<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Stand van zaken zorgklanten tot juli 2020
Gemeenschappelijke regeling WerkSaam Westfriesland voert de Participatiewet uit voor de gemeenten
Drechterland, Enkhuizen, Hoorn, Koggenland, Medemblik, Opmeer en Stede Broec. Concreet betekent
dit dat WerkSaam de uitkeringen uitbetaalt en bijstandsgerechtigden aan het werk helpt.

De gemeenten hebben met elkaar afgesproken dat WerkSaam de groep bijstandsgerechtigden die
binnen nu en vijf jaar ontwikkelbaar is naar werk ontwikkelt en re-integreert. De groep die binnen nu en
vijf jaar niet ontwikkelbaar is naar werk zijn de ‘zorgklanten’. Deze groep krijgt dus wel een uitkering van
WerkSaam maar valt voor hulp, ondersteuning en begeleiding rondom participatie onder de
verantwoordelijkheid/zorg van de gemeente. Het gaat hierbij om bijstandsgerechtigden voor wie actief
meedoen in en aan de samenleving vaak het hoogst haalbare is. Dit betekent trouwens niet dat elke
zorgklant daadwerkelijk zorg of ondersteuning nodig heeft of wil.

In de maanden juli en augustus 2020 is een overzicht gemaakt van de stand van zaken rondom
zorgklanten tot juli 2020 waarin:
     kort is teruggeblikt op de overdracht van zorgklanten vanuit WerkSaam naar de gemeente en de
        vervolgacties die zijn gedaan;
     u informatie vindt over de doelgroep vanuit WerkSaam en vanuit de gemeente
        (participatiecoaches 1.Hoorn).


Overdracht van zorgklanten en plan van aanpak
In de eerste helft van 2018 droeg WerkSaam de bij hun bekende zorgklanten vanuit het bestand
Participatiewet over aan gemeente Hoorn. Hierdoor konden de eerste zorgklanten vanaf juli 2018
worden bezocht.

Eind 2017 is vanuit 1.Hoorn gestart met voorbereidingen op de overdracht vanuit WerkSaam aan Hoorn.
Deze voorbereidingen hadden betrekking op de wijze van informeren en benaderen van de doelgroep. Al
snel werd duidelijk dat voor een vervolg (een plan van aanpak) meer nodig was. Daarom zijn voor deze
doelgroep participatiecoaches ingezet. Niet alleen om een goed beeld te krijgen van deze groep en van
hun situatie, behoeften en wensen. Ook om te inventariseren wat daarvoor nodig en mogelijk is.

De participatiecoaches zorgen voor:
   1. persoonlijk contact met alle zorgklanten over hun situatie en voor toeleiding naar meedoen en
        ondersteuning;
   2. beeld van en inzicht in de doelgroep;
   3. inzicht in het huidige aanbod: is dit voldoende voor deze doelgroep?;
   4. input voor beleid en advies over borging van participatie van deze doelgroep in onze organisatie.

De participatiecoaches startten met het bezoeken en inventariseren van de doelgroep:
    wie is bekend bij 1.Hoorn en wie niet?
    wat is de huidige situatie en in hoeverre is er al sprake is van participatie?
    wat zijn de mogelijkheden en behoeften?
    is de persoon op de hoogte van hulp/ondersteuning en voorliggende voorzieningen?

Waar mogelijk vond na of tijdens het bezoek ook meteen doorverwijzing, begeleiding, hulp en/of
ondersteuning door de participatiecoaches plaats.




                                                                                                               1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Beleid
Op 9 juli 2019 stelde de raad het Meerjarenbeleidsplan Sociaal Domein 2019-2023 vast. Het doel van dit
plan is een gezond, kind- en gezinsvriendelijk Hoorn, waarin alle inwoners van alle leeftijden naar eigen
vermogen kunnen meekomen, kunnen rondkomen en vooruit kunnen komen. In het plan zijn opgaven
geformuleerd die opgepakt moeten worden om daartoe te komen.

Opgave 2 bij de doelstelling Meekomen luidt als volgt:
Iedereen die kan, is aan het werk of participeert, waar nodig met ondersteuning.

Bij de opgave staat het volgende geschreven over participatieklanten:
Een grote groep bijstandsgerechtigden zit al lange(re) tijd in de bijstand en kampt met meerdere
problemen (veelal lichamelijk en/of psychisch en financieel). Voor sommige van hen is participatie het
hoogst haalbare. Deze groep krijgt hulp en ondersteuning vanuit de gemeente. Per persoon wordt
gekeken naar wat past. Dit kan een vorm van (arbeidsmatige) dagbesteding zijn, maar bijvoorbeeld ook
een eerste aanzet tot vrijwilligerswerk. Of (sport)activiteiten gericht op het opdoen van sociale contacten.
In 2019 vindt een analyse op deze groep bijstandsgerechtigden plaats, die gaat leiden tot goed inzicht in
de problematiek en tot nieuw beleid voor deze groep.

