<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Brandrisicoprofiel 2018

               September 2018
                     Versie 1.0
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave
1     Inleiding .......................................................................................................................................................... 4

    1.1       Aanleiding .............................................................................................................................................. 4

    1.2       Opdracht ................................................................................................................................................ 4

    1.3       Leeswijzer .............................................................................................................................................. 4

2     Wettelijk kader en richtlijnen ......................................................................................................................... 5

    2.1       Wet Veiligheidsregio’s ........................................................................................................................... 5

    2.2       Brandrisicoprofiel .................................................................................................................................. 5

    2.3       Regionaal risicoprofiel en brandrisicoprofiel ......................................................................................... 6

3     Gegevensbronnen .......................................................................................................................................... 7

    3.1       Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG) ................................................................................... 7

      3.1.1       Betrouwbaarheid BAG....................................................................................................................... 7

      3.1.2       Aansluiting BAG en WVR ................................................................................................................... 7

    3.2       Specificatie BVR categorieën ................................................................................................................. 8

    3.3       Sub-gebruiksfuncties ........................................................................................................................... 10

      3.3.1       Lokale kennis en andere data bestanden ........................................................................................ 12

4     Het brandrisicoprofiel .................................................................................................................................. 13

    4.1       Wat is het BRP en hoe komt het tot stand? ........................................................................................ 13

    4.2       Opmerkingen vragenlijst en uitkomsten READAR ............................................................................... 16

      4.2.1       Uitkomsten READAR ........................................................................................................................ 16

    4.3       Uitgangspunten en kanttekeningen bij opstellen brandrisicoprofiel .................................................. 17

5     Brandrisicobeoordeling gebruiksfuncties ..................................................................................................... 18

    5.1       Overzicht totaal brandrisico en impact score ...................................................................................... 19

    5.2       Winkelfunctie gesloten constructie (5 minuten) ................................................................................. 20

    5.3       Woonfunctie boven winkelfunctie (5 minuten) .................................................................................. 21

    5.4       Woonfunctie boven bijeenkomstfunctie (5 minuten) ......................................................................... 22

    5.5       Celfunctie (5 minuten) ......................................................................................................................... 23

    5.6       Woonfunctie portiekwoningen / portiekflats (6 minuten) .................................................................. 24

    5.7       Woonfunctie verminderd zelfredzaam (6 minuten) ............................................................................ 25

    5.8       Sub-gebruiksfunctie: woonfunctie (8 minuten) hoogbouw voor 2003 ............................................... 26

    5.9       Sub-gebruiksfunctie: woonfunctie (8 minuten) hoogbouw na 2003 ................................................... 27

    5.10      Sub-gebruiksfunctie: woonfunctie (8 minuten) laagbouw voor 2003 ................................................. 28

    5.11      Sub-gebruiksfunctie: woonfunctie (8 minuten) laagbouw na 2003 .................................................... 29

    5.12      Winkelfunctie (8 minuten) ................................................................................................................... 30


                                                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>    5.13      Gezondheidszorgfunctie met bedgebied (8 minuten) ......................................................................... 31

    5.14      Gezondheidszorgfunctie zonder bedgebied (8 minuten) .................................................................... 32

    5.15      Sub-gebruiksfunctie: onderwijsfunctie middelbaar/beroeps/hoger (8 minuten) ............................... 33

    5.16      Sub-gebruiksfunctie: onderwijsfunctie (8 minuten) basisschool......................................................... 34

    5.17      Logiesfunctie (8 minuten) .................................................................................................................... 35

    5.18      Kantoorfunctie (10 minuten) ............................................................................................................... 36

    5.19      Sub- gebruiksfunctie: industriefunctie (10 minuten) lichte industrie ................................................. 37

    5.20      Sub- gebruiksfunctie: industriefunctie (10 minuten) zware industrie ................................................. 38

    5.21      Sportfunctie (10 minuten) ................................................................................................................... 39

    5.22      Bijeenkomstfunctie Sub-gebruiksfunctie: Kinderdagverblijf (10 minuten) ......................................... 40

    5.23      Bijeenkomstfunctie Sub-gebruiksfunctie: Bijeenkomstfunctie meer dan 1000 personen (10 minuten)
              41

    5.24      Bijeenkomstfunctie Sub-gebruiksfunctie: Overige bijeenkomstfunctie .............................................. 42

    5.25      Overige gebruiksfunctie Sub-gebruiksfunctie: Ondergrondse parkeergarage (10 minuten) .............. 43

    5.26      Overige gebruiksfunctie Sub-gebruiksfunctie: Vitale infrastructuur (10 minuten) ............................. 44

    5.27      Overige gebruiksfunctie Sub-gebruiksfunctie: Overig (10 minuten) ................................................... 45

6     Analyse ......................................................................................................................................................... 46




                                                                                  3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1    Inleiding

1.1 Aanleiding
Op grond van het vorige Brandrisicoprofiel (2012) en het Dekkingsplan 2.0 (2013) heeft Brandweer Gooi en
Vechtstreek sinds 2013 gewerkt met een repressieve organisatie, gebaseerd op variabele voertuigbezetting. De
afgelopen periode is nagedacht over de doorontwikkeling van de repressieve organisatie, om een aantal gesig-
naleerde knelpunten op te lossen. Daarnaast zijn er landelijk een aantal nieuwe ontwikkelingen (bijvoorbeeld.
Uitruk op Maat, project RemBrand), die het wenselijk maken om de organisatie opnieuw tegen het licht te hou-
den.

Begin 2018 is gestart met het opstellen van een nieuw Brandrisicoprofiel, als basis voor een nieuw dekkingsplan,
dat later in 2018 zal worden opgeleverd. De Wet en het Besluit veiligheidsregio’s (Wvr en Bvr) verplichten veilig-
heidsregio’s om een dekkingsplan vast te stellen voor de brandweerzorg. In het dekkingsplan wordt het bestuur-
lijk gewenste brandweerzorgniveau vastgelegd voor de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek (G&V). Dit niveau
wordt uitgedrukt in opkomsttijden die voldoen aan de norm, of een gemotiveerde afwijking van die norm zijn.
Eventuele afwijkingen moeten gebaseerd zijn op een brandrisicoanalyse, een samenhangend stelsel van maat-
regelen gericht op risicobeheersing en incidentbestrijding en een bestuurlijke afweging. Het dekkingsplan vormt
vervolgens de basis voor spreiding van personeel, posten en materieel in de regio.

1.2 Opdracht
In de projectbeschrijving van het brandrisicoprofiel is opgenomen wat de doelstelling is van het brandrisicopro-
fiel en wat de gewenste resultaten zijn.

Doelstelling
Inzichtelijk maken welke brandrisico’s binnen deze regio bestaan om bestuurlijke keuzes te kunnen maken in
hoeverre inzet van risicobeheersing en incidentbestrijding door de brandweer in deze regio wenselijk en nood-
zakelijk is:
        Om aan de wettelijke verplichtingen te kunnen voldoen;
        Om bestuurlijk gemotiveerd afwijken mogelijk te maken.

Resultaat
        Overzicht van brandrisico’s op gebruiksfunctie-niveau binnen regio Gooi en Vechtstreek, waarbij een
         doorvertaling wordt gemaakt naar objectniveau.

Net als de vorige keer wordt bij het opstellen van het Brandrisicoprofiel het model van de Veiligheidsregio
Utrecht en de handreiking van de NVBR (inclusief risicodiamant en gemaakte keuzes/uitgangspunten) gehan-
teerd.

1.3 Leeswijzer
In hoofdstuk 2 is het wettelijk kader geschetst en de richtlijnen met betrekking tot een brandrisicoprofiel die
voortkomen uit handleidingen. Hoofdstuk 3 gaat in op de gegevensbronnen die gebruikt zijn en de wijze waarop
is omgegaan met verschillen in de definitie van gebruiksfuncties tussen het Besluit Veiligheidsregio’s en de Basis-
administraties Adressen en Gebouwen (BAG). Hoofdstuk 4 geeft inzicht in de methodiek, die is gebruikt om te
komen tot het brandrisicoprofiel. Hoofdstuk 5 bevat de grafische weergaven, die inzicht geven in het brandrisico
per gebruiksfunctie. Hoofdstuk 6 geeft een korte analyse weer van de brandrisico’s.




                                                        4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>2    Wettelijk kader en richtlijnen

2.1 Wet Veiligheidsregio’s
Op grond van artikel 14 van de Wvr is het bestuur van de vei-
ligheidsregio verplicht de voor de eerste basisbrandweereen-
heid geldende opkomsttijden te hanteren. Deze normop-
komsttijden staan expliciet beschreven in artikel 3.2.1, lid 1
van het Bvr en zijn gekoppeld aan de gebruiksfuncties en vari-
eren van vijf tot tien minuten, zie het kader.

In artikel 3.2.1, lid 2 staat dat indien het bestuur van de veilig-
heidsregio voor bepaalde locaties opkomsttijden vaststelt die
afwijken van de tijdnormen, deze keuze en de mate van de af-
wijking per object gemotiveerd moet worden. Deze motive-
ring kan mede plaatsvinden op basis van het brandrisicopro-
fiel.

In artikel 3.2.1, lid 3 staat dat het bestuur van de veiligheidsre-
gio geen opkomsttijd mag vaststellen die hoger is dan achttien
minuten.

Artikel 3.2.2 schrijft voor dat het bestuur van de veiligheidsre-
gio vaststelt voor welke objecten de inzet van een ondersteu-
ningseenheid voor redden en blussen op hoogte altijd noodza-
kelijk is. De opkomsttijden bij deze objecten voor de onder-
steuningseenheden zijn gelijk aan de opkomsttijden voor de basisbrandweereenheden bij die objecten.

2.2 Brandrisicoprofiel
De veiligheidsregio’s en de gemeenten zijn op grond van de wet verantwoordelijk voor het organiseren van een
optimale brandweerzorg en het voldoen aan de wettelijke eisen, zoals de normopkomsttijd.

De inrichting van de brandweerzorg is het resultaat van een bestuurlijke kosten-batenafweging op grond van een
brandrisico inschatting. Op basis van de bestuurlijke afweging over de inrichting van de brandweerzorg moet het
dekkingsplan worden opgesteld.

Het risicoprofiel (brandrisicoprofiel en regionaal risicoprofiel tezamen) vormt de basis hiervoor. Als de brandri-
sico’s in beeld zijn gebracht in het brandrisicoprofiel, kan mede op basis hiervan bepaald worden op welke wijze
de brandweerzorg georganiseerd dient te worden, hierbij rekening houdend met de wettelijke normopkomsttij-
den.

De NVBR Handreiking “Beargumenteerd afwijken wettelijke opkomsttijden 1e basisbrandweereenheid”, geeft
aan dat het brandrisicoprofiel de regio inzicht levert in:

    1.   De waarschijnlijkheid op het ontstaan van een brand in een object(soort), vermenigvuldigd met het
         aantal objecten binnen hetzelfde gebied;
    2.   Het risico op slachtoffers / letsel als gevolg van de brand en het risico van uitbreiding naar belendende
         percelen;
    3.   De verwachte impact van een brand.




                                                           5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Hierbij is het brandrisicoprofiel gericht op de bestrijdbaarheid van een brand met 1 basisbrandweereenheid,
eventueel aangevuld met een ondersteuningseenheid voor het redden en blussen op hoogte en richt het zich
alleen op objecten.
In analogie van de werkwijze en aanpak van de Veiligheidsregio Utrecht, omvat het brandrisicoprofiel:

    1.   Een overzicht van objectgerelateerde brandrisico’s binnen het verzorgingsgebied op basis van de ge-
         bruiksfunctie van een object.
    2.   Een inschatting van de kans op brand in een gebruiksfunctie.
    3.   Een inschatting van de impact van brand in een gebruiksfunctie.
    4.   Inzicht in de locaties van objecten die behoren tot een bepaalde gebruiksfunctie.

Hiernaast is een analyse gemaakt van de uitkomsten van de brandrisico’s van de gebruiksfuncties.

2.3 Regionaal risicoprofiel en brandrisicoprofiel
Op basis van artikel 15 van de Wet Veiligheidsregio’s, dient de regio over een risicoprofiel te beschikken dat
wordt vastgesteld door het bestuur. Hieraan is deels invulling gegeven door het opstellen en vaststellen van het
Regionaal risicoprofiel, dat inzicht biedt in de regionale grootschalige risico’s. Hierbij gaat het niet alleen om
grote branden, maar ook om andere typen risico’s, zoals uitval van nutsvoorzieningen, extreme weersomstan-
digheden en een grieppandemie. In het Regionaal risicoprofiel wordt een overzicht gegeven van de risicovolle
situaties binnen de veiligheidsregio die tot een ramp of crisis kunnen leiden.

Het brandrisicoprofiel gaat specifiek in op dagelijkse brandrisico’s, die met een basisbrandweer-eenheid zijn te
bestrijden en waarbij de focus alleen ligt op objecten. Het Regionaal risicoprofiel en het brandrisicoprofiel zijn
dan ook aanvullend op elkaar.




                                                        6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>3    Gegevensbronnen

3.1 Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG)
De BAG dient als basis voor het ontwikkelen van het brandrisicoprofiel, omdat hierin de gebruiksfuncties van
objecten zijn opgenomen. De gebruiksfunctie bepaalt de normopkomsttijd en op basis van de gebruiksfunctie
wordt een inschatting gemaakt van het brandrisico. Voor dit brandrisicoprofiel is een regionaal BAG extract van
mei 2018 gebruikt. Wijzigingen die daarna zijn opgetreden zijn derhalve nog niet verwerkt.

Alle organisaties met een publieke taak zijn vanaf 1 juli 2011 verplicht tot gebruik van de BAG. De gemeenten
zijn verantwoordelijk voor de gegevens in de BAG en alle publieke organisaties die gebruik maken van de BAG
hebben een terugmeldplicht indien zij fouten constateren.

