<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                              EindConcept




Detailhandelsnota 2020-2025
Gemeente Hoorn
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>                                              EINDConcept
Adviseurs voor Ruimte en Strategie

Graafseweg 109
6512 BS Nijmegen

T 024 - 379 20 83
E info@dtnp.nl
W www.dtnp.nl




Opdrachtgever:		       Gemeente Hoorn
Contactpersoon:        De heer G. Koolen

Projectteam DTNP:      De heer K. Trommelen
			                    De heer T. Wissink
			
Projectnummer:         1854.0617
Datum: 			             11 juni 2020




Detailhandelsnota 2020-2025
Gemeente Hoorn
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>1     Context                              1   Bijlagen                                          34
1.1   Aanleiding                           2   Bijlage A - Aanbodontwikkeling binnenstad         35
1.2   Huidige positie                      3   Bijlage B - Bezoekersonderzoek                    36
1.3   Huidige winkelstructuur              4   Bijlage C - Verspreid aanbod                      37
1.4   Beleid                              11   Bijlage D - Ontwikkeling omvang supermarkten NL   37
                                                Bijlage E - Combinatiebezoek                      38
2	Trends en ontwikkelingen                13   Bijlage F - Aanbodontwikkeling gemeente Hoorn     39
2.1   De Nederlandse winkelmarkt          14   Bijlage G - Marktruimte supermarkten              40
2.2   Hoe zit dat in Hoorn?               18   Bijlage H - Marktruimte doe-het-zelfsector        42


3     Visie winkelstructuur               20
3.1   Uitgangspunten en ambities          21
3.2   Gewenste winkelstructuur            23
3.4   Hof van Hoorn                       27
3.5   Boodschappenstructuur               28
3.6   Overige locaties                    30


4     Beleidskader                        31
4.1   Vasthouden aan ruimtelijke keuzes   32
4.3   Vertaling naar bestemmingsplannen   33




      Inhoudsopgave
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>1 Context
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>1.1       Aanleiding                                ­De gemeente heeft DTNP opdracht gegeven
                                                    om een nieuwe detail­handels­nota op te stellen.
De detailhandelssector ondergaat grote veran-
deringen. Ondanks een aantrekkende econo-           Doel
mie hebben veel fysieke winkels en winkel­          Deze nota dient als toetsingskader voor nieuwe
gebieden het moeilijk. Ook in Hoorn is dit          ontwikkelingen en als uitvoeringsprogramma
merk­baar en meetbaar. Uit het koopstromenon-       om de winkelstructuur te versterken. Met dit
derzoek Randstad* blijkt dat in heel Hoorn de       rapport worden de volgende hoofdvragen
lokale koopkrachtbinding in de niet-dagelijkse      beantwoord:
sector tussen 2011 en 2018 met 15% is afgeno-       •   Is de detailhandel in Hoorn toekomstbesten-
men. De afvloeiing naar internet in deze sector         dig?
is in Hoorn in diezelfde periode gegroeid van       •   Welke (beleids)keuzes moeten in dat
11% naar 25%.                                           verband worden gemaakt?

                                                                                                                  Winkeltrends raken juist het hart van Hoorn
Het visitekaartje van de gemeente Hoorn is de       In een op deze beleidsnota volgende losse
historische binnenstad. Juist hier nemen de         uitvoeringsnota worden concrete acties per
winkelbestedingen al jaren af. Alleen al in de      centrum benoemd.
periode 2016-2018 is in de binnenstad de omzet
in de niet-dagelijkse winkelsector met 15           Leeswijzer
miljoen euro afgenomen. Dat zet het functione-      In het vervolg van hoofdstuk 1 wordt de huidige
ren van het winkelaanbod onder druk.                detailhandelsstructuur in Hoorn beschreven. In
                                                    hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de landelijke
Het huidige detailhandelsbeleid van Hoorn           trends en hun lokale uitwerking op Hoorn.
dateert uit 2005. Omdat dit beleid verouderd is     Vervolgens wordt in hoofdstuk 3 de visie op de
heeft de gemeente behoefte aan nieuw detail-        wenselijke detailhandelsstructuur van Hoorn
handelsbeleid. Ook de regionale detailhandels­      uiteengezet. In hoofdstuk 4 wordt het beleidska-
visie Westfries­land vraagt om lokale uitwerking.   der opgenomen.


*     I&O Research/DTNP (2018),
      Koopstromenonderzoek Randstad 2018.                                                                         Ook elders in de gemeente veel ontwikkelingen

2 van 42                                                                          1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>1.2      Huidige positie                                            Hoofdwinkelgebieden in Noord-Holland Noord geschaald naar omvang in m2 winkelvloeroppervlak


Historische groeistad aan het Hoornsche Hop
•     Hoorn heeft een rijke historie als een van de
      belangrijkste steden uit de VOC-tijd. In de
      binnenstad is dat terug te zien in de monu-
      mentale panden, de musea en het waterfront
      met verschillende (binnen)havens.
•     Hoorn is de grootste stad in West­fries­land.
      Dit en de schakelfunctie in de regionale
      ontsluiting (A7 en spoor) maakt Hoorn de
      hoofdkern van de regio.
•     Er wonen nu circa 72.800 mensen in de
      gemeente Hoorn*. Hoorn groeit: rond 2025
      zijn er naar verwachting ongeveer 76.400
      inwoners**. De woningbouw concentreert zich
      in de ‘stedelijke rand’ rond de binnenstad en
      de uitlegwijk Bangert & Oosterpolder.


Regionale verzorgingsfunctie
•     De binnenstad van Hoorn en de woonboule-
      vard Hof van Hoorn zijn de grootste winkel-
      gebieden in Westfriesland. In Noord-Holland
      Noord heeft alleen Alkmaar grotere centra.
•     Door de omvang van het aanbod en de
      ligging hebben de binnenstad en Hof van
      Hoorn een verzorgingsfunctie voor de omlig-
      gende Westfries­e gemeenten.

* Gemeente Hoorn (2019), Hoorn.nl.
** Gemeente Hoorn (2019), Rigo Prognose Hoorn.

           1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                         3 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>•     In de binnenstad lopen de bestedingen terug.        dan 30% van het totale winkelvloeroppervlak). De                    Divers aanbod binnenstad
      Die krimp vindt vooral plaats in de ‘recreatieve’   gemiddelde winkelomvang in de binnenstad is met                     •   Met ruim 260 winkels is de binnenstad van
      winkelbranches: in 2018 is er € 9 miljoen           ± 150 m² wvo relatief klein***. Het aantal grote                        Hoorn de meest gevarieerde winkellocatie
      minder besteed in Mode & luxe dan in 2016.          panden is beperkt. Veel van de grotere winkels                          in de gemeente. Het meeste winkelaanbod
•     In het hoogseizoen heeft de binnenstad van          (waaronder sport en elektronica) zijn elders                            valt binnen de branche Mode & luxe.
      Hoorn ook een recreatief-toeristische aantrek-      gevestigd.                                                          •   Andere publieksfuncties zijn o.a. de circa
      kingskracht. De winkels zijn een belangrijk                                                                                 120 vrijetijdsfuncties (horeca, theaters, etc.)
      onderdeel van het toeristische product van de       Het winkeloppervlak van woonthemacentrum Hof                            en circa 110 dienstverleners (kappers,
      binnenstad.                                         van Hoorn is even groot als de binnenstad, terwijl                      banken, etc.).
                                                          op Hof van Hoorn nog geen 30 winkels zijn geves-                    •   In de binnenstad is een groot aantal winkels
1.3      Huidige winkelstructuur                          tigd (ruim 1.300 m² wvo per winkel).                                    van zelfstandige ondernemers te vinden.
                                                                                                                                  Slechts 40% van de winkels is een filiaalbe-
In de gemeente Hoorn zijn circa 460 winkels               *** Locatus: in hoofdcentra van 30.000 tot 50.000 m wvo gemid-
                                                                                                           2
                                                                                                                                  drijf.
                                                             deld 213 m2 wvo
aanwezig, met samen bijna 140.000 m² winkel-
vloeroppervlak (wvo).* Per inwoner is dat een
relatief groot winkelaanbod, vooral door het grote
                                                                            Winkelaanbod in Hoorn naar branche en locatie (m2 wvo)
vloeroppervlak in de branches In en om het huis**.
Er staan in de hele gemeente bijna 60 verkoop-
punten (winkels, horeca, diensten) leeg, van
samen 11.500 m2 wvo. Het overgrote deel daarvan
is te vinden in de binnenstad: ruim 40 lege ver-
kooppunten van samen bijna 7.000 m2 wvo.


