<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>          GEMEENTE
          HOORN
Raadsvoorstel
Zaaknummer: 1747193                                      Team: ROWE
Steller: M. Beute                                        Teammanager: Tom Plat /
E-mail: m.beute@hoorn.nl                                 Portefeuillehouder: H e l l i n ^ / ^
Onderwerp
Programma economie gemeente Hoorn
Agendering
Ter besluitvorming
Bijlagen
1     Programma economie gemeente Hoorn, 6 augustus 2019 (Buck Consultants International)
De raad besluit
     1. Het programma economie Hoorn vast te stellen waarin zes actielijnen zijn voorgesteld, namelijk:
               •   Wonen
               •   Werken
               •   Energietransitie
               •   Onderwijs en arbeidsmarkt
               •   Binnenstad Hoorn
               •   Digitalisering
Samenvatting
De raad wordt voorgesteld om de zes actielijnen uit het programma economie (rapportage Buck
Consultants International) vast te stellen. De actielijnen zijn wonen, werken, energietransitie, onderwijs
en arbeidsmarkt, binnenstad Hoorn en digitalisering. Hiermee stelt de raad de economische ontwikkeling
van Hoorn vast als belangrijk strategisch thema. Dit is nodig om als gemeente goed in te kunnen spelen
op maatschappelijke trends die veel invloed hebben op de economie en de werkgelegenheid zoals
digitalisering en de energietransitie.
1.        Inleiding: reden van het voorstel
Aanleiding
De economie van Hoorn blijft achter bij de groei van de landelijke economie, maar er liggen kansen die
Hoorn kan grijpen om daar verandering in te brengen. De ontwikkeling van het aantal banen, bedrijven
en start-ups in Hoorn blijft achter bij heel Noord-Holland (incl. Metropoolregio Amsterdam) en Nederland,
zo blijkt uit de analyse van Buck. De economie verandert snel en ingrijpend door onder andere
digitalisering en de energietransitie. Dit heeft impact op bijvoorbeeld het aantal winkels, banen en
bedrijventerreinen, maar ook in de woon- en leefomgeving. Deze veranderingen bieden Hoorn ook
kansen om de economie een impuls te geven en de centrumfunctie van Hoorn te versterken. Om die
kansen te verzilveren is het van belang focus aan te brengen in het economisch beleid en intensiever
samen te werken met ondernemers en het onderwijs.
Belang
Het programma economie geeft invulling aan de ambitie van Hoorn om een economisch sterke stad te
worden die klaar is voor de ontwikkelingen van de "next economy".
                                                                                                           1/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>         I T S GEMEENTE
          £ ^ HOORN
Centrale vraag
 Is Hoorn bereid om actief in te spelen op de "next economy" door economie als een belangrijk en
strategisch thema te positioneren en invulling te geven aan de zes voorgestelde actielijnen, namelijk:
     1. Wonen
     2. Werken
     3. Energietransitie
     4. Onderwijs en arbeidsmarkt
     5. Binnenstad Hoorn
     6. Digitalisering
2.       Beoogd maatschappelijk resultaat
Een economisch sterke stad (zie ook kaders) met een duurzame groei van de werkgelegenheid.
3.       Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie
Duurzaamheid en circulaire economie lopen als een rode draad door de actielijnen. De energietransitie is
één van de specifieke actielijnen. Het bedrijfsleven heeft een belangrijke rol in de energietransitie als het
gaat om circulair gebruik van grondstoffen en energiebronnen. Met dit programma willen wij samen met
het bedrijfsleven versnelling aanbrengen in het bereiken van de gemeentelijke duurzaamheidsdoelen en
de energietransitie.
4.       Kaders
Coa//f/eaWcoorc/
In hoofdstuk 2 van het coalitieakkoord staan de drie centrale ambities voor een "economisch sterke
stad".
     1. Een uitnodigend ondernemersklimaat.
     2. Beroepsonderwijs voor betere kansen en het ontwikkelen van talent.
     3. Meer banen voor een aantrekkelijke regio die jongeren en talenten bindt.
Economie komt in meerdere onderdelen terug van het coalitieakkoord en vormt daarmee een strategisch
thema. Belangrijk is ook om hier te vermelden de gewenste rol van het bedrijfsleven in de
energietransitie. In 6.2 staat hierover: Hoorn gaat actief op zoek naar goede en innovatieve ideeën en wij
nodigen innovatieve bedrijven uit om zich in Hoorn of de regio te vestigen. Wij bieden de mogelijkheid
om te experimenteren met slimme innovaties.
Begroting
De hoofddoelstelling in het programma economische zaken van de begroting is dat Hoorn een
bruisende, levendige en ondernemende centrumgemeente is waar mensen graag werken en wonen.
De gemeente:
     •   creëert randvoorwaarden voor en met het bedrijfsleven voor een optimaal vestigingsklimaat;
     •   verbindt ondernemers, onderwijs, culturele voorzieningen en sociaal-maatschappelijke
         instellingen;
     •   werkt samen in (boven)regionale samenwerkingsverbanden die bijdragen aan de doelstellingen
         uit het Pact van Westfriesland.
Wilde motie raad 25 juni 2019
Tijdens de raadsvergadering van 25 juni 2019 is een motie aangenomen door de raad over het opstellen
van een gemeentelijke ondernemersagenda. De strekking hiervan is dat het college wordt verzocht om
een gemeentelijke ondernemersagenda op te stellen in samenspraak met de ondernemers met als doel
om meer structuur in de samenwerking aan te brengen.