De bijbehorende stappen die hiervoor zijn beschreven zijn als volgt:
    Bijstandsgerechtigden krijgen een passend aanbod gericht op werk of gericht op mee (blijven)
        doen aan de Hoornse samenleving (voor hen voor wie dit het hoogst haalbare is);
    De komende periode volgt er een uitwerking van de analyse op de groep bijstandsgerechtigden.

De inzet van participatiecoaches sluit aan bij het Meerjarenbeleidsplan Sociaal Domein. Er is
geanalyseerd en aan de hand van bevindingen en resultaten kan worden geconcludeerd dat:
     Participatiecoaches nodig zijn.
        Veel zorgklanten gaven aan dat zij aandacht en ondersteuning hebben gemist en blij zijn met de
        participatiecoaches.
     Participatiecoaches succesvol zijn.
        Dit blijkt uit de resultaten tot nu toe. Zo adviseerden en ondersteunden zij ruim 150 zorgklanten
        (deze groep wordt nog steeds gemonitord en begeleid waar nodig) en zetten daarnaast voor 300
        zorgklanten een participatietraject/voorziening of een zorgtraject in. Zie voor meer informatie
        pagina 6.
     Participatiecoaches nodig blijven als wij willen dat zorgklanten (kunnen) gaan of blijven
        participeren.

Concreet betekent dit dat de participatie van zorgklanten moet worden geborgd binnen onze organisatie.
Borging kan worden gerealiseerd door de inzet van participatiecoaches. Dit past binnen de raadskaders
voor de couleur locale . De couleur locale mag namelijk worden ingezet voor participatie en re-integratie
van zorgklanten, laaggeletterden, vergunninghouders, kwetsbare jongeren, oudere werklozen en
nuggers.




                                                                                                           2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Informatie vanuit WerkSaam over de doelgroep zorgklanten

In bijlage III vindt u informatie van WerkSaam over het klantenbestand Hoorn op 19 juni 2020.
Hoorn telde op dat moment 1745 bijstandsgerechtigden: 737 mannen en 1008 vrouwen.

In de bijlage leest u dat op 19 juni 2020 in totaal 1148 personen op trede 1,2 of 3 van de
participatieladder staan waarvan 705 op doeltrede 1,2 of 3. De groep zorgklanten in Hoorn is kleiner. In
het totale aantal van 705 staan ook personen die binnen nu en vijf jaar wel ontwikkelbaar zijn naar werk
en dus geen zorgklant zijn.

Uit informatie van WerkSaam blijkt dat Hoorn in juli 2020 in totaal een kleine 500 zorgklanten telt en dat
het percentage vrouwen 14% hoger ligt dan het percentage mannen.




                             43%
             57%




                  man   vrouw


In totaal is:
      2% van de zorgklanten jonger dan 27 jaar;
      17% tussen de 27 en 46 jaar;
      ruim 30% tussen de 46 en 56 jaar;
      bijna 50% 56 jaar of ouder.

Opvallend is dat de doelgroep meer vrouwen dan mannen telt en dat dit verschil vooral zichtbaar is in de
leeftijdsgroep 46 tot 65 jaar.


   gemiddelde leeftijd zorgklanten
   >65       6
             5

 56-65                                                                                138
                                                                    95

 46-55                                                          94
                                           65

 36-45                         33
                             30

 27-35           10
                 10

   <27       3
             7

         0              20          40     60            80              100   120          140       160

                                                 vrouw        man



                                                                                                             3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Indeling op de participatieladder en doelladder
Onderstaande tabel laat de indeling van zorgklanten op de participatieladder zien uitgedrukt in
percentages:
                                                Huidige trede           Doeltrede
  1 geïsoleerd                                           28%                   5%
  2 sociale contacten buitenshuis                        69%                  80%
  3 deelname georganiseerde activiteiten                  2%                  12%
  Nog te bepalen                                          1%                   3%

Uit deze tabel is af te lezen dat WerkSaam:
      28% van de zorgklanten heeft ingedeeld op trede 1 van de participatieladder maar verwacht dat
        95% van deze groep doeltrede 2 kan behalen;
      bijna 70% van de zorgklanten heeft ingedeeld op trede 2 en verwacht dat het gros op deze trede
        blijft en dat ongeveer 12 tot 15% stijgt naar doeltrede 3;
      nog niet alle zorgklanten heeft ingedeeld op de participatieladder.


