<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                        VOORSTEL
zaaknummer:                    572729
afdelingsnaam:                 BenO-Leef- & Vestigingsklimaat
steller:                       Annette Koenders
telefoonnummer                 035 629 2629

onderwerp:                     Aanwijzing gemeentelijke monumenten in het gebied ten oosten van
                               het spoor Larenseweg 1-1, 1-2; Larenseweg 123; Kleine Drift 41;
                               Lijsterweg 20A en Mussenstraat 55

Voorstel

1. Te besluiten om, op basis van het waarden- en belangenonderzoek, gelet op het advies van de
   Commissie Welstand en Monumenten (CWM) en de ingekomen zienswijzen, de volgende panden aan
   te wijzen als gemeentelijk monument:
    Larenseweg 1-1, 1-2 Tramremise/Connexxion: eerste twee loodsen uit 1910 en 1949 en lineaire
       locatie.
    Larenseweg 123 Wybertjesfabriek: magazijn/expeditiegebouw uit 1949
    Kleine Drift 41 Van Son met woningen: hoofdgebouw uit 1921.
    Lijsterweg 20A: gehele object.
    Mussenstraat 55 Brandsma: gehele complex.
2. De bijgaande redengevende omschrijvingen van de aangewezen panden vast te stellen.
3. De bijgevoegde besluiten aan de eigenaren van de aangewezen panden vast te stellen.
4. Te besluiten het ondertekening mandaat voor de uitgaande aanwijzingsbesluiten toe te kennen aan de
   teamleider Leef- en Vestigingsklimaat van de afdeling Beleid en Ontwikkeling.
5. Bijgaande nota proces aanwijzing gemeentelijke monumenten in het gebied ten oosten van de
   spoorlijn van Hilversum vast te stellen.
6. De gemeenteraad te informeren via bijgaande raadsinformatiebrief.

Samenvatting
In februari 2018 zijn vier locaties in 1221 en een locatie aan de Mussenstraat in voorbescherming
genomen om onderzoek naar te beschermen waarden en op de locaties aanwezige panden, en om een
afweging mogelijk te maken. Op basis van het belangenonderzoek, de nadere onderzoeken en het advies
van de CWM wordt voorgesteld een aantal panden aan te wijzen als monumenten. Door ze in stand te
houden en een actieve rol te geven in het transformatieproces, leveren ze een bijdrage aan de integrale
ontwikkeling van het gebied 1221 en van de omgeving Mussenstraat/Arendstraat.

Proces
De locaties zijn in voorbescherming genomen op grond van de Monumentenverordening Hilversum 2016.
De voorbescherming maakt deel uit van het besluit over de Aanpak Spoorzone op 27 februari 2018. De
eigenaren zijn geïnformeerd bij brief van 27 februari 2018 over het besluit, het vervolgproces en in de
gelegenheid gesteld hun zienswijze kenbaar te maken. Om tot de selectie van monumenten te komen is
daarnaast onderzoek gedaan naar de ontwikkelingsgeschiedenis en de identiteit van het gebied, de locaties
en de panden die vanwege hun cultuurhistorische- en architectuurhistorische waarden van belang zijn en
die het verhaal van het gebied en de locaties illustreren. Het belangenonderzoek is uitgevoerd. De
Commissie voor Welstand en Monumenten (CWM) heeft de locaties onderzocht, bezocht en meerdere
keren in haar vergaderingen besproken. Zie voor het advies het verslag van de vergadering van de CWM
van 1 augustus 2019 (bijlage 1). Voor de zienswijzen en de beantwoording daarvan wordt verwezen naar
de nota proces aanwijzing. (bijlage 2).
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Doel
Aanwijzen monumenten
Op basis van het belangenonderzoek, de nadere onderzoeken en het advies van de CWM is de afweging
gemaakt. Voorgesteld wordt een aantal panden op de locaties aan te wijzen als monumenten. De aan te
wijzen monumenten betreffen:
1. Larenseweg 1-1, 1-2 Tramremise/Connexxion: de 2 loodsen uit 1910 en 1949 en lineaire vorm locatie;
2. Larenseweg 123 Wybertjesfabriek: magazijn/expeditie gebouw uit 1949;
3. Kleine Drift 41 Van Son: hoofdgebouw uit 1921;
4. Mussenstraat 55 Brandsma: gehele complex van twee panden;
5. Lijsterweg 20A: gehele pand.
De te beschermen monumenten zijn opgenomen in de redengevende omschrijvingen. De bescherming
betreft niet de van bescherming uitgezonderde panden. De voorbescherming vervalt voor die panden. Op
de locatie Larenseweg 1-1 worden de twee loodsen uit 1910 en 1949 en de lineaire vorm van de locatie
beschermd, de andere gebouwen niet. Larenseweg 125 wordt niet beschermd. Op de locatie Van Son
wordt alleen het hoofdgebouw beschermd, alle overige bebouwing wordt niet beschermd. Voor
Mussenstraat 55 betreft de bescherming het gehele complex van twee panden en voor Lijsterweg 20A (1-
2) betreft de bescherming het gehele pand.

