<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>ADVIES
Nummer                                                Contact en vragen via
                                                          Robert Reus, coördinerend gemeentesecretaris
Portefeuillehouder(s) Koen Schuiling, Rian van Dam,
Marjan van Kampen en Michiel Uitdehaag



 Datum vergadering RRN                                 Datum B&W-besluit
 6 juni 2019                                           7 mei 2019


 Onderwerp
 Zienswijze Jaarrekening 2018 en Begroting 2020 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord


 Voorgesteld advies
 • Akkoord te gaan met de jaarstukken 2018 van de veiligheidsregio Noord-Holland Noord indien is voldaan
    aan hetgeen gesteld is onder zienswijze 1.
 • Akkoord te gaan met de begroting 2020 van de veiligheidsregio Noord-Holland Noord.
 • Akkoord te gaan met de oprichting van de Brandweerschool.
 • De volgende zienswijze in te dienen:
    Zienswijze 1: Jaarrekening 2018 – Bestemmingsreserve automatisering en informatiebeveiliging
    De veiligheidsregio wordt verzocht om met een concrete onderbouwing te komen hoe deze
    bestemmingsreserve automatisering en informatiebeveiliging bestemd gaat worden. Vraagt dit niet om
    een structurele ophoging van deze post? Graag ontvangen wij voor 5 juli as. antwoord hoe dit na dit
    begrotingsjaar wordt opgelost en een concrete onderbouwing, zodat het AB op 5 juli een weloverwogen
    besluit kan nemen op basis van de juiste informatie.
    Zienswijze 2: Jaarrekening 2018 – Keuze m.b.t. resultaatbestemming
    Voor het resterende bedrag van €66.000 wordt geadviseerd om op basis van dit document voor optie 2
    te gaan, het bedrag uit te keren aan de deelnemende gemeenten. Op dit moment ontbreekt de
    achtergrond informatie en de afweging waarom de regietafel dit bedrag nodig heeft. Als voor 5 juli as.
    een verduidelijking volgt, kan er voor optie 1 gekozen worden, wat voordeliger zal zijn rekening
    houdend met de administratieve lasten die nodig zijn om het bedrag uit te keren. Als voor optie 1
    gekozen wordt, dan wel met voorwaarden dat het contractueel wordt vastgelegd dat de veiligheidsregio
    deze kosten niet structureel gaat betalen, maar dat de andere GR-en de volgende keer de kosten voor
    hun rekening nemen.
    Zienswijze 3: Jaarrekening 2018 – Algemene vraag
    Algemene vraag over de jaarstukken. De veiligheidsregio wordt verzocht om in het vervolg als er met
    een rood vak wordt aangegeven dat iets niet gerealiseerd wordt, een motivering te geven waarom
    daarvoor gekozen is en wat de consequenties zijn. Ook met betrekking tot een oranje vak zou het
    wenselijk zijn om de consequenties in beeld te hebben.
    Zienswijze 4: Jaarrekening 2018 – Programma risico- en crisisbeheersing
    De veiligheidsregio wordt verzocht om meer informatie te verschaffen over de uitgevoerde speerpunten



