<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                                MEMO




Voorlopige reactie van de gemeenten in Gooi en Vechtstreek op de concept-afspraken MRA
Duurzaamheid Top 15 oktober 2021
Nr. 21.0004443

Hieronder de reactie op elk van de vijf afspraken ‘houtbouw’, ‘circulair textiel’, ‘fietsmetropool’, ‘niet
herbruikbaar plastic’ en ‘circulair inkopen’.
Het is een gebundelde reactie van de gemeenten Blaricum, Gooise Meren, Hilversum, Huizen, Laren en
Wijdemeren. De gemeenten delen op hoofdlijn de voorlopige standpunten ten aanzien van de
verschillende concept-afspraken.

Green deal houtbouw
Het betreft hier de ondertekening in oktober van een jaarlijks te actualiseren Uitvoeringsconvenant
(‘Green Deal’) Houtbouw MRA 2021-2025. Daarin wordt het uitgangspunt om vanaf 2025 van alle
nieuwbouw in de MRA minimaal 20% uit te voeren in circulaire houtbouw/ bio-based bouw. Deze
doelstelling wordt vertaald in afspraken, voorwaarden en planning, waar alle ondertekenende partijen
zich aan zullen committeren. Het college stemt er daarnaast mee in dat dit uitgangspunt wordt
opgenomen in de (komende) omgevingsvisie en het omgevingsplannen en dat dit doel inzet vormt van
onderhandelingen en besprekingen met woningcorporaties, institutionele beleggers en ontwikkelaars
over alle nieuwbouwplannen.

Voorlopige reactie gemeenten:
De gemeenten in Gooi en Vechtstreek vinden duurzaam bouwen en het maken van afspraken
daarover belangrijk. Er spelen meerdere duurzaamheidsthema’s bij bouwen, waar de gemeenten op
dit moment aandacht aan besteden, zoals natuur-inclusief, klimaat-adaptief, energieneutraal.

In het Woonakkoord Gooi en Vechtstreek hebben gemeenten en de provincie houtbouw opgenomen
als mogelijke pilot. Partijen in de regio Gooi en Vechtstreek hebben al ervaring opgedaan met
circulariteit in bouw- en woonprojecten en blijven verder onderzoeken welke mogelijkheden er zijn. De
partijen volgen daarbij ook ontwikkelingen bij de provincie en MRA (C-creators). Houtbouw is
voorbeeld van een ontwikkeling die in samenwerking met MRA nader kan worden uitgewerkt. In Gooi
en Vechtstreek loopt een experiment gericht op het hergebruik van hout.

Het concept uitvoeringsconvenant vraagt van gemeenten om de gemeentelijke regelgeving
(stedenbouwkundige-, welstandskaders, grondbeleid, vergunningen en handhaving) op houtbouw aan
te passen. Om deze afspraken goed organisatorisch te borgen en vervolgens consequent uit te
dragen aan marktpartijen is in meerdere van de gemeenten in Gooi en Vechtstreek op dit moment
onvoldoende kennis en capaciteit voorhanden. Omdat bovendien nieuwbouwontwikkelingen in deze
gemeenten beperkt zijn, neigen de gemeenten vooralsnog naar het niet ondertekenen van dit
convenant in oktober, omdat er beperkt / geen uitvoering aan kan worden gegeven.

Ook willen de gemeenten als het gaat om duurzaam bouwen zich nu nog niet vastleggen op één
stroom/ materiaal.


Green deal circulair textiel
Het college wordt gevraagd in te stemmen met:
     toe te werken naar meer hoogwaardige inzameling van textiel met minimaal 7 kilogram per
        inwoner per jaar in 2025 en/of inzet op inzameling van specifieke textielstromen;
     zich bij toekomstige inkoop van kleding en textiel te committeren aan de handreiking
        klimaatneutrale en circulaire inkoop bedrijfskleding;




Pagina 1 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>        de contracten voor textielsortering en verwerking af te stemmen op een model van lokale
         sortering en regionale verwerking.

