<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>         GEMEENTE
         HOORN

Raadsvoorstel
Zaaknummer: 1750202                                   Team: JA
Steller: J. Eilander-Blom/ R. Stöcker                 Teammanager: Ronald Stöcker
E-mall: r.stocker@hoorn.nl                            Portefeuillehouder: S. Bashara



Onderwerp
Kadernota 2021 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN)


Agendering
Ter besluitvorming


Bijlagen
 1    Aanbiedingsbrief
 2 Kadernota 2021 OD NHN
 3




De raad besluit

Een positieve zienswijze af te geven over de Kadernota 2021 van de OD NHN.

Samenvatting
In regionaal verband is afgesproken dat de Gemeenschappelijke Regelingen (GR-en) zoals de
Omgevingsdienst Noord Holland Noord (OD NHN), een Kadernota naar de gemeenteraden stuurt.
De raden kunnen hierop een reactie geven, waarna het Algemeen Bestuur
(AB) de Kadernota vaststelt. In de Kadernota worden op hoofdlijnen de beleidskaders voor het
daaropvolgende jaar beschreven. De Kadernota vormt ook de basis voor de programmabegroting van
2021.
Aangezien het gaat om een beleidsarme kadernota waar het bestaande beleid verder wordt uitgewerkt
en er geen extra geld wordt gevraagd buiten de jaarlijkse loon- en prijsindexatie, wordt voorgesteld om
een positieve zienswijze af te geven met betrekking tot de Kadernota 2021.

1.       Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding

Gemeenteraden kunnen een zienswijze geven over de Kadernota 2021 van de OD NHN.

Belang
Over de Kadernota neemt het algemeen bestuur (AB) een besluit. Hierbij worden de zienswijzen van de
raden betrokken. Het is van belang dat de raad haar zienswijze kenbaar maakt.
Centrale vraag
Welke zienswijze wil de raad geven over de Kadernota van de OD NHN?

2.      Beoogd maatschappelijk resultaat
Een veilige een duurzame leefomgeving in de gemeente Hoorn.



                                                                                                          1/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       1 3 GEMEENTE
           HOORN

3.      Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie
In de Kadernota 2021 staan de bijdragen van de OD NHN aan de duurzaamheidsambitie
omschreven. De OD NHN is betrokken bij duurzaamheidsvraagstukken in de uitvoering van
milieutaken maar ook met betrekking tot mogelijk beleid hebben ze een rol.

4.       Kaders
- De Wet gemeenschappelijke regelingen: de wet bevat regels voor de inrichting en het functioneren van
de samenwerking.
- De gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord: hierin zijn de afspraken voor
de samenwerking tussen de deelnemende gemeenten vastgelegd.
- Raadsbesluit 'Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen' van 19 december 2017: Met dit
raadsbesluit is de notitie 'Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen' vastgesteld. Doel van
de notitie is dat de raden beter geïnformeerd worden over en actiever betrokken worden bij de nieuwe
financiële en beleidskaders van een aantal GR-en, zoals de Omgevingsdienst NHN. Een van de
verzoeken aan de GR-en is om vanaf 2019 jaarlijks voor 1 januari een kadernota naar de raden te sturen
waarop voor 1 maart zienswijzen op gegeven kunnen worden. Het AB van een GR besluit over de
kadernota, waarbij de zienswijzen worden betrokken.'

5.       Argumenten
De kadernota vormt de basis voor het opstellen van de begroting 2021 van de OD NHN.
 Het gaat in dit geval om een beleidsarme kadernota waarin geen extra geld wordt gevraagd.
Het bestaande beleid, gebaseerd op de coalitieakkoorden van de deelnemers van de OD NHN, wordt
voortgezet. Het gaat hierbij om de implementatie van de Omgevingswet, verduurzaming en
energietransitie.
 In 2021 wordt weer uitgegaan van loon- en prijsindexaties conform de opgave van het Centraal
Planbureau. Dit is in overeenstemming met de vastgestelde financiële uitgangspunten die gelden voor
gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord.
In de loop van 2020 wordt duidelijk wat de gevolgen van de inwerkingtreding van de Omgevingswet
betekent voor de OD NHN met betrekking tot de verschuiving van het bevoegd gezag van een aantal
taken. Zodra hierover meer bekend is, zal de raad hierover worden geïnformeerd.
In 2020 zal de raad tijdig over de toekomstige financieringsvorm worden geïnformeerd, omdat vanaf
1 januari 2021 wordt gewerkt volgens het principe van outputfinanciering. Er wordt dan nog niet
daadwerkelijk afgerekend op basis van werkelijke afname, maar vanaf dat moment wordt wel
bijgehouden wat de financiële gevolgen voor de deelnemers zijn bij de overgang naar de toekomstige
financieringsvorm.
Aangezien het gaat om een beleidsarme kadernota waar het bestaande beleid verder wordt uitgewerkt
en er geen extra geld wordt gevraagd buiten de jaarlijkse loon- en prijsindexatie, wordt voorgesteld om
een positieve zienswijze af te geven met betrekking tot de Kadernota 2021.

6.     Maatschappelijk draagvlak
Het maatschappelijk draagvlak is in het kader van dit voorstel niet onderzocht.

7.       Financiële consequenties
In de uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen, die door alle gemeenteraden in Noord-Holland-
Noord zijn vastgesteld, is opgenomen dat jaarlijks de te hanteren loon- en prijsindexatie wordt
vastgesteld. Voor 2021 gaat het om een loon- en prijsindexatie van 2,37%, wat neerkomt op 35.048 euro
structureel. Voorgesteld wordt de bijdrage vanaf 2021 als een autonome afwijking te verwerken in de
Kadernota 2020.




Zaaknummer: 1750202
                                                                                                          2/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> 1 3 GEMEENTE
     HOORN

8.      Communicatie
De door de gemeente Hoorn ingebrachte zienswijzen worden teruggekoppeld aan de voorzitter van het
Dagelijks Bestuur van de OD NHN.

9.     Realisatie
De ingebrachte zienswijze zal door de OD NHN worden betrokken bij de besluitvorming.




   Hoorn,     2 1 JAN. 2020


   het college van burgemeester en wethouders van Hoorn,




   de secretaris,                         de burgemeester


                      I




                                                                                                3/3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>