                                                                              Pagina
                                                                                  1/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Advies aan de gemeenteraden
    van de omgevingswet en aan te geven hoe de uitvoering van het geïmplementeerde
    evenementenbeleid gewaarborgd gaat worden bij de 17 gemeenten.
    Zienswijze 5: Begroting 2020 – Programma Ambulancezorg
    Het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio Noord-Holland Noord wordt verzocht om dit programma
    met de genoemde punten te monitoren. Aangegeven is dat er een financieel risico kan ontstaan in het
    komende begrotingsjaar indien de zorgverzekeraars niet (volledig) compenseren. Graag aandacht voor
    dit onderwerp in het begrotingsjaar via de bestuursrapportages.
    Zienswijze 6: Begroting 2020 – Programma Brandweer
    Het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio Noord-Holland Noord wordt verzocht om dit programma
    te monitoren. Vooraf moeten de financiën geregeld zijn en in beeld zijn, dit is al eerder in een zienswijze
    aan de veiligheidsregio aangegeven. Onduidelijk is wat er in 2020 in het programma brandweer 360
    wordt gedaan en hoe dit wordt aangepakt.
    Zienswijze 7: Begroting 2020 – Programma meldkamer
    De veiligheidsregio wordt verzocht om nadere toelichting te geven op de financiële gevolgen en vooral
    met betrekking tot een eventueel risico als het vangnet niet toereikend is. De kosten die zijn ontstaan
    worden verder uitgewerkt in de begroting onder het kopje weerstandsvermogen. De berekeningen die
    daar worden genoemd zijn onduidelijk, nadere toelichting is nodig.
    Zienswijze 8: Begroting 2020 – Programma Veiligheidshuis
    Klopt de constatering dat de genoemde programma’s onder de commissie Zorg & Veiligheid vallen en
    dat de veiligheidsregio alleen een faciliterende rol heeft voor deze commissie?
    Zienswijze 9: Jaarstukken 2018 en begroting 2020 – Algemene opmerking
    De veiligheidsregio wordt verzocht om te zorgen dat alle gemeenten dezelfde informatie heeft. Nu
    wordt er geconstateerd dat er gemeenten zijn met een informatie achterstand. In deze zienswijze, als
    ook in de zienswijze van de kadernota 2020, worden er verduidelijkende vragen gesteld. Deze vragen
    kunnen worden weggenomen door middel van een goede afstemming en voorbereiding tussen de
    veiligheidsregio en de gemeenten. Het is van belang om de samenwerking te verbeteren en om in
    overleg te komen tot een goed werkproces om deze afstemming te borgen.


Wettelijke grondslag
- Wet gemeenschappelijke regelingen.

De veiligheidsregio Noord-Holland Noord heeft op 11 april 2019 de jaarrekening 2018 en de begroting 2020
verzonden aan de 17 deelnemende gemeenten.

Op 5 juli 2019 worden in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio Noord-Holland
Noord de financiële stukken behandeld. Voorafgaand aan deze vergadering dient conform art. 24 en art. 25
gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio Noord-Holland Noord aan de deelnemende gemeenteraden
gevraagd te worden om de zienswijze van de gemeente uiterlijk 21 juni 2019 kenbaar te maken aan het
Dagelijks Bestuur. De grondslag van de zienswijze is vastgelegd in de Wet gemeenschappelijke regelingen
art. 34 en art. 35.


                                                                              Ons Kenmerk


                                                                              Pagina
                                                                                  2/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Advies aan de gemeenteraden
Kern van de zaak
Jaarrekening 2018
De uitgaven/ontvangsten wijken slechts marginaal af van de vastgestelde begrotingscijfers voor 2018. In
financieel opzicht heeft de veiligheidsregio Noord-Holland Noord het jaar afgesloten met een positief
resultaat van €521.000, verdeeld over het programma ambulancezorg (€73.000) en de overige programma’s
(€448.000) volgens onderstaande tabel.




Voorgesteld wordt om het resultaat van €521.000 als volgt te bestemmen:
   1. Het overschot ambulancezorg van €73.000, te verrekenen met het tekort van 2016, waarvan het
       openstaande deel nog €78.000 bedraagt. Dit voorstel is conform het besluit van het algemeen
       bestuur van 3 december 2016.
       a. Het openstaande bedrag voor de 11 gemeenten uit de Noordkop en West-Friesland wordt
            hierdoor terug gebracht naar €5.000. De verwachting is om conform het genoemde besluit het
            restant in 2019 te verrekenen.
   2. Het resultaat op de overige programma’s €448.000 als volgt te bestemmen:
       a. Een bestemmingsreserve van €250.000 om de automatisering en informatiebeveiliging verder
            te borgen in de organisatie.
       b. Een bedrag van €132.000 te bestemmen aan de algemene reserve, welke daardoor op het
            afgesproken peil van 2,5% van de lasten komt.
       c. Voor het resterende bedrag van €66.000 een keuze te maken uit de volgende twee opties:
                     I.      Een bestemmingsreserve ‘Netwerk gemeenten en ketenpartners’.
                     II.     Het bedrag uit te keren aan de deelnemende gemeenten.

