<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                    Kerngebied De Gijsbrecht
                                      NL.IMRO.0402.14pbp01kerngijsbre-va01
Gemeente Hilversum
Afdeling Beleidsontw ikkeling, team Advies
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
Toelichting                                                              3
Hoofdstuk 1       Inleiding                                              3
1.1      Aanleiding                                                      3
1.2      Doelstelling                                                    3
1.3      Functie van het bestemmingsplan                                 3
1.4      Leeswijzer                                                      4
Hoofdstuk 2       Begrenzing plangebied en vigerende bestemmingsplannen  5
2.1      Begrenzing plangebied                                           5
2.2      Vigerende bestemmingsplan                                       5
Hoofdstuk 3       Karakteristieken plangebied                            7
3.1      Ruimtelijke structuur                                           7
Hoofdstuk 4       Relevante beleidskader                                 9
4.1      Gemeente                                                        9
Hoofdstuk 5       Ruimtelijk plan                                       11
5.1      Ruimtelijk structuur                                           11
5.2      Wonen, werken en voorzieningen                                 11
5.3      Verkeer                                                        12
Hoofdstuk 6       Implementatie                                         13
6.1      Planmethodiek                                                  13
6.2      Bestemmingsregeling                                            13
6.3      Economische uitvoerbaarheid                                    14
6.4      Maatschappelijke uitvoerbaarheid                               15
Bijlagen                                                                17
Bijlage 1         Voorbereidingsbesluit Gijsbrecht                      18
Bijlage 2         Visie winkelgebied De Gijsbrecht                      23
vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                                              2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Toelichting
Hoofdstuk 1                 Inleiding
1.1      Aanleiding
Voor het winkelgebied De Gijsbrecht is in de vergadering van 13 mei 2015 door de gemeenteraad het
voorbereidingsbesluit Gijsbrecht genomen. Met het nemen van het voorbereidingsbesluit heeft de raad
besloten de bestaande mogelijkheden voor gebruikswijzigingen naar horeca, dienstverlening en kantoren
te bevriezen. In het voorbereidingsbesluit is verklaard dat een herziening van het bestemmingsplan
Bosdrift met betrekking tot het kernwinkelgebied Gijsbrecht wordt voorbereid.
De stichting Ondernemersfonds Gijsbrecht heeft een integrale visie op de toekomst van de Gijsbrecht
van Amstelstraat opgesteld. De 'Visie winkelgebied de Gijsbrecht' is door het college van B&W (d.d. 15
maart 2016) vastgesteld en in het bestemmingsplan verwerkt. De ‘Visie winkelgebied De Gijsbrecht d.d.
oktober 2015’ vormt de basis voor de ruimtelijke onderbouwing.
Het voorbereidingsbesluit en de 'Visie winkelgebied de Gijsbrecht' hebben geleid tot voorliggend
ontwerpbestemmingsplan 'Kerngebied De Gijsbrecht'. Het bestemmingsplan is een zogeheten
paraplubestemmingsplan. Het voorliggende (paraplu)bestemmingsplan 'Kerngebied De Gijsbrecht'
voorziet in een regel voor het maximale toegestane gebruik voor de functies kantoren, dienstverlening en
horeca. Het vult de huidige regeling in het bestemmingsplan Bosdrift (vastgesteld 13 mei 2013) aan. Het
bestemmingsplan Bosdrift blijft voor al het overige onverminderd van kracht.
1.2      Doelstelling
Het doel van het bestemmingsplan is het tot stand brengen van een actueel planologische regeling die
voorwaarden schept voor de gewenste ruimtelijke ontwikkeling van het plangebied. Het
bestemmingsplan is een toetsingskader voor omgevingsvergunningen.
Het voorzien van een regel voor het maximale toegestane gebruik voor de functies kantoren,
dienstverlening     en     horeca     in     het     winkelgebied 'De   Gijsbrecht'. Het   voorliggende
(paraplu)ontwerpbestemmingsplan “Kerngebied De Gijsbrecht' voorziet in deze regel en vult de huidige
regeling uit het bestemmingsplan Bosdrift aan.
1.3      Functie van het bestemmingsplan
Dit bestemmingsplan fungeert als een plan dat als een paraplu over het bestemmingsplan Bosdrift heen
hangt. De bestemming en bijbehorende regels in dit bestemmingsplan zijn van toepassing op gedeelten
van bestemmingsplan Bosdrift. Het onderliggende bestemmingsplan Bosdrift blijft gelden; alleen dat
wat in dit paraplubestemmingsplan wordt geregeld, komt in de plaats van de regelingen in het
bestemmingsplan Bosdrift.
Het bestemmingsplan bestaat uit een verbeelding (kaart), regels en een toelichting. De verbeelding en
de regels vormen tezamen het juridische plan. De plantoelichting heeft geen rechtskracht. De regels
omvatten de omschrijving van de in het plan vervatte bestemming, waarbij de doeleinden worden
aangegeven.
Een bestemmingsplan wordt met de daarbij behorende toelichting langs elektronische weg vastgelegd.
Het bestemmingsplan wordt in die vorm vastgesteld. Een volledige papieren versie van het
bestemmingsplan wordt gelijktijdig vastgesteld. Indien de inhoud van het langs elektronische weg
vastgelegde bestemmingsplan na vaststelling en die van de papieren versie daarvan tot een
verschillende uitleg aanleiding geeft, is de eerstbedoelde inhoud beslissend.
vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                                                                            3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1.4       Leeswijzer
De toelichting is opgebouwd uit zes hoofdstukken. In het inleidende hoofdstuk is al ingegaan op de
aanleiding, doelstelling en functie van het bestemmingsplan. In hoofdstuk 2 wordt aangegeven waar het
plangebied ligt en wat de exacte plangrenzen zijn. De hoofdstukken 3-5 vormen de kern van de
toelichting. In hoofdstuk 3 worden de karakteristieken van het plangebied beschreven. Dit is een
beschrijving van de bestaande situatie. Relevante beleidskaders staan centraal in hoofdstuk 4. De
voorgestane ruimtelijke ontwikkelingen wordt behandeld in hoofdstuk 5. In hoofdstuk 6 wordt ingegaan
op de bestemmingsregeling, de (economische) uitvoerbaarheid, de inspraak en het ambtelijk overleg, en
op de externe communicatie. Er wordt aangegeven hoe de regels gelet op de toelichting gelezen
moeten worden en hoe bij de formulering van de bestemming en de regels rekening wordt gehouden met
de handhaafbaarheid daarvan. Deze paragraaf vormt de relatie tussen het juridische plan en de
toelichting. De ten behoeve van het bestemmingsplan verrichte onderzoeken en ook de 'watertoets' zijn
als bijlage opgenomen.
vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                                                                         4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 2                 Begrenzing plangebied en vigerende
bestemmingsplannen
2.1       Begrenzing plangebied
Het winkelgebied 'De Gijsbrecht' (zie figuur 1) ligt tussen de Bosdrift en Neuweg aan de zuidzijde van
Hilversum. De Gijsbrecht van Amstelstraat vormt hiervan de ruggengraat. Een gedeelte van de
Hilvertsweg, grenzend aan de Gijsbrecht, maakt eveneens deel uit van het winkelgebied De Gijsbrecht.
