<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>            Verbreding A27 Hilversum, Tracébesluit A27/A1

                                      NL.IMRO.0402.01bp10rijkswega27-va01
                                                zaaknr: 455849




Gemeente Hilversum
Afdeling Beleidsontw ikkeling, team Advies
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Inhoudsopgave



Bijlagen bij Toelichting                                                    3

Bijlage 1         Tracébesluit A27/A1                                       4




vastgesteld bestemmingsplan Verbreding A27 Hilversum, Tracébesluit A27/A1
team Advies                                                                 2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Bijlagen bij T oelichting




vastgesteld bestemmingsplan Verbreding A27 Hilversum, Tracébesluit A27/A1
team Advies                                                                 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Bijlage 1 T racébesluit A27/A1




vastgesteld bestemmingsplan Verbreding A27 Hilversum, Tracébesluit A27/A1
team Advies                                                                 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Tracébesluit
A27/A1 Aansluiting Utrecht Noord –
Knooppunt Eemnes – Aansluiting
Bunschoten-Spakenburg


I Besluit



Datum       juli 2014
Status      definitief
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Tracébesluit
A27/A1 Aansluiting Utrecht Noord –
Knooppunt Eemnes – Aansluiting
Bunschoten-Spakenburg


I Besluit

Datum       Juli 2014
Status      definitief




Vastgesteld op:




DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU, in
overeenstemming met de staatssecretaris van Economische
Zaken,




Mw. drs. M.H. Schultz van Haegen–Maas Geesteranus
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Colofon



Uitgegeven door              Ministerie van Infrastructuur en Milieu
                             Rijkswaterstaat Midden Nederland
                             Postbus 24094
                             3502 MB Utrecht
Informatie                   www.centrumpp.nl
Telefoon                     0800 – 8002
Uitgevoerd door
Datum                        Juli 2014
Status                       Tracébesluit
Documentnummer               HB2432523
Versienummer                 Definitief




                                                      -3-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Inhoudsopgave


I    Tracébesluit............................................................................................................7
II       Indienen beroep............................................................................................... 17
III      Toelichting ...................................................................................................... 21
1 Inleiding .............................................................................................................. 22
   1.1 Inleiding ......................................................................................................... 22
   1.2 Aanleiding tot het project .................................................................................. 22
   1.3 Historie van het project ..................................................................................... 23
   1.4 Wettelijk kader en gevolgde procedure ................................................................ 23
   1.5 Relatie met andere verkeersprojecten in de omgeving ............................................ 24
   1.6 Beroep ........................................................................................................... 28
   1.7 Leeswijzer....................................................................................................... 28
2 Bereikbaarheid en verkeersprognoses ....................................................................... 29
   2.1 Inleiding ......................................................................................................... 29
   2.2 Motivatie spitsstrook aansluiting Utrecht-Noord en aansluiting Bilthoven .................... 30
   2.3 Uitgangspunten van de verkeersberekeningen....................................................... 31
   2.4 Verkeerskundige effecten hoofdwegennet ............................................................. 32
   2.5 Effecten op onderliggend wegennet, verkeersprestatie............................................ 35
   2.6 Conclusie ........................................................................................................ 35
3 Uitgangspunten en beschrijving van de infrastructurele maatregelen .............................. 37
   3.1 Inleiding ......................................................................................................... 37
   3.2 Projectsituatie ................................................................................................. 37
   3.3 Tijdelijke fasering zuidbaan A1 ........................................................................... 37
   3.4 Dwarsprofiel .................................................................................................... 38
   3.5 Kunstwerken ................................................................................................... 39
   3.6 Grondkerende constructies ................................................................................ 39
   3.7 Kabels en leidingen .......................................................................................... 39
   3.8 Aansluitingen en verzorgingsplaatsen .................................................................. 39
   3.9 Uitmeet- en flexibiliteitsbepaling ......................................................................... 41
   3.10    Bouw.......................................................................................................... 42
   3.11    Kaarten ...................................................................................................... 43
4 Verkeersveiligheid en externe veiligheid .................................................................... 44
   4.1 Inleiding ......................................................................................................... 44
   4.2 Verkeersveiligheid ............................................................................................ 44
   4.3 Externe veiligheid............................................................................................. 45
5 Geluid, lucht en verlichting ...................................................................................... 47
   5.1 Inleiding ......................................................................................................... 47
   5.2 Geluid ............................................................................................................ 47
   5.3 Lucht ............................................................................................................. 55
   5.4 Verlichting ...................................................................................................... 57
6 Natuur (flora, fauna en ecologie) .............................................................................. 58
   6.1 Inleiding ......................................................................................................... 58
   6.2 Gebiedsbescherming ......................................................................................... 58
   6.3 Soortenbescherming ......................................................................................... 67
   6.4 Maatregelen .................................................................................................... 70
   6.5 Conclusies ...................................................................................................... 73
7 Landschap, cultuurhistorie en archeologie .................................................................. 75
   7.1 Landschap ...................................................................................................... 75
   7.2 Cultuurhistorie ................................................................................................. 78
   7.3 Archeologie ..................................................................................................... 78
8 Bodem en water .................................................................................................... 80
   8.1 Bodem ........................................................................................................... 80

                                                            -4-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




  8.2 Water............................................................................................................. 80
  8.3 Conclusies bodem en water................................................................................ 82
9 Verdere procedure ................................................................................................. 83
10      Wijzigingen tussen Ontwerp-Tracébesluit en Tracébesluit ........................................ 88
    Afkortingen .......................................................................................................... 91
    Begrippenlijst........................................................................................................ 93
    Overzicht bijlagen (V) ............................................................................................ 95




                                                           -5-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                                                      -6-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>    Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




I   Tracébesluit


    Gelet op artikel 9, eerste lid van de Tracéwet stel ik in overeenstemming met de staatssecretaris
    van Economische zaken het Tracébesluit A27/A1 Utrecht Noord – Knooppunt Eemnes –
    Aansluiting Bunschoten-Spakenburg vast.

    Dit Tracébesluit betreft de verbreding van de A27 tussen de aansluiting Utrecht-Noord en het
    knooppunt Eemnes en de verbreding van de A1 tussen het knooppunt Eemnes en de aansluiting
    Bunschoten-Spakenburg. Tevens betreft dit Besluit de realisatie van een spitsstrook op de
    oostbaan van de A27 tussen de aansluitingen Utrecht-Noord en Bilthoven.

    Het Tracébesluit A27/A1 Utrecht Noord – Knooppunt Eemnes – Aansluiting Bunschoten-
    Spakenburg bestaat uit het Besluit (I), Kaarten (IV), bijlage 1 ‘Overzicht van de vastgestelde
    hogere waarden geluid’ en bijlage 2 ‘Overzicht van de uit te voeren maatregelen voor de
    waterhuishouding’ van de Bijlagen (V). Indienen Beroep (II), de Toelichting (III), de Bijlagen 3
    t/m 21 (V) en de Nota van Antwoord (VI) dienen ter onderbouwing van het Tracébesluit en
    maken geen onderdeel uit van het Besluit.




    Artikel 1         Aanpassingsmaatregelen

    De volgende aanpassingsmaatregelen worden gerealiseerd op de A27 tussen aansluiting Utrecht-
    Noord en knooppunt Eemnes (A27 km 83,10- km 97,33) en op de A1 tussen knooppunt Eemnes
    en aansluiting Bunschoten-Spakenburg (A1 km 30,10- km 39,30). Deze zijn weergegeven op de
    Kaarten (IV).

    1. Aanpassingsmaatregelen A27:
       a. Op de oostbaan wordt tussen aansluiting Utrecht-Noord en aansluiting Bilthoven (A27
          km 83,10 – A27 km 85,10) de rijbaan verbreed met één rijstrook. De drie reguliere
          rijstroken hebben allen een breedte van 3,50 meter. Daarnaast is er een vluchtstrook
          van 3,15 meter en een redresseerstrook van 0,80 meter breed.
          Tussen km 83,61 en km 85,00 wordt de vluchtstrook, in de gevallen als bedoeld in
          artikel 4 van dit Besluit, tevens gebruikt als spitsstrook. De vluchtstrook heeft hier een
          breedte van 3,50 meter in plaats van de hiervoor genoemde 3,15 meter.
       b. Op de oostbaan tussen aansluiting Bilthoven en knooppunt Eemnes (A27 km 85,10 – km
          97,33) en de westbaan tussen aansluiting Utrecht-Noord en knooppunt Eemnes (A27 km
          83,10 – km 97,28) wordt de rijbaan verbreed met één rijstrook. De drie reguliere
          rijstroken hebben een breedte van 3,50 meter. Daarnaast is er een vluchtstrook van
          3,15 meter en een redresseerstrook van 0,80 meter breed. De obstakelvrije berm is
          13,00 meter breed.
       c. Op de A27 wordt tussen aansluiting Utrecht-Noord en aansluiting Bilthoven een
          middenberm gerealiseerd van 3,60 meter breed ter hoogte van km 83,10 welke vanaf
          km 84,05 oploopt naar een breedte van 15,50 meter ter hoogte van km 85,00.
       d. Op de A27 wordt tussen aansluiting Bilthoven en knooppunt Eemnes een middenberm
          gerealiseerd van 15,50 meter breed tussen km 85,00 en km 96,40. Tussen km 95,40 en
          km 95,70 wordt de middenberm teruggebracht naar minimaal 8,50 meter. Tussen km
          96,40 en 97,33 wordt de breedte van de middenberm afgebouwd van 15,50 meter naar
          de bestaande breedte van de middenberm.




                                                          -7-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




    2. Aanpassingsmaatregelen A1:
    a. In het knooppunt Eemnes wordt de zuidelijke verbindingsboog, die de oostbaan van de
       A27 verbindt met de A1 richting Amersfoort, aan de rechterzijde met één rijstrook
       verbreed. Deze verbrede verbindingsboog voegt tussen het knooppunt Eemnes en de
       afrit van de aansluiting Soest in op de zuidelijke parallelrijbaan, waardoor er sprake is
       van een symmetrisch weefvak van twee+twee rijstroken (A1 km 30,10 – A1 km 30,60).
       De zuidelijke verbindingsboog begint ter hoogte van de A27 bij km 97,45.
       Na de afrit van de aansluiting Soest gaat de zuidelijke parallelrijbaan door met twee
       rijstroken die samenvoegen met de hoofdrijbaan tot in totaal vier rijstroken, doordat de
       hoofdrijbaan aan de zuidzijde tot aan de aansluiting Bunschoten-Spakenburg (A1 km
       31,80 – A1 km 38,70) met twee rijstroken wordt verbreed.
             i. Ter hoogte van verzorgingsplaats De Slaag gaat de hoofdrijbaan, bij km 36,90,
                terug van vier naar drie rijstroken. Vlak voor de toerit van de aansluiting
                Bunschoten-Spakenburg gaat de hoofdrijbaan, ter hoogte van km 39,10, terug
                van drie naar twee rijstroken en ter hoogte van km 39,30 wordt aangesloten op
                het bestaande tracé.
            ii. Indien ten tijde van de realisatie van dit Tracébesluit op de zuidbaan tussen
                aansluiting Bunschoten en knooppunt Hoevelaken een derde rijstrook aanwezig
                is, zal de in lid a onder i genoemde situatie vervallen. Hiervoor in de plaats gaat
                ter hoogte van de afrit van aansluiting Bunschoten-Spakenburg, bij km 38,70 de
                hoofdrijbaan terug van vier naar drie rijstroken. Ter hoogte van 39,30 wordt
                aangesloten op het bestaande tracé.
    b. Aan de noordzijde, na de afrit voor de aansluiting Bunschoten-Spakenburg tussen km
       39,20 en km 38,73, wordt de hoofdrijbaan verbreed van twee naar drie rijstroken. Na de
       bestaande toerit van aansluiting Bunschoten-Spakenburg wordt de hoofdrijbaan
       verbreed tot vier rijstroken (A1 km 38,73 – A1 km 33,10). Tussen aansluiting
       Eembrugge en aansluiting Soest, ter hoogte van km 33,10, wordt de hoofdrijbaan
       gesplitst in een hoofdrijbaan van twee rijstroken en een parallelrijbaan van twee
       rijstroken. De aanpassing aan de hoofdrijbaan eindigt ter hoogte van km 32,05. De afrit
       naar aansluiting Soest wordt verlegd.
       Na de toerit van aansluiting Soest splitst de parallelrijbaan zich in twee rijstroken naar
       de verbindingsboog Amersfoort – Almere/Utrecht en één rijstrook die als parallelrijbaan
       doorgaat. Hier is sprake van een asymmetrisch weefvak van twee+één rijstroken. De
       aanpassing aan de parallelrijbaan eindigt ter hoogte van km 29,98.
    c. Voor de in sub a en b van dit lid bedoelde aanpassingen geldt dat de reguliere rijstroken
       3,50 meter, de vluchtstrook 3,15 meter en de redresseerstrook 0,80 meter breed zijn.
       De obstakelvrije berm is 13,00 meter breed langs de hoofdrijbaan en 10,00 meter langs
       de parallelrijbaan.




                                                      -8-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>              Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




              Artikel 2          Overige infrastructurele voorzieningen en overige
                                 aanpassingsmaatregelen

              De volgende overige infrastructurele voorzieningen (lid 1 tot en met 4) en overige
              aanpassingsmaatregelen (lid 5 en lid 6) worden gerealiseerd. Deze zijn weergegeven op de
              Kaarten (IV).

              1. Aansluiting Hilversum
                 Op de A27 wordt de aansluiting Hilversum gewijzigd. Deze aansluiting wordt compacter
                 vormgegeven dan de huidige vorm, namelijk als een zogenoemde Haarlemmermeer-
                 aansluiting.

              2. Aansluiting Bilthoven
                 Op de A27 wordt de aansluiting Bilthoven gewijzigd. De bestaande ovonde wordt vervangen
                 door een met verkeerslichten geregeld kruispunt.

              3. Aansluiting Bunschoten
                 Op de A1 wordt de toerit van aansluiting Bunschoten aan de noordzijde gewijzigd. De
                 bestaande tweede rijstrook wordt verlengd.

              4. Aansluitingen en verzorgingsplaatsen
                 De toe- en afritten van de overige aansluitingen en verzorgingsplaatsen van de A27 en de A1
                 worden aangepast aan de bredere hoofdrijbaan. De toe- en afritten blijven qua vorm en
                 ligging gehandhaafd. Vanwege de bredere hoofdrijbaan wordt aan het begin van de toe- en
                 afritten de belijning aangepast en waar nodig extra asfalt gerealiseerd.

              5. Kunstwerken
                 In tabel 1 is aangegeven welke nieuwe kunstwerken worden aangelegd en welke
                 kunstwerken worden aangepast, vervangen dan wel komen te vervallen.
                 De nummers van de kunstwerken komen overeen met de nummers op de Kaarten (IV).

Tabel 1
              Nr.    Kunstwerk (KW)         Locatie (km)    Minimale Doorrij/-          Ingreep
Kunstwerken
                                                            vaarthoogte
              1      Einthovendreef/        A27: 83, 52     N.v.t.                      Oostzijde kunstwerk inkassing talud van
                     Groenekan                                                          1,5 meter, realisatie van betonnen L-wand,
                                                                                        geen verbreding dek. Westzijde kunstwerk
                                                                                        talud naar 1:2 gebracht met
                                                                                        taludbekleding, geen verbreding dek
              2      Groenekanseweg         A27: 84,05      Oostzijde: n.v.t.           Oostzijde kunstwerk niet aangepast.
                                                            Westzijde: 4,15 meter       Westzijde kunstwerk wordt verbreed met
                                                                                        4,0 meter.
              3/3a   Nieuwe Weteringseweg   A27: 86,14      4,6 meter                   Kunstwerk wordt vervangen.
                                                                                        Breedte 37,2 meter, lengte 60,6 meter.
              4      Dorpsweg               A27: 88,08      Oostzijde: 4,35 meter       Oostzijde kunstwerk wordt verbreed met
                                                            Westzijde: 4,35 meter       7,0 meter.
                                                                                        Westzijde kunstwerk wordt verbreed met
                                                                                        6,0 meter.
              5      Vuurse Dreef           A27: 90,42      Oostzijde: 4,6 meter        Oostzijde kunstwerk wordt verbreed met
                                                            Westzijde: 4,6 meter        4,0 meter.
                                                                                        Westzijde kunstwerk wordt verbreed met
                                                                                        6,0 meter.
              6      Fietsbrug              A27: 91,34      4,6 meter                   Kunstwerk wordt vervangen.
              7      Hilversum-Zuid         A27: 92,86      N.v.t.                      Kunstwerk vervalt.



                                                                     -9-
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Nr.   Kunstwerk (KW)          Locatie (km)      Minimale Doorrij/-           Ingreep
                                                vaarthoogte
7a    Verbindingslus          A27: ter hoogte   N.v.t.                       Kunstwerk vervalt.
      Hilversum – A27         van
      richting knooppunt      93, 20
      Eemnes
8     Hilversum-Noord         A27: 93,37        N.v.t.                       Kunstwerk vervalt.
8a    Hilversum               A27: 93,67        4,6 meter                    Nieuw kunstwerk wordt gerealiseerd.
                                                                             Lengte 83,8 meter, breedte 24,5 meter
9     Lage Vuurscheweg        A27: 94,17        Oostzijde: 3,6 meter         Oostzijde kunstwerk wordt verbreed met
                                                Westzijde: n.v.t.            5,8 meter.
                                                                             Westzijde kunstwerk wordt niet aangepast.
10    Soestdijkerstraatweg    A27: 94,56        Oostzijde: 4,6 meter         Oostzijde kunstwerk wordt verbreed met
                                                Westzijde: n.v.t.            2,0 meter.
                                                                             Westzijde kunstwerk wordt niet aangepast.
10a   Monnikenberg            A27: 95,35        N.v.t.                       Nieuw kunstwerk wordt gerealiseerd.
                                                                             Lengte 45,0 meter, breedte 45,0 meter.
12    Weg over Anna’s Hoeve   A27: 96,07        Oostzijde: n.v.t.            Oostzijde kunstwerk wordt niet aangepast.
                                                Westzijde: 4,6 meter         Westzijde kunstwerk wordt verbreed met
                                                                             2,8 meter.
14    Wakkerendijk            A1: 31,05         Minimaal 4,6 meter           Noordzijde kunstwerk wordt verbreed met
                                                                             4,0 meter. Zuidzijde kunstwerk wordt niet
                                                                             aangepast.
15    Eemweg /                A1: 34,51         Zuidzijde: 4,6 meter         Zuidzijde kunstwerk wordt verbreed met
      Bisschopsweg                              Noordzijde: bij nieuw te     4,5 meter.
                                                realiseren kunstwerk         Voor de noordelijke parallelweg wordt een
                                                minimaal gelijk aan          nieuw kunstwerk gerealiseerd. De lengte
                                                bestaand kunstwerk           blijft gelijk aan de bestaande situatie, de
                                                                             breedte is gelijk aan parallelweg plus
                                                                             randconstructie.
16    Eem                     A1: 34,61         Bestaand profiel van vrije   Zuidzijde kunstwerk wordt verbreed met
                                                ruimte vaarweg klasse III    8,0 meter.
                                                blijft ongewijzigd: breedte x Aan de noordzijde wordt het bestaande dek
                                                hoogte 12 meter x 7 meter    gehandhaafd. Voor de noordelijke
                                                bij waterstand               parallelweg wordt een nieuw kunstwerk
                                                NAP -0,2 meter               gerealiseerd. De lengte blijft gelijk aan de
                                                (zomerpeil).                 bestaande situatie, de breedte is gelijk aan
                                                                             parallelweg plus randconstructie.
17    Zuidereind              A1: 34,82         Zuidzijde: 4,1 meter         Zuidzijde kunstwerk wordt verbreed met
                                                Noordzijde: n.v.t.           8,6 meter. Noordzijde kunstwerk wordt niet
                                                                             aangepast.
18    Eemlandse wetering      A1: 36,30         n.v.t.                       Zuidzijde kunstwerk wordt verbreed met
                                                                             2,3 meter. Noordzijde kunstwerk wordt niet
                                                                             aangepast
19    Amersfoortseweg/        A1: 38,75         Zuidzijde: minimaal 4,4      Zuidzijde kunstwerk wordt aan de
      Bunschoterstraat                          meter.                       middenbermzijde aangepast en aan de
                                                Noordzijde: minimaal 4,4     zuidzijde met 4 meter verbreed.
                                                meter                        Noordzijde kunstwerk wordt verbreed met
                                                                             12,6 meter.




                                                         - 10 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>               Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




               6. Grondkerende constructies
                  In tabel 2 is aangegeven waar langs de A27 en A1 grondkerende constructies worden
                  gerealiseerd.
Tabel 2
Realisatie     Rijbaan                                                  Locatie (km)
grondkerende   A27 Oostbaan                                             Km 83,51 – 83,83
constructies   A27 Oostbaan                                             Km 88,10 – 88,26
               A27 Oostbaan                                             Km 90,23 – 90,38
               A27 Westbaan                                             Km 83,89 – 84,03
               A27 Westbaan                                             Km 84,07 – 84,21
               A27 Westbaan                                             Km 88,10 - 88,52
               A27 Westbaan                                             Km 95,91 – 96,02
               A1 Zuidbaan                                              Km 33,55 – 33,69
               A1 Zuidbaan                                              Km 34,82 – 35,07
               A1 Noordbaan                                             Km 34,53 – 34,58
               A1 Noordbaan                                             Km 34,55 – 34,56




               Artikel 3         Verkeersveiligheidsmaatregelen algemeen

               In het kader van de verkeersveiligheid worden de bestaande verkeerssignalering,
               geleideconstructie, bewegwijzering, markering en verlichting aangepast of vernieuwd, en wordt
               een nieuwe geleideconstructie aangebracht, voor zover dit vanwege de uitvoering van de in
               artikel 1 en 2 genoemde aanpassingsmaatregelen noodzakelijk is.


               Artikel 4         Openstelling spitsstrook

               De spitsstrook op de oostbaan van de A27 tussen aansluiting Utrecht-Noord en aansluiting
               Bilthoven (A27 km 83,61 – A27 km 85,00) wordt geopend indien één van de volgende situaties
               zich voordoet:
               1. Het aantal motorvoertuigen op elk van de drie rijstroken van het wegvak, waar de spitstrook
                    gelegen is, per uur meer dan 1350 voertuigen bedraagt. De spitsstrook wordt na
                    openstelling weer gesloten als op één van deze drie rijstroken het aantal motorvoertuigen
                    per uur lager is dan 1350 voertuigen.
               2. Bij ongevallen of werkzaamheden, als één of meer rijstroken bij de spitsstrook is/zijn
                    geblokkeerd. De spitsstrook wordt weer gesloten wanneer de overige rijstroken weer vrij
                    zijn.


               Artikel 5         Verkeersveiligheidsmaatregelen spitsstrook

               Op de oostbaan van de A27 tussen aansluiting Utrecht-Noord en aansluiting Bilthoven (A27 km
               83,61 – A27 km 85,00) worden vanwege de realisatie van de spitsstrook de volgende
               verkeersveiligheidsmaatregelen genomen:
               1. Snelheidsbeperking: gedurende de periode waarin de spitsstrook is geopend, wordt op het
                   gehele wegvak van de spitsstrook de maximumsnelheid verlaagd van 120 km/uur naar 100
                   km/uur, door plaatsing van de borden A1 (maximumsnelheid) en A2 (einde
                   maximumsnelheid) van bijlage 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990
                   (RVV 1990).




                                                                    - 11 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>                  Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                  2. Bebording: er wordt voorzien in uniformiteit van bebording, bewegwijzering, signalering,
                     markering langs het hele traject en bij het begin- en eindpunt van de spitsstrook. De
                     dynamische bebording, waarop opening en sluiting van de spitsstrook zijn aangegeven,
                     wordt hoog en dus goed zichtbaar geplaatst op masten of portalen.
                  3. Detectie en bewaking: op het traject van de spitsstrook zullen camerabewaking en openbare
                     verlichting worden aangebracht. Tevens wordt een detectiesysteem aangebracht voor
                     langzaam rijdende voertuigen.
                  4. Vluchtruimte: ter hoogte van km 84,60 wordt een vluchthaven aangelegd.
                  5. Geleideconstructie: op het traject van de spitsstrook wordt in de rechter berm een
                     geleideconstructie geplaatst, uitgezonderd op die locaties waar sprake is van voldoende
                     obstakelvrije berm.
                  6. Er is een Calamiteitenplan op Maat opgesteld.


                  Artikel 6          Geluidsmaatregelen

                  1. Er wordt een geluidsreducerend wegdek met minimaal de akoestische kwaliteit van
                     tweelaags zeer open asfaltbeton (2LZOAB) aangebracht op:
                     a. de A27 oost- en westzijde km 82,90 – km 97,73.
                     b. de A1 noord- en zuidzijde van km 30,05 – km 40,08.
                     Er wordt een geluidsreducerend wegdek met minimaal de akoestische kwaliteit van zeer
                     open asfaltbeton (ZOAB) aangebracht op:
                     c. knooppunt Eemnes, zuidelijke verbindingsboog A27/A1, A27 km 97,4 r – A1 km 30,15 m
                     Er wordt een geluidsreducerend wegdek met minimaal de akoestische kwaliteit van dunne
                     deklaag B aangebracht op:
                     d. de nieuwe verbindingsweg (N201) van aansluiting Hilversum vanaf 120 meter van de
                         aansluiting tot 50 meter voor het kruispunt met de Diependaalselaan.

                  2. Er worden bestaande geluidsschermen behouden, vervangen of verplaatst. Daarnaast
                     worden nieuwe geluidsschermen gerealiseerd. In tabel 3 zijn de geluidsschermen
                     weergegeven. Alle nieuwe of te vervangen schermen worden aan de rijkswegzijde
                     absorberend uitgevoerd. Dit wordt bereikt door de schermen onder een hoek van 20 graden
                     achterover te zetten. Schermen waarbij geluidreflecties ten gevolge van andere bronnen
                     kunnen optreden, worden aan de bewonerszijde voor het niet-transparante deel (zie
                     hiervoor Tabel 4 van artikel 10) in absorberend materiaal uitgevoerd. Alle geluidsschermen
                     zijn tevens weergegeven op de Kaarten (IV).
Tabel 3
Geluidsschermen             Schermmaatregel A27                 Ligging       Begin km      Eind km      Lengte (m)       Hoogte (m)
                  Groenekan oost, nieuw langs afrit               oost            83,460g   83,600g          140               2
                  Groenekan oost, nieuw                           oost            83,550     83,570           20               5
                  Groenekan oost, bestaand handhaven              oost            83,570     84,080          510               *
                  Groenekan oost, vervanging                      oost            84,080     84,340          260               4
                  Groenekan west, vervanging **                  west             83,890     84,085          195               3
                  Groenekan west, nieuw **                       west             84,085     84,885          800               7
                  Maartensdijk oost, vervanging                   oost            87,620     88,270          650               3
                  Maartensdijk west, nieuw **                    west             87,925     88,185          260               3
                  Hollandsche Rading west, nieuw **              west             89,165     90,540         1.375              3
                  Hollandsche Rading oost, vervanging **          oost            89,500     90,500         1.000              6
                                                                  oost            90,500     90,600          100               5
                  Hilversum (De Stad Gods), verplaatsen          west             94,880     95,435          555               3
                  Groeneveld, verplaatsen                         oost            96,225     97,035          810               3
                  Eemnes Goijergracht, bestaand handhaven        west             96,500     97,180          680               *




                                                                         - 12 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




        Schermmaatregel NoMo                  Ligging       Begin km      Eind km      Lengte (m)       Hoogte (m)
Lage Vuurscheweg, Hilversum, nieuw              oost            93,833     93,916           83               2


          Schermmaatregel A1                  Ligging       Begin km      Eind km      Lengte (m)       Hoogte (m)
Baarn, nieuw                                    zuid            31,830     34,710          2880              2
Baarn, nieuw                                    zuid            34,710     34,960          250               3


        Schermmaatregel NoMo                  Ligging       Begin km      Eind km      Lengte (m)       Hoogte (m)
Oud Eemnesserweg, Eemnes, nieuw                 zuid            30,210     30,270           60               3
Wakkerendijk, Eemnes, nieuw                    noord            30,924     31,100          176               2
Zuidereind, Baarn, nieuw                       noord            34,776     34,863           87               2
* deze bestaande schermen hebben een wisselende hoogte.
** deze schermen worden tweezijdig absorberend uitgevoerd.

3. In dit Tracébesluit zijn op grond van de artikelen 87f en 87g van de Wet geluidhinder voor
   woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen hogere waarden vastgesteld. Deze
   vastgestelde hogere waarden zijn opgenomen in bijlage 1 van het document Bijlagen (V).
   Bijlage 1 maakt onderdeel uit van dit Tracébesluit.


Artikel 7          Verleggen kabels en leidingen

Ten behoeve van de verbreding van de A27 en A1 worden kabels en leidingen verlegd of
aangepast. De belangrijkste aanpassing betreft:
·  De hogedruk aardgastransportleiding van Gasunie van km 36,20 tot km 37,90 (ter hoogte
   van de verzorgingsplaats De Slaag) parallel aan de zuidzijde van de A1. De hogedruk
   aardgastransportleiding wordt (gedeeltelijk) in zuidelijke richting verlegd.


Artikel 8          Maatregelen voor de waterhuishouding

Ten behoeve van de waterhuishouding worden maatregelen getroffen die zijn opgenomen in
bijlage 2 van het document Bijlagen (V). Bijlage 2 maakt onderdeel uit van dit Tracébesluit.
In de gebieden die op de Kaarten (IV) zijn aangeduid als “watercompensatie” zal in totaal 86529
vierkante meters waterberging worden ingepast.


Artikel 9          Mitigerende en compenserende maatregelen

1. Compensatie Boswet
   In overeenstemming met de tussen de toenmalige Minister van Verkeer en Waterstaat en de
   toenmalige Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij gesloten
   ‘Samenwerkingsovereenkomst Boswet’ wordt gecompenseerd:
   a. de kap van 8,04 hectare bos, bomenrijen met in totaal een lengte van 1767 meter, en 7
       solitaire bomen die plaatsvindt vanwege de verbreding van de A27 tussen de aansluiting
       Utrecht-Noord en het knooppunt Eemnes en de verbreding van de A1 tussen het
       knooppunt Eemnes en de aansluiting Bunschoten-Spakenburg;
   b. de kap van 0,15 hectare bos en 110 solitaire bomen die plaatsvindt vanwege de
       realisatie van extra watercompensatie;
   c. de beplanting die vanwege de realisatie van de volgens dit besluit te nemen maatregelen
       (eventueel) verwijderd moet worden;
   d. de compensatie zal grotendeels plaatsvinden binnen de plangrens van het besluit in
       bermen en ter versterking van bestaande houtwallen. Daarnaast zal compensatie


                                                       - 13 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




       plaatsvinden op de plek van de huidige aansluiting Hilversum. In totaal wordt 9,9
       hectare en 186 meter bomenrij aan compensatie gerealiseerd.
2. Compensatie Ecologische Hoofdstructuur
   Vanwege aantasting van bestaande Ecologische Hoofdstructuur (EHS) langs de A27 (1,73
   hectare) wordt in totaal 2,3 hectare EHS gecompenseerd, waarbij is inbegrepen een voor
   deze compensatie geldende kwaliteitstoeslag. Deze compensatie wordt gerealiseerd ter
   hoogte van de aansluiting Hilversum en de Eemmonding.
3. Mitigatie natuur
   Vanuit de Flora- en faunawet worden de volgende mitigerende maatregelen voor natuur
   getroffen:
   a. verlengen dassentunnels langs de A27 ter hoogte van km 87,25 en km 89,32. Deze
       tunnels zijn aangegeven op de Kaarten (IV);
   b. de functionaliteit van de huidige voorziening voor dassen bij Aansluiting Bilthoven dient
       teruggebracht te worden tussen km 86,14 en km 86,17. De exacte locatie kan worden
       bepaald in de realisatiefase, onder voorwaarde van behoud van functionaliteit als
       mitigerende maatregel.
   c. daar waar ten tijde van de aanleg gewerkt wordt in en nabij leefgebied van de
       beschermde soorten das, gewone dwergvleermuis, laatvlieger, meervleermuis,
       watervleermuis, levendbarende hagedis, hazelworm, ringslang, kleine modderkruiper,
       grote modderkruiper, bittervoorn en platte schijfhoren, wordt dit gedaan aan de hand
       van ecologische werkprotocollen;
   d. verlies van leefgebied van das, levendbarende hagedis, hazelworm, ringslang en kleine
       modderkruiper zal worden voorkomen door voorafgaand aan de vernietiging van
       leefgebied nieuw leefgebied voor de betreffende populaties te ontsluiten.


Artikel 10        Overige maatregelen

De volgende overige, niet wettelijk verplichte, maatregelen worden getroffen, en in combinatie
met de wegverbreding gerealiseerd:
1. Ten behoeve van natuur wordt de ecotunnel Monnikenberg (langs de A27 ter hoogte van km
   95,35) aangelegd. Deze is aangegeven op de Kaarten (IV). Dit is een inpassingsmaatregel
   die de ecologische inpassing van het project verbetert.
2. Ter beperking van lichtverstoring door langsrijdend verkeer wordt bij de toe- en afrit van de
   aansluiting Hilversum, ter hoogte van Hilversums Wasmeer, een voorziening aangelegd.
3. De verlichting wordt uitgevoerd conform het ‘Uitvoeringskader Verlichting 2013
   (Rijkswaterstaat)’.
4. Ten behoeve van de sociale veiligheid wordt extra verlichting aangebracht in de te verlengen
   onderdoorgangen waar reeds verlichting aanwezig is, mits de onderdoorgangen ten noorden
   van aansluiting Hilversum passeerbaar blijven voor gewone dwergvleermuis.
5. Ten behoeve van omwonenden en de natuur worden bij de overgang van asfaltwegdek naar
   kunstwerk, fluistervoegen aangelegd.
6. Ten behoeve van het verzachten van de barrièrewerking voor de dassenpopulatie wordt ter
   hoogte van km 93,4 een dassentunnel aangelegd. De dassentunnel is aangegeven op de
   kaart (IV).
7. Ten behoeve van het aspect landschap worden langs de A27 en de A1 uiteenlopende
   inpassingsmaatregelen getroffen. Het gaat om de volgende concrete maatregelen:
   a. De bermen worden obstakelvrij uitgevoerd en bij de bermsloten wordt gestreefd naar het
       zoveel mogelijk opnemen van een natuurvriendelijke oever.
   b. De aansluiting Hilversum wordt ingevuld met heide en groepjes dennen op de
       landhoofden van kunstwerk KW 8a (tabel 1).
   c. De aansluitingen Soest en Eembrugge van de A1 worden opnieuw ingericht, met nadruk
       op openheid en een plas-dras invulling. Bermsloten sluiten qua karakter en maat aan op
       het bestaande slotenpatroon.

                                                     - 14 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>                  Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                      d. De in de autonome ontwikkeling op te heffen verzorgingsplaats De Haar (noordbaan A1
                         ter hoogte van km 35,60) wordt in het landschap opgenomen.
                      e. Zichtbelemmerende beplanting langs de noordzijde A1 wordt verwijderd, om maximaal
                         zicht op het Eemland te creëren.
                      f. Tegen niet-transparante delen van geluidsschermen en keerwanden langs de A27 en de
                         A1 wordt begroeiing aangebracht.
                      g. De volgende geluidsschermen, waarvan in Tabel 3 van artikel 6 de ligging, lengten en
                         hoogten zijn aangeduid, worden geheel dan wel deels transparant uitgevoerd:
Tabel 4
Transparantie                 Schermmaatregel A27               Ligging                          Transparant
geluidsschermen   Groenekan west, vervanging                     west             Bij kruising Groenekanseweg bovenste 2 meter
                  Groenekan west, nieuw                          west                    Gehele lengte bovenste 4 meter
                  Maartensdijk oost, vervanging                   oost               Bij kruising Dorpsweg bovenste 2 meter
                  Maartensdijk west, nieuw                       west                Bij kruising Dorpsweg bovenste 2 meter
                  Hollandsche Rading west, nieuw                 west              Bij kruising Vuurse Dreef bovenste 2 meter
                  Hollandsche Rading oost, vervanging             oost        Bij kruising Vuurse Dreef bovenste 5 meter. Daar
                                                                                     buiten gehele lengte bovenste 2 meter.
                  (van km 90,500 tot km 90,600) *                 oost                   Gehele lengte bovenste meter


                              Schermmaatregel A1                Ligging
                  Baarn, nieuw (van km 31,830 tot km              zuid                   Vanaf 34,300 tot 34,710 geheel
                  34,710) *
                  Baarn, nieuw (van km 34,710 tot km              zuid                              Geheel
                  34,960) *


                          Schermmaatregel NoMo                  Ligging
                  Wakkerendijk, Eemnes, nieuw                    noord                  Bij kruising Wakkerendijk geheel
                  Zuidereind, Baarn, nieuw                       noord                              Geheel
                  * Ter verduidelijking is bij dit scherm de in Tabel 3 opgenomen kilometrering nogmaals
                  aangeduid.

