voor we duurzaam uit: we zetten
   mogelijkheden nader verkennen: is er interesse bij private partijen? wat zijn de         bijvoorbeeld in op duurzame (led)verlichting, plaatsen p-meters met
   randvoorwaarden? kosten?, hoe snel wordt het vrachtwagenpark schoner?                    zonnepanelen, zetten in op een gescheiden rioleringssysteem en kiezen voor
• Inzet schonere bussen: De provincie zet bij iedere nieuwe concessieverlening al           het gebruik van duurzame materialen. Bij aanbestedingen kiezen we een
   in op steeds schonere bussen (de uitstoot van de grote nieuwe bussen is                  innovatieve vorm waardoor geprofiteerd wordt van de kennis en kunde op de
   overigens beperkter dan die van kleinere oude bussen). De gemeente                       markt op het gebied van innovatie en duurzaamheid;
   Hilversum zal er bij toekomstige concessieverlening op aandringen dat deze          • Schone modal split: We zetten in op een schone modal split door onder andere
   trend wordt voortgezet.                                                                  het stimuleren van schoner vervoer, het stimuleren van fiets en (elektrisch)
                                                                                            openbaar vervoer, de inzet op mobiliteitsmanagement, elektrisch vervoer
Programmatische insteek                                                                     (laadpalenbeleid). Wij ondersteunen daarom initiatieven die bijdragen aan een
Het streven naar een klimaat neutraler verkeers- en vervoerssysteem vraagt zoals            schoner vervoer door soepel om te gaan met verzoeken / initiatieven uit de
aangegeven om een duurzame en integrale aanpak. Dit houdt in dat we naast het               samenleving en door kennis en ervaringen te delen;
verbeteren van de bereikbaarheid en verkeersveiligheid rekening houden met het         • Innovatie: we zijn op verschillende vlakken een proeftuin voor duurzaam
benutten van kansen voor versterking van de kwaliteit en leefbaarheid van de                vervoer:
openbare ruimte. We zetten daarbij in op verschillende pijlers:                              • Verkeersmanagement: we verbeteren de doorstroming bij met vri
• Voetganger: Naast de eerder beschreven inzet op openbaar vervoer en fiets                        (verkeersregelinstallatie) geregelde aansluitingen op het wegennet,
   liggen investeringen in de infrastructuur voor de voetganger voor de hand:                      bijvoorbeeld door participatie aan een pilot met CITS en invoering van
   lopen is immers de meest duurzame manier van verplaatsen in de stad: het is                     Imflow. Door slimmer gebruik van de verkeersregelinstallaties kan de
   schoon, gezond, goedkoop en vergt weinig ruimte. Lopen lijkt een                                doorstroming op wegvakken worden verbeterd;
   vanzelfsprekendheid maar dat betekent niet dat de voetganger geen goede                   • Auto bezitloze straat: we zetten in op gedeeld autogebruik en
   voorzieningen nodig heeft. Concreet is het voetgangersbeleid is het
                                                                                                   versterking van de trend om autobezit te beperken: we ondersteunen
   voetgangersbeleid gericht op de volgende speerpunten:
                                                                                                   initiatieven voor een proef met een auto bezitloze straat;
      •   woonwijken: veilig verplaatsen door aanwezigheid van goed
          toegankelijke trottoirs;                                                           • Gratis (elektrisch) stallen: we stimuleren fietsgebruik en elektrisch
      •   winkelgebieden: voetganger staat centraal in de winkelgebieden, naar                     fietsen door gratis bewaakt stallen van elektrische fietsen aan te bieden
          de winkelgebieden zijn kwalitatief goede voetgangersroutes aanwezig;                     op hoofdbestemmingen (stations);
      •   schoolomgevingen: veilige en exclusieve voetgangersvoorzieningen;                  • Verlichting op aanvraag: we initiëren een proef met verlichting op
      •   groengebieden: natuurgebieden zijn goed toegankelijk voor                                aanvraag in het buitengebied;
          voetgangers                                                                        • Fietspad met uitstraling: we onderzoeken de haalbaarheid van de
      •   openbaar vervoer: haltevoorzieningen zijn goed toegankelijk                              realisatie van een ‘Fietspad of fame’ langs het mediapark;
      •   Minder validen: Goede toegankelijkheid betekent concreet dat de                    • Marktconsultatie meest duurzame straat van Nederland: we maken
          voetgangersvoorzieningen ook voor minder validen toegankelijk zijn. Dit                  gebruik van de innovatiekracht van marktpartijen in de ambitie om de
          betekent dat we bij alle ruimtelijke herinrichtingsprojecten nadrukkelijk
                                                                                    Pagina 22 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                                Beter, veilig en duurzaam gebruik van verkeersruimte
          meest duurzame straat van Nederland te realiseren. Dit doen we door bij     nr Maatregel                                                        Duurzaamheidseffect                                                               Indicatie CO2
                                                                                                                                                                                                                                              reductie
          herinrichtingen in te zetten op marktconsultaties;                            1 Emmastraat 2 richtingen / Gooilandplein (VRI) / Groest
                                                                                          Verlegging centrumring - Schapenkamp 2 richtingen - kleine
                                                                                                                                                          Verbetering doorstroming / vermindering filevorming
                                                                                                                                                          Reductie voertuigkilometers door vermindering omrijdafstanden                           +
                                                                                                                                                                                                                                                   +
     •    Voetganger centraal: door bij herinrichtingen (in centrumgebieden) de         2 Spoorbomen
                                                                                        3 Proeftuin 'vervoer op maat'                                     Vergroting aandeel openbaar vervoer in modal split / beperking autokilometers            +
                                                                                        4 Real isatie HOV                                                 Vergroting aandeel openbaar vervoer in modal split / beperking autokilometers          +++
          voetganger centraal te stellen vergroting we de verblijfskwaliteit en           Real isatie ontbrekende schakels fietsnetwerk Hilversum         Toename fietsgebruik / beperking autogebruik                                            ++
                                                                                        5 (herinrichting woonstraten tot fietsstraat)
          stimuleren we de meest duurzame vorm van vervoer: wandelen.                     Aanpassing parkeernormen (actualisatie)                         Lagere parkeernorm in omgeving OV knooppunten / Stimulering alternatief vervoer          +
                                                                                        6
                                                                                        7 Gedragscampagnes                                                                                                                                        0
                                                                                          convenantafspraken vrachtverkeer                                Vergroting beladingsgraad / stimulering schoner vervoer / beperking aantal vracht       ++
De ontwikkelingen die bijdragen aan een klimaatneutraler vervoer lijken steeds          8                                                                 kilometers
                                                                                        9 Voetgangersbeleid                                               Stimulering wandelen / lopen / beperking autogebruik                                     +
sneller te gaan. De gemeente ambieert om in deze ontwikkelingen voorop te lopen        10 Fietsparkeren NS stations                                       Toename fietsgebruik / beperking autogebruik                                             +
                                                                                       11 Digitalisering aanvraag parkeervergunning                       Betere benutting openbare parkeervoorzieningen                                          0
door. We ondersteunen deze initiatieven waar mogelijk en haalbaar.                        Deel name aan project 'open parkeerdata' / betere benutting     Betere benutting gebouwde voorzieningen / vermindering zoekverkeer                       +
                                                                                       12 leegstand parkeergarages
                                                                                          Aanpassen tijdvenster betaald parkeren centrum (tot 21.00 u ipv                                                                                         0
                                                                                       13 24.00 uur)
Tot slot zet de gemeente in op maximale transparantie door informatie over het         14 Bevorderen mobiliteitsmanagement                                Stimulering alternatief vervoer bij bedrijven                                          +++
                                                                                       15 Pilot CITS                                                      Verbetering doorstroming / vermindering filevorming / betere benutting wegennet         ++
leefmilieu (luchtkwaliteit, geluidzonering, etc.) eenvoudig toegankelijk te maken      16 Bereikbaarheid mediapark                                        Effect op modal split / verbetering doorstroming                                        ++
                                                                                       17 Beatrixtunnel                                                   Verbetering doorstroming / vermindering filevorming                                      +
via de gemeentelijke website.                                                             Slimmere vrachtlogistiek                                        Vergroting beladingsgraad / stimulering schoner vervoer / beperking aantal vracht       ++
                                                                                       18                                                                 kilometers
                                                                                          Bereikbaarheidscoördinator / vaststellen mi nimale              Verbetering doorstroming / vermindering filevorming bij wegwerkzaamheden /               +
                                                                                       19 bereikbaarheidseisen bij werkzaamheden                          stimuleren alternatief vervoer
Kernopgaven                                                                            20 Afronding rondje Hilversum
                                                                                       21 Afronding 30 km inrichting
                                                                                                                                                          Stimulering beweging / gezondheidsimpuls
                                                                                                                                                          Vergroting verkeersveil igheid / verlagi ng ri jsnelheid
                                                                                                                                                                                                                                                  0