3.1.1 Betrouwbaarheid BAG
De BAG is niet volledig betrouwbaar. Zo blijkt uit de praktijk dat objecten niet altijd aan een juiste gebruiksfunctie
zijn gekoppeld. De koppeling van onjuiste gebruiksfuncties aan objecten kan tot gevolg hebben dat langere of
kortere normopkomsttijden aan objecten gekoppeld worden dan in werkelijkheid zou moeten, waardoor de
overschrijdingen van de normopkomsttijden niet goed in beeld komen. Een object waarvan de normtijd in wer-
kelijkheid wordt overschreden, kan op basis van een verkeerde gebruiksfunctie in beeld komen als een object
waarvan de normtijd wordt gehaald. En ook andersom; een object waarvan de normtijd in werkelijkheid niet
wordt overschreden, kan op basis van een verkeerde gebruiksfunctie in beeld komen als een object waarvan de
normtijd niet wordt gehaald.

Een brandrisico inschatting wordt eveneens gemaakt op basis van de gebruiksfunctie, wat ertoe kan leiden dat
voor een specifiek object wordt uitgegaan van een brandrisico inschatting die in werkelijkheid niet van toepas-
sing is.

Ook komt het voor dat gebouwen wel zijn opgenomen in de BAG, maar dat een aanduiding van de gebruiksfunc-
tie ontbreekt, of dat gebouwen in het geheel niet zijn opgenomen. Deze objecten kunnen daardoor niet worden
meegenomen in het brandrisicoprofiel. Voor toekomstige actualisaties zal deze situatie verbeteren omdat ge-
constateerde fouten zullen worden gemeld aan de gemeenten.

Object met meerdere gebruiksfuncties

Een object kan voor meerdere doeleinden gebruikt worden. Zo kan bijvoorbeeld een politiegebouw als kantoor-
functie dienen, maar eveneens beschikken over een aantal cellen voor de opvang van verdachten. In de BAG
heeft elk object één gebruiksfunctie en dus zal voor sommige objecten een keuze gemaakt zijn over welke ge-
bruiksfunctie het meest toepasbaar is1.

3.1.2 Aansluiting BAG en WVR
Een complicerende factor, zoals ook vastgesteld door de Inspectie Veiligheid en Justitie in het rapport “Ter
Plaatse!” (2012), is dat de BAG-gebruiksfuncties niet 1 op 1 aansluiten op de Bvr-gebruiksfuncties. Een viertal
Bvr-functies is niet onderkend in de BAG. Hierbij gaat het om:
        Winkelfunctie met gesloten constructie;
        Woonfunctie boven winkelfunctie;
        Woonfunctie portiekwoningen / portiekflats;


1
  De BAG kent panden en verblijfsobjecten. Een pand kan meerdere verblijfobjecten hebben. Elk verblijfsobject kan maar één
functie hebben. Een pand kan dus meerdere functies hebben. Voor berekeningen wordt uitgegaan van verblijfsobjecten,
waaraan op basis van de gebruiksfunctie de normopkomsttijd is gekoppeld.

                                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>         Woonfunctie verminderd zelfredzaam;
De objecten in die categorieën zitten wel in de BAG, maar zijn daar in een andere categorie ingedeeld. Zie onder-
staande tabel voor een overzicht van de Bvr en de BAG gebruiksfuncties.

 Tijdsnorm         Gebruiksfuncties Bvr                                    Gebruiksfuncties BAG
 5 min.            Winkelfunctie met gesloten constructie                  Bestaat niet in de BAG
 5 min.            Woonfunctie boven winkelfunctie                         Bestaat niet in de BAG
 5 min.            Celfunctie                                              Celfunctie
 6 min.            Woonfunctie portiekwoningen / portiekflats              Bestaat niet in de BAG
 6 min.            Woonfunctie verminderd zelfredzaam                      Bestaat niet in de BAG
 8 min.            Overige woonfuncties                                    Woonfunctie
 8 min.            Winkelfunctie                                           Winkelfunctie
 8 min.            Gezondheidszorgfunctie                                  Gezondheidszorgfunctie
 8 min.            Onderwijsfunctie                                        Onderwijsfunctie
 8 min.            Logiesfunctie                                           Logiesfunctie
 10 min.           Kantoorfunctie                                          Kantoorfunctie
 10 min.           Industriefunctie                                        Industriefunctie
 10 min.           Sportfunctie                                            Sportfunctie
 10 min.           Bijeenkomstfunctie                                      Bijeenkomstfunctie
 10 min.           Overige gebruiksfunctie                                 Overige gebruiksfunctie

Om toch gegevens over deze vier categorieën van objecten te verkrijgen, zijn een aantal jaren geleden definities
ontwikkeld, onder andere door de Inspectie Veiligheid en Justitie. Op basis van die definities is bijvoorbeeld ook
in kaart gebracht wat op dit moment de prestaties zijn van de regio G&V op basis van het Besluit Veiligheidsre-
gio’s.

De bestaande definities van deze vier gebruiksfuncties zijn tegen het licht gehouden, waarbij is gekeken naar de
interpretatie van de Inspectie Veiligheid en Justitie en van de Veiligheidsregio Utrecht (waarvan het model is
gebruikt). Op basis hiervan is bepaald wat de meest passende definitie is. Hieronder zijn de vier categorieën
nader uitgewerkt.

3.2 Specificatie Bvr-categorieën
De eerder genoemde vier gebruiksfuncties hebben in de beleving van de wetgever een verhoogd risico en ver-
langen daarom een snellere opkomsttijd. Bij de definiëring van deze gebruiksfuncties is deze overweging mee-
genomen. Per gebruiksfunctie wordt eerst beschreven welke argumentatie is gebruikt om te komen tot een de-
finitie en vervolgens volgt de definitie (schuin gedrukt).

Winkelfunctie met gesloten constructie
Panden met een winkelfunctie met gesloten constructie zijn panden met meerdere objecten (winkels), waardoor
er een groter risico is op brandoverslag en rookophoping. Eveneens is er een besloten gemeenschappelijke
vluchtweg voor aanwezigen (klanten en personeel).
Er is sprake van winkelfunctie met gesloten constructie als het oppervlak groter is dan 1000 m2 en de winkelfunc-
tie voldoet aan een of meer van de volgende criteria:
         er is een overdekte passage met winkels, waarbij de passage gesloten kan worden en / of ‘s nachts
          wordt afgesloten;”


                                                        8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>     het is een overdekt winkelcentrum;
     de paden tussen de winkels zijn overdekt.
Aan elk object, dat onderdeel is van een winkelfunctie met gesloten constructie, is de gebruiksfunctie “winkel
met gesloten constructie” gekoppeld.

Woonfunctie boven winkelfunctie
Bouwwerken met een “woonfunctie boven winkelfunctie” hebben een verhoogd brandrisico als de vluchtroute
door de winkel loopt en er dus sprake is van een afhankelijke vluchtweg (dit vergroot de kans op slachtoffers).
Ditzelfde geldt voor woonfuncties die boven een bijeenkomstfunctie zijn gebouwd (bijvoorbeeld boven een
café); ook hier geldt een verhoogd brandrisico als er sprake is van een afhankelijke vluchtweg. Om deze reden
zijn deze objecten ook meegenomen in deze categorie.

Sinds het Bouwbesluit 1992 zijn objecten gebouwd met onafhankelijke vluchtwegen, waardoor dit risico weg
valt. Objecten die gebouwd zijn tot en met 1992 zijn meegenomen in de selectie.

Woonfunctie boven winkelfunctie is een pand met afhankelijke vluchtwegen:

       Pand met minimaal één woonfunctie en minimaal één winkelfunctie met dezelfde coördinaten, tot en
        met bouwjaar 1992.
       Woonfunctie boven bijeenkomstfunctie is een pand met afhankelijke vluchtwegen:
       Pand met minimaal één woonfunctie en minimaal één bijeenkomstfunctie met dezelfde coördinaten,
        tot en met bouwjaar 1992.

De betreffende panden zijn vanuit de BAG in beeld gebracht op basis van overeenkomstige geografische coördi-
naten. Het aantal bouwlagen per pand is uitgerekend op basis van de totale oppervlakte van het pand en de
oppervlakten van de verblijfsobjecten. Vervolgens zijn daar de panden uit gefilterd die zowel een woonfunctie
als een winkelfunctie of bijeenkomstfunctie hebben. Aanvullend op de geautomatiseerde inventarisatie van de
woonfuncties boven winkel- of bijeenkomst- functie, zijn de lijsten met objecten tot en met bouwjaar 1992 ook
nog door de lokale medewerkers Risicobeheersing beoordeeld, waarbij objecten met een veilige, brandwerend
afgescheiden vluchtroute zijn uitgefilterd. Deze worden verder meegeteld als reguliere woonfunctie.

Woonfunctie portiekwoningen en portiekflats
Deze twee gebruiksfuncties, portiekwoningen en portiekflats, uit het Bvr zijn samengevoegd. Het risico bij de
woonfunctie portiekwoningen en portiekflats ligt in de beschikbaarheid van slechts één vluchtweg; om te vluch-
ten zijn personen aangewezen op 1 (gesloten) trappenhuis. Bij het ontstaan van brand bij de buren ontstaat
daardoor een groter risico voor een aanzienlijke groep bewoners. Bovendien bestaat een groter risico op brand-
overslag en branddoorslag dan bij andere woonfuncties.

Bij meer dan 10 woonfuncties in één pand is er normaal gesproken geen sprake meer van een portiek, maar van
een galerij met meerdere toegangen (portieken) of van een constructie met een veiligheidstrappenhuis. Deze
galerijsituatie valt buiten de scope van portiekflats.

Door uit te gaan van panden met minimaal 5 objecten met woonfunctie, worden de duplexwoningen (doorgaans
met open vluchttrappenhuis) buiten beschouwing gelaten.

Woonfunctie portiekwoningen en portiekflats zijn:

       Panden met 5 tot en met 10 woonfuncties, waarbij sprake is van 2 tot en met 5 bouwlagen/verdiepingen
        welke zijn aangewezen op slechts 1 gedeelde vluchtweg.




                                                      9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>De VRU heeft als extra criterium toegevoegd, dat de portiekwoning/-flat voor 2003 gebouwd moet zijn. De rede-
natie hierachter is dat in het Bouwbesluit 2003 een verbetering is gemaakt ten aanzien van ontdekking (verplich-
ting tot rookmelders), compartimentering en ontvluchting. Echter, de gebouwen van na 2003 hebben ook nog
steeds de kenmerken van een portiekflat/-woning, waarbij in ieder geval de vraag is in welke mate de rookmel-
ders nog functioneel zijn.

Er is dan ook voor gekozen om de gebouwen na 2003 ook in beeld te brengen. In een later stadium kunnen op
basis van specifieke risico’s en kenmerken nadere afwegingen worden gemaakt over de wenselijke opkomsttijd.

De betreffende panden zijn vanuit de BAG in beeld gebracht. Het aantal bouwlagen per pand is uitgerekend op
basis van de totale oppervlakte van het pand en de oppervlakten van de verblijfsobjecten. Panden met winkels
zijn uitgesloten, want die vallen onder de gebruiksfunctie ‘woonfunctie boven winkelfunctie’.

Woonfunctie verminderd zelfredzaam
De gebruiksfunctie woonfunctie verminderd zelfredzaam krijgt speciale aandacht in het Bvr. Mensen worden
met betrekking tot calamiteiten als verminderd zelfredzaam beschouwd wanneer zij een beperking hebben met
betrekking tot:

        het signaleren van een brand (bijvoorbeeld zien van vuur of ruiken van rook);
        het interpreteren van een brand (er is brand, dus ik moet naar buiten vluchten);
        het handelen bij een brand (het naar buiten gaan).

Bij de gebruiksfunctie ‘woonfunctie verminderd zelfredzaam’ gaat het om objecten waar gewoond wordt, maar
die tevens vallen onder de verantwoordelijkheid van zorginstellingen en zorgorganisaties. De gebruiksfunctie
‘woonfunctie verminderd zelfredzaam’ betreft:

        Objecten met woonfunctie die vallen onder een instelling of zorgorganisatie;
        De gebruiksfunctie in de BAG is wonen. De bewoners zijn op het betreffende adres ingeschreven in de
         GBA;
        De bewoners hebben 24 uur per dag, 7 dagen per week zorg nodig.

Verminderd zelfredzamen die met behulp van thuiszorg of mantelzorg zelfstandig thuis wonen, vallen onder de
gebruiksfunctie ‘overige woonfunctie’. Mensen uit deze groep kunnen wel verminderd zelf-redzaam zijn, bijvoor-
beeld omdat ze blind zijn (signaleren), verstandelijk beperkt zijn (interpreteren) of rolstoelafhankelijk zijn (han-
delen) maar ze zijn wel in staat om zelfstandig thuis te wonen.

3.3 Sub-gebruiksfuncties
De gebruiksfuncties uit het Bvr zijn het uitgangspunt geweest voor het maken van de brandrisicoanalyse. Be-
paalde gebruiksfuncties zijn verder gespecificeerd en/of gesplitst in sub-gebruiksfuncties, wanneer in een over-
koepelende gebruiksfunctie verschillende soorten sub-gebruiksfuncties van objecten zitten die andere risico’s
kennen en/of waarvan de impact kan verschillen. De sub-gebruiksfuncties die zijn onderkend zijn:

 Bvr gebruiksfunctie                  Specificering gebruiksfunctie
 Woonfunctie                          Woonfunctie hoogbouw voor 2003
                                      Woonfunctie hoogbouw na 2003
                                      Woonfunctie laagbouw voor 2003
                                      Woonfunctie laagbouw na 2003
 Bijeenkomstfunctie                   Kinderdagverblijf
                                      Bijeenkomstfunctie met meer dan 1000 personen aanwezig



                                                          10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>                                      Overige bijeenkomstfuncties
 Onderwijsfunctie                     Onderwijsfunctie < 12 jaar
                                      Onderwijsfunctie middelbaar/voortgezet/beroeps

 Overige gebruiksfunctie              Overige gebruiksfunctie: ondergrondse parkeergarages

                                      Overige gebruiksfunctie: vitale infrastructuur

                                      Overige gebruiksfunctie

 Gezondheidszorg                      Gezondheidszorg met bedgebied

                                      Gezondheidszorg zonder bedgebied

 Industriefunctie                     Industriefunctie licht

                                      Industriefunctie zwaar

 Woonfunctie boven winkel             Hieronder valt naast wonen boven winkel ook wonen boven bijeenkomst (cate-
                                      gorie is uitgebreid)

Toelichting woonfuncties
Het onderscheid tussen laagbouw en hoogbouw binnen de woonfuncties is met name relevant bij het bepalen
van de noodzaak voor inzet van een redvoertuig. Voor laagbouw kan een redding met handladders in plaats van
een redvoertuig worden uitgevoerd. De onderverdeling is gemaakt binnen de gebruiksfunctie woonfunctie, na
aftrek van alle bijzondere woonfuncties (woonfunctie boven winkel, portiekflats, woonfunctie verminderd zelf-
redzaam). Als ondergrens voor de subfunctie “hoogbouw” is een verdiepingshoogte van 4 bouwlagen of meer
aangehouden. Alle woonfuncties tot en met 3 bouwlagen zijn laagbouw. Het aantal bouwlagen is berekend o.b.v.
de oppervlakte van alle individuele woonfuncties in een gebouw t.o.v. de totale oppervlakte. Dit kan enigszins
afwijken van het werkelijke aantal bouwlagen.