In de binnenstad zijn ongeveer 260 winkels. Dit is
meer dan de helft van het totale aantal winkels in
de gemeente. Het winkeloppervlak in de binnen-
stad bedraagt ongeveer 40.000 m² wvo (minder

* Locatus, Verkooppuntenbestand februari 2019.
** 1.920 m² wvo winkelaanbod per 1.000 inwoners t.o.v.
   gemiddeld 1.620 m² wvo per 1.000 inwoners.

4 van 42                                                                                      1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>•   Enkele veel voorkomende grote modische                            zaterdag.* Van oudsher bestaat het ‘winkel-
    winkeltrekkers (o.a. H&M, Zara en Sting)                          rondje’ uit Grote Noord, Breed, Gedempte
    ontbreken in Hoorn.                                               Turfhaven, Gouw en Nieuwsteeg. Publieks­
•   Ook het supermarktaanbod is beperkt                               trekkers, zoals Hema, Action en Costes
    (kleine Deen), zeker na het verplaatsen van                       liggen verspreid in dit gebied.
    de Aldi (Vale Hen) naar de Grote Beer.                       •    Het Grote Noord, Gouw en Nieuwsteeg zijn
•   De grote Albert Heijn maakt door haar                             monofunctionele ‘winkelstraten’.
    ligging aan de noordzijde van het spoor                      •    Aan Gedempte Turfhaven en Breed zijn ook
    geen deel uit van de binnenstad. Super­                           horeca en diensten gevestigd. Het Kleine
    markten vervullen dan ook geen grote                              Noord en Veemarkt zijn uitlopers van het          Grote binnenstad met verschillende deelgebieden
    publiekstrekkersrol voor de binnenstad van                        huidige kernwinkelgebied.
    Hoorn.                                                       •    De ‘Hoornse Straatjes’ vormen een klein-
                                                                      schalig ‘dwaalmilieu’ met bijzonder aanbod.
Functioneel-ruimtelijke opzet binnenstad                         •    De binnenstad ligt excentrisch in de ge-
•   De binnenstad is het gebied tussen treinsta-                      meente. Hierdoor is de gemiddelde afstand
    tion, Hoornsche Hop en Markermeer en                              vanuit de woonwijken naar de binnenstad
    kenmerkt zich door de historiciteit en                            relatief groot. Het spoor vormt een extra
    verblijfskwaliteit. Belangrijke plekken zijn                      barrière voor auto- en fietsverkeer.
    onder andere Roode Steen, Kerkplein en de                    •    De nabijheid van het station (trein, bus)
    havens. De ruimtelijke relatie tussen de                          zorgt voor goede OV-bereikbaarheid.               Grote Noord veruit drukste straat
    verschillende deelgebieden van de binnen-                         Openbaar vervoer wordt echter door minder
    stad is matig (bijv. havengebied).                                dan 10% van de bezoekers gebruikt om de
•   De detailhandel is voornamelijk gevestigd                         binnenstad te bezoeken.**
    tussen NS-station en Roode Steen. Andere                     •    Veel van de grotere P-locaties (Pelmolen­
    functies, zoals horeca, dienstverlening en                        pad, P+R-terrein, Jeudje, het Park, etc.)
    cultuur liggen verspreid over de hele bin-                        liggen op enige afstand van het winkelrond-
    nenstad.
•   Het Grote Noord (tussen Breed en Lange                       * Locatus (2018), Passantentelling binnenstad Hoorn.
    Kerkstraat) is veruit het drukst, met in het                 ** I&O Research/DTNP, Koopstromenonderzoek
                                                                    Randstad 2018. DTNP, Bezoekersonderzoek 2017,
    midden circa 2.500 passanten per uur op                         (zie bijlage B).                                    Ook leegstand in het winkelrondje

         1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                          5 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>    je (geen zichtrelatie). Deze zijn vooral             tattoo-shops) zijn beperkt in aantal toegeno-
    geschikt voor lang- en middellangparkeer-            men*.
    ders.                                            •   In de periode 2016-2018 is het aantal
•   De kleinere P-locaties Veemarkt, Noorder             passanten op de meeste locaties afgeno-
    Veemarkt, Westerdijk, Vale Hen, Kerkplein            men**.
    en de straatparkeerplaatsen (o.a. Breed en       •   Uit bezoekersonderzoek*** blijkt dat de
    Gedempte Turfhaven) liggen nabij of zelfs in         meeste bezoekers (meer dan 50%) van de
    de binnenstad en lenen zich bij uitstek voor         binnenstad een doelgericht bezoekmotief
    middellang- en kortparkeerders.                      heeft. Ze komen voor een boodschap of
•   Bezoekers kunnen fietsend dicht bij hun              een of enkele van te voren bedachte aanko-                  Hoge dynamiek: starters, stoppers, verplaatsers
    bestemming komen. Alleen Grote Noord,                pen.
    Kleine Noord, Nieuwsteeg, Lange                  •   Horeca­bezoek of ‘zien en verblijven’ is voor
    Kerkstraat, Kruisstraat en het zuidelijke deel       ongeveer een kwart van de bezoekers het
    van Nieuwe Noord zijn voetgangersgebie-              belangrijkste bezoekmotief.
    den (verboden te fietsen tijdens winkeltijd).    •   Recreatief winkelen is slechts voor circa
•   De stallingscapaciteit voor fietsers dicht bij       15% van de bezoekers de reden om naar
    het ‘rondje’ is gering; de fietsen staan             het centrum te komen. Dit komt overeen
    overal.                                              met uitkomsten van bezoekersonderzoeken
                                                         in andere middelgrote centra; door het
Consument en aanbod binnenstad veranderd                 beperkte aandeel recreatieve winkelaars                     Van publiek naar privé: transformatie naar wonen
•   De winkelbestedingen in de binnenstad van            verblijft tweederde van alle bezoekers korter
    Hoorn nemen in snel tempo af. In de niet-            dan één uur in centra zoals dat van Hoorn.
    dagelijkse sector verloor de binnenstad in       •   De dynamiek in de binnenstad is hoog
    twee jaar tijd 12% van de bestedingen, circa         (verplaatsers, starters en stoppers).
    15 miljoen euro (I&O Research/DTNP,
    2018). Deze terugloop komt vooral doordat
    meer bestedingen worden gedaan via
    internet.
•   Sinds 2015 is het aantal winkels afgenomen       * Zie bijlage A - Aanbodontwikkeling binnenstad.
                                                     ** Locatus (2018), Passantentelling Hoorn-Centrum.
    (-30). Alleen ambachten (o.a. kappers,           *** Zie bijlage B - Bezoekersonderzoek binnenstad.              Andere motieven dan winkelbezoek groeiende

6 van 42                                                                             1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Hof van Hoorn                                                        stane branches* zijn enkele andere branches
Hof van Hoorn is een middelgrote ‘woonboule-                         onder voorwaarden mogelijk, zoals sportarti-
vard’, gelegen aan de Provincialeweg, met                            kelen, fietsen en dierenbenodigdheden.
winkels in het lage en middensegment.
•   Hof van Hoorn huisvest 28 winkels van                       Boodschappenaanbod in de wijken
    samen 39.400 m² wvo. Circa 70% van het                      Het dagelijkse winkelaanbod (supermarkten,
    winkelaanbod bestaat uit typische branches                  verszaken, drogisten) in Hoorn is vooral geves-
    voor woonboulevards: bouwmarkten en                         tigd in de wijk- en buurtcentra. Voor de primaire
    woninginrichting (meubels, keukens, woon-                   boodschappen is nabijheid een belangrijke factor.
    warenhuizen, slaapkamer/bed, etc.).                         Het dagelijkse winkelaanbod in Hoorn is met           Hof van Hoorn toename bestedingen
•   In contrast met de binnenstad zijn hier de                  circa 409 m² wvo per 1.000 inwoners ruim
    bestedingen tussen 2016 en 2018 met circa                   (landelijk 370 m² wvo). De dagelijkse winkels
    10% toegenomen (I&O Research/DTNP,                          hebben met name een lokale functie (circa 84%
    2018). Ook is de leegstand afgenomen en het                 van de omzet uit de eigen gemeente)**.
    aanbod in die periode toegenomen, vooral
    door de ontwikkelingen in de woningmarkt                    Supermarkten zijn de belangrijkste dagelijkse
    (van stagnatie naar groei).                                 winkels. Er zijn in de gemeente Hoorn zestien
•   Overige branches op Hof van Hoorn zijn o.a.                 grote supermarkten aanwezig, waarvan acht
    elektronica, sport, fietsen, dierbenodigdhe-                Deen-super­markten en vier discounters (Lidl,
    den en tweedehands artikelen. Elektronica is                Aldi). Vier supermarkten zijn kleiner dan 1.000 m²    Boodschappen doen in wijk en buurt
    de grootste van deze branches met                           wvo. Verder zijn er nog negen kleine (mini)
    Mediamarkt, EP en BCC, van gezamenlijk                      supermarkten van samen 2.100 m² wvo.
    6.300 m² wvo. De gemeente spreekt in haar
    beleid dan ook van een ‘woonthemacentrum’.                  Risdam (17.700 inwoners)
•   Hof van Hoorn is lokaal en regionaal goed                   De wijk Risdam ligt tussen de Oostergouw en de
    (auto)bereikbaar door de ligging aan de                     A7. Er zijn twee centrumgebieden: De Hues­­­
    Provinciale­weg en de goede aansluiting op
    de A7. Parkeren kan direct voor de winkels.                 *  Bouwmarkten, woninginrichting, tuininrichting en
•   De minimale maat van winkels in het bestem-                    elektronica.
                                                                ** I&O Research/DTNP, Koopstromenonderzoek
    mingsplan is 750 m² wvo. Buiten de toege-                      Randstad 2018.                                     Specialistische supermarkt in Hoorn

