<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Betreft:

Kansen voor kinderen: ” Een plan om kinderen in gezinnen met een laag
inkomen mee te laten doen”.
                                                                Hilversum, 1 april 2017
Aan het College van Burgemeester en Wethouders


cc. de leden van de gemeenteraad Hilversum


Geacht College,


U hebt ons verzocht om over de Kansen voor kinderen: ” Een plan om kinderen in gezinnen met een
laag inkomen mee te laten doen” advies uit te brengen, opdat U een collegebesluit kunt nemen.

In zijn vergadering heeft de Cliëntenraad de “Kansen voor kinderen ” Een plan om kinderen in
gezinnen met een laag inkomen mee te laten doen” uitvoerig besproken.

De Cliëntenraad Sociale Zaken Hilversum adviseert alleen positief op het initiatief om alle kinderen in
Hilversum kansrijk te laten opgroeien. Op het plan zelf heeft de Cliëntenraad een aantal
kanttekeningen en is hij van mening dat er nogmaals gekeken moet worden naar wat kinderen nodig
hebben op bepaalde momenten in de ontwikkeling. De berekeningen die in het plan vermeld staan zijn
onduidelijk en geven geen duidelijkheid in de besteding voor de doelgroep. Er wordt nog uitgegaan
van de reeds bestaande regelingen en niet wat is mogelijk voor alle kinderen. De Cliëntenraad heeft
de cijfers die zijn aangeleverd door de gemeente in bijlage 2 onder elkaar gezet. In bijlage 1 doet de
Cliëntenraad een voorstel dat helemaal is gebaseerd op de behoefte per leeftijd.

De Cliëntenraad hoopt dat onderstaande inbreng kinderen meer kansen biedt in Hilversum!

Met vriendelijke groet,


namens de Cliëntenraad Hilversum,




A.M.Th. Bakker
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>In Hilversum worden op dit moment ongeveer 90 kinderen per jaar (CBS) geboren in een gezin met
een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm.

In kaders is uit Kansen voor Kinderen.
Pagina 1
1. Samenvatting
De gemeente Hilversum wil een kindpakket aanbieden voor kinderen in gezinnen met lage inkomens.
De bestaande voorzieningen voor kinderen worden uitgebreid en er wordt zoveel mogelijk in natura
verstrekt. Hiervoor stelt de gemeente een budget van € 620.000 beschikbaar.

De Cliëntenraad is verheugd dat de gemeente €620.000 beschikbaar stelt om te zorgen dat alle
kinderen mee kunnen doen. Samen met de €450.000 die staatssecretaris Kleinsma beschikbaar heeft
gesteld en de €25.000 die is voor jongeren die naar het MBO gaan komt volgens ons het beschikbare
bedrag op €1.095.000.

De gemeente Hilversum wil de bereikbaarheid van het nieuwe kindpakket zo groot mogelijk maken en
zet in op brede communicatie. Voor een optimale bereikbaarheid en efficiëntere uitvoering zou de
gemeente het kindpakket willen opnemen in de te ontwikkelen Stadspas. Wij willen alle kinderen
kansrijk laten opgroeien. Ook kinderen uit gezinnen met een smalle beurs. Het nieuwe kindpakket is
per 1 september 2017 operationeel.

Kinderen uit gezinnen met een smalle beurs zijn geen echte kinderen?? We willen dat alle kinderen
kansrijk opgroeien en toch vallen ze onder een andere groep zijn ze besmettelijk?
De Cliëntenraad adviseert: De gemeente wil alle kinderen kansrijk laten opgroeien en zal zorgen dat
een inkomen of omstandigheden van de ouders geen belemmering is om mee te doen.
De Cliëntenraad is van mening dat er nog eens goed gekeken kan worden naar (meer) mogelijkheden
om jongeren een kans te geven en is het dan ook maar gedeeltelijk eens met het plan zoals dat nu
voorligt.
Bij de communicatie moeten de jongeren zelf niet vergeten worden. Gebruik de Sociale media en de
scholen om vooral de leerlingen in het voortgezet onderwijs te bereiken. Via een pas kunnen zij
mogelijk zelf sport of muziek regelen. Jongeren weten heel goed wat ze willen.

