<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                               GEM EENTE H ILVER SUM
                                                                                               P OSTB US 9 9 00
                                                                                               1 2 01 GM HILVER S UM
                                                                                               B EZOEKA DR ES:
                                                                                               R AAD HU IS
                 Aan de gemeenteraad                                                           DUD OKPAR K 1
                 cc. college van B&W                                                           TELEFOO NN UM M ER : 14 0 3 5
                 cc. pers                                                                      WWW. H ILVER SUM . NL
         DATUM    19 november 2020
   ZAAKNUMMER     716164
BEHANDELD DOOR    W. van den Berg
  TELEFOON (035)  629 2095
    UW KENMERK
       BIJLAGEN   1
        BETREFT   Collegebrief: Stand van zaken Corona en verbetermaatregelen
                  bij Tomingroep
                 Geachte dames en heren,
                 Op 14 april 2020 (zaaknummer 636074) hebben wij u geïnformeerd over de eerste effecten van Corona op
                 de bedrijfsvoering van de Tomingroep. Intussen zijn wij ruim een half jaar verder en willen wij u een
                 nieuwe tussenbalans geven. Corona blijkt grote financiële gevolgen te hebben voor de Tomingroep. Naar
                 het zich nu laat aanzien stevent de Tomingroep, dat wil zeggen het Werkvoorzieningschap Tomingroep
                 (hierna: het Schap) en de Tomingroep BV (hierna BV), af op een financieel nadeel van ongeveer 5 miljoen
                 euro over 2020. Het Schap kent structureel een financieel nadeel, maar dit werd tot 2019 goed gemaakt
                 door een positief bedrijfsresultaat in de BV. In 2019 kwam hier verandering in doordat er ook in de BV
                 sprake was van een financieel nadeel. Het gezamenlijke financiële nadeel van het Schap en de BV van 2,5
                 miljoen euro kon in 2019 gecompenseerd worden vanuit het eigen vermogen van de BV. Ook in 2020
                 wordt het opgetelde financiële nadeel van het Schap en de BV, dat wil zeggen 5 miljoen euro,
                 gecompenseerd vanuit het eigen vermogen. Gevolg is wel dat het eigen vermogen van de BV terugloopt
                 van ongeveer 17 miljoen euro naar 12 miljoen euro. Hiermee komt de garantietoekenning van de BV aan
                 het Schap nog verder onder druk te staan.
                 De directie van de Tomingroep heeft de deelnemende gemeenten hierover geïnformeerd in het Algemeen
                 Bestuur (AB), zoals de directie de deelnemende gemeenten ook geïnformeerd heeft over de maatregelen
                 die zijn getroffen naar aanleiding van het negatieve resultaat over 2019. Zo heeft de Tomingroep een
                 aantal concrete maatregelen genomen om op de korte en middellange termijn de tekorten terug te dringen.
                 Tevens wordt er momenteel, onder leiding van extern bureau Berenschot, gewerkt aan het uitwerken van
                 een voorkeursscenario voor de toekomst van de Tomingroep, inclusief een sluitende businesscase. In die
                 uitwerking wordt ook aandacht geschonken aan de oproep die u, middels de zienswijze op de
                 conceptbegroting over 2021 van de Tomingroep (zaaknummer 638892), aan het AB heeft gedaan om de
                 verliezen te analyseren, de houdbaarheid van de bestuursopdracht te beoordelen en de verbetermaatregelen
                 toe te lichten.
                 Er zijn drie manieren waarop wij u willen informeren over bovenstaande ontwikkelingen, namelijk:
                      1. Middels de najaarsrapportage van de Tomingroep. U treft deze aan in de bijlage. Hiermee heeft de
                           directie van de Tomingroep het AB geïnformeerd.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>      2. Middels informatiesessies met de directie van de Tomingroep. Deze sessies worden via Microsoft
            Teams georganiseerd en vinden plaats op:
                Donderdag 26 november 19.30 - 21.30 uur
                Maandag 30 november 19.30 - 21.30 uur
                Donderdag 3 december 19.30 - 21.30 uur1.
           Informatie over aanmelden vindt u in bijgaande najaarsrapportage.
      3. Middels een beeldvormende sessie (BVS) over de ontwikkeling van een voorkeursscenario voor
            de toekomst van de Tomingroep en de uitvoering van de Participatiewet. Deze vindt plaatas op 3
            december, van 21.00 tot 21.45 uur.