De grafiek hieronder laat de indeling op de doeltrede van de participatieladder zien.

                         DOELTREDE PARTICIPATIELADDER
                                             doeltrede   man    vrouw
                                 396




                                                232
                                       164




                                                               60




                                                                         34
        26




                                                                    26




                                                                                      15
              13

                   13




                                                                                           9

                                                                                               6
        GEÏSOLEERD           SOCIALE CONTACTEN                DEELNAME              NOG TE BEPALEN
                                BUITENSHUIS                GEORGANISEERDE
                                                             ACTIVITEITEN


De grafiek toont verschil in aantallen tussen man en vrouw, maar procentueel zijn deze verschillen nihil,
zie onderstaande tabel.

  Doeltrede participatieladder                                                man              vrouw
  1 geïsoleerd                                                                 6%                 5%
  2 sociale contacten buitenshuis                                             78%                81%
  3 deelname georganiseerde activiteiten                                      12%                12%
  Nog te bepalen                                                               4%                 2%


 Uitkeringsduur zorgklanten
 WerkSaam heeft informatie aangeleverd over de uitkeringsduur van zorgklanten. Hieruit blijkt dat:
      5% van de zorgklanten korter dan een jaar een uitkering heeft;
      20% van de zorgklanten korter dan drie jaar een uitkering heeft;
      64% al langer dan vijf jaar een uitkering heeft waarvan bijna 30% zelfs langer dan tien jaar;
      10% langer dan twintig jaar een uitkering heeft.

 Uit de informatie blijkt ook dat:
       8 zorgklanten al langer dan 30 jaar een uitkering heeft;
       1 mevrouw al ruim 42 jaar een uitkering heeft.




                                                                                                            4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>De volgende grafiek laat aantallen zien van zorgklanten met een uitkering korter dan een jaar tot
zorgklanten die al langer dan 25 jaar een uitkering krijgen.




                                                                                                    5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Informatie vanuit 1.Hoorn over de doelgroep zorgklanten

In mei 2018 droeg WerkSaam de eerste groep van zo’n 450 zorgklanten over aan de gemeente. Dit
betrof vooral het ‘zittend’ bestand. WerkSaam had op dat moment nog niet alle bijstandsgerechtigden
ingedeeld op de participatie- en doelladder. Daardoor waren nog niet alle zorgklanten in beeld. Voorheen
werd bij echtparen/samenwonenden de focus gelegd op één van de partners (degene met de beste re-
integratiemogelijkheden). Hierdoor was in 2018 nog niet iedereen ingedeeld op de ladders. Daarom vond
later in 2018 en ook nog in 2019 overdracht plaats van het zittend bestand. Daarnaast is de overdracht
van zorgklanten een continu proces. Zodra duidelijk is dat iemand binnen vijf jaar niet ontwikkelbaar is
naar werk, draagt WerkSaam deze persoon over. Dit zijn er gemiddeld 8 per maand. Tot 1 juli 2020
droeg WerkSaam in totaal 638 zorgklanten over.

In de praktijk bleken en blijken niet alle zorgklanten ook zorgklant te zijn. Sommigen blijken bij nader
inzien toch wel binnen 5 jaar ontwikkelbaar te zijn naar werk. Dit is afhankelijk van de individuele
omstandigheden waarin de betreffende persoon verkeert. De participatiecoaches hebben hier contact
over met WerkSaam. Na overleg worden deze personen teruggemeld aan WerkSaam en kan hun
ontwikkel/re-integratieplan worden opgesteld.

De participatiecoaches zijn vanaf 1 juli 2018 gestart met de volgende doelen:
   1. persoonlijk contact met alle zorgklanten over hun situatie en over mee (kunnen en/of blijven)
        doen aan de samenleving en de bijbehorende mogelijkheden en kansen;
   2. beeld van en inzicht in de doelgroep;
   3. inzicht in het huidige aanbod: is dit voldoende voor deze doelgroep?;
   4. input en advies over borging van participatie van deze doelgroep in onze organisatie.