Zienswijze 1:
De veiligheidsregio wordt verzocht om met een concrete onderbouwing te komen hoe deze
                                                                        Ons Kenmerk


                                                                        Pagina
                                                                            3/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Advies aan de gemeenteraden
bestemmingsreserve automatisering en informatiebeveiliging bestemd gaat worden. Aangegeven wordt
door zowel de veiligheidsregio als de accountant dat meer geld nodig is voor automatisering en
informatiebeveiliging. Nu wordt gevraagd voor een eenmalig bedrag. Vraagt dit niet om een structurele
ophoging van deze post? Graag ontvangen wij voor 5 juli as. antwoord hoe dit na dit begrotingsjaar wordt
opgelost en een concrete onderbouwing, zodat het AB op 5 juli een weloverwogen besluit kan nemen op
basis van de juiste informatie.

Zienswijze 2:
Voor het resterende bedrag van €66.000 wordt geadviseerd om op basis van dit document voor optie 2 te
gaan, het bedrag uit te keren aan de deelnemende gemeenten. Op dit moment ontbreekt de achtergrond
informatie en de afweging waarom de regietafel dit bedrag nodig heeft. In de kadernota 2020, het moment
om nieuwe zaken aan te melden die geld kosten, wordt er niets over de bestemmingsreserve ‘Netwerk
gemeenten en ketenpartners’ aangegeven. Als voor 5 juli as. een verduidelijking volgt, kan er voor optie 1
gekozen worden, wat voordeliger zal zijn rekening houdend met de administratieve lasten die nodig zijn om
het bedrag uit te keren. Als voor optie 1 gekozen wordt, dan wel met voorwaarden dat het contractueel
wordt vastgelegd dat de veiligheidsregio deze kosten niet structureel gaat betalen, maar dat de andere GR-
en de volgende keer de kosten voor hun rekening nemen.

Zienswijze 3:
Algemene vraag over de jaarstukken. De veiligheidsregio wordt verzocht om in het vervolg als er met een
rood vak wordt aangegeven dat iets niet gerealiseerd wordt, een motivering te geven waarom daarvoor
gekozen is en wat de consequenties zijn. Ook met betrekking tot een oranje vak zou het wenselijk zijn om de
consequenties in beeld te hebben.

Zienswijze 4:
De veiligheidsregio wordt verzocht om meer informatie te verschaffen over de uitgevoerde speerpunten van
de omgevingswet en het evenementenbeleid. In de jaarstukken wordt weergegeven dat de drie speerpunten
van de omgevingswet; het werkprogramma (niet bij ons bekend), de pilots en de projectactiviteiten,
gerealiseerd zijn en dat de pilots zijn geëvalueerd. Graag terugkoppeling wat er is gebeurd en hoe dit project
verder wordt uitgerold, zowel in processtappen als in tijd. Daarnaast wordt er aangegeven dat het
evenementenbeleid is geactualiseerd, dit klopt. Hoe wordt de implementatie gewaarborgd bij de
verschillende gemeenten?

Begroting 2020
In de onderstaande tabel staat per gemeente de bijdrage aan de veiligheidsregio Noord-Holland Noord. De
totale gemeentelijke bijdrage van de 17 gemeenten komt neer op € 43.291.468,- en wordt verdeeld naar de
draagkracht per gemeente. Deze verdeling is gebaseerd op het aandeel van het ‘Oov-subcluster Brandweer
en rampenbestrijding’ per gemeente en de belastingcapaciteit per gemeente. De totale bijdragen van de
gemeenten in de begroting van de veiligheidsregio stijgen in 2020 met € 1.179.000 ten opzichte van de
begroting 2019 als gevolg van de toegepaste CPB stijging van 2,8%. De gemeentelijke bijdrage 2020 is op
basis van de door het algemeen bestuur vastgestelde kadernota geïndexeerd met 2,8%. De loonindexatie
bedraagt 3,2% en de prijsindexatie 2,0%, welke in de verhouding 70%-30% meewegen. De indexatie van de
                                                                             Ons Kenmerk


                                                                             Pagina
                                                                                  4/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Advies aan de gemeenteraden
gemeentelijke bijdrage voor de jaren 2021-2023 is gebaseerd op de CPB Middellange Termijn Verkenning en
zijn respectievelijk 2.43%, 2,81% en 2,00%.