De kern van de Gijsbrecht ligt tussen de Neuweg en de Hilvertsweg. Dit gedeelte wordt wel de buik van
De Gijsbrecht genoemd. In dit gedeelte zijn uitsluitend winkels op de begane grond gevestigd. Op de
verdieping wordt her en der gewoond.
Figuur 1: Begrenzing plangebied/besluitgebied 'Kerngebied 'De Gijsbrecht'
2.2       Vigerende bestemmingsplan
2.2.1     Bestemmingsplan
Voor het plangebied is het volgende bestemmingsplan van kracht, te weten:
 Bestemmingsplan                       Vaststelling Raad               Onherroepelijk
 Bosdrift                              15 mei 2013                     5 juli 2013
2.2.2     Voorbereidingsbesluit Gijsbrecht van Amstelstraat
In de vergadering van 13 mei 2015 heeft de gemeenteraad het voorbereidingsbesluit Gijsbrecht van
Amstelstraat (zie bijlage 1) genomen. Met het nemen van het voorbereidingsbesluit heeft de raad
besloten de bestaande mogelijkheden voor gebruikswijzigingen naar horeca, dienstverlening en kantoren
te bevriezen. Aanvragen om gebruikswijzigingen naar horeca, dienstverlening of kantoren worden
aangehouden. Het voorbereidingsbesluit geldt voor het kerngebied Gijsbrecht van Amstelstraat.
Méérvestiging van horeca, dienstverlening en kantoren is niet wenselijk in het kerngebied Gijsbrecht. Dit
vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                                                                            5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>gaat ten koste van de trekkracht (winkels) van het kerngebied en geeft overlast. Om verdere ongewenste
ontwikkelingen te voorkomen is gevraagd om een maximumstelsel op te nemen in het
bestemmingsplan. De geldigheidsduur van het voorbereidingsbesluit is één jaar. Het
ontwerpbestemmingsplan dient voor 13 mei 2016 ter inzage te liggen en neemt dan de zogenoemde
voorbereidingsbescherming over totdat het bestemmingsplan in werking treedt.
vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                                                                          6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 3                 Karakteristieken plangebied
3.1      Ruimtelijke structuur
3.1.1    Historie Bosdrift
Voordat het gebied bebouwd werd bestond het uit bouwland en heide. De infrastructuur in het
plangebied bestond destijds uit heidewegen en enkele wegen vanuit de kom naar de engen toe. In het
huidige plangebied zijn nog steeds voorbeelden van die wegen aanwezig, namelijk Bosdrift, de
Loosdrechtseweg en de Vreelandseweg.
Door het van kracht worden van de Woningwet (1901) en door de snelle bevolkingsgroei, werden er vanaf
1911 volkswoningbouwcomplexen in het gebied aangelegd, met name in de buurt Oosterstraten en
tussen de Gijsbrecht van Amstelstraat, Eikbosserweg, Diependaalselaan en Bosdrift.
De oudste bebouwing ligt in het noorden, terwijl de jonge bebouwing, waarvan een deel pas na de
Tweede Wereldoorlog is gerealiseerd, zich bevindt aan de zuidzijde. Het zuidwestelijke deel tussen de
Eikbosserweg, Diependaalselaan en Bosdrift is aangelegd naar een in 1915 door Dudok gemaakte
wijziging op het uitbreidingsplan van 1905.
Karakteristieke bebouwing binnen dit stadsdeel zijn de vele gemeentelijke en door particuliere
woningbouwverenigingen gebouwde volkswoningbouwcomplexen, waarbij veelal de bijbehorende
openbare gebouwen als scholen of een badhuis, het complex een meerwaarde verschaffen.
3.1.2    Stedenbouwkundige structuur
Het plangebied Kerngebied De Gijsbrecht is gelegen in de Bloemenbuurt.
Gebied in hoofdlijnen
Dit aan de zuidzijde van Hilversum gelegen gebied bestaat overwegend uit volkswoningbouwcomplexen
en middenstandswoningen en is een in 1912-1935 tot stand gekomen planmatige stadsuitbreiding met
architectonische samenhangende bebouwing. In het noordelijk deel van het gebied komen ook
arbeiderswoningen voor. De Bloemenbuurt sluit aan op de arbeiderswoningen die ten behoeve van de
opkomst van de industrie aan het begin van de twintigste eeuw aan de rand van het centrum gebouwd
zijn en loopt tot aan de rand van de stad. Het gebied wordt begrensd door de Bosdrift, Hilvertsweg,
Gijsbrecht van Amstelstraat, Eikbosserweg en Kolhornseweg. De Bloemenbuurt wordt gestructureerd
door een aantal lange lijnen met deels een historische oorsprong. In oost/west richting lopen de
Gijsbrecht van Amstelstraat, Neuweg, Diependaalselaan, Kolhornseweg en in noord/zuid richting
Bosdrift, Hilvertsweg en Eikbosserweg. De overgang tussen bebouwing en het landschap is met de
groene insteken Bosdrift, Hilvertsweg en Lijsterbeslaan vormgegeven. Tussen de structurerende lijnen
lopen de verschillende buurtjes geleidelijk in elkaar over waarbij de grenzen veelal over de
achterterreinen lopen. Bij de ensembles en complexen sluiten het openbare gebied, de
stedenbouwkundige opzet en de architectuur van de bebouwing op elkaar aan, waarbij de bijbehorende
openbare gebouwen als een kerk, een school of een badhuis het complex of ensemble een meerwaarde
verschaffen. Door de verkaveling en de vele zichtlijnen op deze openbare gebouwen te richten fungeren
deze hiervan als herkennings- en oriëntatiepunt in het gebied.
Langs de Gijsbrecht van Amstelstraat komen veel winkels en horeca voor. Door de luifels,
uithangborden, etalage puien en reclame is het beeld heel afwisselend. De binnenstad is de
belangrijkste detailhandelslocatie van Hilversum. Samen met De Gijsbrecht is het een trekker voor
regionaal publiek. Naast bezoekers uit Hilversum en de regio weten ook bezoekers (toeristen) van
daarbuiten, Hilversum en omliggende regio steeds beter te waarderen. In en buiten het centrum zijn de
overnachtingsmogelijkheden uitgebreid en zijn toeristische trekkers (media, monumenten, groen) met
elkaar verbonden.
vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                                                                         7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                          8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 4                 Relevante beleidskader
De rijks-, provincale- en gemeentelijke beleidskaders uit het bestemmingsplan Bosdrift zijn nog steeds
van kracht. De gemeentelijke 'Uitwerkingsnota Detailhandel en Horeca' is van kracht, er wordt gewerkt
aan een herziening van dit beleidskader.
Voor het winkelgebied 'De Gijsbrecht' is de 'Visie winkelgebied De Gijsbrecht' opgesteld.
4.1      Gemeente
4.1.1    Uitwerkingsnota Detailhandel en Horeca
De detailhandelsstructuur van Hilversum kent een vrij heldere opzet met de binnenstad als regionaal
verzorgend hoofdwinkelcentrum en diverse ondersteunende centra. De Gijsbrecht kan worden
gekarakteriseerd als binnenstedelijke winkelstraat.