Daarnaast zijn zij vanaf 1 juli 2018 aan de slag gegaan met de doorverwijzing, begeleiding en
ondersteuning van zorgklanten die aangaven hulp en ondersteuning te willen bij participatie. De
resultaten zijn als volgt:


                                       resultaten tot 1 juli 2020
                       nog inventariseren/spreken                              68
 overleden/verhuisd/met pensioen/andere uitkering                             64
               geen ivm motivatiegebrek zorgklant         7
                    participatietraject via 1.Hoorn                                                   134
                                 inzet voorziening                                        90
                             inzet (eigen) netwerk        3
                         ondersteuning en advies                                                            151
                            zorgtraject via 1.Hoorn                                 75
                        intensieve inzet op contact                 36
               teruggemeld, geen zorgklant (meer)         10

                                                      0        20        40   60         80    100   120    140   160


In bijlage II vindt u meer informatie over bovenstaande resultaten.

Om zorgklanten te activeren en zo goed mogelijk te (kunnen) laten participeren, is een intensieve
aanpak nodig. Om deze reden was en is begeleiding en ondersteuning vanuit de participatiecoaches
nodig. Zij zijn gericht op deze specifieke groep bijstandsgerechtigden die vraagt om:
     specifieke kennis van en over deze doelgroep;
     een outreachende en proactieve benadering;
     kennis van de Participatiewet (naast kennis van de mogelijkheden vanuit de Wmo en andere
        wet- en regelgeving).


                                                                                                                    6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>De reguliere medewerkers van 1.Hoorn weten vaak (nog) niet genoeg van en over deze specifieke
doelgroep en over de Participatiewet. Zij werken vooral resultaat gestuurd vanuit de Wmo of
Jeugdzorgwet. Dat vergt een andere benadering en aanpak dan voor zorgklanten.

Doel 1: persoonlijk contact met alle zorgklanten over hun situatie en over mee (kunnen en/of
blijven) doen aan de samenleving en de bijbehorende mogelijkheden en kansen

Voordat een participatiecoach persoonlijk contact zoekt, gaat hier een en ander aan vooraf. Zo krijgt de
zorgklant die WerkSaam aan gemeente Hoorn overdraagt een informatiebrief over:
     de uitbetaling van hun uitkering door WerkSaam en
     een persoonlijke benadering over de mogelijkheden rondom participatie vanuit 1.Hoorn.
In de brief is ook aandacht voor de overdracht van gegevens en privacyaspecten.

Vervolgens wordt de zorgklant benaderd door een participatiecoach. Telefonisch en/of via een brief en/of
via een persoonlijke (handgeschreven) kaart en/of eventueel aan huis als reactie uitblijft. Er is bewust
gekozen voor een intensieve, outreachende en persoonlijke benadering waarbij de participatiecoach
uitgaat van de mogelijkheden van de zorgklant. De zorgklant bepaalt in overleg met de participatiecoach
de locatie van het gesprek en heeft de mogelijkheid om hierbij een (vertrouwens)persoon uit te nodigen.

Zodra de participatiecoach contact heeft, kan er een afspraak worden ingepland. Het blijkt in de praktijk
vaak lastig om in contact te komen. Dat vergt vooral geduld en doorzettingsvermogen van de
participatiecoach. Vaak zijn er meerdere pogingen en acties nodig om in gesprek te komen. Ook zijn er
vaak ook meerdere gesprekken nodig om te komen tot een vervolgactie om iemand te kunnen laten
participeren. Daarnaast wil niet iedereen in gesprek.

De participatiecoaches gaven aan dat bijna 30% van de zorgklanten onvoldoende heeft aan één gesprek
maar twee of drie gesprekken nodig heeft. Dit heeft vooral te maken met wantrouwen richting de
overheid. Deze groep zorgklanten heeft meer gesprekken nodig om openheid van zaken te kunnen
geven. Deze openheid is nodig en essentieel voor de participatiecoaches om tot een gedegen en juist
advies te kunnen komen om de juiste hulpverlening in te kunnen zetten.

In de gesprekken met zorgklanten informeren en adviseren de participatiecoaches over de
ondersteuningsmogelijkheden vanuit de gemeenten en andere organisaties en initiatieven.

Doel 2: beeld van de doelgroep en inzicht in de doelgroep
De zorgklanten wonen redelijk verspreid over de stad. Dit is van belang om te weten omdat de
participatiemogelijkheden in de verschillende wijken verschillen. Dit is van invloed op de mobiliteit en
participatiemogelijkheden van de doelgroep. Niet iedereen kan, wil of durft deel te nemen aan activiteiten
(ver) van huis.