                                                                                                                                                                                                                                                  0
Voor het duurzaam gebruik van de verkeersruimte zijn inwoners, werknemers en           22 Inzet schonere / kleinere bussen
                                                                                          Vergroten betrouwbaarheid dienstregel ging busdiensten (ov
                                                                                                                                                          Vermindering emmissie
                                                                                                                                                          Stimulering openbaar vervoer / beperking autogebruik
                                                                                                                                                                                                                                                   +
                                                                                                                                                                                                                                                   +
bezoekers van Hilversum als eerste verantwoordelijk. De verkeersdeelnemers             23 doorstromingsmaatregelen)
                                                                                       24 Inzet parkeerbijdrageregeling                                                                                                                           0
mogen worden aangesproken op hun eigen verantwoordelijkheid. We kiezen                    dynamisch verkeersmanagement                                    Verbetering doorstroming / vermindering filevorming bij wegwerkzaamheden /
                                                                                                                                                          beperking noodzaak investering nieuwe infrastructuur (en daarmee samenhangende
                                                                                                                                                                                                                                                 +++
voor een vorm van faciliteren en niet voor een vorm van repressie. Een initiatief      25
                                                                                          groene golf
                                                                                                                                                          impact)
                                                                                                                                                          Verbetering doorstroming / vermindering filevorming bij wegwerkzaamheden /              ++
als bijvoorbeeld het instellen van een milieuzone past niet in deze verkeersvisie.     26
                                                                                                                                                          beperking noodzaak investering nieuwe infrastructuur (en daarmee samenhangende
                                                                                                                                                          impact)
                                                                                          Aanpassen tijdvenster betaald parkeren schilgebieden (tot 19.00                                                                                         0
                                                                                       27 uur), proef 1 jaar
In regionaal verband blijven we de mogelijkheden voor kleinschaliger                   28
                                                                                       29
                                                                                          milieuzonering (vrachtverkeer)
                                                                                          Schone stadsdistributie
                                                                                                                                                          Vermindering emmissie vrachtverkeer
                                                                                                                                                          Vermindering emmissie vrachtverkeer
                                                                                                                                                                                                                                                  ++
                                                                                                                                                                                                                                                  ++
goederendistributie verkennen, alsmede alternatieven voor nachtelijk doorgaand         30
                                                                                       31
                                                                                          Real isatie van transferia
                                                                                          Herinrichting van station Sportpark
                                                                                                                                                          Stimulering alternatief vervoer
                                                                                                                                                          Stimulering alternatief vervoer (openbaar vervoer)
                                                                                                                                                                                                                                                   +
                                                                                                                                                                                                                                                  ++
vrachtverkeer over de buitenring. We geloven dat de haalbaarheid daarvan in            32
                                                                                       33
                                                                                          Real isatie van een nieuw station (Zorgpark)
                                                                                          Uitbreiden gereguleerde gebied
                                                                                                                                                          Stimulering alternatief vervoer (openbaar vervoer)
                                                                                                                                                          Indirect effect door ontmoediging autogebruik
                                                                                                                                                                                                                                                  ++
                                                                                                                                                                                                                                                  ++
regionaal verband groter is, omdat dat beter aansluit op de bedrijfsvoering van        34 MIRT (Rondwegen / tunnels buitenring)
                                                                                          Aansluitingen Diependaalselaan (Utrechtseweg / Hilvertsweg /
                                                                                                                                                          Verbetering doorstroming / vermindering filevorming / verbetering l eefmilieu
                                                                                                                                                          Verbetering doorstroming / vermindering filevorming / verbetering l eefmilieu
                                                                                                                                                                                                                                                 +++
                                                                                                                                                                                                                                                 +++
logistieke bedrijven. Het dynamisch verkeersmanagement bouwen we verder uit.           35
                                                                                       36
                                                                                          Eikbosserweg)
                                                                                          Insulindelaan / Sumatralaan (fietsbrug naast viaduct)           Verbetering doorstroming / vermindering filevorming / verbetering l eefmilieu          +++
                                                                                       37 Spoorwegovergang Soestdijkerstraatweg (ongelijkvloers)          Verbetering doorstroming / vermindering filevorming / verbetering l eefmilieu          +++
We optimaliseren voortdurend de doorstroming van het verkeer op binnenring,            38 Riebeeckweg - Oosterengweg                                      Verbetering doorstroming / vermindering filevorming / verbetering l eefmilieu           ++
                                                                                       39 A-niveau fiets- en voetpaden / verplaatsing straatmeubilair     Stimulering fietsverkeer / vermindering autogebruik                                      +
buitenring en radialen. Dat doen we door gebruik van verkeersdata en steeds            40 Aanleg fietssnelwegen                                           Stimulering fietsverkeer / vermindering autogebruik                                    +++
                                                                                          Aanpak verkeersonveiligheid (black spots, trajectaanpak,        Stimulering fietsverkeer / vermindering autogebruik                                      +
betere verkeersprognosemodellen. In het kader van duurzaamheid is een                  41 klachtlocaties)
                                                                                       42 Uitbreiding parkeercapaciteit oude woonwijken                                                                                                           0
vergezicht het sturen van verkeer op basis van lucht- en geluidmetingen. De               Innovatieve fietsdoorstromings maatregelen (regensensoren /     Stimulering fietsverkeer / vermindering autogebruik                                    +++
                                                                                       43 tijdtikkers)
techniek hiervoor is in ontwikkeling. We hebben niet de financiële middelen om            Pilots met blauwe zones winkelgebieden buiten het                                                                                                       0
                                                                                       44 centrumgebied
op dit punt een koploper te zijn, maar houden als potentiele ‘early adopter’ de
ontwikkelingen in de gaten.                                                                                      Tabel 7: Indicatie bijdrage maatregelen uit deze nota aan CO2
                                                                                                                 reductie
                                                                                   Pagina 23 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>                                                                                                    Beter, veilig en duurzaam gebruik van verkeersruimte
Doorkijk naar verdere toekomst
Het aandeel energiezuinige auto’s op de 8 miljoen geregistreerde auto’s in
Nederland is nog klein, ongeveer 2 procent. In 2014 werden in totaal 387.835
personenauto’s verkocht, waarvan 8 procent energiezuinig7. De milieuemissie
eisen (ook voor het vrachtautopark) worden bovendien bijna jaarlijks
aangescherpt. Hiermee is een voorzichtige maar ogenschijnlijk onstuitbare trend
ingezet naar een steeds schoner wagenpark. Hoewel een schoon (en veilig)
leefmilieu op lange termijn in het verschiet kunnen we niet achterover leunen.