                  Artikel 11         Uitmeet- en flexibiliteitsbepaling

                  1. Het definitieve ontwerp en de situering van de maatregelen en voorzieningen zoals
                     opgenomen in de artikelen 1, 2 en 7 tot en met 10 (en voor zover aangegeven op de kaarten
                     bijhorende bij het Tracébesluit) kunnen afwijken met de volgende marges: 1 meter omhoog
                     of omlaag en 2 meter naar weerszijden ten opzichte van het ontwerp van dit Tracébesluit.
                  2. Voorts kan, indien verdere (technische) uitwerking of optimalisatie dat wenselijk maakt, met
                     de volgende marges worden afgeweken: 1 meter omhoog of omlaag en 2 meter naar
                     weerszijden.
                  3. Afwijkingen zoals bedoeld in het eerste en tweede lid, zijn slechts toelaatbaar als wordt
                     voldaan aan de volgende voorwaarden:
                     a. Uit de wijzigingen vloeien geen negatieve gevolgen voort voor de omgeving.
                     b. De bij dit Tracébesluit vastgestelde hogere waarden voor de geluidsbelasting worden niet
                         overschreden en/of deze leiden niet tot nieuw vast te stellen hogere waarden.
                     c. De minimale doorgangs- en doorvaarhoogtes in tabel 1 worden in acht genomen.
                     d. Deze afwijkingen mogen niet leiden tot afwijking van de bij dit Tracébesluit vastgestelde
                         maatregelen, gericht op het terugbrengen van verwachte geluidsbelasting op de gevel
                         van woningen of andere geluidsgevoelige gebouwen onderscheidenlijk aan de grens van
                         geluidsgevoelige terreinen bedoeld in de Wet geluidhinder.
                     e. Het ontwerp wordt uitgevoerd binnen de begrenzing van dit Tracébesluit zoals
                         aangegeven op de bijgevoegde kaarten (IV).



                                                                         - 15 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




    f.   Er wordt geen onevenredige afbreuk gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van de
         aangrenzende gronden en bouwwerken.


Artikel 12        Evaluatieprogramma

De Minister van Infrastructuur en Milieu zal, conform artikel 7.39 van de Wet milieubeheer, een
evaluatie uitvoeren naar de feitelijke milieugevolgen. De evaluatie beperkt zich tot de in het MER
A27/A1 en de in het kader van het Tracébesluit voorspelde milieugevolgen.
Het evaluatieonderzoek zal zijn gericht op het meten/waarnemen van de werkelijk optredende
effecten en mogelijk aanvullende maatregelen. In de evaluatie wordt ook nagegaan of aan de
verplichting tot natuurcompensatie is voldaan, zowel in kwantitatieve als in kwalitatieve zin. De
termijn, waarover de evaluatie zich uitstrekt, vangt aan vanaf het moment dat met de
werkzaamheden wordt gestart tot drie jaar na ingebruikname van de weg met bijbehorende
voorzieningen. Voordat met de werkzaamheden wordt aangevangen, zal een nulmeting worden
uitgevoerd, die als referentiekader zal fungeren voor de evaluatie, voor zover deze referentie
niet is beschreven in het MER of in rapporten van geactualiseerde onderzoeken die ten grondslag
liggen aan dit Tracébesluit.


Artikel 13        Nadeelcompensatie

Indien een belanghebbende ten gevolge van dit Tracébesluit schade lijdt of zal lijden, die
redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven, en ten aanzien waarvan de
vergoeding niet of niet voldoende anderszins is verzekerd, kent de Minister van Infrastructuur en
Milieu, op grond van artikel 22, eerste lid, van de Tracéwet, op zijn verzoek een naar billijkheid
te bepalen schadevergoeding toe.

Voor de indiening en afhandeling van de aanvraag voor schadevergoeding is de “Regeling
Nadeelcompensatie Verkeer en Waterstaat 1999” van overeenkomstige toepassing. Voor kabels
en leidingen is de “Nadeelcompensatieregeling verleggen kabels en leidingen in en buiten
rijkswaterstaatwerken en spoorwerken 1999” dan wel hoofdstuk 5 van de Telecommunicatiewet
en de overeenkomst inzake verleggingen van kabels en leidingen buiten beheersgebied tussen
de Minister van Infrastructuur en Milieu en Energiened, VELIN en VEWIN van toepassing.

Een verzoek om schadevergoeding kan worden ingediend vanaf het moment dat het Tracébesluit
is vastgesteld. De Minister zal een beslissing op een verzoek om schadevergoeding niet eerder
nemen dan nadat het Tracébesluit onherroepelijk is geworden.


Artikel 14        Toepasbaarheid Crisis- en herstelwet

Op dit Tracébesluit is de Crisis- en herstelwet van toepassing.




                                                     - 16 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>     Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




II   Indienen beroep


     Tegen dit Tracébesluit hebben belanghebbenden de mogelijkheid om in beroep te gaan.
     Ingevolge artikel 6:13 van de Algemene wet bestuursrecht kunnen alleen belanghebbenden die
     op het Ontwerp-Tracébesluit zienswijzen hebben ingediend, of belanghebbenden aan wie
     redelijkerwijs niet kan worden verweten dat zij daarop geen zienswijze naar voren hebben
     gebracht, beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De
     termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt zes weken, vanaf de dag na die
     waarop het Tracébesluit bekend is gemaakt. De locaties van de terinzagelegging en de
     beroepstermijn worden bekend gemaakt via advertenties in de digitale Staatscourant en in
     enkele dagbladen en huis-aan-huisbladen. Het Tracébesluit ligt ter inzage op de volgende
     plaatsen tijdens reguliere openingstijden:

     Provincie Utrecht
     Gemeente Utrecht
     Provincie Noord-Holland
     Gemeente De Bilt
     Gemeente Hilversum
     Gemeente Baarn
     Gemeente Laren
     Gemeente Eemnes
     Gemeente Bunschoten
     Gemeente Amersfoort
     Gemeente Soest
     Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden
     Waterschap Amstel, Gooi en Vecht/Waternet
     Waterschap Vallei en Veluwe
     Rijkswaterstaat Midden Nederland
     Ministerie van Infrastructuur en Milieu
     Ministerie van Economische Zaken

     Het Tracébesluit en de achterliggende documenten zijn gedurende de inzagetermijn te
     raadplegen via het Centrum Publieksparticipatie op www.centrumpp.nl.

     Een beroepschrift moet worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
     State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag. Het is ook mogelijk om digitaal beroep in te stellen,
     via het digitaal Loket van de Afdeling Bestuursrechtspraak. U vindt het digitaal loket via
     https://digitaalloket.raadvanstate.nl/. Digitaal beroep instellen is uitsluitend mogelijk voor
     burgers. Advocaten, bedrijven en organisaties kunnen hier geen gebruik van maken. Om digitaal
     beroep in te stellen moet u beschikken over een DigiD.

     Het beroepschrift dient ten minste de volgende onderdelen te bevatten:
     a. naam en adres van de indiener;
     b. de dagtekening;
     c. vermelding van de datum en het nummer of het kenmerk van het besluit waartegen het
     beroepschrift zich richt;
     d. de redenen (gronden) waarom u beroep instelt;
     e. uw handtekening. U moet het beroepschrift ondertekenen;
     f. zo mogelijk dient tevens een kopie te worden toegevoegd van het besluit waarop het geschil
     betrekking heeft.




                                                          - 17 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Op dit besluit is hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing. Dit betekent dat de
belanghebbende in het beroepschrift gemotiveerd moet aangeven welke zijn beroepsgronden
zijn. Indien niet binnen de beroepstermijn van zes weken beroepsgronden worden ingediend,
wordt het beroepsschrift niet ontvankelijk verklaard. Na afloop van de termijn van zes weken
kunnen beroepsgronden niet meer worden aangevuld. Vermeld in het beroepschrift dat de Crisis-
en herstelwet van toepassing is.

Ook is de mogelijkheid voor decentrale overheden om beroep in te stellen beperkt. Bovendien
heeft de Crisis- en herstelwet consequenties voor de termijn waarbinnen de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak doet. De bestuursrechter doet uitspraak
binnen zes maanden na afloop van de beroepstermijn.

Voorlopige voorziening
Indien een beroepschrift is ingediend, is het mogelijk om daarnaast een verzoek tot het treffen
van een voorlopige voorziening in te dienen. Een dergelijk verzoek dient te worden gericht aan
de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Het verzoek dient te zijn ondertekend en ten minste het volgende te bevatten:
a. naam en adres van de indiener;
b. de dagtekening;
c. vermelding van de datum en het nummer of het kenmerk van het besluit waartegen het
beroepschrift zich richt;
d. de redenen (gronden) waarom u beroep instelt;
e. uw handtekening. U moet het verzoek ondertekenen;
f. zo mogelijk dient tevens een kopie te worden toegevoegd van het besluit waarop het geschil
betrekking heeft;
g. Een afschrift van het beroepschrift.
Naar aanleiding van het verzoek kan de Voorzitter een voorlopige voorziening treffen indien
onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist.

Voor de behandeling van het beroep, en voor het verzoek om een voorlopige voorziening bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, is griffiegeld verschuldigd.
Indien het beroep- of verzoekschrift in een vreemde taal is gesteld, en een vertaling voor een
goede behandeling van het verzoek noodzakelijk is, dient de indiener van het beroep- of
verzoekschrift zorg te dragen voor een vertaling.




                                                     - 18 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Tracébesluit
A27/A1 Aansluiting Utrecht Noord –
Knooppunt Eemnes – Aansluiting
Bunschoten-Spakenburg


III Toelichting




Datum          juli 2014
Status         definitief




                                                     - 19 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                                                     - 20 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




III   Toelichting




                                                           - 21 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




1     Inleiding




1.1   Inleiding
      Dit document bevat de Toelichting die behoort bij het Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht
      Noord – Knooppunt Eemnes – Aansluiting Bunschoten-Spakenburg (TB). In deze Toelichting
      komen de resultaten - en de daaruit voortvloeiende maatregelen - van de uitgevoerde
      onderzoeken in het kader van leefbaarheid en milieu aan de orde. Daarnaast wordt ingegaan op
      onder meer de historie van het project, het ontwerp van de weg in de nieuwe situatie, de
      landschappelijke inpassing van de wegverbreding, de grondverwerving en de wijze van
      uitvoering van het project. Voor meer gedetailleerde informatie wordt verwezen naar het
      Milieueffectrapport A27/A1 en naar de bijlagen behorende bij deze Toelichting.

1.2   Aanleiding tot het project
      De regio Utrecht is door zijn centrale ligging één van de belangrijkste schakels in de
      wegeninfrastructuur van Nederland. In de Nota Mobiliteit (NoMo) is het kabinetsbeleid over
      verkeer en vervoer tot het jaar 2020 weergegeven. Hieruit blijkt dat de wegen niet alleen van
      cruciaal belang zijn voor de regio zelf, ook verkeer uit het zuiden, oosten en noorden van
      Nederland moet de regio Utrecht passeren om de westelijke delen van de Randstad te kunnen
      bereiken. Bovendien zijn de belangrijkste economische centra als Schiphol en de steden
      Amsterdam, Den Haag en Rotterdam met hun achterland verbonden via de infrastructuur van de
      regio Utrecht.
      De Nota Mobiliteit is opgegaan in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR), die is
      vastgesteld op 13 maart 2012.

      In de Nota Mobiliteit wordt geconstateerd dat er in de regio Utrecht bereikbaarheidsproblemen
      zijn op het hoofdwegennet. Als gevolg van de algemene verkeersgroei en de ontwikkeling van
      stedelijke gebieden in de regio voorziet de nota een verdere toename van het verkeer. De
      problemen zullen hierdoor groter worden. Op de meeste hoofdwegen in de regio zijn files aan de
      orde van de dag. Dat is de reden om samen met de regio te kijken naar een samenhangend
      pakket aan maatregelen: mobiliteitsmanagement en het stimuleren van het fietsgebruik, beter
      openbaar vervoer (OV), maar ook kijken naar verbeteringen op het hoofdwegennet. Dit
      samenhangend pakket heet de Draaischijf Nederland in het programma Randstad Urgent. Voor
      het Utrechtse hoofdwegennet zijn diverse planstudies gestart of al uitgevoerd die oplossingen
      moeten bieden voor de genoemde problemen.

      De SVIR beschrijft hoe het kabinet Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig wil
      houden met behulp van ambities voor 2040. In de SVIR is de visie van het Rijk op Nederland
      gegeven in 2040. Op basis van de ambities voor 2040 heeft het Rijk 3 rijksdoelen gekozen om
      Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig te houden voor de middellange termijn
      (2028). Eén van de doelen is het verbeteren en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid. In
      de SVIR is de ambitie voor de A1 en de A27 in 2040 opgenomen om 2x4 rijstroken zeker te
      stellen.

      Mede op basis van de SVIR zijn in het najaar 2013 de Bestuurlijke Overleggen-MIRT gehouden,
      waarbij is aangegeven op basis van de NMCA (Nationale Markt- en Capaciteitsanalyse) zelfs met
      een laag groeiscenario (RC) in de toekomst (2028) knelpunten verwacht worden op de A1 tussen
      Amsterdam en Amersfoort. Dit is de reden om voor het gebied Amsterdam Oost een breed
      MIRT-onderzoek te starten in 2014, aanvullend op het al lopende MIRT-programma waar A27/A1
      onderdeel van uit maakt.



                                                           - 22 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




      De aanleg van 2x4 rijstroken op de A1 in het kader van het Tracébesluit A27/A1 is een eerste
      stap op weg naar de in de SVIR benoemde zekerstelling van de bereikbaarheid. Ook de aanleg
      van 2x3 rijstroken met een ruimtereservering voor een eventuele vierde rijstrook of HOV-
      verbinding op de A27 past in de ambitie van de SVIR.

      Het tracé waarover het besluit gaat betreft de verbreding van de A27 tussen de aansluiting
      Utrecht-Noord en knooppunt Eemnes en de verbreding van de A1 tussen knooppunt Eemnes en
      de aansluiting Bunschoten-Spakenburg. In hoofdstuk 2 wordt de verkeerskundige noodzaak om
      deze trajecten te verbreden aan de hand van verkeersprognoses nader onderbouwd.

1.3   Historie van het project
      Op de genoemde trajecten van de A27 en de A1 zijn in het verleden reeds procedures gestart
      voor capaciteitsuitbreiding. Hierna volgt een schets van de voorgeschiedenis van de trajecten die
      nu deel uitmaken van het huidige Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht Noord – Knooppunt
      Eemnes – Aansluiting Bunschoten-Spakenburg.

      A27 Utrecht-Noord - Eemnes
      Een vroegere studie A27 had betrekking op een spitsstrook in noordelijke richting van Utrecht-
      Noord naar Eemnes. Dit project maakte deel uit van de Spoedwet wegverbreding. Deze
      procedure is voor de A27 met een zogenaamd Wegaanpassingsbesluit (WAB) volledig doorlopen.
      Tegen dit WAB is echter met succes beroep aangetekend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van
      de Raad van State, waardoor het WAB is vernietigd (op 13 april 2005).

      In plaats van de Spoedwetprocedure te hervatten, is er voor gekozen om een toekomstvaste
      oplossing in studie te nemen. Met de nu gestarte Tracéwetprocedure is het mogelijk om de
      bereikbaarheidsproblemen beter en fundamenteler dan met bovengenoemde procedure aan te
      pakken.

      A1 Eemnes - Barneveld
      Voor het traject Eemnes - Barneveld is in 2002 een procedure gestart in het kader van ‘Samen
      Werken Aan Bereikbaarheid’ (SWAB). Voor de A1 is een tracé/m.e.r.-procedure gevolgd die
      geleid heeft tot een concept-Trajectnota/Milieueffectrapport. In de voorbereidingsfase is veel
      gebruik gemaakt van informatie uit de omgeving en informatie van bewoners. Deze procedure is
      vroegtijdig beëindigd en een definitief Trajectnota/Milieueffectrapport is nooit gepubliceerd.

      A1 Eemnes - Eembrugge
      In 2004 is aansluitend op de spitsstrook voor de A27 een studie gestart naar een spitsstrook op
      de A1. Deze studie richtte zich op een capaciteitsuitbreiding op het traject A1 Eemnes -
      Eembrugge (in oostelijke richting). Deze procedure is eveneens vroegtijdig beëindigd omdat een
      spitsstrook Eemnes - Eembrugge niet zinvol is zonder spitsstrook A27. Vanwege deze
      samenhang is de aanpassing van de A27 en de A1 geïntegreerd in één Milieueffectrapport en in
      één tracéwijziging. Hierop heeft dit Tracébesluit betrekking.

1.4   Wettelijk kader en gevolgde procedure
      Voor de besluitvorming over de maatregelen, die de capaciteit van de A27/A1 vergroten, wordt
      op grond van de Tracéwet de Tracéwetprocedure gevolgd. Op 1 januari 2012 is een aantal
      wijzigingen van de Tracéwet in werking getreden met het oog op de verbetering en versnelling
      van de besluitvorming over infrastructurele projecten. Met deze wijzigingen wordt in de wet een
      aantal nieuwe instrumenten gecreëerd waaronder de verkenningsfase die aanvangt nadat door
      de Minister een startbeslissing is genomen. Daarnaast is er een opleveringstoets geïntroduceerd.
      Voor het project A27-A1 geldt een overgangsregime. Op dit project zijn de bepalingen over de
      verkenningsfase niet van toepassing. Dit omdat voor dit project reeds voor 1 januari 2012 de
      beslissing om een Tracéwetprocedure te starten (de aanvangsbeslissing), is genomen. Daarnaast



                                                           - 23 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




      is de opleveringstoets niet van toepassing op dit project omdat vóór inwerkingtreding van de wet
      een Ontwerp-Tracébesluit ter inzage heeft gelegen.

      Voorts zijn de bepalingen uit de Crisis- en herstelwet (Chw), op 31 maart 2010 in werking
      getreden, op dit Tracébesluit van toepassing. Deze wet heeft tot doel besluitvormingsprocedures
      van infrastructurele projecten en van bouwprojecten te versnellen en te vereenvoudigen. De
      Chw zou oorspronkelijk tot 1 januari 2014 gelden. Op 25 april 2013 is de werking van de Chw
      echter met onbepaalde tijd verlengd door de Wet permanent maken van de Crisis- en
      herstelwet. De wet heeft gevolgen voor de inhoud en procedure van het bij het Ontwerp-
      Tracébesluit behorende Milieueffectrapport en voor de beroepsmogelijkheden tegen het
      Tracébesluit. Meer informatie over de mogelijkheid beroep aan te tekenen tegen dit Tracébesluit
      staat in hoofdstuk 9.

      Ingevolge de Wet milieubeheer is een Milieueffectrapport A27/A1 gemaakt. De procedure om tot
      een Milieueffectrapport te komen is gestart met de publicatie van de Startnotitie in mei 2008
      door Rijkswaterstaat, de initiatiefnemer van het Milieueffectrapport. In de Startnotitie is
      beschreven welke mogelijkheden (zogenaamde alternatieven) in het Milieueffect-rapport
      onderzocht zullen worden om de verkeersproblematiek op de A27/A1 op te lossen. Daarnaast is
      beschreven op welke wijze de effecten van deze alternatieven in het Milieueffectrapport bepaald
      en beoordeeld zijn.

      De Startnotitie heeft ter inzage gelegen van 30 mei tot en met 10 juli 2008. Iedereen heeft in
      deze periode kunnen reageren op de inhoud van de Startnotitie. 225 personen en instanties
      hebben in totaal 100 unieke inspraakreacties gegeven. Vervolgens heeft de onafhankelijke
      Commissie voor de milieueffectrapportage (Commissie m.e.r.) op 5 september 2008 advies-
      Richtlijnen opgesteld. Hierin staat welke informatie het Milieueffectrapport moet bevatten opdat
      het milieu volwaardig wordt meegenomen bij de besluitvorming over de plannen voor de
      A27/A1. Met inachtneming van dit advies heeft het bevoegd gezag de Richtlijnen voor het
      Milieueffectrapport in december 2008 vastgesteld.

      Als gevolg van het bepaalde in de Crisis- en herstelwet kan in het Milieueffectrapport (MER)
      worden volstaan met de vergelijking van het voorkeursalternatief met de zogenaamde
      referentiesituatie. In het MER is daarnaast ook het minimumalternatief onderzocht. Dit
      minimumalternatief aangevuld met een lijst met mogelijke extra mitigerende maatregelen vormt
      het Meest Milieuvriendelijk Alternatief (MMA). Ook is het advies van de Commissie m.e.r. niet
      langer verplicht voorgeschreven. Gelet op de bestuurlijke afspraken betreffende de nadere
      uitwerking van het Voorkeursalternatief van mei 2009 is er, specifiek in deze procedure, toch
      voor gekozen in het MER meer alternatieven waaronder ook een MMA in beeld te brengen. Met
      het van de Commissie m.e.r. verkregen advies ten behoeve van de richtlijnen is zoveel als
      mogelijk rekening gehouden.

      Het Milieueffectrapport en het Ontwerp-Tracébesluit met de daarbij behorende Toelichting,
      hebben van 12 november tot en met 23 december 2010 tegelijk ter visie gelegen. Eenieder heeft
      in deze periode kunnen reageren op de inhoud van het Ontwerp-Tracébesluit en het
      milieueffectrapport. 450 personen en instanties hebben in totaal 260 unieke inspraakreacties
      gegeven.

1.5   Relatie met andere verkeersprojecten in de omgeving
      Tijdens het voorbereiden van het Tracébesluit houdt Rijkswaterstaat voortdurend rekening met
      de ontwikkelingen bij projecten en studies die een sterke relatie hebben met het project A27/A1.
      In het bijzonder worden de MIRT-projecten die in 2030 zijn gerealiseerd en die een directe
      relatie hebben met het project A27/A1 bij de voorbereiding betrokken. Het MIRT is het
      Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport. Dit is het onderdeel van de
      Rijksbegroting waarin het ruimtelijk investeringsprogramma is vastgelegd.

                                                           - 24 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>                    Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




            1.5.1   MIRT-projecten

                    In figuur 1.1 zijn de diverse planstudies voor weginfrastructuur in de regio Utrecht schematisch
                    aangeduid die onderdeel uitmaken van het MIRT en een directe relatie hebben met het project
                    A27/A1.

Figuur 1.1
aangrenzende
projecten




                    A28 Utrecht - Amersfoort
                    De A28 tussen Utrecht en Amersfoort is recent verbreed met extra rij- en plusstroken. Hiervoor
                    is een procedure conform de Spoedwet wegverbreding doorlopen, wat geleid heeft tot een
                    onherroepelijk Wegaanpassingsbesluit in 2013. Tussen Knooppunt Rijnsweerd en de aansluiting
                    Leusden-Zuid is de A28 verbreed naar 2 x 3 rijstroken. Tussen Leusden-Zuid en Knooppunt
                    Hoevelaken is in beide richtingen een plusstrook gerealiseerd. Aansluitend op de plusstrook op
                    de zuidelijke rijbaan is in Knooppunt Hoevelaken de verbindingsboog naar de A1 richting
                    Apeldoorn voorzien van een extra rijstrook. De verbreding van de A28 is in 2013 opengesteld. In
                    de planstudie A27/A1 is de verbreding van de A28 als autonome ontwikkeling meegenomen.

                    A27 Everdingen - Lunetten
                    Om het verkeer beter te laten doorstromen, is het traject A27 Everdingen - Lunetten op drie
                    plaatsen aangepakt. Dit project valt onder de Spoedwet wegverbreding. Het
                    Wegaanpassingsbesluit is in december 2010 vastgesteld en gepubliceerd, en is onherroepelijk.
                    De extra rijstroken zijn in januari 2011 opengesteld. In de planstudie A27/A1 is de aanpassing
                    van traject A27 Everdingen - Lunetten als autonome ontwikkeling meegenomen.

                    A27 Lunetten - Rijnsweerd
                    Het project A27 Lunetten – Rijnsweerd maakt onderdeel uit van de Spoedwet wegverbreding.
                    Het project houdt in dat er 2 extra rijstroken zijn aangelegd, op de rijbaan van knooppunt
                    Lunetten naar knooppunt Rijnsweerd. De uitbreiding van de capaciteit is ten gunste van het
                    verkeer op de A27 richting Hilversum en Amersfoort (via A28). Deze aanpassing betekent een
                    grotere toevoer van verkeer op de A27 richting Hilversum. Het Tracébesluit is in februari 2011

                                                                         - 25 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




vastgesteld en in maart gepubliceerd, en is onherroepelijk. De extra rijstroken zijn in 2011
opengesteld. In de planstudie A27/A1 is de aanpassing van traject Lunetten-Rijnsweerd als
autonome ontwikkeling meegenomen.

A27 Houten - Hooipolder
De doorstroming van het verkeer op de A27 tussen Houten en knooppunt Hooipolder is zeer
problematisch. Voor dit traject wordt een planstudie uitgevoerd naar capaciteitsuitbreiding van
de A27 tussen de aansluiting Houten en knooppunt Hooipolder in beide richtingen. In de
planstudie A27/A1 is de variant met deels 2x3 en deels 2x4 rijstroken uit de planstudie A27
Lunetten - Hooipolder als autonome ontwikkeling meegenomen. Naar verwachting wordt in 2017
hiervoor een Tracébesluit genomen.

A1 ‘t Gooi
De A1 in ’t Gooi kon de snel groeiende hoeveelheid verkeer niet meer aan. Niet alleen in de spits
maar ook daarbuiten stonden er regelmatig files. Om deze op te lossen zijn de vluchtstroken van
de A1 tussen de aansluiting Bussum en knooppunt Eemnes aangepast tot spitsstrook. Dit project
heeft de Spoedwetprocedure doorlopen. Het Wegaanpassingsbesluit is in mei 2010 vastgesteld
en gepubliceerd, en is inmiddels onherroepelijk. De spitsstroken zijn in november 2011
opengesteld. In de planstudie A27/A1 is de aanpassing van traject A1 ’t Gooi als autonome
ontwikkeling meegenomen.

Schiphol - Amsterdam - Almere
De drukte op de weg in de regio Schiphol, Amsterdam en Almere neemt toe. Sinds 2004 wordt
er in een planstudie onderzocht hoe de bereikbaarheid in dit gebied verbeterd kan worden.
Medio oktober 2008 hebben de toenmalige Ministers van Verkeer en Waterstaat en
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) hun standpunt over de
weguitbreiding Schiphol – Amsterdam - Almere naar de Tweede Kamer gestuurd. Dit standpunt
is dat er wordt gekozen voor het uitbreiden van de bestaande hoofdwegen, de A6, de A1, de
A10-oost en de A9. Het Tracébesluit is op 21 maart 2011 vastgesteld en is inmiddels
onherroepelijk geworden. In april 2013 is een gewijzigd Tracébesluit vastgesteld. Ook dat is
inmiddels onherroepelijk. De realisatie van een aantal deelprojecten is gestart. In de planstudie
A27/A1 is de uitbreiding van bovengenoemde wegen als autonome ontwikkeling meegenomen.

Preverkenning Almere - Gooi - Utrecht (AGU)
In 2007 is een analyse uitgevoerd naar de bereikbaarheidsproblemen in de regio Almere - Gooi -
Utrecht (trajecten A1 Eemnes - Almere en A27 Eemnes - Muiderberg). Uit deze analyse blijkt dat
in 2020 op de genoemde trajecten bereikbaarheidsproblemen op zullen treden. De toekomstige
bereikbaarheidsproblematiek in deze regio hangt samen met de voorgenomen Schaalsprong van
Almere. In 2009 is een preverkenning uitgevoerd waarin verschillende oplossingsrichtingen voor
de problematiek worden beschreven. Inmiddels is besloten dat de problemen op deze verbinding
niet van dien aard zijn dat er aanpassingen noodzakelijk zijn. Er is dus geen verkenning of
planstudie gestart.

HOV lijn Hilversum - Huizen
Diverse regionale partijen verrichten een studie naar de mogelijkheid voor een HOV lijn
Hilversum - Huizen. Een reële optie is dat de HOV lijn gedeeltelijk langs de A27 zal gaan lopen.
Samen met de provincie Noord-Holland bekijkt Rijkswaterstaat hoe de HOV-lijn ingepast kan
worden in de verbreding van de A27. De provincie zal in 2014 starten met een Provinciaal
Inpassingsplan (PIP) voor dit project.




                                                     - 26 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>        Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




        Programma Beter Benutten.
        In dit programma zijn maatregelen opgenomen die op korte termijn uitgevoerd worden, en een
        lokaal knelpunt (in ieder geval tijdelijk) oplossen. Het gaat om maatregelen op rijkswegen, maar
        ook op aansluitingen en op wegen van andere wegbeheerders. De maatregelen liggen verspreidt
        over Nederland. Voor het project A27/A1 zijn twee maatregelen uit het Programma relevant. Die
        staan hieronder benoemd:

        Beter Benutten: 3e rijstrook A1 Bunschoten-Hoevelaken
        Op de zuidbaan van de A1 tussen aansluiting Bunschoten en Knooppunt Hoevelaken wordt een
        derde rijstrook aangelegd. Deze maatregel kent een overlap met het TB. In hoofdstuk 3.3 is
        beschreven wat de gevolgen zijn voor het Tracébesluit A27/A1.

        Beter Benutten: Aanpassing rotonde N199 aansluiting Bunschoten
        Als onderdeel van het programma Beter Benutten wordt de rotonde op de N199 ten zuiden van
        aansluiting Bunschoten aangepast. De rotonde wordt gewijzigd in een kruispunt met
        verkeerslichten, om de doorstroming en verkeersveiligheid te vergroten. Het kruispunt wordt
        naar verwachting in 2014 gerealiseerd. Deze aanpassing is als autonome ontwikkeling
        meegenomen.

1.5.2   Projecten binnen het programma VERDER
        De tracéwijziging A27/A1 is onderdeel van het programma VERDER. Het doel van VERDER is om
        in 2020 het verkeer in de regio beter te laten doorstromen. Het programma VERDER bestaat
        naast de A27/A1 uit een maatregelenpakket met maatregelen voor verbetering van openbaar
        vervoer (OV), fietsgebruik en mobiliteitsmanagement (VERDER-pakket) en de studies over
        aanpassing van knooppunt Hoevelaken en de Ring Utrecht. Het programma VERDER heeft een
        samenhangend maatregelenpakket ontwikkeld, dat in zijn totaliteit bijdraagt aan een betere
        bereikbaarheid van de regio, nu en in de toekomst. De samenhang in het pakket maakt dat het
        werkt.

        VERDER kijkt niet alleen naar verkeer en vervoer maar ook naar thema’s als leefbaarheid,
        duurzaamheid en veiligheid. Daarnaast staan de wisselwerking en samenhang tussen de
        verschillende vervoermiddelen, zoals trein, bus, auto en fiets centraal in het pakket.

        In het programma VERDER zijn alle relevante regionale partijen vertegenwoordigd: Provincie
        Utrecht, Rijkswaterstaat, Bestuur Regio Utrecht, Regio Amersfoort, Gewest Gooi- en
        Vechtstreek, Regio Utrecht West, Regio Utrecht Zuidoost, Gemeente Hilversum, Gemeente
        Amersfoort en Gemeente Utrecht. Zij maken samen 3,1 miljard euro vrij om de doorstroming in
        de regio te verbeteren.

        Knooppunt Hoevelaken
        Knooppunt Hoevelaken is de verbinding tussen de A28 en A1 bij Amersfoort. Knooppunt
        Hoevelaken is al in 1972 in zijn huidige vorm, een klaverblad, opgeleverd. Die vorm voldoet niet
        meer, wat onder meer leidt tot te lange reistijden en kwetsbaarheid bij calamiteiten.
        Reconstructie van het knooppunt moet leiden tot een toekomstvaste oplossing, die bijdraagt aan
        de verbeterde bereikbaarheid van de regio Midden-Nederland. Voor planstudie Knooppunt
        Hoevelaken wordt de Tracéwetprocedure doorlopen. In november 2009 is het
        voorkeursalternatief voor knooppunt Hoevelaken bestuurlijk vastgesteld. Er wordt gewerkt aan
        de uitwerking van het voorkeursalternatief tot een voorkeursvariant. Deze voorkeursvariant zal
        worden onderzocht op zijn toegevoegde waarde, kosten en milieueffecten. De resultaten hiervan
        leiden naar verwachting tot een Ontwerp-Tracébesluit in 2017 en een Tracébesluit in 2018. De
        openstelling van A28/A1 Knooppunt Hoevelaken wordt voorzien in 2022. In 2014 worden zowel
        de planstudie als de realisatie van het project aanbesteed aan de markt. In de planstudie
        A27/A1 is de planstudie knooppunt Hoevelaken als autonome ontwikkeling meegenomen.



                                                             - 27 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




      Ring Utrecht
      De planstudie Ring Utrecht heeft tot doel de bereikbaarheid van Midden – Nederland te
      verbeteren. In december 2008 is de Startnotitie Ring Utrecht (A2/A12/A27) gepubliceerd. Er
      wordt onderzoek gedaan naar oplossingen van de verkeerskundige problemen op de Ring
      Utrecht. Voor de Ring Utrecht is in de eerste fase een ‘strategisch milieueffectrapport’ opgesteld.
      Op 3 december 2010 is het voorkeursalternatief voor de Ring Utrecht vastgesteld. Dit wordt nu
      uitgewerkt tot een Ontwerp-Tracébesluit, dat naar verwachting in 2015 wordt vastgesteld. Het
      definitieve Tracébesluit wordt in 2016 verwacht. In de planstudie A27/A1 is het project Ring
      Utrecht als autonome ontwikkeling meegenomen.

1.6   Beroep
      Het is mogelijk om tegen het Tracébesluit in beroep te gaan. Meer informatie daarover is
      opgenomen in hoofdstuk 9 en op www.centrumpp.nl, de website van het Centrum
      publieksparticipatie. Meer informatie over dit project en over de andere projecten staat op
      www.rijkswaterstaat.nl.

1.7   Leeswijzer
      In het voorliggende Tracébesluit (TB) wordt in principe de term Tracébesluit gebruikt, tenzij
      specifiek de stap Ontwerp-tracébesluit (OTB) in de besluitvormingsprocedure conform de
      Tracéwet wordt bedoeld.




                                                           - 28 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




2     Bereikbaarheid en verkeersprognoses


2.1   Inleiding
      In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de bereikbaarheid en op de verkeersprognoses. Dit gebeurt
      aan de hand van de volgende verkeerskundige parameters: de verkeersintensiteiten, de
      reistijdfactoren, de rijsnelheid en effecten op het onderliggend wegennet. Hierbij is de situatie na
      de wegaanpassing vergeleken met de autonome ontwikkeling.

      In mei 2009 is in het Bestuurlijk Overleg MIRT1 met een keuzedocument een
      voorkeursalternatief voor de A27 en A1 vastgesteld. Dit voorkeursalternatief is in de periode mei
      2009-zomer 2010 nader onderzocht in het MER en vervolgens uitgewerkt in het Ontwerp-
      Tracébesluit. Tussen begin 2011 en nu is een deel van de onderzoeken geactualiseerd en
      verwerkt in het Tracébesluit.

      In het MER zijn twee alternatieven en twee varianten onderzocht waarbij de voor- en nadelen
      naast elkaar zijn gezet. Op basis van deze mogelijkheden is gekozen voor een
      voorkeursalternatief met een ruimtereservering op de A27 en één extra rijstrook op zowel de
      oost- als de westbaan en een verbreding van de A1 met twee rijstroken op zowel de zuid- als de
      noordbaan. In het MER zijn de effecten van het voorkeursalternatief afgezet tegen een
      minimumalternatief waarbij de ruimtereservering op de A27 niet is uitgewerkt en dat uitgaat van
      een verbreding van de A27 met één extra rijstrook op zowel de oost- als de westbaan en een
      verbreding van de A1 met één extra rijstrook op zowel de zuid- als de noordbaan. Op twee
      plaatsen langs de A27 zijn in de MER-fase varianten naar voren gekomen die voor een nadere
      afweging apart zijn beoordeeld. Het betreft:
      · A27 Utrecht-Noord – Bilthoven
      · A27 Aansluiting Hilversum

      De variant A27 Utrecht-Noord – Bilthoven gaat nader in op de voor- en nadelen van wel of geen
      spitsstrook op de oostbaan van dit traject. De variant A27 Aansluiting Hilversum gaat in op de
      voor- en nadelen van het compacter maken van deze aansluiting door middel van een
      zogenaamde Haarlemmermeer-aansluiting ten opzichte van het handhaven van de bestaande
      situatie.

      In de Notitie Actualiteit MER (bijlage 9 bij deze Toelichting) is aangegeven welke uitgangspunten
      zijn gewijzigd, en welke onderzoeken zijn aangepast. Vervolgens is per thema aangegeven of de
      wijzigingen in de onderzoeken aanleiding geven om de keuze van het voorkeursalternatief te
      heroverwegen. De Notitie geeft aan dat deze aanleidingen er niet zijn. De keuze die in het MER
      is gemaakt, is nog steeds een goede keuze.