Pagina 2
4. Onderzoek in Nederland


De Cliëntenraad had begrepen dat het de doel is dat alle kinderen in de gemeente Hilversum mee
kunnen doen en dat kinderen niet worden buitengesloten door financiële beperkingen.
Kinderen moeten in ons land zonder armoede opgroeien, vindt de SER. Ondanks de aantrekkende
economie en alle inspanningen blijft het aantal arme kinderen hoog (8 à 12 procent). Opmerkelijk is
dat 60 procent van deze kinderen werkende ouders heeft. In het advies Opgroeien zonder armoede stelt
de SER dat alle kinderen een beroep moeten kunnen doen op voorzieningen die de gevolgen van
armoede compenseren, zoals meedoen aan sport en cultuur. Dit beleid moet worden aangevuld met
een meer structurele en systematische aanpak van de oorzaken van armoede.

In het stuk Plan voor kinderen wordt uitgegaan vanuit de regelingen die reeds bestaan met wat
aanvullingen. De Cliëntenraad verbaast zich dat er nog steeds vanuit verschillende potjes en
afdelingen wordt gedacht en dat er geen link is met de buurten of sport,onderwijs en cultuur.
Als een gezin gebruik maakt van alle regelingen (de meeste worden (gedeeltelijk) door de
verschillende afdelingen van de gemeente, zoals onderwijs, cultuur en welzijn gesubsidieerd) kan in
Hilversum een kind dat leeft in een gezin met een inkomen onder de 110% van de bijstandsnorm bijna
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>€100 per maand besteden aan sport en bijvoorbeeld muzieklessen. Een gezin dat 3 kinderen heeft
waarvan 1 kind op tennis zit, 1 op voetbal en 1 op hockey is gemiddeld € 50 per maand kwijt.
Pagina 4

4. Wat gaan we doen?
De middelen worden uiteindelijk verder zoveel mogelijk in natura of in gelijke strekking verstrekt. Dat
zal een gefaseerd proces zijn en is nu in veel gevallen nog niet mogelijk. Waar dit wel mogelijk is,
werken wij met vouchers. Op termijn kan de Hilversumpas, als deze wordt ontwikkeld, in de meeste
gevallen de voorzieningen in natura verstrekken.
De Cliëntenraad is van mening dat Vouchers stigmatiserend werken en mensen worden in de keuze
vrijheid beperkt. In Hilversum is 1 babywinkel terwijl je 2e hands of op internet goedkoper dingen kan
aanschaffen.

Uit de literatuur blijkt dat een bereik van 60% te verwachten is wanneer een kindpakket toegankelijk
en duidelijk is. Wij willen deze doelstelling verhogen naar 70% in 2018 met daarbij de intentie dit
percentage jaar na jaar te verhogen. Onze communicatieaanpak zal hier op gericht zijn.

De Cliëntenraad vindt de insteek van 70% bereik zeer ambitieus. In 2015 hebben 423 jongeren
gebruik van de regelingen lijkt het? In de armoede monitor dat de gemeente heeft laten uitvoeren in
2014 kwam naar voren dat maar ongeveer 30% van de mensen gebruik maakten van de regelingen
(ook voor kinderen).
Pagina5
Financiën

In 2016 is in het kader van Meedoen per 1 oktober € 222.443 uitgegeven. Dit betrof het totaal aan
indirecte schoolkosten (416 gebruikers € 69.710), de PC regeling (107 gebruikers € 47.417) en
activiteiten (423 gebruikers € 105.315). Wanneer we daaraan de extra middelen vanuit het Rijk
toevoegen van € 397.000; is er totaal € 619.443 beschikbaar.

Het gemeentelijke pakket dat wij samenstellen bedraagt totaal € 697.000.
Wij willen dat in 2018 70% van de doelgroep wordt bereikt. Dit betekent dat naar verwachting in 2018
€ 487.900 wordt besteed.

Wij hebben dit pakket berekend op de totale groep van kinderen uit gezinnen met een inkomen tot
110% van het WettelijkSociaalMinimum (WSM). Qua middelen is er de mogelijkheid de regeling in
te richten voor een bredere doelgroep: tot 120% van het WSM.