Hilversum blijft zich daarom inzetten op het optimaliseren van de ketenmobiliteit.
Ketenmobiliteit richt zich op vier onderdelen van mobiliteit binnen en tussen
stedelijke netwerken: Fiets, Dynamisch Verkeersmanagement (DVM), Openbaar
Vervoer (OV) en Mobiliteitsmanagement.
             7
               Bron: CBS
                                                                                   Pagina 24 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                      Beter, veilig en duurzaam gebruik van verkeersruimte
                                                                                        De helft van de inwoners is van mening dat er voldoende parkeerplekken zijn in
Deel 3: Modern parkeerbeleid                                                            de eigen woonbuurt en voor centrumbezoekers. Een derde vindt dat de grenzen
                                                                                        van het gebied voor betaald parkeren niet logisch zijn.
Stand van zaken
                                                                                        Ter verbetering van de parkeersituatie in Hilversum geven de inwoners onder
De gemeente Hilversum heeft zich als doel gesteld om effectief om te gaan met
                                                                                        andere de volgende suggesties8:
beschikbare parkeerruimte en daarbij een evenwichtige parkeerbalans per wijk te
                                                                                        • Lagere parkeertarieven (centrumgebied)
creëren en te behouden. In een steeds groter deel van Hilversum is, met het oog
                                                                                        • Invoering parkeerschijfzone (ipv betaald parkeren rond winkelgebieden)
op deze doelstelling, het parkeren gereguleerd. De parkeersituatie verschilt daarbij
                                                                                        • Gratis parkeren / afschaffen betaald parkeren
per gebied. Het aantal parkeerplaatsen neemt in het centrumgebied op maaiveld
gestaag af met name als gevolg van herontwikkelingen in de binnenstad. De               • Meer parkeerplekken (garage) in (oude) woon- / schilwijken
behoefte aan parkeerplaatsen neemt daarbij enerzijds af (als gevolg van dalende         • Parkeercapaciteit centrumgebied wordt slecht benut: gebied betaald parkeren
bezoekersaantallen in het centrumgebied) en anderzijds toe (als gevolg van de                niet uitbreiden / verkleinen (enkel centrumgebied)
genoemde herontwikkelingen. Op piekmomenten (zaterdagen, evenementen)                   • Uitbreiden gereguleerde gebied, autobezit ontmoedigen (betaald /
blijft de behoefte aan parkeerplaatsen voor bezoekers hoog (parkeerbezetting in              vergunninghouders)
de garages van meer dan 90%). Als gevolg van verdringingseffecten is het                • Grote parkeergarage in centrum (ook om overlast rondom centrum te
gereguleerde gebied in de loop der jaren steeds verder uitgebreid. Het verdeelde             beperken)
draagvlak op wijkniveau maakt een snelle uitbreiding van het gereguleerde gebied        • Betere P+R voorziening (met gratis pendelvoorziening naar centrum)
lastig. In algemene zin neemt het autobezit steeds verder toe, terwijl het              • Tijden voor betaald parkeren inkorten (niet de hele dag)
autogebruik stagneert. Mede hierdoor is de behoefte aan parkeerruimte groter
geworden. Daar waar mogelijk wordt, bij werkzaamheden aan de wegen in het               Kort samengevat richten de wensen zich hoofdzakelijk op de tarieven, capaciteit,
kader van onderhoud, de parkeercapaciteit vergroot door een betere inpassing of         het beperken van de betaald-parkeertijden, ontmoedigen van het autobezit,
door de weg effectiever in te richten.                                                  voorkomen van uitwijkgedrag en de realisatie van een P+R voorziening.
Structuurvisie 2030                                                                     Reflectie
De Structuurvisie Hilversum 2030 zet in op vereenvoudiging van de regelgeving,          De wens tot het verlagen van de parkeertarieven of zelfs een eventuele afschaffing
uitbreiding van de parkeercapaciteit, een betere benutting van parkeergarages           van het betaald parkeren komt voort uit de behoefte om het centrumbezoek
(ook door bewoners en werknemers) en de ontwikkeling van transferia en P+R              aantrekkelijker te maken.
locaties. Tot slot is voor het parkeren van vrachtverkeer een structurele oplossing
bedacht.                                                                                Verschillende gemeenten hebben gratis parkeren weer ingevoerd of hebben
                                                                                        plannen om dat te doen. Steenwijk, Winschoten, Veendam, Zaandijk, Koog aan de
Maatschappelijke wensen                                                                 Zaan en Krommenie zijn voorbeelden van gemeenten die het betaald parkeren al
Vanuit de samenleving zijn (vanuit de Burgerpanelenquête en het Pecha Kucha             hebben afgeschaft om de aantrekkelijkheid van de winkelstraten te vergroten. Uit
event) een aantal wensen en oplossingsrichtingen benoemd:
             8
               Top 10 genoemde punten uit de enquête Burgerpanel, april 2015
                                                                                     Pagina 25 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                      Beter, veilig en duurzaam gebruik van verkeersruimte
onderzoek blijkt echter dat er geen verband bestaat tussen de parkeertarieven en        worden kansrijke alternatieven. In beeld zijn bijvoorbeeld het Arenapark en
winkelomzet:                                                                            Monnikenberg.
  Geen verband omzet en parkeertarieven                                                 Tot slot hebben een aantal wensen ook betrekking op de parkeerdruk in (oude)
  Uit onderzoek van het Kennisplatform Verkeer en Vervoer (KpVV) en de Erasmus          woon- en schilwijken. Hier is lokaal sprake van een zeer hoge parkeerdruk als
  Universiteit blijkt dat er geen enkel verband bestaat tussen de omzet per             gevolg van overloop (uitwijkgedrag) uit het gereguleerde gebied en/of een zeer
  vierkante meter en de parkeertarieven. Niemand gaat naar de binnenstad om             beperkt aanbod van parkeerplaatsen in verhouding tot het aantal woningen. Inzet
  er te parkeren, stelt Voerknecht op basis van koopstromenonderzoek uit de             zal moeten zijn om overloop tegen te gaan en, in een uiterst geval, de
  Randstad. ‘Minder dan tien procent van de bezoekers noemt parkeren een                parkeercapaciteit uit te breiden.
  belangrijke factor bij de keuze voor een winkelgebied. En dan is dichtbij kunnen
  parkeren belangrijker dan gratis parkeren.’ (Bron: KPVV 2012)                         Programmatische insteek
                                                                                        In hoofdzaak wordt ingezet op een klantvriendelijker parkeerbeleid en een goede
Het ligt daarom meer voor de hand om op een andere wijze invulling te geven aan         benutting van het parkeerareaal.