De Gijsbrecht
De winkelstraat De Gijsbrecht is een begrip. Door omvang (ruim 10.000 m² wvo) en samenstelling van
het aanbod trekt het winkelgebied niet alleen consumenten uit Hilversum Zuid, maar ook van elders in
Hilversum en daarbuiten. In de huidige situatie kan De Gijsbrecht met de combinatie van boodschappen
doen en meer recreatief gericht aanbod het beste worden getypeerd als binnenstedelijke winkelstraat.
Dit profiel is ook het uitgangspunt voor de toekomst. De Gijsbrecht heeft daarentegen een omvangrijk
aanbod op het vlak van recreatief winkelen. Waar het karakter van De Gijsbrecht als exclusieve
winkelstraat door de jaren heen wat is afgenomen, is nog steeds sprake van een bijzondere
winkelstraat. De Gijsbrecht dient zich dan ook te positioneren als binnenstedelijke winkelstraat, met
een combinatie van boodschappen en recreatief winkelen. Er kunnen een aantal prioriteiten worden
benoemd.
Op De Gijsbrecht en in buurt- en wijkwinkelcentra zijn diverse horecabedrijven met een buurt- of
wijkverzorgende functie gevestigd. Het gaat hierbij om daghoreca (lunchroom) en avondhoreca
(snackbar, chinees restaurant). Dergelijke horecavoorzieningen zijn ondersteunend aan de winkelfunctie
en vormen geen concurrentie voor de binnenstad optimalisatie is mogelijk, een substantiële uitbreiding
van het horeca-aanbod is echter niet gewenst.
4.1.2    'Visie winkelgebied De Gijsbrecht'
De integrale visie ‘Visie winkelgebied De Gijsbrecht’ is opgesteld door de stichting Ondernemersfonds
Gijsbrecht. Deze visie (zie bijlage 2) is gericht op de toekomst van de Gijsbrecht van Amstelstraat en
vormt mede de basis van dit bestemmingsplan. Doordat de aantrekkingskracht van het winkelgebied De
Gijsbrecht in het winkelaanbod zit, is een ruimtelijke onderbouwing opgenomen ten aanzien van het
maximale toegestane gebruik voor de functies kantoren, dienstverlening en horeca.
De relevante zaken ten aanzien van dit (paraplu)bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht zijn
uitgewerkt in hoofdstuk 5. In dit hoofdstuk wordt aandacht geschonken aan de stedenbouwkundige
structuur en de thema's wonen, werken en voorzieningen.
vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                                                                          9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                          10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 5                 Ruimtelijk plan
5.1      Ruimtelijk structuur
5.1.1    Stedenbouwkundige structuur
De Gijsbrecht kenmerkt zich door een dorpse sfeer. De winkels zijn grotendeels gehuisvest in panden
uit de 20-er en 30-er jaren, daartussen staan panden van na de oorlog, uit de jaren 70/80, etc. Soms
wordt boven de winkels gewoond. Al met al biedt dit een levendig, warm en dorps beeld. Winkelen,
werken en wonen gaan hand in hand. Aan de uitlopers van De Gijsbrecht staan er woningen tussen de
winkels, of beter: winkels tussen de woningen. Deze winkelpanden staan vaker én langer leeg.
Voor de sfeer en levendigheid van de straat, de combinatie van wonen, werken en winkelen is het van
groot belang dat de woningen (bewoning) boven de winkels behouden blijven. Waar mogelijk zouden
bovenverdiepingen omgebouwd kunnen worden tot woningen.
In de straat staan nog een aantal fraaie bomen. De winkeliers doen er alles aan om het straatbeeld
mooi te houden met bloembakken in de zomer, feestverlichting en vuurkorven 's winters. Binnen de
toegestane meter voor de winkel kan de ondernemer buiten zijn producten etaleren. Dit zorgt voor een
gezellig dorpse sfeer. De buitenuitstalling dient er alleen te zijn voor een verlenging en promotie van de
winkel maar mag zeker geen verlenging van het magazijn of vuilnisplek zijn. Dit komt de uitstraling van
de straat natuurlijk niet ten goede.
5.2      Wonen, werken en voorzieningen
Het winkelpubliek.
De Gijsbrecht van Amstelstraat loopt dwars door een aantal woonwijken, van eenvoudig tot ronduit luxe.
Hierdoor zie je mensen uit verschillende lagen van de bevolking. Dit geeft de straat een divers en
levendig karakter. Deze bewoners doen hun dagelijkse boodschappen in het winkelgebied 'De
Gijsbrecht'. Maar ook voor hun andere aanschaffen, funshoppen en horeca kunnen ze op de Gijsbrecht
terecht bij de meer dan 100 speciaalzaken. Dat aanbod trekt kopers en bezoekers uit de omliggende
dorpen. Ondanks de verschillende bevolkingslagen die je op de Gijsbrecht ziet, heeft het merendeel van
de bewoners van Hilversum Zuid meer dan modaal te besteden en hechten aan kwaliteit, variatie en
service.
De winkels van De Gijsbrecht.
Zo'n 15% van de winkels richt zich op de dagelijkse boodschappen: bakkers, slagers, kruideniers,
kaaszaken etc., 40-50% van de winkels presenteert mode, luxe, lifestyle en beauty. Daarnaast zijn er
nog een aantal speciaalzaken: verf, kookwinkel, speelgoed enz. Plus een aantal horeca aanbieders.
10% van de winkels zijn ketens: AH, HEMA, Etos, Kruitvat, Blokker, Bruna. Dat betekent dat de overige
90% zelfstandige winkeliers zijn. Dat draagt zeer sterk bij aan het speciale karakter van het
winkelgebied. Immers, de ondernemer staat zelf in de winkel, kent zijn klanten en hun wensen,
adviseert vakkundig en legt de lat hoog qua service. Nieuw te openen winkels dienen aanvullend te zijn
en passen bij het profiel van de Gijsbrecht. Dus hoogwaardige, kwalitatieve, servicegerichte
ondernemingen waarbij de klant centraal staat.
De aantrekkingskracht van De Gijsbrecht zit in het winkelaanbod. Andere functies kunnen daaraan
ondersteunend zijn, maar verzwakken het winkelgebied wanneer deze in aantal te groot worden. Het
gaat om diverse functies. In de afgelopen periode is het aantal horecabedrijven van 8 toegenomen tot 11.
De winkelstraat is tevreden met de kwaliteit van deze horeca, maar meer horeca doet afbreuk aan de
kracht van het winkelgebied en de leefbaarheid van de buurtbewoners. Het opnemen van een
maximumstelsel van maximaal 11 horeca-ondernemingen doet recht aan de leefbaarheid. Indien een
horecaonderneming sluit dan dient gestreefd te worden naar een nieuwe horeca-onderneming die
aansluit bij winkelopeningstijden, kwaliteit en uitstraling van het winkelgebied.
vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                                                                             11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Voor kantoren (al dan niet met baliefunctie) wordt een maximum van 1 als wenselijk ervaren. Voor de
dienstverlening met baliefunctie wordt het maximum van 12 hoofdgebouwen gehanteerd. Er is behoefte
aan een grotere supermarkt, met de grote aanzuigende werking die daarvan uitgaat. Een locatie hiervoor
is niet aan te wijzen.