Voorlopige reactie gemeenten:
In Gooi en Vechtstreek zetten we in de transitie naar een circulaire en toekomstbestendige economie
in op duurzaam ontwerp en duurzaam (her)gebruik van producten en materialen.
In het beheer van de huishoudelijke afvalstoffen richt onze aanpak zich op de inzameling en het
hergebruiken van waardevolle en toekomstbestendige materialen en producten en werkgelegenheid,
waaronder textiel uit huishoudens.
Gemeenten zijn positief op dat deel van de Green Deal dat erop gericht is om de lokale bedrijvigheid
en werkgelegenheid te versterken en waar dit toekomstbestendig en waardevol materiaal betreft.
We investeren op dit moment niet in ‘nog meer inzamelen’ van afvalstromen (waaronder
laagwaardige ondersoorten textiel), waar producentenverantwoordelijkheid op van toepassing is, in
voorbereiding is of verder wordt uitgebreid en de milieuprestaties onduidelijk zijn. Hier is meer
duidelijkheid gewenst vanuit het Rijk over de toekomstige inrichting en financiering van de
textielketen en producenten verantwoordelijkheid (PV) en ten aanzien van de milieuprestaties.*
Gemeenten trekken hier ook graag met MRA samen in op.

Voor textiel liggen er kansen voor het bedrijfsleven en innovatie om toekomstbestendige circulaire
producten van textiel te gaan produceren. In G&V staan we open voor initiatieven die leiden tot het
terugdringen van de op de markt gebrachte hoeveelheid (schadelijke en/of niet herbruikbare) textiel,
het ontwerp en de productie van toekomstbestendige textielproducten en de lokale inzameling en
verwerking van toekomstbestendige textiel, samen met de daarvoor verantwoordelijke ketenpartners.

Bij de inkoop van toekomstbestendige en duurzaam geproduceerde kleding gebruiken we de vanuit
MRA ontwikkelde handleiding.

Lokale sortering en verwerking vormt al het vertrekpunt bij de aanbesteding van de Textiel afkomstig
van de huishoudens in Gooi en Vechtstreek en sluit aan op hetgeen in de Green Deal is opgenomen.

*In Gooi en Vechtreek zijn we terughoudend t.a.v. het investeren in ’nog meer’ textiel inzamelen ‘in
kilogrammen’. Textiel is een verzamelterm voor vele ondersoorten/ materialen, waarvan een aanzienlijk
deel niet circulair is, en/of schadelijke stoffen bevat en/of (dientengevolge) geen waarde heeft. Voor
het circulair maken van textiel is een inspanning nodig van de producent (duurzaam ontwerp) en het
bedrijfsleven dat textiel op de markt brengt (verwijdering).
Veel waardevolle textiel wordt steeds vaker buiten de gemeentelijke afvalinzameling om ingezameld,
bijvoorbeeld door bedrijfsleven dat textiel producten op de markt brengt zelf.
Gemeenten in G&V ondersteunen initiatieven waarbij het bedrijfsleven zelf het initiatief en de
verantwoordelijkheid neemt voor de door hen op de markt gebrachte textiel (of andere producten zoals
plastics en luiers, die onder PV vallen, (of gaan vallen).


Green deal MRA als fietsmetropool
De gemeenten wordt gevraagd actief betrokken en (mede)verantwoordelijkheid te zijn voor het
aanjagen van en het meebouwen aan de software en orgware van de fietsinfrastructuur en daarmee
voor het verder stimuleren van het fietsgebruik.
Dit betreft:
      De ondertekening in oktober van het daarop gerichte overkoepelende convenant en
      Het actief verkennen van de raakvlakken tussen de eigen beleidsprioriteiten en de onder dat
         convenant in uitwerking zijnde specifieke afspraken (gericht op resp. het openen van
         fietsservicepunten, op het stimuleren van werknemers om de fiets te gebruiken, op de vorming
         van een regionaal fiets kenniscluster en op het stimuleren van het fietsgebruik van kinderen)
         en en van de mogelijkheden om daarop aan te sluiten.