Toelichting gezondheidszorgfunctie
De gezondheidszorgfunctie bestaat in de BAG en hieronder vallen bijvoorbeeld ziekenhuizen, verpleeghuizen,
psychiatrische inrichtingen, maar ook praktijken van huisartsen, tandartsen en fysiotherapeuten.

Voor het brandrisicoprofiel en het Bvr zijn gezondheidszorg gebouwen met name belangrijk vanwege de vermin-
derd zelfredzame populatie gebruikers, zoals in ziekenhuizen of verpleeghuizen. Bij bijvoorbeeld huisartsenprak-
tijken, tandartspraktijken en fysiotherapeuten is er echter nauwelijks sprake van een populatie verminderd zelf-
redzame gebruikers. Om deze reden is in de brandrisicoanalyse een onderscheid gemaakt tussen gezondheids-
zorggebouwen met bedgebied en zonder bedgebied.

Toelichting celfunctie
Volgens de BAG is er in Gooi en Vechtstreek slechts op twee plaatsen sprake van een celfunctie, namelijk op de
politiebureaus in Hilversum en bij de Gemeenschappelijke Meldkamer in Naarden. Uit een eerdere inventarisatie
van de brandveiligheid van politiecellen in de regio is gebleken dat op 5 politiebureaus cellen aanwezig zijn (Hil-
versum, Huizen, Naarden, Weesp en Wijdemeren). Voor het brandrisicoprofiel is echter uitgegaan van de om-
schrijving die hierover in het Bouwbesluit 2012 wordt gegeven. Hierin staat: een celfunctie omvat twee of meer
cellen met een gemeenschappelijke verkeersroute. Een ophoudruimte of een verhoorruimte is geen cel in de zin
van het Bouwbesluit (Nota van Toelichting, art. 1.1 lid 3). Volgens deze uitleg beschikken alleen de politiebureaus
in Hilversum en Huizen over een celfunctie, waarbij de faciliteit in Huizen niet is meegeteld, omdat deze volgens
de politie buiten gebruik is.

Daarnaast vallen onder de celfunctie ook objecten met de gebruiksfunctie gezondheidszorg, waarbij sprake is
van isoleercellen voor (psychiatrische) patiënten.


                                                          11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>3.3.1    Lokale kennis en andere data bestanden
Om de objecten per gebruiksfunctie of sub-gebruiksfunctie te inventariseren zijn, naast de BAG, ook andere ge-
gevensbronnen gebruikt . Deze zijn in onderstaande tabel weergegeven.

 (Sub-)gebruiksfunctie                                          Aanvullende gegevensbronnen
 Winkelfunctie met gesloten constructie                         Met behulp van lokale kennis
 Woonfunctie boven winkelfunctie                                Lokale check door medewerkers Risicobeheersing, dan wel
                                                                inventarisatie m.b.t. Google Street View.
                                                                NB. Niet alle panden zijn individueel beoordeeld op brand-
                                                                veiligheid (m.n. wel/niet veilig vluchten)
 Woonfunctie verminderd zelfredzaam                             Informatie regionale GHOR4ALL bestanden en OMS abon-
                                                                neelijst brandweer (BMI aansluitingen)

 Woonfunctie portiekwoningen en portiekflats                    Lokale check door medewerkers Risicobeheersing, dan wel
                                                                inventarisatie m.b.t. Google Street View
 Onderwijsfuncties <12 jaar en middelbaar/voortgezet/be-        Gegevens Cluster Risicobeheersing BGV, aangevuld met
 roeps                                                          GHOR4ALL gegevens
 Industriefunctie licht en zwaar                                Provinciale Risicokaart en informatie BGV
 Celfunctie                                                     Met behulp van medewerkers Risicobeheersing




                                                           12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>4       Het brandrisicoprofiel
In dit hoofdstuk wordt toegelicht uit welke onderdelen het brandrisicoprofiel bestaat en hoe deze onderdelen
tot stand zijn gekomen.

4.1 Wat is het brandrisicoprofiel en hoe komt het tot stand?
Zoals in paragraaf 2.2 is aangegeven omvat het brandrisicoprofiel onderstaande elementen:

       1.   Een overzicht van objectgerelateerde brandrisico’s binnen het verzorgingsgebied op basis van de ge-
            bruiksfunctie van een object.
       2.   Een inschatting van de kans op brand in een gebruiksfunctie.
       3.   Een inschatting van de impact van brand in een gebruiksfunctie.
       4.   Inzicht in de locaties van objecten binnen een bepaalde gebruiksfunctie

Hieronder is voor elk van deze 4 elementen toegelicht op welke wijze ze tot stand zijn gekomen.

1.     Overzicht van objectgerelateerde brandrisico’s
Met behulp van de READAR systematiek (ontwikkeld door brandweer Apeldoorn) uit de NVBR handreiking2, is
per gebruiksfunctie het brandrisico bepaald. Hierbij is uitgegaan van een ‘gemiddeld object’; wat zijn gemiddeld
genomen de kenmerken van de objecten in deze gebruiksfunctie? Op basis van deze gemiddelde kenmerken is
het brandrisico beoordeeld.

Aan de hand van een vragenlijst is het brandrisiconiveau op vijf dimensies beoordeeld:

       1.   (Basis)brandweerzorg;
        In deze dimensie worden scores toegekend aan de hand van vragen over het wakend of slapend aanwezig
        zijn van gebruikers, zijn ze bekend in het object, gaat het om hoogbouw of laagbouw en er is mogelijk sprake
        van agressie en geweld tegen hulpverleners. Ook wordt een score toegekend aan de bereikbaarheid en
        bluswatervoorzieningen.

       2.   Veilige ontvluchting en toetreding;
        In deze dimensie wordt een score toegekend aan de hand van vragen over het aantal gebruikers, de vlucht-
        tijd en de BHV-organisatie. Daarnaast worden er vragen gesteld over de draagconstructie, de mogelijkheid
        op flash-over en back-draft en de bruikbaarheid van communicatiemiddelen door hulpdiensten in het ob-
        ject.

       3.   Beheersbaarheid incident;
        In deze dimensie wordt de score toegekend aan de hand van vragen over de brandcompartimentering,
        branddetectie, de vuurlast en uitbreidingssnelheid van een mogelijke brand.

       4.   Bestrijdbaarheid incident;
        In deze dimensie wordt de score toegekend aan de hand van vragen over de brandhaard bij aankomst,
        mogelijke aanwezigheid van gevaarlijke stoffen, inzetdiepte en de snelheid waarmee een brand onder con-
        trole .




2
    Bron: Handreiking NVBR Brandrisicoprofiel p 17-18


                                                          13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>    5.   Gedrag en houding;
    In deze dimensie wordt de score toegekend aan de hand van vragen over het gedrag van de gebruikers met
    betrekking tot de bouwkundige en gebruikstechnische staat van het bouwwerk, de operationele informatie
    die gebruikers kunnen overdragen aan de brandweer en de bekwaamheid van de BHV-organisatie.

Per dimensie wordt een score toegekend, gebaseerd op onderliggende vragen en antwoorden, wat resulteert in
een risico score van 0 tot 5 punten. Deze score geeft aan hoe groot het risico is:

        < 1 = beperkt gevolg.
        Tussen 1 en < 2 = aanzienlijk gevolg.
        Tussen 2 en < 3 = ernstig.
        Tussen 3 en < 4 = zeer ernstig.
        Tussen 4 en t/m 5 = catastrofaal gevolg.




                                                    14
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>In totaal kan een gebruiksfunctie maximaal 25 punten scoren op het brandrisiconiveau. Op basis van de scores
per dimensie, is per gebruiksfunctie een risicodiamant gemaakt. Zie de afbeelding hieronder.




                                  Figuur 1: Voorbeeldweergave brandrisicodiamant

In de risicodiamant is per gebruiksfunctie de score op deze 5 dimensies grafisch weergegeven.

De normopkomsttijd is bij het invullen van de READAR voor de gemiddelde gebruiksfunctie als vertrekpunt ge-
nomen. Er is dus vanuit gegaan dat de normopkomsttijd wordt gehaald. Wanneer de score per object in beeld
wordt gebracht, dan zal een overschrijding van de opkomsttijd tot een hogere risicoscore leiden.

2.   Inschatting van de kans
Voor elke gebruiksfunctie is inzichtelijk gemaakt wat de kans is op een incident, op basis van het aantal daadwer-
kelijke incidenten dat zich heeft voorgedaan. Hierbij is uitgegaan van:

        Het aantal prio 1 gebouwbranden en automatische brandmeldingen (niet zijnde loze alarmen) in een
         gebruiksfunctie;
        In de periode januari 2015 t/m januari 2018;
        De kans is berekend door het totaal aantal incidenten binnen de gebruiksfunctie af te zetten tegen het
         totaal aantal objecten van de gebruiksfunctie.

Deze methode is bijna gelijk aan de methode die ook door de VRU is toegepast, met de wijziging dat automatische
brandmeldingen, die niet loos bleken, in dit brandrisicoprofiel wèl zijn meegenomen.

Een kanttekening hierbij is dat de historische gegevens, als het gaat om de frequentie van gebouwbranden en
automatische brandmeldingen, niet per definitie representatief zijn voor toekomstige incidenten. De cijfers wor-
den dan ook beschouwd als indicatief.

3.   Inschatting van de impact
De impact van een brand in een gebruiksfunctie is beoordeeld op basis van een drietal criteria. Het gaat hierbij
om een “expert-based” oordeel over de gevolgen van een brand in een bepaalde gebruiksfunctie. De volgende
drie criteria zijn beoordeeld:

        Politiek-bestuurlijke impact: dit betreft de politieke gevolgen die een brand kan hebben, denk aan vra-
         gen die gesteld kunnen worden aan de raad of de burgemeester. De politieke gevoeligheid van objecten



                                                       15
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>         verschilt bijvoorbeeld door het type gebruikers van het object, historische incidenten en de impact op
         de omgeving.
        Maatschappelijke / sociale impact: de gevolgen voor de directe en nabije omgeving van de plek van het
         incident, bijvoorbeeld omwonenden, de werknemers die getroffen zijn, de personen die wonen of ver-
         blijven in een object.
        Financieel- economische impact: de gevolgen in termen van schade voor de eigenaar van het gebouw,
         de personen die werken/leven in het gebouw, het milieu, de personen/organisaties die te maken heb-
         ben met de diensten die vanuit een gebouw geleverd worden.

Op elk van deze drie criteria is de impact gescoord op een schaal van 1-5:

        1 = geen tot zeer weinig impact.
        2 = weinig impact.
        3 = redelijk grote impact.
        4 = grote impact.
        5 = zeer grote impact.

Deze methode wijkt af van de methode van de VRU (en daarmee van de Handleiding van de NVBR). Er is gekozen
voor een andere impact beoordeling omdat de methode van de VRU als onvoldoende specifiek is beoordeeld en
er dubbelingen kunnen zitten tussen de drie impact criteria die daar zijn gehanteerd (vitaal belang, maatschap-
pelijk en gebied). Eveneens is een score op gebiedsniveau achterwege gelaten omdat we van mening zijn dat dit
voor een gebruiksfunctie in het algemeen, onvoldoende specifiek is aan te geven.

4.   Locaties van objecten binnen een bepaalde gebruiksfunctie
Om inzicht te krijgen in de verspreiding van bepaalde gebruiksfuncties binnen de regio, wordt grafisch weerge-
geven wat de locaties zijn van de objecten die in de betreffende categorie vallen.

4.2 Opmerkingen vragenlijst en uitkomsten READAR
Op enkele onderdelen van de READAR systematiek zijn kanttekeningen te plaatsen, bijvoorbeeld als het gaat om
Bedrijfshulpverlening (BHV).

Voor bepaalde gebruiksfuncties is geen Bedrijfshulpverleningsorganisatie nodig, omdat er geen personen of
kleine aantallen personen aanwezig zijn. De vragenlijst van de READAR houdt hier echter geen rekening mee,
waardoor het niet hebben van een BHV-organisatie een hoge score krijgt en daarmee een hoge risicofactor.
Echter, dit geeft een vertekend beeld omdat niet in alle gebouwen een BHV organisatie wenselijk of noodzakelijk
is, bijvoorbeeld in gebouwen met een woonfunctie. Dit is van toepassing voor twee vragen in de vragenlijst.

Eveneens bevat de READAR lijst een vraag met betrekking tot het al dan niet aanwezig zijn van brandbeveiligings-
techniek, bijvoorbeeld een brandmeldinstallatie of een ontruimingsalarminstallatie. Indien er niks op dit vlak
aanwezig is, dan wordt een hoge score toegekend. Echter, dergelijke brandbeveiligingstechnieken zijn niet voor
elke gebruiksfunctie noodzakelijk of wenselijk, waardoor een onnodig hogere risicoscore ontstaat.