5.3      Verkeer
De verkeers- en parkeersituatie in het winkelgenioed blijft ongewijzgd. De Gijsbrecht van Amstelstraat is
een belangrijke lokale verkeersader. Het winkelgebied de Gijsbrecht is en blijft een 30-kilometerzone.
Op de Gijsbrecht van Amstelstraat en de aanpalende straten geldt betaald parkeren.
vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                                                                            12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Hoofdstuk 6                 Implementatie
6.1       Planmethodiek
De regelgeving, zoals opgenomen in het Besluit ruimtelijke ordening, biedt de gemeente de mogelijkheid
tot het opstellen van bestemmingsplannen met een grote mate van flexibiliteit en globaliteit. Planvormen
kunnen zodanig worden gekozen dat ingespeeld kan worden op zich wijzigende omstandigheden en op
nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen, zodat in veel gevallen het bestemmingsplan minder vaak
behoeft te worden aangepast.
Het     bestemmingsplan        is    een      zogeheten paraplubestemmingsplan.       Het    voorliggende
paraplubestemmingsplan voorziet in een eenduidige regel voor het maximumstelsel en vervangt de
huidige regelingen in de diverse bestemmingsplannen (vandaar dus de term 'paraplu'). Het
bestemmingsplan Bosdrift (vastgesteld 13 mei 2013) blijft voor al het overige onverminderd van kracht.
6.2       Bestemmingsregeling
Een bestemmingsplan bestaat uit drie delen: de toelichting, de regels en een verbeelding. De
verbeelding en de daarin aangewezen bestemmingen en regels vormen tezamen het juridische plan. De
toelichting heeft geen rechtskracht. In de toelichting worden de achtergronden en beweegredenen
aangegeven die hebben geleid tot de bestemmingen. De regels omvatten de omschrijvingen van de in
het plan vervatte bestemmingen, waarbij per bestemming het doel wordt aangegeven. In deze paragraaf
wordt ingegaan op de juridische opbouw van het plan. Aan de orde komen onder meer de opbouw van
de regels, de relatie tussen regels en kaarten en de beschrijving van de in de regels vastgelegde
bestemmingen.
6.2.1     Toelichting op de verbeelding
Met behulp van kleuren, letteraanduidingen en/of arceringen zijn de verschillende gebieds- en functionele
bestemmingen op de verbeelding weergegeven. De bestemmingsbegrenzingen volgen zoveel mogelijk
geografische, topografische en/of kadastrale grenzen. Daar waar dat niet mogelijk bleek, is gekozen
voor een meer praktische benadering. Bij de opzet van de verbeelding is aangesloten bij de Standaard
Vergelijkbare BestemmingsPlannen (SVBP2012). De verbeelding is opgesteld conform DURP (Digitaal
Uitwisselbare Ruimtelijke Plannen).
6.2.2     Toelichting op de regels
De regels bevatten de juridische regeling voor het gebruik van de gronden, bepalingen over de toegelaten
bebouwing en een regeling over het gebruik van bebouwing. De regels, die zijn onderverdeeld in
paragrafen, worden hierna (indien nodig) toegelicht. Bij de opzet van de regels is aangesloten bij de
SVBP2012 en de bepalingen van het Besluit ruimtelijke ordening. De artikelen bevatten bepalingen over
de specifieke bestemmingen in het plan. De opbouw van deze artikelen is steeds gelijk, conform de
eisen van de SVBP2012. Voor een nadere uitleg wordt verwezen naar de SVBP2021, te raadplegen via
de website van het ministerie van IenM, onderdeel standaarden. Hier kan men terecht voor een
uitgebreidere uitleg over dubbelbestemmingen, voorlopige bestemmingen en aanduidingen.
Voor de leesbaarheid en raadpleegbaarheid zijn de regels in hoofdstukken geplaatst. Daarbij is
aangesloten bij de SVBP2012, te weten:
Hoofdstuk 1 Inleidende regels
Artikel 1 Begrippen
In dit artikel zijn bepalingen (begrippen) opgenomen welke in het algemeen spraakgebruik onvoldoende
vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                                                                            13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>vastliggen en waarbij verschillen in interpretatie bij toepassing van de planregels mogelijk zijn. Ten
opzichte van het bestemmingsplan Bosdrift worden twee begrippen toegevoegd. Deze begrippen
bepalen de naamgeving en de officiele benamingvan dit bestemmingsplan.
Hoofdstuk 3 Bestemmingsregels
Met een bestemming wordt tot uitdrukking gebracht welke gebruiksdoelen of functies, met het oog op
een goede ruimtelijke ordening, zijn toegekend aan de in het plan begrepen gronden. Niet iedere functie
leent zich voor een eigen bestemming. Dit hangt af van de ruimtelijke relevantie ofwel van de mate
waarin de bewuste functie invloed heeft op zijn omgeving of daaraan eisen stelt. Behalve om functies,
gaat het bij bestemmingen altijd om concreet ruimtegebruik of om fysiek aanwezige ruimtelijke
objecten. De bestemmingsomschrijving vormt het eerste toetsingskader voor (bouw)initiatieven. Als een
initiatief niet past in die omschrijving, moet deze worden beschouwd als zijnde strijdig met het
bestemmingsplan.
Artikel 5 Gemengd - 1
In het vigerende bestemmingsplan 'Bosdrift 2013' zijn de gronden bestemd als 'Gemengd - 1' zonder
maximumstelsel. Het voorliggende bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht regelt voor de gronden
in het winkelgebied aan de Gijsbrecht van Amstelstraat het maximaal toegestaan gebruik voor de
functies kantoren, dienstverlening en horeca. De visie ‘Visie winkelgebied De Gijsbrecht’ heeft bepaald
dat in het winkelgebied zich ten hoogste 1 kantoor, al dan niet met baliefunctie kan vestigen. Het aantal
ten behoeve van dienstverlening met baliefunctie is vastgesteld op ten hoogste 12 hoofdgebouwen. Voor
horeca-ondernemingen, behorende tot ten hoogste categorie B is het aantal bepaald op ten hoogste 11
hoofdgebouwen. Ten aanzien van de functies wonen en detailhandel wijzigt er niets.
Bij de daarbij behorende voorzieningen moet in ieder geval gedacht worden aan:
a. groen en water;
b. verhardingen en erven.
Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels
Slotregel
In de regels van het bestemmingsplan wordt in de 'Slotregel' aangegeven op welke wijze de regels van
het bestemmingsplan kunnen worden aangehaald. Deze regels worden aangehaald als de regels van
het bestemmingsplan ´Kerngebied De Gijsbrecht´ van de gemeente Hilversum.
Bijlage bij Regels
Bijlage 1 Staat van Horeca-activiteiten
Als bijlage bij de regels is een 'Staat van Horeca-activiteiten' opgenomen. Hierin wordt onderscheidt
gemaakt tussen de verschillende categorieën van horeca-activiteiten.