      Het MER en de Notitie Actualiteit MER vormen daarmee de basis voor de afweging van de
      alternatieven en de nadere uitwerking van het voorkeursalternatief in het Tracébesluit.
      Op de A27 betreffen de aanpassingsmaatregelen een capaciteitsuitbreiding van zowel de
      oostbaan als de westbaan tussen de aansluiting Utrecht-Noord en knooppunt Eemnes met 1
      rijstrook (van 2 naar 3 rijstroken). Naast de capaciteitsuitbreiding van 2 naar 3 rijstroken is een
      ruimtereservering opgenomen voor een eventuele vierde rijstrook of OV-verbinding 2. Verder is
      op de oostbaan van de A27 tussen aansluiting Utrecht-Noord en aansluiting Bilthoven een
      spitsstrook voorzien. In paragraaf 2.2 wordt nader ingegaan op deze spitsstrook. Op de A27
      wordt de aansluiting Hilversum gewijzigd. Deze aansluiting wordt compact vormgegeven, als een
      zogenaamde ‘Haarlemmermeer’-aansluiting (zie voor uitleg van deze vakterm paragraaf 3.8,

      1
          Overleg met de Minister van Infrastructuur en Milieu, provincies en gemeenten.
      2
          Indien een vierde rijstrook in de toekomst noodzakelijk blijkt te zijn, dan dient daarvoor opnieuw een planstudie te worden
          doorlopen.


                                                                     - 29 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




      figuur 3.1). In knooppunt Eemnes wordt de verbindingsboog van de A27 oostbaan naar de A1
      richting Amersfoort verbreed met 1 rijstrook (van 1 naar 2 rijstroken).

      Op de A1 betreffen de aanpassingsmaatregelen de parallelrijbanen tussen knooppunt Eemnes en
      aansluiting Soest. Tevens vindt een capaciteitsuitbreiding plaats zowel op de zuidbaan als de
      noordbaan tussen knooppunt Eemnes en aansluiting Bunschoten-Spakenburg met 2 rijstroken
      (van 2 naar 4 rijstroken).

2.2   Motivatie spitsstrook aansluiting Utrecht-Noord en aansluiting Bilthoven
      Begin 2009 zijn de alternatieven uit de Startnotitie op een hoog abstractieniveau afgewogen op
      onder andere hun probleemoplossend vermogen, kosten en effecten. Het doel hiervan was om
      een bestuurlijke afweging te kunnen maken of de A27 en A1 in de toekomst 3 of 4 rijstroken per
      rijrichting zouden moeten hebben om de doelstellingen te halen. Voor de A27 zijn verschillende
      overwegingen gemaakt:
      · Uit het geactualiseerde verkeersonderzoek blijkt dat in de eindsituatie met 2x3 rijstroken op
          de A27 het NoMo-traject Utrecht Noord – Knooppunt Almere bijna voldoet aan de
          streefwaarde, en verbeterd ten opzichte van de referentie. Op het projectdeel Utrecht Noord
          – Knooppunt Eemnes voldoet de reistijdfactor ook bijna aan de streefwaarde, en is een forse
          verbetering te zien. Uit analyse van de rijsnelheid blijkt dat 4 rijstroken op de oostbaan
          tussen Utrecht Noord en Bilthoven een goede rijsnelheid geven in de avondspits. Het huidige
          knelpunt op dit wegvak is daarmee opgelost. Een belangrijke oorzaak is dat de A27 een
          belangrijke afstroomfunctie heeft voor de Ring Utrecht.
      · Het grootste verschil in effecten tussen 2x3 en 2x4 rijstroken treedt op tussen Utrecht-Noord
          en Bilthoven. Bij een verbreding naar 2x4 rijstroken op dit traject moet de aansluiting
          Utrecht-Noord opnieuw worden vormgegeven en moeten de benzinestations worden
          verplaatst met relatief veel extra ruimtebeslag op de naastgelegen gronden.
      · Daarbij geldt dat dit traject ook deel uit maakt van het plangebied van de planstudie Ring
          Utrecht. Daarmee is het niet wenselijk om in de planstudie A27/A1 meer maatregelen te
          treffen dan nodig en vooruit te lopen op het variantenonderzoeken vanuit de planstudie Ring
          Utrecht.

      Deze overwegingen hebben ertoe geleid dat voor de A27 gekozen is om in het
      voorkeursalternatief uit te gaan van een verbreding naar 2x3 rijstroken met een optie voor een
      ruimtelijke reservering, zodat een eventuele verbreding naar 2x4 danwel een mogelijke
      toekomstige nieuwe OV-verbinding ruimtelijk mogelijk blijft.
      Aandachtspunt bleef wel de oostbaan van de A27 op het traject Utrecht-Noord - Bilthoven. Uit de
      verkeerskundige analyses werd duidelijk dat extra capaciteit in noordelijke richting voor de
      avondspits wenselijk is, maar dat er zich juist daar ontwerptechnische knelpunten voordoen
      vanwege de benodigde ruimte. Ook zouden extra capaciteit en ruimtebeslag kunnen leiden tot
      extra milieueffecten.
      Een oplossing voor dit dilemma is gevonden in een spitsstrook. Deze voegt wel de extra
      verkeerscapaciteit op de gewenste uren toe, maar heeft geen ingrijpende fysieke effecten op het
      ontwerp en het milieu.

      Uit de modelresultaten blijkt ook dat de spitsstrook op de A27 in de avondspits leidt tot een
      lagere reistijdfactor op het NoMo-traject van Lunetten tot Utrecht-Noord. De spitsstrook zorgt
      namelijk voor een betere afstroommogelijkheid vanaf de Ring. De spitsstrook zorgt niet voor een
      verschuiving van het probleem naar het noorden aangezien veel verkeer in de avondspits de
      afrit bij de aansluiting Bilthoven kiest en er weinig verkeer vanaf die aansluiting de A27 naar het
      noorden op gaat. Geconcludeerd is dat een spitsstrook op dit traject de belangen verenigt vanuit
      ontwerptechnische inpassing en verkeer; er kan met een spitsstrook worden voorzien in een
      verbetering van de verkeersafwikkeling in de avondspits tegen relatief geringe kosten en zonder
      de impact van de weg op de omgeving ernstig te vergroten.



                                                           - 30 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




      In het kader van toekomstige maatregelen voor de Ring Utrecht worden voor dit traject
      structurele maatregelen voorzien3.

2.3   Uitgangspunten van de verkeersberekeningen
      Voor het Ontwerptracébesluit van project A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt
      Eemnes – Aansluiting Bunschoten-Spakenburg is onderzoek uitgevoerd naar de verkeerskundige
      effecten van de verbreding. Ten behoeve van het Tracébesluit is dit onderzoek geactualiseerd.
      De verschillen tussen de verkeersberekeningen die zijn uitgevoerd voor het MER en het
      Ontwerp-Tracébesluit zijn in de Notitie Actualiteit MER (bijlage 9) nader toegelicht.

      De effecten van aanpassing van de A27 tussen de aansluiting Utrecht-Noord en knooppunt
      Eemnes en de aanpassing van de A1 tussen knooppunt Eemnes en de aansluiting Bunschoten-
      Spakenburg zijn berekend met het Nederlands Regionaal Model West (NRM-West). Dit model
      houdt rekening met onder meer de ruimtelijk economische ontwikkelingen van Nederland en het
      landelijke beleid. De doorvertaling naar de voor het NRM-West benodigde invoer in termen van
      aantallen inwoners, huishoudens en arbeidsplaatsen is gedaan in overleg met de regionale
      overheden. De actuele ruimtelijke ontwikkelingen zijn meegenomen in het NRM-West, evenals
      de projecten uit het MIRT projectenboek. Alle relevante projecten, waaronder project Ring
      Utrecht en project knooppunt Hoevelaken, in de omgeving van het project A27/A1 zijn
      opgenomen in het NRM-West. Ook andere ruimtelijke ontwikkelingen, bijvoorbeeld via
      bestemmingsplannen, in de omgeving zijn meegenomen.

      Uitgangspunt in het NRM-West is het vastgestelde verkeer- en vervoerbeleid, dat onder meer is
      opgenomen in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte. In de Structuurvisie Infrastructuur en
      Ruimte (SVIR) zijn de hoofdlijnen van het nationale verkeer- en vervoersbeleid vastgesteld.
      Hierin zijn de doelstellingen opgenomen voor het verkorten van files, het verhogen van de
      betrouwbaarheid van de reistijd en het verminderen van de reistijd van deur-tot-deur. In bijlage
      3 “Uitgangspunten van de verkeersberekeningen” worden de uitgangspunten nader toegelicht. In
      2012 is een audit uitgevoerd op het NRM en het daarmee samenhangende Landelijk Model
      Systeem (LMS). Vanuit deze audit zijn enkele aanbevelingen gedaan, die de Minister op 13
      februari 2013 aan de Tweede Kamer heeft toegezonden, met brief RWS-2013/6718/135277.
      Voor dit project is het eerste aandachtspunt uit deze brief van toepassing. De aanbeveling bij dit
      aandachtspunt is het toepassen van het NRM-protocol, waarbij verkeersstromen in het basisjaar
      gecontroleerd worden en waarbij onrealistische uitkomsten worden geanalyseerd en
      gecorrigeerd. Deze stap is voor dit project uitgevoerd.

      Daar waar bij het Ontwerp-Tracébesluit is gewerkt met prognoses voor 2020, zijn voor het
      Tracébesluit verkeersprognoses voor het jaar 2030 berekend. Daarbij zijn twee verschillende
      situaties in beeld gebracht. De eerste is de referentiesituatie of autonome ontwikkeling. Hier zijn
      alle ontwikkelingen in opgenomen, behalve de verbreding van de A27 en A1 die in het
      Tracébesluit zijn beschreven. Als tweede is de projectsituatie berekend, waarbij dus ook de
      verbreding van de A27 en A1 zijn opgenomen. Door deze twee met elkaar te vergelijken, worden
      de verkeerskundige effecten van de wegverbreding getoond.

      Prijsbeleid
      In het MER is een gevoeligheidsanalyse uitgevoerd naar de eventuele effecten van prijsbeleid.
      Inmiddels is duidelijk dat prijsbeleid niet binnen afzienbare termijn zal worden ingevoerd.
      Daarom is voor het geactualiseerde verkeersonderzoek niet meer naar de effecten van
      prijsbeleid gekeken.



      3
          In dat verband is er ook geen spitsstrook voorzien op de westbaan van de A27 tussen de aansluitingen Bilthoven en Utrecht-
          Noord, die in de ochtendspits een hoge I/C-waarde heeft, aangezien dat de verkeersdruk op de nog niet aangepaste Ring zou
          vergroten.


                                                                    - 31 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>                    Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




       2.4          Verkeerskundige effecten hoofdwegennet


       2.4.1        Intensiteiten
                    In tabel 2.1 zijn modelintensiteiten voor zowel de autonome ontwikkeling (situatie zonder
                    project) als de projectsituatie voor het jaar 2030 vergeleken met de gemeten intensiteiten in
                    2012 op twee locaties. De nummers corresponderen met de doorsneden in Figuur 2.1.

Figuur 2.1
Doorsneden
intensiteiten


                          Knooppunt                       II
                          Eemnes


                                                                         A1



                          I

                                 A27




                                                                      A28




Tabel 2.1
Ontwikkeling
                                                                                                            Verschil
verkeersbelasting
                                                                                                              met
                                                                       Referentiesituatie      A27/A1      referentie
                              Locatie                          2012            2030              2030       situatie

                     I        A27 Bilthoven – Hilversum     91.000            112.000          140.000       +28,0%

                     II       A1 Soest – Eembrugge          109.000           121.000          167.000       +39,7%



                    De verbreding van de A27 tussen de aansluiting Utrecht-Noord en knooppunt Eemnes en de
                    aanpassing van de A1 tussen knooppunt Eemnes en de aansluiting Bunschoten-Spakenburg
                    zorgt voor een verschuiving van verkeer van onderliggend wegennet naar hoofdwegennet en
                    zorgt voor een aantrekkende werking van verkeer. Deze is logischerwijs het grootst op de A1,
                    aangezien daar de capaciteit van de weg wordt verdubbeld. Ten opzichte van de autonome
                    ontwikkeling groeit de verkeersomvang op de A27 met 28% en op de A1 met bijna 40%.


                                                                         - 32 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>                   Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




       2.4.2       Reistijdfactoren
                   De reistijdfactor is de verhouding tussen de reistijd in de dalperiode en de reistijd in de
                   spitsperiode. De streefwaarde voor het hoofdwegennet is dat de gemiddelde reistijd op
                   snelwegen tussen de steden in de spits maximaal anderhalf keer zo lang is als de reistijd buiten
                   de spits4.

                   In tabel 2.2 zijn voor de projectsituatie de reistijdfactoren van een aantal trajecten weergegeven
                   in het jaar 2030, voor zowel de ochtend- als avondspits. De keuze voor deze trajecten is
                   gebaseerd op de in de Nota Mobiliteit gedefinieerde trajecten.
                   De Nota Mobiliteit (NoMo) is vervangen door de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte, waarbij
                   is afgestapt van vaste trajecten. In de SVIR is de streefwaarde voor het hoofdwegennet dat de
                   gemiddelde reistijd op snelwegen tussen de steden in de spits maximaal anderhalf keer zo lang
                   is als de reistijd buiten de spits. Op snelwegen rond de steden en niet-autosnelwegen die
                   onderdeel zijn van het hoofdwegennet is de gemiddelde reistijd in de spits maximaal
                   twee keer zo lang als de reistijd buiten de spits.
                   In het OTB werd nog wel gewerkt met de NoMo-trajecten. Voor de vergelijkbaarheid zijn ze hier
                   opgenomen in tabel 2.2. Deze trajecten geven een goed inzicht in de afwikkeling op een
                   aaneengesloten wegvak. Voor dit project zijn de NoMo-trajecten A1 knooppunt Diemen –
                   knooppunt Hoevelaken en A1 Utrecht noord - Almere relevant. Daarnaast zijn relevant de
                   trajecten die binnen dit project worden aangepast: A1 knooppunt Eemnes – knooppunt
                   Hoevelaken en A27 Utrecht noord – knooppunt Eemnes.

                   Het dagdeel waarbij de reistijdfactor groter is dan de streefwaarde van 1,5 is rood weergegeven.
                   De waarden zijn afgerond op 1 decimaal.


                                                                                  Reistijdfactor             Reistijdfactor
Tabel 2.2
                                                                                  Ochtendspits                Avondspits
Reistijdfactoren
2030
                       NoMo-traject                           Streefwaarde   referentie    project       referentie   project


                       Utrecht Noord - knpt Almere (A27)               1,5          1,2            1,1          1,6           1,5

                       Knpt Almere - Utrecht Noord (A27)               1,5          1,6            1,6          1,2           1,1

                       Knpt Diemen – knpt Hoevelaken (A1)              1,5          1,3            1,1          1,5           1,2

                       Knpt Hoevelaken - knpt Diemen (A1)              1,5          2,1            1,6          1,3           1,2

                       Projecttraject


                       Utrecht Noord - knpt Eemnes (A27)               1,5          1,4            0,9          2,2           1,5

                       Knpt Eemnes - Utrecht Noord (A27)               1,5          1,8            1,2          1,5           1,0

                       Knpt Eemnes - knpt Hoevelaken (A1)              1,5          1,6            0,9          1,6           0,9

                       Knpt Hoevelaken - knpt Eemnes (A1)              1,5          2,5            1,1          1,7           1,0



                   De trajecten die in dit project worden aangepast laten allemaal een verbetering zien van de
                   reistijdfactor. Het traject Utrecht-Noord - Knooppunt Eemnes voldoet vrijwel aan de
                   streefwaarde. Alle andere trajecten komen ruimschoots onder de streefwaarde.


                   4
                       Bron StructuurVisie Infrastructuur en Ruimte, bijlage 6; voorheen Nota Mobiliteit

                                                                         - 33 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>               Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




               Voor de NoMo-trajecten zien we in de ochtendspits nog overschrijdingen op knooppunt Almere -
               Utrecht-Noord en op Knooppunt Hoevelaken – Knooppunt Diemen. Dit wordt veroorzaakt door
               knelpunten op de trajectdelen buiten de projectgrenzen die niet worden aangepast.

      2.4.3    Rijsnelheid
               In het Ontwerp-Tracébesluit werd de indicator I/C-verhouding gebruikt als maat voor de
               doorstroming van de weg. Het verkeersmodel dat voor het Tracébesluit is gebruikt werkt op een
               andere manier, waardoor de I/C-verhouding niet meer bruikbaar is. De indicator die in NRM-
               West wordt gebruikt om de doorstroming te beoordeling is de rijsnelheid.
               De rijsnelheid geeft een indicatie van de ernst van de congestie voor de individuele
               weggebruiker in de ochtendspits en avondspits. Onder de 50 km/u is sprake van een lage
               rijsnelheid (veel congestie), tussen 50 en 75 km/u is de rijsnelheid redelijk, en daarboven kan
               het verkeer vlot doorstromen (een goede rijsnelheid).

               Op de A27 is in de referentiesituatie in 2030 de rijsnelheid in de ochtendspits op de oostbaan
               tussen Utrecht-Noord en Hilversum goed en tussen Hilversum en knooppunt Eemnes redelijk. Op
               de westbaan van de A27 is de rijsnelheid in de ochtendspits goed tussen knooppunt Eemnes en
               Hilversum, en redelijk tot laag tussen Hilversum en Utrecht-Noord. In de avondspits is de
               rijsnelheid goed op de oostbaan tussen Utrecht-Noord en Bilthoven, laag tussen Bilthoven en
               Hilversum en redelijk tussen Hilversum en knooppunt Eemnes. Op de westbaan is de rijsnelheid
               in de avondspits goed tussen knooppunt Eemnes en Bilthoven en laag tussen Bilthoven en
               Utrecht-Noord.
               Als gevolg van het project zal de rijsnelheid op de A27 tussen Utrecht-Noord en knooppunt
               Eemnes in beide richtingen in de ochtend- en avondspits verbeteren. Alleen op het wegvak
               Bilthoven – Utrecht-Noord zal de rijsnelheid niet goed, maar redelijk zijn in zowel de ochtend-
               als avondspits, net als op het wegvak Hilversum – knooppunt Eemnes waar de rijsnelheid in de
               avondspits redelijk in plaats van goed zal zijn. In figuur 2 is dit in een kaartje weergegeven.

               Op de A1 is in de referentiesituatie in 2030 de rijsnelheid in zowel de ochtendspits als de
               avondspits tussen knooppunt Eemnes en aansluiting Bunschoten-Spakenburg in beide richtingen
               redelijk tot laag. Als gevolg van het project zal de rijsnelheid op de A1 tussen knooppunt Eemnes
               en aansluiting Bunschoten-Spakenburg in beide richtingen in de ochtend- en avondspits
               verbeteren en goed zijn.

               Ter hoogte van de aansluitingen en van de samenvoeging hoofd- en parallelrijbaan op A1 blijft
               de snelheid ook na de verbreding zowel in de ochtend- als de avondspits lager.
Figuur 2.2
Rijsnelheden   rijsnelheid ochtendspits referentie                 rijsnelheid ochtendspits project
ochtend- en
avondspits




                                                                    - 34 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>        Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




        rijsnelheid avondspits referentie                   rijsnelheid avondspits project




2.4.4   Benutting wegennet
        In de ochtend- en avondspits in 2030 worden de A1 en de A27 na verbreding in de maatgevende
        spitsrichting vrijwel geheel benut. Er is weinig tot geen restcapaciteit over. Dit wordt aangeduid
        met de I/C-verhouding. De noordbaan van de A1 heeft in de ochtendspits een I/C-verhouding
        boven 0,9 en de zuidbaan heeft in de avondspits een waarde tussen 0,8 en 0,9. De A27 heeft op
        de westbaan in de ochtendspits I/C-verhoudingen van meer dan 0,8, en in de avondspits op de
        oostbaan van meer dan 0,9.

2.4.5   Congestie
        Door de verbreding van de A27 en A1 neemt de congestie ten opzichte van de referentie af. De
        congestie wordt weergegeven in voertuigverliesuren, het totaal aantal uren dat door alle
        voertuigen samen als gevolg van vertraging verloren gaat. De totale afname in
        voertuigverliesuren is bijna 28%. Op het hoofdwegennet is de afname zelfs 46%.

2.4.6   Robuustheid
        De robuustheid van het netwerk in de driehoek van rijkswegen A27-A28-A1 wordt verbeterd,
        omdat op alle rijkswegen, alsmede in de verbindingsboog tussen A27 en A1 de capaciteit wordt
        verhoogd en er daarmee meer ruimte aan het verkeer wordt geboden om bij eventuele
        calamiteiten of evenementen te kiezen voor een alternatieve route.

2.5     Effecten op onderliggend wegennet, verkeersprestatie
        De verkeersprestatie op het onderliggend wegennet neemt per etmaal in de projectsituatie af
        met meer dan 2% in vergelijking met de referentiesituatie in 2030. De verbreding van de A27
        tussen de aansluiting Utrecht-Noord en knooppunt Eemnes en de aanpassing van de A1 tussen
        knooppunt Eemnes en de aansluiting Bunschoten-Spakenburg zorgt voor het verschuiven van
        het verkeer vanuit het onderliggend wegennet naar het hoofdwegennet, waardoor er minder
        verkeer rijdt op het onderliggend wegennet. Dit is gunstig voor de veiligheid op de provinciale en
        gemeentelijke wegen en goed voor de leefbaarheid in het gebied rond deze wegen.

2.6     Conclusie

        In deze paragraaf wordt aangeduid in hoeverre de in het Tracébesluit beschreven projectsituatie
        voldoet aan de doelstelling van het project, zoals beschreven in de Startnotitie (2008) en de
        door het bevoegd gezag vastgestelde richtlijnen (2008).

        In de startnotitie wordt bij de beschrijving van de probleemstelling onder meer het volgende

                                                             - 35 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




opgemerkt:
“In de verkenning/netwerkanalyse die ten grondslag ligt aan de startnotitie staat als conclusie
dat de bereikbaarheidsproblemen in en rond het stedelijke netwerk in Utrecht en Amersfoort in
2020 aanzienlijk zijn. De Nota Mobiliteit stelt een heldere streefwaarde voor de
verkeersdoorstroming op het hoofdwegennet. De gewenste kwaliteit, gemeten in maximale
reistijd op deur-tot-deur-trajecten in de regio, wordt op diverse routes niet gehaald. De
knelpunten liggen geconcentreerd op het hoofdwegennet, waarvan tevens bijna alle
aansluitingen en knooppuntenoverbelast zijn. Op het provinciale wegennet zijn diverse
parallelwegen langs de snelweg overbelast. Op het gemeentelijke wegennet zijn er problemen op
wegen die naar de snelweg leiden, en als gevolg van sluipverkeer.”

In de startnotitie staat over het bereikbaarheidsdoel het volgende:
“Het doel van het project is het verbeteren van de bereikbaarheid van de regio Utrecht in 2020.
Dit om een voortgaande economische ontwikkeling van de regio en de Randstad mogelijk te
maken. Het uitdrukkelijke streven is om in 2020 een verkeersdoorstroming te bereiken die
aansluit bij de norm uit de Nota Mobiliteit: een reistijd op de drukste uren die maximaal
anderhalf keer de reistijd buiten de spits bedraagt. Ook is het wenselijk dat nieuw aan te leggen
rijstroken veilig zijn en op lange termijn in de behoeften voorzien, zodat ze ook geruime tijd na
2020 aan de criteria uit de Nota Mobiliteit voldoen.”
De Richtlijnen geven vergelijkbare doelstellingen.
De uitkomsten van het voorkeursalternatief geven het volgende beeld.

Zoals eerder aangegeven is de NoMo vervangen door de SVIR, waarbij de streefwaarden uit de
NoMo zijn overgenomen. Vrijwel overal wordt aan de streefwaarde voor reistijden uit de SVIR
voldaan. Alleen op het NoMo-traject Utrecht-Noord - Almere in de avondspits en op de NoMo-
trajecten Almere – Utrecht-Noord en Hoevelaken – Diemen komt de streefwaarde voor reistijd
niet onder de 1,50 als gevolg van knelpunten buiten dit studiegebied (van Eemnes tot Almere en
van Eemnes tot Diemen).

Het gevolg van de goede reistijden is ook dat de verkeersdruk op het onderliggende wegennet
afneemt door de afname van sluipverkeer. Dit blijkt uit de afnemende verkeersprestatie op het
onderliggende wegennet en de toenemende verkeersprestatie op het hoofdwegennet.

De rijsnelheden laten over het grootste deel van het plantraject een goede verkeersafwikkeling
zien en over een kleiner deel, vooral ter hoogte van aansluitingen, een redelijke tot lage
verkeersafwikkeling.
Dit betekent dat het netwerk op het grootste deel van de plantrajecten verstoringen kan
opvangen. Zonder verbreding zou echter sprake blijven van structurele congestie. Ook een
verbreding naar 2x3 rijstroken op de A1 zou leiden tot structurele congestie op deze weg.

Slotsom van de uitkomsten is dat het voorkeursalternatief voldoet aan de doelstellingen van
startnotitie en Richtlijnen.




                                                     - 36 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




3     Uitgangspunten en beschrijving van de infrastructurele maatregelen


3.1   Inleiding
      In dit hoofdstuk wordt een beschrijving gegeven van de geplande infrastructurele maatregelen
      op het traject A27 aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes en op het traject A1
      Knooppunt Eemnes – aansluiting Bunschoten-Spakenburg.

3.2   Projectsituatie
      Op de A27 betreffen de aanpassingsmaatregelen een capaciteitsuitbreiding van zowel de
      oostbaan als de westbaan tussen de aansluiting Utrecht-Noord en knooppunt Eemnes met één
      rijstrook (van 2 naar 3 rijstroken). Verder is op de oostbaan van de A27 tussen aansluiting
      Utrecht-Noord en aansluiting Bilthoven een spitsstrook voorzien. De oostbaan betreft de rijbaan
      in de richting van aansluiting Utrecht-Noord naar knooppunt Eemnes. De westbaan betreft de
      rijbaan in de richting van knooppunt Eemnes naar aansluiting Utrecht-Noord.

      Op de A27 wordt de aansluiting Hilversum gewijzigd. Deze aansluiting wordt compact
      vormgegeven, als een ‘Haarlemmermeer’-aansluiting. Ook de aansluiting Bilthoven wordt anders
      vormgegeven. De ovonde zal worden vervangen door een met verkeerslichten geregeld
      kruispunt. In paragraaf 3.8 wordt een nadere toelichting op de aanpassing van deze
      aansluitingen gegeven.

      In knooppunt Eemnes wordt de verbindingsboog van de A27 oostbaan naar de A1 richting
      Amersfoort verbreed met één rijstrook (van 1 naar 2 rijstroken). De rest van knooppunt Eemnes
      wordt niet aangepast.

      Op de A1 betreffen de aanpassingsmaatregelen de parallelrijbanen tussen knooppunt Eemnes en
      aansluiting Soest. Tevens vindt een capaciteitsuitbreiding plaats zowel op de zuidbaan als de
      noordbaan tussen knooppunt Eemnes en aansluiting Bunschoten-Spakenburg met 2 rijstroken
      (van 2 naar 4 rijstroken). Om aan te sluiten op de situatie ten oosten van aansluiting
      Bunschoten-Spakenburg wordt op de zuidbaan van de A1 een tijdelijke fasering opgenomen. In
      paragraaf 3.3 wordt deze tijdelijke fasering nader beschreven. De zuidbaan betreft de rijbaan
      richting Amersfoort tussen het knooppunt Eemnes en de aansluiting Bunschoten-Spakenburg. De
      noordbaan betreft de rijbaan richting het knooppunt Eemnes tussen de aansluiting Bunschoten-
      Spakenburg en dit knooppunt. De aanpassingsmaatregelen zijn weergegeven op de Kaarten
      (IV).

3.3   Tijdelijke fasering zuidbaan A1
      Op het moment dat de wegaanpassing als gevolg van het Tracébesluit gerealiseerd wordt,
      kunnen zich twee situaties voordoen op de zuidbaan van de A1. Voor beide situaties is een
      andere wegconfiguratie noodzakelijk. Het Tracébesluit voorziet in twee wegconfiguraties en in de
      voorwaarden waaronder deze zullen vigeren. Hieronder worden de configuraties en de
      voorwaarden beschreven. De eerste situatie is opgenomen op de Kaarten (IV).

      In dit besluit moet worden geanticipeerd op twee toekomstige situaties:
          1. dit besluit is uitgevoerd, verder is er niets gewijzigd aan de A1;
          2. dit besluit is uitgevoerd en door het programma Beter Benutten is een derde rijstrook
               gerealiseerd op de zuidbaan tussen Bunschoten en Hoevelaken.

      Ad1. In de huidige situatie bestaat de zuidbaan van de A1 tussen aansluiting Bunschoten en
      knooppunt Hoevelaken uit 2 rijstroken. Hoewel er voor het tracédeel Bunschoten-Hoevelaken
      een Ontwerp-Tracébesluit is vastgesteld voor de aanleg van een derde rijstrook, is er ten tijde
      van het nemen van dit besluit nog geen onomkeerbaar besluit genomen. In deze situatie moet

                                                           - 37 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




      de zuidbaan van de A1 worden afgebouwd van 4 rijstroken naar 2 rijstroken. Dat gebeurt in
      twee stappen. De eerste afstreping van 4 naar 3 rijstroken is gesitueerd bij verzorgingsplaats De
      Slaag ter hoogte van km 36,9. De tweede afstreping ligt tussen de afrit en toerit van aansluiting
      Bunschoten ter hoogte van km 39,1. Dit is op de Kaarten (IV) aangeduid.

      Ad2. Volgens de huidige planning zal in 2015, dus vóór realisatie van dit besluit, een derde
      rijstrook worden aangelegd op de zuidbaan van de A1 tussen Bunschoten en Hoevelaken (van
      km 38,88 tot km 44,50). De besluitvormingsprecedure hiervoor is inmiddels gestart. Het
      Ontwerp-Tracébesluit A1 Bunschoten-Hoevelaken, dat voorziet in deze wegaanpassing, is op 26
      maart 2014 vastgesteld. Het Tracébesluit A1 Bunschoten-Hoevelaken zal naar verwachting eind
      2014 worden genomen, dus na het Tracébesluit voor de wegaanpassing van de A27 en A1. Het
      project A27/A1 heeft een overlap met het project A1 Bunschoten-Hoevelaken van km 38,88 tot
      39,30. In de situatie waarin beide Tracébesluiten onherroepelijk zijn en beide projecten zijn
      opengesteld moet de wegconfiguratie van het TB A27/A1 tussen 38,88 en 39,3 vigeren (in het
      Tracébesluit A1 Bunschoten-Hoevelaken zal hier ook op worden geanticipeerd). In deze situatie
      moet de zuidbaan van de A1 worden afgebouwd van 4 naar 3 rijstroken. De afstreping zal dan
      gesitueerd worden ter hoogte van de afrit Bunschoten bij km 38,7, waarbij vanaf km 39,3
      aangesloten zal worden op de derde rijstrook van het project A1 Bunschoten-Hoevelaken.

3.4   Dwarsprofiel
      Het standaard dwarsprofiel van één rijbaan van de aangepaste A27 en A1 bestaat uit reguliere
      rijstroken met een breedte van 3,50 meter, een vluchtstrook van 3,15 meter, een
      redresseerstrook van 0,80 meter en een obstakelvrije berm van 13,00 meter. Het standaard
      dwarsprofiel bevat tussen de rijbanen een middenberm van minimaal 8,5 meter breed. Het
      standaarddwarsprofiel voldoet aan de ontwerprichtlijnen (NOA).

      Op enkele plekken is de vluchtstrook versmald. Dat is op de oostbaan van de A27 tussen km
      83,61 en km 85,0 op het moment dat de spitsstrook is geopend, en op twee kunstwerken op de
      A1. In hoofdstuk 4 Verkeersveiligheid wordt nader ingegaan op de gevolgen van het versmallen
      van de vluchtstrook.

      Op de A27 wordt een ruimtereservering van 2 x 3,50 meter in de middenberm aangehouden, dit
      om ruimte te creëren voor een eventuele toekomstige extra rijstrook of een Openbaar Vervoer
      verbinding. De breedte van de middenberm wordt hiermee 15,50 meter. De ruimtereservering
      wordt opgebouwd na de kruising met de Groenekanseweg en afgebouwd voor de kruising met de
      Heidelaan. Ter hoogte van het kunstwerk over de spoorlijn Hilversum-Amersfoort (tussen km
      95,4 en km 95,7) wordt de ruimtereservering gebruikt voor de derde rijstrook. Hierdoor is het
      mogelijk om zonder het kunstwerk te verbreden toch een vluchtstrook aan te leggen. De
      beoogde functionaliteit van de ruimtereservering (toekomstige inrichting als extra rijstrook of
      Openbaar Vervoervoorziening) komt hierdoor niet in gevaar. Hiermee wordt voldaan aan de
      wens van de regio om openbaar vervoer over de vluchtstrook mogelijk te houden.

      De keuze voor een ruimtereservering in de middenberm is gebaseerd op een aantal belangrijke
      overwegingen namelijk:
      · Fasering en maakbaarheid. Om een dwarsprofiel van 2x3 rijstroken te kunnen maken zonder
         veel verkeershinder, is het zoveel mogelijk intact laten van 2 (bestaande) volle rijstroken
         zonder versmalling en zonder ‘slingers’ wenselijk. De ruimte in de middenberm kan dan
         optimaal worden benut tijdens de bouw omdat hiervoor de fundering al geschikt is.
      · Hiermee is ook een ruimtelijke reservering voor een eventuele toekomstige vierde rijstrook of
         een eventuele busbaan (HOV baan) gemaakt. Deze locatie is overigens niet geschikt voor
         andere vormen van Openbaar Vervoer zoals spoor.




                                                           - 38 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




      ·   Met een ruimtereservering in de middenberm bevinden zich alle wegvoorzieningen zoals
          kunstwerken, aansluitingen, geluidsschermen, wegmeubilair (o.a. geleiderail),
          wegsignalering, kabels en leidingen al op de juiste plaats. Bij een eventuele latere verbreding
          met een vierde rijstrook of een openbaar vervoer voorziening is het niet nodig om al deze
          zaken te slopen en te verplaatsen. Ook de verkanting (dat wil zeggen de dwarshelling) en
          asligging hoeven niet te worden aangepast. Hierbij wordt opgemerkt dat er, voordat er
          sprake kan zijn van een extra rijstrook dan wel openbaar vervoer voorziening, opnieuw de
          daartoe voorgeschreven wettelijke procedure zal worden gevolgd.

3.5   Kunstwerken
      De projectsituatie heeft tot gevolg dat enkele bestaande kunstwerken worden aangepast of
      komen te vervallen. Tevens worden enkele nieuwe kunstwerken gerealiseerd. De locaties zijn
      opgenomen in de besluittekst van het Tracébesluit.

3.6   Grondkerende constructies
      Wanneer het vanwege de beperkte ruimte niet mogelijk is om taluds in het ontwerp op te
      nemen, wordt ervoor gekozen om grondkerende constructies (bijvoorbeeld keerwanden) te
      plaatsen. De locaties zijn opgenomen in de besluittekst van het Tracébesluit.

3.7   Kabels en leidingen
      Over het hele traject worden kabels en leidingen verlegd of aangepast. Hierbij moet gedacht
      worden aan kruisende en langsliggende leidingen voor onder meer elektriciteit, water, gas en
      telecommunicatie. De benodigde aanpassingen worden in overleg met de eigenaren en
      beheerders van kabels en leidingen uitgewerkt en vastgesteld. Hierbij worden kabels en
      leidingen waar mogelijk gebundeld.

      De belangrijkste aanpassing betreft:
      · Een hoge druk aardgastransportleiding van Gasunie, afmeting 12” (300 mm), werkdruk 40
         bar. Deze leiding ligt van circa A1 km 36,200 tot circa km 40,000 parallel aan de zuidzijde
         van de A1. De leiding kruist hierbij de zuidelijke oprit van de aansluiting Bunschoten-
         Spakenburg N199 (12) en de aansluitingen van de verzorgingsplaats De Slaag. Ter plaatse
         van verzorgingsplaats De Slaag ligt de leiding tussen de verzorgingsplaats en de rijbanen. De
         leiding wordt in overleg met de leidingeigenaar (gedeeltelijk) in zuidelijke richting verlegd.

      Bovenstaande leiding behoort tot categorie 1. Dat wil zeggen dat deze voorafgaand aan de
      civiele werkzaamheden moet worden verlegd. Alle andere kabels en leidingen behoren tot
      categorie 2. Categorie 2 kan tijdens de werkzaamheden worden verlegd.

      In het Ontwerp-Tracébesluit waren nog drie andere categorie 1-leidingen aangegeven. Door de
      compactere vormgeving van het ontwerp van aansluiting Bunschoten-Spakenburg (zie 3.8) in
      het Tracébesluit, is het verleggen van deze drie leidingen niet meer nodig.