4.2.1 Uitkomsten READAR
Enkele uitkomsten van de READAR vragenlijst, overeenkomstig de uitkomsten van de VRU, behoeven enige nu-
ance en uitleg.

Lichte en zware industrie

Omdat de READAR vragenlijst een subjectieve beoordeling is, valt er nog wel wat af te dingen op de door de VRU
gehanteerde brandrisico beoordeling voor lichte en zware industrie. Zo is er een groot verschil in de beoordeling


                                                       16
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>van bereikbaarheid/opstelplaats van brandweervoertuigen tussen beide categorieën, terwijl dit veel meer van
de locatie dan de classificering licht/zwaar afhangt. Ook de beoordeling van de BHV organisatie verschilt sterk,
maar deze heeft ook een relatie met het verschil in risico. Verder is het bijvoorbeeld niet geheel logisch dat de
duur van de bestrijding en de tijdsperiode tot het sein brandmeester bij zware industrie gunstiger wordt beoor-
deeld. Deze aspecten zullen bij de individuele beoordeling van objecten in geval van overschrijding van de op-
komsttijden goed moeten worden beoordeeld op hun feitelijke status.

Onderwijsfunctie

Voor onderwijsfuncties is het opmerkelijk dat er nauwelijks verschil bestaat in de uiteindelijke brandrisicobeoor-
deling volgens READAR tussen basis- en voortgezet onderwijs. Dit terwijl de zelfredzaamheid van jonge leerlingen
beperkt is en de brandveiligheidsvoorschriften voor onderwijsgebouwen daarom zwaarder zijn.

Winkelfunctie gesloten constructie

Op grond van de READAR score hebben winkelfuncties met gesloten constructie het hoogste brandrisico van alle
gebruiksfuncties. Hierbij wordt echter geen rekening gehouden met het feit dat winkelcentra over het algemeen
specifieke preventieve voorzieningen hebben, juist om de hogere risico´s te voorkomen. Bij de uiteindelijke be-
oordeling van overschrijdingen zal dan ook goed moeten worden gekeken, hoe de relatie tussen het gemiddeld
brandrisico voor deze gebruiksfunctie en het feitelijke brandrisico is.




4.3 Uitgangspunten en kanttekeningen bij opstellen brandrisicoprofiel
Hieronder zijn de uitgangspunten en kanttekeningen van het brandrisicoprofiel samengevat:
        Het brandrisicoprofiel is gericht op basisbrandrisico’s die met één basisbrandweereenheid zijn te be-
         strijden en gaat niet in op escalerende incidenten (opschaling);
        Er wordt geen overzicht gegeven van risico’s die niet object gerelateerd zijn, zoals risico’s bij evenemen-
         ten(locaties), natuur-/bosgebied, campings en transport. Wel zijn deze risico’s van belang als gekeken
         gaat worden naar de benodigde totale slagkracht van de brandweer;
        Er is in dit brandrisicoprofiel niet gekeken naar objecten waarvoor de inzet van een ondersteuningseen-
         heid voor redden en blussen op hoogte altijd noodzakelijk is. Dit wordt nader uitgewerkt in het Dek-
         kingsplan;
        De objecten die eveneens als erfgoed /en of een monument zijn geclassificeerd, zijn niet apart geanaly-
         seerd;
        De BAG-gegevens over objecten, zoals deze ten tijde van de inventarisatie (mei 2018) beschikbaar zijn,
         vormen de basisgegevens. De door de gemeenten in de BAG ingevoerde gegevens zijn niet systematisch
         gecontroleerd op juistheid of volledigheid. Over de betrouwbaarheid van deze gegevens bestaan in een
         aantal gevallen twijfels;
               o De werkwijze en aanpak van de VRU is de basis voor dit brandrisicoprofiel:
               o De risicodiamanten die door de VRU zijn opgesteld zijn overgenomen.
               o De methode om de kans inzichtelijk te maken is overgenomen van de VRU;
               o De methode waarop de impact is bepaald, wijkt af van de VRU;
               o De definitie van gebruiksfuncties is zoveel mogelijk overeenkomstig de VRU ingevuld.
        Het brandrisicoprofiel is losgekoppeld van de normopkomsttijden. De prestaties op basis van de
         normopkomsttijden en de relatie met de brandrisico’s worden opgenomen in het nieuwe Dekkingsplan
         3.0;
        Het brandrisico niveau en de impact per gebruiksfunctie is voor een gemiddeld object beoordeeld. Dit
         betekent dat de score voor een specifiek object kan afwijken.


                                                        17
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>5    Brandrisicobeoordeling gebruiksfuncties
In dit hoofdstuk is voor de gebruiksfuncties uit het Besluit Veiligheidsregio’s en de benoemde sub-gebruiksfunc-
ties de brandrisicobeoordeling weergegeven. Ook bevat het hoofdstuk een overzichts-tabel met de brandrisico
scores en de impact scores. Deze tabel is te vinden in paragraaf 5.1.
Per (sub-) gebruiksfunctie is een overzichtspagina opgesteld waarop vier onderdelen zijn weergeven:
1.   Inzicht in de locaties van objecten binnen een bepaalde gebruiksfunctie
Op de regionale kaart staan alle objecten in de regio met de betreffende gebruiksfunctie weergegeven. Hierbij is
tevens met symbolen aangegeven bij welke objecten in de periode tussen januari 2015 en januari 2018 op de
dag of in de avond/nacht-/weekendsituatie of in de dag & avond/nacht/weekend-situatie een incident (gebouw-
brand of automatische brandmelding) heeft plaatsgevonden.


2.   Een inschatting van de kans op brand in gebruiksfuncties
In de tabel wordt weergegeven hoeveel objecten in de regio aanwezig zijn met de betreffende gebruiksfunctie
en hoeveel prio 1 gebouwbranden en automatische brandmeldingen er in de periode van begin 2015 tot en met
begin 2018 hebben plaatsgevonden. Tevens wordt per gebruiksfunctie weergegeven op basis van deze histori-
sche gegevens wat de kans is op een brand.


3.   Een overzicht van objectgerelateerde brandrisico’s binnen het verzorgingsgebied op basis van de ge-
     bruiksfunctie van een object.
De brandrisico score op basis van READAR wordt weergegeven in de risicodiamant, waarin de scores van de vijf
brandveiligheidsdimensies staan afgebeeld. Hierna wordt een toelichting gegeven door het benoemen van de
aspecten (vragen) met de hoogste scores in de READAR.


4.   Een inschatting van de impact van brand in een gebruiksfunctie
In een tabel wordt aangegeven wat de risicoscore is op basis van de READAR en wat de verwachte impact is. Dit
resulteert in een totaal risico score.
Kader met toelichting
In het kader rechts bovenaan elk overzicht wordt het gemiddelde object van de betreffende gebruiks-functie
beschreven, dat als uitgangspunt is gebruikt voor de beoordeling van de brandrisicoscore.
De (sub)gebruiksfuncties
Voor het merendeel van de sub-gebruiksfuncties, zoals benoemd in paragraaf 3.3, is een aparte overzichtspagina
opgesteld. Bepaalde sub-gebruiksfuncties zijn echter in deze weergave samengevoegd, als het gaat om de locatie
van de objecten. Hierbij is de afweging gemaakt wat de meerwaarde is om op dit moment de splitsing te maken,
afgezet tegen de beschikbare data over deze objecten en de tijd die benodigd is om deze data boven tafel te
krijgen.
Indien bij het opstellen van het dekkingsplan blijkt dat de normopkomsttijden voor bepaalde objecten in een
gebruiksfunctie worden overschreden, zal bij de nadere analyse hiervan bekeken worden of dat object in een
eerder gedefinieerde sub-gebruiksfunctie valt te plaatsen en welke risico’s dit met zich mee brengt.
Indien wenselijk zal een verdere uitsplitsing worden gemaakt in de risico kenmerken van objecten die onder een
gebruiksfunctie vallen. Op basis hiervan kunnen nadere afwegingen worden gemaakt over compenserende maat-
regelen in verband met een overschrijding van de normopkomsttijd.




                                                      18
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>           5.1 Overzicht totaal brandrisico en impact score

                                                    5 minuten                                             6 minuten                                                                                                                      8 minuten                                                                                                                                                                                                                                     10 minuten




                                                                                                                       verminderd
                                                                                              Woonfunctie portiekwo-
                                                                       boven




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Overige gebruiksfunc-
                                                                                                                                     Overige woonfunctie,




                                                                                                                                                            Overige woonfunctie,



                                                                                                                                                                                   Overige woonfunctie,



                                                                                                                                                                                                          Overige woonfunctie,




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Overige gebruikfunctie,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Bijeenkmst meer dan




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ties, vitale infrastructuur
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Onderwijsfunctie, basis-




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Bijeenkomstfunctie kin-
                                                      winkelfunctie / bijeen-




                                                                                                                                                                                                                                                  Gezondheidszorg-functie,




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Overige gebruiksfunctie
                                                                                                                                                                                                                                                                                  Gezondheidszorg-func-




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Industriefunctie zwaar
                                                                                                                                     hoogbouw voor 2003




                                                                                                                                                                                                                                                                                  tie zonder bedgebied
                                                                                                                                                                                   laagbouw voor 2003




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Industriefunctie, licht




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Bijeenkomstfunctie
                             gesloten constructie




                                                                                                                                                            hoogbouw na 2003




                                                                                                                                                                                                          laagbouw na 2003
                             Winkelfunctie met




                                                                                                                                                                                                                                                                                                          middelbare school
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Onderwijsfunctie,




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      parkeergarages
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     1000 personen
                                                                                              ning, portiekflat




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           derdagverblijf
                                                                                                                                                                                                                                                  met bedgebied




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Kantoorfunctie
                                                      Woonfunctie




                                                                                                                                                                                                                                  Winkelfunctie




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Logiesfunctie
                                                                                                                       Woonfunctie




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Sportfunctie
                                                                                                                       zelfredzaam
                                                                                 Celfunctie




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              school
                                                      komst




1. Brandweerzorg              2,04                    2,46                      3,50           2,46                     2,63          2,42                  2,42                   2,21                    2,21                  2,04              2,25                           2,04                     1,21               1,63                       2,67             1,83              1,63                       1,21                      2,04            2,46                      2,21                      2,04                  1,00                       2,50                      1,21

2. Veilige ontvluchting &
                              3,86                    3,57                      2,68           3,29                     2,79          3,14                  2,57                   3,14                    2,57                  2,79              2,68                           1,86                     1,86               1,54                       2,64             1,71              3,00                       2,50                      2,32            3,46                      2,64                      3,21                  1,68                       1,86                      1,50
toetreding

3. Beheersbaarheid inci-
                              3,20                    3,00                      1,30           2,30                     2,00          2,30                  2,30                   2,30                    2,30                  3,50              2,25                           2,45                     1,15               1,15                       1,75             1,95              3,65                       3,40                      1,75            2,45                      1,75                      2,00                  2,20                       2,80                      1,60
dent

4. Bestrijdbaarheid inci-
                              3,75                    2,18                      1,57           1,93                     1,29          1,89                  1,89                   1,39                    1,39                  1,14              2,11                           1,54                     1,39               1,39                       1,57             1,57              2,61                       2,46                      2,25            1,71                      1,54                      2,07                  0,71                       2,57                      1,57
dent

5. Gedrag en Houding          3,58                    4,58                      1,67           2,50                     2,29          2,29                  2,08                   2,29                    2,08                  3,58              1,42                           2,08                     1,83               1,63                       2,25             2,21              3,04                       1,63                      3,29            2,75                      1.63                      2,04                  2,50                       2,71                      2,50

Totaal     brandrisico-ni-
                             16,43                    15,79                     10,72         12,47                    10,99         12,04                  11,26                  11,34                  10,56                  13,05            10,70                           9,97                     7,44               7,33                       10,88            9,28              13,92                      11,20                     11,65           12,84                     9,76                      11,37                 8,09                       12,44                     8,38
veau


Politiek/bestuurlijk                3                     2                       4                  3                         4            2                   2                       1                        1                  2                     4                             3                       3                   4                       2                1                   1                         4                       2                 3                         4                         3                     1                            3                          2


Maatschappelijk/
                                    3                     2                       4                  3                         3            2                   2                       2                        2                  1                     4                             3                       4                   4                       2                1                   1                         3                       2                 2                         4                         3                     1                            2                          3
sociaal

Financieel/
                                    3                     2                       2                  2                         2            1                   1                       1                        1                  2                     3                             2                       2                   2                       3                2                   2                         3                       1                 2                         2                         2                     1                            2                          3
economisch

Totaal impact                       9                     6                      10                  8                         9            5                   5                       4                        4                  5                  11                               8                       9                 10                        7                4                   4                      10                         5                 7                      10                           8                     3                            7                          8

Totaal inschatting           25,43                    21,79                     20,72         20,47                    19,99         17,04                  16,26                  15,34                  14,56                  17,05            21,70                           17,97                   16,44               17,33                      17,88            13,28             17,92                      21,20                     16,65           19,84                    19,76                      19,37                 11,09                      19,44                     16,38




                                                                                                                                                                                                                                                                             19
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>5.2 Winkelfunctie gesloten constructie (5 minuten)        Omschrijving gemiddeld object
                                                          Een winkelfunctie met gesloten constructie betreft panden met een overdekte passage met winkels waarbij de passage gesloten kan
                                                          worden en / of ‘s nachts wordt afgesloten, de paden tussen de winkels overdekt zijn of het oppervlak van de winkel groter is dan 1000
                                                          m2. Er zijn 500 tot 1000 gebruikers en het is een complex gebouw. Gebruikers zijn niet volledig bekend met het gebouw.

                                                          De analyse is gemaakt vanuit de dag situatie waarin personen (wakend) aanwezig zijn en het complex geopend is. In de situatie
                                                          waarin het complex is gesloten, zijn er geen personen aanwezig en is er geen kans op slachtoffers. In deze objecten is vaak wel
                                                          enige vorm van een brandmeldinstallatie aanwezig, waardoor een brand ook ’s nachts redelijk snel gedetecteerd wordt.