Voorlopige reactie gemeenten:
De Green deal ‘MRA als fietsmetropool’, sluit veelal aan op wat de gemeenten in Gooi en Vechtstreek
al doen, zo hebben
- gemeenten in G&V de intentieverklaring voor het MRA fietsnetwerk getekend


Pagina 2 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>- is in G&V er een regionale samenwerkingsovereenkomst voor een fietsnetwerk getekend
- is duurzame mobiliteit speerpunt in de RSA (regionale samenwerkingsagenda) en
- dragen draagt e.e.a. bij aan de afgesproken maatregelen voor het MIRT onderzoek Oostkant
Amsterdam.
Gemeenten staan in het algemeen positief tegenover deze afspraak en men ziet aanknopingspunten
om mee te kunnen gaan werken aan deze green deal.

Deze nieuwe green deal hangt sterk samen met het regionale fietsnetwerk in G&V, wat deels overlap
heeft met het metropolitane netwerk in Gooise Meren en Hilversum. Als het gaat om het tekenen van
een convenant en het leveren van inzet en middelen, richten gemeenten in G&V zich vooral op het
regionale fietsnetwerk. Daarvoor is tot nog toe inzet geleverd, maar er zijn nog geen middelen
beschikbaar. Dat volgt pas na nadere uitwerking van de routes en op basis van ambities van de
nieuwe colleges. Een eerste financiële inzet zou pas kunnen landen in de begroting 2023.



Niet herbruikbaar plastic
De gemeenten wordt gevraagd:
     opnemen van een stop op het gebruik van single use plastics bij evenementen als voorwaarde
        in het eigen evenementenbeleid;
     bevorderen van recycling van moeilijk recyclebaar plastics door vanaf 2025 ten minste voor 1
        aanbesteding in de openbare ruimte als eis te hanteren dat het straatmeubilair dat wordt
        toegepast is samengesteld uit niet direct recyclebaar plastic;
     NB: Dit punt vervalt/ is geen deel meer van Afspraak! “met de afvalwerkende bedrijven (eigen
        afvalverwerkers) erop inzetten dat vanaf 2023 contracten voor de plastic verwerking zijn
        gebaseerd op de MRA-brede handreiking 'circulaire plastic verwerking'”.


Voorlopige reactie gemeenten:
De gemeenten in Gooi en Vechtstreek staan positief t.a.v. voorkomen eenmalige plastics en willen
daar in MRA verband samen optrekken.

In Gooi en Vechtstreek zijn we terughoudend als het gaat om investeren in of via inkoop stimuleren
van verwerking van laagwaardige afvalstromen (zoals niet recyclebare plastics) en het aanschaffen
van laagwaardige producten gemaakt hiervan. Het is de opgave om te stoppen met de lineaire
economie en we zijn terughoudend ten opzichte van projecten die het leven van de lineaire economie
verlengen. Het ‘eigendom en de verantwoordelijkheid’ van niet-recyclebare plastics overnemen van de
producent sluit niet aan op onze visie. Gemeenten in G&V willen wel graag samenwerken aan het
sturen aan de voorkant op het circulair en toekomstbestendig ontwerp van producten, zodat niet
herbruikbare materialen worden voorkomen.

Gevolg van het voorschrijven van specifieke materialen is dat dit de keuze binnen een aanbesteding
sterk beperkt, en mogelijk leidt tot producten met een slechtere MKI-waarde dan beschikbaar.
Anderzijds beperkt dit ook innovatie in de markt om nog duurzamere oplossingen te ontwikkelen. Het
Rijk/ Pianoo heeft bij de handreiking voor straatmeubilair geen rekening gehouden met specifieke
materialen, maar streeft naar zo laag mogelijke milieukosten.
We sluiten niet uit dat in bepaalde situaties straatmeubilair uit niet direct recyclebaar plastic een
goede keuze is, maar denken dat specifieke materialen voorschrijven niet bijdraagt aan
verduurzaming op langere termijn.
De gemeenten in Gooi en Vechtstreek zijn geen voorstander van het voorschrijven van straatmeubilair
gemaakt van specifieke materialen, zoals niet-direct recyclebaar plastic.