3.8   Aansluitingen en verzorgingsplaatsen
      Bestaande aansluitingen en verzorgingsplaatsen worden gehandhaafd, waarbij de toe- en
      afritten worden aangepast aan de bredere hoofdrijbaan. De verzorgingsplaats De Haar aan de
      noordzijde van de A1 wordt gesloten vanwege problemen als sociale veiligheid en overlast. Dit
      betreft een autonome ontwikkeling. Landelijk beleid is namelijk om verzorgingsplaatsen zonder
      benzinestation/restaurant te sluiten. De aansluiting Hilversum en de aansluiting Bilthoven langs
      de A27 worden gewijzigd. Langs de A1 wordt de aansluiting Bunschoten-Spakenburg gewijzigd.
      Deze aanpassingen worden hieronder toegelicht. De aanpassingen zijn op de kaarten (IV)
      aangegeven.




                                                           - 39 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>              Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




              Aansluiting Hilversum
              De huidige aansluiting Hilversum is rond 1970 aangelegd en destijds voorbereid als knooppunt
              van de A27 met de toekomstige rijksweg A80 van Hilversum naar Hoofddorp welke de N201 zou
              vervangen. Deze A80 wordt niet gerealiseerd waardoor de huidige vormgeving van de
              aansluiting overbodig is.

              De toekomstige knooppunt functie wordt niet langer aangehouden. Daarmee is de aansluiting
              Hilversum te uitgebreid voor zijn huidige functie als aansluiting.
              In eerste instantie werd in de ontwerpfase aangenomen dat er voldoende ruimte zou zijn om een
              eventuele wegverbreding zonder noemenswaardige effecten en met het benutten van de
              bestaande kunstwerken te kunnen realiseren. Bij de nadere uitwerking bleek dat de bestaande
              kunstwerken te krap waren om een verbreding van de A27 mogelijk te maken. De kunstwerken
              zouden dus vervangen moeten worden. Hierdoor ontstond de mogelijkheid om de aansluiting
              Hilversum veel compacter te maken dan hij nu is en de huidige nadelen om te zetten in
              voordelen (zie figuur 3.1). Zo biedt het vervangen van de huidige aansluiting door een nieuwe in
              de vorm van een zogenaamde Haarlemmermeer-aansluiting voordelen op het gebied van kosten,
              verkeersveiligheid, natuur en landschap. De huidige aansluiting neemt aanzienlijk meer ruimte in
              beslag dan de geplande nieuwe aansluiting. De vrijkomende grond, circa 26 hectare die in
              eigendom toebehoort aan het Rijk, wordt onder andere ingezet voor de natuurcompensatie die
              noodzakelijk is als gevolg van de verbreding van de A27/A1. Daarnaast zal een deel van de
              natuurcompensatie als gevolg van de verbreding van de A28 Utrecht-Amersfoort hier
              plaatsvinden.
Figuur 3.1
Aansluiting
Hilversum




              Nader onderzoek met het geactualiseerde verkeersmodel heeft uitgewezen dat de bij het
              Ontwerp-Tracébesluit geprognosticeerde verkeersintensiteiten op de aansluiting en het
              onderliggend wegennet te laag bleken te zijn. Als gevolg hiervan zijn de vormgeving en het
              ontwerp van de aansluiting nader onderzocht. Bij dit onderzoek is rekening gehouden met de
              ingediende zienswijzen op het Ontwerp-Tracébesluit, Dit heeft geresulteerd in een aanpassing
              van de aansluiting bestaande uit:
              -   de ontsluitingsweg is breder dan in het Ontwerp-Tracébesluit. In plaats van 2 rijstroken per

                                                                   - 40 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




          richting wordt de weg 4 rijstroken/opstelvakken richting Hilversum en 3 rijstroken richting
          A27
      -   De as van de ontsluitingsweg is 38 meter in zuidelijke richting verschoven

      Aansluiting Bilthoven
      Ook voor de aansluiting Bilthoven is met het geactualiseerde verkeersmodel nader onderzocht of
      het ontwerp zoals opgenomen in het Ontwerp-Tracébesluit voldoende robuust was om de
      geprognosticeerde hoeveelheid verkeer te kunnen verwerken. De resultaten van dit onderzoek
      wezen uit dat dit niet het geval was. Naar verwachting heeft de vormgeving volgens het
      Ontwerp-Tracébesluit onvoldoende capaciteit om het verkeer te verwerken. Als gevolg hiervan
      zou terugslag met filevorming op de hoofdrijbaan van de A27 kunnen optreden. Ook zou verkeer
      vanaf het onderliggende wegennet toenemende vertraging kunnen ondervinden. Uit een analyse
      met een dynamisch verkeersmodel blijkt dat de knelpunten bij deze aansluiting opgelost kunnen
      worden door de ovonde te vervangen door een met verkeerslichten geregeld kruispunt. De
      bestaande verbinding voor langzaam verkeer wordt verplaatst van de zuidzijde naar de
      noordzijde, en zal onderdeel uitmaken van de verkeersregeling. De bestaande voorziening voor
      dassen zal worden teruggebracht.

      Aansluiting Bunschoten-Spakenburg
      Mede naar aanleiding van zienswijzen op het Ontwerp-Tracébesluit is de aansluiting Bunschoten-
      Spakenburg op de A1 nader onderzocht. Dit heeft geresulteerd in een aanpassing van de
      noordelijke toerit naar de A1 (richting Amsterdam). Deze wordt over een grotere lengte dan in
      de huidige situatie uitgevoerd met twee rijstroken.
      In het Ontwerp-Tracébesluit was een nieuw kunstwerk ten zuiden van het huidige kunstwerk
      opgenomen waar de uitvoegstrook vanuit Amsterdam in de richting Amersfoort over was
      ontworpen. Dit nieuwe kunstwerk is in het Tracébesluit komen te vervallen. Hierdoor is een
      besparing in ruimtebeslag gerealiseerd, en is het verleggen van drie categorie 1 leidingen niet
      meer noodzakelijk. Hiervoor in de plaats wordt het bestaande kunstwerk aan de zuidzijde
      verbreed met 4 meter, zodat de vluchtstrook doorgetrokken kan worden.

      In het kader van het Programma Beter Benutten is in 2014 door de provincie Utrecht een
      (ontwerp)verkeersbesluit vastgesteld dat voorziet in het anders vormgeven van het kruispunt op
      de N199 aan de zuidzijde van de A1. De bestaande rotonde zal worden vervangen door een met
      verkeerslichten geregeld kruispunt. Bij dit Tracébesluit is van deze vervanging als autonome
      ontwikkeling uitgegaan.

      Overige aansluitingen
      De overige aansluitingen in het studiegebied zijn eveneens nader onderzocht. Voor deze
      aansluitingen is geen noodzaak tot aanpassing gevonden.

3.9   Uitmeet- en flexibiliteitsbepaling

      Uitmeetbepaling
      Het eerste lid van artikel 11 van het Tracébesluit betreft een uitmeetbepaling. Gelet op de
      nauwkeurigheid waarmee het ontwerp is uitgewerkt (de Kaarten bij dit Tracébesluit hebben een
      schaal van 1:2.500, de overzichtskaarten hebben een schaal van 1:10.000) kan het voor of
      tijdens de uitvoering van de realisatie blijken dat de maatvoering of situering, zoals opgenomen
      in het Tracébesluit, in de praktijk voor praktische problemen zorgt. Daarom kan er dan met een
      marge van 1 meter omhoog of omlaag en 2 meter naar weerskanten worden afgeweken, mits
      aan de randvoorwaarden opgenomen in het derde lid van artikel 11 (zie hierna) is voldaan.

      Flexibiliteitsbepaling
      Het tweede lid van artikel 11 van het Tracébesluit is een flexibiliteitsbepaling. Het kan gebeuren
      dat er in de tijd tussen het Tracébesluit en de realisatie ontwikkelingen plaatsvinden die kleine

                                                           - 41 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>       Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




       afwijkingen in maatvoering of situering wenselijk maken. Bijvoorbeeld ontwikkelingen als nieuwe
       uitvoeringswijzen, kostenbesparingen of nadere afspraken met de bestuurlijke omgeving. Ook
       dan kan met een marge van 1 meter omhoog of omlaag en 2 meter naar weerskanten worden
       afgeweken, op voorwaarde dat is voldaan aan de randvoorwaarden uit het derde lid van artikel
       11.

       Randvoorwaarden
       In het derde lid van artikel 11 van het Tracébesluit zijn de randvoorwaarden voor de wijzigingen
       opgenomen. Deze randvoorwaarden zorgen ervoor dat de rechtszekerheid voor burgers ten
       aanzien van het genomen besluit wordt gewaarborgd. Ook is de formulering van het derde lid
       zodanig dat niet van de lengte en de hoogte van de geluidafschermende voorzieningen mag
       worden afgeweken.

3.10   Bouw
       De realisatie van de wegaanpassing heeft hinder tot gevolg voor zowel omwonenden als
       weggebruikers. De wegaanpassing op de A27 en A1 zal naar verwachting circa 3 jaar duren en
       plaatsvinden van 2016 tot en met 2018.

       Langs het traject zijn onder andere de volgende werkzaamheden noodzakelijk:
       · uitvoeren van grond- en archeologisch bodemonderzoek;
       · verwijderen van beplanting;
       · aanpassen en verleggen van sloten en watergangen;
       · aanpassen, slopen en bouwen van kunstwerken;
       · bouwen van keerwanden;
       · aanpassen, slopen en bouwen van geluidswerende voorzieningen;
       · aanleggen van verhardingen aan de A27 en A1 en aansluitende/kruisende wegen;
       · aanpassen van weglichaam en aansluitingen;
       · verleggen van kabels en leidingen;
       · plaatsen en aanbrengen van benodigde wegmarkering en wegmeubilair.

       Verder is er veel transport van bouwmateriaal en overig materieel. Het werk kan niet overal
       langs de A27 en A1 gelijktijdig worden uitgevoerd. Wanneer de werkzaamheden worden
       uitgevoerd is hinder –bijvoorbeeld door geluid of trilling – niet altijd te vermijden. De afwegingen
       met betrekking tot aanvaardbare hinder komen mede aan de orde in de besluitvorming rondom
       vergunningen en ontheffingen op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening. Niet uit te
       sluiten is dat soms stukken weg tijdelijk zullen moeten worden afgesloten. Via de gebruikelijke
       media, waaronder enkele dagbladen en huis-aan-huisbladen, worden de weggebruikers en de
       belanghebbenden over deze afsluitingen en/of omleidingen geïnformeerd.

       Werkterreinen
       Naast de ruimte die permanent wordt ingenomen door de capaciteitsuitbreiding van de A27 en
       A1 is tijdens de bouw op verschillende plaatsen, ten behoeve van werkterreinen, tijdelijk ruimte
       nodig. Werkterreinen dienen zo veel mogelijk binnen de bestaande grenzen van rijkseigendom te
       liggen. Over de plaats van werkterreinen vindt overleg tussen de aannemer en Rijkswaterstaat
       plaats.

       De werkterreinen worden hoofdzakelijk gebruikt voor twee functies, te weten:
       · Gebruik door de aannemer voor opslag van materiaal en materieel, voor werkplaatsen, voor
          bouwketen en voor parkeerplaatsen ten behoeve van personeel en bezoekers.
       · Gebruik door de aannemer als laad- en losplaats en voor de opslag van zand en grond.

       Gronddepots
       Tijdens de uitvoering van de capaciteitsuitbreiding op de A27 en A1 zal de vrijkomende grond zo
       veel mogelijk direct naar de definitieve locatie worden gebracht. Soms is het echter niet mogelijk

                                                            - 42 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>       Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




       of wenselijk de grond direct naar deze definitieve plaats te brengen. De grond moet dan tijdelijk
       opgeslagen worden. Hiervoor zijn gronddepots nodig. Deze gronddepots zullen zoveel mogelijk
       binnen de grenzen van het Tracébesluit liggen en kunnen ook als werkterrein worden gebruikt.
       De ligging van de gronddepots wordt uiteindelijk door de aannemer bepaald.

3.11   Kaarten
       De kaarten voor de wegaanpassing zijn bij het Tracébesluit apart toegevoegd (IV). Voor de A27
       en de A1 zijn een overzichtskaart met het lengteprofiel (schaal 1:10.000) en een aantal Kaarten
       (schaal 1:2.500) opgenomen. De Kaarten bevatten tevens de dwarsprofielen (1:200).




                                                            - 43 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




4     Verkeersveiligheid en externe veiligheid


4.1   Inleiding
      In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de effecten van de projectsituatie op de verkeersveiligheid.
      Ook komen de externe veiligheid en de geplande maatregelen aan de orde.

4.2   Verkeersveiligheid
      Het effect van de projectsituatie op het aspect verkeersveiligheid is vanuit een drietal
      invalshoeken in kaart gebracht:
      · In het deelrapport ‘Verkeersveiligheid’ (dat als bijlage toegevoegd is aan het
         Milieueffectrapport) is het effect van de projectsituatie op het verkeersveiligheidniveau van
         het hoofdwegennet en onderliggend wegennet beoordeeld. In de Notitie actualiteit MER
         A27/A1 is ingegaan op de wijzigingen die zijn doorgevoerd in het Tracébesluitontwerp en de
         gevolgen daarvan voor het aspect verkeersveiligheid.
      · Tijdens de totstandkoming van het wegontwerp heeft het aspect verkeersveiligheid een
         belangrijke rol gehad bij de bepaling van de dwarsprofielen.
      · Incident management.

      Verkeersveiligheidniveau
      Door de capaciteitsuitbreiding op de A27 en A1 treedt een aanzuigende werking van verkeer
      naar het hoofdwegennet op. Het verkeer is gedeeltelijk afkomstig van het onderliggend
      wegennet en gedeeltelijk van het overige hoofdwegennet. Enerzijds neemt hierdoor de
      verkeersveiligheid op het hoofdwegennet in lichte mate af, anderzijds neemt de
      verkeersveiligheid op het onderliggend wegennet substantieel toe. Per saldo is sprake van een
      lichte toename van de verkeersveiligheid.

      Wegontwerp
      Het ontwerp gaat uit van de standaard ontwerp richtlijnen voor autosnelwegen volgens de NOA
      (Nieuwe Ontwerprichtlijnen Autosnelwegen), waarbij de basisprincipes van Duurzaam Veilig als
      uitgangspunt zijn gehanteerd. Zo zijn er overal langs het tracé vluchtstroken aanwezig, met een
      minimale breedte van 3,15 meter. Zo veel als redelijkerwijs mogelijk is wordt een obstakelvrije
      zone gehandhaafd van 13,00 meter. Ter hoogte van kunstwerken kan het zo zijn dat er over een
      korte lengte versmalde vluchtstroken zijn. Op deze locaties wordt een geleiderail gerealiseerd.
      Bij de volgende locaties is gekozen om de vluchtstrook te versmallen om de bestaande
      kunstwerken te kunnen handhaven. Op deze locaties ligt een uitvoegstrook op de plaats van de
      vluchtstrook:
      · Brug over de Eem (A1 ter hoogte van km 34,6) vluchtstrook aan de noordzijde. Breedte
          variabel, afnemend van 3,15 meter tot 1,50 meter.
      · Viaduct over de Eemweg/Bisschopsweg (A1 ter hoogte van km 34,5) vluchtstrook aan de
          noordzijde van 0,60 meter breed.

      Deze plaatselijke versmallingen hebben door hun beperkte lengte geen nadelig effect op de
      verkeersveiligheid, ook omdat er een uitvoegstrook ligt in plaats van de vluchtstrook. In het
      kader van de verkeersveiligheid worden de bestaande verkeerssignalering, bewegwijzering,
      markering en verlichting aangepast of vernieuwd, en wordt nieuwe geleideconstructie
      aangebracht, voor zover dit vanwege de uitvoering van de aanpassingsmaatregelen noodzakelijk
      is.
      Op de oostbaan van de A27 tussen aansluiting Utrecht-Noord en aansluiting Bilthoven wordt een
      spitsstrook gerealiseerd. Dit betekent dat er ten tijde van de openstelling van de spitsstrook
      geen vluchtstrook aanwezig is. Het ontbreken van een vluchtstrook tijdens de openstelling van
      de spitsstrook kan mogelijk negatieve effecten hebben op de verkeersveiligheid. Hiertoe zijn in
      artikel 4 van het Tracébesluit maatregelen opgenomen. Met deze maatregelen worden mogelijk

                                                           - 44 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




      negatieve effecten op de verkeersveiligheid voorkomen. Voor een nadere toelichting op deze
      maatregelen wordt verwezen naar de als bijlage 8 bij deze toelichting gevoegde Projectspecifieke
      afweging Verkeersveiligheid.
      Daarom zullen hier de volgende verkeersveiligheidsmaatregelen van kracht zijn:
      · Gedurende de periode waarin de spitsstrook is geopend, wordt op het gehele wegvak de
         maximumsnelheid verlaagd van 120 km/uur naar 100 km/uur.
      · De spitsstrook wordt ingericht en uitgerust volgens de eisen die zijn vastgelegd in de
         kaderdocumenten “Veiligheid Spitsstroken” en “Ontwerp en Inrichting Spitsstroken”. Beide
         documenten zijn op 8 april 2013 vastgesteld. In de kaderdocumenten zijn de o.a. de eisen
         met betrekking tot de bebording en bebakening, markering, verlichting, detectie en bewaking
         vanuit de verkeerscentrale vastgelegd.
      · Ter hoogte van km 84,6 wordt een vluchthaven aangelegd

      Aldus wordt ook tijdens de openstelling van de spitsstrook de verkeersveiligheid gewaarborgd.

      Incident Management
      Uit het oogpunt van Incident Management levert de projectsituatie voor het grootste deel van
      het traject A27/A1 aansluiting Utrecht-Noord – knooppunt Eemnes – aansluiting Bunschoten-
      Spakenburg geen bijzondere situatie op. De vluchtstroken blijven overwegend normaal
      beschikbaar zodat geen verslechtering kan optreden van de aanrijdtijden van de hulpdiensten.
      Op de plekken waar geen vluchtstrook aanwezig is, ligt een spitsstrook (A27) of een
      uitvoegstrook (A1).

      Het Incident Management op de onderhavige trajecten zal ook na realisatie van de
      wegaanpassing plaatsvinden op basis van het vigerende Calamiteitenplan Rijkswaterstaat
      Utrecht vastgesteld in april 2011, en het onderliggende Calamiteitenbestrijdingsplan
      Wegendistrict Utrecht.

      Alleen het wegvak op de oostbaan van de A27 tussen aansluiting Utrecht-Noord en aansluiting
      Bilthoven verdient aandacht omdat hier de vluchtstrook als spitsstrook gebruikt zal worden.
      Naast de wegontwerpmaatregelen is in het kader van Incident Management tevens een
      Calamiteitenplan op maat opgesteld voor dit wegvak, dat bij de realisatie van de projectsituatie
      en openstelling van de spitsstrook een verminderde bereikbaarheid zal hebben voor de
      hulpdiensten.
      Het doel van dit Calamiteitenplan op maat is om de negatieve gevolgen van incidenten op de
      doorstroming van het verkeer zo veel mogelijk te beperken en tevens de hulpdiensten in staat te
      stellen op een zo veilig en adequaat mogelijke wijze hun taken uit te voeren. Onder incidenten
      worden in dit verband verstaan alle onverwachte gebeurtenissen die de vlotte doorstroming van
      het verkeer belemmeren. In het Calamiteitenplan op maat wordt een beschrijving gegeven van
      het Incident Management tijdens de openstelling van de spitsstrook. De verschillende
      hulpdiensten vervullen een belangrijke rol bij de uitvoering van Incident Management.
      Voor de perioden van openstelling van de spitsstrook is met betrekking tot Incident Management
      in overleg met de hulpdiensten een aantal fysieke, organisatorische en communicatie
      maatregelen ingesteld.

4.3   Externe veiligheid

      Voor het aspect externe veiligheid worden twee criteria onderscheiden: het Plaatsgebonden
      Risico en het Groepsrisico:

      Het Plaatsgebonden Risico (PR) is de kans per jaar dat een persoon die permanent en
      onbeschermd zou verblijven in de directe omgeving van een inrichting of transportroute,
      overlijdt als gevolg van een ongeval met gevaarlijke stoffen in die inrichting of op die route. De
      omvang van het PR is dus geheel afhankelijk van de hoeveelheid stoffen die vervoerd worden

                                                           - 45 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




over de transportroute. Voor een individu geeft het PR een kwantitatieve indicatie van het risico
dat hij loopt wanneer hij zich in de omgeving van een inrichting of transportroute bevindt. Het
PR kan visueel worden weergegeven door een iso-contour; alle punten met een gelijk risico
worden met elkaar verbonden en worden bepaald door de kans van optreden van de diverse
ongevalscenario’s. De ligging van de PR10-6 contour is maatgevend. Binnen de 10-6 contour geldt
dat de kans van overlijden ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen één op één
miljoen jaar bedraagt. Binnen een PR10-6 contour mogen geen kwetsbare bestemmingen liggen.
In zowel de huidige situatie als de referentiesituatie is er geen sprake van een PR10-6 contour
voor zowel de A27 als de A1. Dit betekent dat het Plaatsgebonden Risico geen beperkingen
oplegt aan de omgeving voor zowel de huidige situatie als autonome ontwikkeling.
Voor de projectsituatie verandert het Plaatsgebonden Risico niet ten opzichte van de
referentiesituatie, voor zowel de A27 als de A1. Het vervoer van gevaarlijke stoffen verandert
niet ten opzichte van de referentiesituatie, evenmin als de kans op een ongeval. De wegbreedte,
die wel verandert, heeft geen invloed op het resultaat van de berekeningen. De verbreding van
de weg heeft daarom geen invloed op de resultaten van de berekening. Daarmee wordt voldaan
aan de grenswaarde van het Plaatsgebonden Risico.

Het Groepsrisico (GR) geeft aan wat de kans is op een ramp met meer dan 10 dodelijke
slachtoffers in de omgeving van de transportroute. Een normwaarde >1 betekent een
overschrijding van de oriëntatiewaarde. Bij deze normwaarde is tevens het daarbij horende
aantal slachtoffers vermeld. De oriëntatiewaarde voor het GR is per km route of tracé bepaald op
10-4 per jaar (1 op 10.000 per jaar) voor 10 slachtoffers; 10 -6 per jaar (1 op 1.000.000 per jaar)
voor 100 slachtoffers etc.
Toetsing vindt plaats op twee manieren. Het GR behoort niet toe te nemen ten opzichte van de
referentiesituatie en behoort niet boven de oriëntatiewaarde te liggen. De reden is dat het GR
geen harde norm kent. Een bevoegd gezag moet de afweging maken of de verandering ten
opzichte van referentiesituatie aanvaardbaar wordt geacht. Dit kan en mag verschillen per
bevoegd gezag.
Voor de projectsituatie verandert het Groepsrisico niet ten opzichte van de referentiesituatie,
voor zowel de A27 als de A1. Het vervoer van gevaarlijke stoffen verandert niet ten opzichte van
de referentiesituatie, evenmin als de kans op een ongeval.
De wegbreedte, die wel verandert, heeft geen invloed op het resultaat van de berekeningen. De
verbreding van de weg heeft daarom geen invloed op de resultaten van de berekening. Dit
betekent dat vanuit het aspect externe veiligheid de projectsituatie geen negatief effect heeft op
de omgeving. Omdat het Groepsrisico niet verandert en niet boven de oriëntatiewaarde ligt, zijn
uit het oogpunt van externe veiligheid geen maatregelen nodig. Het opstellen van een
verantwoording Groepsrisico is evenmin nodig.




                                                     - 46 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>        Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




5       Geluid, lucht en verlichting


5.1     Inleiding
        Bij aanpassingen aan een weg moeten de gevolgen voor de geluidsbelasting worden
        onderzocht. De Wet geluidhinder geeft normen in hoeverre een eventuele toename
        acceptabel is. In dit hoofdstuk wordt in paragraaf 5.2 onder meer ingegaan op het akoestisch
        onderzoek, op de hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting en op de
        maatregelen waarmee de geluidsbelasting wordt teruggedrongen. In paragraaf 5.3 wordt
        ingegaan op lucht en het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). Tenslotte
        wordt in paragraaf 5.4 ingegaan op de verlichting langs de A27/A1.

5.2     Geluid

5.2.1   Wettelijk kader
        Sinds de vaststelling van het Ontwerp-Tracébesluit is op 1 juli 2012, onder de noemer van
        Swung (Samen Werken in de Uitvoering van Nieuw Geluidbeleid), hoofdstuk 11 van de Wet
        milieubeheer (Wm) in werking getreden. Deze wetswijziging voorziet onder andere in de
        invoering van zogenaamde geluidproductieplafonds langs de rijksinfrastructuur en vervangt de
        Wet geluidhinder voorzover deze ziet op rijksinfrastructuur zoals deze tot die datum gold.

        Het Tracébesluit A27/A1 is vastgesteld conform de oude Wet geluidhinder en daarop gebaseerde
        lagere geluidsregelgeving zoals deze gold voor de inwerkingtreding van hoofdstuk 11 Wm. Dit
        als gevolg van het bij de inwerkingtreding van hoofdstuk 11 Wm behorende overgangsrecht5.
        Voor het, ten behoeve van het Tracébesluit, uitvoerde akoestisch onderzoek is gebruik gemaakt
        van het geactualiseerde verkeersmodel en het geactualiseerde wegontwerp

5.2.2   Wegverkeerslawaai
        De Wet geluidhinder van 2007 geeft de ten hoogste toelaatbare waarden voor de door het
        wegverkeer veroorzaakte geluidsbelasting op de gevel van de woningen langs de weg en langs
        andere geluidsgevoelige bestemmingen (zoals scholen en ziekenhuizen) binnen de zogenaamde
        geluidzone. Deze geluidzone begrenst het onderzoeksgebied. De breedte ervan hangt af van het
        aantal rijstroken dat de weg heeft. De breedte van de geluidzone is voor dit project 600 meter
        aan weerszijden van de rijksweg. Het onderzoeksgebied loopt bij de werkgrenzen van de fysieke
        ingreep door met ⅓ van de breedte van de geluidszone (200 meter).

5.2.3   Akoestisch onderzoek
        Als basis voor het Tracébesluit is een akoestisch onderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek bestaat uit
        een hoofdrapport en twee bijlagenrapporten, dat als bijlage 4 bij deze Toelichting is gevoegd.
        Het onderzoek is uitgevoerd in de omgeving van de A27 tussen aansluiting Utrecht-Noord en
        knooppunt Eemnes en in de omgeving van de A1 tussen knooppunt Eemnes en aansluiting
        Bunschoten-Spakenburg.

        Het akoestisch onderzoek is verricht conform de systematiek van de Wet geluidhinder en het
        Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2006. In de Wet geluidhinder wordt voor de woningen
        en andere geluidsgevoelige bestemmingen onderscheid gemaakt in twee situaties:
        · Geluidsgevoelige bestemmingen waar de geluidsbelasting in 19866 al te hoog was, dat wil
           zeggen hoger dan 60 dB(A). Deze bestemmingen vallen onder de situatie ‘sanering’.




        5
         Artikel XI kid 1 invoeringswet geluidproductieplafonds
        6
         Voor het peiljaar 1986 wordt vanwege het openstellen in dat jaar van een aantal autosnelwegen rond Utrecht voor de
        verkeersintensiteiten in dit project het jaar 1987 aangehouden als representatieve situatie voor het bepalen van de saneringssituaties.


                                                                       - 47 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




·   Geluidsgevoelige bestemmingen waar de geluidsbelasting in 1986 niet hoger was dan 60
    dB(A) of die op 1 maart 1986 nog niet aanwezig waren. Deze bestemmingen vallen onder de
    situatie ‘aanpassing’.

Sanering
Voor ‘saneringswoningen’, waarvoor niet eerder de ten hoogste toelaatbare waarde
van de geluidsbelasting is vastgesteld, moeten maatregelen onderzocht worden om
de toekomstige geluidsbelasting, in de regel 10 jaar na openstelling van de gewijzigde weg,
terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde van 48 dB.

Aanpassing
Voor de geluidsgevoelige bestemmingen waar geen sprake is van sanering en voor
geluidsgevoelige bestemmingen waar wel sprake was van sanering maar eerder al een waarde is
vastgesteld, gaat de systematiek van de Wet geluidhinder uit van een gefaseerde
onderzoeksaanpak. Voor elke geluidsgevoelige bestemming wordt op grond van de wet eerst de
grenswaarde bepaald. Deze grenswaarde is de laagste van de heersende geluidsbelasting of een
eerder vastgestelde waarde, met een minimum van 48 dB. Vervolgens wordt bezien of deze
grenswaarde in de toekomstige situatie, in de regel 10 jaar na openstelling van de gewijzigde
weg, met tenminste 2 dB overschreden wordt. Als dit het geval is, dan is volgens artikel 87b van
de Wet geluidhinder sprake van ‘aanpassing van een weg’ en moeten geluidsmaatregelen
overwogen worden om de toekomstige geluidsbelasting terug te brengen tot de grenswaarde.
Daarbij wordt eerst gekeken naar maatregelen bij de bron (stiller wegdek) en vervolgens naar
maatregelen in de overdracht (geluidsschermen of -wallen).
Voor de heersende geluidsbelasting is de geluidsbelasting in 2015 berekend. Voor de
toekomstige situatie is 2028 berekend. Door het verschuiven van de realisatiejaren wijken deze
peiljaren af van de peiljaren die zijn gehanteerd bij het Ontwerp-Tracébesluit.

Normstelling
Wanneer het een woning of andere geluidsgevoelige bestemming betreft die in 1986 al een
geluidsbelasting ondervond van meer dan 60 dB(A), en voor die woning of geluidsgevoelige
bestemming is nog niet eerder met toepassing van artikel 90 of 87g van de Wet geluidhinder
een (hogere waarde voor de) ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting vastgesteld, geldt dat de
te hanteren grenswaarde voor deze woning of geluidsgevoelige bestemming altijd 48 dB
bedraagt. Voor alle overige woningen en geluidsgevoelige bestemmingen geldt als grenswaarde
op grond van de Wet geluidhinder de heersende waarde in het jaar voordat met de uitvoering
van de wijziging van de weg wordt begonnen. Dit is anders indien in het verleden reeds een
hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting is vastgesteld. In dat geval
moet op grond van de Wet geluidhinder als grenswaarde de laagste waarde van de volgende
twee geluidsbelastingswaarden worden gehanteerd:
· de heersende waarde in het jaar voordat met de uitvoering van de wijziging van de weg
   wordt begonnen;
· de waarde van reeds vastgestelde hogere waarde(n) voor de ten hoogste toelaatbare
   geluidsbelasting.

In de gewijzigde Wet geluidhinder is daarnaast bepaald dat wanneer een geluidsgevoelige
bestemming voor het eerst na 1 januari 2007 is geprojecteerd, en hiervoor geen hogere waarde
is vastgesteld, de geldende grenswaarde altijd 48 dB bedraagt.

Hierbij geldt dat een geluidsbelasting van 48 dB altijd toegestaan is, dus de te hanteren
grenswaarde is nooit lager dan 48 dB.

Toetsing van de berekende geluidsbelastingen aan de normen van de Wet geluidhinder vindt
alleen plaats als er sprake is van een “aanpassing van een weg” en als sprake is van een
“saneringssituatie”. In de Wet geluidhinder worden voorkeursgrenswaarden gegeven en

                                                     - 48 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>                   Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                   zogenoemde plafondwaarden waaraan getoetst moet worden in geval er sprake is van
                   aanpassing van de weg. De plafondwaarden mogen in geen geval worden overschreden.

                   Grenswaarden
                   De grenswaarde zoals hierboven beschreven heeft de functie van signaleringswaarde die
                   aangeeft of in het akoestisch onderzoek maatregelen onderzocht moeten worden of niet. Dat wil
                   zeggen dat in geval van een “aanpassing van de weg” (een toename van de geluidsbelasting ten
                   opzichte van de grenswaarde met, afgerond, 2 dB of meer) de toekomstige geluidsbelasting in
                   beginsel teruggebracht zou moeten worden tot de grenswaarde. Het onderzoek naar eventueel
                   te treffen maatregelen moet hier dan ook op gericht zijn.

                   Maximaal toelaatbare geluidsbelasting
                   In situaties waarin de toepassing van geluidsbeperkende maatregelen onvoldoende
                   doeltreffend is of overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige,
                   landschappelijke of financiële aard, kan in het Ontwerp-Tracébesluit een hogere waarde worden
                   vastgesteld. Er geldt behalve een absoluut plafond ook een limiet aan de toename van de
                   geluidsbelasting. Indien er sprake is van een aanpassing van een weg, is de maximale toename
                   5 dB boven de grenswaarde.

                   In onderstaande tabel zijn de maximaal toelaatbare geluidsbelastingen bij aanpassing van een
                   weg vermeld.
                   Deze waarden zijn afgeleid uit de artikelen 87f en 87g van de Wet geluidhinder. Artikel 87g is
                   van toepassing op geluidgevoelige bestemmingen die in 1986 al aanwezig waren, en toen al een
                   geluidsbelasting vanwege de A27 of A1 ondervonden van meer dan 60 dB(A) (ook wel
                   “saneringswoningen” genoemd). Artikel 87f is op alle overige geluidgevoelige bestemmingen van
                   toepassing.

Tabel 5.1
                   Situatie                                Maximale toelaatbare           Maximale toelaatbare
Maximaal
                                                           geluidsbelasting in dB         geluidsbelasting in dB
toelaatbare
                   Wetsartikel                             art. 87 f Wet geluidhinder     art. 87 g Wet geluidhinder
geluidsbelasting
                   Woningen                                              68*                             68**
bij aanpassing
                   Woonwagenterreinen                                    53                                -
van een weg
                   Scholen, ziekenhuizen,                                58                               68
                   verpleeghuizen
                   Andere gezondheidszorggebouwen                        53                               58
                   Andere gevoelige terreinen                            58                                -
                   * Indien eerder een hogere waarde is vastgesteld (niet in het kader van de sanering), geldt een waarde van 58 dB.
                   ** In uitzonderlijke situaties hoger.


                   Hogere waarde
                   Blijkt het - hetzij voor ’nog niet-afgehandelde sanering’ hetzij voor ‘aanpassing’ -
                   redelijkerwijs niet mogelijk om met maatregelen de geluidsbelasting tot de grenswaarde terug te
                   brengen, dan dient de toekomstige geluidsbelasting van de desbetreffende geluidsgevoelige
                   bestemming te worden vastgesteld. In de Wet geluidhinder heet dit een hogere waarde voor de
                   ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting. In het vervolg van deze Toelichting wordt daarom ook
                   van een ‘hogere waarde’ gesproken als een vast te stellen geluidsbelasting.

                   Uit de artikelen 87f, vierde en zesde lid (‘aanpassingssituaties’) en 87g, vierde en zevende lid
                   (‘saneringssituaties’) van de Wet geluidhinder volgt dat een hogere waarde slechts kan worden
                   vastgesteld als het toepassen van maatregelen onvoldoende doeltreffend is, dan wel
                   overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, landschappelijke of
                   financiële aard.



                                                                               - 49 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>        Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




        De Wet geluidhinder biedt in het geval dat door de te treffen geluidmaatregelen de
        geluidsbelasting bij te saneren geluidsgevoelige bestemmingen teruggebracht wordt tot 48 dB of
        lager, geen mogelijkheid om voor deze bestemmingen een ‘hogere waarde’ van 48 dB vast te
        stellen. In een dergelijke situatie wordt wel voldaan aan de grenswaarde maar de sanering wordt
        formeel niet afgehandeld.
        Voor de bepaling van doelmatige maatregelen is de Regeling doelmatigheid geluidmaatregelen
        van kracht. Voor dit project is artikel 8 lid 2 van toepassing zodat de afweging mag plaatsvinden
        met de criteria van voor 1 januari 2010.

        Binnenwaarde
        De Wet geluidhinder stelt in artikel 111 a tevens grenswaarden aan de geluidsbelasting binnen
        geluidsgevoelige vertrekken van geluidsgevoelige gebouwen waarvoor een hogere waarde wordt
        vastgesteld. Daarom moet gevelisolatie-onderzoek worden uitgevoerd bij alle geluidsgevoelige
        bestemmingen waarvoor in het Tracébesluit een hogere waarde is vastgesteld.
        Indien uit dit onderzoek blijkt dat de binnenwaarden in de toekomstige situatie worden
        overschreden, zullen zodanige voorzieningen aan de gevel moeten worden getroffen dat de
        overschrijding teniet wordt gedaan. De kosten van deze voorzieningen zijn voor rekening van de
        initiatiefnemer. Burgemeester en wethouders van de gemeente waarin het betreffende
        geluidsgevoelige gebouw is gelegen, zijn formeel verantwoordelijk voor het treffen van de
        voorzieningen.

        Nadat het Tracébesluit onherroepelijk is geworden, wordt het gevelisolatie-onderzoek uitgevoerd
        voor de geluidsgevoelige gebouwen waarvoor een hogere waarde wordt vastgesteld. Hierna
        zullen in overleg met de bewoners/eigenaars en met de betreffende gemeenten de benodigde
        voorzieningen worden aangebracht. Een bewoner/ eigenaar heeft daarbij het recht een
        aangeboden voorzieningenpakket te weigeren (artikel 114 a Wet geluidhinder). Daarmee vervalt
        echter wel de verplichting tot het treffen van voorzieningen in verband met de uitvoering van het
        Tracébesluit (bij eventuele toekomstige verbouwingen van het geluidsgevoelige gebouw moet de
        eigenaar/bewoner dan op eigen kosten alsnog de benodigde voorzieningen treffen om aan de
        wettelijke binnenwaarden te voldoen).