                                                                                                                                               Aantal       Percentage per jaar
                                                           Totaal aantal objecten in de regio                                                   150
                                                           Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                     0                    0
                                                           Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                     1                  0,13

                                                          Brandrisicoscore




                                                          Brandrisico score – Aantal personen: > 500 en < 1000 personen; ontvluchtingstijd uit Rookcompartiment t < 2 minuten; BHV organi-
                                                          satie niet aanwezig, geen overdrachtmoment bekend; rookgassen kunnen wel opgesloten raken; uitbreidingssnelheid: snel tot zeer
                                                          snel; rookontwikkeling is van invloed op zicht op brandhaard; inzetdiepte is groter dan 150 meter; brandveilig gebruik gebouw is
                                                          slecht; geen maatregelen bekend en/of niet geoefend.

                                                             Totaalscore READAR                                                        16,43
                                                             Politiek-bestuurlijk                                                        3
                                                             Maatschappelijk                                                             3
                                                             Financieel economisch                                                       3
                                                             Totaalscore impact                                                          9
                                                             Totaalscore                                                               25,43


                                                          Impactscore – De winkelfunctie met gesloten constructie scoort hoger dan een reguliere winkelfunctie, doordat meer personen aan-
                                                          wezig kunnen zijn en dus meer personen te maken kunnen krijgen met een brand, het vluchten in een passgage lastig en beangsti-
                                                          gend kan zijn en een aantal winkels inkomstenverlies kan leiden.



                                                     20
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>5.3 Woonfunctie boven winkelfunctie (5 minuten)        Omschrijving gemiddeld object
                                                       Een oudere woning in de binnenstad, centrum of winkelstraat, waarbij de woning ontvlucht moet worden door de winkel en waarbij
                                                       de brandwerende scheiding tussen winkel en woning beperkt is. Het risico op overlijden als gevolg van brand bij derden, is hierdoor
                                                       aanzienlijk hoger dan gemiddeld.

                                                       De analyse is gemaakt vanuit de nacht situatie, waarin personen slapend aanwezig zijn en de kans om slachtoffer te worden het
                                                       grootst is. Overdag en in de avond zullen bewoners sneller de brand detecteren, alarm slaan en zichzelf in veiligheid brengen omdat
                                                       zij wakend aanwezig zijn.

                                                                                                                                           Aantal       Percentage per jaar
                                                        Totaal aantal objecten in de regio                                                   176
                                                        Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                    1                   0,11
                                                        Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                    0                    0

                                                       Brandrisicoscore




                                                       Brandrisicoscore – Slapend aanwezig & bekende omgeving; gebouw is eenzijdig benaderbaar en bereikbaar; ontvluchtingstijd uit
                                                       rookcompartiment is meer dan 2 minuten; bekend met overdracht aan brandweer; steenachtige materiaal + houten balken; rookgas-
                                                       sen kunnen wel opgesloten raken; geen brandmeldinstallatie en/of rookdetectie geen ontruimingssignaal; uitbreidingssnelheid is
                                                       snel tot zeer snel; brandveilige staat gebouw is slecht; scenario’s zijn niet vastgelegd en/of niet beschikbaar en/of niet actueel;
                                                       operationele beheersmaatregelen niet vastgelegd en/of niet bekend en/of niet geoefend; operationele beheersmaatregelen worden
                                                       1x per 4 jaar geoefend; maatregelen bekend en geoefend: 1x per 3 jaar.

                                                          Totaalscore READAR                                                       15,79
                                                          Politiek-bestuurlijk                                                       2
                                                          Maatschappelijk                                                            2
                                                          Financieel economisch                                                      2
                                                          Totaalscore impact                                                         6
                                                          Totaalscore                                                              21,79


                                                       Impactscore – De woonfunctie boven winkelfunctie scoort op alle criteria als weinig impact.



                                                  21
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>5.4 Woonfunctie boven bijeenkomstfunctie (5 minuten)        Omschrijving gemiddeld object
                                                            Een oudere woning in de binnenstad, centrum of winkelstraat, waarbij de woning ontvlucht moet worden door de onderliggende
                                                            bijeenkomstfunctie (bv. een horecagelegenheid) en waarbij de brandwerende scheiding tussen woning en bijeenkomstfunctie be-
                                                            perkt is. Het risico op overlijden als gevolg van brand bij derden, is hierdoor aanzienlijk hoger dan gemiddeld.

                                                            De analyse is gemaakt vanuit de nacht situatie, waarin personen slapend aanwezig zijn en de kans om slachtoffer te worden het
                                                            grootst is. Overdag en in de avond zullen bewoners sneller de brand detecteren, alarm slaan en zichzelf in veiligheid brengen omdat
                                                            zij wakend aanwezig zijn.

                                                                                                                                                  Aantal        Percentage per jaar
                                                             Totaal aantal objecten in de regio                                                     110
                                                             Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                      0                     0
                                                             Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                      2                   0,36

                                                            Brandrisicoscore




                                                            Brandrisicoscore – Slapend aanwezig & bekende omgeving; gebouw is eenzijdig benaderbaar en bereikbaar; ontvluchtingstijd uit
                                                            rookcompartiment is meer dan 2 minuten; bekend met overdracht aan brandweer; steenachtige materiaal + houten balken; rook-
                                                            gassen kunnen wel opgesloten raken; geen brandmeldinstallatie en/of rookdetectie geen ontruimingssignaal; uitbreidingssnelheid
                                                            is snel tot zeer snel; brandveilige staat gebouw is slecht; scenario’s zijn niet vastgelegd en/of niet beschikbaar en/of niet actueel;
                                                            operationele beheersmaatregelen niet vastgelegd en/of niet bekend en/of niet geoefend; operationele beheersmaatregelen worden
                                                            1x per 4 jaar geoefend; maatregelen bekend en geoefend: 1x per 3 jaar.

                                                               Totaalscore READAR                                                         15,79
                                                               Politiek-bestuurlijk                                                         2
                                                               Maatschappelijk                                                              2
                                                               Financieel economisch                                                        2
                                                               Totaalscore impact                                                           6
                                                               Totaalscore                                                                21,79


                                                            Impactscore – De woonfunctie boven winkelfunctie scoort op alle criteria als weinig impact.



                                                       22
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>5.5 Celfunctie (5 minuten)
                                  Omschrijving gemiddeld object
                                  Gevangenis of TBS-instelling.

                                  De analyse is gemaakt vanuit de dag situatie, waarin personen wakend aanwezig zijn. In de nacht situatie zijn de gedetineerden
                                  slapend aanwezig en zal de bewaking wakend aanwezig zijn. Voor een celfunctie zijn er geen significant andere risico’s aanwezig in
                                  een dag of nacht situatie. Wel zullen er in de nacht situatie minder personen aanwezig zijn (geen bezoekers) en zal een eventuele
                                  ontruiming mogelijk meer tijd kosten doordat personen slapen.

                                                                                                                       Aantal       Percentage per jaar
                                   Totaal aantal objecten in de regio                                                    2
                                   Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                    1                  10,00
                                   Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                    3                  30,00

                                  Brandrisicoscore




                                  Brandrisicoscore– Slapend aanwezig & bekende omgeving; complex gebouw; gebouw is eenzijdig benaderbaar en bereikbaar; agres-
                                  sie en/of geweld aannemelijk; ontvluchtingstijd uit rookcompartiment is meer dan 2 minuten; rookgassen kunnen wel opgesloten raken;
                                  brandveilig gebruik gebouw door de gedetineerden is slecht.

                                     Totaalscore READAR                                                       10,72
                                     Politiek-bestuurlijk                                                       4
                                     Maatschappelijk                                                            4
                                     Financieel economisch                                                      2
                                     Totaalscore impact                                                         10
                                     Totaalscore                                                              20,72


                                  Impactscore – De maatschappelijke impact scoort hoog, omdat het personen betreft die opgesloten zitten en zichzelf niet in veiligheid
                                  kunnen brengen. Ook speelt de Schipholbrand mee in de maatschappelijk impact. Ditzelfde geldt voor de politiek-bestuurlijke impact.
                                  Financieel gezien zal de impact gering zijn.




                             23
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>5.6 Woonfunctie portiekwoningen / portiekflats (6 minuten)        Omschrijving gemiddeld object
                                                                  Het betreft portiekwoningen en portiekflats die een verhoogd risico kennen als deze beschikken over slechts één vluchtweg; om te
                                                                  vluchten zijn personen aangewezen op 1 (gesloten) trappenhuis.

                                                                  De analyse is gemaakt vanuit de nacht situatie, waarin personen slapend aanwezig zijn en de kans om slachtoffer te worden het
                                                                  grootst is. Overdag en in de avond zullen bewoners sneller de brand detecteren, alarm slaan en zichzelf in veiligheid brengen omdat
                                                                  zij wakend aanwezig zijn.

                                                                                                                                                      Aantal       Percentage per jaar
                                                                   Totaal aantal objecten in de regio                                                 7.717
                                                                   Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                   10                  0,03
                                                                   Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                   22                  0,06

                                                                  Brandrisicoscore




                                                                  Brandrisicoscore – Slapend aanwezig & Bekende omgeving; gebouw eenzijdig benaderbaar en bereikbaar; Ontvluchtingstijd uit
                                                                  Rookcompartiment t < 2 minuten; Geen BHV organisatie aanwezig maar wel bekend met overdracht aan brandweer; Rookgassen
                                                                  kunnen WEL opgesloten raken; geen brandmeldinstallatie/rookdetectie geen ontruimingssignaal; Rookontwikkeling is van invloed op
                                                                  zicht op brandhaard; BHV organisatie niet aanwezig en/of geen maatregelen bekend en/of niet geoefend.

                                                                     Totaalscore READAR                                                      12,47
                                                                     Politiek-bestuurlijk                                                       3
                                                                     Maatschappelijk                                                            3
                                                                     Financieel economisch                                                      2
                                                                     Totaalscore impact                                                         8
                                                                     Totaalscore                                                             20,47


                                                                  Impactscore – Politiek en maatschappelijk kan een brand in een portiekflat/woning een redelijk grote impact hebben, omdat het
                                                                  bouwwerken zijn waaruit vluchten lastig is en waarbij redelijk wat personen bij een brand betrokken kunnen zijn.




                                                             24
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>                                                          Omschrijving gemiddeld object
5.7 Woonfunctie verminderd zelfredzaam (6 minuten)        De woningen met ‘woonfunctie verminderd zelfredzaam’ zijn organisatorisch onderdeel van een instelling, vaak gelokaliseerd in een
                                                          woonwijk. Er is verzorging aanwezig als bewoners aanwezig zijn. Bewoners kunnen wel geïnstrueerd worden over wat te doen bij
                                                          brand.

                                                          De panden beschikken soms over een brandmeldinstallatie, veelal met een automatische doormelding naar de brandweer. De eerste
                                                          taak van de brandweer in geval van een brand is redden. De indeling van het object is complexer dan een gewone woning. De
                                                          analyse is gemaakt vanuit de nacht situatie waarin de bewoners slapend aanwezig zijn. De begeleiders van de woonvoorziening
                                                          zullen eveneens slapend aanwezig zijn; in de vorm van een slaapwacht. De kans om slachtoffer te worden is in de nacht/avond het
                                                          grootst, omdat personen slapen. Overdag en in de avond zullen bewoners en/of verzorgers sneller de brand detecteren, alarm slaan
                                                          en kunnen de verzorgers de bewoners in veiligheid brengen omdat zij wakend aanwezig zijn.

                                                                                                                                             Aantal       Percentage per jaar
                                                           Totaal aantal objecten in de regio                                                 559
                                                           Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                   1                  0,04
                                                           Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                   7                  0,25

                                                          Brandrisicoscore




                                                          Brandrisicoscore– Slapend aanwezig & Bekende omgeving; ontvluchtingstijd uit het rookcompartiment is meer 2 minuten; geen BHV
                                                          organisatie aanwezig maar wel bekent met overdracht aan brandweer; geen maatregelen bekent en/of niet geoefend.

                                                             Totaalscore READAR                                                      10,99
                                                             Politiek-bestuurlijk                                                      4
                                                             Maatschappelijk                                                           3
                                                             Financieel economisch                                                     2
                                                             Totaalscore impact                                                        9
                                                             Totaalscore                                                             19,99


                                                          Impactscore – Wat betreft verminderd zelfredzame personen, is de organisatie / overheid die de personen huisvest verantwoordelijk
                                                          voor de veiligheid. Het is een politiek gevoelige doelgroep, doordat deze personen sterk afhankelijk zijn van andere personen; de
                                                          verzorgers. Ook maatschappelijk is er een speciale betrokkenheid bij deze groep personen.



                                                     25
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>5.8 Sub-gebruiksfunctie: woonfunctie (8 minuten) hoogbouw voor 2003        Omschrijving gemiddeld object
                                                                           De woonfunctie betreft alle vormen van wonen, behalve de portiekflat, portiek woningen, wonen boven winkels en de woonfunctie
                                                                           verminderd zelfredzaam. Het betreft hier specifiek woningen die zich bevinden in een hoogbouw object (flat) en voor het jaar 2003 zijn
                                                                           gebouwd.

                                                                           De analyse is gemaakt vanuit de nacht situatie, waarin personen slapend aanwezig zijn en de kans om slachtoffer te worden het
                                                                           grootst is. Overdag en in de avond zullen bewoners sneller de brand detecteren, alarm slaan en zichzelf in veiligheid brengen omdat
                                                                           zij wakend aanwezig zijn.

                                                                                                                                                                Aantal       Percentage per jaar
                                                                            Totaal aantal objecten in de regio                                                  11.382
                                                                            Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                    16                  0,03
                                                                            Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                    30                  0,05

                                                                           Brandrisicoscore




                                                                           Brandrisicoscore – Slapend aanwezig & bekende omgeving; ontvluchtingstijd uit rookcompartiment t> 2 min; geen BHV organisatie
                                                                           aanwezig maar wel bekend met overdracht aan brandweer; geen brandmeldinstallatie en/of rookdetectie geen ontruimingssignaal;
                                                                           geen maatregelen bekend en/of niet geoefend.