Gooi en Vechtstreek staat open voor initiatieven rondom het ontwikkelen van duurzame alternatieven
voor niet recyclebare plastics en preventie binnen MRA samen met het bedrijfsleven/ de producent.

 (Zie ook textiel)
In Gooi en Vechtstreek zetten we in de transitie naar een circulaire en toekomstbestendige economie in
op duurzaam ontwerp en gebruik van producten en hoogwaardige verwerking daarvan .


Pagina 3 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>In het beheer van de huishoudelijke afvalstoffen richt onze aanpak zich op de inzameling en het
hergebruiken van waardevolle en toekomstbestendige materialen en producten en werkgelegenheid.
We investeren niet in recycling van laagwaardige restromen waar producentenverantwoordelijkheid op
van toepassing is, in voorbereiding is of verder wordt uitgebreid.

Circulair inkopen
Het college wordt gevraagd de eerder in 2018 vastgelegde intentie (om tot circulair opdrachtgeven en
inkopen in de MRA te komen) te herbevestigen, door aan te geven dat
    -     in 2022 over de voortgang op de klimaatneutrale circulaire inkoop aan de MRA wordt
         gerapporteerd en
    -    door te bevestigen dat met actieve inzet wordt bereikt dat in 2025 50% van alle inkoop door de
         eigen organisatie klimaatneutraal en circulair plaats heeft zoals in 2018 al is voorgenomen.
Het college stemt er daarnaast mee in dat de handreikingen op de tien inkooppakketten die er eind
2022 liggen, alsmede handreikingen die op inkooppakketten die in de komende jaren worden
opgeleverd, worden verspreid binnen de eigen organisatie, zodat de opdrachtgevers binnen de eigen
organisatie deze kunnen gebruiken bij inkoop- en aanbestedingstrajecten binnen dat inkooppakket of
om samenwerking te zoeken met andere MRA-partijen die met soortgelijke trajecten bezig zijn.

Voorlopige reactie gemeenten:
In Gooi en Vechtstreek zien de gemeenten inkoop als belangrijk middel om de transitie naar een
toekomstbestendige en circulaire economie te versnellen. In 2018 is dat via de MRA inkoop intentie al
aangeven en in de afzonderlijke colleges behandeld. We zien op dit moment geen aanleiding om deze
intentie te herbevestigen. Zoals al eerder is aangegeven middels de door de gemeenten in Gooi en
Vechtstreek gezamenlijk opgestelde reactie op het MRA programma CE eind februari, zijn al onze
gemeenten ieder op eigen tempo bezig met hetgeen in 2018 is ingezet.
Op dit moment zijn we in Gooi en Vechtstreek bezig met de aanscherping van het inkoopbeleid via
een actieplan. Gooise Meren en Hilversum hebben hierin het voortouw genomen. In het actieplan
worden oude en nieuwe afspraken uitgewerkt. Het actieplan zal ook de intentie-afspraken verder
brengen in onze regio.
Wel zien we de DZH Top in oktober als gelegenheid om op te roepen de handreikingen meer te
gebruiken. Daar is echter ook (lokaal) capaciteit voor nodig.

Financiën
De afspraken worden binnen de ‘huidige kaders’ gefinancierd. Het is in deze fase nog onduidelijk wat
dit voor de gemeenten betekent. De gemeenten zouden graag meer achtergrond en doorkijk
ontvangen ten aanzien van de wijze van financiering,


Contact opnemen over deze memo:

Dhr. M. Maassen
m.maassen@regiogv.nl




Pagina 4 van 4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>