        1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                      7 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>molen en de Koren­bloem. Het gezamenlijke           4.900 m2 wvo) in de hele wijk is relatief klein voor
dagelijkse aanbod (circa 6.700 m2 wvo) is ruim      het inwonertal. Bestedingen uit de wijk vloeien
voor het inwonertal van de wijk.                    deels af naar de moderne Lidl aan de Holenweg.
•   De Huesmolen is het wijkwinkelcentrum van       •   Wijkwinkelcentrum de Kersenboogerd heeft
    Risdam. Er zijn twee supermarkten (Lidl en          twee supermarkten (Deen en Vomar), deze
    Deen). De Lidl-supermarkt is aan de kleine          zijn beide van beperkte omvang (≤ 1.000 m²
    kant, maar verplaatst naar verwachting naar         wvo). Er is voor een wijkcentrum een relatief
    de noordzijde. Deen vergroot tot circa 1.600        compleet overig aanbod, met o.a. verszaken,
    m² wvo. Het niet-dagelijkse aanbod, zoals           twee drogisten, Zeeman, Shoeby, Blokker,
    kleding, huishoudelijke artikelen, boeken en        dierbenodigdheden, etc. Het centrum is                     De Huesmolen grootste wijkcentrum
    schoenen bedraagt ruim 2.000 m² wvo. De             enigszins gedateerd en heeft een gesegmen-
    Huesmolen heeft flink veel leegstand (ruim          teerde ruimtelijke structuur: twee winkelplei-
    1.500 m ² wvo). Voor zowel het oude post-           nen met een weinig aansprekende verbin-
    kantoor (reeds gesloopt) als de oude ‘vers-         ding. Tegenover het winkelcentrum ligt een
    markt’ zijn ontwikkelplannen. Centraal in het       bibliotheek en een gezondheidscentrum. Het
    winkelcentrum ligt het wijkcentrum, de              centrum ligt naast het treinstation.
    bibliotheek en bowling Hoorn.                   •   Deen (Stan Kentonhof): Deze solitaire
•   Korenbloem is het buurtcentrum voor                 supermarkt is de grootste in de wijk (1.250 m2
    Risdam-noord. Opvallend is hier de grote            wvo). De supermarkt heeft een groot eigen
    Dekamarkt van circa 2.500 m² wvo, de                verzorgingsgebied (oosten van de wijk). De                 Grootste supermarkt van Hoorn in Korenbloem
    grootste supermarkt van Hoorn. Het overige          supermarkt ligt bij een school en huisartsen-
    aanbod is beperkt en bestaat vooral uit             praktijk.
    overig dagelijks aanbod (versspeciaalzaken,     •   Supermarkt Mleczko Delikatesy: Langs de
    drogist).                                           Spaarneweg ligt een oude ‘voorzieningen-
                                                        strip’ ter hoogte van de Rondeelstraat. In het
Kersenboogerd (20.900 inwoners)                         pand van de voormalige Aldi zit nu een kleine
De grote wijk Kersenboogerd ligt tussen de              supermarkt (circa 700 m² wvo). In de rest van
IJsselweg en de Provincialeweg. De wijk heeft           de strip zitten horecabedrijven en diensten.
één wijkwinkelcentrum en twee solitaire super-
markten. Het dagelijkse winkelaanbod (circa                                                                        Kersenboogerd heeft compleet aanbod

8 van 42                                                                           1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>“Noord-oost” (12.700 inwoners)                                    Verzorgingsgebieden van de dagelijkse voorzieningen in Hoorn met winkelgebieden en solitaire supermarkten
Dit gebied bestaat uit twee dorpslinten (Blokker,
Zwaag) en een nieuwbouwwijk (Bangert). Dit
                                                                    Wognum
gebied heeft geen centraal gelegen, compleet
wijkwinkelcentrum. Samen is er circa 5.300 m2
wvo dagelijks winkelaanbod in het hele gebied.
Dat is relatief veel voor het inwonertal.                                                                   Zwaagdijk-West

•   Blokker-Centrum: In het dorpscentrum van
    (Wester)Blokker vindt de consument, naast                                                                                     Westfrisia
                                                                                                                                                                         Hollandse Cirkel
    het basis dagelijkse aanbod met een (ver-                                                  Korenbloem
                                                                                                                                                   Deen   Westerblokker, Zwaag en Bangert & Oosterpolder
    nieuwde) Deen-supermarkt, ook een Action.                                                                                                                              “Noord-oost”
                                                                                                                                                                                                        Oosterblokker
                                                                                                                                                                          12.700 inwoners
•   Aldi Blokker: Naast een kleine Aldi (750 m2




                                                                                                                                       Oos
                                                                                                                                                                   Centrum Blokker
    wvo) is in hetzelfde pand een kapper en een




                                                                                                                                          terg
                                                                                                        Risdam
                                                                                                   17.700 inwoners                 Oude




                                                                                                                                              ou
                                                                                                                                  Veiling                         Aldi                                 Gildenweg
    juwelier gevestigd. Dit gebied heeft door de




                                                                                                                                            w
                                                                                                             De Huesmolen                                                           eg
                                                                                                                                                                                 elw
    afstand (200 meter) geen ruimtelijk-functio-                                                                                                                             IJss

    nele relatie met Blokker-Centrum.                                                                                                                        Zelfstandig
•   Deen Zwaag: Aan de Dorpsstraat van                                                                                                                                                    Deen
                                                                                                                                  eg
    Zwaag zijn verspreid voorzieningen geves-                                                      Hof van Hoorn               lew
                                                                                                                            cia
                                                                                                                         vin
                                                                                                                      Pro         Deen                                                   Kersenboogerd
    tigd. Op de hoek met de Pastoor Nuijen­                                                                                                                      Kersenboogerd 20.900 inwoners

    straat liggen een Deen-supermarkt (± 900                                                                Albert Heijn
    m² wvo) en enkele overige voorzieningen                                                Dampten                                                        Lidl

    (o.a. horeca).                                                                                               Centrum Hoorn
                                                                   Oosteinde
•   Hollandse Cirkel: Dit nieuwe buurtcentrum                                     Grote Beer
                                                                                                                                                                                           Hoorn 80

    voor Bangert & Oosterpolder is een com-
                                                                                                  Grote Waal, Binnenstad, Veenenlaan-kwartier en Hoorn-Noord
    pact, modern centrum, met circa tien voor-                                                                               “Zuid”
                                                                                                                        21.400 inwoners
    zieningen voor de frequente benodigdhe-
                                                                                                                                                                                                      Solitaire supermarkt
    den, waaronder een ruime Deen-supermarkt
                                                                                                                                                                                                      Winkelgebied
    (1.500 m2 wvo).                                                                                                                                                                                             0       250 m
                                                                                                                                                                                                       Ondergrond: © OpenStreetMap
                                                                                                                                                                                                             Bewerking: DTNP