Met het aanwijzen van deze panden wordt het cultureel erfgoed beschermd en behouden en wordt bij
ontwikkelingen rekening gehouden met de monumentale waarden. Door ze in stand te houden en een
actieve rol te geven in de verdere ontwikkeling van het gebied, leveren ze een bijdrage aan de integrale
ontwikkeling van 1221 en de omgeving Mussenstraat/Arendstraat. Als identiteitsdragers versterken ze
mede de kwaliteiten van deze gebieden. Zonder bescherming kan behoud niet worden geborgd en kunnen
de waarden van het pand niet meegewogen worden bij afwegingen betreffende sloop, wijziging en
transformatie.

Met het besluit tot aanwijzing worden de monumentale waarden van de monumenten erkend. Zij vallen
onder de werking van de Monumentenverordening Hilversum 2016. In ontwikkelingsplannen en
bestemmingsplannen moeten de waarden worden geborgd. De omgang met de waarden wordt geregeld via
het omgevingsvergunningenproces. Ook tijdens de voorbescherming vielen de locaties en de objecten
onder de werking van de Monumentenverordening Hilversum 2016 en werden ontwikkelingen beoordeeld
mede om hun cultuurhistorische waarden; voorbescherming hoefde geen reden te zijn om
transformatieplannen uit te stellen. Met dit besluit worden de geselecteerde gemeentelijke monumenten
aangewezen, voor een aantal panden vervalt de voorbescherming omdat zij niet worden aangewezen als
monument.

Proces aanwijzing
Het college kan monumenten aanwijzen als gemeentelijk beschermd monument (artikel 2 van de
Monumentenverordening Hilversum 2016). De aanwijzingsprocedure start met het voornemen van het
college tot aanwijzing als gemeentelijk monument (artikel 3). Met dit besluit vallen de panden direct onder
de werking van de Monumentenverordening Hilversum 2016 (voorbescherming). Voor slopen en wijzigen
moet een omgevingsvergunning worden aangevraagd (artikel 9). De eigenaren worden geïnformeerd en in
de gelegenheid gesteld hun zienswijze kenbaar te maken. Daarna volgt een periode waarin het advies
wordt gevraagd van de Commissie voor Welstand en Monumenten (CWM) en het belangenonderzoek
wordt uitgevoerd. Het college neemt vervolgens een definitief besluit met inachtneming van het advies
van de CWM en de eventuele zienswijzen.

Argumenten
1. Met het aanwijzen van gemeentelijk monumenten wordt de brede en integrale betekenis van het
   cultureel erfgoed geborgd en uitgebouwd. Uitgangspunten zijn het behouden van cultureel erfgoed
   voor huidige en toekomstige generaties, het positioneren van cultureel erfgoed in de leefomgeving van
   mensen en het onder de aandacht brengen van de verbindende kracht; de ruimtelijke, sociale en
   maatschappelijke waarde van het erfgoed.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>2. Het gemeentelijke beleid is erop gericht de monumenten in stand te houden, de eigenaren (financieel)
   te ondersteunen en positief te staan tegenover passend gebruik en transformatie. Levende monumenten
   die passend worden gebruikt is de sleutel tot behoud.
3. Het voorstel sluit aan op de Gebiedsagenda 1221, waarin het versterken van de identiteit van de
   Geuzenbuurt, Electrobuurt en Kleine Driftbuurt een centrale opgave is. Met het aanwijzen van
   gemeentelijke monumenten wordt voortgebouwd op de ontwikkelgeschiedenis van deze wijk. De
   opgave ligt in het gebruiken van de identiteit en de monumenten als onderdelen van een vitale,
   betekenisvolle, gezonde, leefbare en duurzame leefomgeving. Daarbij wordt gezocht naar het in
   onderlinge balans nastreven van de in de gebiedsagenda geformuleerde ambities.
4. Het voorstel om de Mussenstraat 55 aan te wijzen als monument past binnen het streven van de
   gemeente om cultureel erfgoed te beschermen en locaties inclusief erfgoed te transformeren, en kan
   een goede aanzet zijn voor een bredere ontwikkeling van het gebied, met oog voor de aanwezige
   cultuuurhistorische waarden.
5. Door de CWM is scherp gekeken naar de onderdelen die beschermenswaardig zijn en de onderdelen
   die buiten de bescherming vallen. De gehele procedure heeft hierdoor meer tijd gevraagd, maar geeft
   nu wel meer duidelijkheid aan ontwikkelende partijen omdat hiermee zicht is op de mogelijke
   ontwikkelingsruimte. Normaal gesproken maakt dit deel uit van het onderzoeks- en planproces dat de
   ontwikkelende partijen doorlopen bij het uitwerken van hun plannen.
6. De CWM heeft ook algemene adviezen geformuleerd. De CWM stelt voor om een cultuurhistorische
   waardenkaart voor het gebied en de locaties te maken, om te inspireren tot ruimtelijk-functionele
   ontwikkelingen inclusief de betekenis van het erfgoed.
7. De Hilversumse historische kring Albertus Perk heeft het (aanwijzings)beleid ondersteund bij brief
   van 30 oktober 2018.