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Hilversum,
de gemeentesecretaris,                                                   de burgemeester,
D. Emmer                                                                 P.I. Broertjes
1 Let op: Er bestaat overlap tussen deze laatste informatiesessie en de beeldvormende sessie over de toekomst van de Tomingroep.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Najaarsrapportage 2020
Tomingroep en corona
De corona-crisis heeft op Tomingroep een grote wissel getrokken en tot forse verliezen geleid. Het
bedrijf is steeds open gebleven, mede omdat veel medewerkers baat hebben bij de structuur en de
contacten die het werk hen biedt. Er is intensief gecommuniceerd, ook met de mensen thuis. Met veel
kunst- en vliegwerk zijn de werkzaamheden doorgegaan. Na enkele maanden met een zeer hoog
verzuimpercentage als gevolg van corona was rond de zomer het verzuimpercentage weer min of
meer normaal. Overigens is dat nog steeds hoog: voor de SW-medewerkers ligt het op 15% en voor
de reguliere medewerkers iets onder de 9%. Helaas zijn er enkele medewerkers van Tomingroep aan
corona overleden.
Vooruitblik resultaat
Financieel gezien is de corona-crisis een grote klap. Het ziet er op dit moment naar uit dat Tomingroep
mede als gevolg van corona over het jaar 2020 een verlies zal lijden van rond de € 5 miljoen. Dit komt
deels doordat we een lagere omzet hadden doordat er werk wegviel en deels doordat we extra kosten
moesten maken om, ondanks hoog verzuim, te kunnen voldoen aan de afspraken met onze
opdrachtgevers. Daarnaast moesten er extra kosten gemaakt worden om de veiligheid van onze
medewerkers te kunnen waarborgen. Al met al denken we dat zeker driekwart van het tekort wordt
veroorzaakt door corona.
Het eindresultaat over 2020 is nog niet exact aan te geven, want het jaar is nog niet om en de
pandemie laait weer op. In dit resultaat is de compensatieregeling van de overheid voor sociale
werkbedrijven al verwerkt. Mogelijk komt hier nog een compensatie uit de NOW-regelingen bij.
Momenteel werkt de directie aan een begroting voor 2021. Hierin zullen de eerste resultaten van de
verbetermaatregelen die dit jaar zijn ingezet (zie hieronder), zichtbaar worden. Tijdens de
informatiebijeenkomsten voor raadsleden dit najaar zal hier nader op ingegaan kunnen worden.
Verbetermaatregelen 2020
In 2019 maakte Tomingroep BV voor het eerst sinds vele jaren verlies. De oorzaak lag in een
combinatie van incidentele en structurele zaken zoals vervanging van langdurig zieken, tegenvallers in
de omzet en veel extra inhuur van uitzendkrachten, met name bij Groen. Ook werd duidelijk dat het
werken met mensen uit de Participatiewet een ander financieel plaatje oplevert dan het werken met
SW-medewerkers, omdat er voor mensen in de SW meer subsidie beschikbaar is dan voor mensen in
de P-wet. Het zonder meer vervangen van de uitstroom uit de SW door instroom uit de Participatiewet
leidde dan ook tot financiële tekorten.
De directie heeft daarop acht verbeterprojecten ingezet, die inmiddels in volle gang zijn. Zie het hierna
volgend schema met toelichting.
                                                     1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>1. Arbeidsontwikkeling: We zetten in op de ontwikkeling van alle medewerkers zodat ze optimaal tot
   hun recht komen en bijdragen aan het bedrijfsresultaat. We zoeken voor ieder de best passende
   werkplek, zo mogelijk gedetacheerd buiten de organisatie en anders in het eigen bedrijf. We
   hebben een eerste project opgezet om in 2020 - 2021 40 SW-medewerkers extra te detacheren
   bij externe werkgevers.
2. Commercie: We professionaliseren de commerciële functies en vaardigheden in ons bedrijf en
   werken aan uitbreiding van bestaande netwerken en mogelijkheden.
3. Operational Excellence: We verbeteren de dienstverlening aan onze klanten door continue
   verbetering van de processen. Zo leveren we hoge kwaliteit tegen de laagst mogelijke kosten en
   verhogen we onze leveringsbetrouwbaarheid.
4. Doelmatige Overhead: We stroomlijnen de processen binnen de stafafdelingen en tussen de
   stafafdelingen en de divisies. We kijken scherp naar wat nodig is en beperken de kosten.
5. Ziekteverzuim: Het ziekteverzuim blijft veel aandacht krijgen. We trainen en ondersteunen de
   leidinggevenden en leggen daar bij de focus op inzetbaarheid en een goede balans tussen
   belasting en belastbaarheid. Daarnaast is er een verzuim-dashboard ontwikkeld dat real-time
   inzicht geeft in alle aspecten van het verzuim.