         1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                                                                                              9 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>“Zuid” (21.400 inwoners)                                   supermarktaanbod is beperkt met een Deen                      wvo) ligt nabij de binnenstad, het NS-station
Het gebied ten zuiden van de Provincialeweg                van circa 400 m wvo. Bewoners van de
                                                                           2
                                                                                                                         en het P+R-terrein. Mede door de omvang en
bestaat uit drie verschillende gebieden: de histori-       binnenstad bezoeken daarom ook dagelijkse                     ligging en doordat het de enige Albert Heijn-
sche binnenstad, de oude ‘stadswijken’ van Hoorn           winkels buiten het centrum.                                   supermarkt van Hoorn is, heeft deze super-
(tussen singel en Provincialeweg) en de jaren          •   Grote Beer: Dit wijkcentrum is recent totaal                  markt een verzorgingsfunctie voor de bewo-
‘70-wijk Grote Waal (west). “Zuid” heeft veruit het        vernieuwd. Het centrum heeft o.a. twee                        ners van de binnenstad, overig Hoorn,
grootste dagelijkse winkelaanbod (12.600 m     2
                                                           moderne supermarkten (Aldi, Deka), versza-                    forenzen en (binnenstads)bezoekers uit
wvo)*. Veel aanbod heeft een bovenlokale functie:          ken, een drogist en een bloemist, evenals een                 Westfriesland.
•   De binnenstad: Het dagelijks winkelaanbod is           grote Bristol. Koopstromenonderzoek wijst uit             •   Lidl Clausplein: Deze solitaire Lidl-super­
    specialistisch en gericht op inwoners uit de           dat driekwart van de bestedingen uit de wijk                  markt­is de grootste discountsupermarkt
    hele gemeente en zelfs daarbuiten (wijn,               Grote Waal komt, het overige deel komt zowel                  (circa 1.500 m² wvo) van de gemeente. Deze
    delicatessen, koffie/thee, taarten, toko, zoet-        van buiten de gemeente (Oosteinde,                            supermarkt ligt solitair op de grens tussen de
    waren, biologische supermarkt, etc.). Het              Scharwoude) als vanuit de binnenstad.                         verzorgingsgebieden Zuid en Kersenboogerd,
                                                       •   Albert Heijn Van Dedemstraat: Deze solitaire                  en is goed bereikbaar.
*   Binnenstad 5.000 m2 wvo; Lidl / Deen en AH samen
    4.700 m2 wvo / Grote Beer 3.000 m2 wvo dagelijks       grote Albert Heijn-supermarkt (± 1.800 m²
    winkelaanbod.


                 Boodschappencentra in Hoorn naar branche en omvang




                                                                                                                     Vernieuwd wijkcentrum Grote Beer
10 van 42                                                                            1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>•   Deen Vredehof­straat: Deze solitaire super-                  1.4 Beleid
    markt (circa 1.300 m² wvo) ligt centraal in
    de buurt ‘Hoorn Noord’ en heeft daar een                     Voor het toekomstige detailhandelsbeleid zijn een
    belangrijke buurtverzorgende functie.                        aantal beleidsstukken en besluiten van gemeen-
                                                                 te, regio en provincie relevant.
Verspreide niet-dagelijkse winkels
Op een aantal locaties zijn winkels gevestigd                    Gemeente Hoorn
buiten de normale winkelgebieden (zie grafiek                    •    In de Poort van Hoorn (de entreezone van de
bijlage C). De belangrijkste zijn:                                    stad) wordt de komende jaren ingezet op de
•   Tuincentrum Overvecht, met een omvang                             ontwikkeling van een aantrekkelijk stedelijk     Kleine Deen in de binnenstad
    van bijna 6.000 m² wvo. Dit tuincentrum is                        milieu. De groeiambitie zal vooral in dit
    goed ontsloten (bij afrit A7 aan de Berk­                         gebied worden gerealiseerd (minimaal +1.000
    houterweg).                                                       woningen). Om deze ambities te realiseren
•   Op bedrijventerrein Westfrisia liggen aan de                      wordt de grote AH-supermarkt verplaatst
    straten De Factorij, De Corantijn, De                             naar een andere locatie in de stad en wordt
    Compagnie en De Marowijne circa 20                                een kleinere ‘binnenstadsformule’ ontwikkeld,
    winkels van samen circa 10.800 m² wvo.                            zonder extra parkeerbehoefte, gericht op
    Driekwart van die winkels vallen binnen de                        forensen en bewoners van de binnenstad en
    woninginrichting (met name keukenwinkels).                        de Poort van Hoorn*.
    De grootste winkel is tweehandswinkel                        •    Ten noorden van het spoor is ruimte voor         Verspreid gelegen winkelvestigingen
    Noppes van 3.000 m² wvo.                                          grote bouwvolumes (zoals ziekenhuis,
•   Op bedrijventerrein De Oude Veiling zijn                          TOREN, etc.). Ten zuiden van het spoor, rond
    circa tien winkels gevestigd, waaronder                           de historische binnenstad, wordt meer aange-
    bouwmarkt Karwei, van circa 3.500 m² wvo.                         sloten bij de historische schaal en maat.* In
    Verder betreft het o.a. fietsen, kringloop en                     dit gebied is het versterken van de verblijfs-
    parket.                                                           kwaliteit door ingrepen in de openbare ruimte
                                                                      (o.a. herstel singelstructuur) een belangrijk

                                                                 *   Gemeente Hoorn (2019), Raadsbesluit
                                                                     Uitgangspunten Gebiedsontwikkeling Poort van
                                                                     Hoorn - 24-9-2019.                                Belangrijke ontwikkelingen Poort van Hoorn

         1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                         11 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>    doel. Bij de Pelmolenpad-/Prisma-locatie           •   Buurt- en wijkcentra: supermarktaanbod
    wordt ruimte vrijgehouden voor een eventuele           passend bij de verzorgingsfunctie, met een
    alternatieve ontsluiting naar de binnenstad.           moderne omvang.
•   Voor de Poort van Hoorn en de binnenstad           •   Buiten de hoofdstructuur wordt geen mede-
    wordt een nieuwe parkeervisie ontwikkeld.*             werking verleend aan initiatieven voor
•   In de binnenstadsvisie (2016) wordt ingezet op         (nieuwe clusters van) detail­handel.
    het principe van de gemengde binnenstad:               Versterking van de structuur vraagt om
    een aantrekkelijke mix van wonen, werken,              reductie van verspreide meters.
    voorzieningen en recreatie. Er is een concen-
    tratiegebied van winkels aangewezen (kern-         Provincie**                                                     Duiding Kernwinkelgebied Binnenstadsvisie 2016
    winkelgebied). In de aansluitende hoofd- en        In het detailhandelsbeleid van de provincie
    zijstraten zijn ook winkelactiviteiten mogelijk    Noord-Holland staat het onderstaande centraal:
    (‘gemengd, kleinschalig’).                         •   Noord-Holland Noord, waaronder
                                                           Westfriesland, heeft te veel winkelaanbod. ***
Regio                                                  •   Prioriteit bij hoofdwinkelgebieden als Hoorn-
In de regionale detailhandelsvisie Westfriesland           Centrum, voorkomen (extra) leegstand;
worden de binnenstad en Hof van Hoorn als dé           •   Dagelijkse winkels bereikbaar op aanvaard-
twee regionaal-verzorgende winkelcentra van                bare afstand, met oog voor leefbare kernen;
Westfriesland benoemd. Het onderstaande                •   Internet-afhaalpunten situeren in bestaande
beleidskader is vastgesteld:                               winkelcentra.                                               Parkeervisie: capaciteit op de juiste plek
•   Voor op recreatief gebruik gerichte winkels ligt
    het primaat bij de binnenstad van Hoorn.
•   Concentratie van winkels in volumineus
    aanbod zo veel mogelijk in Hof van Hoorn.
    (Verdere) brancheverruiming op deze locatie
    is niet gewenst.