Kanttekeningen
1. Met het aanwijzen van gemeentelijke monumenten wordt voortgebouwd op de ontwikkelgeschiedenis
   van het gebied. Het versterken van de identiteit is een centrale opgave, maar niet de enige voor 1221.
   Andere inhoudelijke opgaven zijn gericht op wonen & werken, ontmoeten & spelen, groen &
   duurzaamheid, verkeer, verbinding & parkeren. De aanwijzing van monumenten kan consequenties
   hebben voor andere ambities, bijvoorbeeld die op het gebied van toevoegen van woningen en
   arbeidsplaatsen, groen en duurzaamheid. Op basis van door ontwikkelende partijen aan te leveren
   locatie ontwikkelplannen wordt een integrale afweging gemaakt.
2. Tijdens de voorbescherming vielen de locaties en objecten al onder de werking van de
   Monumentenverordening Hilversum 2016. Voorbescherming hoeft voor ontwikkelende partijen geen
   reden te zijn om te wachten met de verdere uitwerking van hun plannen. In de praktijk blijkt echter dat
   veel ontwikkelende partijen toch wachten op het uiteindelijke besluit. Met dit besluit wordt een aantal
   gemeentelijke monumenten aangewezen, maar vervalt voor een aantal objecten ook de
   voorbescherming, omdat zij niet worden aangewezen als monument.
3. Het uitbreiden van de monumentenlijst betekent dat meer eigenaren een subsidie kunnen aanvragen op
   grond van de Subsidieverordening restauratie gemeentelijke monumenten 2016. Ook kunnen zij een
   laagrentende lening aanvragen uit het Hilversums Restauratiefonds dat samen met het Nationaal
   Restauratiefonds wordt uitgevoerd. Tot nu toe heeft de gemeente alle subsidieaanvragen kunnen
   honoreren. Op dit moment wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om het fonds aan te vullen. De
   eigenaren kunnen voorts een subsidie voor onderzoek naar herbestemming aanvragen bij de
   rijksoverheid.

Financiën, middelen & capaciteit
Er zijn aan het besluit tot aanwijzing van monumenten geen financiële consequenties verbonden.

Uitvoering
Ter uitvoering van dit besluit worden de volgende stappen gezet.
1. Eigenaren van de aangewezen panden ontvangen een brief met het besluit en nadere informatie. Tegen
    het besluit kan bezwaar worden aangetekend.
2. De gemeente zet zich in om de betekenis van de monumenten gekoppeld aan hun betekenis voor het
    gebied en de transformatie breed uit te dragen. Daartoe denkt de gemeente mee over de invulling van
    de locatie ontwikkelplannen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Burgemeester en wethouders van Hilversum,
de gemeentesecretaris,     de burgemeester,



D. Emmer                      P.I. Broertjes


Bijlage(n)
 1.   Nota proces aanwijzing
 2.   Advies CWM 1 augustus 2019
 3.   Redengevende beschrijvingen
 4.   Brieven besluit tot aanwijzing
 5.   Raadsinformatiebrief Aanwijzen gemeentelijke monumenten Oost:
      Larenseweg 1-1, 1-2; Larenseweg 123; Kleine Drift 41; Lijsterweg 20A en Mussenstraat 55
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>