5.2.4   Uitgangspunten akoestisch onderzoek
        Om te kunnen bepalen of er sprake is van ‘nog niet-afgehandelde saneringssituaties’ of
        overschrijdingen van grenswaarden voor nieuwe aanleg, ‘aanpassingen’ of ‘een significant effect
        aan een niet fysiek aan te passen weg’, is binnen de wettelijke zone van 600 meter aan
        weerszijden van de aan te passen rijkswegen A1 en A27 de geluidsbelasting van
        geluidsgevoelige bestemmingen onderzocht voor de situaties:
        ·   in 1986, opdat geconstateerd kan worden of sprake is van een zogenoemde
            saneringssituatie. Vanwege de openstelling van een aantal snelwegen rond Utrecht in 1986
            wordt voor het bepalen van de saneringsituaties de verkeersintensiteit van 1987 als
            representatieve situatie in dit project gebruikt. Zie het kader hieronder;
        ·   minimaal één jaar voor de wijziging/verbreding van de weg, het jaar 2015;
        ·   in het tiende jaar na openstelling van de nieuwe en/of gewijzigde weg, dus het jaar 2028.

        Uitgangspunt voor sanering specifiek voor Utrechtse regio: 1987 en geen 1986

        De wet geluidhinder schenkt speciale aandacht aan zogenaamde saneringssituaties. Dit zijn
        geluidsgevoelige bestemmingen die in 1986 een geluidsbelasting ondervonden van meer dan 60
        dB(A) etmaalwaarde.

        Omdat rond Utrecht delen van de rijkswegen A28 en A27 eind 1986 zijn opengesteld, is het jaar
        1986 niet representatief voor sanering in de provincie Utrecht. Derhalve zijn de
        saneringssituaties van de wegen in de regio Utrecht in de regel onderzocht voor het jaar 1986
        met verkeersintensiteiten van het jaar 1987. In die lijn is ook voor dit Tracébesluit er voor

                                                             - 50 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




gekozen om het jaar 1986 (met verkeerintensiteiten van het jaar 1987) aan te houden als
peiljaar voor de saneringssituaties. Dit is in afwijking van wat in het Ontwerp-Tracébesluit is
gehanteerd.

Daar waar in dit hoofdstuk gesproken wordt over 1986, wordt gerekend met de
verkeersintensiteiten van 1987.



In onderstaande alinea’s is samengevat welke uitgangspunten voor het akoestisch onderzoek
zijn gehanteerd en wat de uitkomsten van het onderzoek zijn.

Aantallen voertuigen
De verkeersintensiteiten die in de berekeningsmodellen worden gebruikt, zijn de jaargemiddelde
aantallen motorvoertuigen die per uur over de weg rijden.
Er wordt voor alle onderzochte jaren met uitzondering van 1986 uitgegaan van
weekdaggemiddelden. Voor 1986 zijn op basis van regelgeving werkdaggemiddelden
aangehouden. De weekdaggemiddelden liggen doorgaans enkele procenten lager dan de
werkdaggemiddelde intensiteiten.

De verkeersgegevens per wegvak en per rijlijn, zoals deze per onderzoeksjaar in het
geluidsmodel zijn opgenomen, zijn in detail vermeld in het akoestisch onderzoek.

Wegdekverharding
Het type wegdek heeft invloed op de geluidsproductie. Zo is ZOAB (Zeer Open Asfalt Beton)
bijvoorbeeld stiller dan het ‘normale’ dichtasfaltbeton (DAB) en is tweelaags ZOAB stiller dan
ZOAB.
De hoofdrijbaan was in het jaar 1986 voorzien van DAB (referentiewegdek), en voor het jaar
2015 is voor de hoofdrijbanen van de A27 en A1 uitgegaan van ZOAB (of van tweelaags ZOAB
indien aanwezig). Ook voor het maatgevende jaar na openstelling van de weg, zijnde 2028, is
uitgegaan van ZOAB (of tweelaags ZOAB indien aanwezig).
De verhardingen per wegvak en per rijlijn, zoals deze per onderzoeksjaar in het geluidsmodel
zijn opgenomen, zijn in detail vermeld in het akoestisch onderzoek.

Onderzoek maatregelen
Indien sprake is van overschrijding van de voorkeurswaarden zijn maatregelen onderzocht om
de geluidsbelasting terug te brengen tot deze voorkeurswaarde.
De baten van een geluidsmaatregel wegen eerder op tegen de kosten, wanneer deze voor veel
woningen dicht bij elkaar een grotere overschrijding van de geluidsbelasting vermindert dan
voor zeer verspreid liggende woningen met een kleine overschrijding. Om objectief de kosten en
baten (= geluidsreductie) van een maatregel te kunnen afwegen en te bepalen of een maatregel
doelmatig is, wordt gebruik gemaakt van het zogenaamde doelmatigheidscriterium. Daarbij
wordt een onderscheid gemaakt tussen ‘sanering’ en ‘aanpassing van een weg’. Deze criteria
worden hierna kort uitgelegd.

Criterium bij ‘sanering’
Woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen die in 1986 reeds een geluidsbelasting
ondervonden van meer dan 60 dB(A) vallen onder de saneringsregeling op grond van de Wet
geluidhinder. Deze regeling kent het schermcriterium. Dit houdt in, dat eerst wordt beoordeeld
of een scherm doelmatig is volgens de richtlijnen van het voormalig Ministerie van VROM. Een
maatregel is doelmatig als de werkelijke schermkosten lager zijn dan de genormeerde
schermkosten.
Vervolgens wordt nagegaan of het mogelijk is het doelmatige scherm te verlagen door tweelaags
zeer open asfaltbeton (2LZOAB) te gebruiken. De keuze valt op de combinatie van een lager


                                                     - 51 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>        Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




        scherm en stiller asfalt, indien de toekomstige geluidsbelasting niet toeneemt én de kosten lager
        zijn. In het akoestisch onderzoeksrapport wordt het criterium gedetailleerd beschreven.

        Criterium bij ‘aanpassing’
        Voor woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen waarvoor sprake is van een
        ‘aanpassing’, is het maatregelcriterium van Rijkswaterstaat van toepassing. Daarbij wordt eerst
        gekeken naar maatregelen aan of bij de bron (stiller asfalt) en wanneer die niet afdoende of
        doelmatig blijken, wordt gekeken naar afschermende maatregelen. Een maatregel of combinatie
        van maatregelen is doelmatig als het geluidreducerend effect van de maatregel vermenigvuldigd
        met een normbedrag per eenheid geluidsreductie lager is dan de normkosten van de maatregel.

        Overige overwegingen
        Bij de beslissing om een maatregel te treffen, spelen ook andere overwegingen een rol. Zo is het
        mogelijk dat een maatregel die op grond van de kosten-batenanalyse positief wordt beoordeeld,
        toch niet gerealiseerd kan worden op grond van stedenbouwkundige, verkeerskundige of
        landschappelijke overwegingen.
        Een dergelijke afweging wordt gemaakt aan de hand van de specifieke situatie.

        Ook kan een maatregel die op grond van de kosten-batenanalyse negatief wordt beoordeeld toch
        worden gerealiseerd. Zo is het bijvoorbeeld vanuit beheer en onderhoud kostenverhogend te
        werken met veel verschillende soorten asfalt. Voor ZOAB en tweelaags ZOAB zijn verschillende
        asfaltmachines nodig. Daarnaast leveren de naden tussen de verschillende asfaltsoorten extra
        onderhoud op. Dat is niet alleen duurder in onderhoud, maar levert ook onnodige verkeershinder
        op als gevolg van extra onderhoudswerkzaamheden. Per saldo is het inefficiënt om te kiezen
        voor veel verschillende soorten asfalt op een klein traject. Op grond van deze kosten en
        efficiëntie overweging kan dit leiden tot de keus om ook de resterende delen waarvoor tweelaags
        ZOAB niet doelmatig is vanuit geluidsperspectief, wel tweelaags ZOAB toe te passen.

5.2.5   Resultaten akoestisch onderzoek en maatregelen
        Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat er binnen het onderzoeksgebied 40 woningen liggen
        waarvan de geluidsbelasting ten gevolge van de rijksweg A27 in 1986 reeds hoger was dan 60
        dB(A) en waarvoor nog geen saneringswaarde is vastgesteld. Voor de A1 betreft dit 5 woningen.
        Voor deze woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen zijn daarom overeenkomstig
        artikel 87g van de Wet geluidhinder geluidsreducerende maatregelen onderzocht die de
        geluidsbelasting op deze woningen zoveel mogelijk terugbrengen richting de voorkeurswaarde
        van 48 dB. Voor de geluidsgevoelige bestemmingen waarvoor het niet doelmatig is of om andere
        redenen niet mogelijk is om de toekomstige geluidsbelasting tot 48 dB te beperken, wordt in het
        Tracébesluit een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting vastgesteld.

        Langs de Tolakkerweg in De Bilt zijn 56 woningen aanwezig die in 1986 een geluidsbelasting
        hadden van meer dan 55 dB(A) en minder dan 61 dB(A). Op basis van de Wet geluidhinder,
        zoals die tot 1 januari 2007 van kracht was, werden deze woningen als niet-afgehandelde
        saneringssituaties beschouwd en diende onderzocht te worden of doelmatige maatregelen
        konden worden getroffen. Onder het regime van de Tracéwet komen alleen woningen met een
        geluidsbelasting van hoger dan 60 dB(A) nog in aanmerking voor sanering. In de situatie van de
        Tolakkerweg zou het slechts om één woning gaan. Aangezien er in het verleden bestuurlijke
        afspraken zijn gemaakt om gelden beschikbaar te stellen voor maatregelen, zijn er in dit
        onderzoek op basis van het regime van de ‘oude’ Wet geluidhinder doelmatige maatregelen
        onderzocht. De saneringssituaties langs de Tolakkerweg zijn om die reden getoetst op daarbij
        gehanteerde norm van 55 dB(A).

        Daarnaast is in de toekomstige situatie bij 1.564 geluidsgevoelige bestemmingen langs de A27
        en 3041 langs de A1 waarvoor sprake is van een aanpassing zoals bedoeld in afdeling 2A van
        hoofdstuk VI van de Wet geluidhinder. In tabel 5.2 is het aantal woningen en andere

                                                             - 52 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>                      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                      geluidsgevoelige bestemmingen weergegeven waarbij sprake is van een overschrijding van de
                      voorkeursgrenswaarde indien geen maatregelen zouden worden genomen.

                      Gemeente                       Aantal woningen/andere geluidsgevoelige bestemmingen met
Tabel 5.2
                                                     onderzoeksverplichting voor maatregelen
Aantal woningen of
                      A27
geluidsgevoelige
                       Utrecht                                                                         1
bestemmingen met
                       De Bilt                                                                     1.264
onderzoeksverplicht
ing voor               Hilversum                                                                     253

maatregelen            Baarn                                                                          37
                       Eemnes                                                                          8
                       Laren                                                                           1
                       Totaal                                                                     1.564
                      A1
                       Baarn                                                                       2.338
                       Eemnes                                                                         48
                       Amersfoort                                                                    645
                       Bunschoten                                                                     10
                       Totaal                                                                     3.041


                      Geluidsreducerende maatregelen
                      Voor de geluidsgevoelige bestemmingen, waar op grond van de berekende resultaten sprake is
                      van een overschrijding van de grenswaarde voor aanleg van een nieuwe weg of aanpassing van
                      de weg, is een toets aan de normen van de Wet geluidhinder uitgevoerd om te kunnen bepalen
                      of geluidsreducerende maatregelen moeten worden getroffen om de toekomstige
                      geluidsbelasting van die woningen tot de voorkeurswaarde terug te brengen.

                      Maatregelen aan de bron
                      Op basis van de resultaten van het maatregelcriterium is het doelmatig gebleken om als
                      bronmaatregel tweelaags zeer open asfaltbeton (tweelaags ZOAB) toe te passen of een wegdek
                      met minimaal dezelfde akoestische eigenschappen. Op de volgende trajecten worden de A27 en
                      A1 voorzien van een geluidsreducerend wegdek met minimaal de akoestische kwaliteit van
                      tweelaags ZOAB:
                      ·   de A27 van km 82,90 – km 97,73.
                      ·   de A1 van km 30,045– km 40,075
                      ·   Op zowel de A27 als A1 zijn er enkele tussenlocaties waar het toepassen van tweelaags
                          ZOAB niet doelmatig is. Deze locaties liggen versnipperd over het traject en zijn relatief kort.
                          Het betreft twee wegvakken op de A27 (één van 780 meter lang en één van 1.560 meter
                          lang) en één wegvak op de A1 (2.485 meter lang). Vanwege beheer- en onderhoudkosten
                          wordt daarom gekozen over een aaneengesloten traject van de A27 tussen aansluiting
                          Utrecht-Noord en knooppunt Eemnes en tussen knooppunt Eemnes en aansluiting
                          Bunschoten-Spakenburg tweelaags ZOAB toe te passen. Om dezelfde reden wordt op de A27
                          tussen de zuidelijke projectgrens bij km 83,1 en km 82,90 ook tweelaags ZOAB aangelegd.
                          Ten zuiden van km 82,90 is in de huidige situatie al tweelaags ZOAB aanwezig.

                      Bij de aansluiting Hilversum is op de nieuwe verbindende weg (N201) vanaf 50 meter na de
                      kruising met de Diependaalselaan over een lengte van 400 meter het stille wegdek dunne
                      deklagen type B doelmatig..Op drie woningen wordt vanwege deze weg niet voldaan aan de
                      voorkeurswaarde. Het aanvullend plaatsen van een geluidsscherm is niet doelmatig.

                      Door de toepassing van een geluidsreducerend wegdek is voor veel aanpassings-, sanerings- en
                      aanpassingswoningen de overschrijding van de grenswaarde weggenomen. Het is echter niet
                      voldoende om overal aan de voorkeurswaarde te voldoen.


                                                                           - 53 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>                   Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                   In artikel 6 tweede lid van het Tracébesluit is een overzicht gegeven van de huidige aan te
                   passen en nieuw te plaatsen geluidsschermen. De schermen zijn weergegeven op de Kaarten.
                   Alle nieuwe of te vervangen schermen worden aan de rijkswegzijde absorberend uitgevoerd,
                   waarbij 80% van het invallende geluid wordt geabsorbeerd. Dit wordt bereikt door de schermen
                   onder een hoek van 20 graden achterover te plaatsen. Op een aantal plekken langs het tracé is
                   achter een te plaatsen of te vervangen scherm sprake van een alternatieve geluidsbron
                   (bijvoorbeeld de spoorlijn Utrecht-Hilversum). Om reflectie van die andere geluidsbron als
                   gevolg van een scherm zoveel mogelijk te voorkomen, wordt het schermdeel dat niet
                   transparant wordt uitgevoerd aan de bewonerszijde van absorberend materiaal voorzien. Dit is
                   vooral van belang als een woning of andere geluidgevoelige bestemming binnen 25 meter van
                   het scherm staat, of als de alternatieve geluidsbron zich binnen 25 meter van het scherm
                   bevindt. Het gaat concreet om de schermen die nieuw worden geplaatst of vervangen aan de
                   westzijde van de A27 in de kernen Groenekan, Maartensdijk en Hollandsche Rading en om het
                   scherm aan de oostzijde van de A27 in Hollandsche Rading.

                   Voor de woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen, waarvoor een hogere waarde
                   moet worden vastgesteld en die tevens binnen de geluidszone liggen van de andere
                   geluidsbronnen, is het resultaat van de cumulatieberekening in kaart gebracht. Geconcludeerd
                   wordt dat er geen geluidsgevoelige bestemmingen zijn met een gecumuleerde geluidsbelasting
                   hoger dan 67 dB. De gecumuleerde geluidsbelastingen vormen geen belemmering voor het
                   vaststellen van de hogere waarden.

                   Na het uitvoeren van de maatregelen op grond van de Wet geluidhinder blijkt dat bij een woning
                   langs de A27 en vier woningen langs de A1 de grenswaarde uit de Nota Mobiliteit (NoMo) van 63
                   dB (inclusief art 110g Wgh) wordt overschreden. Voor deze woningen zijn aanvullende
                   geluidsschermen onderzocht. Hieruit blijkt dat er een aanvullend scherm langs de A27 en drie
                   aanvullende schermen langs de A1 noodzakelijk zijn.

       5.2.6       Vast te stellen hogere waarden
                   Voor het vaststellen van de geluidsbelastingen na het treffen van maatregelen, is afdeling 2A
                   van hoofdstuk VI van de Wet geluidhinder toegepast. Dat betekent dat in dit Tracébesluit de
                   toekomstige geluidsbelastingen zijn vastgesteld, die optreden na het treffen van maatregelen bij
                   alle geluidsgevoelige bestemmingen waarbij sprake is van overschrijding van de grenswaarde
                   voor nog niet afgehandelde sanering en aanpassing van een bestaande weg en waarbij de
                   overschrijding van de voorkeurswaarde voor de gevelbelasting met de te treffen maatregelen
                   niet helemaal ongedaan gemaakt kan worden. Vaststelling van een geluidsbelasting boven de
                   grenswaarde kan alleen plaatsvinden als de toepassing van maatregelen, gericht op het
                   terugbrengen van de (toekomstige) geluidsbelasting tot de geldende voorkeurswaarde,
                   onvoldoende doelmatig is of op bezwaren stuit die van stedenbouwkundige, verkeerskundige,
                   landschappelijke of financiële aard zijn. Aan deze ontheffingsvoorwaarden is invulling gegeven
                   met de afwegingscriteria die in het akoestisch onderzoek zijn beschreven.

                   In tabel 5.3 is per rijksweg per gemeente weergegeven hoeveel woningen en andere
                   geluidsgevoelige bestemmingen na het treffen van de gekozen maatregelen nog overblijven
                   waarvoor de toekomstige geluidsbelasting als ‘hogere waarde’ in dit Tracébesluit wordt
                   vastgesteld. De adressen zijn genoemd in bijlage 1 van het Tracébesluit.

Tabel 5.3
Overzicht aantal
vast te stellen
hogere waarden
ten gevolge van
de A1 en de A27




                                                                        - 54 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>        Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




        Gemeente                             Sanering                    Aanpassing             Aanpassing o.b.v. reeds
                                        (art. 87g lid 3 Wgh)            (art. 87f Wgh)         verleende hogere waarde
                                                                                                  (art. 87g lid 4 Wgh)
        A27
         Utrecht                                                                                            1
         De Bilt                                 40                            9                           67
         Hilversum                                                             1
         Eemnes                                                                1                            1
         Baarn
         Totaal                                  40                           11                           69
        A1
         Eemnes                                  1                             2
         Baarn                                   4                            16
         Bunschoten                                                            3
         Amersfoort                                                           73
        Totaal                                   5                            94                            0


        Als gevolg van de nieuwe aansluitende weg tussen de aansluiting Hilversum en de
        Diependaalselaan dient voor drie woningen in de gemeente Hilversum nog een hogere waarde
        vastgesteld te worden.
        Voor de woningen waarvoor een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting
        wordt vastgesteld worden maatregelen getroffen om te waarborgen dat de maximale
        geluidsbelasting, die volgens artikel 111a van de Wet geluidhinder bij gesloten ramen in de
        woningen is toegestaan, niet zal worden overschreden. Hiervoor zal, nadat het Tracébesluit
        onherroepelijk is geworden, een apart bouwakoestisch onderzoek worden ingesteld, om te
        bepalen of en zo ja welke aanvullende gevelisolatiemaatregelen bij welke woningen noodzakelijk
        zijn. De kosten van deze maatregelen worden gedragen door het Rijk.

5.2.7   Geluidseffecten op natuurgebieden
        De eventuele geluidseffecten op natuurgebieden zijn meegenomen in het akoestisch onderzoek
        (zie bijlage 4 bij dit Tracébesluit). Deze effecten zijn weergegeven in hoofdstuk 6 (Natuur) van
        deze Toelichting

5.3     Lucht
        Op grond van art. 5.16 eerste lid, onder d, juncto tweede lid, onder d, van de Wet milieubeheer
        kan een Tracébesluit, dat gevolgen kan hebben voor de luchtkwaliteit, worden vastgesteld indien
        dat Tracébesluit betrekking heeft op een project dat is genoemd of beschreven in, dan wel past
        binnen of in elk geval niet in strijd is met een op grond van artikel 5.12, eerste lid, of artikel
        5.13 eerste lid, vastgesteld programma. Dit programma betreft het Nationaal
        Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL).

        Voor de regio waarbinnen dit project valt, heeft de Europese Commissie op basis van het
        ontwerp-NSL op 7 april 2009 aan Nederland derogatie verleend voor stikstofdioxide (NO2) tot 1
        januari 2015, vastgelegd in voorschrift 2.1, bijlage 2, Wm. De derogatie voor fijn stof was
        verleend tot 11 juni 2011, vastgelegd in voorschrift 4.2, bijlage 2, Wm. Vanaf dat tijdstip zijn
        voor fijn stof de grenswaarden conform voorschrift 4.1, bijlage 2, Wm van toepassing.. Het NSL
        is door de toenmalige Minster van Volksgezondheid Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM)
        vastgesteld op 30 juli 2009 en op 1 augustus 2009 in werking getreden.




                                                               - 55 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Het project A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord - Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-
Spakenburg is met de volgende projectkenmerken opgenomen in de 6 e melding Infrastructuur
en Milieu d.d. 22 april 2014 met kenmerk IenM/BSK-2014/97481), waarmee de Staatssecretaris
van Infrastructuur en Milieu conform de wijzigingsprocedure NSL op 15 mei (kenmerk
IENM/BSK-2014/112333) heeft ingestemd.

Na het afgeven van de beschikking staat het project met de volgende kenmerken in het NSL
opgenomen:
·  NSL-projectnummer: 1953
·  Wegnummer en projectnaam: MIRT-project A27/A1, Utrecht Noord-Knooppunt Eemnes-
   aansluiting Bunschoten
·  Bevoegd gezag: Ministerie van Infrastructuur en Milieu
·  Ligging: --
·  Type: 3 (infrastructuur)
·  Omvang:
   1. A27 aansluiting Utrecht- Noord - knooppunt Eemnes (km 83,10 en km 97,33).
   2. Op de oostbaan tussen aansluiting Utrecht-Noord en aansluiting Bilthoven wordt de
        rijbaan verbreed met één rijstrook en wordt de vluchtstrook tevens een spitsstrook.
   3. Op de oostbaan tussen aansluiting Bilthoven en knooppunt Eemnes en de westbaan
        tussen aansluiting Utrecht- Noord en knooppunt Eemnes wordt de rijbaan verbreed met
        één rijstrook.
   4. De aansluiting Hilversum (33) wijzigt in een Haarlemmermeer aansluiting.
   5. A1 knooppunt Eemnes en aansluiting Bunschoten-Spakenburg (km 30,1 –km 39,3)
   6. In knooppunt Eemnes wordt de zuidelijke verbindingsboog, die de oostbaan van de A27
        verbindt met de A1 richting Amersfoort, aan de rechterzijde met één rijstrook verbreed.
   7. Op zowel de noordbaan als de zuidbaan tussen knooppunt Eemnes en aansluiting
        Bunschoten-Spakenburg wordt de rijbaan verbreed van twee naar vier rijstroken. Aan
        het begin en eind van dit tracé is sprake van een op- en afbouw van twee naar vier
        stroken.

       Er zijn in het project geen aanpassingen van de wettelijke snelheidslimieten voorzien.
       Uitzondering is de oostbaan van de A27 tussen de aansluiting Utrecht-Noord en
       aansluiting Bilthoven. Gedurende de periode waarin de spitsstrook is geopend, wordt op
       het gehele wegvak de maximumsnelheid verlaagd van 120 km/uur naar 100 km/uur.
·   Datum toonaangevend besluit: 2014.
·   Datum ingebruikname, fasering:2018.

Overigens is in het NSL de verplichting opgenomen om jaarlijks te controleren of grenswaarden
niet worden overschreden. Deze terugkerende monitoringsverplichting is van groot gewicht
binnen het programma en biedt een extra waarborg dat eventuele afwijkingen in
projectkenmerken worden ondervangen. Immers, in het rekenmodel van het NSL zijn de
effecten op de luchtkwaliteit van het NSL inzichtelijk gemaakt voor de zichtjaren 2012, 2015 en
2020. Met de jaarlijkse monitoring wordt ook voor toekomstige, tussenliggende jaren
gewaarborgd dat de grenswaarden voor PM10 en NO2 tijdig en blijvend worden gehaald.

Op het moment dat het Tracébesluit wordt genomen, kan het project wat betreft het onderdeel
luchtkwaliteit worden gerealiseerd met de grondslag artikel 5.16, eerste lid onder d, juncto
artikel 5.16 tweede lid sub d van de Wet milieubeheer.




                                                     - 56 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




5.4   Verlichting
      De verlichting op de A27 en A1 wordt uitgevoerd conform het “Uitvoeringskader verlichting
      2013” van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Hierdoor zullen armaturen worden
      toegepast die minder strooilicht geven. Waar nodig wordt de bestaande verlichting vervangen of
      aangepast.
      Daarnaast is landelijk vanuit versobering en efficiency besloten om verlichting uit te zetten
      indien dit vanuit veiligheid en doorstroming geen bezwaar oplevert. Voor de A27 en A1 betekent
      dit dat op het grootste deel van het traject de verlichting tussen 23.00 uur en 5.00 uur
      uitgeschakeld zal worden. Vanwege de doorsnijding van de EHS zal tussen hectometer 89,2 en
      96,0 de verlichting al om 21.00 uur worden uitgeschakeld. Alleen rondom Knooppunt Eemnes en
      op een aantal aansluitingen zal de verlichting ’s nachts blijven branden.




                                                           - 57 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>        Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




6       Natuur (flora, fauna en ecologie)


6.1     Inleiding
        Voor de capaciteitsuitbreiding A27/A1 is onderzocht wat de effecten zijn op Natura 2000-
        gebieden, Beschermde Natuurmonumenten, Ecologische Hoofdstructuur (EHS), andere
        waardevolle natuurgebieden en beschermde flora en fauna. Dit onderzoek is uitgevoerd met het
        geactualiseerde verkeersmodel. Alle effecten die afhankelijk zijn van verkeerscijfers zijn
        onderzocht met de geactualiseerde verkeerscijfers. Daarnaast zijn wijzigingen in wet- en
        regelgeving die tussen Ontwerp-Tracébesluit en Tracébesluit zijn doorgevoerd in dit
        effectonderzoek verwerkt. Een voorbeeld hiervan is de herijking van de EHS.

        Het geheel van dit stelsel van positieve en negatieve effecten wordt hieronder aangegeven. Het
        gaat daarbij om effecten op beschermde natuurgebieden en soorten (flora en fauna). Tevens
        wordt een toelichting gegeven op de maatregelen die in het Tracébesluit zijn opgenomen om de
        effecten te mitigeren of te compenseren.

        Een verdere uitwerking van het navolgende is te vinden in hoofdstuk 8 van het deelrapport
        Natuur A27/A1 (zie bijlage 5 bij deze Toelichting).

6.2     Gebiedsbescherming

6.2.1   Wettelijk kader
        De bescherming van gebieden is in Nederland op de volgende niveaus geregeld: de bescherming
        van Natura 2000-gebieden en Beschermde Natuurmonumenten door de Natuurbeschermingswet
        1998. De veiligstelling van de gebieden die deel uitmaken van de Ecologische Hoofdstructuur
        (EHS) is geborgd op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), de Nota Ruimte (opgegaan in
        de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR), het Besluit Algemene Regels Ruimtelijke
        Ordening (Barro), de Provinciale ruimtelijke verordeningen van Utrecht en Noord-Holland, de
        Structuurvisie 2013-2028 van de Provincie Utrecht en de Structuurvisie 2040 van de Provincie
        Noord-Holland.

6.2.2   Gebieden
        Bij het project A27/A1 zijn de volgende gebieden betrokken:

        Natura 2000-gebieden en Beschermde Natuurmonumenten
        Binnen de invloedssfeer van de tracés A27/A1 bevindt zich één Natura 2000-gebied: ‘Oostelijke
        Vechtplassen’ (zie figuur 6.1).
        Nabij de tracés A27/A1 liggen zeven Beschermde Natuurmonumenten: ‘Hoorneboegse Heide’,
        ‘Hilversums Wasmeer’, ‘Heide achter sportpark’, ‘Heidebloem’, ‘Postiljonheide’,
        ‘Zuiderheide/Laarderwaschmeer’ en ‘Bussumer- en Westerheide’ (zie figuur 6.1) die ook binnen
        de invloedssfeer vallen.
        Het studiegebied voor het aspect natuur omvat het tracé van de A27/A1 en de omgeving
        daarvan, waaronder ook het onderliggende wegennet (OWN), voor zover daar effecten van de
        voorgenomen activiteit kunnen gaan optreden. Om de potentiële reikwijdte van de effecten te
        bepalen, heeft afbakening van het studiegebied voor het natuuronderzoek plaatsgevonden voor
        de deelaspecten stikstofdepositie en geluid.
        De afbakening is onder meer bepaald via de verwachte netwerkeffecten. Dit is extra ten opzichte
        van het onderzoek dat bij het Ontwerp-Tracébesluit is uitgevoerd. In tabel 6.1 is een overzicht
        gegeven van de Natura 2000 gebieden en beschermde natuurmonumenten die mogelijk
        beïnvloed worden door de netwerkeffecten van dit project. In de tabel is onderscheid gemaakt
        tussen onderzoek naar de effecten door geluid en door stikstofdepositie.



                                                             - 58 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>                    Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Tabel 6.1           Gebiedsstatus             Naam gebied                                       Onderzoeken op       Onderzoeken op
Overzicht te                                                                                     geluidbelasting    stikstofdepositie
onderzoeken         Natura 2000-gebieden      Oostelijke Vechtplassen                                   X                   X
Natuurbeschermi                               Arkemheen                                                                     X
ngswetgebieden                                Eemmeer & Gooimeer Zuidoever                                                  X
m.b.t. geluid en                              Naardermeer                                                                   X
stikstofdepositie                                                                                                           X
                                              Markermeer & IJmeer
A27/A1
                                              Oostvaardersplassen                                                           X

                                              Veluwe                                                                        X

                                              Binnenveld                                                                    X

                                              Vlijmens Ven, Moerputten & Bossche Broek                                      X

                    Beschermde                Bussumer-/Westerheide                                     X                   X
                    Natuurmonumenten          Franse Kampheide                                                              X
                                              Gooise Noordflank                                                             X
                                              Groeve Oostermeent                                                            X
                                              Heide achter sportpark                                    X                   X
                                              Heidebloem                                                X                   X
                                              Hilversums Wasmeer                                        X                   X
                                              Hoorneboegse Heide                                        X                   X
                                              Limitsche Heide                                                               X
                                              Nieuw Bussumerheide/Vliegheide                                                X
                                              Postiljonheide                                            X                   X
                                              Schoolsteegbosjes                                                             X
                                              Tafelberg-/Blaricummerheide                                                   X
                                              Tafelberg-/Blaricummerheide II                                                X
                                              Zuiderheide/Laarderwasmeer                                X                   X




                    Ecologische Hoofdstructuur (EHS)
                    Op basis van de Structuurvisie 2040 van de provincie Noord-Holland (2014), de Structuurvisie
                    2013-2028 provincie Utrecht (2013) en de natuurgebiedsplannen van het Vecht- en
                    Plassengebied (2002) en van Eemland (2001) blijkt dat langs het tracé A27/A1 een aantal EHS-
                    gebieden ligt (zie figuur 6.1).

                    Het tracé van de A27 tussen Hollandsche Rading en knooppunt Eemnes doorsnijdt de hier
                    gelegen Ecologische Hoofdstructuur die deel uitmaakt van de Gooise stuwwal. De A1 doorsnijdt
                    de Ecologische Verbindingszone Eem. Door de verbreding vinden geen extra doorsnijdingen
                    plaats, er is alleen sprake van extra ruimtebeslag. De voormalige stukken Ecologische
                    Hoofdstructuur die aan de verbindingszone Eem lagen, zijn als gevolg van de herijking EHS niet
                    meer aangewezen als ecologische Hoofdstructuur en derhalve voor de vaststelling van het
                    Tracébesluit niet als zodanig beoordeeld.

                    Voor de EHS in de provincie Utrecht geldt dat het tracédeel van de A27 tussen Utrecht-Noord en
                    Hollandsche Rading valt binnen de begrenzing van het Natuurgebiedsplan Vecht- en
                    Plassengebied. Er is sprake van gebieden met ‘bestaande of nieuwe natuur’ binnen de
                    invloedssfeer van de rijksweg.
                    Het tracédeel van de A1 tussen Knooppunt Eemnes en de aansluiting Bunschoten-Spakenburg
                    valt binnen de begrenzing van het Natuurgebiedsplan Eemland. Een ecologische verbindingszone
                    (EVZ) kruist de A1 ter hoogte van de Eem, de EVZ IV (Eembrugge-A1-Zuidereind). De Eem,
                    inclusief de oever, die onder kunstwerk 17 (zie tabel 1 Tracébesluit) doorgaat vormt hier de
                    verbinding tussen de twee EHS-elementen die aan weerszijde van de A1 liggen.


                                                                               - 59 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>                     Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                     Voor de EHS in de provincie Noord-Holland geldt dat het tracédeel van de A27 tussen de
                     Hollandsche Rading en knooppunt Eemnes valt binnen de begrenzing van de Gooise stuwwal. In
                     dit gebied staat het behoud van de overgebleven restanten van het landbouwareaal (engen),
                     houtwallen, open heiden, bosgebieden, reliëf villaparken, landgoederen en buitenplaatsen
                     centraal. Het is gewenst om de productie van naaldbossen om te vormen naar gevarieerde
                     natuurlijke bossen en de openheid van de dichtgegroeide heideterreinen te herstellen. Aanleg
                     van nieuwe landgoederen en buitenplaatsen is mogelijk als dit leidt tot verbetering van de
                     ruimtelijke kwaliteit (stadsranden, saneringsgebieden). Herstel van vochtige, door kwel gevoede,
                     milieus op de overgangsgebieden naar de laag gelegen veenpolders is gewenst om het contrast
                     tussen de hoog- en de laaggelegen delen te versterken.

                     Waardevolle natuur buiten de Ecologische Hoofdstructuur
                     Naast de EHS is er nog sprake van Waardevolle natuur buiten de EHS in de omgeving van Baarn.
                     Het betreft hier weidevogelgebieden aan beide zijden van de A1.

Figuur 6.1
Ligging beschermde
gebieden ten
opzichte van het
onderzoekstraject
A27/A1




      6.2.3          Effecten ten aanzien van gebiedsbescherming
                     In deze sub-paragraaf komen de effecten aan de orde, die door de uitvoering van het project
                     A27/A1 naar verwachting zullen optreden. De daaraan gekoppelde maatregelen worden in
                     paragraaf 6.4 weergegeven. De effecten op natuurgebieden treden bij de uitvoering van het
                     project A27/A1 op door directe aantasting en vernietiging van natuur door ruimtebeslag op de
                     Ecologische Hoofdstructuur (EHS).
                     Ook indirecte effecten kunnen ontstaan vanwege verstoring door geluid, barrièrewerking, licht,
                     verdroging en door stikstofdepositie. Naast de EHS kunnen de directe en indirecte effecten ook
                     optreden bij andere waardevolle natuurgebieden.



                                                                          - 60 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Ruimtebeslag
Ruimtebeslag wordt beoordeeld voor beschermd natuurgebied en biotoop beschermde soorten:
·  Ecologische Hoofdstructuur heeft een harde begrenzing. Deze begrenzing is als gevolg van
   de herijking van de Ecologische Hoofdstructuur opnieuw aangewezen en vastgesteld. Dit
   heeft tot gevolg dat de in kaart gebrachte EHS bij het Ontwerp-Tracébesluit afwijkt van die
   welke in kaart is gebracht ten behoeve van het Tracébesluit. Wanneer de kwaliteit over een
   bepaald oppervlak binnen deze begrenzing permanent verloren gaat door bijvoorbeeld
   asfalteren, is er sprake van ruimtebeslag. Dergelijk verlies aan hectares dient te worden
   gecompenseerd met inbegrip van een kwaliteitstoeslag. Voor natuur buiten EHS geldt geen
   compensatieplicht. Bij fysieke aantasting van EHS en waardevolle natuur wordt getoetst op
   de indirecte effecten. In de brief van 3 december 2004 heeft de Minister van LNV, mede
   namens de Minister van VROM, besloten om in de Nota Ruimte het “nee, tenzij”-regime op
   gebieden in de nabijheid van EHS te laten vervallen (TK 29 576, nr 12). In een brief van 5
   juni 2008 heeft de Minister van LNV nogmaals aangegeven dat ingrepen buiten de EHS niet
   worden beoordeeld op hun effecten op de wezenlijke kenmerken en waarden binnen de EHS
   (TK 29 576, nr 12). In de beantwoording van een aantal vragen van de vaste
   Kamercommissie voor LNV in 2008 is expliciet tot uitdrukking gebracht dat dit “nee, tenzij”-
   regime niet van toepassing is op ingrepen buiten de EHS die gevolgen kunnen hebben voor
   de EHS zelf, de zogenaamde "externe effecten" (TK 29576, nr. 52).
·  In de wegbermen bevinden zich standplaatsen en leefgebieden van door de Flora- en
   faunawet beschermde planten- en diersoorten. Door verbreding van het wegprofiel en ander
   ruimtebeslag kunnen deze standplaatsen en leefgebieden verloren gaan.