                                                       ** Provincie Noord-Holland, Detailhandelsbeleid
                                                           Noord-Holland 2015-2020 & Structuurvisie Noord-
                                                           Holland 2040 & Provinciale omgevingsvisie 2019.
*   Met Graumans (2019), Parkeervisie binnenstad en    *** Provincie Noord-Holland (2019), Monitor
    Poort van Hoorn (concept, 06-09-2019).                 Detailhandel.                                               Detailhandelsvisie Westfriesland 2016

12 van 42                                                                              1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>2	Trends en ontwikkelingen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>2.1      De Nederlandse winkelmarkt
Naar een vraaggestuurde winkelmarkt
De winkelsector beweegt zich van een aanbod­
gestuurde markt naar een vraaggestuurde
markt. Mede door de ontwikkeling van online
winkelen zijn consumenten niet meer vanzelf-
sprekend gericht op het aanbod in hun omge-
ving. Dit is tot nu toe vooral het geval in de
niet-dagelijkse winkelsector, waar online aanko-
pen al goed zijn voor een kwart van de bestedin-
gen. In reactie op deze ontwikkeling is de
vestigingsstrategie van winkelketens aan het
veranderen; minder winkels, alleen op de beste
                                                          Ontwikkeling online marktaandeel dagelijkse en niet-dagelijkse winkelsector
locaties. Nieuwe winkelconcepten worden
ontwikkeld om specifieke doelgroepen aan te
                                                                                  *
spreken. Het grijze middensegment (winkelfilia-                         *
                             *                                                                  *
                                          *
len) verliest de grip op de consument. Hierdoor                                                                                                                           *
verdwijnen winkels, die jaren als vanzelfspre-                                             *            *
kend aanwezig *waren, uit het straatbeeld.                      *                       *
                                                                                                                                                                          *
                         *             *
                                                            *
Levensstijl consument bepalend
                                      *                                                                     *                                                        *
De keuzes van de Nederlanders (waar woon ik,                                           *                            *
hoe beweeg ik me?) zijn leidend in deze vraag-                                                                  *   *
gestuurde winkelmarkt. Zo is de
                             * groei van het                    *           *     *
                                                                                                    *                                                                            *
aantal binnen­stads­­bewoners aanleiding voor                       *
kleinere ‘city’- en stationswinkels, specifiek
gericht op mensen met een kleine woning, geen
auto, en2012
         weinig tijd (Praxis-City,
                              2013 Jumbo-City,     2014                 2015                     2016                    2017                    2018                    2019
etc.).                                                    Faillissementen landelijke filialen in het middensegment (sommige met minder vestigingen doorgestart)

14 van 42                                                                                      1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Waar koopt de consument?                                          vanwege de nadruk op filiaalbedrijven in het       In de reguliere winkelgebieden (hoofd-, wijk-, en
Het nieuwe ‘reguliere winkelgebied’ waar                          middensegment onvoldoende onderscheiden            buurtcentra) is ook de krimp in vloeroppervlak
Nederlanders dagelijks te vinden zijn is het                      van internet en van de grote binnensteden. Op      groot (-8%). De ‘klappen’ in de winkelmarkt vallen
internet. De groeiende detailhandelsbestedin-                     veel van deze locaties nemen passantenaantal-      juist op de plekken die er voor de leefbaarheid
gen (aantrekkende economie, meer mensen)                          len af en neemt de leegstand toe, omdat er         toe doen.
landen voornamelijk online. Bestedingen in veel                   weinig kansrijke alternatieve functies zijn.
fysieke winkelbranches dalen. In reactie daarop                                                                      Niet-dagelijks: schaalverkleining én -vergroting
is er in de fysieke winkelmarkt sprake van                        Krimp juist in reguliere winkelcentra              Het aanbieden van een groot aantal artikelen in
polarisatie; kansrijk zijn de kleinere centra met                 Al jaren neemt het aantal winkels in Nederland,    een winkel is in veel niet-dagelijkse branches niet
vooral een boodschappenfunctie en daarnaast                       door een toename van online winkelen, maar         genoeg om onderscheidend te zijn van inter­net.
de grote binnensteden met veel aanbod en                          bijvoorbeeld ook door gebrek aan opvolging, af.    Online is het aanbod altijd groter en makkelijker
vermaak. De middelgrote centra (waaronder                         Dit geldt vooral voor de niet-dagelijkse sector,   te vergelijken (o.a. op prijs). Veel niet-dagelijkse
Hoorn) zien de niet-dagelijkse winkelbestedin-                    daar zijn momenteel al bijna 10.000 winkels        winkelketens willen op de minder kansrijke
gen teruglopen. Deze centra kunnen zich                           minder dan in 2013 (-13%).                         locaties zelfs kleiner, of sluiten hun vestigingen
                                                                                                                     daar (o.a. Mediamarkt, H&M, Hema, Blokker).
                                                                    World Wide Web
                                 Aankopen
                                                                                                                           20% minder winkels/inwoner in NL sinds 2008




                                                                                             Dagje stad
             Boodschappen




                                                ?
       Dorp/wijkcentrum                     Middelgroot centrum                           Grote binnenstad


         1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                        15 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Binnen bepaalde branches is daarentegen een             aanbod in de branche In en om het huis is in m2                 Supermarkt is grote publiekstrekker
schaalvergroting gaande, zoals bijvoorbeeld bij         wvo sinds 2013 nagenoeg gelijk gebleven.                        Een gemiddelde supermarkt is tussen de
Intratuin, Hornbach, Decathlon, fietsenwinkels,         Elektro­nica wordt al lang veel op internet gekocht.            1.200 en 2.000 m² wvo groot. Een dergelijke
etc. Deze bedrijven proberen zich veelal buiten         In de overige branches is internet nog een relatief             winkel heeft wekelijks tussen de 8.000 en
reguliere winkelgebieden te vestigen, waarbij ze        beperkte factor, maar dat verandert snel.                       15.000 betalende bezoekers. Van die grote
uitgaan van hun eigen aantrekkingskracht. Dit                                                                           aantrekkingskracht kunnen andere winkels
resulteert vaak in het verdrukken van de kleinere                                                                       profiteren. Supermarkten die goed ingepast
branchegenoten in centrumgebieden.                                                                                      zijn in een winkelgebied zorgen voor veel
                                                                                                                        toeloop in andere winkels. De mate waarin
Woninginrichting, doe-het-zelf, tuin, elektronica                Ontwikkeling online aandeel                            combinatiebezoek plaatsvindt, wordt bepaald
Vanaf circa 2013 trekken de bestedingen in de                    In en om het huis 2016 - 2018                          door de ruimtelijke inpassing, met als belang­
woninginrichtingsbranche weer aan, maar ze zijn                 Woninginrichting van 12% naar 15%                       rijkste factoren afstand en zichtrelatie (zie
nog niet terug op het niveau van 2008. Deze                        Doe-het-zelf van 3% naar 5%                          bijlage E).
sector is sterk afhankelijk van de conjuncturele                   Tuinartikelen van 2% naar 3%.
ontwikkeling en woningmarkt. Het totale winkel-                    Elektronica van 35% naar 42%


     Ontwikkeling omzet in fysieke winkels binnen artikelgroepen In en om het huis
                                                                                                                       +14% dagelijks m2 wvo/inwoner in NL sinds 2008




16 van 42                                                                               1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Heftige concurrentie onder supermarkten                           den ontstaan meer city-supermarkten, ‘mand-          Online boodschappen
Waar in de niet-dagelijkse sector sprake is van                   jeswinkels’, tot 1.000 m² wvo.                       Het online marktaandeel in de dagelijkse sector
krimp is in de dagelijkse sector nog steeds                                                                            is nog beperkt (2018: 3%), maar groeit snel. De
sprake van groei van het winkelvloeroppervlak.                    Supermarkten nemen een steeds groter ‘markt-         online boodschappenmarkt is een nieuwe
Dit wordt vooral veroorzaakt door de super-                       aandeel levensmiddelen’ voor hun rekening,           ‘arena’ waar de concurrentiestrijd wordt voort-
marktsector (circa 80% van de dagelijkse                          waaronder zelfs thuisbezorging van warme             gezet. Vooral in de supermarktsector stijgt het
sector). De hevige concurrentie onder super-                      maaltijden en consumptie ter plaatse (bijv. La       marktaandeel online snel. De mate waarin
markten wordt voornamelijk uitgevochten door                      Place bij Jumbo). Door gebrek aan marktruimte        boodschappen online worden gedaan verschilt
schaalvergroting van winkels. Supermarkten                        ontstaat een kannibaliserende markt voor             nog sterk per gebied. Vooral in de steden neemt
willen met de mooiste winkel op de beste locatie                  levensmiddelen, zowel voor supermarkten als          de bezorgdekking snel toe, onder andere door
(bezoekgemak, omvang, etc.) de sterkste                           voor andere aanbieders van dagelijkse artikelen      de komst van online supermarkt Picnic. In
positie innemen in de lokale markt. De groei in                   (o.a. bakkers, slagers, etc.): groei van de één      gemeenten waar Picnic beschikbaar is, lag het
écht grote supermarkten (2.000+ m² wvo) is                        gaat ten koste van de ander.                         marktaandeel van de online dagelijkse beste-
beperkt (zie bijlage D). In groeiende binnenste-                                                                       dingen in 2018 al rond de 5%.