6. Cultuur: We werken aan een lerende cultuur en een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het
   geheel. De bottom-up communicatie wordt versterkt. We werken volgens de principes die passen
   bij TOP (Trots, Ondernemend, Professioneel) en op basis van respect voor ieders eigenheid en
   mogelijkheden.
7. Ontwikkeling regulier personeel/management: Ook voor regulier personeel streven we naar de
   best passende plek voor iedereen. We hebben voor elke managementlaag functieprofielen
   opgesteld en zijn bezig met matching, scholing, ondersteuning, etc.
8. Relatie met gemeenten: Op verschillende niveaus binnen de gemeenten werken we aan
   verbetering van de relaties, proberen we bij te sturen op de beeldvorming en voeren we overleg
   over de rol van Tomin in de toekomst. Onder meer doen directieleden van Tomin actief mee in de
   projectgroep en de stuurgroep van het project in samenwerking met adviesbureau Berenschot
   voor de uitwerking van scenario’s sociaal domein. Daarover verderop in deze brief meer.
                                                   2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Onderzoek werksoorten
Naast bovenstaande projecten nemen we al onze werksoorten onder de loep. Er zijn diverse redenen
om werksoorten in stand te houden of te beëindigen. Het financiële resultaat is er daar een van, maar
bijvoorbeeld ook of een werksoort passend is voor mensen die nergens anders kunnen werken, of dat
een werksoort nodig is om een goede leer-werk-lijn ten behoeve van arbeidsontwikkeling te kunnen
bieden. Als een werksoort niet aan dit soort criteria voldoet, en ook niet de potentie heeft om te gaan
voldoen, is er geen reden om die voort te zetten. Daarbij blijft de werkgelegenheid voor de SW-
medewerkers te allen tijde gegarandeerd.
Inmiddels loopt het traject voor beëindiging van zo’n werksoort, het bedrijfsonderdeel
Vastgoedonderhoud. Ook voor enkele andere werksoorten zijn plannen in de maak. Hierover vindt
nog afstemming plaats met de ondernemingsraad. Overigens heeft beëindiging van een
bedrijfsactiviteit in eerste instantie meestal negatieve financiële consequenties, doordat er bijvoorbeeld
sprake is van versnelde afschrijving van machines en een sociaal plan voor medewerkers die niet tot
de SW-doelgroep behoren en waarvoor geen andere plek beschikbaar is. De eerste positieve
financiële effecten verwachten wij te zien in 2021.
Extra aandacht voor Groen
Omdat het resultaat bij onze afdeling Groen in 2019 zeer teleurstellend was, is er extra aandacht
uitgegaan naar de organisatie en werkwijze binnen dit bedrijfsonderdeel. Er is een pakket van
verbeteringen ingezet, waaronder het optimaliseren van voor- en nacalculaties, capaciteitsplanningen
en onderlinge samenwerking. Een aantal functionarissen is vervangen en er is een ontwikkelingsplan
voor alle medewerkers in de maak. Verder wordt er met ingang van 2021 een omvangrijk
verliesgevend bestek beëindigd. Deze ingrepen zullen in de loop van 2021 tot betere resultaten
leiden.
Maatschappelijk resultaat
Tomingroep is er om mensen met een indicatie sociale werkvoorziening en andere burgers met een
afstand tot de arbeidsmarkt te voorzien van passend werk en hen te ondersteunen in hun
ontwikkeling. Met als doel dat ze zo zelfstandig en regulier mogelijk deelnemen aan de maatschappij
en kunnen voorzien in hun eigen levensonderhoud. Het hebben van betaald werk is goed voor de
persoonlijke ontwikkeling en voor het gevoel van eigenwaarde. Tomingroep biedt werk aan een
diverse groep inwoners. Eind 2019 waren er 1638 mensen aan het werk bij Tomingroep of – dat geldt
voor ruim 100 medewerkers – gedetacheerd via Tomingroep bij reguliere werkgevers in de omgeving.