6.3       Economische uitvoerbaarheid
Met de Wet ruimtelijk ordening beschikt de gemeente over mogelijkheden voor kostenverhaal op
particuliere ontwikkelaars in een plangebied. Zijn de kosten van de ontwikkeling niet op een andere
manier verzekerd (bijvoorbeeld door het sluiten van overeenkomsten met grondeigenaren over de kosten
van de ontwikkelign) dan kan de gemeente een exploitatieplan vaststellen, waarin die kosten worden
benoemd. Het exploitatieplan loopt mee met de procedure van het bestemmingsplan.
vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                                                                           14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Daarmee wordt een exploitatieplan mede een toetsingsgrond bij omgevingsvergunningen. De
gemeenteraad kan evenwel bij vaststelling van het bestemmingsplan besluiten om géén exploitatieplan
vast te stellen. Dat kan de raad alleen doen, indien de kosten dus op een andere wijze zijn verzekerd en
er verder geen extra eisen aan locaties hoeven te worden gesteld.
Ten aanzien van dit bestemmingsplan
Voor dit bestemmingsplan is afgezien van een exploitatieplan, aangezien er geen sprake is van
kostenverhaal. Het bestemmingsplan maakt geen nieuwe bouwmogelijkheden mogelijk. Er is geen
sprake van kosten zoals bedoeld in artikel 6.13 Wro tweede lid onder b en c (bouwrijp maken gronden,
aanleg nutsvoorzieningen etc.). De raad hoeft dan ook geen exploitatieplan voor dit bestemmingsplan
vast te stellen. De economische uitvoerbaarheid is niet in het geding.
6.4      Maatschappelijke uitvoerbaarheid
6.4.1    Raadsvaststelling
Het ontwerp van het bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht met de hierbij behorende stukken
heeft van vrijdag 29 april tot en met donderdag 9 juni 2016 (zes weken) ter visie gelegen in de
Burgerleeskamer.
Gedurende de periode van ter visie ligging zijn er geen zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan
naar voren gebracht. Het bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht is gereed voor vaststelling.
Na de vaststelling van het bestemmingsplan wordt dat besluit bekendgemaakt op de gebruikelijke
manier (in de Gooi- en Eembode, op de internetpagina van de gemeente en op een landelijke pagina).
Gedurende 6 weken wordt het vastgestelde bestemmingsplan ter inzage gelegd. Binnen deze termijn is
het instellen van beroep (door belanghebbenden) bij de ABRS mogelijk. Het bestemmingsplan treedt in
principe in werking daags na die beroepstermijn. Dat is alleen anders als tijdens de termijn naast een
beroepschrift tevens een verzoek om een voorlopige voorziening (soort kort geding) bij de Afdeling wordt
ingediend. Gebeurt dat dan treedt het bestemmingsplan niet eerder in werking dan nadat over dat
verzoek is beslist door de Raad van State.
vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                                                                           15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                          16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Bijlagen
vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                          17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 Voorbereidingsbesluit Gijsbrecht
vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                          18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                      Het college heeft besloten geheimhouding op te leggen, krachtens artikel 55, lid 1 en
                      artikel 86, lid 2 van de Gemeentewet.
                                                  GEHEIM
                                                                        RAADSVOORSTEL
raadsvergadering:              13 mei 2015
onderwerp:                     Voorbereidingsbesluit Gijsbrecht van Amstelstraat
bijlage:                       ontwerpbesluit
datum:                         4 mei 2015
gemeenteblad I nr.:            36
agenda nr.:                    11
Aan de gemeenteraad,
1. Inleiding
     Afgelopen periode hebben zich een aantal horecazaken en dienstverleners gevestigd in het
     kerngebied Gijsbrecht van Amstelstraat (hierna te noemen: kerngebied). Deze ontwikkeling kon
     niet worden voorkomen, vanwege het ontbreken van het maximumstelsel in het geldende
     bestemmingsplan Bosdrift (2013).
     De stichting Ondernemersfonds Gijsbrecht en het bewonersplatform Gijsbrecht (in oprichting)
     hebben de gemeente gevraagd verdere ongewenste ontwikkelingen te voorkomen. Voor
     ondernemers is de argumentatie dezelfde als ten tijde van het vaststellen van het bestemmingsplan
     Bosdrift in 1998. Voor bewoners levert horeca gelet op de langere openingstijden en terrasgebruik
     overlast op. De zorg ten aanzien van de overconcentratie van kantoren is, hetzij in mindere mate,
     ook aanwezig bij de ondernemers.
     De kracht van het kerngebied zit in het winkelaanbod. Een beperkt aantal andere functies (horeca,
     dienstverleners, kantoren) werkt ondersteunend. Een overmaat gaat echter ten koste van het aantal
     winkels en daarmee de trekkracht van het kerngebied.
     Bij het actualiseren van het bestemmingsplan Bosdrift (vastgesteld 15 mei 2013) is per vergissing
     het maximumstelsel, zoals opgenomen in het hiervoor geldende bestemmingsplan Bosdrift (1998)
     niet opgenomen. Dit stelsel maximeerde het aantal horecazaken, dienstverleners en kantoren in het
     kerngebied.
     Om deze ongewenste ontwikkelingen te voorkomen kan een voorbereidingsbesluit worden
     genomen. Hiermee geeft u aan een bestemmingsplan in voorbereiding te nemen. Wij stellen u
     voor dit voorbereidingsbesluit te nemen.
2. Samenvatting van het voorstel
     Méérvestiging van horeca, dienstverlening en kantoren is niet wenselijk in het kerngebied
     Gijsbrecht. Dit gaat ten koste van de trekkracht (winkels) van het kerngebied en geeft overlast.
     De stichting Ondernemersfonds Gijsbrecht en het bewonersplatform Gijsbrecht (in oprichting)
     hebben de gemeente daarom gevraagd (verdere) ongewenste ontwikkelingen te voorkomen. In het
     hiervoor geldende bestemmingsplan Bosdrift (vastgesteld 1998) was een maximumstelsel
     opgenomen. Dit stelsel is per vergissing niet overgenomen in het geldende bestemmingsplan
     Bosdrift (2013). Om méérvestiging van horeca, dienstverlening en kantoren te voorkomen,
     voordat het toekomstige bestemmingsplan van kracht is, is het noodzakelijk de bestaande
     mogelijkheden voor gebruikswijzigingen naar horeca, dienstverlening en kantoren te bevriezen
     door het nemen van een voorbereidingsbesluit.
     Aanvragen om gebruikswijzigingen naar horeca, dienstverlening of kantoren in de bij dit besluit
     behorende gebied (besluitgebied) moeten worden aangehouden. Het voorbereidingsbesluit geldt
GB15.36                                                                                                 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>   voor één jaar. De beschermende werking van het voorbereidingsbesluit wordt overgenomen door
   het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan.
   De toekomstvisie die de stichting Ondernemersfonds Gijsbrecht in samenspraak met ondernemers,
   vastgoedeigenaren, bewoners en de gemeente dit jaar gaat opstellen zal een basis zijn voor het
   toekomstige bestemmingsplan dat voorbereid gaat worden. De toekomstvisie zal gereed zijn in
   oktober 2015 en zal worden aangeboden ter vaststelling. In het vierde kwartaal van 2015 zal het
   ontwerpbestemmingsplan worden opgesteld.