       Gemeente            Bijdrage 2020         Verdeelsleutel                         Bijdrage
                                                OOV, B&R en eigen               splitsing naar taakveld
                                                   inkomsten             Crisisbeheersing      Openbare orde
  Den Helder                     3.829.680                      8,8%            3.797.827            31.853
  Hollands Kroon                 3.500.133                      8,1%            3.471.021            29.112
  Schagen                        3.370.368                      7,8%            3.342.335            28.033
  Texel                          1.817.988                      4,2%            1.802.867            15.121
  Totale bijdrage
  17 gemeenten                  43.291.468                      100%           42.931.394           360.074

Ambulancezorg
In de begroting is aangegeven dat de Regionale Ambulance Voorziening (RAV) een uitdaging heeft om de
uitbreiding van personeel op de ambulance voor elkaar te krijgen. Er is een groot gebrek aan
gespecialiseerde verpleegkundigen in Nederland en in onze regio. De ambulancezorg staat onder druk en er
moet iets gebeuren om deze druk het hoofd te bieden. Om deze reden heeft het ministerie voor
Volksgezondheid en Sport een actieplan ambulancezorg gemaakt en vastgesteld. Dit actieplan moet het
mogelijk maken dat deze sector in de toekomst goede ambulancezorg kan blijven bieden.

In 2019 is er sprake van een substantiële aanpassing van de cao ambulancezorg. Het gaat hierbij om een
structurele verhoging (6%) en een eenmalige (4%). De veiligheidsregio gaat ervan uit dat in ieder geval de
cao-verhoging gecompenseerd zal worden door de zorgverzekeraars (Nza-vergoeding).

Zienswijze 5:
Het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio Noord-Holland Noord wordt verzocht om dit programma met
de genoemde punten te monitoren. Aangegeven is dat er een financieel risico kan ontstaan in het komende
begrotingsjaar indien de zorgverzekeraars niet (volledig) compenseren. Graag aandacht voor dit onderwerp
in het begrotingsjaar via de bestuursrapportages.

Brandweer 360
In 2020 geeft de veiligheidsregio verdere invulling aan de experimenten van Brandweer 360. Het richt zich
op de voorbereiding van de brandweerorganisatie op de door demografische, infrastructurele en technische
ontwikkelingen in een snel veranderende maatschappij. Het besef is inmiddels ontstaan dat het huidige
organisatiemodel onder druk staat. De doelstelling blijft om incidenten te voorkomen en er wordt gericht op
maatregelen die risicogericht zijn en in steeds mindere mate regelgericht. De Veiligheidsregio geeft aan dat
indien de genoemde ontwikkelingen leiden tot nieuw beleid en taken, dan worden de financiële
consequenties in beeld gebracht en voorgelegd aan het bestuur.

Zienswijze 6:
Het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio Noord-Holland Noord wordt verzocht om dit programma te
                                                                            Ons Kenmerk


                                                                            Pagina
                                                                                5/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Advies aan de gemeenteraden
monitoren. Vooraf moeten de financiën geregeld zijn en in beeld zijn, dit is al eerder in een zienswijze aan de
veiligheidsregio aangegeven. Onduidelijk is wat er in 2020 in het programma brandweer 360 wordt gedaan
en hoe dit wordt aangepakt.

Landelijke meldkamer organisatie
Het operationeel krijgen van de nieuwe Meldkamer Noord-Holland is niet gerealiseerd in het eerste
kwartaal van 2019. Dit komt door de landelijke vertraging die is opgetreden met de vernieuwing van C2000,
hierdoor is er een vertraging ontstaan in de samenvoeging van de meldkamers en dat heeft financiële
consequenties. Enerzijds moeten extra kosten gemaakt worden en anderzijds wordt de periode waarin
besparingen en efficiencywinst gerealiseerd kunnen worden, korter. Het Ministerie van Justitie & Veiligheid
heeft de veiligheidsregio hiervoor een financieel vangnet aangeboden voor materiële kosten.

Zienswijze 7:
De veiligheidsregio wordt verzocht om nadere toelichting te geven op de financiële gevolgen en vooral met
betrekking tot een eventueel risico als het vangnet niet toereikend is. De kosten die zijn ontstaan worden
verder uitgewerkt in de begroting onder het kopje weerstandsvermogen. De berekeningen die daar worden
genoemd zijn onduidelijk, nadere toelichting is nodig.