Het gaat in totaal om:
 954 SW-medewerkers
 172 medewerkers uit de Participatiewet
 55 medewerkers met een indicatie Nieuw Beschut
 3 medewerkers Arbeidsmatige dagbesteding
 1 re-integratiekandidaat
 367 reguliere (niet-gesubsidieerde) medewerkers
 86 stagiairs en vrijwilligers
                                                      3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Scenario-ontwikkeling samenwerking sociaal domein
Afgelopen zomer heeft het Algemeen Bestuur van Tomingroep (de wethouders werk & inkomen van
de negen samenwerkende gemeenten) besloten een verkenning uit te voeren naar een aantal
scenario’s voor de regionale samenwerking in het sociaal domein. Daarin staan drie vragen centraal:
1. Op welke wijze willen de deelnemende gemeenten samenwerken bij de uitvoering van hun
    arbeidsmarktbeleid voor mensen met een (tijdelijke of blijvende) afstand tot de arbeidsmarkt en
    welke rol moet de Tomingroep daarin spelen? De continuïteit van uitvoering van de Wsw, die
    gezien de teruglopende rijkssubsidie onder financiële druk staat, vormt daarbij een belangrijk
    uitgangspunt.
2. Is doorontwikkeling van de huidige sociale werkvoorziening (Tomingroep) richting een
    arbeidsontwikkelbedrijf dat zowel de SW- als Participatiewettaken uitvoert, gewenst, gezien het
    antwoord op vraag 1?
3. In welke vorm (o.a. governance) is samenwerking tussen de deelnemende gemeentes van de
    huidige Gemeenschappelijke Regeling daarbij het meest passend?
Een projectgroep waarin beleidsambtenaren en vertegenwoordigers van Tomingroep samenwerken
onder leiding van adviesbureau Berenschot is in de tweede helft van september met deze opdracht
aan de slag gegaan. Naar verwachting kunnen de eerste resultaten daarvan eind dit jaar in het
Algemeen Bestuur besproken worden. Over de uitkomsten van dit traject worden de raden uiteraard
geïnformeerd. Afhankelijk van de uitkomsten worden de raden ook meegenomen in de verdere
besluitvorming in 2021.
En verder…
   In het Algemeen Bestuur van Tomingroep traden enkele wisselingen op. De heren Jerzy
    Soetekouw, Sven Lankreijer en Wimar Jaeger verlieten het bestuur. Zij werden opgevolgd door de
    dames Froukje de Jonge, Wilma de Boer en Annette Wolthers. Het bestuur is nu als volgt
    samengesteld:
         o Froukje de Jonge, gemeente Almere (voorzitter)
         o Gerard Knoop, gemeente Blaricum
         o Wilma de Boer, gemeente Eemnes
         o Barbara Boudewijnse, gemeente Gooise Meren
         o Annette Wolthers, gemeente Hilversum
         o Bert Rebel, gemeente Huizen
         o Karin van Hunnik, gemeente Laren
         o Maarten Miner, gemeente Weesp
         o Rosalie van Rijn, gemeente Wijdemeren
   De Raad van Commissarissen van Tomingroep heeft sinds 1 september 2020 een nieuwe
    voorzitter: de heer Harry Vogelaar. Hij volgt de heer Wim Schreuders op, van wie de tweede
    zittingstermijn afliep. Harry Vogelaar is bestuurder van Syndion, een organisatie voor
    gehandicaptenzorg die actief is in de omgeving van Dordrecht. Daarnaast is hij onder meer lid van
    het landelijk partijbestuur van de Partij van de Arbeid en lid van de bestuursadviescommissie van
    de Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland. De raad verwacht dat Harry Vogelaar met zijn
    grondige kennis van het werkveld en zijn grote bestuurlijke ervaring een waardevolle bijdrage zal
    kunnen leveren aan de processen in en rond Tomingroep in de komende tijd.
   Het jaarverslag van Tomingroep over 2019 staat op de website van Tomingroep:
    www.tomingroep.nl.
                                                     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Informatiesessies voor raadsleden
Laat u bijpraten over Tomingroep! In een digitale sessie neemt Ivo Korte, algemeen directeur van Tomingroep,
u mee in de actuele situatie van de organisatie.
    Wat doen directie en management om het bedrijf er weer bovenop te helpen?
    Hoe pakken de verbetermaatregelen uit?
    Hoe kunnen de gemeenten optimaal gebruik maken van de mogelijkheden van hun sociaal werkbedrijf?
Ook uw eigen vragen komen uiteraard aan bod.
Neem deel aan een van onderstaande informatiesessies met de directie van Tomingroep. De sessies worden
gehouden via TEAMS.
 Donderdag 26 november 19.30 – 21.30 uur
 Maandag 30 november           19.30 – 21.30 uur
 Donderdag 3 december          19.30 – 21.30 uur
Meld u aan voor een van de sessies, dan ontvangt u een link voor deelname.
Mocht u op geen van de data kunnen en toch graag geïnformeerd willen worden, laat het ons weten. We
kijken dan of we een extra sessie kunnen inplannen.
Mail aan: secretariaat@tomingroep.nl
                                                 5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>