             Risdam                        Kersenboo
             Zwaag                            gerd
              25%                           Blokker
                                              27%




         Hoorn
         Noord
       Venenlaan                      Grote Waal
        kwartier                      Binnenstad
          16%                            32%


Constateringen
Voordat de participatiecoaches in gesprek gaan met zorgklanten, controleren zij eerst de aangeleverde
informatie. Zij controleren of de persoon nog een uitkering heeft, nog op hetzelfde adres woont en of
diegene bekend is bij 1.Hoorn en/of vanuit 1.Hoorn ondersteuning of hulp krijgt. Pas daarna gaan zij in

                                                                                                            7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>gesprek om een goed beeld te krijgen van de huidige situatie. In deze gesprekken worden zoveel
mogelijk aspecten belicht en wordt vooral gekeken naar de wensen, kansen en mogelijkheden rondom
participatie (en soms ook re-integratie).

Uit deze gesprekken blijkt dat:
      het lastig is om in contact te komen met de doelgroep;
      een intensieve aanpak en vooral maatwerk nodig is omdat de problematiek bij elke zorgklant
        anders is en een groot deel van de doelgroep lange tijd geen contact heeft gehad met
        WerkSaam en/of de gemeente;
      het gros van de zorgklanten langer dan 5 jaar een uitkering heeft;
      meer dan de helft van de zorgklanten alleen woont;
      80% van de zorgklanten in een sociale huurwoning woont;
      niet alle zorgklanten (goed) op de hoogte zijn van regelingen rondom inkomensondersteuning
        maar dat zo’n 90% wel inkomensondersteuning krijgt. Het gaat hier om bijzondere bijstand,
        sport- en cultuurstrippen, kwijtschelding van gemeentelijke belastingen en deelname aan de
        collectieve zorgverzekering;
      60% van de zorgklanten aangeeft hulp te krijgen bij schulden en/of onder bewind te staan maar
        dat met name de zorgklanten van 55 jaar of ouder aangeeft juist geen schulden te hebben. Uit
        de gesprekken komt naar voren dat met name de ‘ouderen’ hun geld besteden aan de kosten
        voor wonen en eten en minder geld uitgeven aan participeren (lees: geld uitgeven aan
        bijvoorbeeld musea, sporten of hobby);
      15% van de zorgklanten aangeeft te kampen met verslavingsproblematiek;
      8% van de zorgklanten zorg ontvangt vanuit de Wmo (vooral huishoudelijke hulp)
      bijna 30% van de zorgklanten gebruik maakt van de voedselbank;
      vrijwel alle gezinnen aangeeft gebruik te maken van de kinderkledingbank;
      7 zorgklanten dakloos zijn (peildatum 1 juli 2020).

daarnaast viel het de participatiecoaches op dat:
    Bijna 400 zorgklanten gebruik maakt(e) van inkomensondersteuning via de gemeente;
    ruim 65% van de doelgroep teleurgesteld en/of boos is omdat zij nauwelijks ondersteuning
       rondom re-integratie of participatie heeft ervaren in de afgelopen jaren vanuit WerkSaam en/of
       de gemeente;
    Veel 55 plussers gaven aan te participeren via hun eigen (familie)netwerk (oppassen op
       kleinkinderen, mantelzorg) en/of via vrijwilligersactiviteiten;
    een groot deel van de doelgroep geen computer heeft en/of niet digivaardig is;
    een groot deel van de doelgroep rookt (inschatting is ruim 40%);
    veel zorgklanten huisdieren hebben (vooral honden);
    zorgklanten die in Hoorn Noord/Venenlaan wonen tevreden zijn over hun woning en over de
       buurt en/of hun buren (geeft veel steun);
    zorgklanten die in een appartement of flat wonen vaker eenzaam zijn;
    zorgklanten boven de vijftig vaker in een schoner huis wonen dan zorgklanten onder de vijftig en
       dat dit ook geldt voor zorgklanten met een partner en/of kinderen (wonen ook vaker in een
       schoner huis);
    alleenstaande mannen sneller vervuilen dan alleenstaande vrouwen;
    er onvoldoende kennis is over gezond eten en koken (met een klein budget) en dat een grote
       groep hiermee worstelt;
    sporten meer voor de hand ligt bij autochtone zorgklanten dan bij allochtone zorgklanten en dat
       allochtone zorgklanten boven de vijftig nagenoeg niet sporten;
    er vermoedelijk behoorlijk wat zorgklanten laaggeletterd en/of niet digivaardig zijn omdat zij
       aangeven of omdat tijdens gesprekken blijkt dat zij hulp nodig hebben bij lees-, schrijf- en
       computervaardigheden.


Doel 3: Inzicht in het huidige aanbod: is dit voldoende is voor deze doelgroep?
De meeste zorgklanten zijn al jarenlang afhankelijk van een uitkering en zijn vooral bezig met rondkomen
en overleven. De kans op inkomensverbetering is nagenoeg nihil. Deze situatie belemmert een deel van
de groep om te participeren, maar dit geldt niet voor iedereen. Niet iedereen heeft hulp nodig of wil hulp
om te kunnen meedoen aan de samenleving.