Ruimtebeslag op Natura 2000-gebieden en Beschermde Natuurmonumenten is niet aan de orde.
Wel is sprake van ruimtebeslag op de EHS. Het ruimtebeslag op de EHS in Noord-Holland door
extra verharding op het tracé van de A27 (aansluiting Hilversum) bedraagt 1,73 hectare. Het
gaat daarbij voornamelijk om droog (productie)bos en in mindere mate om heide in de
wegberm.

Verstoring door geluid

Ecologische Hoofdstructuur
Onderzocht is wat het geluidbelaste oppervlak is op de EHS van meer dan 42 en 47 dB(A) voor
de projectsituatie ten opzichte van de autonome situatie (2028). De oppervlaktes in de
projectsituatie zijn inclusief de akoestische maatregelen die in het kader van de Wet geluidhinder
zullen worden aangebracht.

Ten aanzien van geluidbelast oppervlak op de EHS is er zowel langs de A27 als langs de A1 een
afname van geluidbelast oppervlak >47 dB(A) voor de projectsituatie van 6% ten opzichte van
de referentiesituatie. Ook is er een afname van geluidbelast oppervlak >42 dB(A) van 3%. Er is
dan ook geen sprake van een significante toename van de verstoring door geluid. Maatregelen
zijn dan ook niet nodig. Het aanbrengen van tweelaags ZOAB, het plaatsen van fluistervoegen
en de maatregelen tegen lichtverstoring worden weliswaar niet ten behoeve van natuur
getroffen, maar zijn ook voor natuur gunstig.

De A27 loopt door de bosrijke Noord-Hollandse EHS waarop de 42 dB(A)-contour voor bosvogels
van toepassing is. Voor de projectsituatie is sprake van een afname van 4% geluidbelast
oppervlak.
De A1 loopt langs Utrechtse EHS waarop de 47 dB(A)-contour voor weidevogels van toepassing
is. Voor de projectsituatie is sprake van een toename van 1% geluidbelast oppervlak.

In het nieuwe provinciale beleid wordt waardevolle natuur buiten de EHS alleen beschermd
tegen aantasting van openheid en verkavelingsstructuur. Effecten van geluid zijn hierdoor in
tegenstelling tot bij het Ontwerp-Tracébesluit niet meer in beeld gebracht.

                                                     - 61 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Beschermde Natuurmonumenten
Ter hoogte van de A27 wordt het geluidsbelast oppervlak binnen de 42 dB(A)-contour voor de
beschermde natuurmonumenten Bussumer- en Westerheide en Zuiderheide/Laarderwasmeer
vergroot. Ten opzichte van de referentiesituatie neemt het geluidbelast oppervlak toe met
respectievelijk 5% en 3%. Voor de, in het aanwijzingsbesluit van Bussumer- en Westerheide
genoemde vogelsoorten, betekent dit dat voor een vogelsoort (roodborsttapuit) de kans bestaat
dat een broedterritorium verdwijnt. Dit is berekend aan de hand van de territoriumdichtheid en
de procentuele verandering van geluidsbelast oppervlak. Voor de overige soorten is het effect
kleiner. Voor de, in het aanwijzingsbesluit van Zuiderheide/Laarderwasmeer genoemde
vogelsoorten, betekent dit dat voor een vogelsoort de kans dat een broedterritorium verdwijnt
zeer klein tot verwaarloosbaar is.

Ten opzichte van de referentiesituatie neemt het geluidbelast oppervlak van Hoorneboegseheide
en Postiljonheide af, respectievelijk met 7% en 3%. Voor de overige Beschermde
Natuurmonumenten Heidebloem, Heide achter sportpark, Hilversums Wasmeer, is er geen
verschil tussen de projectsituatie en referentiesituatie wat betreft geluidbelast oppervlak binnen
de 42 dB(A)-contour.

Ook de 47 dB(A)-contour is berekend. De in de aanwijzingsbesluiten genoemde
broedvogelsoorten zijn in meer of mindere mate gevoelig voor geluid. Alle genoemde
broedvogelsoorten zijn soorten van bosgebieden. Waardoor het minder relevant is om de 47
dB(A) te presenteren.

Ter hoogte van de A1 zijn er geen effecten door geluid op Beschermde Natuurmonumenten,
aangezien deze gebieden niet in de nabijheid van de A1 liggen.

Natura 2000-gebied
De >42 en >47 dB(A)-contouren reiken maximaal tot circa 1 km van de A27 en blijven daarmee
op minimaal 1,5 km afstand tot de begrenzing van het Natura 2000-gebied Oostelijke
Vechtplassen. Het geluidbelast oppervlak >47 dB(A) in Natura 2000-gebied Oostelijke
Vechtplassen neemt ten opzichte van de huidige situatie toe bij het TB-voorkeursalternatief met
1 ha. De toename aan geluidbelasting vindt plaats langs de Kerkdijk/Nedereindse Vaartdijk in
Westbroek, alwaar het biotoop bestaat uit grazige wegberm en geregeld gemaaide steile
oever/boerensloot. De broedvogels in het Natura 2000-gebied die gevoelig zijn voor geluid
(woudaapje, purperreiger, snor, rietzanger en grote karekiet) komen niet voor in dergelijk
biotoop. In het gebied met de toename van geluidbelasting zijn geen broedlocaties van
genoemde vogels bekend. Verstoring door geluid op dit gebied is daarom uitgesloten.

Barrièrewerking
Het is onmiskenbaar zo dat een reeds aanwezige weg voor barrièrewerking zorgt en dat een
verbreding daarvan in een toename daarvan voorziet. Om de barrièrewerking te verzachten zijn
in het wegontwerp de onder paragraaf 6.4 genoemde maatregelen voorzien. Het gaat daarbij om
de verwijdering van de aansluitingslus van Aansluiting Hilversum en het in het ontwerp
meenemen van ecotunnel Monnikenberg. Hierdoor verbetert de toekomstige situatie ten opzichte
van de huidige situatie.
Onder de A27 en de A1 zijn dassentunnels gepland, te weten: km 92,0(A27) en km 30.6 (A1).
Deze vallen onder autonome ontwikkeling. De feitelijke aanleg zal echter wel worden
geïntegreerd in de werkzaamheden rond de verbreding van de A27 / A1.

Verstoring door licht
De bestaande verlichting wordt vervangen door wegverlichting die voldoet aan de laatste
richtlijnen (zie paragraaf 5.4). Hierdoor zal er in tegenstelling tot het Ontwerp-Tracébesluit geen
dynamische verlichting meer geplaatst worden. Wel wordt de verlichte ruimte beperkt door

                                                     - 62 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




toepassing van aangepaste armaturen waarmee lichtstralen op de rijbaan gericht worden en
uitstraling naar de berm geminimaliseerd wordt. Met de nieuwe verlichting zal de lichtstraal
beter gebundeld kunnen worden dan in de huidige situatie. Daardoor zal er weinig uitstraling zijn
op de omringende natuur en is er geen sprake van verstoring door licht. Daarnaast is in 2013
besloten dat de openbare verlichting op rijkswegen waar mogelijk ’s nachts wordt uitgeschakeld.
Voor dit project betekent dit dat op de A27 tussen Utrecht-Noord en Hollandsche Rading de
verlichting om 23.00 uur wordt gedoofd. Tussen Hollandsche Rading en knooppunt Eemnes (het
deel waar de A27 de Utrechtse Heuvelrug doorsnijdt) gaat de verlichting al om 21.00 uur uit. In
knooppunt Eemnes en op de parallelbanen van de A1 blijft de verlichting de gehele nacht
branden. Op de rest van de A1 gaat de verlichting om 23.00 uur uit. ’s Ochtends om 5 uur gaat
de verlichting weer aan.
De nieuwe vorm van aansluiting Hilversum leidt ertoe dat koplampen van auto’s op de
aansluiting in het beschermde natuurmonument het Hilversums Wasmeer schijnen. Hiervoor
wordt een voorziening aangelegd.
Onderdoorgangen in de regio van de aansluiting Hilversum worden gebruikt door gewone
dwergvleermuizen. Bij de aanpassing van deze onderdoorgangen en van de verlichting zal
rekening gehouden worden met dit gebruik. Dit gebeurt door het toepassen van amberkleurige
verlichting of gelijkwaardig.

Verdroging
Verdroging is een secundair effect omdat mogelijkerwijs effecten op bodem en water kunnen
doorwerken in natuurwaarden. De wegaanpassing leidt niet tot een significante verandering van
grondwaterstanden of bodemparameters. Hierdoor zijn effecten op natuur eveneens zeer
beperkt tot niet aanwezig.

Stikstofdepositie
Natura 2000-gebieden
Vastgesteld is dat in de relevante onderzoeksdelen van het Natura 2000 gebied Oostelijke
Vechtplassen de habitattypen H3140 Kranswierwateren, H3150 Meren met krabbenscheer en
fonteinkruiden, H6430A Ruigten en zomen (moerasspirea), H7140A Overgangs- en trilvenen
(trilvenen), H7140B Overgangs- en trilvenen (veenmosrietlanden) en H91D0 Hoogveenbossen
voorkomen.

Binnen het relevante gebied kan de HR-soort gevlekte witsnuitlibel (H1042) voorkomen. Deze
soort is afhankelijk van het voorkomen van krabbenscheer. Daarnaast zijn de soorten
bittervoorn (H1134), kleine modderkruiper (H1149), rivierdonderpad (H1163) en Noordse
woelmuis (H1340) lokaal tot veel voorkomend in de relevante gebieden. De voor atmosferische
depositie gevoelige groenknolorchis (H1903) komt niet voor in het beïnvloede gebied. Onderzoek
heeft uitgewezen dat significante negatieve effecten, rekening houdende met de
instandhoudingsdoelstellingen van het Natura 2000-gebied, niet op voorhand uitgesloten kunnen
worden.

Voor het Project A27/A1 is onderzocht wat de gevolgen zijn van eventuele verkeersaantrekkende
werking, die uit kan gaan van het project, op andere hoofdwegen en het onderliggend wegennet
(netwerkeffecten). Onderzoek heeft uitgewezen dat significante negatieve effecten, rekening
houdende met de instandhoudingsdoelstellingen van de Natura 2000-gebieden, niet uitgesloten
kunnen worden op de Natura 2000-gebieden genoemd in tabel 6.2.




                                                     - 63 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 68 ======================================================================

<pre>                     Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Tabel 6.2
N2000-gebieden       Gebied                                     Ligging
met mogelijk         Oostelijke Vechtplassen                    Binnen plangebied
negatieve effecten   Arkemheen                                  Binnen studiegebied netwerkeffecten
                     Eemmeer & Gooimeer Zuidoever               Binnen studiegebied netwerkeffecten
                     Naardermeer                                Binnen studiegebied netwerkeffecten
                     Markermeer & IJmeer                        Binnen studiegebied netwerkeffecten
                     Oostvaardersplassen                        Binnen studiegebied netwerkeffecten
                     Veluwe                                     Binnen studiegebied netwerkeffecten
                     Binnenveld                                 Binnen studiegebied netwerkeffecten
                     Vlijmens Ven, Moerputten & Bossche Broek   Binnen studiegebied netwerkeffecten


                     Derhalve is voor bovengenoemde Natura 2000-gebieden een passende beoordeling opgesteld
                     (Natuurrapport hoofdstuk 7) waarin de gevolgen van de stikstofdepositie voor de
                     instandhoudings-doelstellingen van die gebieden zijn onderzocht.

                     Passende beoordeling
                     Op geen van de Natura 2000-gebieden binnen de invloedsfeer van A27/A1 (inclusief
                     netwerkeffecten) is er sprake van negatieve effecten als gevolg van stikstofdepositie door de
                     wegaanpassing. Op habitattypen met een verbeter- of uitbreidingsdoel binnen de N2000-
                     gebieden Oostelijke Vechtplassen, Naardermeer en Veluwe, is er sprake van een verminderde
                     afname ten opzichte van de autonome ontwikkeling van de totale stikstofdepositie. Voor deze
                     gebieden wordt geconcludeerd dat, door de kleine verminderde afname van stikstofdepositie ten
                     opzichte van de autonome ontwikkeling (ten opzichte van de huidige situatie is er een afname)
                     het realiseren van uitbreidings- en verbeterdoelen niet merkbaar wordt vertraagd of bemoeilijkt.
                     Ten opzichte van de huidige situatie kan voor alle drie de N2000-gebieden worden
                     geconcludeerd dat er sprake is van een afname van de stikstofdepositie.

                     De habitattypen met een uitbreidingsdoel van Oostelijke Vechtplassen (H7140A Overgangs- en
                     trilvenen (trilvenen) en H7140B Overgangs- en trilvenen (veenmosrietlanden), Naardermeer
                     (H6410 Blauwgraslanden, H7140A Overgangs- en trilvenen (trilvenen) en H91D0
                     *Hoogveenbossen) en de Veluwe (H4030 Droge heiden, H9120 Beuken-eikenbossen met hulst
                     en H9190 Oude eikenbossen) zijn gevoelig voor vermesting. Voor alle genoemde habitattypen is
                     met de huidige achtergrondconcentratie al een overschrijding van de kritische depositiewaarde
                     aanwezig. De stikstofdepositie neemt echter als gevolg van de wegaanpassing niet toe en
                     bovendien is de belangrijkste rol voor het behalen van de gestelde doelen gelegen in kwaliteit en
                     peil van het water en beheermaatregelen. Op basis van de uitgevoerde effectbeoordeling wordt
                     geconcludeerd dat significante negatieve effecten op de instandhoudingsdoelen van de Natura
                     2000-gebieden Oostelijke Vechtplassen, Naardermeer en Veluwe zijn uitgesloten, ook in
                     cumulatie met andere plannen en projecten. Door de kleine verminderde afname van
                     stikstofdepositie ten opzichte van de autonome ontwikkeling (ten opzichte van de huidige
                     situatie is er een afname) wordt het realiseren van uitbreidings- en verbeterdoelen niet
                     vertraagd of bemoeilijkt en is er geen sprake van verslechtering. Ten opzichte van de huidige
                     situatie kan voor alle drie de N2000-gebieden worden geconcludeerd dat er sprake is van een
                     afname van de stikstofdepositie.

                     Voor de habitattypen in Natura 2000-gebieden Arkemheen, Eemmeer & Gooimeer Zuidoever,
                     Markermeer & IJmeer, Oostvaardersplassen, Veluwe, Binnenveld en Vlijmens Ven, Moerputten &
                     Bossche Broek, geldt dat er geen sprake is van een toename van stikstofdepositie met als gevolg
                     overschrijding van de Kritische Depositiewaarde (KDW) als gevolg van het project.




                                                                          - 64 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 68 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 69 ======================================================================

<pre>                     Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                     Negatieve effecten op de instandhoudingsdoelen van (stikstofgevoelige) habitattypen en soorten
                     als gevolg van stikstofdepositie door de wegaanpassing worden voor alle Natura 2000-gebieden
                     uitgesloten.

                     Beschermde natuurmonumenten
                     Voor de Beschermde natuurmonumenten (zie tabel 6.3) binnen de invloedssfeer van de A27 en
                     de A1(inclusief netwerkeffecten) is voor Heidebloem7 geoordeeld dat ten opzichte van de huidige
                     situatie de gemiddelde stikstofdepositie in 2020 toe neemt. Op de voor stikstofdepositie
                     gevoelige natuurtypen in dit gebied bedraagt de toename in 2019 ten opzichte van de huidige
                     situatie (2014) gemiddeld 1 mol N/ha/jaar.

                     De laagste kritische depositiewaarde voor dit Beschermde Natuurmonument is 1.071 mol
                     N/hectare/jaar. Deze waarde wordt al jarenlang met honderden mol N/hectare/jaar
                     overschreden door de achtergronddepositie (momenteel 2.080 mol N/hectare/jaar). Dit is al die
                     jaren geaccumuleerd in de bodem en opgaande vegetatie. De toename in 2020 ten opzichte van
                     de huidige situatie van 1mol N/hectare/jaar is 0,1% van de kritische depositiewaarde van deze
                     gebieden.

                     Op basis van de hiervoor genoemde jarenlange overschrijding van de kritische depositiewaarden
                     door de achtergronddepositie wordt geconcludeerd dat een dergelijke kleine toename niet kan
                     leiden tot een schadelijk effect op het natuurschoon, de natuurwetenschappelijke betekenis of op
                     aanwezige planten en dieren dan wel het monument ontsieren, zodat overtreding van het verbod
                     op schadelijk handelen (Artikel 16 Natuurbeschermingswet 1998) is uitgesloten.
                     Voor alle andere beschermde natuurmonumenten is er geen sprake van een (tijdelijke) toename
                     ten opzichte van de huidige situatie.

                     In vergelijking met de autonome ontwikkeling is er voor alle Beschermde Natuurmonumenten in
                     de projectsituatie sprake van een verminderde afname van de gemiddelde stikstofdepositie. De
                     verminderde afname van stikstofdepositie in de projectsituatie ten opzichte van de afname die in
                     deze gebieden autonoom opgetreden zou zijn, is ten opzichte van de totale achtergronddepositie
                     verwaarloosbaar (0,1 – 0,9%) en zal niet leiden tot een meet- of merkbare verzwaring van de
                     herstelopgave voor deze gebieden. Een dergelijke kleine vermindering van de afname kan dus
                     niet leiden tot een schadelijk effect op het natuurschoon, de natuurwetenschappelijke betekenis
                     of op aanwezige planten en dieren, zodat overtreding van het verbod op schadelijk handelen
                     (Artikel 16 Natuurbeschermingswet 1998) is uitgesloten.
Tabel 6.3
Beschermde           Gebied                                     Ligging
natuurmonumenten     Zuiderheide/Laarderwasmeer                 Binnen studiegebied
met mogelijke        Hoorneboegse Heide                         Binnen studiegebied
negatieve effecten   Heide achter sportpark                     Binnen studiegebied
                     Heidebloem                                 Binnen studiegebied
                     Hilversums Wasmeer                         Binnen studiegebied
                     Bussumer- en Westerheide                   Binnen studiegebied
                     Postiljonheide                             Binnen studiegebied
                     Nieuw Bussumerheide/ Vliegheide            Binnen studiegebied netwerkeffecten
                     Tafelberg-/Blaricummer-heide I & II        Binnen studiegebied netwerkeffecten
                     Gooise Noordflank                          Binnen studiegebied netwerkeffecten
                     Franse Kampheide                           Binnen studiegebied netwerkeffecten
                     Groeve Oostermeent                         Binnen studiegebied netwerkeffecten
                     Limitsche Heide                            Binnen studiegebied netwerkeffecten
                     Schoolsteegbosjes                          Binnen studiegebied netwerkeffecten



                     7
                         Aanwijzingsbesluit Beschermd Natuurmonument Heidebloem d.d. 8 augustus 1988.


                                                                                - 65 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 69 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 70 ======================================================================

<pre>        Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




        EHS
        De zeven genoemde Beschermde Natuurmonumenten binnen het studiegebied zijn tevens
        onderdeel van de EHS. Op deze gebieden zijn geen schadelijke effecten te verwachten als gevolg
        van stikstofdepositie. Daarnaast is op de - buiten Beschermde Natuurmonumenten gelegen -
        stikstofgevoelige natuurdoeltypen in de EHS sprake van een plaatselijk (alleen dicht bij de weg)
        en licht toenemende stikstofdepositie in de plansituatie. In vergelijking met de totale
        achtergrondconcentratie is dit een verwaarloosbare toename. In de delen van de EHS-gebieden
        (buiten de directe omgeving van de weg) met stikstofgevoelige natuurdoeltypen is er sprake van
        een afname van stikstofdepositie. De bijdrage van de wegaanpassing op de totale
        stikstofdepositie op de EHS wordt als neutraal beoordeeld. Er treedt daarom ook geen significant
        effect op de wezenlijke kenmerken en waarden van de Ecologische Hoofdstructuur op.

6.2.4   Conclusie gebiedsbescherming
        Ten aanzien van de effecten op de aangrenzende natuurgebieden van de wegaanpassing en –
        verbreding kunnen voor belangrijkste aspecten de volgende conclusies getrokken worden:
        ·   Er vindt geen ruimtebeslag plaats op N2000 gebieden of Beschermde natuurmonumenten.
            Wel vindt er ruimte beslag plaats op EHS gebieden. In totaal gaat 1,73 ha droog (productie)
            bos verloren.
        ·   In de Natura 2000 gebieden vindt er een toename van geluid plaats. Effecten van geluid op
            de instandhoudingsdoelen van het Natura 2000-gebied Oostelijke Vechtplassen als gevolg
            van het voorkeursalternatief zijn niet aan de orde. Extra geluidbelast oppervlak vindt plaats
            in habitattypen waarin geluidgevoelige vogelsoorten geen biotoop hebben. In twee
            beschermde natuurmonumenten neemt het geluid toe. Dit leidt niet tot schadelijke effecten
            op het natuurschoon, de natuurwetenschappelijke betekenis of op aanwezige planten en
            dieren in de gebieden. In de overige beschermde natuurmonumenten is er geen toename
            van geluid. In de andere beschermde gebieden (EHS) neemt het geluidbelast oppervlak af
            met 56 ha en 62 ha voor respectievelijk > 47 en > 42 dB(A).
        ·   Door de aanpassing van aansluiting Hilversum en de realisatie van faunatunnel
            Monnikenberg neemt de barrièrewerking af.
        ·   De hoofdrijbaan verlichting wordt aangepast. De toe te passen armaturen kunnen beter
            worden gericht waardoor lichthinder naar de omgeving afneemt. Het beschermde
            natuurmonument Hilversums wasmeer ondervindt hinder van het schijnsel van de
            koplampen van auto’s op de aansluiting. Bij het aanpassen van de kruisende verbindingen
            wordt rekening gehouden met het gebruik van deze verbindingen door de gewone
            dwergvleermuis. Hinder door licht treedt hierdoor niet op.
        ·   De wegaanpassing of de realisatie daarvan leidt niet tot een significante verandering van
            grondwaterstanden of bodemparameters. Hierdoor zijn effecten op natuur als gevolg van
            verdroging of vernatting eveneens zeer beperkt tot niet aanwezig.
        ·   De stikstofdepositie op Natura 2000 gebieden neemt niet toe. De verminderde afname die
            in een aantal gebieden optreedt, leidt niet tot een verzwaring van verbeter- of
            uitbreidingsdoelstellingen, ook niet gecumuleerd met andere plannen en projecten.
            Negatieve effecten op de instandhoudingsdoelen van (stikstofgevoelige) habitattypen en
            soorten als gevolg van stikstofdepositie door de wegaanpassing worden voor alle Natura
            2000-gebieden uitgesloten.
        ·   In een beschermd natuurmonument neemt de stikstofdepositie tijdelijk met 1 mol N/ha/jaar
            toe. Op basis van de jarenlange overschrijding van de kritische depositiewaarden door de
            achtergronddepositie wordt geconcludeerd dat een dergelijke kleine toename niet kan leiden
            tot een schadelijk effect op het natuurschoon, de natuurwetenschappelijke betekenis of op
            aanwezige planten en dieren dan wel het monument ontsieren, zodat overtreding van het
            verbod op schadelijk handelen (Artikel 16 Natuurbeschermingswet 1998) is uitgesloten.
        ·   De EHS kent een grote overlap met de beschermde natuurmonumenten, effecten zijn in deze
            gebieden gelijk, behoudens een lichte toename dicht bij de weg. In vergelijking met de
            achtergrondconcentratie is dit een verwaarloosbare toename. De bijdrage van de
            wegaanpassing op de totale stikstofdepositie op de EHS wordt als neutraal beoordeeld.

                                                             - 66 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 70 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 71 ======================================================================

<pre>                      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




       6.3            Soortenbescherming

       6.3.1          Wettelijk kader
                      De Flora- en faunawet bevat regels ter bescherming van in het wild voorkomende
                      planten en dieren. In de Flora- en faunawet zijn de soortbeschermingsbepalingen uit de
                      Europese Vogel- en Habitatrichtlijn geïmplementeerd. De algemene verbodsbepalingen, die
                      handelingen verbieden, die het voortbestaan van planten en diersoorten in gevaar kunnen
                      brengen, is een belangrijk onderdeel van de Flora - en faunawet. Deze verboden zorgen ervoor
                      dat in het wild levende soorten zoveel mogelijk met rust worden gelaten.

                      Onder bepaalde voorwaarden geldt een vrijstelling, of wordt door het Ministerie van
                      Economische Zaken goedkeuring gegeven aan de mitigerende maatregelen, of is het mogelijk
                      van de Minister van EZ ontheffing van de algemene verbodsbepalingen te krijgen voor
                      activiteiten op het gebied van ruimtelijke ontwikkeling en inrichting.

       6.3.2          Effecten
                      In het kader van de Flora- en faunawet heeft onderzoek plaatsgevonden naar de aanwezigheid
                      van (beschermde) planten en dieren in het plangebied en de effecten van de ingreep op deze
                      soorten. Op basis van dit onderzoek is vastgesteld of het al dan niet noodzakelijk is om in het
                      kader van de Flora- en faunawet ontheffing aan te vragen voor de hieronder genoemde soorten.

                      In tabel 6.4 is opgenomen welke soorten er binnen het plangebied (dus niet alleen waar
                      verharding plaatsvindt, maar ook ingrepen aan watergangen en dergelijke) zijn aangetroffen en
                      welk beschermingsregime zij hebben. Tevens geeft de tabel aan welke verboden van de Flora-
                      en faunawet zullen worden overtreden indien geen mitigerende maatregelen worden genomen.

Tabel 6.4
                      Soortgroep   Broedvogels Tabel 3            Tabel 2            Tabel 1              Overtreding Flora-
Beschermde
                                                                                                          en faunawet
soorten (met tabel-
                      Planten      -             -                -                  Zwanebloem , brede   Art. 8
indeling uit de
                                                                                     wespenorchis,
brochure ‘Buiten
                      Zoogdieren   -             Das,             -                                       Art. 10, 11 (Das)
aan het werk’) en
                                                 Gewone dwerg-                                            Art 11 (Gewone
overtreding Flora-
                                                 vleermuis ,                         Vos, Ree, Veldmuis   dwergvleermuis)
en faunawet
                                                 Laatvlieger
(zonder
                                                 Meervleermuis
mitigerende
                                                 en
maatregelen)
                                                 Watervleermuis
binnen de
projectsituatie       Vogels       Sperwer,      -                -                  -

A27/A1                             buizerd
                      Vissen       -             Grote            Kleine             -                    Art. 9, 11
                                                 modderkruiper,   modderkruiper
                                                 bittervoorn
                      Amfibieën    -             Poelkikker,      -                  Bruine kikker ,      Art. 9, 11
                                                 Kamsalamander                       bastaardkikker,
                                                                                     gewone pad,
                                                                                     meerkikker, Groene
                                                                                     kikker, Kleine
                                                                                     watersalamander
                      Reptielen    -             Hazelworm        Levendbarende      -                    Art. 9, 11
                                                 Ringslang        hagedis
                      Weekdieren                 Platte                                                   Art. 9, 11
                                                 schijfhoren




                                                                            - 67 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 71 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 72 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Ten opzichte van het Ontwerp-Tracébesluit zijn er soorten bijgekomen. In een aantal zienswijzen
op het Ontwerp-Tracébesluit zijn soorten genoemd die niet waren opgenomen. Daarnaast zijn
aanvullende onderzoeken uitgevoerd, bijvoorbeeld naar vleermuizen en dassen. De resultaten
van deze aanvullende onderzoeken hebben eveneens geleid tot aanvullingen in de tabel en in de
hieronder beschreven effectbeschrijvingen.

Planten
Vernietiging van standplaatsen van zwanebloem en brede wespenorchis door de voorgenomen
ingreep is een overtreding van artikel 8 van de Flora- en faunawet. Voor soorten onder Tabel 1
geldt echter een algemene vrijstelling bij ruimtelijke ingrepen. Aanvragen van een ontheffing is
daardoor niet nodig.

Zoogdieren

Das
Langs de A27 komt leefgebied van de das voor, binnen de ontwerpgrens. Door de wegverbreding
worden twee bestaande dassentunnels (km 87,25 en km 89,32) onder de A27 onbruikbaar
indien er geen maatregelen worden getroffen. Hierdoor is er sprake van overtreding van
verbodsbepalingen van de artikelen 10 en 11 van de Flora- en faunawet. Ontheffing in het kader
van de Flora- en faunawet is noodzakelijk indien geen mitigerende maatregelen worden
genomen.
Daarnaast wordt door de verwijdering van de aansluitingsknoop van aansluiting Hilversum een
gebied met heidevegetatie ontsloten, dat ook ten goede komt aan het leefgebied van de das.

Vleermuizen
Binnen de grenzen van het plangebied zijn geen verblijfplaatsen van vleermuizen aangetroffen.
De gewone dwergvleermuis maakt ten noorden van aansluiting Hilversum van alle
onderdoorgangen (A27) gebruik als vliegroute. Hier is de dichtheid van individuen vrij hoog,
vermoedelijk als gevolg van verblijfplaatsen in de omgeving (bebouwde kom van Hilversum), en
zijn er ook baltsende exemplaren waargenomen. Zuidelijker zijn geen gebruikte
onderdoorgangen vastgesteld. De onderdoorgangen in de A1 van de rivier de Eem en de diverse
aansluitingen worden slechts incidenteel gebruikt als vliegroute door enkele individuen.
De laatvlieger foerageert onder meer in de omgeving van De Bosberg.
De meervleermuis en watervleermuis maken gebruik van de Eem als vliegroute en ze maken
gebruik van dit water als foerageergebied. Daarnaast is de watervleermuis ook foeragerend
aangetroffen boven de plas tussen de A1 en Baarn en boven de plas ten westen van
verzorgingsplaats De Haar. Verstoring van de foerageerfunctie tijdens de uitvoering van de
werkzaamheden kan niet op voorhand worden uitgesloten. De functies van de passage en het
foerageergebied blijven ondanks de ingreep in stand, zodat aanvragen van een ontheffing alleen
voor de uitvoering van de werkzaamheden nodig is, tenzij tijdens de uitvoering een werkprotocol
in acht wordt genomen.

Overig
Voor overtreding van verbodsbepalingen op de vos, ree en veldmuis geldt een algemene
vrijstelling bij ruimtelijke ingrepen. Aanvragen van een ontheffing is niet nodig.

Vogels
Langs de A27 en de A1 bevinden zich op een aantal plaatsen broedgevallen van vogels
(categorie 5 – geen jaarrond beschermde nesten). Op één plaats, A1 aansluiting Eemnes, zijn
jaarrond beschermde nesten aanwezig (sperwer en buizerd). De bomen op de aansluiting blijven
in principe behouden. Overtreding van verbodsbepalingen door de ingreep is uitgesloten, mits
wordt gewerkt buiten het broedseizoen. Aanvragen van een ontheffing is niet nodig.




                                                     - 68 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 72 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 73 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Vissen
Direct ten noorden van Groenekan (A27) liggen watergangen waarin kleine modderkruiper
voorkomt. In de plas ten westen van parkeerplaats De Haar (A1) is de kleine modderkruiper
(Tabel 2 Ff-wet) aangetroffen. Tevens is deze soort waargenomen in de polders ten noorden en
ten zuiden van de A1 tussen Aansluiting Eembrugge en
Aansluiting Bunschoten-Spakenburg. Gezien de bermsloten in verbinding staan met de
achtergelegen polders, kan niet worden uitgesloten dat kleine modderkruiper sporadisch in de
bermsloten kan worden aangetroffen. Doordat het hier slechts om enkele exemplaren gaat en de
soort geen afnemende trend kent, komt de gunstige staat van instandhouding niet in gevaar.
Namelijk, aangezien het waterrijk gebied is kan de soort in het hele gebied van laag Utrecht en
laag Noord-Holland voorkomen.
De grote modderkuiper (Tabel 3 Ff-wet, AMvB) is waargenomen in de polder ten zuiden van de
A1 tussen Aansluiting Eembrugge en Aansluiting Bunschoten-Spakenburg. Gezien de bermsloten
in verbinding staan met de achtergelegen polders, kan niet worden uitgesloten dat grote
modderkruiper sporadisch gebruik maakt van de bermsloten.
Bittervoorn (Tabel 3 Ff-wet, AMvB) is juist buiten het plangebied aangetroffen op Aansluiting
Bunschoten-Spakenburg, ten oosten van de N199 en ten zuiden van de A1. Hierdoor kan niet
worden uitgesloten dat bittervoorn sporadisch gebruik kan maken van de bermsloten binnen het
plangebied. In diverse bermsloten zijn zwanenmossels aangetroffen, welke essentieel zijn voor
de voortplanting van de bittervoorn.
Vrijstelling voor overtredingen van verbodsbepalingen van de Flora- en faunawet, die het gevolg
kunnen zijn van de ingreep, is ten aanzien van kleine modderkruiper, bittervoorn en grote
modderkruiper niet mogelijk. Een ontheffing in het kader van de Flora- en faunawet is in ieder
geval noodzakelijk.

Amfibieën, reptielen
Rond Hilversum bevinden zich vele poelen in de nabijheid van de A27. In enkele van deze poelen
is kamsalamander (Tabel 3 Ff-wet) aangetroffen. Deze soort gebruikt de poelen als
voortplantingslocatie en foerageergebied. Niet uitgesloten kan worden dat het talud van de
A27wordt gebruikt als verblijfplaats tijdens de overwinteringsperiode. Vrijstelling voor
overtredingen van verbodsbepalingen van de Flora- en faunawet, die het gevolg kunnen zijn van
de ingreep, is ten aanzien van kamsalamander niet mogelijk. Wel is het mogelijk om afdoene
mitigerende maatregelen te treffen waardoor overtreding van de Ffwet niet plaats vindt
Langs de A1 zijn op twee plekken poelkikkers (tabel 3 Ff-wet) waargenomen; ten zuiden van
verzorgingsplaats De Slaag en ten noorden van de A1 is eenmaal een mogelijke poelkikker
waargenomen, op basis van roep en kleur. Gezien de bermsloten in verbinding staan met de
sloot waarin Poelkikker is vastgesteld, kan niet worden uitgesloten dat poelkikker gebruik maakt
van de bermsloten tussen Aansluiting Eembruggeen Aansluiting Bunschoten-Spakenburg. De
kernpopulatie bevindt zich echter buiten het plangebied. Vrijstelling voor overtredingen van
verbodsbepalingen van de Flora- en faunawet, die het gevolg kunnen zijn van de ingreep, is ten
aanzien van poelkikker niet mogelijk. Een ontheffing in het kader van de Flora- en faunawet is in
ieder geval noodzakelijk.
Binnen de ontwerpgrens zijn bruine kikker, groene kikker en kleine watersalamander aanwezig.
Deze soorten zijn alle soorten van tabel 1. Voor overtreding van verbodsbepalingen op soorten
van Tabel 1 geldt een algemene vrijstelling bij ruimtelijke ingrepen. Aanvragen van een
ontheffing is niet nodig.

De Levendbarende hagedis, hazelworm en ringslang hebben hun leefgebied in de bermen tussen
Hollandsche Rading en knooppunt Eemnes, met name in de regio rondom De Bosberg
(voormalige verzorgingsplaats) en ten oosten van Hilversum (omgeving Drakenburgh). Het
leefgebied van deze soorten zal worden aangetast. Binnen de ontwerpgrens vallen drie
vindplaatsen van levendbarende hagedis. Hun leefgebied, ter hoogte en ten noorden van de
voormalige verzorgingsplaats De Bosberg, zal worden vernietigd.



                                                     - 69 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 73 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 74 ======================================================================

<pre>        Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




        De hazelworm komt op een aantal plaatsen voor binnen de ontwerpgrens. Het leefgebied van
        deze soort zal eveneens worden aangetast. De ringslang gebruikt de wegberm nabij de
        voormalige verzorgingsplaats De Bosberg en ten zuiden van de spoorlijn Hilversum-Amersfoort
        om te zonnen. De huidige zonplekken zullen verloren gaan, er zijn in de directe omgeving echter
        voldoende alternatieve geschikte zonplaatsen, en de nieuwe berm zal eveneens geschikte
        zonlocaties bieden.