De mandjeswinkel in hoogstedelijk gebied                         Trends zichtbaar: ooit zaten hier V&D en La Place..   Online boodschappen doen groeit snel

         1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                        17 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>2.2 Hoe zit dat in Hoorn?                                grote winkelaanbod in woninginrichting in
                                                         Hof van Hoorn, terwijl in de mode grote
Verlies niet-dagelijkse bestedingen inwoners             trekkers ontbreken (o.a. H&M, Zara, Sting)
De binding van bestedingen aan het Hoornse               ontbreken.
niet-dagelijkse winkelaanbod neemt de
afgelopen jaren af, door een grotere afvloeiing      Niet-dagelijkse bestedingen vanuit de omgeving
naar online:                                         Van de totale niet-dagelijkse besteding­en in
•   In de niet-dagelijkse sector was in 2018         Hoornse winkels kwam in 2018 50% van buiten
    de koopkrachtbinding van de inwoners             de gemeente (toevloeiing). Deze bestedingen
    van Hoorn aan de eigen winkels nog maar          zijn in absolute zin gelijk gebleven met 2016.
    58%. In 2016 was dat nog 64%. Ondanks            Uitgesplitst naar locatie is er wel sprake van
    de bevolkingsgroei zijn de bestedingen           een ontwikkeling: de toevloeiing vanuit de
    in de eigen winkels ook in absolute zin          omgeving naar Hof van Hoorn is toegenomen,
    afgenomen.                                       terwijl die naar de binnenstad is afgenomen. De
                                                                                                                     Gemak ook voor inwoners Hoorn belangrijk
•   Vooral de afvloeiing naar internet groeit        toevloeiing van niet-dagelijkse bestedingen van
    snel. Onder de inwoners van Hoorn waren          buiten Hoorn naar de binnenstad komt voorna-
    online aankopen in 2018 al goed voor circa       melijk uit de gemeenten Medemblik (13%),
    25% van alle niet-dagelijkse bestedingen. In     Drechterland (10%) en Koggenland (7%). De
    2016 was dat nog 20%. Deze groei is verge-       regiofunctie van de Hoornse binnenstad be-
    lijkbaar met de ontwikkeling in de overige       perkt zich derhalve tot de directe omgeving
    Randstad*.                                       (aangrenzende gemeenten).
•   Binnen branches zijn er verschillen in
    hoeveel bestedingen afvloeien naar inter-        Dagelijkse bestedingen
    net. Zo is het online aandeel in Mode & luxe     Inwoners van Hoorn doen bijna al hun dage-
    in Hoorn bovengemiddeld (32% t.o.v. 28% in       lijkse aankopen in de eigen gemeente (93%).
    de Randstad) maar is het online aandeel          Circa 2% van de bestedingen in de dagelijkse
    Woninginrichting in Hoorn ondergemiddeld         sector vloeide in 2018 af naar internet. Dat ligt
    (11% t.o.v. 13%). Dit is verklaarbaar door het   iets onder het Randstedelijk gemiddelde.

*   I&O Research/DTNP (2018),
    Koopstromenonderzoek Randstad 2018.                                                                              Hof van Hoorn trekt meer bestedingen

18 van 42                                                                            1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>2015-2019: minder winkels in Hoorn                                 Verwachting ontwikkeling winkelaanbod
De landelijke trends zien we één op één terug in                   •    In de reguliere niet-dagelijkse winkelbran-
de ontwikkeling van het winkelaanbod in Hoorn.                          ches (mode, huishoudelijk, sport, etc.)
In totaal zijn er sinds 2015 circa 40 winkels                           nemen bestedingen in winkels verder af,
minder en is het totale winkelvloeroppervlak zo                         waardoor per saldo winkels verdwijnen (zie
goed als gelijk gebleven. Daarbinnen zijn de                            Steps en Didi). De verwachte bevolkings-
ontwikkelingen zoals verwacht:*                                         groei in de gemeente heeft slechts een
•    Groei in m² wvo dagelijks aanbod door                              beperkt dempende invloed op de verwachte
     uitbreiding van supermarkten (+ 2.900 m²                           krimp in deze markt. Vooral in de binnen-
     wvo, o.a. in Grote Beer en Hollandse Cirkel).                      stad is sprake van een krimpopgave.
•    Krimp in de ‘reguliere’ niet-dagelijkse winkel-               •    In de dagelijkse sector nemen winkelbeste-
     branches, zoals mode, huishoudelijk, sport,                        dingen vooralsnog niet af, maar is de lokale
     etc. (-7.600 m² wvo). De krimp is vooral in de                     markt van vraag (inwoners) en aanbod
     binnenstad te zien, mede door landelijke                           (dagelijkse winkels) verzadigd. In Hoorn is
                                                                                                                       Impact faillissementen landelijke winkelketens
     faillissementen (V&D, Coolcat, etc.).                              anno 2020 sprake van een negatieve
•    Groei in m² wvo in de niet-dagelijkse branche                      marktruimte (zie bijlage G voor marktruimte-
     In en om het huis (+4.900 m² wvo), voorna-                         indicatie 2025).
     melijk in woninginrichting op Hof van Hoorn.                  •    De dagelijkse sector profiteert de komende
                                                                        jaren van de bevolkingsgroei in Hoorn, dit
De moeizame invulling van het voormalige                                effect wordt echter gedempt door de snelle
V&D-pand is typerend voor de situatie in Hoorn.                         ontwikkeling van online boodschappen
Uiteindelijk is deze gevuld door verplaatsingen                         doen. Hierdoor blijft de marktruimte nega-
binnen het centrum van bestaande dagelijkse                             tief.
winkels (Kruidvat, ICI Paris). De bovenliggende                    •    Het aanbod in de sector In en om het huis
etages zijn uit de markt gehaald en getransfor-                         (woninginrichting, etc.) in Hoorn is recent
meerd naar wonen. Ook in andere middelgrote                             flink toegenomen. Vanwege de toekomstige
centra is de invulling van voormalige V&D-                              groei van inwoners in Hoorn zijn de ver-
panden problematisch.                                                   wachtingen positief. De sector is wel sterk
                                                                        conjunctuurgevoelig.
*   Zie bijlage F.                                                                                                     Nieuwbouw buurtcentrum Hollandse Cirkel

           1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                       19 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>3 Visie winkelstructuur
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>3.1      Uitgangspunten en ambities                                    uitgegaan van een beperkte omvang aan          •   De Noorderveemarkt: Dit gebied heeft in de
                                                                       detailhandel, passend bij het functioneel          toekomst geen parkeerfunctie meer. Hier
Bij het opstellen van de detailhandelsvisie                            profiel van deze gebieden*. Voorwaarde is          wordt de singelstructuur teruggebracht.
houden we rekening met de onderstaande                                 daarnaast dat er geen onevenredige con-        •   Kerkplein: Herinrichting met meer verblijfs-
ambities en uitgangspunten.                                            currentie mag zijn met de bestaande                kwaliteit en terrasmogelijkheden. Invulling
                                                                       detailhandel in de binnenstad en dat de            van de kerk met een hotel. Het grootste deel
Uitgangspunt: ontwikkeling Poort van Hoorn                             marktruimte kan worden aangetoond.                 van de parkeercapaciteit blijft behouden.
•     De gemeente Hoorn wil ‘meer stad’ worden.                   •    In stationsgebied-noord wordt uitgegaan
      Op grond van provinciaal en gemeentelijk                         van een kleine binnenstadssupermarkt*          Uitgangspunt: bestaande plannen overig Hoorn
      beleid wordt minstens 50% van de nieuwe                          (500 à 700 m² bvo), vooral gericht op lokale   •   Holenkwartier: Woningontwikkeling met
      woningen gerealiseerd binnen 1.200 meter                         bewoners en bus- en treinreizigers*.               ruimte voor maximaal 350 m² wvo winkels
      rond OV-knooppunten, waarvan een groot                                                                              nabij de Lidl aan het Clausplein.
      deel in De Poort van Hoorn. Om dit te                       Uitgangspunt: kleinschalige binnenstad              •   Huesmolen: Revitalisering van de Hues­
      realiseren is een verplaatsing van Albert                   Binnen de historische binnenstad is gekozen             molen door ontwikkeling van de post­
      Heijn noodzakelijk*. Vooralsnog wordt                       om de kleinschaligheid zoveel mogelijk te               kantoorlocatie en de noordelijk gelegen
      daarbij gedacht aan een locatie in het                      behouden en de verblijfskwaliteit te versterken.        ‘versmarkt’-locatie. Onderzoek naar moge-
      gebied Dampen-Berkhouterweg, en aan                                                                                 lijkheden van verplaatsing en vergroting Lidl,
      behoud van de huidige omvang.                               *   Gemeente Hoorn (2019), Raadsbesluit                 en van vergroting van Deen op huidige
                                                                      Uitgangspunten Gebiedsontwikkeling Poort van
•     In stationsgebied-noord, stationsgebied-                        Hoorn - 24-09-2019.                                 locatie.
      zuid en Pelmolenpad/Prismalocatie wordt
                                                                   Bron: Hoorn.nl