                                                                                                         8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Uit gesprekken met de doelgroep blijkt dat:
      een deel van deze groep zich heeft gedistantieerd van hulp vanuit de gemeente
      een deel van deze groep juist uitkijkt naar hulp en ondersteuning.

Niet bekend is hoe dit zich met elkaar verhoudt. Dit is en wordt niet geregistreerd.

Huidig aanbod
Hoorn heeft een groot aanbod op het gebied van sport en cultuur. Veel activiteiten kosten geld maar er
zijn ook genoeg gratis mogelijkheden. De gemeente biedt inwoners met een lager inkomen via sport- en
cultuurstrippen inkomensondersteuning voor activiteiten die geld kosten. Zorgklanten hebben recht op
deze strippen. Bij veel organisaties, verenigingen, instanties en clubs in en om Hoorn kunnen de strippen
worden gebruikt als betaalmiddel. Dit geldt ook voor bijvoorbeeld het zwembad, de bioscoop of de
bowlingbaan.

In Hoorn worden veel activiteiten georganiseerd vanuit bijvoorbeeld Netwerk, de bibliotheek,
Vrijwilligerspunt, zorginstellingen, particuliere initiatieven, ouderenorganisaties en kerken en/of
moskeeën.

Zorgklanten kunnen soms ook gebruik maken van aanbod dat bijdraagt aan participatie vanuit de Wmo.
Denk bijvoorbeeld aan een OV-taxipas of een scootmobiel voor zorgklanten met fysieke beperkingen,
maar ook aan de inzet van een maatje of jobcoach om participatie te bevorderen. Daarnaast zijn er
verschillende arrangementen ingekocht voor (arbeidsmatige) dagbesteding waar zorgklanten voor in
aanmerking kunnen komen. De vorm van dagbesteding varieert en richt zich op verschillende
doelgroepen. Denk bijvoorbeeld aan daklozen, inwoners met een verslaving of aan inwoners met een
(verstandelijke) beperking. Het gaat bij dagbesteding vooral om sociaal contact en het krijgen en/of
behouden van dagritme. Soms is dagbesteding een opstap naar beschut werk, vrijwilligerswerk of
uiteindelijk zelfs betaald werk.

Er zijn ook verschillende activeringstrajecten voor zorgklanten vanuit de couleur locale. Deze trajecten
zijn vooral gericht op sociaal contact, beweging, dagbesteding en laaggeletterdheid. Hierbij is ook
aandacht voor thema’s als gezondheid en voeding, ontspanning en bestrijding van eenzaamheid.

Bijlage II geeft inzicht in aanbod waar zorgklanten gebruik van kunnen maken.

Ontbreekt er iets in het aanbod?
De participatiecoaches geven aan dat er voldoende aanbod is als het gaat om participeren. Wel zien zij
dat aanbod soms beter kan. De participatiecoaches constateerden dat:
     de samenwerking tussen de verschillende aanbieders van dagbesteding beter kan (en zou
        moeten). Niet alle aanbieders zijn goed op de hoogte van het aanbod van anderen en/of kennen
        elkaar. Met het oog op de ontwikkeling, is het juist belangrijk dat aanbieders elkaar goed kennen
        en weten welk aanbod er in stad en regio is.
     er voor een aantal groepen onvoldoende dagbestedingsplekken zijn. Dit geldt bijvoorbeeld voor
        mensen met autisme die affiniteit hebben met ICT. Er zijn wel plekken, maar deze zijn vaak al
        bezet en de doorstroom naar een vervolgplek ontbreekt in veel gevallen.

Doel 4: input en advies over borging van participatie van deze doelgroep in onze organisatie
WerkSaam is verantwoordelijk voor beleid rondom re-integratie. Gemeenten zijn aan zet voor
participatie. Nu er inzicht is in de doelgroep, kunnen acties worden ondernomen om participatie voor
zorgklanten te borgen binnen 1.Hoorn.