de wens om te komen tot een klantvriendelijker parkeerbeleid: Door een
combinatie van innovatieve maatregelen (belparkeren (al gerealiseerd), de               Korte termijn / Quick wins: Een klantvriendelijker parkeerbeleid is in principe op
mogelijkheid om vooraf een parkeerplek te reserveren, het aanbieden van                 korte termijn te realiseren. Hierbij zet de gemeente in op de volgende thema’s:
combinatietickets), door beperking van de reguleringsdruk (beperken van de tijden
voor betaald parkeren), maatwerk in prijsbeleid (invoering van blauwe zones in          Regime:
perifere winkelgebieden, bijvoorbeeld de Gijsbrecht) en een minder stikt                • Maatwerk: bijvoorbeeld pilot blauwe zones in winkelcentra buiten het
handhavingsbeleid kan invulling worden gegeven aan een klantvriendelijker                    centrumgebied;
parkeerbeleid.                                                                          • tijdvenster in centrum (tot 21.00 uur in plaats van 24.00 uur);
                                                                                        • tijdvenster schilgebieden (tot 19.00 uur rond niet winkelgebieden);
Een klantvriendelijk parkeerbeleid kan ook bijdragen aan een aantrekkelijk              • Invoeren tijdvensters parkeren: Riebeeck Station en Mediapark
ondernemersklimaat: denk bijvoorbeeld aan de parkeernormering                    bij    • Logische grenzen van tariefzones: Langgewenst betrekken in centrumgebied;
bouwontwikkelingen of het vragen van een parkeerbijdrage in geval niet aan de           • Logica: de mogelijkheid introduceren voor bewoners aan de rand van
normering worden voldaan.                                                                    vergunningenzones om ook in de naastgelegen zone te parkeren.
Het uitgangspunt in de Structuurvisie 2030 om in te zetten op uitbreiding van de        Benutting:
parkeercapaciteit lijkt haaks te staan op de opmerking dat de bestaande                 • Inzet is om restcapaciteit in bestaande garages (Silverpoint, Centrumgarage) te
parkeercapaciteit slecht wordt benut. Voor het centrumgebied is daarom een                   benutten. Aanbieders zijn Q-park (City parking), Silverpoint. Gemeente doet
parkeerbalans opgesteld die beter inzicht geeft in de werkelijke                             mee aan open data (parkeerdata) in verband met goede parkeerverwijzing en
leegstand/parkeerdruk:                                                                       zal eigenaren van private parkeergelegenheden stimuleren hier ook aan deel te
                                                                                             nemen (zodat weggebruikers hier ook met slimme navigatie systemen naar toe
Realisatie van een P+R of transferium kan tot slot bijdragen aan het beperken van            geleid kunnen worden);
het verkeersaanbod in spitsperioden. De huidige P+R voorziening bij het NS station
wordt echter nauwelijks benut. In samenwerking met NS zal gekeken moeten
                                                                                     Pagina 26 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                   Beter, veilig en duurzaam gebruik van verkeersruimte
• Vergunningenbeleid: Inzet is om het selectief verstrekken vergunningen (de         Parkeercapaciteit:
   gemeente kent inmiddels al ruim 50 typen vergunningen om maatwerk te              • Parkeerbalans centrumgebied: Uit de parkeerbalans blijkt dat, rekening
   kunnen leveren) te continueren zodat maatwerk mogelijk blijft;                         houdend met de extra parkeerdruk die ontstaat als gevolg van nieuwe
• Onderbenutting tegen gaan: in een aantal deelgebieden lijkt (op sommige                 ontwikkelingen, de parkeerdruk op piekmomenten (in een worst case
   dagdelen) sprake van onderbenutting van het parkeerareaal. Met name                    benadering) toe kan nemen tot ruim 90% in de parkeergarages in het
   werknemers lijken hier onnodig uit te wijken naar omliggende buurten (wat tot          centrumgebied van Hilversum. Deze parkeerdruk hoeft echter geen problemen
   parkeeroverlast kan leiden). Inzet is om deze onderbenutting tegen te gaan             te geven omdat:
   door bijvoorbeeld aanpassing van het vergunningenregime (denk aan het                       -   Met het parkeerverwijssysteem binnenstadsbezoekers goed naar een
   verstrekken van parkeervergunningen aan bewoners/ondernemers die zijn                           vrije parkeerplek geleid kunnen worden;
   gevestigd net buiten het gereguleerde gebied of een aangepast tarief voor een               -   Door deelname aan het project ‘open parkeerdata’ automobilisten
   tweede parkeervergunning).                                                                      real time geïnformeerd kunnen worden over de locatie van vrije
                                                                                                   parkeerplekken in de stad;
Innovatie:                                                                                     -   Er wordt nagedacht over mogelijkheden om parkeerplekken vooraf te
• Denk aan de digitalisering van vergunningaanvragen, invoering belparkeren,                       reserveren;
   introductie van de mogelijkheid om vooraf parkeerplek in garage te reserveren,              -   Een hoge parkeerdruk ook kan leiden tot andere mobiliteitskeuzes;
   aanbieden van combitickets.
• Afname autobezit: Met de opkomst van diensten snappcar.nl/ autodelen wordt         Aandachtspunt vormen met name de garages die in de huidige situatie al een
   een alternatief geboden voor het autobezit;                                       hoge parkeerdruk kennen: Hilvertshof, Markt (noord) en de Gooische Brink. Met
• Dubbelgebruik       private   parkeergelegenheden:      Beschikbare     private    een toename van binnenstadsbezoekers zal in eerste instantie met name de druk
   parkeerplaatsen staan vaak leeg. Deze kunnen ‘dubbel’ gebruikt worden.            op deze populaire parkeergelegenheden toenemen. Ook is in de berekening nog
   Bijvoorbeeld: de parkeerplekken van kantoren worden ’s avonds en in het           geen rekening gehouden met het wegvallen van de ‘Switchparkformule’ en is
   weekend niet gebruikt. Kunnen bewoners gebruik maken van die beschikbare          aangenomen dat de leegstand in deze parkeergarage een structureel karakter
   plaatsen?                                                                         heeft (bij invulling van leegstaande kantoorfuncties zou deze capaciteit kunnen
                                                                                     komen te vervallen). Ook moet de kanttekening worden geplaatst dat er,
Ondernemersklimaat:                                                                  bijvoorbeeld rond de kerstinkopen, momenten zullen zijn dat de parkeerdruk nog
• Parkeernormering: De algemene insteek is om insteek om met parkeerbeleid           hoger zal liggen. Verder kan op de beschikbaarheid van parkeerruimte in
   ontwikkelingen niet te frustreren maar wel een goede ruimtelijke ordening in      parkeergarages die niet in gemeentelijk beheer zijn ook moeilijk worden
   acht nemen. De normen worden daarom geactualiseerd aan de hand van                gestuurd. Op termijn zal daarom wellicht serieuzer gekeken moeten worden naar
   nieuwe CROW kencijfers. Daarbij wordt de relatie met woningprijzen ook            overloopvoorzieningen: bij voorbeeld een eventuele P+R voorziening aan de rand
   geactualiseerd. Ook benoemen we ontwikkelingen waarvoor we een 0-norm             van de stad.
   hanteren (wonen boven winkels). Wel worden hieraan voorwaarden
   verbonden ten aanzien van de mogelijkheid om een parkeervergunning aan te         Tot slot is ook de leegstand in andere parkeergarages (bijvoorbeeld de
   vragen. Ook de mate waarin de gemeentelijke parkeerbalans nog ruimte biedt        Gooilandgarage) een punt van aandacht. De huidige lage bezetting betekent in
   voor nieuwe ontwikkelingen is mede bepalend.                                      zekere zin kapitaalvernietiging. Het terugdringen van het maaiveldparkeren en
                                                                                     het opvangen van de extra parkeerbehoefte van nieuwe ruimtelijke
                                                                                     ontwikkelingen in juist deze parkeervoorzieningen verdient logischerwijs de
                                                                                  Pagina 27 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                       Beter, veilig en duurzaam gebruik van verkeersruimte
voorkeur. Daar is wel een goede samenwerking met de private parkeergarages              In geval geconstateerd wordt dat de parkeerdruk wel >90% bedraagt maar
voor nodig.                                                                             onvoldoende draagvlak bestaat in de wijk/straat voor verdere regulering dan
                                                                                        worden, in eerste instantie bij wijze van proef, aan de hand van een
Aanbevelingen voor een vervolg:                                                         kentekenonderzoek alle niet bewoners geïdentificeerd en actief benaderd.