                                                                              Totaalscore READAR                                                        12,04
                                                                              Politiek-bestuurlijk                                                        2
                                                                              Maatschappelijk                                                             2
                                                                              Financieel economisch                                                       1
                                                                              Totaalscore impact                                                          5
                                                                              Totaalscore                                                               17,04


                                                                           Impactscore – Deze gebruiksfunctie heeft gemiddeld weinig impact; er zijn nauwelijks bijzonderheden die de impact vergroten.




                                                                      26
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>5.9 Sub-gebruiksfunctie: woonfunctie (8 minuten) hoogbouw na 2003        Omschrijving gemiddeld object
                                                                         De woonfunctie betreft alle vormen van wonen, behalve de portiekflat, portiek woningen, wonen boven winkels en de woonfunctie
                                                                         verminderd zelfredzaam. Het betreft hier specifiek woningen die zich bevinden in hoogbouw (flat) en na 2003 zijn gebouwd.

                                                                         De analyse is gemaakt vanuit de nacht situatie, waarin personen slapend aanwezig zijn en de kans om slachtoffer te worden het
                                                                         grootst is. Overdag en in de avond zullen bewoners sneller de brand detecteren, alarm slaan en zichzelf in veiligheid brengen omdat
                                                                         zij wakend aanwezig zijn.

                                                                                                                                                              Aantal       Percentage per jaar
                                                                          Totaal aantal objecten in de regio                                                  3.333
                                                                          Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                    2                   0,01
                                                                          Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                    2                   0,01

                                                                         Brandrisicoscore




                                                                         Brandrisicoscore– Slapend aanwezig & bekende omgeving; geen BHV organisatie aanwezig maar wel bekend met overdracht aan
                                                                         brandweer; geen brandmeldinstallatie en/of rookdetectie geen ontruimingssignaal; geen maatregelen bekend en/of niet geoefend.

                                                                            Totaalscore READAR                                                       11,26
                                                                            Politiek-bestuurlijk                                                       2
                                                                            Maatschappelijk                                                            2
                                                                            Financieel economisch                                                      1
                                                                            Totaalscore impact                                                         5
                                                                            Totaalscore                                                              16,26


                                                                         Impactscore – Deze gebruiksfunctie heeft gemiddeld weinig impact; er zijn nauwelijks bijzonderheden die de impact vergroten.




                                                                    27
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>5.10 Sub-gebruiksfunctie: woonfunctie (8 minuten) laagbouw voor 2003        Omschrijving gemiddeld object
                                                                            De woonfunctie betreft alle vormen van wonen, behalve de portiekflat, portiek woningen, wonen boven winkels en de woonfunctie
                                                                            verminderd zelfredzaam. Het betreft hier specifiek laagbouw woningen die zijn gebouwd voor 2003.

                                                                            De analyse is gemaakt vanuit de nacht situatie, waarin personen slapend aanwezig zijn en de kans om slachtoffer te worden het
                                                                            grootst is. Overdag en in de avond zullen bewoners sneller de brand detecteren, alarm slaan en zichzelf in veiligheid brengen omdat
                                                                            zij wakend aanwezig zijn.

                                                                                                                                                                Aantal       Percentage per jaar
                                                                             Totaal aantal objecten in de regio                                                 89.608
                                                                             Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                   147                  0,03
                                                                             Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                   348                  0,08

                                                                            Brandrisicoscore




                                                                            Brandrisicoscore– Slapend aanwezig & bekende omgeving; ontvluchtingstijd uit rookcompartiment t> 2 min; geen BHV organisatie
                                                                            aanwezig maar wel bekend met overdracht aan brandweer; geen brandmeldinstallatie en/of rookdetectie geen ontruimingssignaal;
                                                                            geen maatregelen bekend en/of niet geoefend.

                                                                               Totaalscore READAR                                                       11,34
                                                                               Politiek-bestuurlijk                                                       1
                                                                               Maatschappelijk                                                            2
                                                                               Financieel economisch                                                      1
                                                                               Totaalscore impact                                                         4
                                                                               Totaalscore                                                              15,34


                                                                            Impactscore – Deze gebruiksfunctie heeft gemiddeld zeer weinig-weinig impact; er zijn nauwelijks bijzonderheden die de impact
                                                                            vergroten.




                                                                       28
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>5.11 Sub-gebruiksfunctie: woonfunctie (8 minuten) laagbouw na 2003        Omschrijving gemiddeld object
                                                                          De woonfunctie betreft alle vormen van wonen, behalve de portiekflat, portiek woningen, wonen boven winkels en de woonfunctie
                                                                          verminderd zelfredzaam. Het betreft hier specifiek laagbouw woningen die zijn gebouwd na 2003.

                                                                          Analyse is gemaakt vanuit de nacht situatie, waarin personen slapend aanwezig zijn en de kans om slachtoffer te worden het grootst
                                                                          is. Overdag en in de avond zullen bewoners sneller de brand detecteren, alarm slaan en zichzelf in veiligheid brengen.

                                                                                                                                                             Aantal       Percentage per jaar
                                                                           Totaal aantal objecten in de regio                                                 7.529
                                                                           Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                  13                  0,03
                                                                           Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                  15                  0,04

                                                                          Brandrisicoscore




                                                                          Brandrisiscoscore – Slapend aanwezig & bekende omgeving; geen BHV organisatie aanwezig maar wel bekend met overdracht aan
                                                                          brandweer; geen brandmeldinstallatie en/of rookdetectie geen ontruimingssignaal; geen maatregelen bekend en/of niet geoefend.

                                                                             Totaalscore READAR                                                      10,56
                                                                             Politiek-bestuurlijk                                                      1
                                                                             Maatschappelijk                                                           2
                                                                             Financieel economisch                                                     1
                                                                             Totaalscore impact                                                        4
                                                                             Totaalscore                                                             14,56


                                                                          Impactscore – Deze gebruiksfunctie heeft gemiddeld zeer weinig-weinig impact; er zijn nauwelijks bijzonderheden die de impact
                                                                          vergroten.




                                                                     29
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>5.12 Winkelfunctie (8 minuten)        Omschrijving gemiddeld object
                                      Een middelgrote winkel zonder specifieke/bijzondere brandveiligheidsvoorzieningen.

                                      De analyse is gemaakt vanuit de dag situatie, waarin personen (wakend) aanwezig zijn en het object in gebruik is. In de situatie
                                      waarin de winkel is gesloten en het object niet in gebruik is, zijn er geen personen aanwezig en is er geen kans op slachtoffers.
                                      Een brand zal, in de situatie waarin geen personeel aanwezig is, later gedetecteerd worden doordat zich in dergelijke objecten
                                      geen bijzondere brandveiligheidsvoorzieningen bevinden.

                                                                                                                           Aantal       Percentage per jaar
                                       Totaal aantal objecten in de regio                                                   3.151
                                       Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                    23                   0,15
                                       Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                    28                   0,18

                                      Brandrisicoscore




                                      Brandrisicoscore – Geen BHV organisatie aanwezig maar wel bekend met overdracht aan brandweer; rookgassen kunnen wel
                                      opgesloten raken; geen brandmeldinstallatie en/of rookdetectie geen ontruimingssignaal; Uitbreidingssnelheid is snel tot zeer snel;
                                      brandveilig gebruik gebouw is slecht; BHV organisatie niet aanwezig en/of geen maatregelen bekend en/of niet geoefend.

                                         Totaalscore READAR                                                        13,05
                                         Politiek-bestuurlijk                                                        2
                                         Maatschappelijk                                                             1
                                         Financieel economisch                                                       1
                                         Totaalscore impact                                                          4
                                         Totaalscore                                                               17,05


                                      Impactscore –De politiek-bestuurlijke impact zal weinig zijn. Maatschappelijk en financieel economisch is de impact zeer weinig,
                                      het betreft immers één winkel die mogelijk tijdelijk inkomstenverlies leidt.




                                 30
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>5.13 Gezondheidszorgfunctie met bedgebied (8 minuten)        Omschrijving gemiddeld object
                                                             Gezondheidszorgfunctie met bedgebied en met BHV-organisatie. Bijvoorbeeld een verpleegtehuis, ziekenhuis ed.

                                                             De analyse is gemaakt vanuit de dag situatie. In vergelijking met de dag situatie is er in de nacht situatie minder wakend personeel
                                                             aanwezig, zijn er minder bezoekers en zijn meer cliënten slapend.
                                                             In de nacht situatie is er minder personeel aanwezig om cliënten in veiligheid te brengen. Aan de andere kant is het aantal personen,
                                                             in termen van bezoekers, dat aanwezig is kleiner, en is het totaal aantal personen dat slachtoffer kan worden kleiner.
                                                             De nacht situatie is in vergelijking met de dag situatie dan ook overzichtelijker, o.a. doordat er geen / nauwelijks operaties plaatsvin-
                                                             den en beter in beeld is hoeveel personen zich in het gebouw bevinden. Voor de patiënt zelf is er geen verschil tussen dag en nacht,
                                                             doordat de patiënten (vaak) bedgebonden zijn en afhankelijk zijn van personeel en hulpverleners om in veiligheid gebracht te wor-
                                                             den.

                                                                                                                                                     Aantal        Percentage per jaar
                                                              Totaal aantal objecten in de regio                                                       36
                                                              Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                       24                   13,33
                                                              Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                       26                   14,44

                                                             Brandrisicoscore




                                                             Brandrisicoscore– Slapend aanwezig & onbekende omgeving; complex gebouw; ontvluchtingstijd uit Rookcompartiment is groter
                                                             dan 2 minuten; rookgassen kunnen wel opgesloten raken.

                                                                Totaalscore READAR                                                           10,7
                                                                Politiek-bestuurlijk                                                           4
                                                                Maatschappelijk                                                                4
                                                                Financieel economisch                                                          3
                                                                Totaalscore impact                                                            11
                                                                Totaalscore                                                                  21,7


                                                             Impactscore – Een gezondheidszorggebouw met bedgebied betekent dat er personen verblijven die niet of verminderd zelfredzaam
                                                             zijn. Over het algemeen zijn het vrij grote gebouwen, waarin grote aantallen personen aanwezig zijn. Veiligheid in gezondheidszorg-
                                                             instellingen is zowel maatschappelijk als politiek een aandachtspunt.




                                                        31
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>5.14 Gezondheidszorgfunctie zonder bedgebied (8 minuten)        Omschrijving gemiddeld object
                                                                Gezondheidszorgfunctie zonder bedgebied en zonder BHV-organisatie. Bijvoorbeeld een tandartsenpraktijk, een dokterspraktijk en
                                                                fysiotherapie praktijk.

                                                                De analyse is gemaakt vanuit de dag situatie waarin personen (wakend) aanwezig zijn. In de nachtsituatie zijn geen personen
                                                                aanwezig en is er geen kans op slachtoffers. Dit is een groot verschil met een gezondheidszorgfunctie met bedgebied. Eveneens
                                                                zijn personen in een gezondheidszorgfunctie zonder bedgebied, zelfredzaam en in staat om zichzelf in veiligheid te brengen.

                                                                                                                                                 Aantal       Percentage per jaar
                                                                 Totaal aantal objecten in de regio                                                660
                                                                 Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                12                  0,36
                                                                 Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                17                  0,52

                                                                Brandrisicoscore




                                                                Brandrisicoscore – geen BHV-organisatie aanwezig; maar wel bekent met overdracht; geen brandmeldinstallatie/rookdetectie, wel
                                                                ontruimingssignaal; BHV-organisatie niet aanwezig en/of geen maatregelen bekend.

                                                                   Totaalscore READAR                                                     9,97
                                                                   Politiek-bestuurlijk                                                    3
                                                                   Maatschappelijk                                                         3
                                                                   Financieel economisch                                                   2
                                                                   Totaalscore impact                                                      8
                                                                   Totaalscore                                                           17,97


                                                                Impactscore – De gezondheidszorgfunctie zonder bedgebied heeft iets minder impact dan een gezondheidszorgfunctie met bedge-
                                                                bied, doordat de personen zelfredzaam zijn en in staat zijn om zichzelf in veiligheid te brengen.




                                                           32
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>5.15 Sub-gebruiksfunctie: onderwijsfunctie middelbaar/beroeps/hoger (8 minuten)        Omschrijving gemiddeld object
                                                                                       Voortgezet en hoger onderwijs, middelgroot: 500 tot 1000 gebruikers.

                                                                                       De analyse is gemaakt vanuit de dag situatie, waarin personen (wakend) aanwezig zijn. In de nacht situatie waarin het gebouw
                                                                                       gesloten is en er geen personen aanwezig zijn, is er geen kans op slachtoffers. De ontdekking van de brand zal later plaatsvinden
                                                                                       indien er geen Brandmeldinstallatie aanwezig is en dus zal de omvang van de brand bij aankomst van de brandweer waarschijnlijk
                                                                                       groter zijn dan in de dag situatie.

                                                                                                                                                                          Aantal       Percentage per jaar
                                                                                        Totaal aantal objecten in de regio                                                  113
                                                                                        Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                   3                  0,53
                                                                                        Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                   0                    0

                                                                                       Brandrisicoscore




                                                                                       Brandrisico– Het aantal gebruikers is een hoog scorend aspect, wat een kenmerk is van de gebouwen voor voorgezet en hoger
                                                                                       onderwijs

                                                                                          Totaalscore READAR                                                       9,97
                                                                                          Politiek-bestuurlijk                                                      3
                                                                                          Maatschappelijk                                                           3
                                                                                          Financieel economisch                                                     2
                                                                                          Totaalscore impact                                                        8
                                                                                          Totaalscore                                                             17,97


                                                                                       Impactscore – De onderwijsfunctie scoort op maatschappelijke impact redelijk hoog, in verband met het gevoel van veiligheid van
                                                                                       de leerlingen en hun ouders. Financieel-economisch is de impact niet heel groot, doordat indien nodig, vaak op vrij korte termijn
                                                                                       vervangende ruimte kan worden geregeld en leerlingen niet snel van school zullen wisselen (met als mogelijk gevolg inkomsten-
                                                                                       verlies).