Vanuit 1.Hoorn doen de participatiecoaches hiervoor de volgende aanbevelingen:
   1. Zorg voor een expertfunctie voor de participatie van zorgklanten binnen 1.Hoorn omdat dit
        specifieke kennis over de doelgroep en over de Participatiewet vereist die beperkt aanwezig is
        bij het gros de medewerkers van 1.Hoorn;
   2. Zorg voor een persoonlijke benadering en intensief contact (dit is wat een groot deel van de
        doelgroep de afgelopen jaren heeft gemist);
   3. Bied maatwerk gericht op de wensen en mogelijkheden van de betreffende zorgklant en geef
        hierbij helder en duidelijk advies;
   4. Maak duidelijke afspraken met WerkSaam over de overdracht en terugmelding (en zorg bij
        terugmelding voor nazorg vanuit de gemeente);


                                                                                                           9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>5. Zorg voor een goede registratie en monitor de resultaten van de inzet;
6. Verbeter de informatievoorziening over participatiemogelijkheden;
7. Maak afspraken over samenwerking tussen organisaties die dagbesteding aanbieden en leg dit
   voor zover kan vast binnen (prestatie)afspraken met de betreffende organisaties.




                                                                                            10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Bijlage I        Resultaten inzet participatiecoaches
                                                                                                              resultaten tot 1 juli
Actie/inzet                           Doel                                 Actie participatiecoach            2020
teruggemeld, geen zorgklant           stijgen op participatieladder        na terugmelding 6 maanden
(meer)                                                                     nazorg en monitoring
                                                                                                                                  10
intensieve inzet op contact           contact met de zorgmijder en         actief benaderen om te komen tot
                                      komen tot vervolgstap(pen)           participatie                                           36
zorgtraject via 1.Hoorn                                                    monitoring en waar nodig
                                      stijgen op participatieladder        ondersteuning en begeleiding                           75
ondersteuning en advies               contact houden en monitoren          jaarlijks contact over situatie                       151
inzet (eigen) netwerk                 contact houden en monitoren          jaarlijks contact over situatie                         3
                                                                           monitoring stijging
                                      stijgen op participatieladder en     participatieladder en
inzet voorziening                     kunnen (blijven) meedoen             onderzoeken vervolgstappen                             90
participatietraject via 1.Hoorn                                            monitoring stijging
                                                                           participatieladder en
                                                                           onderzoeken vervolgstappen                            134
geen i.v.m. motivatiegebrek                                                informeren over mogelijkheden
zorgklant                                                                  en blijven monitoren                                       7
overleden/verhuisd/met                                                     geen vervolgactie
pensioen/ andere uitkering                                                                                                        64
nog inventariseren/spreken            inventariseren behoefte +            kennismaken, informeren en
                                      adviseren                            adviseren over mogelijkheden                           68
Totaal overgedragen door
WerkSaam                                                                                                                         638



In de periode tot 1 juli 2020 zaten er in ieder geval 64 zorgklanten in een dagbestedings- of
activeringstraject. Het overgrote deel is hier op advies van de participatiecoaches aan deel gaan nemen.
Hieronder vindt u een uiteenzetting van de verschillende trajecten. In bijlage II leest u de inhoud van de
verschillende trajecten.


                     dagbesteding of activeringstraject
                Zorgboerderij
                      Voorzet
                  Ridderikhof
  Leerwerkbedrijf Oostereiland
                       Leviaan
 LeekerweideReigersdaalGroep
                Gewoon Doen
                          Reakt
                           CLAS
                           C2A

                                  0      2      4      6      8       10     12     14    16




                                                                                                                        11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Bijlage II Aanbod dat kan worden ingezet voor zorgklanten
Aanbod participatie vanuit verschillende instanties, organisaties, verenigingen, clubs en (eigen)
omgeving

                          Aanbod                                      Doel                          Voor wie
 Sport (in de breedste    Denk bijvoorbeeld aan:                      Gezondheid                    Iedereen
 zin)                     sporten bij sportschool/                    Sociale contacten
                          verenigingen/club                           Eenzaamheidsbestrijding
                          meedoen aan activiteiten via                Opbouw ritme/structuur
                          sportopbouwwerk of Netwerk
                          samen wandelen, fietsen, hardlopen,
                          zwemmen, kanoën etc.
 Cultuur in de breedste   Denk bijvoorbeeld aan:                      Gezondheid                    Iedereen
 zin                      Museum- of theaterbezoek,                   Sociale contacten
                          muziekles, zingen in een koor,              Eenzaamheidsbestrijding
                          deelnemen aan een kookclub,
                          schilderles etc.

 Sociaal contact          Denk bijvoorbeeld aan de                    Gezondheid                    Iedereen
                          inloopmogelijkheden bij de wijkcentra,      Sociale contacten
                          meedoen aan activiteiten van                Eenzaamheidsbestrijding
                          Netwerk, gekoppeld worden aan een           Opbouw ritme/structuur
                          maatje, zelf maatje of vrijwilliger zijn,
                          actief zijn voor school, vereniging,
                          club of instantie, deelnemen aan het
                          leescafé en andere mogelijkheden bij
                          de bibliotheek, meehelpen aan de
                          bouw van plastic schepen bij C2A,
                          maar ook aan bezoek aan de kerk of
                          moskee, koffie drinken bij de buren,
                          familie of vrienden etc.