3. Aanleiding of huidige situatie/projectfase
   In het hiervoor geldende bestemmingsplan Bosdrift (1998) is een maximumstelsel geïntroduceerd
   in het kerngebied Gijsbrecht. Dit stelsel maximeert het aantal horecazaken, dienstverleners en
   kantoren in het kerngebied Gijsbrecht. Dit is het gebied gelegen tussen Bosdrift en Neuweg. Het
   stelsel is er gekomen op voorspraak van destijds de winkeliersvereniging Gijsbrecht en de STRO
   (een rechtsvoorgang van BVHilversum). Argumentatie was dat de kracht van De Gijsbrecht in het
   winkelaanbod zit. Een beperkt aantal andere functies (horeca, dienstverleners, kantoren) werkt
   ondersteunend. Een overmaat gaat echter ten koste van het aantal winkels en daarmee de
   trekkracht van De Gijsbrecht. Met het bestemmingsplan Bosdrift (2013) is het maximumstelsel per
   vergissing vervallen.
4. Doelstelling of gewenste situatie
   Afgelopen periode hebben zich een aantal horecazaken en dienstverleners gevestigd. Deze
   ontwikkeling kon niet worden voorkomen. De stichting Ondernemersfonds Gijsbrecht en het
   bewonersplatform Gijsbrecht (in oprichting) hebben de gemeente gevraagd verdere ongewenste
   ontwikkelingen te voorkomen. Voor ondernemers is de argumentatie dezelfde als ten tijde van het
   vaststellen van het bestemmingsplan Bosdrift in 1998. Voor bewoners levert horeca gelet op de
   langere openingstijden en terrasgebruik overlast op. De zorg ten aanzien van de overconcentratie
   van kantoren is, hetzij in mindere mate, ook aanwezig bij de ondernemers.
   Een voorbereidingsbesluit sluit deze ongewenste ontwikkelingen uit.
5. Risico´s, oplossing en toetsing
   Wanneer er geen ontwerpbestemmingsplan binnen de termijn van 1 jaar ter inzage wordt gelegd,
   dan vervalt het voorbereidingsbesluit en moeten alle aangehouden bouwaanvragen alsnog worden
   verleend. Het is noodzakelijk dat vóórdat het voorbereidingsbesluit vervalt (omstreeks 21 mei
   2016) een ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd. De toekomstvisie moet voldoende
   concrete informatie bevatten om te kunnen worden opgenomen in een bestemmingsplan. De
   toekomstvisie zal gereed zijn in oktober 2015 en zal worden aangeboden ter vaststelling. In het
   vierde kwartaal van 2015 zal het ontwerpbestemmingsplan worden opgesteld.
6. Financiën
   Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen.
7. Burgerparticipatie
   Dit voorbereidingsbesluit is een rechtstreeks gevolg van het verzoek van de bewoners en
   ondernemers op De Gijsbrecht het maximumstelsel terug te brengen. De stichting
   Ondernemersfonds Gijsbrecht heeft het initiatief genomen tot het opstellen van een integrale visie
   op De Gijsbrecht. Hierbij worden ondernemers, vastgoedeigenaren, bewoners en de gemeente
   betrokken. Deze visie zal een basis zijn voor het nieuwe bestemmingsplan dat voorbereid gaat
   worden.
8. Communicatie
   Zie onder Vervolgtraject.
GB15.36                                                                                              2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>9. Rechtmatigheidskader
     Op grond van artikel 3.7 Wet ruimtelijke ordening kan de gemeenteraad een voorbereidingsbesluit
     nemen. Er gelden geen nadere procedurele vereisten. Tegen het besluit van de raad is het niet
     mogelijk beroep in te dienen. Het voorbereidingsbesluit geldt voor één jaar, maar het vervalt van
     rechtswege indien het nieuwe bestemmingsplan in werking treedt. De nieuwe (eenduidige) regels
     van het bestemmingsplan zorgen er dan voor dat nieuwe ongewenste situaties worden voorkomen.
10. Geheimhouding
     Het college heeft op grond van artikel 55, lid 1 en 86, lid 2 van de Gemeentewet geheimhouding
     opgelegd. De geheimhouding wordt in acht genomen tot de raad haar opheft. Gelet op de
     inwerkingtreding (een dag na publicatie) stellen wij voor dat u de geheimhouding opheft op de dag
     van publicatie.
11. Voorstel
     1. Te verklaren dat een herziening van het bestemmingsplan Bosdrift met betrekking tot het
          kernwinkelgebied Gijsbrecht wordt voorbereid conform de bij dit besluit behorende kaart;
     2. te bepalen dat de wijziging van het gebruik van bestaande panden ten behoeve van horeca,
          dienstverlening of kantoren verboden is;
     3. te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit in werking treedt op de dag na kennisgeving van de
          terinzagelegging.
     4. de geheimhouding op grond van artikel 55, lid 3 juncto artikel 86, lid 3 van de Gemeentewet
          op de dag van publicatie op te heffen.
12. Vervolgtraject
     Het vastgestelde voorbereidingsbesluit wordt bekendgemaakt via de Gooi- en Eembode,
     Hilversum.nl, ruimtelijkeplannen.nl en de Staatscourant. Tegen het besluit is geen beroep
     mogelijk. Nadat het voorbereidingsbesluit in werking is getreden, moet het college alle aanvragen
     om omgevingsvergunning voor gebruikswijziging naar horeca, dienstverlening of kantoren die
     passen binnen het bestemmingsplan aanhouden (artikel 3.3 Wabo). Alleen als de aangevraagde
     activiteit niet in strijd is met het doel van het voorbereidingsbesluit dan wel in overeenstemming is
     met het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan kan een omgevingsvergunning worden verleend.
     De geldigheidsduur van het voorbereidingsbesluit is één jaar. Zodra het nieuwe bestemmingsplan
     in werking is getreden, vervalt het voorbereidingsbesluit van rechtswege.
     De beschermende werking van het voorbereidingsbesluit wordt overigens overgenomen door het
     ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan.
De besloten commissie Ruimte heeft op 8 april 2015 advies uitgebracht.
Burgemeester en wethouders van Hilversum,
de secretaris,                  de burgemeester,
I.C. de Vries                   P.I. Broertjes
GB15.36                                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>                                                                          RAADSBESLUIT
De raad van de gemeente Hilversum,
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 17 maart 2015;
                                                BESLUIT:
    1. Te verklaren dat een herziening van het bestemmingsplan Bosdrift met betrekking tot het
         kernwinkelgebied Gijsbrecht wordt voorbereid conform de bij dit besluit behorende kaart;
    2. te bepalen dat de wijziging van het gebruik van bestaande panden ten behoeve van horeca,
         dienstverlening of kantoren verboden is;
    3. te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit in werking treedt op de dag na kennisgeving van de
         terinzagelegging.
    4. de geheimhouding op grond van artikel 55, lid 3 juncto artikel 86, lid 3 van de Gemeentewet
         op de dag na publicatie van dit besluit op te heffen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
van 13 mei 2015,
de griffier,                     de voorzitter,
P.M.H. van Ruitenbeek            P.I. Broertjes
GB15.36                                                                                            4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Bijlage 2 Visie winkelgebied De Gijsbrecht
vastgesteld bestemmingsplan Kerngebied De Gijsbrecht
team Advies                                          23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Visie winkelgebied De Gijsbrecht
           oktober 2015
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Visie op "De Gijsbrecht"
1. Typografisch
Met "De Gijsbrecht" wordt het winkelgebied aangeduid dat ligt tussen de Bosdrift
en Neuweg aan de zuidzijde van Hilversum. De Gijsbrecht van Amstelstraat
vormt hiervan de ruggengraat. Een gedeelte van de Hilvertsweg, grenzend aan
de Gijsbrecht, maakt eveneens deel uit van het winkelgebied De Gijsbrecht.