        Door de verwijdering van de bestaande aansluitingsknoop van aansluiting Hilversum wordt
        daarnaast een gebied met heidevegetatie ontsloten, dat ruimschoots het verlies aan leefgebied
        goedmaakt voor de levendbarende hagedis en de hazelworm: er is netto geen verlies van
        oppervlakte leefgebied. Voor de ringslang speelt geen verlies van leefgebied, er blijven
        voldoende geschikte zonlocaties over in de directe nabijheid van de locaties die verloren gaan.
        Dit betekent dat er alleen sprake kan zijn van een effect tijdens de aanleg van de weg.
        Vrijstelling voor overtredingen van verbodsbepalingen van de Flora- en faunawet, die het gevolg
        kunnen zijn van de ingreep, is niet mogelijk voor tabel 2 en 3 soorten. Een ontheffing in het
        kader van de Flora- en faunawet is voor de uitvoering van de werkzaamheden noodzakelijk,
        tenzij tijdens de uitvoering een werkprotocol in acht wordt genomen.

        Weekdieren
        In de bermsloten ten zuiden van Hollandsche Rading zijn, aan de oostzijde van de A27,
        meerdere exemplaren van platte schijfhoren (Tabel 3 Ff-wet) aangetroffen op de
        onderwatervegetatie. Voor platte schijfhoren, een kleine waterslak, is voor ruimtelijke
        ontwikkeling geen vrijstelling mogelijk; een ontheffing in het kader van de Flora- en faunawet is
        noodzakelijk (toetsing aan gunstige staat van instandhouding en zorgvuldig handelen) met
        eventueel een mitigatie- en compensatieplicht. Ook bij toepassing van de voorgestelde
        maatregelen zal voor platte schijfhoren nog wel een ontheffing moeten worden aangevraagd.
        Omdat er verboden van de Flora- en faunawet worden overtreden door het dempen van sloten is
        een ontheffing noodzakelijk

6.3.3   Conclusies soortbescherming (zonder mitigerende maatregelen)
        Overtreding van verbodsbepalingen van de Flora- en faunawet zijn langs de A27 ten aanzien van
        das, dwergvleermuis, watervleermuis, meervleermuis, kleine modderkruiper, grote
        modderkruiper, bittervoorn, levendbarende hagedis, hazelworm, ringslang, kamsalamander,
        poelkikker en platte schijfhoren niet vooraf uit te sluiten. Mitigerende maatregelen of de
        aanvraag van een ontheffing, voorafgaand aan de ingreep voor deze soorten in het kader van de
        Flora- en faunawet zijn dan ook noodzakelijk. Mitigerende maatregelen zullen via een
        ontheffingsaanvraag worden voorgelegd aan het bevoegd gezag, teneinde een ontheffing te
        kunnen ontvangen. Mitigerende maatregelen zijn uitgewerkt in hoofdstuk 8 van het Deelrapport
        Natuur. Naar verwachting zullen met deze mitigerende maatregelen de benodigde ontheffingen
        worden verleend.

        Verbreding van de A1 kent geen ruimtebeslag op leefgebied van beschermde soorten.

6.4     Maatregelen

6.4.1   Mitigerende maatregelen voor natuurgebieden

        Barrièrewerking
        Om de barrièrewerking van de A27 te verzachten worden in het wegontwerp voor behoud van
        het leefgebied van das de volgende maatregelen getroffen:
        · De aansluiting Hilversum ombouwen tot een compactere aansluiting als een zogenaamde
           Haarlemmermeer. Door de verwijdering van de bestaande lus in de huidige aansluiting wordt
           een groot obstakel voor migrerende dieren, zoals de das, weggenomen; aldus wordt een



                                                             - 70 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 74 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 75 ======================================================================

<pre>               Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                   gebied met heidevegetatie en houtopstanden ontsloten dat ruimschoots het verlies aan
                   foerageergebied goedmaakt en toegankelijk en geschikt is voor onder meer de das.
               ·   Het verlengen van twee dassentunnels onder de A27 ten noorden en ten zuiden van
                   Maartensdijk (km 87,25 en km 89,32). Deze verlenging gaat naar verwachting niet ten koste
                   van de functionaliteit.

      6.4.2    Compenserende maatregelen voor natuurgebieden

               De hierna te noemen natuurcompensatie bevat de verplichte compensatie en gehanteerde
               kwaliteitstoeslagen.

               Natuurcompensatie
               Door de verbreding van de A27 Utrecht-Noord tot knooppunt Eemnes en A1 Knooppunt Eemnes
               tot aansluiting Bunschoten-Spakenburg vindt er vernietiging plaats van natuurgebied binnen de
               begrenzing van de Ecologische Hoofdstructuur.
               Het ruimtebeslag op de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) bedraagt 1,73 hectare.
               De provincies hanteren zogenaamde kwaliteitstoeslagen in het geval dat het verlies aan natuur
               gecompenseerd moet worden. De hoogte van de kwaliteitstoeslag in hectares is afhankelijk van
               de vervangbaarheid van het ecosysteem.
               Zo is de compensatieopgave langs de A27 1,73 hectare vermeerderd met een kwaliteitstoeslag
               van 30%. Totaal komt daarmee het compensatieoppervlak voor de A27/A1, inclusief
               kwaliteitstoeslag, op 2,3 hectare.

               In tabel 6.5 is de combinatie gemaakt van de compensatieopgave van zowel de A27/A1 als de
               A28. Deze combinatie is gemaakt op verzoek van de regio die een voorkeur heeft uitgesproken
               voor een samenhangende compensatie voor de verschillende besluiten in de regio om zo een
               schaalvoordeel te genereren. Het Wegaanpassingsbesluit A28 Utrecht-Amersfoort is vastgesteld
               in november 2012, deze studie heeft overigens een eigen procedure doorlopen.

               De compensatiemogelijkheid van de aansluiting Hilversum kan pas gerealiseerd worden nadat de
               nieuwe aansluiting Hilversum is gerealiseerd. Immers, de oude aansluiting kan pas gesloopt
               worden nadat de nieuwe is opengesteld. In dit specifieke geval is het dus niet mogelijk om de
               compensatie voorafgaand aan de uitvoering van het werk te realiseren. Het is echter zeker dat
               deze compensatie gerealiseerd kan worden. Immers, de grond is al in eigendom van de
               rijksoverheid en de sloopwerkzaamheden vormen een onlosmakelijk onderdeel van het werk.
               Deze mogelijkheid tot compensatie achteraf is overlegd en akkoord bevonden met de provincie
               Utrecht, de provincie Noord-Holland, de gemeente Hilversum en de natuurbeherende instanties.

Tabel 6.5
               Locatie            Oppervlakte    Beheertype (Index NL)               Inrichtingselementen
Compensatie-
                                  (ha)
stappen
               A27 Aansluiting    6,0            o   Droge heide (N07.01)            Voorwaarden scheppen voor
               Hilversum                         o   Vochtige heide (N06.04)         ontwikkeling 6,0 ha typische
                                                 o   Zwakgebufferd ven (N06.05)      natuurbeheertypen van de
                                                 o   Zuur ven of hoogveenven         Utrechtse Heuvelrug
                                                     (N06.06)
                                                 o   Dennen, eiken en beukenbos
                                                     (N15.02)
                                                 o   Droog bos met productie
                                                     (N16.01)
               Ter hoogte van     5,0            o   Moeras (N05.01)                 Voorwaarden scheppen voor
               A1, Eemmonding                    o   Nat schraalland (N10.01)        ontwikkeling 5,0 ha nat
                                                 o   Glanshaverhooiland (N12.03)     schraalland en/of
                                                                                     glanshaverhooiland en/of moeras



                                                                       - 71 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 75 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 76 ======================================================================

<pre>        Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




6.4.3   Mitigerende maatregelen voor beschermde soorten
        In paragraaf 6.3.3 is geconcludeerd dat -wanneer geen rekening wordt gehouden met
        mitigerende maatregelen- sprake zal zijn van overtreding van de verboden van de Flora- en
        faunawet voor de das, dwergvleermuis, watervleermuis, meervleermuis, kleine modderkruiper,
        grote modderkruiper, bittervoorn, levendbarende hagedis, hazelworm, ringslang,
        kamsalamander, poelkikker en platte schijfhoren, en dat daarvoor een ontheffing noodzakelijk is.
        Het is voor deze soorten echter mogelijk de effecten op zodanige wijze te beperken dat niet
        langer sprake is van een overtreding van de verbodsbepalingen van de Flora- en faunawet.

        Das
        De bestaande dassentunnels (km 87,25 en km 89,32) worden op zodanige wijze verlengd dat de
        passeerbaarheid van de A27 voor de das gelijk blijft. De bestaande dassentunnel op aansluiting
        Bilthoven wordt bij vervangen van het dek verwijderd. De functionaliteit van deze verbinding
        wordt teruggebracht tussen km 86,14 en km 86,17. Het verlies van leefgebied wordt
        ruimschoots goedgemaakt door het beschikbaar komen van natuurgebied gelegen binnen de
        lussen van de aansluiting Hilversum, door het verwijderen van het asfalt ter plekke. Door middel
        van een werkprotocol worden andere overtredingen van de Flora- en faunawet eveneens
        voorkomen. Doordat deze maatregelen worden genomen is er niet langer een kans op het
        overtreden van artikel 10 en 11 van de Flora- en faunawet voor deze soort.

        Gewone dwergvleermuis, watervleermuis en meervleermuis
        Middels een werkprotocol wordt gewaarborgd dat er tijdens de uitvoering van de
        werkzaamheden geen sprake zal zijn van opzettelijk verontrusten van foeragerende gewone
        dwergvleermuizen, watervleermuis en meervleermuis of van hun vliegroute. Overtreden van
        artikel 11 van de Flora- en faunawet voor deze soort wordt daarmee voorkomen.

        Levendbarende hagedis, hazelworm, ringslang
        Wanneer de wegverbreding wordt uitgevoerd zonder daarbij mitigerende maatregelen in acht te
        nemen, is er kans op overtreding van artikel 9 en 11 van de Flora- en faunawet. Het verlies van
        leefgebied wordt ruimschoots goedgemaakt door het beschikbaar komen van natuurgebied
        gelegen binnen de lussen van de aansluiting Hilversum, door het verwijderen van het asfalt ter
        plekke. Door middel van een uitvoeringsprotocol, waarmee het doden en opzettelijk verontrusten
        van deze soorten en (tijdelijke) vermindering van oppervlakte leefgebied wordt voorkomen en
        door middel van een adequate inrichting van de nieuwe berm wordt overtreding van deze
        verboden voorkomen.

        Kleine modderkruiper, bittervoorn en grote modderkruiper
        Als gevolg van dempen, verleggen en aanpassen van sloten waarin de kleine modderkruiper,
        bittervoorn en grote modderkruiper voorkomen kunnen verschillende verboden wordt
        overtreden. Een uitvoeringsprotocol dat ziet op een zorgvuldige uitvoering van de
        werkzaamheden en een adequate inrichting van de nieuwe watergangen wordt opgesteld. Bij
        toepassing van de daarin voorgestelde maatregelen zal voor bittervoorn en grote modderkuiper
        alsnog een ontheffing moeten worden aangevraagd. Omdat er verboden van de Flora- en
        faunawet worden overtreden door het dempen van sloten.

        Kamsalamander en poelkikker
        Het uitvoeren van grondwerkzaamheden op locaties waar de kamsalamander kan voorkomen
        kunnen verschillende verboden wordt overtreden. Door middel van een uitvoeringsprotocol dat
        ziet op een zorgvuldige uitvoering van de werkzaamheden en een adequate inrichting van de
        nieuwe watergangen wordt overtreding van deze verboden voorkomen.
        Als gevolg van dempen, verleggen en aanpassen van sloten waarin de poelkikker kan
        voorkomen kunnen verschillende verboden wordt overtreden. Een uitvoeringsprotocol dat ziet op
        een zorgvuldige uitvoering van de werkzaamheden en een adequate inrichting van de nieuwe
        watergangen wordt opgesteld. Bij toepassing van de daarin voorgestelde maatregelen zal voor

                                                             - 72 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 76 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 77 ======================================================================

<pre>        Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




        poelkikker een ontheffing moeten worden aangevraagd. Omdat er verboden van de Flora- en
        faunawet worden overtreden door het dempen van sloten.

        Platte schijfhoren
        In verschillende sloten die gedempt, verlegd en aangepasst moet worden kan de platte
        schijfhoren (een waterslakje) voorkomen. Door het dempen van deze sloten kunnen
        verschillende verboden van de Flora- en faunawet worden overtreden. Ook bij toepassing van
        mitigerende maatregelen zal voor de platte schijfhoren nog wel een ontheffing moeten worden
        aangevraagd.

        Conclusie
        Voor de grote modderkruiper, bittervoorn, poelkikker en platte schijfhoren is het niet mogelijk
        om alle overtredingen van de Ff-wet te voorkomen. Een ontheffing is noodzakelijk. Voor de
        overige soorten geldt dat door middel van het uitvoeren van het voorgeschreven werkprotocol
        en mitigatie van het verloren leefgebied het mogelijk is alle potentiële overtredingen van de
        Flora- en faunawet binnen het onderhavige project te voorkomen.

6.4.4   Overige maatregelen
        Behalve de bovengenoemde mitigerende en compenserende maatregelen worden ook overige,
        niet wettelijk verplichte, maatregelen getroffen om de effecten van de realisatie van het project
        A27/A1 op de natuur zo gunstig mogelijk te doen zijn. Deze maatregelen zijn –deels- aan te
        merken als autonome ontwikkeling (vaak gebaseerd op eeder gemaakte bestuurlijke afspraken),
        deels als MMA-maatregelen, en vloeien deels ook direct voort uit de wegverbreding.
        Zo heeft de aanleg van ecotunnel Monnikenberg (kunstwerk 10A, km 95,35, zie tabel 1
        Ontwerp-Tracébesluit) een positief effect op de barrièrewerking. Deze tunnel is onderdeel van de
        autonome ontwikkeling en van de afspraken die gemaakt zijn binnen het bestuurlijk
        samenwerkingsverband Heel de Utrechtse Heuvelrug.

        Er worden twee nieuwe dassentunnels aangelegd. Eén langs de A27 en één langs de A1, gelegen
        tussen Vuursche Dreef en knooppunt Eemnes.
        Ook deze maatregelen vallen onder de autonome ontwikkeling, zij het dat de feitelijke aanleg zal
        worden geïntegreerd in de werkzaamheden rond de verbreding van de A27 en A1. In het kader
        van het Meerjarenprogramma Ontsnippering (MJPO) wordt het knelpunt dat de A1 vormt in de
        ecologische verbinding de Eem verbeterd.
        Tenslotte wordt door de verwijdering van de aansluitingsknoop van aansluiting Hilversum een
        gebied met heidevegetatie en houtopstanden ontsloten dat ruimschoots het verlies aan
        foerageergebied goedmaakt en toegankelijk en geschikt is voor, onder meer, de das.

        Al lange tijd is het onderhoud van de bermen op de A27 en de A1 erop gericht om de aanwezige
        bermvegetatie te behouden. Deze onderhoudsdoelstelling zal ook tijdens en na de reconstructie
        leidend zijn bij het onderhoud van deze bermen. Ten behoeve van het behoud van bijzondere
        bermvegetatie wordt schraalgrasland vegetatie uit de bermen van de A27 op depot gezet en
        later terug geplaatst.

        Ten behoeve van omwonenden worden bij de overgang van asfaltwegdek naar kunstwerk,
        fluistervoegen aangelegd. Deze maatregel heeft tevens een positief effect ten behoeve van de
        natuur

6.5     Conclusies
        Voor natuur is in de paragrafen 6.2 tot en met 6.4 weergegeven wat de effecten van de ingreep
        zijn en welke maatregelen worden getroffen.
        Door de keuze van het ontwerp, daartoe behorend de keuze van de aanpassing van de
        aansluiting Hilversum, wordt per saldo meer hectare natuur ontsnipperd en ontwikkeld, dan er
        natuur verloren gaat.

                                                             - 73 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 77 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 78 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




In samenspraak met de verschillende natuurorganisaties is bij de locatiekeuze en vormgeving
van de mitigerende maatregelen aangesloten bij bestaande natuurontwikkelingsplannen en
gebieden. Hierdoor vormen de mitigerende en overige voorgestelde maatregelen, zoals
dassentunnels, ecoduct Zwaluwenberg, ecotunnel Monnikenberg en natuurontwikkeling, een
samenhangend geheel met de reeds bestaande plannen en hebben de afzonderlijke maatregelen
een meerwaarde voor het gehele gebied.




                                                     - 74 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 78 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 79 ======================================================================

<pre>        Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




7       Landschap, cultuurhistorie en archeologie


7.1     Landschap
        De realisatie van de wegaanpassingsmaatregelen rond het traject A27/A1 heeft effect op het
        landschap. Er zijn dan ook maatregelen nodig om de wegaanpassing in te passen in de
        omgeving.

7.1.1   Wettelijk- en beleidskader
        Het aspect landschap komt veel voor in beleidsdocumenten, maar is niet wettelijk vastgelegd.
        Een wettelijk kader geldt alleen voor bos. Voor de uitvoering van de Boswet door Rijkswaterstaat
        bestaat een Samenwerkingsovereenkomst tussen de voormalige Ministeries van LNV en V&W uit
        1995 (zie Begrippenlijst). Deze is per 1 januari 2000 vervangen door een herziene versie. In de
        Samenwerkingsovereenkomst is bepaald dat beplanting 100% gecompenseerd wordt en dat de
        velling, de herbeplanting en de boscompensatie vooraf moeten worden opgenomen in een
        landschapsplan. Tussen dit landschapsplan en de natuurwetgeving vindt een wisselwerking
        plaats, afhankelijk van het gebruik van landschapselementen door beschermde soorten planten
        en dieren.
        Binnen het studiegebied van de A27 en A1 staan bomen en bos die onder de
        Samenwerkingsovereenkomst vallen. Lage struikvormige begroeiing zoals heide valt niet onder
        de Samenwerkingsovereenkomst.

7.1.2   Effecten op landschap
        Door de verbreding van de weg vinden er effecten plaats op de landschappelijke karakteristiek,
        gebiedskenmerken, patronen en elementen, zichtrelaties vanaf de weg en vanuit het landschap.
        Daarnaast zijn er effecten op aardkundige waarden.

7.1.3   Uitgangspunt ruimtelijke kwaliteit: Routeontwerp
        Rijkswaterstaat heeft het Routeontwerp ontwikkeld, als kader voor ruimtelijke kwaliteit. Met het
        Routeontwerp A27/A1 wordt een visie gegeven die leidt tot samenhang en continuïteit in de
        wegarchitectuur van de A27/A1. Leidend voor het Routeontwerp A27 (2008) is het uitgangspunt
        dat de weg “te gast” is in zijn omgeving en deze gast moet blijven. Het Routeontwerp is
        uitgewerkt in het document Architectonische specificaties A27 (2008).De specificaties zijn
        geactualiseerd in december 2012 De Quickscan Routeontwerp A1 (2008) loopt vooruit op het
        nog te verschijnen Routeontwerp. De Quickscan is gemaakt in opdracht van Provincie Overijssel
        en RWS Oost Nederland voor de A1. Het bevat een aantal bruikbare ontwerpprincipes die ook
        elders toepasbaar zijn.

7.1.4   Landschapsplan
        Het landschapsplan (bijlage 6 bij deze Toelichting) geeft integraal vorm aan maatregelen voor
        natuur, landschap, water en geluid. Dit gebeurt vanuit een samenhangende landschapsvisie,
        bestaande uit:
        · Het Routeontwerp Panoramaroute A27 en de Quickscan Routeontwerp A1: deze zijn het meest
          recent en leidend voor het landschapsplan. Daarnaast is gebruik gemaakt van de ontwerpvisie
          Landschapsplan A27 Stichtse Brug – Merwedekanaal, RWS directie Utrecht, 2002 en de
          ontwerpvisie Landschapsplan A1 Laren-Hoevelaken, RWS directie Utrecht 2002.
          De visie maakt gebruik van basisprofielen, namelijk ‘weg in het bos’, ‘weg in de wei’ en ‘weg
          in bebouwing’. Deze worden gebruikt om de karakteristiek van de landschappelijke
          deelgebieden te benadrukken:
        · Vecht & Plassengebied: de A27 tussen aansluiting Utrecht-Noord en Hollandsche Rading heeft
           het basisprofiel ‘weg in de wei’,
        · Utrechtse Heuvelrug: de A27 tussen Hollandsche Rading en knooppunt Eemnes heeft het
           basisprofiel ‘weg in het bos’.

                                                             - 75 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 79 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 80 ======================================================================

<pre>                    Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                    ·    Eemvallei: de A1 heeft het basisprofiel ‘weg in de wei’.

                    De maatregelen vanuit landschap zijn op te delen in wettelijke maatregelen (zie 7.1.5) en
                    aanvullende maatregelen (zie 7.1.6).

      7.1.5         Wettelijke maatregelen: boscompensatie
                    In overeenstemming met de ‘Samenwerkingsovereenkomst Boswet’ wordt het verlies van bos en
                    bomenrijen gecompenseerd. In tabel 7.1 en 7.2 is een overzicht gegeven van de te realiseren
                    boscompensatie van de A27 en A1. Bij verbreding van de A27 tussen Ring Utrecht-Noord en
                    knooppunt Eemnes moet als gevolg van de wegverbreding circa 6,97 hectare bos en 1.247
                    strekkende meter bomenrij worden gecompenseerd. Bij verbreding van de A1 tussen knooppunt
                    Eemnes en aansluiting Bunschoten-Spakenburg moet circa 1,22 hectare bos en 520 strekkende
                    meter bomenrij worden gecompenseerd. Lage struikbeplanting zoals heide kan binnen de
                    obstakelvrije zone gehandhaafd worden.

                    Voor de wettelijk verplichte boscompensatie zijn de mogelijkheden binnen het plangebied hier
                    vermeld. Boscompensatie wordt in het plan langs de A27 ingezet om aangetaste houtsingels of
                    houtwallen ter hoogte van bebouwingskernen of linten te herstellen en het bos- en natuurgebied
                    op de Utrechtse Heuvelrug te versterken. Een deel van de compensatie kan langs de A27
                    plaatsvinden in de aansluiting. Voor het andere deel, langs de A1, zal boscompensatie alleen
                    plaatsvinden om bestaande boszones aan de zuidzijde van de weg aan te helen. Het gaat hier
                    om een beperkte oppervlakte. In verband met het Nationaal Landschap Arkemheem/Eemland
                    hoeft er geen boscompensatie aan de noordzijde van de A1 plaats te vinden. In totaal wordt 9,9
                    hectare bos gecompenseerd, alsmede 186 strekkende meter bomenrij (tabel 7.3). De rest van
                    de bomenrijen en de solitaire bomen zijn omgerekend naar hectares volgens de vastgelegde
                    omrekenfactoren8.

Tabel 7.1           Te realiseren           Ruimtebeslag           Als gevolg van             Als gevolg van aanvullende
Te realiseren       boscompensatie          weg (wettelijk)        watercompensatie           maatregelen
boscompensatie      Solitaire bomen                           3                         50                                 0
A27                 (aantal)
                    Bomenrij (lengte in                    1.247                         0                                 0
                    meters)
                    Bos (oppervlakte m2)                  69.700                         0                                 0


Tabel 7.2           Te realiseren           Ruimtebeslag           Als gevolg van             Als gevolg van aanvullende
Te realiseren       boscompensatie          weg (wettelijk)        watercompensatie           maatregelen
boscompensatie A1   Solitaire bomen                           4                         60                                 0
                    (aantal)
                    Bomenrij (lengte in                       0                          0                            520
                    meters)
                    Bos (oppervlakte m2)                    700                       1.500                        10.000




                    8
                        Berekening boscompensatie:
                    ·    Solitaire bomen zijn 7x7=50m2.
                    ·    Bij bomenrij wordt gerekend met een plantafstand van 7m. Omrekenfactor bomenrij/oppervlakte is daarom m1
                         bomenrij / 7 x 50m2.



                                                                             - 76 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 80 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 81 ======================================================================

<pre>                 Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Tabel 7.3
                 Balans                                Bos             Bomenrij         Solitaire
Balans
                 Boscompensatie                        (oppervlakte    (lengte in       bomen
boscompensatie
                                                       in m2)          meters)          (stuks)
A27/A1

                 Totaal te realiseren                  81900           1767             117


                 Gerealiseerd                          99043           186              0


                 Som                                   + 17153         - 1581           - 117




         7.1.6   Aanvullende maatregelen
                 Naast de bovengenoemde, wettelijke maatregelen worden vanuit het aspect landschap de
                 volgende aanvullende maatregelen genomen, welke deels het karakter hebben van MMA-
                 maatregelen. MMA staat voor Meest Milieuvriendelijk Alternatief. Dit is een realistisch alternatief,
                 waarin verschillende maatregelen zijn samengebracht die tot doel hebben de effecten van het
                 project op het milieu te verkleinen.
                 ·   waar mogelijk binnen de rijksgrens zijn de bermen obstakelvrij en hebben bermsloten een
                     natuurvriendelijke oever.
                 ·   De aansluiting Hilversum wordt ingevuld met heide en groepjes dennen op de landhoofden
                     van kunstwerk KW 8a (tabel 1).
                 ·   De aansluitingen Soest en Eembrugge van de A1 worden opnieuw ingericht, met nadruk op
                     openheid en een plas-dras invulling. Bermsloten worden sluiten qua karakter en maat aan op
                     het bestaande slotenpatroon.
                 ·   De in de autonome ontwikkeling op te heffen verzorgingsplaats De Haar (noordbaan A1 ter
                     hoogte van km 35,60) wordt in het landschap opgenomen.
                 ·   Zichtbelemmerende beplanting langs de noordzijde A1 wordt verwijderd, om maximaal zicht
                     op het Eemland te creëren.
                 ·   Langs de gehele lengte van de A1 worden nieuwe watergangen langs de weg (bermsloten)
                     aangesloten op het huidige slotenpatroon voor behoud van het landschappelijke
                     karakteristiek.
                 ·   Ten behoeve van het vergroten van de ruimtelijke kwaliteit van de omgeving van de snelweg
                     levert een architect een Esthetisch programma van Eisen. Dit bevat eisen voor het ontwerp
                     van geluidsschermen, kunstwerken en onderdoorgangen. Deze eisen worden vervat in het
                     contract dat te zijner tijd met de opdrachtnemer voor de realisatie van het project wordt
                     gesloten. Routeontwerp A27/ A1 en het landschapsplan vormen de basis van het advies van
                     de architect. Bij het opstellen van het Esthetisch programma van Eisen worden omwonenden
                     en de welstandscommissie betrokken.
                 ·   Tegen de niet-transparante delen van geluidsschermen en keerwanden langs de A27 en de
                     A1 wordt begroeiing aangebracht.
                 ·   Bij kruisende infrastructuur worden nieuwe of te vervangen geluidsschermen transparant
                     uitgevoerd. Bij schermen die hoger zijn dan 3 meter wordt het bovenste deel zoveel mogelijk
                     transparant uitgevoerd. Langs de A1 worden alle schermen ten oosten van de aansluiting
                     Eembrugge transparant uitgevoerd. In artikel 10 onder g van het Tracébesluit is aangegeven
                     welke schermen geheel dan wel deels transparant zullen worden uitgevoerd.

                 Door het geven van uitvoering aan het landschapsplan wordt er op een aantal locaties langs de
                 A1 meer beplanting weggehaald dan voor wegverbreding en watercompensatie noodzakelijk is.
                 Dit heeft te maken met de gewenste openheid vanuit het snelwegpanorama.




                                                                      - 77 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 81 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 82 ======================================================================

<pre>        Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




7.2     Cultuurhistorie

7.2.1   Wettelijk kader en beleidskader
        De Provinciale Ruimtelijke Verordeningen van Noord-Holland en Utrecht beschermen de
        Cultuurhistorische hoofdstructuur. De Monumentenwet (1988) beschermt Rijksmonumenten. De
        Nieuwe Hollandse Waterlinie staat op de voorlopige lijst Werelderfgoed. Vanuit beleid geldt er
        een bescherming van de Nationale Landschappen Nieuwe Hollandse Waterlinie, Groene Hart en
        Arkemheen-Eemland. Deze bescherming is echter niet wettelijk.

7.2.2   Effecten op cultuurhistorie
        Er vinden effecten plaats op cultuurhistorische waardevolle gebieden en waardevolle elementen,
        structuren en patronen. Er worden geen monumenten aangetast. De A27 loopt door de
        cultuurhistorisch waardevolle Nieuwe Hollandse Waterlinie. Bij de verbreding van de A27/A1 is
        de bestaande weg het uitgangspunt; er is dan ook geen sprake van de introductie van geheel
        nieuwe elementen en doorsnijdingen. Vanuit cultuurhistorisch oogpunt zijn verder de houtsingels
        langs de A27 van belang. Deze worden gedeeltelijk aangetast.

7.2.3   Aanvullende maatregelen cultuurhistorie
        De in het Tracébesluit opgenomen landschappelijke inpassingsmaatregelen op basis van het
        landschapsplan en de volgens de Boswet te realiseren boscompensatie versterken enkele
        cultuurhistorische elementen. Zo worden ingevolge het landschapsplan houtsingels op grond van
        de Boswet gecompenseerd. Ook versterking van de Nieuwe Hollandse Waterlinie is een
        mitigerende maatregel voor doorsnijding door de A27. Versterking wordt aangebracht door
        watercompensatie te concentreren ter hoogte van het inundatiegebied van de Nieuwe Hollandse
        Waterlinie, door middel van:
        1. het aanbrengen van vides in de middenberm ter hoogte van kruisende structuren in
        historische boerderijlinten. Het wegprofiel van het boerderijlint dient zoveel mogelijk onder de
        snelweg door te lopen;
        2. het in historische boerderijlinten bij voorkeur toepassen van beplante taluds in plaats van
        keerwanden;
        3. in Nationale landschappen Eemland en Groene Hart bermsloten in vorm en richting laten
        aansluiten op bestaand slotenpatroon;
        4. de aansluiting Utrecht-Noord inrichten met watercompensatie. Hierdoor wordt het natte
        karakter van de Nieuwe Hollandse Waterlinie benadrukt.

7.3     Archeologie

7.3.1   Wettelijk kader
        De bescherming van archeologische waarden vindt zijn wettelijke grondslag in de Wet op de
        Archeologische Monumentenzorg (2007). Grondgedachte is dat er wordt gestreefd naar het
        behoud van archeologische waarden in situ, dat wil zeggen in de bodem op de plek waar ze
        worden aangetroffen (het bodemarchief). Als behoud niet mogelijk is, moet er voor worden zorg
        gedragen dat de informatie die in de bodem zit niet verloren gaat. Dit houdt een onderzoeks-
        verplichting in, voorafgaand aan bodemingrepen. De uitkomst daarvan kan leiden tot een
        volledige, wetenschappelijke opgraving van de aanwezige resten. Om behoud in situ als prioriteit
        te stellen, wordt gestreefd naar het volwaardig meewegen van het archeologisch belang in
        planologische besluitvormingsprocessen door dit aspect al vanaf het begin bij de planvorming te
        betrekken.

7.3.2   Archeologisch onderzoek
        Aan de onderzoeksverplichting is uitvoering gegeven door het uitvoeren van een archeologisch
        bureauonderzoek, dat als bijlage bij de Toelichting is opgenomen.
        Hiermee is bepaald of de werkzaamheden aan de A27/A1 een bedreiging vormen voor de
        eventuele archeologische waarden binnen het plangebied.

                                                             - 78 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 82 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 83 ======================================================================

<pre>                 Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                 In het onderzoeksgebied liggen vier terreinen, die voorkomen op de Archeologische
                 Monumentenkaart (AMK), waarvan drie binnen het plangebied. Het gaat om een Mesolithische
                 vindplaats, een Middeleeuwse dorpskern en resten van een versterkt huis en een kasteel. De
                 Mesolithische vindplaats heeft de status ‘terrein van archeologische waarde’. De andere drie
                 vindplaatsen hebben alle de status ‘terrein van hoge archeologische waarde’.

                 In het archeologisch bureauonderzoek is voor het plangebied (het gebied waar de fysieke
                 ingreep plaatsvindt) een archeologisch verwachtingsmodel opgesteld. Er zijn drie
                 verwachtingsniveaus: laag, middelhoog en hoog. Het archeologische verwachtingsmodel is
                 gebaseerd op alle in het onderzoek beschouwde historische en archeologische gegevens. Op
                 basis van de archeologische verwachting is het onderzoeksgebied in 10 secties onderverdeeld.
                 Per sectie is de archeologische verwachting besproken. De verwachte diepte en datering van de
                 archeologische waarden is aangegeven.


Figuur 7.1
Archeologische
monumenten en
gebieden met
archeologische
verwachting




      7.3.3      Effecten archeologie
                 Het tracé van de A27 en A1 doorsnijdt geen AMK terreinen. Hierdoor zijn er geen maatregelen
                 nodig om de archeologische gebieden te beschermen.

      7.3.4      Maatregelen
                 De conclusies van het archeologisch bureauonderzoek zijn dat er sprake is van ruimtebeslag op
                 een aantal zones met een middelhoge of hoge verwachting op archeologische waarden. Wanneer
                 in deze zones bodemingrepen worden uitgevoerd zonder aanvullend onderzoek wordt niet aan de
                 norm voldaan die is gesteld in de Wamz. De benodigde maatregel om wel aan deze norm te
                 voldoen, is het uitvoeren van archeologisch onderzoek, in de vorm van veldonderzoek.
                 Voorafgaand aan de uitvoering zal daarom archeologisch veldonderzoek plaatsvinden. Indien
                 daarbij waardevolle vondsten worden gedaan, zal in overleg met de Rijksdienst voor het
                 Cultureel Erfgoed worden bezien of behoud daarvan in situ dan wel ex situ dient plaats te
                 vinden. Er hoeven nu geen extra maatregelen genomen te worden om aan de normen te
                 voldoen.

                                                                      - 79 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 83 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 84 ======================================================================

<pre>        Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




8       Bodem en water


8.1     Bodem

8.1.1   Wettelijk kader
        Bij de wegaanpassing van de A27/A1 wordt veel grond verplaatst, afgegraven,
        (her)gebruikt en vervoerd. Hiervoor gelden verschillende wetten. Voor het gebruik van grond en
        bouwstoffen is het Besluit bodemkwaliteit (Bbk) het juridische kader. Het Besluit is een
        uitvoeringsbesluit op basis van de Wet bodembescherming (Wbb) en de Waterwet.
        Voor het omgaan met verontreinigde grond geldt vooral de Wbb-wetgeving. De Wet
        milieubeheer (Wm) geldt voor het vervoer en de bestemming van vrijkomende en niet te
        hergebruiken (verontreinigde) grond en materialen, die worden beschouwd als afvalstoffen.

8.1.2   Grondwerkzaamheden
        Globaal vinden tijdens de wegaanpassing de volgende grondwerkzaamheden plaats:
        · graven en dempen van zaksloten en watergangen;
        · slopen en bouwen van kunstwerken;
        · het bouwen van keerwanden;
        · slopen en bouwen van geluidswerende voorziening;
        · slopen en aanleggen van verhardingen van de A27/A1 en aansluitende/kruisende wegen;
        · aanbrengen van het zandlichaam voor het weglichaam en aansluitingen;
        · verleggen van kabels en leidingen;
        · het saneren van gevallen van bodemverontreiniging.

8.1.3   Effecten bodem

        Bodemverontreiniging
        Om inzicht te krijgen in de eventuele risico’s met betrekking tot bodemverontreiniging is voor de
        A27/A1 een historisch bodemonderzoek uitgevoerd door middel van archiefonderzoek en
        luchtfoto’s. Doel van het historisch onderzoek is het in kaart brengen van de locaties binnen het
        tracé tot 50 meter buiten de huidige wegkant die mogelijk verontreinigd zijn geraakt.

        Op basis van de resultaten wordt bepaald welke strategie bij het verkennend bodemonderzoek
        daarbij gehanteerd dient te worden. Langs het gehele traject is een verkennend
        bodemonderzoek uitgevoerd om bodemverontreinigingen in kaart te brengen. Daarna zal een
        nader bodemonderzoek de omvang van deze verontreinigingen in kaart brengen.

8.1.4   Maatregelen bodem
        Uitgangspunt is dat er gestreefd wordt naar hergebruik van zo veel mogelijk grond.
        Ontgraven grond wordt bij voorkeur hergebruikt binnen het project.
        Grond die niet ter plaatse verwerkt kan worden, wordt afgevoerd naar een erkend
        verwerker of een andere hergebruiklocatie, zo veel mogelijk binnen het project A27/A1.

8.2     Water

8.2.1   Wettelijk kader
        In de Waterwet wordt het beheer van oppervlaktewater en grondwater geregeld. De wet
        verbetert de samenhang tussen waterbeleid en ruimtelijke ordening. De vergunningstelsels uit
        de, door de Waterwet vervangen, afzonderlijke waterbeheerwetten zijn gebundeld in één
        vergunning, de Watervergunnning. In de Waterwet worden zoveel mogelijk handelingen met
        algemene regels geregeld, waarbij er geen vergunning meer hoeft te worden aangevraagd. Niet
        alles wordt geregeld in de Waterwet. Voor bepaalde onderwerpen is er een nadere uitwerking

                                                             - 80 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 84 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 85 ======================================================================

<pre>        Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




        nodig in onderliggende regelgeving: het Waterbesluit, de Waterregeling of in verordeningen van
        waterschappen en provincies. De Europese Kaderrichtlijn Water is grotendeels in de Waterwet
        geïmplementeerd.