Aanbod dagbesteding vanuit 1.Hoorn

 Organisatie                Aanbod                         Doel                          Voor wie
 Reakt                      Dagritme krijgen en/of         Klimmen op de                 Vooral voor inwoners met
                            behouden via prikploeg of      doelladder of stap richting   verslavingsproblematiek
                            verpakkingswerk                (beschut) werk                en/of psychische
                                                                                         beperking

 LeekerweideReigerdaal      Dagritme krijgen en/of         Klimmen op de                 Dagbesteding vooral voor
 Groep                      behouden en jobcoaching        doelladder of stap richting   LVB doelgroep en
                                                           (beschut) werk                jobcoaching voor iedereen
 Ridderikhof                Dagritme krijgen en/of         Klimmen op de                 Inwoners met een
                            behouden via horeca            doelladder                    interesse in horeca, wordt
                                                                                         vooral ingezet voor LVB
                                                                                         doelgroep, echter alle
                                                                                         doelgroepen zijn welkom
 Leviaan                    Dagritme krijgen en/of         Persoonlijke groei en         Inwoners met een
                            behouden en                    klimmen op de doelladder      diagnose in het autisme
                            mogelijkheid om pc                                           spectrum
                            vaardigheden aan te leren
 Gewoon Doen                Dagritme krijgen en/of         Klimmen op de                 Vooral inwoners met
                            behouden via                   doelladder of stap richting   gedrags/psychische
                            houtbewerking en meubel        (beschut) werk                problematiek
                            maken



                                                                                                                    12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre> Leerwerkbedrijf        Dagritme krijgen en/of       Persoonlijke groei,            Vooral jonge inwoners met
 Oostereiland           behouden via onderhoud       Klimmen op de                  gedrags/psychische en/of
                        schip, organiseren van       doelladder of stap richting    verslavingsproblematiek
                        vaartochten                  (beschut) werk
 Voorzet                Jobsearching en              Klimmen op doel en             Vooral inwoners met een
                        jobcoaching om een           participatie ladder            diagnose in het autisme
                        betaalde baan naar                                          spectrum, echter alle
                        vermogen te vinden                                          doelgroepen kunnen
                                                                                    aangeboden worden
 Zorgboerderij          Bieden van dagbesteding      Persoonlijke groei, ritme,     Vooral inwoners uit LVB
                        en soms ook huisvesting      structuur en regelmaat         doelgroep met interesse in
                                                                                    agrarisch werk



Aanbod voor zorgklanten vanuit couleur locale

 Organisatie            Aanbod                       Doel                           Voor wie
 Sportopbouwwerk        Sociale activering CLAS      Persoonlijke groei             zorgklanten
                        (Coaching Lifestyle          Sociale contacten
                        Activering Sport)            Bewegen
                                                     Voeding en gezondheid
                                                     Eenzaamheidsbestrijding
                                                     Klimmen op de doelladder
                                                     richting verdere deelname
                                                     aan georganiseerde
                                                     activiteiten en of
                                                     (beschut/vrijwilligers of
                                                     betaald) werk
 Clean2Anywhere         Sociale activering en        Persoonlijke groei             zorgklanten
                        dagbesteding bouw            Sociale contacten
                        schepen uit afvalplastic     Eenzaamheidsbestrijding
                                                     Klimmen op de doelladder
                                                     richting verdere deelname
                                                     aan georganiseerde
                                                     activiteiten en of
                                                     (beschut/vrijwilligers of
                                                     betaald) werk
 Bibliotheek            Sociale activering           Verbeteren                     laaggeletterden
                        Digivaardig                  taalvaardigheden               waaronder dus ook
                        gericht op taalvaardigheid   (aan)leren en/of               laaggeletterde
                        en digivaardigheid           verbeteren                     zorgklanten
                                                     digivaardigheden
                                                     Kennismaken met
                                                     leesclubs, het Leescafé en
                                                     andere activiteiten van en
                                                     in de bibliotheek (inclusief
                                                     gratis lidmaatschap)
                                                     Sociale contacten
                                                     Eenzaamheidsbestrijding
                                                     Klimmen op de doelladder
                                                     richting verdere deelname
                                                     aan georganiseerde
                                                     activiteiten en of
                                                     (beschut/vrijwilligers of
                                                     betaald) werk




                                                                                                             13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>