     -    Tweejaarlijkse monitoring parkeerdruk centrum;
     -    Nader onderzoek naar parkeerdruk op piekmomenten;                             Kernopgaven
     -    Opstellen van uitvoeringsplan ‘betere benutting parkeervoorzieningen’         In een behoorlijk aantal wijken ervaren Hilversummers een hoge parkeerdruk.
          in samenwerking met andere parkeerexploitanten.                               Om de wijken leefbaar te houden, is in de afgelopen jaren in veel wijken en
• Nijpende situaties: in oude woonwijken met een parkeercapaciteit van minder           buurten een reguleringssysteem van betaald parkeren in combinatie met
    dan 0,5 parkeerplek per woning zoeken we naar mogelijkheden om de                   vergunninghouderparkeren ingevoerd, altijd op basis van participatie door de
    parkeercapaciteit uit te breiden, bij voorkeur in combinatie met                    wijk/buurt. We zien dat het onderwerp parkeren vaak leidt tot controverse in de
    inbreidingsopgaven;                                                                 buurt, of uitstralingseffecten van invoeren van parkeerregulering in omliggende
• Parkeerbijdrageregeling: Wanneer een ontwikkelaar met gegronde redenen                wijken/buurten. Het systeem verdient modernisering. Daarom komen we in 2017
    kan aantonen dat realisering van de benodigde parkeerplaatsen op eigen              met aangescherpt parkeerbeleid. De contouren daarvan zijn:
    terrein niet mogelijk is, kan het College van B&W besluiten om ontheffing te        • Veiligheid als uitgangspunt, bijvoorbeeld de bereikbaarheid door nood- en
    verlenen en hieraan (financiële) voorwaarden te verbinden in de vorm van een             hulpdiensten.
    storting in het parkeerfonds. Inzet is om de middelen in dit fonds sneller in te    • Blijvende inzet van het systeem van betaald parkeren en
    zetten en zo een toename van de parkeerdruk te voorkomen.                                vergunninghouderparkeren.
                                                                                        • Parkeerregulering alleen in logische gebieden. Dit kunnen ook grotere gebieden
Stip aan de horizon: In de Structuurvisie Hilversum 2030 is opgenomen dat in 2030            zijn dan buurten. Participatie is uitgangspunt, vormgegeven in de aanpak voor
in heel Hilversum parkeren op maaiveld is gereguleerd middels een systeem van                Buurten.
betaald parkeren in combinatie met vergunningen. Achterliggend doel hierbij is dat      • Verdere differentiatie van parkeernormen, bijvoorbeeld in het centrum en
de effectief wordt omgegaan met beschikbare parkeerruimte en daarbij een                     mede gericht op het kunnen realiseren van binnenstedelijke transformaties.
evenwichtige parkeerbalans per wijk wordt gerealiseerd. In de praktijk betekent dit     • Gerichte stimuleringsmaatregelen voor het centrum en winkelgebieden, zoals
dat het gereguleerde gebied, afhankelijk van het draagvlak onder bewoners, per               verlaging van parkeertarieven op het maaiveld.
straat(sectie) wordt uitgebreid.                                                        • Aansluiting van het aantal uit te geven vergunningen op het aantal
Inzet is om dit proces voortaan beter te stroomlijnen en volgens een vast                    parkeerplaatsen in de wijk.
stappenplan al dan niet te besluiten tot uitbreiding van het gereguleerde gebied:       • Inzet van het transferium op Arenapark om bezoekersparkeren te faciliteren,
     1. Onderzoeken parkeerdruk: Regulering wordt enkel overwogen in geval de                met als vergezicht het kunnen transformeren van overtollige parkeerruimte in
          parkeerdruk in de (werk)dagperiode >90% bedraagt en / of de                        wijken in groen.
          parkeerdruk verkeersonveilige situaties veroorzaakt;                          • Stimuleren van elektrische auto’s door meer laadpalen te faciliteren en een
     2. Draagvlak: Regulering wordt enkel overwogen in geval een meerderheid                 korting te geven op de prijs van een parkeervergunning in het gereguleerde
          van de aanwonenden van het betroffen gebied voor invoering zijn;                   gebied.
     3. Fasering: Per jaar vind in maximaal 2 gebieden uitbreiding plaats.
                                                                                     Pagina 28 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>                                                                                                   Beter, veilig en duurzaam gebruik van verkeersruimte
Doorkijk naar verdere toekomst
Een toekomst waarin auto’s zichzelf (bijvoorbeeld aan de rand van de stad)
parkeren en waarin een verminderde noodzaak bestaat tot eigen autobezit (door
de opkomst van multimodaal vervoersaanbod op maat) hebben op termijn
vermoedelijk een effect op de parkeervraag en parkeerdruk. Het investeren in
(kostbare) extra parkeercapaciteit zal op termijn hierdoor mogelijk steeds minder
voor de hand liggen.
                                                                                  Pagina 29 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>                                                                                   Beter, veilig en duurzaam gebruik van verkeersruimte
Figuur 7: Gereguleerde gebieden Hilversum (situatie januari 2016)
                                                                  Pagina 30 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                        Oplossen resterende knelpunten in infrastructuur
                                                                                        Daarbij zijn verschillende maatregelen gesuggereerd om de problemen aan te
6 Oplossen resterende knelpunten in                                                     pakken9 met een meer of minder ingrijpende (ruimtelijk en financieel) impact:
                                                                                        • Realiseren alternatieve route (rondweg /ondertunneling ring noord/zuid)
  infrastructuur                                                                        • Beperken hoeveelheid zwaar verkeer / vrachtverkeer
                                                                                        • Groene golf Diependaalselaan / verkeerslichten beter op elkaar afstemmen
  Stand van zaken                                                                       • Voetgangersverkeerslichten sneller op groen / verkorten wachttijd
  Met het oog op het vinden van een evenwicht tussen een goede bereikbaarheid en        • Minder éénrichtingsverkeer
  leefbaarheid is de wegenstructuur in Hilversum in de periode 1995-2014 ingrijpend     • Meer oversteekplaatsen voor langzaam verkeer (met verkeerslichten)
  aangepakt. De verkeersstructuur binnenring, buitenring, radialen en invalswegen       • Tunnels / bruggen voor fietsers en voetgangers
  is (bijna) gereed. Alle grote werken zijn in de afgelopen jaren uitgevoerd en         • Meer handhaving (linksaf verboden/snelheid/gedrag)
  opgeleverd. In lijn met de beleidsdoelstellingen is hierdoor de kwaliteit van de      • Beperken hoeveelheid doorgaand verkeer
  bereikbaarheid en doorstroming sterk verbeterd. Ook zijn vrijwel alle
  verblijfsgebieden, zij het op sobere wijze, ingericht als 30 km gebied.               Meer algemeen is een zorg geuit over de bereikbaarheid van (essentiële woon- en
                                                                                        werklocaties in) Hilversum tijdens grote infrastructurele werken.