        Watertoets
        Voor ruimtelijke plannen, zoals het Tracébesluit A27/A1, moet een watertoetsprocedure worden
        doorlopen. De Watertoets is een procesinstrument waarmee ruimtelijke plannen en besluiten
        kunnen worden getoetst op waterhuishoudkundige aspecten. In de uitvoering van de Watertoets
        beoordelen de waterbeheerders de waterhuishoudkundige consequenties van het plan en de
        maatregelen die getroffen worden om de waterkwantiteit en de waterkwaliteit op orde te
        houden. De waterbeheerders hebben in de startfase van de planvorming in een gespreksronde
        hun randvoorwaarden en aandachtspunten aangegeven. De opmerkingen vanuit de
        waterbeheerders zijn verwerkt in het plan.

8.2.2   Effecten water
        In het Waterhuishoudkundig plan worden, net als in het MER, de effecten van de voorgenomen
        ingrepen beschreven. Verder is beschreven op welke wijze in het wegontwerp en inpassing
        rekening wordt gehouden met aanpassingen op de waterhuishouding. Het plan heeft de volledige
        instemming van de betrokken waterbeheerders en is de basis voor de benodigde vergunningen.
        Het Waterhuishoudkundig plan is een invulling van de Watertoets en van het Wateradvies. Het
        plan is bijlage 7 bij deze Toelichting.

8.2.3   Maatregelen Water

        Watercompensatie
        De aanpassing van de A27/A1 mag de werking van het watersysteem niet negatief beïnvloeden.
        De wegverbreding leidt lokaal tot een versmalling of demping van bermsloten. Dit verlies in
        oppervlakte open water moet gecompenseerd worden. Daarnaast zal de toename van het
        verharde oppervlak leiden tot een grotere bergingsbehoefte van het van de weg komende
        hemelwater. Extra oppervlakte aan verharding wordt gecompenseerd met extra oppervlak aan
        waterberging. De eis van het Waterschap Vallei en Veluwe en Waterschap Amstel, Gooi en
        Vechtstreek ten aanzien van een toename aan verharding is dat 10% van het oppervlak aan
        nieuwe verharding aan open water aangelegd moet worden. Hoogheemraadschap De Stichtse
        Rijnlanden daarentegen heeft een watercompensatie eis van 15%. Daarnaast moet open water
        dat door de toename van verharding gedempt wordt 100% gecompenseerd worden. In totaal
        wordt 86529 m2 watercompensatie gerealiseerd.

        Grondwaterbeschermingsgebied
        De A27 kruist het grondwaterbeschermingsgebied Groenekan. De afstroming van wegwater vindt
        plaats via een bodempassage. Hierdoor blijven de verontreinigingen grotendeels achter in de
        toplaag van de bodem.

8.2.4   Waterkwaliteit
        De vervuilde afstroom naar de berm, de bodem en het grondwater neemt toe als gevolg van een
        toename van de verkeersintensiteiten en het verhard oppervlak. Wel wordt de gehele weg
        voorzien van tweelaags ZOAB. Dit wegdektype heeft als voordeel dat het verontreinigingen
        vasthoud. Door regelmatig de vluchtstrook te reinigen met een ZOAB-cleaner, wordt ervoor
        gezorgd dat de kwaliteit van Run-off beter is. Om vervuiling te voorkomen van het grondwater
        en de diepere bodem, wordt de wegberm voorzien van een humeuze toplaag, waarmee
        vervuiling wordt opgevangen en in de toplaag vastgehouden. Daarnaast worden tijdens de
        aanleg bestaande verontreinigingen gesaneerd, wat een positief effect heeft op het grondwater.




                                                             - 81 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 85 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 86 ======================================================================

<pre>      Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




8.3   Conclusies bodem en water
      Uit het bodem- en wateronderzoek kunnen de volgende conclusies worden getrokken:
      · De verbreding van de weg en de daarbij komende toename van de verkeersintensiteit leiden
         tot een toename van de vervuilde afstroom richting de berm en uiteindelijk de bodem. Wel
         wordt de gehele weg voorzien van tweelaags ZOAB. Dit wegdektype heeft als voordeel dat
         het verontreinigingen vasthoud. Door regelmatig de vluchtstrook te reinigen met een ZOAB-
         cleaner, wordt ervoor gezorgd dat de kwaliteit van Run-off beter is. Om vervuiling te
         voorkomen van het grondwater en de diepere bodem, wordt de wegberm voorzien van een
         humeuze toplaag waarbij door chemische en fysische processen de verontreiniging in de
         toplaag van de berm achterblijft (en op regelmatige basis wordt verwijderd). Hierdoor wordt
         vervuiling opgevangen en vastgehouden.
      · Wanneer bestaande verontreinigingen binnen de werkgrens liggen en er werkzaamheden in
         zijn voorzien, worden deze, evenals de bestaande verontreiniging in de bodem afkomstig van
         de huidige weg, gesaneerd in de aanlegfase.
      · Het enige grondwaterbeschermingsgebied dat door het tracé wordt doorsneden is het
         beschermingsgebied Groenekan. Door het afstromend wegwater via een bodempassage af te
         voeren worden verontreinigingen in het grondwater geminimaliseerd.
      · Als gevolg van de wegaanpassing wordt oppervlaktewater gedempt of verlegd en neemt het
         verhard oppervlak toe. Ter compensatie worden bestaande watergangen verbreed, worden
         nieuwe watergangen aangelegd en wordt de hoeveelheid beschikbare waterberging
         uitgebreid.
      · Het tracé A27/A1 doorkruist twee Kaderrichtlijnwaterlichamen. Het betreft Maartensdijk bij
         km 86,163 en km 88,076 en de Eem bij km 34,600. De inrichting rond de kruisingen met
         deze waterlichamen is van dien aard dat er geen invloed is op de functie van deze lichamen
         voor de natuur en het streekgebied. Het halen van de doelstellingen die gelden voor een
         water dat is aangewezen als waterlichaam wordt niet negatief beïnvloed door de
         wegaanpassing en de daarmee samenhangende toename van het verharde oppervlak.




                                                           - 82 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 86 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 87 ======================================================================

<pre>    Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




9   Verdere procedure


    Tracébesluit
    Aan de hand van binnengekomen zienswijzen heeft de Minister van infrastructuur en Milieu in
    overeenstemming met de Staatssecretaris van Economische zaken het definitieve Tracébesluit
    vastgesteld en bekend gemaakt.

    De beroepstermijn vangt aan na de bekendmaking van het Tracébesluit. Het Tracébesluit wordt
    toegezonden aan de provincies, gemeenten en waterschappen, waar het (onder meer) ter inzage
    wordt gelegd.

    Gebruikers van woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen waarvoor in het Tracébesluit
    een hogere waarde wordt vastgesteld, ontvangen het Tracébesluit danwel de strekking daarvan,
    met de onderdelen van het Tracébesluit die voor betrokkene redelijkerwijs van belang zijn.

    Beroep
    De mogelijkheid bestaat voor belanghebbenden die hun zienswijze over het Ontwerp-
    Tracébesluit naar voren hebben gebracht, alsmede voor belanghebbenden aan wie redelijkerwijs
    niet kan worden verweten dat zij geen zienswijzen over het Ontwerp-Tracébesluit naar voren
    hebben gebracht om binnen zes weken na de bekendmaking van het Tracébesluit in onder
    andere de Staatscourant beroep aan te tekenen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
    van State.

    Ten gevolge van de Crisis- en herstelwet kunnen decentrale overheden geen beroep instellen
    tegen het Tracébesluit en moeten belanghebbenden direct in hun beroepschrift aangeven welke
    bezwaren zij tegen het besluit hebben. Na afloop van de termijn van zes weken kunnen geen
    nieuwe bezwaren meer worden aangevoerd9. Belanghebbenden wordt geadviseerd in het
    beroepschrift te vermelden dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is.




    9
        Een zogenaamd “pro forma-beroep” is niet meer mogelijk.


                                                                  - 83 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 87 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 88 ======================================================================

<pre>                   Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                   In onderstaande figuur is de besluitvormingsprocedure samengevat.

Figuur 9.1
                   Openbaarmaking en ter inzage legging startnotitie.                                  Mei 2008
Besluitvormings-
                   Inspraak.                                                                           November 2008
procedure A27/A1
                   Advies Commissie -m.e.r. (9 weken)/ wettelijke adviseurs (4 weken).
                   Vaststelling richtlijnen door Bevoegd Gezag                                         Najaar 2008
                   (Minister V&W/VROM)
                   Bestuurlijk overleg m.b.t. voorkeurstracé A27 en A1                                 Mei 2009
                   Opstellen Milieueffectrapport en Ontwerp-Tracébesluit                               Mei 2009 - augustus 2010
                                                                                                       Planning:
                   Openbaarmaking en ter inzage legging Milieueffectrapport en Ontwerp-Tracébesluit;   November - december 2010
                   Voorlichting;
                   Inspraak (zienswijzen door een ieder en gedurende 6 weken).
                   Hoorzitting/informatiemarkt.
                   Advies door wettelijke adviseurs (8 weken).
                   Advies door betrokken overheden (4 maanden).
                   Uitwerking tot Tracébesluit en vaststelling door Bevoegd Gezag.                     Augustus 2014
                   Toezending Tracébesluit aan betrokken overheden;                                    September 2014
                   Bekendmaking en ter inzage legging.
                   Beroepsmogelijkheid belanghebbenden bij Afdeling bestuursrechtspraak van de         September/oktober 2014
                   Raad van State.
                   Uitspraak Raad van State                                                            Voorjaar 2015


                   Bestemmingsplan en vergunningverlening
                   Het Tracébesluit geldt als een omgevingsvergunning waarbij ten behoeve van een project van
                   nationaal belang met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, onderdeel a, onder 3 van de Wet
                   algemene bepalingen omgevingsrecht van het bestemmingsplan of beheersverordening wordt
                   afgeweken. Het Tracébesluit werkt daardoor rechtstreeks door in het ruimtelijke beleid van de
                   betrokken gemeenten. De gemeenteraden van de betrokken gemeenten zijn verplicht om binnen
                   een jaar nadat het Tracébesluit onherroepelijk is geworden, het bestemmingsplan, of de
                   beheersverordening in overeenstemming met het Tracébesluit vast te stellen of te herzien.
                   Zolang het bestemmingsplan niet is aangepast aan het Tracébesluit, is het gemeentebestuur
                   verplicht aan degenen die inzage verlangen in het bestemmingsplan, tevens inzage te verlenen
                   in het vastgestelde Tracébesluit.

                   Voor de aanleg van de A27/A1 Aansluiting Utrecht Noord – Knooppunt Eemnes – Aansluiting
                   Bunschoten-Spakenburg zijn verder verschillende vergunningen en ontheffingen nodig. De
                   voorbereiding hiervan wordt zoveel mogelijk gecoördineerd door de Minister van Infrastructuur
                   en Milieu conform artikel 20 van de Tracéwet.

                   Grondverwerving en onteigening
                   De geplande aanpassing van de A27 en A1 wordt zoveel mogelijk gerealiseerd op rijkseigendom.
                   Toch is voor de aanpassing grondaankoop nodig, omdat op een aantal locaties het ontwerp
                   buiten de eigendomsgrenzen van het Rijk valt.
                   Er zal grondverwerving nodig zijn bij provincie, waterschappen, gemeenten en particulieren
                   (inclusief spoor- en natuurbeschermingsorganisaties).

                   Vooruitlopend op het Tracébesluit is begonnen met de aankoop van voor de uitvoering van dit
                   Tracébesluit benodigde gronden en opstallen. Grondverwerving ten behoeve van de uitvoering
                   van het Tracébesluit geschiedt allereerst door minnelijke verwerving. Wanneer gronden niet
                   minnelijk kunnen worden verworven, wordt een onteigenings-procedure krachtens de
                   Onteigeningswet gevolgd.



                                                                             - 84 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 88 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 89 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




In de Onteigeningswet is vastgelegd dat de vermogens- en inkomenspositie van de betrokkenen
voor en na de aankoop van de grond en/of opstallen gelijk moet blijven. Daarom wordt de
schadevergoeding zodanig berekend dat alle schade volledig wordt vergoed. Onder schade valt:
vermogensschade (waardevermindering van grond en opstallen), inkomensschade en
bijkomende schades als verhuis- en inrichtingskosten, verwervingskosten en dergelijke.

Indien na uitvoerige onderhandelingen geen overeenstemming wordt bereikt, zal op grond van
de Onteigeningswet een beroep worden gedaan op een gerechtelijke onteigening. In dat kader
wordt de omvang van de schade eerst door een onafhankelijke taxatiecommissie
geïnventariseerd en getaxeerd.

De procedure verloopt verder als volgt: de minister van Infrastructuur en Milieu verzoekt om een
Koninklijk Besluit tot onteigening van de betreffende eigendommen. Op deze aanvraag (dit is de
ter visie legging van het ontwerp Koninklijk Besluit, de zogenaamde administratieve procedure)
kunnen belanghebbenden hun zienswijze geven. Vervolgens zal de Raad van State de aanvraag
tot het verkrijgen van het Koninklijk Besluit tot onteigening toetsen. Na bekendmaking van het
Koninklijk Besluit zal de aanvrager tot onteigening de (civiele) rechter verzoeken de onteigening
uit te spreken en daarbij de hoogte van de aan de onteigende partij toekomende
schadeloosstelling te bepalen.

Schadevergoeding
Indien een belanghebbende ten gevolge van dit Tracébesluit schade lijdt of zal lijden, kent de
Minister van Infrastructuur en Milieu, op grond van artikel 22, eerste lid, van de Tracéwet, op
zijn aanvraag een tegemoetkoming toe, voor zover de schade redelijkerwijs niet zijn voor
rekening behoort te blijven en voor zover de tegemoetkoming niet voldoende anderszins is
verzekerd.

Op de indiening en afhandeling van aanvragen tot vergoeding van schade op grond van artikel
22, eerste lid, van de Tracéwet is procedureel gezien de 'Regeling Nadeelcompensatie Verkeer
en Waterstaat 1999' van overeenkomstige toepassing. Voor de materiële beoordeling van de
aanvraag tot vergoeding van schade dienen de maatstaven van het planschaderecht conform
afdeling 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening te worden toegepast.

Uitvoeringsschade, zoals tijdelijke hinder, kan niet gezien worden als een rechtstreeks gevolg
van een planologische maatregel en komt daarom niet op voet van afdeling 6.1 Wet ruimtelijke
ordening voor vergoeding in aanmerking. Dit soort schade komt eventueel voor
nadeelcompensatie in aanmerking. De Regeling Nadeelcompensatie Verkeer en Waterstaat 1999
is dan dus zowel procedureel als materieel van toepassing.

Kabels en leidingen
Voor kabels en leidingen is de Nadeelcompensatieregeling verleggen kabels en leidingen in en
buiten rijkswaterstaatswerken en spoorwerken 1999 dan wel hoofdstuk 5 van de
Telecommunicatiewet, en de overeenkomst inzake verleggingen van kabels en leidingen buiten
beheersgebied tussen de Minister van Infrastructuur en Milieu en Energiened, VELIN en VEWIN,
van toepassing. Een verzoek om schadevergoeding wordt niet eerder in behandeling genomen
dan nadat het TB is vastgesteld. De minister zal een beslissing op een verzoek om
schadevergoeding niet eerder nemen dan nadat het Tracébesluit onherroepelijk is geworden.

Bouw- en gewassenschade
Ondanks getroffen voorzorgsmaatregelen kan tijdens de bouwwerkzaamheden schade ontstaan
aan gebouwen en gewassen in de omgeving. Bijvoorbeeld scheuren in muren als gevolg van
heiwerkzaamheden of verdroging van gewassen door grondwaterstandverlaging. Op het moment
dat sprake is van schade veroorzaakt door de bouwwerkzaamheden, kan een verzoek tot



                                                     - 85 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 89 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 90 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




schadevergoeding worden ingediend. Schadeverzoeken dienen bij Rijkswaterstaat te worden
ingediend. Schade wordt vastgesteld op basis van vooraf opgestelde opnamerapporten.

Maatregelen tijdens de bouw- en aanlegfase
Uitvoering van het Tracébesluit heeft hinder tot gevolg voor zowel omwonenden als
weggebruikers.

Hinder voor omwonenden
De mogelijke vormen van tijdelijke hinder waar het hier om gaat zijn:
• Geluidhinder en Trillingshinder
• Stofhinder
• Lichthinder
• (Verkeers-)onveiligheid
• (eventuele) Veranderingen in de grondwaterstand tijdens de bouw en/of aanpassing van
kunstwerken
• Verminderde bereikbaarheid
• Overlast van bouwverkeer
• Tijdelijke afsluiting nutsvoorzieningen

Het streven is hinder zoveel mogelijk te beperken. Bij dit soort projecten is hinder echter
onvermijdelijk. De afwegingen met betrekking tot aanvaardbare hinder komen onder andere in
de besluitvorming rondom de omgevings- en APV-vergunningen aan de orde. Uiteraard zal aan
de voorwaarden die bij de vergunningen worden gesteld worden voldaan, evenals aan de
algemene regels die gelden bij de uitvoering van bouw- en sloopwerken. Verder zijn in ieder
geval de volgende hinderbeperkende maatregelen aan de orde:
·   Getracht wordt om de werkzaamheden zoveel mogelijk op en vanaf de autosnelwegen te
    laten plaatsvinden.
·   Bij de keuze van de in te zetten techniek zal zoveel mogelijk rekening worden gehouden met
    de invloed daarvan op het woon- en leefmilieu.
·   Het materieel dat bij de bouw en aanleg zal worden ingezet, zal voldoen aan de daaraan
    gestelde eisen in het kader van EU-richtlijnen.
·   Het nathouden van het bouw- en werkterrein (tegen verstuiving op droge dagen), het direct
    herstellen en schoonmaken van wegen die ook door het bouwverkeer worden gebruikt. Het
    beperken van de geluidoverlast door bouwactiviteiten in geluidsgevoelige gebieden
    zorgvuldig te plannen en het gebruik van gangbare technieken om geluidoverlast te
    beperken. In bijzondere situaties, met name langs bebouwingsconcentraties, zullen
    aanvullende eisen worden gesteld aan de geluidsproductie van de in te zetten
    bouwmachines, de te gebruiken technieken en het tijdstip waarop die worden ingezet. De
    omvang van de werkzaamheden en de benodigde bouwtijd zijn bepalend voor de mogelijk
    aanvullende maatregelen die daarbij worden getroffen.

Hinder voor weggebruiker
De volgende vormen van hinder zijn te verwachten (ook op het onderliggend wegennet):
·   Tijdelijke afsluiting van rijstroken, rijbanen en op- en afritten
·   Snelheidsbeperkingen voor het verkeer
·   Versmalde rijstroken (beperking van de doorstroming)
·   Aanwezigheid van werkverkeer
·   (Ver)plaatsing van geluidsschermen
·   Plaatsing van (tijdelijke) verkeersmaatregelen

Om de hinder tijdens de uitvoering ook voor de weggebruiker te beperken, bieden de
hoofdrijbanen van de A27 en de A1 zoveel mogelijk de huidige functionaliteit, met uitzondering
van bijzondere omstandigheden. Voor korte perioden (zoveel mogelijk in de verkeersluwe uren)
zal slechts een beperkt aantal rijstroken per richting voor de weggebruiker beschikbaar zijn.

                                                     - 86 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 90 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 91 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Bij de keuze van de verschillende tijdelijke maatregelen, waaronder het nemen van
verkeersmaatregelen, zullen de belangen van de weggebruikers nadrukkelijk worden
meegenomen. Zo nodig zal terzake overleg worden gevoerd met het lokale bestuur,
hulpdiensten en andere belanghebbenden. Het uitvoeren van incidentmanagement zal tijdens de
uitvoering worden gewaarborgd. De verkeerssignalering zal gedurende de uitvoering in werking
zijn.

Evaluatieprogramma
Op grond van de Wet Milieubeheer (artikel 7.39) bestaat binnen de m.e.r.-procedure een
verplichting tot het opstellen en uitvoeren van een evaluatieprogramma. Een
evaluatieprogramma wordt tegelijk met het m.e.r.-plichtige besluit vastgesteld. Dat is het
onderhavige Tracébesluit. De evaluatie zelf vormt in feite de laatste fase van de m.e.r.-
procedure.

Het evaluatieonderzoek is gericht op het meten en waarnemen van de werkelijk optredende
gevolgen voor het milieu tijdens en na uitvoering van het initiatief en de eventuele noodzaak
voor het treffen van aanvullende maatregelen. De evaluatie beperkt zich tot de in het MER en
het Tracébesluit voorspelde milieugevolgen. De feitelijke milieugevolgen kunnen om
verschillende redenen afwijken van de voorspelde effecten. De afwijkingen kunnen een gevolg
zijn van:
     -   het tekortschieten van voorspellingsmethoden
     -   het niet voorzien van bepaalde effecten
     -   onvoorziene invloedrijke ontwikkelingen elders

De minister van Infrastructuur en Milieu bepaalt bij vaststelling van het Tracébesluit de termijn
waarop met de evaluatie wordt gestart, alsmede de manier waarop het onderzoek zal worden
verricht. In onderstaande tabel is aangegeven welke milieueffecten worden onderzocht, hoe en
wanneer het onderzoek wordt uitgevoerd en welke mogelijke maatregelen voorzien zijn.

Aspect           Onderzoek                     Methode                   Periode              Mogelijke
                                                                                              maatregelen
Wegontwerp       Toetsen of ontwerp en         Bij het ontwerp en de     Na Tracébesluit
en –             uitvoeringswijze              uitvoering het MER
uitvoering       plaatsvinden conform          en het Tracébesluit
                 aannames in het MER en        nauw betrekken en
                 Tracébesluit                  afwijkingen
                                               registreren
Verkeer          Bepalen                       Meten en tellen           Voor openstellen
                 verkeersintensiteit,                                    en jaarlijks
                 aandeel personen- en                                    gedurende de
                 vrachtverkeer,                                          eerste jaren na
                 rijsnelheden,                                           openstelling
                 verkeersveiligheid
Geluid           Vaststellen                   Swung-monitoring cf       Vanaf                Maatregelen
                 geluidproductieniveaus op     Wm                        onherroepelijk       cf. Wm
                 monitoringspunten                                       TB jaarlijks
Compensatie      Beoordelen of                 Methode toegespitst       Na uitvoering        Aanpassen
en mitigatie     compensatie en mitigatie      op desbetreffende         maatregel            maatregel
natuur           functioneert                  maatregel
Luchtkwaliteit   Toetsen of de                 NSL monitoring            Twee jaar na         Indien nodig
                 luchtkwaliteit voldoet aan                              realisatie           maatregelen
                 de luchtnormen                                                               nemen, bijv.
                                                                                              luchtscherm

                                                     - 87 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 91 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 92 ======================================================================

<pre>     Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




10   Wijzigingen tussen Ontwerp-Tracébesluit en Tracébesluit


     Ten opzichte van het Ontwerp-Tracébesluit is in het onderhavige Tracébesluit een aantal
     (inhoudelijke) wijzigingen aangebracht. Deze betreffen zowel actualiserende wijzigingen alsmede
     wijzigingen als gevolg van inspraak. Hieronder worden de wijzigingen benoemd.

     Algemene en redactionele wijzigingen:
     ·   Actualisering van het Tracébesluit aan de huidige stand van zaken en de nieuwe procedure
         fase:
                 o Vervangen Ontwerp-Tracébesluit door Tracébesluit, tenzij expliciet het Ontwerp-
                     Tracébesluit bedoeld wordt;
                 o Vervangen deel II Indienen zienswijze door deel II Indienen beroep;
                 o Toevoegen deel VI Nota van Antwoord.


     Inhoudelijke wijzigingen:
     Wijzigingen in het Tracébesluit (I):
     ·   In Artikel 1 Aanpassingsmaatregelen is de fasering afstreping op de A1 toegevoegd en
         middenbermbreedte gecorrigeerd. Verder zijn de doorgevoerde wijzigingen in ontwerp
         verwerkt in Artikel 1 en in Artikel 2 Overige infrastructurele voorzieningen en overige
         aanpassingsmaatregelen;
     ·   In Artikel 2 zijn de tabellen Kunstwerken en Realisatie grondkerende constructies
         geactualiseerd en zijn fouten gecorrigeerd;
     ·   Artikel 4 openstelling spitsstrook is geactualiseerd, evenals Artikel 5
         Verkeersveiligheidsmaatregelen spitsstrook. Er is in 2013 een nieuw kader voor spitsstroken
         vastgesteld. Dat kader is toegepast op deze artikelen;
     ·   Artikel 6 Geluidsmaatregelen is geheel vernieuwd aan de hand van de uitkomsten van het
         nieuwe akoestisch onderzoek. De tabel met vastgestelde hogere waarden in bijlage 1
         behorende bij het besluit is aangepast;
     ·   Artikel 7 Verleggen kabels en leidingen is geactualiseerd;
     ·   Artikel 8 Maatregelen voor de waterhuishouding is geactualiseerd en de tabel met
         maatregelen vanwege de waterhuishouding is toegevoegd;
     ·   Artikel 9 Mitigerende en compenserende maatregelen is geactualiseerd. De oppervlaktes zijn
         aangepast aan de ontwerpwijzigingen, en extra maatregelen en soorten die uit zienswijzen
         en geactualiseerde onderzoeken zijn gekomen zijn toegevoegd;
     ·   Artikel 10 Overige maatregelen is geactualiseerd. Door beleidswijzigingen en door de
         uitkomsten van geactualiseerde onderzoeken zijn maatregelen vervallen, gewijzigd of
         toegevoegd;
     ·   Artikel 14 Toepasbaarheid Crisis- en herstelwet is toegevoegd.


     Wijzigingen in de Toelichting (III):
     ·   De volgende delen zijn toegevoegd: deel VI Nota van Antwoord op het Ontwerp-Tracebesluit
         en Hoofdstuk 10 Wijzigingen tussen Ontwerp-Tracébesluit en Tracébesluit;
     ·   Hoofdstuk 1 Inleiding is geactualiseerd en gecorrigeerd. De beschrijvingen van
         verkeersprojecten in de omgeving zijn bijgewerkt, en nieuwe projecten zijn toegevoegd;
     ·   Hoofdstuk 2 Bereikbaarheid en verkeersprognoses is aangepast op basis van het uitgevoerde
         onderzoek met het geactualiseerde verkeersmodel. Door de overstap op een nieuw
         verkeersmodel zijn enkele criteria gewijzigd. De I/C-verhouding is vervangen door de
         Rijsnelheid;




                                                          - 88 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 92 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 93 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




·   Hoofdstuk 3 Uitgangspunten en beschrijving van de infrastructurele maatregelen is
    uitgebreid met een beschrijving van de tijdelijke fasering op de zuidbaan van de A1, en met
    de wijzigingen van aansluitingen Bilthoven en Bunschoten;
·   Hoofdstuk 4 Verkeersveiligheid en externe veiligheid is uitgebreid met de resultaten van de
    Projectspecifieke Afweging Verkeersveiligheid (bijlage 8);
·   Hoofdstuk 5 Geluid, lucht en verlichting is geactualiseerd op basis van het actuele akoestisch
    onderzoek, de laatste NSL-melding en het nieuwe uitvoeringskader Openbare verlichting;
·   Hoofdstuk 6 Natuur (flora, fauna en ecologie) is geactualiseerd op basis van de nieuwe
    uitgevoerde natuurtoets en de vigerende regelgeving (zoals de herijking EHS). In
    tegenstelling tot bij het Ontwerp-Tracébesluit zijn bij het Tracébesluit de netwerkeffecten en
    stikstofdepositie in beeld gebracht. Daarnaast zijn naar aanleiding van de zienswijzen en
    vanuit aanvullende onderzoeken soorten toegevoegd;
·   Hoofdstuk 7 Landschap, cultuurhistorie en archeologie is aangepast aan de
    ontwerpwijzigingen en de wijzigingen in maatregelen. Daarnaast zijn enkele opmerkingen uit
    zienswijzen aanleiding geweest maatregelen te heroverwegen;
·   Hoofdstuk 8 Bodem en Water is aangepast aan de ontwerpwijzigingen. Tevens is de wens
    van een waterschap om meer watercompensatie te realiseren dan in het OTB verwerkt;
·   Hoofdstuk 9 Verdere procedure is aangepast aan de nieuwe fase en geactualiseerd;
·   Het evaluatieprogramma is geactualiseerd. In het MER zijn aspecten genoemd die bij een
    nader onderzoek niet tot een zinvolle aanpassing of tot aanvullende maatregelen zouden
    leiden. Deze zijn verwijderd. Daarnaast zijn enkele nieuwe aspecten toegevoegd;
·   Tevens is er een aantal tekstuele wijzigingen doorgevoerd in het kader van de eindredactie;
·   De begrippenlijst, de lijst van afkortingen en de lijst van bijlagen zijn geactualiseerd;




                                                     - 89 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 93 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 94 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                                                     - 90 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 94 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 95 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Afkortingen


Afkorting                     Betekenis
AMK                           Archeologische Monumenten Kaart
dB(A)                         Decibel (eenheid voor geluidsbelasting in Letm)
DVS                           Dienst Verkeer en Scheepvaart (voorheen Adviesdienst Verkeer en Vervoer), tegenwoordig
                              WVL (Water, Verkeer en Leefomgeving)
EHS                           Ecologische Hoofdstructuur
KRW                           Kaderrichtlijn Water
Lden                          Dag-, avond- en nachtgemiddelde van het equivalente geluidsniveau. “den” staat voor
                              “day, evening and night”. Eenheid in dB.
Letm                          Etmaalgemiddelde van het equivalente geluidsniveau, eenheid in dB
LNV                           (Minister(ie) van) Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, tegenwoordig onderdeel van het
                              ministerie van Economische Zaken (EZ)
HOV                           Hoogwaardig Openbaar Vervoer
I&M                           (Minister(ie) van) Infrastructuur en Milieu
m.e.r.                        Milieueffectrapportage, de procedure
Milieueffectrapport           Milieueffectrapport, het rapport
MIRT                          Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport
Mol                           Aanduiding voor een hoeveelheid stof
NO2                           Stikstofdioxide
NSL                           Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit
OTB                           Ontwerp-Tracébesluit
PM10                          Fijn stof
RWS                           Rijkswaterstaat
VenW                          (Minister(ie) van) Verkeer en Waterstaat, tegenwoordig minister(ie) van Infrastructuur en
                              Milieu (I&M)
VROM                          (Minister(ie) van) Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer tegenwoordig
                              onderdeel van I&M
WAB                           Wegaanpassingsbesluit
Wgh                           Wet geluidhinder
ZOAB                          Zeer Open Asfaltbeton (wegverharding met een open structuur)
ZSM                           Fileplan Zichtbaar-Slim-Meetbaar




                                                       - 91 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 95 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 96 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                                                     - 92 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 96 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 97 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Begrippenlijst


Begrip                       Betekenis
Aansluiting                  Ongelijkvloers kruispunt van een autosnelweg en een niet-autosnelweg.
Autonome                     Ontwikkeling die plaatsvindt of situatie die zal ontstaan als het project niet wordt uitgevoerd.
ontwikkeling/situatie
Belanghebbenden              Dit zijn zowel omwonenden, bedrijven, belangenorganisaties, etc.
Compenserende maatregelen    Maatregelen waarmee nieuwe waarden worden gecreëerd, die vergelijkbaar zijn met de
                             verloren gegane waarden.
Detailkaart                  Kaart met een schaal van 1:2.500, waarop onder andere het ruimtebeslag van de A27/A1
                             met bijkomende voorzieningen/maatregelen en de bestemmingen staan weergegeven.
Depositie                    Neerslaan van minerale stoffen en gassen op een vaste ondergrond.
Dwarsprofiel                 Afbeelding van een doorsnede loodrecht op de lengterichting van een weg, opgenomen op de
                             Kaarten.
Ecologische Hoofdstructuur   Samenhangend netwerk van bestaande en nog te ontwikkelen belangrijke natuurgebieden in
                             Nederland. Het vormt de basis voor het Nederlandse natuurbeleid.
Kruisende wegen              Provinciale en gemeentelijke wegen die de A27/A1 kruisen.
Kunstwerk                    Constructie in weg of water zoals viaducten, onderdoorgangen, duikers, bruggen en tunnels.
Landschapsplan               (met hoofdletter) Plan opgesteld door Rijkswaterstaat
landschapsplan               (zonder hoofdletter) Plan opgesteld door ARCADIS, opgesteld voor planstudie A27/A1
Lengteprofiel                Weergave van de hoogteligging van de weg.
Mitigatie                    Beperking en/of voorkoming van effecten.
Mitigerende maatregel        Maatregel ter beperking en/of voorkoming van negatieve effecten.
Natura 2000 gebied           Gebied behorende tot Natura 2000: een samenhangend netwerk van beschermde
                             natuurgebieden op het grondgebied van de lidstaten van de Europese Unie.
Natuurkalender               Hulpmiddel i.h.k.v. de Flora- en Faunawet en de Natuurbeschermingswet.
Overzichtskaart              Kaart met schaal 1:10.000 waarop een overzicht van het tracé is weergegeven. Ook bevat
                             dit kaartblad een overzicht van de Kaarten.
Plangebied                   Het gebied waarin een fysieke ingreep plaatsvindt.
Planstudie                   De studie, zoals deze in het Milieueffectrapport is opgenomen.


Projectsituatie              De situatie uitgaande van de keuze voor het voorkeursalternatief uit het MER.
Redresseerstrook             Een stuk wegdek tussen de rand van de linkerrijstrook en de kant verharding.
Rijbaan                      Weggedeelte bestemd voor voertuigen. Een rijbaan kan meerdere rijstroken bevatten.
Rijstrook                    Weggedeelte tussen twee lijnen met een breedte geschikt voor een motorvoertuig.
Samenwerkingsovereenkomst Samenwerkingsovereenkomst gesloten op 26 oktober 1995 tussen de Minister van Landbouw
uitvoering Boswet            Natuurbeheer en Visserij en de Minister van Verkeer en Waterstaat. Deze overeenkomst
                             geeft mede inhoud aan de aan Rijkswaterstaat d.d. 27 juli 1999 verleende ontheffing op
                             grond van artikel 6, tweede lid van de Boswet.
Sanering (in de zin van de   Geluidsgevoelige bestemmingen waar de geluidsbelasting in 1986 al te hoog was, dat wil
Wet geluidhinder)            zeggen hoger dan 60 dB(A).
Spitsstrook                  Een rijstrook op de vluchtstrook die geopend is tijdens drukte (spits).
Studiegebied                 Het gebied waar effecten optreden.
Verzorgingsplaats            een verharde strook die verschillende doeleinden dient, zoals stabiliteit van het wegdek,
                             stopvoorziening, ruimte voor tijdelijke verkeersmaatregelen, sneeuw- en
                             waterverzamelruimte, uitwijkruimte voor bestuurders en een verhoogd niveau van comfort
                             voor service en bestuurders zijn de doeleinden van een redresseerstrook. Op autosnelwegen
                             ligt in de middenberm een redresseerstrook, aan de buitenzijde is sprake van een
                             vluchtstrook.
Voorkeursalternatief         Alternatief, zoals beschreven in het MER, dat de voorkeur heeft van de initiatiefnemer.




                                                         - 93 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 97 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 98 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                                                     - 94 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 98 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 99 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




Overzicht bijlagen (V)


1.   Vastgestelde hogere waarden geluid (onderdeel Tracébesluit)
2.   Overzicht uit te voeren maatregelen voor de waterhuishouding (onderdeel Tracébesluit)
3.   Uitgangspunten verkeerskundige berekeningen
4.   Akoestisch Onderzoek, april 2014:
     a Hoofdrapport akoestisch onderzoek
     b Specifiek bijlagenrapport akoestisch onderzoek
     c Algemeen bijlagenrapport akoestisch onderzoek
5.   Natuurrapport, april 2014
6.   Landschapsplan, april 2014
7.   Waterhuishoudkundig plan, april 2014
8.   Projectspecifieke afweging verkeersveiligheid, april 2014
9.   Notitie Actualiteit MER, april 2014

De bijlagen 10 tot en met 21 zijn ongewijzigd ten opzichte van hetgeen in 2010 ter visie heeft
gelegen.
10. MER A27/A1
11. deelrapport verkeersveiligheid
12. deelrapport externe veiligheid
13. deelrapport luchtkwaliteit
14. deelrapport landschap en cultuurhistorie
15. deelrapport archeologie
16. deelrapport bodem en water
17. deelrapport ruimtegebruik
18. deelrapport sociale aspecten
19. deelrapport verkeer
20. calamiteitenplan
21. historisch bodemonderzoek


VI. Nota van Antwoord




                                                     - 95 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 99 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 100 ======================================================================

<pre>Tracébesluit A27/A1 Aansluiting Utrecht-Noord – Knooppunt Eemnes - Aansluiting Bunschoten-Spakenburg, juli 2014




                                                     - 96 -
</pre>

====================================================================== Einde pagina 100 =================================================================

<br><br>