De kern van de Gijsbrecht ligt tussen de Neuweg en de Hilvertsweg. Dit gedeelte
wordt wel de buik van De Gijsbrecht genoemd. In dit gedeelte zijn uitsluitend
winkels op de begane grond. Op de verdieping wordt her en der gewoond.
Richting de Bosdrift hebben we een uitloop tot wijnkoperij Mijn Hemel (Gijsbrecht
van Amstelstraat 210). Daarna worden woonhuizen afgewisseld met
winkelpanden. Over de Bosdrift voor de Jacob Catsstraat en de Gladiolusstraat
zit een cluster met winkels voor dagelijkse boodschappen (foodstrip).
2. Het winkelpubliek.
De Gijsbrecht van Amstelstraat loopt dwars door een aantal woonwijken, van
eenvoudig tot ronduit luxe. Hierdoor zie je mensen uit verschillende lagen van de
bevolking. Dit geeft de straat een divers en levendig karakter. Deze bewoners
doen hun dagelijkse boodschappen op De Gijsbrecht. Maar ook voor hun andere
aanschaffen, funshoppen en horeca kunnen ze op de Gijsbrecht uitstekend
terecht bij de meer dan 100 speciaalzaken.
Dat aanbod trekt ook kopers en bezoekers uit de omliggende dorpen Loosdrecht,
Kortenhoef en het Wijdemerengebied. Ook klanten uit Baarn, Soest, Laren,
Blaricum en Bussum weten de Gijsbrecht te vinden. Ondanks de verschillende
bevolkingslagen die je op de Gijsbrecht ziet heeft het merendeel van de
bewoners van Hilversum-zuid meer dan modaal te besteden en hechten aan
kwaliteit, variatie en service. Er zitten ook nogal wat expats tussen. Engels is een
veel gehoorde taal in de winkels.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>3. Typering van De Gijsbrecht.
De Gijsbrecht kenmerkt zich door een dorpse sfeer. De winkels zijn grotendeels
gehuisvest in panden uit de 20-er en 30-er jaren, daartussen staan panden van
na de oorlog, uit de jaren 70/80, etc. Soms wordt boven de winkels gewoond. Al
met al biedt dit een levendig, warm en dorps beeld. Winkelen, werken en wonen
gaan hand in hand.
Aan de uitlopers van De Gijsbrecht staan er woonhuizen tussen de winkels, of
beter: winkels tussen de woonhuizen. Deze winkelpanden staan vaker én langer
leeg. Wat ons betreft verdient het aanbeveling, toe te staan hier (weer)
woonbestemming aan te geven. De voorkeur geniet om deze winkelpanden om
te bouwen tot eengezinswoningen en ze niet te splitsen. Het ombouwen van
deze winkelpanden naar woongelegenheden dient ook ter voorbereiding op het
Nieuwe Winkelen. De trend is dat winkelgebieden kleiner worden, meer
geclusterd met toch een volledig aanbod en diversiteit.
Dit houdt dus in dat buiten de buik van de Gijsbrecht met uitloop naar de
Gijsbrecht van Amstelstraat 210 het maximum van 18 panden met op de begane
grond woongelegenheid los gelaten kan worden. In de zogenaamde foodstrip is
het ook van groot belang dat de winkels aaneengeschakeld zijn. Hier zouden ook
geen woonhuizen tussen moeten zitten. Want dan gaat de kracht van deze
foodstrip verloren.
Voor de sfeer en levendigheid van de straat, de combinatie van wonen, werken
en winkelen is het van groot belang dat de woonhuizen (bewoning) boven de
winkels behouden blijven. Waar mogelijk zouden bovenverdiepingen
omgebouwd kunnen worden tot woonhuizen.
In de straat staan nog een aantal fraaie bomen. De winkeliers doen er alles aan
om het straatbeeld mooi te houden met bloembakken in de zomer,
feestverlichting en vuurkorven 's winters. Binnen de toegestane meter voor de
winkel kan de ondernemer buiten zijn producten etaleren. Dit zorgt voor een
gezellig dorpse sfeer. De buitenuitstalling dient er alleen te zijn voor een
verlenging en promotie van de winkel maar mag zeker geen verlenging van het
magazijn of vuilnisplek zijn. Dit komt de uitstraling van de straat natuurlijk niet ten
goede.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>De ondernemers nemen zelf de verantwoording voor het schoon houden van hun
trottoir, zorgvuldig om te gaan met afval, etc.
Een sterke verbetering zou zijn als huisvuil in ondergrondse containers zou
worden verzameld. Nu blijft er toch veel zwerfvuil slingeren of staat de vuilnis te
lang aan de straat.
4. De winkels van De Gijsbrecht.
Zo'n 15% van de winkels richt zich op de dagelijkse boodschappen: bakkers,
slagers, kruideniers, kaaszaken etc., 40-50% van de winkels presenteert mode,
luxe, lifestyle en beauty. Daarnaast zijn er nog een aantal speciaalzaken: verf,
kookwinkel, speelgoed enz. Plus een aantal horeca aanbieders.
10% van de winkels zijn ketens: AH, HEMA, Etos, Kruitvat, Blokker, Bruna.
Dat betekent dat de overige 90% zelfstandige winkeliers zijn. Dat draagt zeer
sterk bij aan het speciale karakter van De Gijsbrecht. Immers, de ondernemer
staat zelf in de winkel, kent zijn klanten en hun wensen, adviseert vakkundig
en legt de lat hoog qua service.
Voor ons is het van belang dat nieuw te openen winkels aanvullend zijn en
passen bij het profiel van de Gijsbrecht. Dus hoogwaardige, kwalitatieve,
servicegerichte ondernemingen waarbij de klant centraal staat. Hiervoor zullen
we een samenwerking aan moeten gaan met o.a. de makelaars. Zij moeten een
gedegen profiel krijgen van de Gijsbrecht zodat zij dit mee kunnen geven aan
eventuele nieuwe huurders.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Voor een aantal functies (horeca, dienstverlening met baliefunctie, kantoren)
bestaat er een maximumstelsel voor de buik van De Gijsbrecht (het kerngebied).
Dit stelsel was vervallen in het vorige bestemmingsplan. Met het
voorbereidingsbesluit van mei 2015 is wijziging van het gebruik van bestaande
panden ten behoeve van horeca, dienstverlening of kantoren verboden. Het
maximumstelsel willen we weer in het nieuw op te stellen bestemmingsplan
opgenomen zien. Reden is dat de aantrekkingskracht van De Gijsbrecht in het
winkelaanbod zit. Andere functies kunnen daaraan ondersteunend zijn, maar
verzwakken De Gijsbrecht wanneer deze in aantal te groot worden. Het gaat om
diverse functies.