  Structuurvisie 2030
  De Structuurvisie Hilversum 2030 (en centrumvisie) zet met name in op het             Centrumring: Een derde van de inwoners vindt het slecht gesteld met de
  aanpakken van de Centrumring en de situatie bij de kleine spoorbomen (twee            doorstroming van het autoverkeer en de oversteekbaarheid voor langzaam verkeer
  richtingenverkeer Schapenkamp en verlegging centrumring om het Langgewenst).          op de buitenring. Ook de leef-/woonkwaliteit voor aanwonende van de buitenring
                                                                                        wordt door drie op de tien inwoners als onvoldoende beoordeeld. Ter verbetering
  Als gevolg van de realisatie van de Tunnel Oosterengweg, de aanpak van de             van de verkeerscirculatie op de centrumring geven de inwoners onder andere de
  aansluitingen A27 en A1 (en eerder getroffen maatregelen) wordt verwacht dat          volgende suggesties:
  geen verdere grootschalige aanvullende infrastructurele ingrepen noodzakelijk zijn    • Meer tweerichtingsverkeer
  in de periode tot en met 2030. Wel zijn maatregelen voorzien om vrachtverkeer         • Tunnel onder het spoor bij kleine spoorbomen
  waar mogelijk te voorkomen en beter (om Hilversum) te geleiden.                       • Autoverkeer naar het centrum ontmoedigen
                                                                                        • Verdiept spoor aanleggen
  Maatschappelijke wensen                                                               • Geen centrumring
  Vanuit de samenleving zijn (vanuit de Burgerpanelenquête en het Pecha Kucha
  event) een aantal wensen en oplossingsrichtingen benoemd:                             Reflectie
                                                                                        In de kenschets is geconcludeerd dat de bereikbaarheid en doorstroming op de
  Doorstroming buitenring: Een derde van de inwoners vindt het slecht gesteld met       buitenring sterk zijn verbeterd als gevolg van de maatregelen die de afgelopen
  de doorstroming van het autoverkeer en de oversteekbaarheid voor langzaam             jaren zijn uitgevoerd. In lijn met de meest recente verkeersprognoses wordt
  verkeer op de buitenring. Ook de leef-/woonkwaliteit voor aanwonende van de           daarbij voor de periode tot en met 2030 geen sterke verkeerstoename verwacht
  buitenring wordt door drie op de tien inwoners als onvoldoende beoordeeld.
               9
                 Top 10 genoemde punten uit de enquête Burgerpanel, april 2015
                                                                                     Pagina 31 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                            Oplossen resterende knelpunten in infrastructuur
op het hoofdwegennet. Ogenschijnlijk is er de afgelopen jaren dus op een                   In hoeverre in de toekomst problemen ontstaan (als gevolg van een verdere
duurzame wijze geïnvesteerd in de Hilversumse wegennet.                                    verkeerstoename) is mede afhankelijk van de wijze waarop de stad en regio zich
                                                                                           verder gaan ontwikkelen (hoe ontwikkeld zich de economische groei, de
                                                                                           bevolking en het (rijks-/regionale wegennet).
                                                                                           De wensen/klachten ten aanzien van het verbeteren van de doorstroming hebben
                                                                                           met name betrekking de robuustheid van het wegennet: tijdens drukkere
                                                                                           spitsperiode of in geval van incidenten (regen, werkzaamheden, ongevallen, etc.)
                                                                                           is vanuit de praktijk bekend dat het wegennet van Hilversum minder goed in staat
                                                                                           is om het verkeer goed af te wikkelen en ontstaan doorstromingsproblemen op
                                                                                           een aantal kruisingen (bottlenecks):
                                                                                           • Rotonde Utrechtseweg / Diependaalselaan;
                                                                                           • Aansluiting Insulindelaan / Sumatralaan;
                                                                                           • Aansluiting Beatrixtunnel;
                                                                                           • Spoorwegovergang Soestdijkerstraatweg;
                                                                                           • Verkeerssituatie omgeving Kerkbrink;
                                                                                           • Gooilandplein.
                                                                                           Programmatische insteek
                                                                                           Grootschalige ingrepen: Het mag duidelijk zijn dat grote investeringen in de
                                                                                           infrastructuur (rondwegen, tunnels) financieel niet enkel gedragen kunnen
                                                                                           worden door de gemeente. Daarbij bestaat er vanuit de huidige milieuwetgeving
                                                                                           geen aanleiding tot het treffen van ingrepen in de buitenring. Bij voorkeur
                                                                                           worden investeringen ook gekoppeld aan andere economische of ruimtelijke
                                                                                           ontwikkelingen. De haalbaarheid is daarmee sterk afhankelijk van bijdragen
                                                                                           vanuit hogere overheden en een (boven)regionale aanpak.
                                                                                           De Rijksoverheid heeft daarbij als filosofie dat investeren in (nieuwe)
                                                                                           infrastructuur alleen wenselijk is als de bereikbaarheidsproblemen via de andere
                                                                                           oplossingsrichtingen (in standhouden, informeren, innoveren en inrichten)
Figuur 8: Weergave uit nieuwe verkeersprognosemodel 2030 laat vooral een (beperkte)        onvoldoende opgelost kunnen worden (beter benutten filosofie).
verkeerstoename (rood) zien in Hilversum zuid – oost. Op de buitenring noord-west wordt
een zeer geringe afname van het verkeersaanbod verwacht. Met name als gevolg van een
afname van arbeidsplaatsen in omliggende gemeenten.
                                                                                        Pagina 32 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                               Oplossen resterende knelpunten in infrastructuur
Grote infrastructurele ingrepen moeten, ook gezien de recente investeringen in               De haalbaarheid van het instellen van een milieuzone (een veel geopperde optie)
het Hilversumse wegennet10, daarom worden gezien als laatste optie om                        onderzoeken we in samenwerking met betrokken partijen.
verkeers- en leefbaarheidsproblemen langs de buitenring op te lossen. Door aan
te sluiten op lopende MIRT verkenningen (MOOA, Amsterdam Noord) vergroten                    Robuustheid wegennet: Tot slot wordt ingezet op vergroten van de robuustheid
we de kans op een succesvolle aanpak van de leefbaarheidsproblemen op lange                  van het wegennet door beperkte (kosteneffectieve) infrastructurele
termijn (periode vanaf 2020). Het ligt voor de hand om de inhoudelijke en                    aanpassingen:
procesmatige aanpak af te stemmen op het MIRT traject waarvoor besluitvorming                • Rotonde Utrechtseweg / Diependaalselaan: De afvoercapaciteit vanaf de
in 2017 is voorzien.                                                                              Utrechtseweg is in drukke spitsperioden situatie te beperkt. Er zijn
                                                                                                  aanpassingen denkbaar waarmee de capaciteit kan worden vergroot.
