<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                           G EMEENTE HILVERSUM
                                                                                           POSTBUS 9900
                                                                                           1201 GM HILVERSUM


                                                                                           BEZOEKADRES:
                                                                                           RAADHUIS
               Algemeen Bestuur Werkvoorzieningsschap Tomin                                DUDOKPARK 1
               T.a.v. mevrouw F.T. de Jonge, voorzitter                                    TELE FOONNUMMER: 14 0 35
                                                                                           WWW.HILVERSUM.NL




      DATUM    26 april 2018
ZAAKNUMMER     451318
UW KENMERK     Concept begroting 2019
UW BRIEF VAN

        BSN

   BIJLAG EN

    BETR EFT   Zienswijze ontwerpbegroting 2019 Tomin gemeente
               Hilversum


               Geachte mevrouw De Jonge,

               De gemeenteraad van Hilversum heeft met belangstelling de concept-jaarstukken 2017 en de
               conceptbegroting 2019 van het werkvoorzieningsschap Tomingroep (het Schap) behandeld. Hierbij treft u
               onze zienswijze aan.

               Vorig jaar gaf de raad in de zienswijze bij de begroting 2018 aan keuzes te vragen van het Algemeen
               Bestuur om het negatieve financieel meerjarenperspectief te keren. In 2017 is vervolgens veel gebeurd:
                  - De Gemeenschappelijke regeling is geactualiseerd op o.a. financiële- en stemverhoudingen
                       waardoor duidelijkheid ontstaat in verdeelsleutels.
                  - Het gunnen van gemeentelijke opdrachten aan Tomin BV is geborgd door quasi-inbesteden
                       mogelijk te maken zodat continuïteit in werkgelegenheid en financieel opzicht geborgd zijn.
                  - Tomin BV verandert van een leerwerkbedrijf naar een werkgever in de inclusieve arbeidsmarkt
                       waardoor voor iedereen in de Participatiewet een baan mogelijk is, ongeacht beperking.

               De voorliggende begroting van het Schap is enerzijds gebaseerd op de (negatieve) inkomsten in het Schap
               en anderzijds de positieve aanvulling op deze inkomsten vanuit Tomin BV. Door de doorontwikkeling van
               de BV zien we een positief resultaat voor 2019 en verder tegemoet voor het Schap.
               Dat wekt vertrouwen. Het college heeft bovendien vertrouwen uitgesproken in de nieuwe koers van
               Tomin BV en daarnaast ook gemeend om ook aandachtspunten mee te geven aan het AB bij deze
               doorontwikkeling die in het bedrijfsplan Tomin beschreven is. Deze kanttekeningen (positieve en
               kritische) wil de raad ook vanuit de eigen rol meegeven voor de begroting van het Schap, vanwege de
               financiële samenhang tussen Schap en BV. Het gaat de raad om de volgende beschouwing:
                      -       Groei werkgelegenheid van ruim 1600 mensen waarvan ruim 1000 in de sociale
                              werkvoorziening, naar ruim 1700 mensen in 2022 beschouwt de raad positief.
                      -       Zorg voor de financiële stabiliteit van het bedrijf Tomin is in het bedrijfsplan gedekt en
                              deze zorgt ook voor stabiliteit in het Schap. Dat wekt vertrouwen.
                      -       In het bedrijfsplan van Tomin BV is voldoende aandacht voor de werknemers in de sociale
                              werkvoorziening (SW) die een dienstverband hebben met het Werkvoorzieningsschap
                              Tomin (‘Schap’). Voor deze groep daalt de rijkssubsidie. Mensen met de indicatie sociale
                              werkvoorziening hebben een werkplek in één van de Tomin bedrijven (de BV). Deze groep
                              is daarbij vooral aangewezen op beschut en begeleid werk. Dit werk wordt gevonden in de
                              minder rendabele bedrijfsonderdelen (hogere bedrijfskosten door bijvoorbeeld meer
                              begeleiding). Om dat de komende jaren ook financieel mogelijk te blijven maken zijn in het

               NB: we verzoeken u vriendelijk om bij alle correspondentie het betreffende zaaknummer te vermelden.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>                                                                                                   VERVOLGBLAD
                                                                                                            2
               bedrijfsplan plannen opgenomen voor meer omzet door groei in kansrijke
               bedrijfsonderdelen en door het ontwikkelen van nieuwe bedrijfsonderdelen. Dit geeft
               vertrouwen en rust voor de komende jaren.
      -        De nieuwe raad kan in de nieuwe constellatie heroverwegen en/of nieuwe keuzes maken als
               interne of externe omstandigheden hierom vragen of de regionale visievorming over de
               inclusieve arbeidsmarkt en in het geheel van samenwerking in re-integratie en participatie
               hier aanleiding toe geeft. De raad benoemt dit vanuit haar kaderstellende rol maar ziet hier
               op basis van voorliggende begroting geen aanleiding toe.
      -        De gemeenteraad van Hilversum neemt de controlerende rol richting het Schap serieus en
               dat kan alleen als de raad over alle informatie beschikt, ook ten aanzien van de BV gezien
               de samenhang tussen Schap en BV.. De Hilversumse betrokkenheid van de raad bij deze
               doelgroep is groot. De raad wil dus onverminderd vooraf betrokken worden bij
               beleidsbepaling.
      -        Het bedrijfsplan bevat een businessmodel dat ook op de langere termijn een gezond
               financieel resultaat laat zien. Maar: de aannames over bijvoorbeeld prijsontwikkeling,
               ontwikkeling arbeidsmarkt en prijsindexering bevatten onzekerheden dus een jaarlijkse
               monitoring van concrete resultaten is een vereiste voor het college van Hilversum.
      -        Voor de vertaling naar concreet te realiseren prestaties zal daarom een apart traject moeten
               volgen. De raad vindt net als het college nodig om ambities te vertalen naar SMART
               prestaties die jaarlijks te monitoren zijn. Toegezegd is daarom door de directie van Tomin
               dat dit traject separaat opgezet wordt.

De raad heeft daarnaast behoefte om de volgende punten te adresseren aan het Algemeen Bestuur:
      a.      De hoogte van het eigen vermogen van Tomin BV: meer dan 20 mln. Dit is ver boven een
              noodzakelijke buffer en de regionale afspraken over verbonden partijen. De raad van
              Hilversum verzoekt het AB om een voorstel voor te bereiden om het eigen vermogen terug
              te brengen.
      b.      In de systematiek van verdeling van winsten via het Schap in plaats van naar rato van
              gemeentelijke bestedingen, zit geen mechanisme dat een eventuele verdeling van winsten
              gekoppeld is aan de waarde van de individuele gemeentelijke bestedingen. Dit komt omdat
              de winsten terugvloeien van BV naar Schap en niet als winstuitkering vanuit de BV aan de
              aandeelhouders/gemeenten wordt uitgekeerd. In onze optiek betekent dat dat Hilversum
              relatief meer bijdraagt aan de omzet dan andere gemeenten die relatief weinig gemeentelijke
              opdrachten besteden bij Tomin. De raad van Hilversum verzoekt het AB daarom, dit punt
              uit te werken en toe te lichten.

Overwegende, dat bovenstaande aandachtspunten voldoende aandacht van het Algemeen Bestuur zullen
krijgen in 2018 kan de raad het vertrouwen geven aan de conceptbegroting 2019 van het
Werkvoorzieningsschap Tomingroep. De raad hoort via het Algemeen Bestuur graag terug hoe de punten
invulling en aandacht gaan krijgen.


Hoogachtend,

De griffier,                                         de burgemeester,


P.H. van Ruitenbeek                                  P.I. Broertjes
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>