Veiligheidshuis
De veiligheidsregio heeft de ambitie om meer samen te werken aan vraagstukken op het snijvlak van zorg en
veiligheid. Een nieuw in te richten commissie Zorg & Veiligheid zal fungeren als bestuurlijk platform om zorg
te dragen voor de regionale afstemming tussen zorg en veiligheid. De bestuurlijke regie betreft een
netwerkrol en de commissie heeft richting de meeste programma’s dan ook geen besluitvormende taken.
Programma’s die eronder kunnen vallen zijn het programma Mensen met Verward Gedrag, de programma’s
Jeugd, Alcohol en Drugs, en het Veiligheidshuis.

Zienswijze 8:
Klopt de constatering dat de genoemde programma’s onder de commissie Zorg & Veiligheid vallen en dat de
veiligheidsregio alleen een faciliterende rol heeft voor deze commissie.

Zienswijze 9:
De veiligheidsregio wordt verzocht om te zorgen dat alle gemeenten dezelfde informatie heeft. Nu wordt er
geconstateerd dat er gemeenten zijn met een informatie achterstand. In deze zienswijze, als ook in de
zienswijze van de kadernota 2020, worden er verduidelijkende vragen gesteld. Deze vragen kunnen worden
weggenomen door middel van een goede afstemming en voorbereiding tussen de veiligheidsregio en de
gemeenten. Het is van belang om de samenwerking te verbeteren en om in overleg te komen tot een goed
werkproces om deze afstemming te borgen.

Oprichting Brandweerschool
In de aanbiedingsbrief wordt aangegeven dat het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Noord-Holland
Noord op 7 december 2018 de intentie heeft uitgesproken om binnen Noord-West (veiligheidsregio’s
Kennemerland, Noord-Holland Noord en Zaanstreek-Waterland) samen te gaan werken op het gebied van
                                                                              Ons Kenmerk


                                                                              Pagina
                                                                                  6/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Advies aan de gemeenteraden
de vakbekwaamheid brandweerpersoneel, om zo doelmatig te voldoen aan de eisen die de maatschappij
aan deze vakbekwaamheid stelt. Het Algemeen Bestuur heeft aangegeven voorstellen voor besluitvorming
voor de oprichting van een coöperatie tegemoet te zien.

Het Dagelijks Bestuur heeft op 11 april 2019 het voornemen geuit om in te stemmen met de oprichting van
de Coöperatie Brandweerschool Noord-Holland. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om wensen of
bedenkingen te uiten over het voorgenomen besluit (conform Wet Gemeenschappelijke regelingen, artikel
31a). Het Algemeen Bestuur zal op 5 juli 2019 overgaan tot definitieve besluitvorming met betrekking tot de
oprichting van de brandweerschool.

Advies:
Akkoord te gaan met de oprichting van de Coöperatie Brandweerschool Noord-Holland U.A. De
commandanten hebben geadviseerd om in te stemmen met het benoemen van één bestuurder per regio in
de Algemene Ledenvergadering en daarmee invulling te geven aan de toezichthoudende rol op de
Brandweerschool NH. Het Dagelijks Bestuur heeft ingestemd om drie jaar na oprichting van de
Brandweerschool NH de werking van de bepalingen uit de Akte van oprichting te evalueren. Er zijn verder
geen bedenkingen met betrekking tot dit voorstel bekend.