                                                                                  33
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>5.16 Sub-gebruiksfunctie: onderwijsfunctie (8 minuten) basisschool        Omschrijving gemiddeld object
                                                                          Basisschool (kinderen onder de 12 jaar), tussen de 50 en 250 gebruikers.

                                                                          De analyse is gemaakt vanuit de dag situatie, waarin personen (wakend) aanwezig zijn en de mogelijkheden er zijn om de kinderen
                                                                          in veiligheid te brengen. In de nacht situatie waarin het gebouw gesloten is en er geen personen aanwezig zijn, is er geen kans op
                                                                          slachtoffers. De ontdekking van de brand zal in de nacht situatie, later plaatsvinden indien er geen Brandmeldinstallatie aanwezig is
                                                                          en dus zal de omvang van de brand bij aankomst van de brandweer waarschijnlijk groter zijn dan in de dag situatie.

                                                                                                                                                                Aantal       Percentage per jaar
                                                                           Totaal aantal objecten in de regio                                                    136
                                                                           Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                     4                   0,59
                                                                           Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                     6                   0,88

                                                                          Brandrisicoscore




                                                                          Brandrisicoscore – Geen hoog scorende aspecten.

                                                                             Totaalscore READAR                                                         9,97
                                                                             Politiek-bestuurlijk                                                        3
                                                                             Maatschappelijk                                                             3
                                                                             Financieel economisch                                                       2
                                                                             Totaalscore impact                                                          8
                                                                             Totaalscore                                                               17,97


                                                                          Impactscore –De onderwijsfunctie scoort op maatschappelijke impact redelijk hoog, in verband met het gevoel van veiligheid van de
                                                                          leerlingen en hun ouders. Financieel-economisch is de impact niet heel groot, doordat indien nodig, vaak op vrij korte termijn vervan-
                                                                          gende ruimte kan worden geregeld en leerlingen niet snel van school zullen wisselen (met als mogelijk gevolg inkomstenverlies).




                                                                     34
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>5.17 Logiesfunctie (8 minuten)        Omschrijving gemiddeld object
                                      Middelgrote hotels voor 50 tot 250 gebruikers.

                                      De analyse is gemaakt vanuit de nacht situatie, waarin het overgrote deel van personen slapend aanwezig zijn en enkele personen
                                      wakend aanwezig zijn. De kans op slachtoffers is in de nacht het grootst, omdat dan de bezetting van het gebouw het grootst is. In de
                                      dag situatie is de kans groot dat alle personen wakend aanwezig zijn en zichzelf in veiligheid kunnen brengen.

                                                                                                                          Aantal       Percentage per jaar
                                       Totaal aantal objecten in de regio                                                  1.325
                                       Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                    3                  0,05
                                       Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                    3                  0,05

                                      Brandrisicoscore




                                      Brandrisicoscore– Slapend aanwezig & onbekende omgeving; complex gebouw; rookgassen kunnen wel opgesloten raken.

                                         Totaalscore READAR                                                       10,88
                                         Politiek-bestuurlijk                                                       2
                                         Maatschappelijk                                                            2
                                         Financieel economisch                                                      3
                                         Totaalscore impact                                                         7
                                         Totaalscore                                                              17,88


                                      Impactscore – Er zal een geringe impact zijn voor de politiek en maatschappij. Wel kan het redelijk grote financiële gevolgen hebben
                                      voor het logiesgebouw door mogelijk klantenverlies.




                                 35
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>5.18 Kantoorfunctie (10 minuten)        Omschrijving gemiddeld object
                                        Een kantoorflat van 4 verdiepingen.

                                        De analyse is gemaakt vanuit de dag situatie, waarin personen (wakend) aanwezig zijn. In de nacht situatie is het object gesloten en
                                        zijn er geen tot nauwelijks personen aanwezig in het object (mogelijk enkele personen bewaking). De kans op slachtoffers is in de
                                        nacht dan ook niet tot nauwelijks aanwezig. De ontdekking van de brand zal in deze situatie wel op een later tijdstip plaatsvinden,
                                        waardoor de omvang van de brand bij aankomst van de brandweer groter kan zijn in vergelijking met de dag situatie.

                                                                                                                          Aantal      Percentage per jaar
                                         Totaal aantal objecten in de regio                                               2.765
                                         Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                 21                 0,15
                                         Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                 18                 0,13

                                        Brandrisicoscore




                                        Brandveiligheidsniveau – Geen brandmeldinstallatie en/of rookdetectie wel ontruimingssignaal; scenario’s zijn vastgelegd, beschik-
                                        baar en worden minimaal tweejaarlijks geactualiseerd.

                                           Totaalscore READAR                                                        9,28
                                           Politiek-bestuurlijk                                                       1
                                           Maatschappelijk                                                            1
                                           Financieel economisch                                                      2
                                           Totaalscore impact                                                         4
                                           Totaalscore                                                              13,28


                                        Impactscore – De politieke en maatschappelijk impact is zeer klein. Financieel gezien is de impact gering; indien nodig kan redelijk
                                        makkelijk vervangende ruimte worden gezocht en zal nauwelijks/niet sprake zijn van inkomstenverlies.




                                   36
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>5.19 Sub- gebruiksfunctie: industriefunctie (10 minuten) lichte industrie        Omschrijving gemiddeld object
                                                                                 Het gaat hier om lichte industrie, wat inhoudt dat er geen gevaarlijke stoffen zijn opgeslagen of waarbij er minder dan de ondergrens
                                                                                 (minimum hoeveelheid), volgens de Risicokaart, is opgeslagen en/of wordt geproduceerd aan een stof.

                                                                                 De analyse is gemaakt vanuit de dag situatie, waarin personen (wakend) aanwezig zijn. In de nacht situatie is het object gesloten en
                                                                                 zijn er geen tot nauwelijks personen aanwezig in het object (mogelijk enkele personen bewaking). De kans op slachtoffers is in de
                                                                                 nacht dan ook niet aanwezig. De ontdekking van de brand zal in deze situatie wel op een later tijdstip plaatsvinden, waardoor de
                                                                                 omvang van de brand bij aankomst van de brandweer groter kan zijn in vergelijking met de dag situatie.

                                                                                                                                                                   Aantal      Percentage per jaar
                                                                                  Totaal aantal objecten in de regio                                               3.168
                                                                                  Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                 9                  0,06
                                                                                  Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                 18                 0,11

                                                                                 Brandrisicoscore




                                                                                 Brandrisicoscore – Geen BHVorganisatie aanwezig maar wel bekend met overdracht aan brandweer; staalconstructie + betonvloeren;
                                                                                 rookgassen kunnen wel opgesloten raken; geen brandmeldinstallatie en/of rookdetectie wel ontruimingssignaal; uitbreidingssnelheid
                                                                                 is snel tot zeer snel; aanwezigheid; scenario’s zijn vastgelegd, beschikbaar en worden minimaal tweejaarlijks geactualiseerd.

                                                                                    Totaalscore READAR                                                       13,92
                                                                                    Politiek-bestuurlijk                                                       1
                                                                                    Maatschappelijk                                                            1
                                                                                    Financieel economisch                                                      2
                                                                                    Totaalscore impact                                                         4
                                                                                    Totaalscore                                                              17,92


                                                                                 Impactscore – Financieel-economisch zal het gevolgen kunnen hebben voor het bedrijf. Maatschappelijk en politiek gezien, echter
                                                                                 nauwelijks.




                                                                            37
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>5.20 Sub- gebruiksfunctie: industriefunctie (10 minuten) zware industrie        Omschrijving gemiddeld object
                                                                                Zwaardere industriefuncties, met aanwezigheid van gevaarlijke stoffen. Hieronder vallen de Brzo en Bevi bedrijven en de industrie
                                                                                waar meer dan de ondergrens van een bepaalde stof, volgens de Risicokaart, is opgeslagen en/of wordt geproduceerd.

                                                                                De analyse is gemaakt vanuit de dag situatie, waarin personen (wakend) aanwezig zijn. In de nacht situatie is het object gesloten
                                                                                en zijn er geen tot nauwelijks personen aanwezig in het object (mogelijk enkele personen bewaking). De kans op slachtoffers is in
                                                                                de nacht dan ook niet aanwezig. De ontdekking van de brand zal in deze situatie wel op een later tijdstip plaatsvinden, waardoor de
                                                                                omvang van de brand bij aankomst van de brandweer groter kan zijn in vergelijking met de dag situatie.

                                                                                                                                                                     Aantal        Percentage per jaar
                                                                                 Totaal aantal objecten in de regio                                                     22
                                                                                 Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                     18                 16,36
                                                                                 Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                     14                 12,73

                                                                                Brandrisicoscore




                                                                                Brandrisicoscore – Staalconstructie en betonvloeren; kans op flash over/ back draft; brandbevorderende middelen; aanwezigheid
                                                                                van gevaarlijke stoffen.

                                                                                   Totaalscore READAR                                                         11,2
                                                                                   Politiek-bestuurlijk                                                        4
                                                                                   Maatschappelijk                                                             3
                                                                                   Financieel economisch                                                       3
                                                                                   Totaalscore impact                                                          10
                                                                                   Totaalscore                                                                21,2


                                                                                Impactscore – Het veiligheidsgevoel speelt een belangrijke rol bij een brand in zware industrie objecten. Vooral gezien het risico op
                                                                                het ontsnappen van giftige stoffen (in lucht of bluswater). Zie ook de recente ervaringen met de brand in Moerdijk en de gevolgen
                                                                                hiervan voor de politiek en de reactie van de burgers / maatschappij.




                                                                           38
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>5.21 Sportfunctie (10 minuten)        Omschrijving gemiddeld object
                                      Middelgrote sportcomplexen en zwembaden.

                                      De analyse is gemaakt vanuit de dag situatie waarin personen (wakend) aanwezig zijn. In de nacht situatie is het object gesloten en
                                      zijn er geen personen aanwezig in het object. Er is dan ook geen kans op slachtoffers in de nacht. De ontdekking van de brand zal in
                                      deze situatie op een later tijdstip plaatsvinden, waardoor de omvang van de brand bij aankomst van de brandweer groter kan zijn in
                                      vergelijking met de dag situatie.

                                                                                                                         Aantal       Percentage per jaar
                                       Totaal aantal objecten in de regio                                                 176
                                       Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                   1                  0,11
                                       Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                   1                  0,11

                                      Brandrisicoscore




                                      Brandrisicoscore – BHVorganisatie niet aanwezig en geen overdrachtmoment bekend; staalconstructie; geen brandmeldinstallatie
                                      en/of rookdetectie wel ontruimingssignaal; scenario’s zijn vastgelegd, beschikbaar en worden minimaal tweejaarlijks geactualiseerd;
                                      Geen maatregelen bekend en/of niet geoefend.

                                         Totaalscore READAR                                                      11,65
                                         Politiek-bestuurlijk                                                       2
                                         Maatschappelijk                                                            2
                                         Financieel economisch                                                      1
                                         Totaalscore impact                                                         5
                                         Totaalscore                                                             16,65


                                      Impactscore – Er zijn geen specifieke factoren die de impact vergroten, wel zijn sportvoorzieningen vaak in de lokale maatschappij
                                      verankert. De impact op de politiek en maatschappij is dan ook gescoord als weinig.




                                 39
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>5.22 Bijeenkomstfunctie Sub-gebruiksfunctie: Kinderdagverblijf (10 minuten)        Omschrijving gemiddeld object: Kinderdagverblijf
                                                                                   Specifiek gericht op de objecten die de functie van kinderdagverblijf hebben. Aantal gebruikers is minder dan 50, wel is er een BHV-
                                                                                   organisatie aanwezig. Er is een brandmeldinstallatie/rookdetectie en ontruimingssignaal aanwezig.
                                                                                   De analyse is gemaakt vanuit de situatie waarin personen zowel wakend (personeel) als slapend (kinderen) aanwezig zijn. In de
                                                                                   avond en nacht zijn er geen personen aanwezig en is er geen kans op slachtoffers.

                                                                                                                                                                      Aantal      Percentage per jaar
                                                                                    Totaal aantal objecten in de regio                                                  87
                                                                                    Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                  3                  0,69
                                                                                    Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                  1                  0,23

                                                                                   Brandrisicoscore




                                                                                   Brandrisicoscore – slapend aanwezig en bekende omgeving; ontvluchtingstijd uit rookcompartiment t> 2 minuten.


                                                                                      Totaalscore READAR                                                        9,76
                                                                                      Politiek-bestuurlijk                                                        4
                                                                                      Maatschappelijk                                                             4
                                                                                      Financieel economisch                                                       2
                                                                                      Totaalscore impact                                                         10
                                                                                      Totaalscore                                                               19,76


                                                                                   Impactscore – De impact is groot, vanwege de impact die een brand heeft op de ouders van de kinderen en de maatschappelijke
                                                                                   reactie en gevoelens als het gaat om incidenten waarbij kleine kinderen betrokken kunnen zijn. Dit zorgt er ook voor dat dit grote
                                                                                   politieke impact kan hebben.




                                                                              40
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>5.23 Bijeenkomstfunctie Sub-gebruiksfunctie: Bijeenkomstfunctie meer dan 1000 personen (10 minuten)

                                                                                                      Omschrijving gemiddeld object: Bijeenkomst meer dan 1000 personen
                                                                                                      Specifiek gericht op gebouwen met een bijeenkomstfunctie waar meer dan 1000 personen aanwezig kunnen zijn (bijvoorbeeld een
                                                                                                      voetbalstadium). De aanwezigheid van een groot aantal personen brengt specifieke risico’s met zich mee, doordat een incident kan
                                                                                                      leiden tot paniek in de menigte, waarbij paniek kan leiden tot minder voorspelbare reacties.
                                                                                                      De analyse is gemaakt vanuit de situatie waarin de personen (wakend) aanwezig zijn ofwel de in gebruik situatie. Indien het object
                                                                                                      gesloten is dan zijn er geen personen aanwezig en is er geen kans op slachtoffers.

                                                                                                                                                                                      Aantal     Percentage per jaar
                                                                                                       Totaal aantal objecten in de regio                                               16
                                                                                                       Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG               0                      0
                                                                                                       Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW               2                 2,50

                                                                                                      Brandrisicoscore




                                                                                                      Brandrisicoscore – aantal personen meer dan 1000; ontvluchtingstijd uit rookcompartiment t> 2 minuten.