                                                                                                  Bestaande eigendomsgrenzen moeten hierbij uiteraard wel zo veel mogelijk
                                                                                                  worden gerespecteerd;
                                                                                             • Aansluiting Insulindelaan / Sumatralaan: tijdens drukke spitsperioden kunnen
                                                                                                  wachtrijen voor de aansluiting terug slaan tot de Trompenbergerweg en de Jan
                                                                                                  van der Heijdenstraat. Met name de terugslag op de Jan van der Heijdenstraat
                                                                                                  veroorzaakt dan grote vertraging. Door vergroting van de opstelruimte op het
                                                                                                  spoorviaduct of het beperken van het aantal kruisende bewegingen kan de
                                                                                                  afwikkelcapaciteit worden vergroot. Een goede doorstroming is hier van belang
                                                                                                  voor de bereikbaarheid van onder andere het mediapark;
Figuur 9: Haalbaarheid en wenselijkheid grote infrastructurele ingrepen sterk afhankelijk
van uitkomsten MIRT verkenningen                                                             • Aansluiting Beatrixtunnel: tijdens drukke spitsperioden kunnen wachtrijen voor
                                                                                                  de aansluiting terugslaan tot aan de Jan van der Heijdenstraat. Een beperkte
De planvorming om het centrumgebied logischer/beter bereikbaar te maken door                      optimalisatie (door vergroting van de opstelcapaciteit) lijkt hier haalbaar;
het realiseren van 2-richtingenverkeer in de Emmastraat en Schapenkamp                       • Spoorwegovergang Soestdijkerstraatweg: De gelijkvloerse spoorwegovergang
alsmede het verleggen van de centrumring om het Langgewenst is inmiddels                          Soestdijkerstraatweg kan, bij treinpassages, in drukkere spitsperioden leiden
opgestart. De aanpak van de oversteek bij de Kleine spoorbomen maakt                              tot terugslag voorbij de aansluiting Utrechtseweg en het Oostereind. Een
onderdeel uit van dit plan.                                                                       eventuele aanpak van deze situatie moet worden gezien als onderdeel van de
                                                                                                  gebiedsopgave stationsomgeving Arenapark;
Quick wins: Voor de komende periode (tot 2020) lijkt het inzetten op innovatie               • Aansluiting Riebeeckweg / Oosterengweg: Na opwaardering realisatie van de
(bijvoorbeeld dynamisch verkeersmanagement, pilot CITS11 groene golf,                             (HOV) Oosterengtunnel blijft de VRI aansluiting Riebeeckweg / Oosterengweg
convenantafspraken (vrachtverkeer), gedragsbeïnvloeding en                                        een punt van aandacht voor de doorstroming. Om wachtrijvorming in de
mobiliteitsmanagement), eventueel in combinatie met kleinere infrastructurele                     tunnelmond te voorkomen zal de aansluiting aangepakt moeten worden
ingrepen zinvoller.                                                                               bijvoorbeeld door aanpassing van de VRI regeling of mogelijk door realisatie van
                                                                                                  een voorrangspleintje;
             10                                                                                            11
                Ter illustratie: In de periode 1996-2010 is in het kader van het Plan                         CITS: pilot CITS (Connected, Intelligent, Transport Systems). Dit
             Wegen jaarlijks gemiddeld €2,3 miljoen geïnvesteerd in het                                    project maakt het voor deelnemende voertuigen mogelijk om te
             Hilversumse wegennet.                                                                         communiceren met de VRI’s.
                                                                                          Pagina 33 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                   Oplossen resterende knelpunten in infrastructuur
• Gooilandplein: Met de voorgenomen ingrepen op de Schapenkamp (2                     De nut en noodzaak om te investeren in extra capaciteit zal ook in dit opzicht
    richtingenverkeer) en (in mindere mate) Emmastraat (2 richtingenverkeer)          beschouwd moeten worden.
    wordt de afwikkelcapaciteit op het Gooilandplein kritisch. De mogelijkheden
    om het verkeer in de spitsperioden veilig en vlot af te kunnen wikkelen moeten
    nader worden onderzocht.
Bij het verbeteren van de bereikbaarheid en het zoeken naar oplossingen willen
we ook nauw samenwerken met onze maatschappelijke partners van
bijvoorbeeld het Mediapark, Monnikenberg Arenapark, de winkelcentra en
ontwikkelaars.
De bereikbaarheid van Hilversum tijdens werkzaamheden is een continu punt van
aandacht. Met de aanstelling van een bereikbaarheidscoördinator is de basis
gelegd voor een goede regionale afstemming van de werkzaamheden. Naar
voorbeeld van de gemeente Amsterdam wordt ingezet op het vaststellen van
minimale bereikbaarheidseisen tijdens werkzaamheden (welke vertraging is
maximaal aanvaardbaar bij werkzaamheden, welke maatregelen moeten
aannemers minimaal nemen om overlast te beperken, etc.).
Kernopgaven
In het kader van HOV lossen we in de komende jaren het laatste grootste
knelpunt op de buitenring op: de spoorkruising Oosterengweg wordt
ondertunneld.
Verder zetten we op basis van de Centrumvisie vaart achter het herstellen van
onlogische verbindingen in het centrum:
• Tweerichtingsverkeer Emmastraat, inclusief aanpassing rotonde
     Gooilandplein en herinrichting Groest-Zuid met verbetering entree
     parkeergarage Hilvertshof
• Omleggen van de Centrumring rond het Marktplein, inclusief het herinrichten
     van de Stationsstraat
Doorkijk naar verdere toekomst
In een toekomst waarin zelfrijdende (schone) auto’s de norm zijn geworden (en
automatisch afstand bewaren) zijn alle capaciteitsproblemen vermoedelijk ook
opgelost: de beschikbare capaciteit zal immers steeds effectiever worden benut.
                                                                                   Pagina 34 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>                                                     Oplossen resterende knelpunten in infrastructuur
              Centrumring
              Buitenring
              Radiaal
              Invalsweg
              Autosnelweg
              Traverse
Figuur 10: Hoofdweggennet Hilversum
                                    Pagina 35 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                    Communicatie
                                                                                        moet dan ook klaar zijn vóór de uitvoering op straat start. Niet alleen tijdig
                                                                                        informeren is belangrijk, de boodschap zelf en de wijze van communiceren
7 Communicatie                                                                          natuurlijk ook. Het vooraf informeren van de doelgroep(en) leidt tot draagvlak
                                                                                        (kennis). Als men goed op de hoogte is, zal men zich minder snel ergeren aan de
                                                                                        werkzaamheden (houding) en eerder het eigen gedrag aanpassen (omleidingen
                                                                                        volgen).
  Structuurvisie
  In de Structuurvisie 2030 is aangegeven dat niet alleen de feitelijke                 Niet voor alle werkzaamheden en evenementen hoeven standaard alle
  bereikbaarheid van Hilversum moet zijn verbeterd maar dat ook het negatieve           communicatiemiddelen te worden ingezet. Dit is afhankelijk van de omvang en
  imago is veranderd in een positief beeld.                                             complexiteit van een project, de hinder voor de omgeving en de duur.
  Bij behandeling van de Kenschets Verkeer en Vervoer in de commissie Verkeer &
                                                                                        Effectiever
  Beheer in februari 2015, bleek dat er ook een nadrukkelijke wens bestond om de
                                                                                        Niet meer, maar effectiever communiceren, aansluitend bij maatschappelijke
  samenleving intensiever te betrekken bij het opstellen van de Structuurvisie
                                                                                        ontwikkelingen en veranderingen in de communicatie. Dat blijven we doen als de
  Verkeer en Vervoer. In reactie hierop is een Burgerpanel enquête uitgezet en is in
                                                                                        actualiteit daarom vraagt. Het gaat er tenslotte om dat we elkaar weten te vinden
  september een Pecha Kucha thema avond over Verkeer en Vervoer
                                                                                        waar nodig. Communicatie is een organisch vak en ook in Hilversum voortdurend
  georganiseerd: Een participatie-avond waarop verschillende vertegenwoordigers
                                                                                        in beweging. Hilversum spant zich in om met de inzet van de juiste middelen, en
  van bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties op een inspirerende wijze hun
                                                                                        rekenend op ieders eigen verantwoordelijkheid in het proces, de communicatie
  visie hebben gegeven op de toekomst van verkeer en vervoer in Hilversum.