Zaaknummer: 1747193
                                                                                                           2/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>             GEMEENTE
             HOORN
5.        Argumenten
 1.1 Het programma is gebaseerd op een goede analyse en is op interactieve wijze tot stand gekomen.
Eind 2017 heeft het college besloten middelen beschikbaar te stellen voor het opstellen van een
programma economische zaken. Buck consultants international (BCI) is in 2018 gestart met fase 1 van
het traject, het maken van een analyse en aanbevelingen. De analyse en de aanbevelingen zijn tot stand
gekomen met input van de stakeholders (ondernemers), bestuur en organisatie. De acht centrale
aanbevelingen zijn vastgesteld in het college van B&W in januari 2019. Uw raad is toen geïnformeerd en
uitgenodigd voor een werksessie in maart 2019. De opbrengst van deze raadsbijeenkomst is door BCI
verwerkt in het concept rapport "programma economie Hoorn". Het concept is nog enkele malen
aangescherpt door onder andere besprekingen met stakeholders, ambtenaren en de toenmalige
portefeuillehouder EZ. Dit heeft geleid tot oplevering van het definitieve rapport (bijlage. Programma
economie Hoorn, 6 augustus 2019). Een belangrijke toevoeging aan het laatste concept is dat de acht
ambities zijn vertaald tot zes actielijnen.
 1.2 De zes actielijnen worden uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma economie 2020-2024.
De zes actielijnen geven goede richting aan onze ambities, maar moeten nog wel vertaald worden in
concrete activiteiten. Een groot deel daarvan loopt al (denk aan werkbezoeken, accountmanagement,
diverse projecten op bedrijventerreinen en in de binnenstad). Wij gaan op basis van het programma
economie een separaat uitvoeringsprogramma maken op basis van de zes actielijnen. In dit
uitvoeringsprogramma worden de consequenties en concrete acties/projecten meer op detailniveau
uitgewerkt (wat betekent dit qua uitvoering voor de gemeentelijke programma's wonen, economie,
onderwijs, arbeidsmarkt, etc). Hiermee geven wij ook invulling aan de wens van uw raad om een
ondernemersagenda op te stellen (motie 25 juni 2019). Uw raad zal twee keer per jaar actief worden
geïnformeerd over de voortgang van het uitvoeringsprogramma.
1.3 Het programma sluit aan bij de (boven)regionale ambities en economische programma 's.
De economie stopt niet bij de gemeentegrenzen. Binnen de regio West-Friesland en Noord-Holland
Noord wordt daarom intensief samen gewerkt aan diverse economische thema's zoals het
vestigingsklimaat, promotie en acquisitie, arbeidsmarkt en innovatie. Deze thema's en regionale
projecten die daarbij horen steunt Hoorn én draagt daar met diverse middelen ook actief aan bij. De
maatregelen in het programma economie en de uitvoeringsagenda, die we op lokaal niveau organiseren,
zijn wat ons betreft aanvullend op de regionale activiteiten. Sommige onderdelen kunnen we ook niet
lokaal oplossen maar vergen een regionale aanpak. Op deze manier versterken de lokale en regionale
activiteiten elkaar en voorkomen we onnodige overlap.
6.        Maatschappelijk draagvlak
Het programma economie (rapport Buck Consultants) is tot stand gekomen in een interactief proces. Het
(georganiseerde) bedrijfsleven is als belangrijke stakeholder tijdens meerdere momenten intensief
betrokken bij de totstandkoming van het programma. Het bedrijfsleven herkent zich in de gekozen
ambities en actielijnen en wil graag samen met de gemeente aan de slag om uitvoering te geven aan de
actielijnen. De gemeenteraad is geïnformeerd en betrokken tijdens het proces door onder andere een
werksessie over het concept programma (maart 2019). De opmerkingen van de raad zijn verwerkt in de
definitieve versie van het programma.
7.        Financiële consequenties
Het programma stelt inhoudelijke kaders voor de uitvoering van de ambitie om van Hoorn een
economisch sterke stad te maken. In principe vindt de uitvoering daarvan plaats binnen de huidige
kaders van de begroting. Er is in de basis voldoende formatie en er zijn middelen om de uitvoering op
orde te hebben. Niet alle voorgestelde activiteiten kosten meer geld, maar Buck adviseert in het rapport
Zaaknummer:                                                                                             3/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>         HTS GEMEENTE
                   HOORN
wel om meer inzet te plegen op een aantal onderdelen en daar ook budget voor beschikbaar te stellen.
Dit voorstel gaat op dit moment alleen over de inhoudelijke keuzes voor de zes actielijnen. De actielijnen
zullen door het college nog worden voorzien van een concrete uitwerking (uitvoeringsagenda) waarbij
ook de eventuele financiële consequenties worden onderzocht. Op dit moment is er geen aanvullende
financieringsvraag buiten de bestaande begrotingskaders.
8.       Communicatie
Na de vaststelling van het programma door uw raad wordt het (georganiseerde) bedrijfsleven op
verschillende manieren geïnformeerd. De gemeente kan de ambities niet alleen realiseren, en daarom
worden ondernemers en onderwijsinstellingen intensief betrokken bij de uitvoering. We denken daarbij
ook aan een soort "intentieovereenkomst" met de ondernemersverenigingen om de gezamenlijke
inspanningen te benadrukken. Dit zal nader uitgewerkt worden in het EZ-uitvoeringsprogramma.
9.        Realisatie
Op basis van de zes actielijnen wordt een uitvoeringsagenda economie 2020-2024 gemaakt. De zes
actielijnen vormen daarbij de kaders. Samen met ondernemers en onderwijs gaan wij aan de slag om
uitvoering te geven aan de ambitie om van Hoom een economisch sterke stad te maken.
          Hoom, 10 december 2019
         het college van burgemeester en wethouders van Hoorn,
Zaaknummer; 1747193
                                                                                                         4/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>