                                                                                                         Totaalscore READAR                                                     11,37
                                                                                                         Politiek-bestuurlijk                                                     3
                                                                                                         Maatschappelijk                                                          3
                                                                                                         Financieel economisch                                                    2
                                                                                                         Totaalscore impact                                                       8
                                                                                                         Totaalscore                                                            19,37


                                                                                                      Impactscore – Vanwege het grote aantal personen dat aanwezig is en mogelijk te maken kan krijgen met een brand, is de impact
                                                                                                      redelijk groot.




                                                                                          41
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>5.24 Bijeenkomstfunctie Sub-gebruiksfunctie: Overige bijeenkomstfunctie        Omschrijving gemiddeld object: Bijeenkomst overig
                                                                               Verzamelgroep van bijeenkomstgebouwen zoals horeca gelegenheden, congreszalen, bioscopen, kantines en restaurants. De vragen
                                                                               zijn beantwoord op basis van een gemiddelde grootte van bezetting (dus echt grote bijeenkomstgebouwen zijn hierin niet opgenomen).
                                                                               De analyse is gemaakt vanuit de situatie dat personen (wakend) aanwezig zijn; dit kan afhankelijk van het type gebruik overdag of in de
                                                                               avond/nacht zijn. Als er geen personen aanwezig zijn is er geen kans op slachtoffers.

                                                                                                                                                                 Aantal     Percentage per jaar
                                                                                Totaal aantal objecten in de regio                                               1.197
                                                                                Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                 15                 0,25
                                                                                Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                 27                 0,45

                                                                               Brandrisicoscore




                                                                               Brandrisiscoscore – Ontvluchtingstijd uit rookcompartiment is groter dan 2 minuten; geen BHV organisatie aanwezig maar wel bekend
                                                                               met overdracht aan brandweer; rookgassen kunnen wel opgesloten raken; geen brandmeldinstallatie/rookdetectie wel ontruimingssig-
                                                                               naal; brandveilig gebruik gebouw is slecht; BHV organisatie niet aanwezig en/of geen maatregelen bekend en/of niet geoefend
                                                                                  Totaalscore READAR                                                       12,84
                                                                                  Politiek-bestuurlijk                                                       3
                                                                                  Maatschappelijk                                                            3
                                                                                  Financieel economisch                                                      2
                                                                                  Totaalscore impact                                                         7
                                                                                  Totaalscore                                                              19,84


                                                                               Impactscore – Als het gaat om horeca gelegenheden, zoals kroegen en restaurants, kan de impact voor de politiek redelijk groot zijn.
                                                                               Dit geldt ook voor Maatschappelijk. Financieel gezien is de impact weinig/klein.




                                                                          42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>5.25 Overige gebruiksfunctie Sub-gebruiksfunctie: Ondergrondse parkeergarage (10 minuten)

                                                                                                 Omschrijving gemiddeld object: ondergrondse parkeergarages
                                                                                                 Specifiek gericht op ondergrondse parkeergarages.
                                                                                                 De analyse is gemaakt vanuit de situatie waarin er voertuigen aanwezig zijn in de parkeergarage, dit kan zowel overdag als ‘s nachts zijn.
                                                                                                 In de dag situatie zullen er meer voertuigen aanwezig zijn dan in de nacht situatie en hiermee is er ook een grotere kans dat zich personen
                                                                                                 in de garage bevinden.

                                                                                                                                                                                     Aantal     Percentage per jaar
                                                                                                  Totaal aantal objecten in de regio                                                   32
                                                                                                  Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                   1                  0,62
                                                                                                  Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                   2                  1,25

                                                                                                 Brandrisicoscore




                                                                                                 Brandrisicoscore – Ondergronds gebouw; geen BHV-organisatie aanwezig maar wel bekend met overdracht brandweer; meer dan 300
                                                                                                 liter brandbevorderende middelen aanwezig; rookontwikkeling is van invloed op zicht brandhaard; BHV-organisatie niet aanwezig en/of
                                                                                                 geen maatregelen bekend en/of niet geoefend.
                                                                                                    Totaalscore READAR                                                         12,44
                                                                                                    Politiek-bestuurlijk                                                         3
                                                                                                    Maatschappelijk                                                              2
                                                                                                    Financieel economisch                                                        2
                                                                                                    Totaalscore impact                                                           7
                                                                                                    Totaalscore                                                                19,44


                                                                                                 Impactscore – Door het specifieke karakter van en de risico’s die gepaard gaan met ondergronds parkeergarages, kan een brand redelijke
                                                                                                 impact hebben voor de politiek.




                                                                                            43
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>5.26 Overige gebruiksfunctie Sub-gebruiksfunctie: Vitale infrastructuur (10 minuten)        Omschrijving gemiddeld object: vitale infrastructuur
                                                                                            Bij deze risicodefiniëring is uitgegaan van objecten die zijn te classificeren als vitale infrastructuur, zoals elektriciteitsgebouwen, transfor-
                                                                                            matorhuizen, zendmasten, telefooncentrales voor vaste telefonie en C2000 masten. Ofwel, objecten die essentieel zijn voor de levering
                                                                                            van stroom, gas, water en dataverbindingen (internet, televisie).
                                                                                            De focus hierbij is op de grotere objecten waarbij relatief grote delen van een gemeente of wijk kunnen worden getroffen als een brand zich
                                                                                            voordoet in een object.
                                                                                            In deze objecten verblijven geen personen of een enkeling bevindt zich in het object. De kans op slachtoffers is dan ook niet dan wel zeer
                                                                                            minimaal aanwezig.

                                                                                                                                                                                  Aantal      Percentage per jaar
                                                                                             Totaal aantal objecten in de regio                                                     24
                                                                                             Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                     1                   0,83
                                                                                             Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                     0                     0

                                                                                            Brandrisicoscore




                                                                                            Brandrisicoscore – Geen BHV-organisatie aanwezig, maar wel bekend met overdracht brandweer; geen brandmeldinstallatie/rookdetectie
                                                                                            of ontruimingssignaal; BHV-organisatie niet aanwezig en/of geen maatregelen bekend en/of niet geoefend.
                                                                                               Totaalscore READAR                                                            8,38
                                                                                               Politiek-bestuurlijk                                                           2
                                                                                               Maatschappelijk                                                                3
                                                                                               Financieel economisch                                                          3
                                                                                               Totaalscore impact                                                             8
                                                                                               Totaalscore                                                                  16,38


                                                                                            Impactscore: Brand in vitale objecten kan maatschappelijk de nodige vragen en onrust veroorzaken, bijvoorbeeld als de elektriciteit gedu-
                                                                                            rende een langere tijd uitvalt. Dit kan ook de nodige financiële consequenties met zich meebrengen in de nasleep van de uitval van de
                                                                                            vitale infrastructuur voorzieningen.




                                                                                       44
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>5.27 Overige gebruiksfunctie Sub-gebruiksfunctie: Overig (10 minuten)        Omschrijving gemiddeld object: overig
                                                                             Onder de overige gebruiksfunctie vallen objecten waarbij het verblijven van gebruikers van ondergeschikt belang is. Het gaat hierbij om
                                                                             objecten die in een rest categorie vallen, zoals bushokjes, schuurtjes, parkeerboxen, kleedruimtes bij sportvelden en telefooncellen.

                                                                                                                                                                Aantal     Percentage per jaar
                                                                              Totaal aantal objecten in de regio                                                3.529
                                                                              Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 DAG                  2                 0,01
                                                                              Totaal aantal meldingen binnenbrand en OMS periode 2013 - 2018 ANW                  4                 0,02

                                                                             Brandrisicoscore




                                                                             Brandrisicoscore – Geen BHV-organisatie aanwezig maar wel bekend met overdracht brandweer; geen brandmeldinstallatie/rookde-
                                                                             tectie of ontruimingssignaal; BHV-organisatie niet aanwezig en/of geen maatregelen bekend en/of niet geoefend.
                                                                                Totaalscore READAR                                                        8,09
                                                                                Politiek-bestuurlijk                                                        1
                                                                                Maatschappelijk                                                             1
                                                                                Financieel economisch                                                       1
                                                                                Totaalscore impact                                                          3
                                                                                Totaalscore                                                               11,09


                                                                             Impactscore – De impact is zeer laag.




                                                                        45
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>6    Analyse
In onderstaande tabel is de READAR-score weergegeven per gebruiksfunctie; aflopend van hoog naar laag.

                       (sub-)gebruiksfunctie                              READAR score
                       Winkelfunctie met gesloten constructie                16,43
                       Woonfunctie boven winkelfunctie                       15,79
                       Industriefunctie licht                                13,92
                       Winkelfunctie                                         13,05
                       Bijeenkomstfunctie overig                             12,84
                       Woonfunctie portiekwoningen / portiekflats
                                                                                  12,47
                       Overige gebruiksfunctie: ondergrondse
                       parkeergarages                                             12,44
                       Wonen: hoogbouw voor 2003                                  12,04
                       Sportfunctie                                               11,65
                       Bijeenkomstfunctie: aanwezigheid > 1000
                       personen                                                   11,37
                       Wonen: laagbouw voor 2003                                  11,34
                       Wonen: hoogbouw na 2003                                    11,26
                       Industriefunctie zwaar                                      11,2
                       Woonfunctie verminderd zelfredzaam                         10,99
                       Logiesfunctie                                              10,88
                       Celfunctie                                                 10,72
                       Gezondheidszorgfunctie met bedgebied                        10,7
                       Wonen: laagbouw na 2003                                    10,56
                       Gezondheidszorgfunctie zonder bedgebied                     9,97
                       Bijeenkomstfunctie: kinderdagverblijf                       9,76
                       Kantoorfunctie                                              9,28
                       Overige gebruiksfuncties: vitale
                       infrastructuur                                             8,38
                       Overige gebruiksfunctie rest                               8,09
                       Onderwijsfunctie
                       (middelbaar/voortgezet/beroeps)                            7,44
                       Onderwijsfunctie < 12 jaar                                 7,33
                                    Figuur 2: READAR-score per gebruiksfunctie.




                                                        46
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>In onderstaande tabel is de totale impactscore (van de 3 dimensies bij elkaar) weergegeven; aflopend van hoog
naar laag.

                     (sub-)gebruiksfunctie                                  totaal impact
                     Gezondheidszorgfunctie met bedgebied                         11
                     Industriefunctie zwaar                                       10
                     Celfunctie                                                   10
                     Onderwijsfunctie < 12 jaar                                   10
                     Bijeenkomstfunctie: kinderdagverblijf                        10
                     Winkelfunctie met gesloten constructie                       9
                     Onderwijsfunctie
                     (middelbaar/voortgezet/beroeps)                              9
                     Woonfunctie verminderd zelfredzaam                           9
                     Overige gebruiksfuncties: vitale
                     infrastructuur                                               8
                     Woonfunctie portiekwoningen / portiekflats                   8
                     Gezondheidszorgfunctie zonder bedgebied                      8
                     Bijeenkomstfunctie: aanwezigheid > 1000
                     personen                                                     8
                     Logiesfunctie                                                7
                     Bijeenkomstfunctie overig                                    7
                     Overige gebruiksfunctie: ondergrondse
                     parkeergarages                                               7
                     Woonfunctie boven winkelfunctie                              6
                     Wonen: hoogbouw voor 2003                                    5
                     Sportfunctie                                                 5
                     Wonen: hoogbouw na 2003                                      5
                     Industriefunctie licht                                       4
                     Kantoorfunctie                                               4
                     Wonen: laagbouw voor 2003                                    4
                     Wonen: laagbouw na 2003                                      4
                     Winkelfunctie                                                4
                     Overige gebruiksfunctie rest                                 3
                                      Figuur 3: Impactscore per gebruiksfunctie




                                                         47
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>De totaalscore die ontstaat als de READAR score en de impact score bij elkaar worden opgeteld is hieronder
weergegeven.

                 (sub-)gebruiksfunctie                              Impact en READAR score
                 Winkelfunctie met gesloten constructie                      25,43
                 Woonfunctie boven winkelfunctie                             21,79
                 Gezondheidszorgfunctie met bedgebied                         21,7
                 Industriefunctie zwaar                                       21,2
                 Celfunctie                                                  20,72
                 Woonfunctie portiekwoningen / portiekflats
                                                                                20,47
                 Woonfunctie verminderd zelfredzaam                             19,99
                 Bijeenkomstfunctie overig                                      19,84
                 Bijeenkomstfunctie: kinderdagverblijf                          19,76
                 Overige gebruiksfunctie: ondergrondse                          19,44
                 parkeergarages
                 Bijeenkomstfunctie: aanwezigheid > 1000                        19,37
                 personen
                 Gezondheidszorgfunctie zonder bedgebied
                                                                                17,97
                 Industriefunctie licht                                         17,92
                 Logiesfunctie                                                  17,88
                 Onderwijsfunctie < 12 jaar                                     17,33
                 Winkelfunctie                                                  17,05
                 Wonen: hoogbouw voor 2003                                      17,04
                 Sportfunctie                                                   16,65
                 Onderwijsfunctie
                 (middelbaar/voortgezet/beroeps)                                16,44
                 Overige gebruiksfuncties: vitale
                 infrastructuur                                                 16,38
                 Wonen: hoogbouw na 2003                                        16,26
                 Wonen: laagbouw voor 2003                                      15,34
                 Wonen: laagbouw na 2003                                        14,56
                 Kantoorfunctie                                                 13,28
                 Overige gebruiksfunctie rest                                   11,09
                       Figuur 4: Totaalscore (READER-score + impactscore) per gebruiksfunctie

Uit bovenstaande gegevens blijkt dat de brandrisicoinschatting (READER en impactscore samen) per gebruiks-
functie geen direct verband heeft met de wettelijke normtijden per gebruiksfunctie. Wel zijn een groot aantal
gebruiksfuncties met een snelle normtijd in de bovenste helft van de brandrisico ranglijst te vinden.




                                                        48
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>