Openbaarheid documenten
 Openbaar  Het voorstel bevat niet-openbare documenten


De Regionale Raadscommissie Noordkop adviseert:
• Akkoord te gaan met de jaarstukken 2018 van de veiligheidsregio Noord-Holland Noord indien is voldaan
   aan hetgeen gesteld is onder zienswijze 1.
• Akkoord te gaan met de begroting 2020 van de veiligheidsregio Noord-Holland Noord.
• Akkoord te gaan met de oprichting van de Brandweerschool.
• De volgende zienswijze in te dienen:
   Zienswijze 1: Jaarrekening 2018 – Bestemmingsreserve automatisering en informatiebeveiliging
   De veiligheidsregio wordt verzocht om met een concrete onderbouwing te komen hoe deze
   bestemmingsreserve automatisering en informatiebeveiliging bestemd gaat worden. Vraagt dit niet om
   een structurele ophoging van deze post? Graag ontvangen wij voor 5 juli as. antwoord hoe dit na dit
   begrotingsjaar wordt opgelost en een concrete onderbouwing, zodat het AB op 5 juli een weloverwogen
   besluit kan nemen op basis van de juiste informatie.
   Zienswijze 2: Jaarrekening 2018 – Keuze m.b.t. resultaatbestemming
   Voor het resterende bedrag van €66.000 wordt geadviseerd om op basis van dit document voor optie 2
   te gaan, het bedrag uit te keren aan de deelnemende gemeenten. Op dit moment ontbreekt de
   achtergrond informatie en de afweging waarom de regietafel dit bedrag nodig heeft. Als voor 5 juli as.
   een verduidelijking volgt, kan er voor optie 1 gekozen worden, wat voordeliger zal zijn rekening houdend
   met de administratieve lasten die nodig zijn om het bedrag uit te keren. Als voor optie 1 gekozen wordt,
   dan wel met voorwaarden dat het contractueel wordt vastgelegd dat de veiligheidsregio deze kosten

                                                                           Ons Kenmerk


                                                                           Pagina
                                                                               7/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Advies aan de gemeenteraden
    niet structureel gaat betalen, maar dat de andere GR-en de volgende keer de kosten voor hun rekening
    nemen.
    Zienswijze 3: Jaarrekening 2018 – Algemene vraag
    Algemene vraag over de jaarstukken. De veiligheidsregio wordt verzocht om in het vervolg als er met
    een rood vak wordt aangegeven dat iets niet gerealiseerd wordt, een motivering te geven waarom
    daarvoor gekozen is en wat de consequenties zijn. Ook met betrekking tot een oranje vak zou het
    wenselijk zijn om de consequenties in beeld te hebben.
    Zienswijze 4: Jaarrekening 2018 – Programma risico- en crisisbeheersing
    De veiligheidsregio wordt verzocht om meer informatie te verschaffen over de uitgevoerde speerpunten
    van de omgevingswet en aan te geven hoe de uitvoering van het geïmplementeerde evenementenbeleid
    gewaarborgd gaat worden bij de 17 gemeenten.
    Zienswijze 5: Begroting 2020 – Programma Ambulancezorg
    Het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio Noord-Holland Noord wordt verzocht om dit programma
    met de genoemde punten te monitoren. Aangegeven is dat er een financieel risico kan ontstaan in het
    komende begrotingsjaar indien de zorgverzekeraars niet (volledig) compenseren. Graag aandacht voor
    dit onderwerp in het begrotingsjaar via de bestuursrapportages.
    Zienswijze 6: Begroting 2020 – Programma Brandweer
    Het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio Noord-Holland Noord wordt verzocht om dit programma
    te monitoren. Vooraf moeten de financiën geregeld zijn en in beeld zijn, dit is al eerder in een zienswijze
    aan de veiligheidsregio aangegeven. Onduidelijk is wat er in 2020 in het programma brandweer 360
    wordt gedaan en hoe dit wordt aangepakt.
    Zienswijze 7: Begroting 2020 – Programma meldkamer
    De veiligheidsregio wordt verzocht om nadere toelichting te geven op de financiële gevolgen en vooral
    met betrekking tot een eventueel risico als het vangnet niet toereikend is. De kosten die zijn ontstaan
    worden verder uitgewerkt in de begroting onder het kopje weerstandsvermogen. De berekeningen die
    daar worden genoemd zijn onduidelijk, nadere toelichting is nodig.
    Zienswijze 8: Begroting 2020 – Programma Veiligheidshuis
    Klopt de constatering dat de genoemde programma’s onder de commissie Zorg & Veiligheid vallen en
    dat de veiligheidsregio alleen een faciliterende rol heeft voor deze commissie?
    Zienswijze 9: Jaarstukken 2018 en begroting 2020 – Algemene opmerking
    De veiligheidsregio wordt verzocht om te zorgen dat alle gemeenten dezelfde informatie heeft. Nu
    wordt er geconstateerd dat er gemeenten zijn met een informatie achterstand. In deze zienswijze, als
    ook in de zienswijze van de kadernota 2020, worden er verduidelijkende vragen gesteld. Deze vragen
    kunnen worden weggenomen door middel van een goede afstemming en voorbereiding tussen de
    veiligheidsregio en de gemeenten. Het is van belang om de samenwerking te verbeteren en om in
    overleg te komen tot een goed werkproces om deze afstemming te borgen.