Ontwikkeling in Poort van Hoorn aanstaande                        Ontwerp nieuw Kerkplein met shared space            Investeringen voor de lange termijn

          1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                      21 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Ambities voor de winkelstructuur
•   Een leefbaar stedelijk milieu, waaronder een     Vanuit de winkelmarkt is er druk om op
    goed, gevarieerd voorzieningenaanbod.            locaties buiten de reguliere winkelgebie-
•   Een dynamisch hoofdcentrum met een               den te vestigen (kosten, bezoekgemak).
    onderscheidend, kleinschalig profiel, met        Gemeenten moeten daarom regelmatig
    aantrek­kingskracht op lokale bewoners,          hun detailhandelsbeleid verdedigen.
    regio­bezoekers en toeristen.                    Een belangrijk principe in het handelen
•   Het bieden van een compleet winkelaanbod         van gemeente is het bewaken van de
    voor dagelijkse benodigdheden in de              ‘leefbaarheid’. Het voorzieningenniveau
    nabij­­heid van de bewoners.                     is daar een belangrijk onderdeel van. In
•   Het beschermen van de vitaliteit in centrum­     de figuur hiernaast wordt aange­toond
    gebieden door het beperken van leegstand.        dat clus­tering van detailhandel het
                                                     voor­zieningen­niveau van een gebied
Concentratie in centrumgebieden                      verhoogt. Bij een hogere mate van
De mate van concentratie van aanbod is een           clustering van verkoop­punten in winkel-
belang­rijke factor voor de hoogte van het           gebieden (x-as) neemt het totaal aantal
voorzieningenniveau. Het winkelaanbod wordt          verkooppunten (i.r.t. het aanwezige
daarom zoveel mogelijk geconcentreerd in de          draagvlak) in het verzorgingsgebied
reguliere winkelgebieden. Nieuwe winkelontwik-       (y-as) toe.
kelingen op overige locaties worden voorkomen.




Divers en uniek aanbod binnenstad                  Boodschappencentra in wijk en buurt                            Woonboulevard Hof van Hoorn

22 van 42                                                                         1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>3.2 Gewenste winkelstructuur                                      Visie op de detailhandelsstructuur in de gemeente Hoorn


Gewenste winkelstructuur
Rekening houdend met lokaal en regionaal beleid,
de trends en ontwikkelingen in de winkel­markt en
de voorgaande ambities is er tot 2025 geen reden
om in Hoorn aan grote winkeluitbreidingen of
nieuwe winkellocaties te denken. Op de lange
termijn kunnen andere keuzes wenselijk zijn,
afhankelijk van de groei van Hoorn en ontwikke-
lingen in de winkelmarkt. De komende vijf jaar is
de wenselijke ontwikkeling het versterken en
toekomstbestendig maken van de winkelgebieden
die deel uitmaken van de na te streven structuur:
•   De binnenstad: het belangrijkste winkelgebied
    van de stad met het grootste en meest diver-
    se winkelaanbod. De binnenstad van Hoorn
    heeft een onderscheidende positie binnen de
    regio (verblijfskwaliteit en aantrekkelijke
    aanbodmix winkels, horeca en cultuur).
•   Stationsgebied-noord: Ervan uitgaande dat de
    grote AH-supermarkt vertrekt uit dit gebied en
    passend bij de ambities voor Poort van Hoorn
    worden enkele winkels gerealiseerd gericht op
    trein- en busreizigers, aangevuld met een
    kleine binnenstadssupermarkt (500 à 700 m²
    bvo) in stationsgebied-noord voor forensen en
    bewoners van de binnenstad en de Poort van
    Hoorn.



         1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                     23 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>•   Wijkcentra: Grote Beer, Kersenboogerd en             belangrijke rol in het dagelijkse voorzieningen-
    Huesmolen zijn de drie grote boodschappen-           aanbod. Omdat de afstand in deze buurten tot
    centra in de gemeente. Door deze centra              volwaardige buurt- of wijkwinkelcentra voor
    kwalitatief te versterken heeft iedere bewoner       veel inwoners te groot is en het marktgebied te
    binnen aanvaardbare afstand toegang tot een          klein is voor uitbreiding tot een volwaardig
    complete boodschappenlocatie. De wjkcentra           buurtwinkelcentrum, maken deze solitaire
    beschikken bij voorkeur over twee supermark-         supermarkten deel uit van de gewenste winkel-
    ten van voldoende omvang. Dit zorgt voor             structuur.
    voldoende bezoekersstromen voor het functi-      •   Hof van Hoorn: de Hof van Hoorn is de belang-
    oneren van aanvullend dagelijks en niet-dage-        rijkste vestigingslocatie voor grootschalige
    lijks aanbod.                                        winkels met volumineuze artikelen binnen het
•   Buurtcentra: Korenbloem, Hollandse Cirkel en         thema Wonen, zowel voor de gemeente als
    Blokker-Centrum zijn de buurtcentra van              voor heel Westfriesland. Hier heeft de regio-
    Hoorn. Deze buurtcentra beschikken over één          nale consument een compleet aanbod om te
                                                                                                                     Wijkcentra bieden compleet boodschappenaanbod
    moderne supermarkt en enig aanvullend                kijken en te vergelijken.
    (vooral) dagelijks aanbod. De buurtcentra        •   Tuincentrum: een volwaardige tuincentrum op
    hebben een boodschappenfunctie voor de               een goed (auto)bereikbare locatie.
    omliggende buurten (Risdam-noord, Bangert        •   Bouwmarkt Oude Veiling: vanwege het doelge-
    & Oosterpolder, Blokker), waardoor alle (ook         richte bezoek van bouwmarkten is enige
    minder mobiele) inwoners toegang hebben tot          spreiding gewenst. De Oude Veiling is een
    de primaire voorzieningen in de directe              strategisch goede locatie door de centrale
    woonomgeving. Het aanbod in deze buurtcen-           ligging en goede bereikbaarheid.
    tra blijft ook in de toekomst ondergeschikt en
    aanvullend aan de wijkcentra. Hierdoor           Terughoudend op overige locaties
    kunnen de wijkcentra ook op termijn een          Om bovenstaande winkelstructuur niet te ondermij-
    gevarieerder aanbod behouden.                    nen adviseert DTNP terughoudend om te gaan met
•   Strategisch gelegen solitaire supermarkten:      winkelontwikkelingen (nieuwbouw, uitbreiding)
    Op Stan Kentonplein en Vredehofstraat            buiten deze structuur. Zo kan een zo groot moge-
    vervullen de solitaire supermarkten, mede        lijke variëteit aan aanbod worden behouden in de
    door hun centrale ligging in de buurt, een       winkelgebieden die deel uitmaken van de gewens-                 Vitale winkelstructuur voor de consument

24 van 42                                                                            1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>te winkelstructuur en wordt leegstand tegenge-                    In de binnenstad van Hoorn is al jaren sprake van
                                                                                                                              Wonen                     Wonen
gaan*. Om dezelfde redenen is de uitbreiding van                  fikse winkelleegstand (ruim 40 panden). Door het                                                 Wonen

bestaande solitaire winkels, die geen deel uitma-                 veranderende koopgedrag (toename online                     Cultuur                  Cultuur

ken van de gewenste detailhandelsstructuur, en/of                 bestedingen) zal de behoefte aan winkels in de
                                                                                                                                                                  Cultuur
                                                                                                                              Horeca                    Horeca
de verplaatsing van solitaire winkels naar andere                 binnenstad naar verwachting verder afnemen en
solitaire locaties ongewenst.                                     worden winkels in de binnenstad steeds vaker               Diensten                  Diensten
                                                                                                                                                                   Horeca
                                                                  doelgericht bezocht. De binnenstad heeft echter
Indien de gemeente dit beleid vaststelt, mag zij                  naast de winkelfunctie in toenemende mate een
                                                                                                                                                                  Diensten
(bijvoorbeeld voor de verplaatsing van de AH-                     ontmoetings- en verblijfsfunctie. Mensen bezoe-
supermarkt) hiervan afwijken op grond van zwaar-                  ken de binnenstad steeds vaker vanwege de                  Non-food                  Non-food