Door het vervallen van het maximumstelsel was er korte tijd geen beperking op
het aantal horecazaken. Daardoor is het aantal horecabedrijven van 8
toegenomen tot 11. We zijn op zich tevreden met de kwaliteit van deze horeca,
maar meer horeca doet afbreuk aan de kracht van De Gijsbrecht. De
buurtbewoners, verenigd in het Burenberaad, geven ook dit aantal afdoende te
vinden en gelet op de leefbaarheid geen verdere uitbreiding te willen. Verzoek is
het huidige aantal van 11 als maximum op te nemen. Mocht er een horecabedrijf
sluiten dan streven wij naar een nieuwe horecagelegenheid die aansluit bij
winkelopeningstijden. Dus daghoreca en liever geen cafés of restaurants.
Daarnaast streven we er naar dat deze horeca aansluit bij de kwaliteit en
uitstraling van de Gijsbrecht.
Voor kantoren al dan niet met baliefunctie (maximum van 1) en dienstverlening
met baliefunctie (maximum 12) is het wenselijk het oorspronkelijk maximum ook
in het nieuwe bestemmingsplan te hanteren. Zelfs nog meer als horeca geldt dat
deze functies nauwelijks bijdragen aan de aantrekkingskracht van De Gijsbrecht.
Een groter aantal doet afbreuk aan de kracht van De Gijsbrecht.
Daarnaast is er behoefte aan een grotere supermarkt, met de grote aanzuigende
werking die daarvan uitgaat. Een locatie hiervoor is niet eenvoudig aan te wijzen.
Wij vragen de gemeente dan ook blijvend mee te denken over mogelijkheden en
kansen die zich voordoen te benutten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Verder zouden we graag nog, ter aanvulling van het speciaalzaken-aanbod,
ondernemers begroeten in de sectoren opticien /hoor winkel, kledingzaak voor
tieners, biologische supermarkt, sportzaak. Het bestuur van De Gijsbrecht
probeert alvast contacten met zulke potentiële huurders te leggen, zodat ze
kunnen proberen in te stappen als er iets vrijkomt. Het laatste woord is echter in
deze bij de eigenaar van het pand.
De koopavonden trekken doorgaans weinig publiek. Dit is een landelijke tendens.
Er wordt echter gekeken naar langere openingstijden op de vrijdag en zaterdag.
Bijvoorbeeld tot 19.00 uur. Op de Gijsbrecht is geen behoefte aan extra
koopzondagen behalve wanneer er sprake is van een evenement. Dit komt uit op
ongeveer 4 koopzondagen per jaar.
5. Beleving.
De sfeer die we hierboven omschreven: authentiek, warm, dorps, gekoppeld aan
het aanbod van De Gijsbrecht-winkels: naast de dagelijkse boodschappen vrijwel
elk soort speciaalzaak, plus daarenboven nog eens de persoonlijke inzet en
passie van meer dan 100 zelfstandige winkeliers, maken winkelen op De
Gijsbrecht tot een echte belevenis. Waar hoor je nog klanten
verzuchten: dit maakt mij echt gelukkig? Uiteraard zijn De Gijsbrecht winkeliers
ondernemer genoeg om, als ze opportunity’s zien, ook per site te verkopen,
naast hun stenen vestiging.
6. Samenwerking.
De Gijsbrecht-winkeliers worden vertegenwoordigd door Stichting
Ondernemersfonds De Gijsbrecht, met een actief bestuur en een (deels
betaalde) voorzitter. Daarnaast maakt De Gijsbrecht deel uit van het nieuwe
Stadsfonds. De Gijsbrecht is zowel vertegenwoordigd in de Raad van Advies als
in het Bestuur van het Stadsfonds.
Via een BIZ-verordening wordt contributie geïnd voor gezamenlijke activiteiten.
Dit is een vaste verplichte bijdrage per jaar.
Van de BIZ gelden worden gezamenlijke activiteiten gefinancierd die het
ondernemersklimaat verbeteren/bevorderen. Hieronder vallen onder andere:
    - Feestverlichting/hanging basquets
    - 2 tot 3 evenementen per jaar (Pure Buren)
    - Website
    - Social media
    - Verbeteren fietsparkeermogelijkheden
    - Media/promotie
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Daarnaast is er al jaren een constructieve samenwerking met de gemeente. Een
aantal projecten wordt samen uitgevoerd zoals het aanpassen van de
fietsparkeermogelijkheden, het onderhouden van de straat en de ondergrondse
verzamelcontainers. Op dit moment wordt er 1 x per jaar een schouw gehouden
met de gemeente samen conform de BIZ afspraken. Onze wens is dit minimaal 2
x per jaar te doen.
Sinds kort is er ook overleg gaande met de buurtbewoners. Op deze manier
kunnen we beter inspelen op de wensen van de buurt zodat wonen, werken en
winkelen nog beter geïntegreerd wordt.
7. Verkeer, parkeren.
De Gijsbrecht is een belangrijke lokale verkeersader. Daar valt niet aan te
tornen. Winkelgebied de Gijsbrecht is een 30-kilometerzone. Ten aanzien van de
algehele verkeersveiligheid zou er meer handhaving mogen zijn ten aanzien van
de verkeerssnelheid. Naar onze mening en die van de buurtbewoners wordt er
regelmatig te hard gereden op de Gijsbrecht. Ook wordt er niet altijd gestopt voor
de zebrapaden wat leidt tot levensgevaarlijke situaties.
Veel kopers komen op de fiets. Op dit moment loopt er een traject, samen met
de gemeente, voor uitbreiding en verbetering van de fietsparkeermogelijkheden.
Want deze was niet afdoende. Hiervoor werden veel fietsen half op de stoep of
op het fietspad gestald. Dit moet door het uitbreiden van de
fietsparkeermogelijkheden beter worden. Daarnaast is het een kwestie van het
opvoeden van de consumenten en ze op een vriendelijke manier aan te spreken
op hun verantwoording.
Auto's kunnen op De Gijsbrecht en de aanpalende straten, betaald parkeren. Dit
is een must omdat het zorgt voor een goede doorstroming. En het heeft als
voordeel dat er vaak plek is voor de winkel waar je moet zijn. Op dit moment kun
je bij de parkeermeters zowel contant als met pin betalen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>(hoewel deze niet altijd werkt). Daarnaast is er de mogelijkheid om via je mobiele
telefoon te betalen middels verschillende parkeerapps. Dit moet meer gepromoot
worden.
Parkeerbeheer controleert wel heel strikt en frequent op naleving.
Het zou de sfeer aanzienlijk verhogen als er ook eens een waarschuwing werd
gegeven, en wat minder op boete-opbrengsten werd gejaagd.
Er wordt gepleit voor een betere herkenbaarheid van bewoners en winkeliers van
de Gijsbrecht zodat ze tijdens het laden en lossen voor de deur van de huizen en
winkels niet direct een boete krijgen.
Wellicht zou extra parkeergelegenheid gecreëerd kunnen worden op het
braakliggende terrein achter de Clemenskerk
Reclameborden, vlaggen, uitstallingen e.d. van de winkeliers dienen binnen de
toegestane meter voor de gevel te staan en niet op de openbare weg (stoep).
Wanneer dit het geval is moeten wandelaars uitwijken naar het fietspad wat voor
gevaarlijke situaties kan zorgen. Hier moet betere handhaving op komen.
8. Gijsbrecht Word-cloud.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>