De Cliëntenraad vraagt zich af waar de € 53.000 van de €450.00 van Klijnsma is, wordt die niet meer
meegerekend?
Het totaal beschikbare bedrag is nu €619.443 ( bij 1.Samenvatting werd gesproken van €620.000 plus
het geld van Klijnsma).
In het stuk wordt uitgegaan van 1170 jongeren onder de 18 die van de regelingen gebruik kunnen
maken. Volgens het CBS zijn er in Hilversum ongeveer 1700 kinderen onder de 18 jaar in gezinnen
met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm. Het lijkt er dus op dat de 1170 kinderen al 70 % is
van het aantal jongeren. Dit lijkt te kloppen met het aantal van ongeveer 90 geboortes in een gezin met
een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm in Hilversum. In het stuk wordt ook steeds uitgegaan van
90 kinderen per jaar.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Van de € 697.000 wordt verwacht dat er 70% (van 1170 jongeren maar volgens CBS 1700) wordt
gebruikt in 2018 dat is € 487.900.
In de berekening van het plan wordt er nog maar € 12.900 uitgegeven door de gemeente Hilversum.
Dat lijkt een bezuiniging van bijna €200.000 voor de gemeente ten opzichte van 2015.
Als er dan ook nog wordt gekeken naar het overzicht en begroting van de gemeente onderaan het stuk
kan je zien dat bij de schoolkosten voor voortgezet onderwijs wordt uitgegaan van 6 jaar middelbare
school. Dat is ruim omdat de meeste scholen 4 a 5 jaar zijn maar beter te veel begroot dan te weinig.
Het eerste jaar krijgen jongeren €350 en de 5 jaar daarna (dus 450 jongeren en niet 540) krijgen ze
€150. Dat laatste komt uit op €67.500 i.p.v. €81.000 dat scheelt €13.500. Dit is meer dan het aandeel
van de gemeente in dit plan en dat betekent dat de gemeente geld overhoudt aan de kindregeling zoals
hij nu wordt voorgesteld.
Verder wordt er uitgegaan van 90 kinderen die elk jaar in de doelgroep worden geboren. Bij de PC
regeling wordt uitgegaan van ineens 2 kinderen in elk gezin maar wordt gerekend met 900 kinderen á
€180. In bijlage 1 wordt uitgegaan van een PC voor elk kind. Op school wordt uitgegaan dat de
leerlingen een PC hebben. Zeker op het voortgezet onderwijs. Een smartphone is wel noodzakelijk
(what’s ap groepen op school) maar de ervaring leert dat jongeren die wel krijgen van familie of
vrienden. Prioriteit van de gemeente lijkt ons “mee kunnen” doen op school.
Kijk als gemeente naar wat kinderen nodig hebben zodat ze zich kunnen ontwikkelen tot stabiele
volwassenen. In buurten kunnen veel activiteiten voor jongeren in de buurt dichtbij worden
georganiseerd. Dat bevordert ook de sociale cohesie in de buurt.
Een aantal ideeën voor besteding van gelden van het kindpakket:

       Mooi dat de gemeente een kindpakket bedenkt met een onderdeel Babypakket . Er vanuit
        gaande dat in de praktijk de meeste mensen van buren, familie en kennissen spullen als een
        bedje en kinderwagen vaak aangeboden krijgen tijdens een zwangerschap.
        Een plaatselijke Babybank (geleid door inwoners met een uitkering als werkervaringsplek)
        waar burgers spullen kunnen inleveren en anderen kunnen ophalen lijkt de Cliëntenraad een
        goede oplossing.
        Goede voorbeelden zijn:
        http://www.steknet.nl/noodhulp-babybullenbank
        http://www.stichtingbabyspullen.nl/contact/inzamelpunten/
       Aanschaf van luiers en babyvoeding zijn de grote, dure problemen de eerste jaren. De
        Cliëntenraad stelt voor: €50 per maand voor het eerste jaar en €25 voor het 2e en 3e jaar. Via
        de babybank verstrekken in natura is ook een mogelijkheid.

       Breng de babybank, de speelgoedbank en eventueel een kinder(sport)kledingbank onder in 1
        pand.

       Ouders mogen cadeaus uitzoeken bij de speelgoedbank bij een verjaardag, suikerfeest of Sint.

       Het is wenselijk dat alle kinderen vanaf 4 jaar naar zwemles gaan en minimaal zwemdiploma
        A en B halen. Kijk niet naar ‘dat is €450 per kind’ maar huur als gemeente bijvoorbeeld 3
        middagen de Lieberg af inclusief zwemleraren en geef alle kinderen de kans om met elkaar te
        leren zwemmen (dat is waarschijnlijk goedkoper dan per kind een bedrag). Na school samen
        naar het zwembad voor alle kinderen!! Positief voor integratie!!!