                                                                                        met haar inwoners, ondernemers, organisaties en instellingen tot een succes te
                                                                                        maken. Digitaal, per post, telefonisch of face-to-face!
  De input vanuit de Burgerpanel enquête en Pecha Kucha thema avond heeft een
  nadrukkelijke plek gekregen in deze Structuurvisie Verkeer en Vervoer.
                                                                                        Doelgroepen worden met behulp van de schaal van betrokkenheid per
                                                                                        onderwerp of thema bepaald en uitgenodigd. Gemeentebrede uitnodigingen zijn
  Wanneer en hoe                                                                        niet vanzelfsprekendheid. Voor betrokkenheid is echter geen drempel. De
  In Hilversum wordt altijd gewerkt aan het vernieuwen van de stad. Dat is nodig        grenzen daarvoor zijn niet langer geografisch bepaald tot straat, wijk of stad; de
  om bruggen, tunnels en wegen aan te leggen en te onderhouden en het openbaar          digitalisering maakt wereldwijde inbreng mogelijk. Bestuurders zijn benaderbaar
  vervoer te verbeteren. Ook bouwactiviteiten en evenementen hebben impact op           en initiatieven om te participeren worden gewaardeerd. Niemand wordt bij
  de bereikbaarheid van de stad. Bewoners en bezoekers van Hilversum hebben             voorbaat uitgesloten; echter het initiatief ligt bij de gebruiker. Ook als niet de hele
  doorgaans begrip voor werk in de openbare ruimte. Maar alleen als zij tijdig en       stad wordt uitgenodigd, kan eenieder die dat wil een bijdrage leveren.
  goed geïnformeerd worden en weten waar ze terecht kunnen met vragen. Goede
  communicatie helpt om bewoners en andere belanghebbenden op de juiste                 De mate van betrokkenheid bij een onderwerp is een indicator voor de mate van
  manier bij een project of evenement te betrekken.                                     participatie; hieruit vloeit de communicatie-aanpak, evenals de keuze voor in te
                                                                                        zetten middelen voort (maatwerk). Hierbij geldt dat bij lage betrokkenheid vooral
  De communicatie over een project begint lang voor de start van de uitvoering.         informatieve en digitale middelen worden ingezet. Bij hoge betrokkenheid is
  Nog voor de schop in de grond gaat, wordt er meestal al gecommuniceerd over           vaker sprake van interactie en de inzet van meer persoonlijke vormen van
  het doel van het project en de uitvoerings-planning. Een communicatieaanpak           communicatie.
                                                                                     Pagina 36 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>                                                                                                   Communicatie
Werkwijze
De wijze van communiceren baseren we bij verkeersprojecten op drie pijlers:
1.  Buurten: Verkeer wordt, zoals eerder aangegeven in deze visie, een vast
    thema wordt in de gebiedsgerichte aanpak voor Buurten. Over gevoelige
    thema’s als verkeer en parkeren beslissen we samen met de inwoners van
    Hilversum. Bij voorkeur ligt het initiatief bij de bewoners zelf. Omgekeerd
    betekent het ook dat we verkeersdeelnemers willen aanspreken op hun
    gedrag, bijvoorbeeld in het kader van veiligheid en duurzaamheid.
2.  Overlast bij uitvoering: Het werken aan de weg leidt altijd tot overlast. Bij
    nieuwe uitvoeringsprojecten, bijvoorbeeld in het centrum of het HOV is het
    zoveel mogelijk beperken van overlast uitgangspunt. Dit willen we onder
    andere bereiken door een goede afstemming met andere wegbeheerders,
    het meegeven van heldere (communicatie)kaders aan aannemers en een
    communicatieaanpak op maat (afhankelijk van de omvang en complexiteit
    van een project, de hinder voor de omgeving, de duur en maatschappelijke
    gevoeligheid).
3.  Coördinatie: Een goede coördinatie van het verkeer bij werkzaamheden,
    evenementen en ook bij (verkeers)incidenten is van groot belang in het
    beperken van de overlast. Met de aanstelling van een
    bereikbaarheidscoördinator is de basis gelegd voor een goede regionale
    afstemming van de werkzaamheden. Naar voorbeeld van de gemeente
    Amsterdam wordt ingezet op het vaststellen van minimale
    bereikbaarheidseisen tijdens werkzaamheden (welke vertraging is maximaal
    aanvaardbaar bij werkzaamheden, welke maatregelen moeten aannemers
    minimaal nemen om overlast te beperken, etc.).
                                                                                  Pagina 37 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>                                                                                                                                                                               Financieel kader
                                                                                                           De maatregelen worden vervolgens jaarlijks in de programmabegroting
8 Financieel kader                                                                                         geprogrammeerd. De in deze visie genoemde maatregelen kunnen we dekken uit
                                                                                                           de bestaande budgetten in de begroting en het aanvullende exploitatiebudget.
  De structuurvisie verkeer zelf kent geen budget. Op basis van het visiedeel zijn
  maatregelen geprioriteerd. Voor de uitvoering van maatregelen is budget nodig.                           Voor voorstellen en projecten buiten deze kernopgaven moet per geval
                                                                                                           beoordeeld worden of het gerechtvaardigd is hiervoor de beperkt beschikbare
  In de programmabegroting 2016 zijn de volgende verkeersbudgetten                                         middelen in te zetten.
  gereserveerd (deze geven een indicatie van de jaarlijks reguliere beschikbare
  inkomsten en uitgaven):
   begroting 2016 (Indicatie voor reguliere jaarlijkse begroting)   uitgaven           inkomsten
   bereikbaarheid                                                 €     3.002.000,00 €              -
   interne overhead                                               €     1.238.000,00 €              -
   kapitaallasten infra investeringen                             €     1.696.000,00 €              -
   verkeersbesluiten                                              €        17.000,00 €              -
   bereikbaarheidsteam                                            €        20.000,00 €              -
   veilig naar school                                             €        20.000,00 €              -
   overig                                                         €        11.000,00 €              -
   parkeren                                                       €     3.502.000,00 €     4.477.000,00
   interne overhead                                               €       485.000,00 €              -
   advisering en onderzoek                                        €       155.000,00 €              -
   inhuur                                                         €        46.000,00 €              -
    garages                                                       €     1.638.000,00 €       960.000,00
   parkeermeterplaatsen                                           €       560.000,00 €     1.967.000,00
   controle en handhaving                                         €       534.000,00 €     1.025.000,00
   overige kosten                                                 €        84.000,00 €              -
   vergunningen en ontheffingen                                   €              -   €       525.000,00
   Totaal                                                         €     6.504.000,00 €     4.477.000,00
  Per saldo wordt er jaarlijks dus ruim € 6,5 miljoen uitgegeven aan de verbetering
  van de bereikbaarheid en parkeerregulering in de stad. Een groot deel (€3,5
  miljoen) van deze uitgaven betreft overheadkosten (personeel,
  huisvestingskosten, etc). en kapitaallasten.
  Bij de kadernota is een aanvullend exploitatiebudget van structureel €250.000,-
  voorgesteld.
                                                                                                        Pagina 38 van 37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>