Vastgesteld in de vergadering van



Griffier                                          Voorzitter
                                                                              Ons Kenmerk


                                                                              Pagina
                                                                                  8/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Advies aan de gemeenteraden
Aanleiding voor en korte toelichting bij het advies
De adviezen zijn opgesteld voor en door de vier gemeenten in de Kop van Noord-Holland, te weten
gemeenten Den Helder, Hollands Kroon, Schagen en Texel.

De financiële stukken van de veiligheidsregio Noord-Holland Noord worden samen met de financiële
stukken van de andere gemeenschappelijke regelingen in een regionale raadscommissie besproken.


Beoogd bestuurlijk/maatschappelijk doel/effect
Een goede uitoefening van de wettelijke taken op het gebied van brandweerzorg, geneeskundige
hulpverlening bij ongevallen en rampen, de rampenbestrijding & crisisbeheersing en het Veiligheidshuis.


Motivering per voorgesteld advies
De veiligheidsregio Noord-Holland Noord voert voor de deelnemende 17 gemeenten de taken uit op het
gebied van brandweerzorg, geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen, de rampenbestrijding
en crisisbeheersing en het Veiligheidshuis.

Daarnaast voert de veiligheidsregio Noord-Holland Noord voor 12 gemeenten de taken uit op het gebied van
ambulancezorg. Elke gemeente heeft een aantal stemmen in het Algemeen Bestuur. Door één gezamenlijk
advies op te stellen staan de gemeenten sterker bij de behandeling van de financiële stukken in het
Algemeen Bestuur.


Kanttekeningen en risico’s (incl. argumenten)
De gemeenten in Noord-Holland Noord staan samen garant voor de financiële resultaten (positief/negatief)
van de veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Naast een goede uitoefening van de wettelijke taken is een
gezonde financiële huishouding van belang. Door middel van dit advies wordt hierop gestuurd.


Alternatieven (incl. argumenten)
Er zijn geen alternatieve organisaties die de werkzaamheden van de veiligheidsregio Noord-Holland Noord
kunnen uitvoeren.

De gemeenteraad kan sturing geven aan de veiligheidsregio Noord-Holland Noord middels de behandeling
van de financiële stukken (jaarrekening/begroting). Hiervoor kan elke gemeenteraad een zienswijze in
dienen. Een zienswijze in het Algemeen Bestuur wordt alleen met meerderheid van stemmen overgenomen.


Gevolgen algemene middelen en begroting
Kosten: € 0,00

                                                                           Ons Kenmerk


                                                                           Pagina
                                                                               9/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Advies aan de gemeenteraden
Dekking:    Algemene middelen                             Inkomsten
            Bijdragen derden                              Reserve
Toelichting:



Communicatie
Op basis van het regionaal raadsadvies wordt er in de lokale gemeenteraad een besluit genomen over de
financiële stukken van de veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Het college van burgemeester en
wethouders koppelt het besluit/zienswijze van de gemeenteraad middels een brief terug aan de voorzitter
van het Dagelijks Bestuur van de veiligheidsregio Noord-Holland Noord.


Bijlagen
Bij dit Regionaal Raadsadvies Noordkop zijn de volgende documenten als bijlage bijgevoegd:
• Aanbiedingsbrief Jaarstukken 2018 en begroting 2020
• Jaarstukken 2018
• Accountantsverslag 2018
• Begroting 2020
• Toetsingsformulier Jaarstukken 2018 en begroting 2020
• Voorgenomen besluit oprichting brandweerschool
• Concept-akte brandweerschool + Infographic Brandweerschool




                                                                          Ons Kenmerk


                                                                          Pagina
                                                                              10/10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>