       De gemeente geeft subsidie aan de sportverenigingen waarom niet meteen meegenomen dat
        jongeren allemaal kunnen sporten. Via een pas is te regelen dat iedereen de contributie betaalt
        die bij zijn budget past.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>       Kinderen moeten altijd mee kunnen met een schoolreisje of dagje uit. Kijk eens met de
        scholen wat daar de mogelijkheden zijn. Ieder kind mee en ouders met een goed inkomen
        dragen een bedrag bij.

       Organiseer samen met de scholen de muzieklessen of huur ook daar de muziekschool inclusief
        de muziekleraren voor een paar middagen af. Combineer dat met uitvoeringen of
        talentenjachten. Dan wordt de Vorstin ook eens sociaal ingezet (uiteindelijk betaalt de
        gemeente dit ook).

       Biedt gezinnen een NS dalurenkaart aan. Als een van de ouders een NS dalurenkaart heeft (de
        2e ouders kan ook goedkoop mee reizen) kunnen kinderen tussen 6 en 12 jaar via een
        juniorenkaart (€7,50) een jaar lang gratis meereizen en geef een museumkaart voor iedereen in
        het gezin. Ouders krijgen 40% korting op een treinkaartje en kunnen gratis een dag uit met de
        kinderen door het hele land. Goed voor de culturele ontwikkeling en ook kinderen hebben een
        verhaal als ze op school komen.

       In het plan wordt geld voor vakanties begroot (€17,50 per kind). Waarom niet een dag naar
        een pretpark als de Efteling (al gauw €200 minimaal per gezin) of een abonnement voor het
        bosbad in Baarn. Organiseer een sportweek in de schoolvakantie voor alle kinderen (per
        school) zodat ze met vriendjes van 9-16u bezig zijn. Geen onderscheid op basis van inkomen.

       Organiseer in de buurten sportactiviteiten ook zonder naar inkomen te kijken.

       Kinderen die naar de middelbare school gaan hebben een stevige fiets nodig die jaren meegaat.
        Biedt een stevige fiets aan kinderen aan van mensen (met een inkomen tot 120% van de
        bijstandsnorm) standaard aan.

       Geef een kind als hij/zij 14 jaar wordt gratis een ID kaart (incl.pasfoto)!!

       In het voorstel is voor elk kind in het gezin een PC begroot met een vervanging na 5 jaar.
        Zorg dat kinderen op de middelbare school de PC kunnen aanschaffen die ze voor de
        opleiding nodig hebben. Dan kan als “maatwerk”soms ook een PC zijn van €900!

       Biedt alle basisscholen de Geldkoffer van het Nibud aan. De koffer bevat een basismodule
        over omgaan met geld met kasboekjes die ingaan op het huishoudboekje en zakgeld. Verder
        zijn er drie verdiepingsmodules en een leuk spel. Het NIBUD heeft ook een lespakket
       Werk samen met Stichting Leergeld en stop ook het Sport en cultuurfonds samen in 1
        regeling. Dat voorkomt dubbel werk en mensen moeten nu bij zoveel verschillende
        organisaties dingen aanvragen voor hun kind dat ze niet weten waar te beginnen.

       De Cliëntenraad adviseert om geld dat niet is gebruikt voor de regelingen te ´oormerken” voor
        dagjes uit.
De Cliëntenraad hoopt dat de gemeente de regie neemt en zorgt dat alle kinderen in Hilversum mee
kunnen doen. Laten we ons niet beperken tot een doelgroep die geholpen moet worden maar alle
kinderen en hun ouders serieus nemen. Mensen met een laag inkomen blijken zeer creatief en ouders
vinden meestal wel manieren om hun kind “mee”te laten doen.
De Cliëntenraad heeft een alternatief voorstel gemaakt waarbij is gekeken naar de behoefte van het
kind per leeftijd. Er is van uitgegaan dat elk kind kan sporten en naar muziekles en dat er een PC is
zodra een kind 9 jaar is en dan 5 jaar later vervangen kan worden. De gemeente draag dan ongeveer
hetzelfde bedrag bij als Mevr. Klijnsma. Dat lijkt de Cliëntenraad redelijk. Zie bijlage 1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>