                                                                                                                                           leegstand
wegende belangen. Het spreekt voor zich dat de                    (historische) sfeer en beleving. Daardoor is het                                                Non-food


gemeente een dergelijk besluit goed moet motive-                  belangrijk om ook andere publieksfuncties (o.a.
ren, aangevuld met een afweging van de effecten.                  horeca, cultuur, etc.) een meer centrale rol te                                                   Food
                                                                                                                               Food                      Food
                                                                  geven. Door de menging met andere (publieks-)
                                                                                                                            Grotere functiemix in de brede binnenstad
3.3      Binnenstad                                               functies kan de binnenstad, ondanks de afnemen-
                                                                  de winkelfunctie, haar relevantie en aantrekkings-
Transitie                                                         kracht binnen en buiten Hoorn behouden.
Detailhandel blijft ook in de komende jaren een
belangrijke economische factor in en een belang-                  Kleiner ‘publiekshart                                         ,,De winkel is iets groter dan waar we nu
rijke reden voor bezoek aan de binnenstad. De                     Door de verwachte verdere afname van de                   zitten, maar dat gaf niet de doorslag. Het
binnenstad blijft daarmee het belangrijkste winkel-               winkelbehoefte dreigt de winkelleegstand op               ging ons vooral om de plek en de passanten.
gebied van de gemeente. Het is dan ook van                        termijn toe te nemen. Op dit moment is de winkel-         Mede door de nieuwe invulling van V&D ligt
belang dat ondernemers, eigenaren en gemeente                     leegstand behoorlijk verspreid over alle winkel-          de nadruk steeds meer op het midden van
intensief samenwerken om de aantrekkingskracht                    straten. Ook zien we dat de passantenaantallen in         het Grote Noord.’’
ervan te behouden.                                                de meeste winkelstraten afnemen**. Vooral in de
                                                                  modische sector (kleding, schoenen, modeacces-            Saskia Ziengs - vastgoedmanager Ziengs
                                                                                                                            Bron: Noordhollandsdagblad.nl
                                                                  soires) is een deel van de bezoekers gericht op

*   Dynamis (2019), Sprekende Cijfers winkelmarkt. In             ** Locatus, Passantentelling 2016 en 2018: in 10 van de
    gemeente waar uitbreiding niet expliciet is uitgesloten,         13 straten waar is gemeten waren er per saldo minder
    neemt de leegstand vaker toe.                                    passanten in 2018 dan in 2016.

          1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                                     25 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>kijken en vergelijken en zijn winkels deels afhan-    en Gouw lijken hun positie als onderdeel van het
kelijk van impulsaankopen. Een grote mate van         publiekshart te verliezen.
concentratie van dit type winkels zorgt voor
hogere passantenaantallen en een grotere mate         Denken vanuit doelgroepen binnenstad
van levensvatbaarheid voor deze winkels. Om de        De binnenstad van Hoorn wordt dagelijks bezocht
concentratie te bevorderen, is het van belang toe     door mensen met een zeer verschillend bezoek-
te werken naar een kleiner ‘publiekshart’* (gebied    motief en bezoekgedrag. Voor de inwoners van
waar een aaneengesloten front van publieksge-         Hoorn is de binnenstad de plek om een enkele
richte voorzieningen wordt nagestreefd) dan het       aankoop te doen, soms uitgebreider te winkelen
huidige winkelrondje. In dat publiekshart zijn alle   en ook om regelmatig naar toe te gaan voor
publieksfuncties welkom (naast winkels en horeca      ontmoeting of verblijf. Voor de regiobezoeker is
ook culturele voorzieningen en diensten met een       vooral het uitgebreidere winkelaanbod een reden
publieksgericht karakter). Zonodig wordt in dit       om de binnenstad te bezoeken. Toeristen komen
gebied meegewerkt aan schaalvergroting met            vooral voor het totale pakket van historische
                                                                                                                     Verschillende doelgroepen...
behoud van het historische karakter van gevels**.     kwaliteit, winkels, horeca, musea en havens.


Straten die dan niet langer tot het publiekshart      Op basis van allerlei onderzoek in middelgrote
behoren, kunnen een breder (gemengd) profiel          centra zoals Hoorn blijkt enerzijds dat het winkel-
krijgen met andere functies, waaronder ook            bezoek steeds doelgerichter en korter wordt
wonen en werken. Hiervoor is het van belang om        (bezoek aan één of enkele winkels per keer),
heldere gebiedsprofielen op te stellen, die aan-      terwijl anderzijds de behoefte aan ontmoeting en
sluiten bij de kwaliteiten en kansen in het gebied    horecabezoek in de binnenstad toeneemt.
en het veranderende bezoekgedrag en bezoek-
motief. Keuzes over de begrenzing van het             De eisen die bezoekers vanuit de verschillende
publiekshart en de profielen van de deelgebieden      bezoekmotieven stellen aan de binnenstad zijn
zullen in samenspraak met belanghebbenden             daarom zeer verschillend. De grote groep (lokale)
gemaakt moeten worden. Met name Nieuwsteeg            bezoekers die voor een doelgerichte aankoop
                                                      naar de binnenstad komt, stelt hoge eisen aan
                                                      gemak in de vorm van goede bereikbaarheid en
* In het verleden ‘kernwinkelgebied’ genoemd.
** Ook eventueel samenvoegingen groter dan 200 m2.    parkeergelegenheid op relatief korte afstand van               ...met verschillende eisen aan de binnenstad

26 van 42                                                                            1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>het bezoekdoel. Recreatief winkelpubliek en                      nieuwe investeringen en nieuw perspectief            (o.a. doe-het-zelf, keukens, sanitair, tapijt,
toeristen hechten veel meer waarde aan het                       Keuzes zullen mede daarom in nauwe samen-            meubels, elektronica). Ook in de toekomst is het
grote winkel-, horeca- en cultuuraanbod en een                   spraak met belanghebbenden (ondernemers,             van groot belang om vast te houden aan de
goede verblijfskwaliteit. De (ruimtelijke) spanning              eigenaren) moeten worden gemaakt. Voor               minimum omvang van winkels van 1.000 m2
die bestaat tussen bezoekgemak en verblijfskwa-                  ondernemers kunnen financiële bijdragen in de        bvo (750 m2 wvo)*. Hierdoor wordt het bijzon-
liteit zal moeten aansluiten aan de wensen van                   verplaatsingskosten stimulerend werken. Ook          dere karakter van de Hof van Hoorn bestendigd
de verschillende doelgroepen.                                    een bijdrage aan de transformatie van (leeg-         en worden kleinere winkels gestimuleerd zich te
                                                                 staand) winkelvastgoed naar wonen kan bevor-         (blijven) vestigen in reguliere winkelgebieden,
Nadere uitwerking binnenstadsvisie                               derd werken. In de uitvoeringsparagraaf wordt        zodat daar (extra) leegstand wordt voorkomen.
Deze detailhandelsnota roept op tot een nadere                   een aanzet voor dit proces opgesteld (actiepun-
uitwerking en concretisering van de binnenstads-                 ten, organisatie, etc.).                             Geen brancheverruiming
visie. De nadere uitwerking dient om leegstand te                                                                     Hof van Hoorn heeft een sterke en onderschei-
verminderen/voorkomen door heldere keuzes te                     3.4 Hof van Hoorn                                    dende positie in Westfriesland. Om deze positie
maken op onder meer de volgende onderwerpen:                                                                          in de dynamische winkelmarkt te behouden, is
•   Afbakening van een kleiner publiekshart;                     Woonthemacentrum van Westfriesland                   het regionale beleid gericht op de concentratie
•   Gebiedsprofiel van de overige straten en                     De Hof van Hoorn is de ‘woonboulevard’ van de        van volumineus aanbod op Hof van Hoorn en
    inpassing andere functies op basis van                       regio. Hof van Hoorn is in Westfriesland veruit      op het tegengaan van nieuwe perifere winkel-
    kansen en mogelijkheden;                                     het grootste winkelgebied gericht op de verkoop      ontwikkelingen. DTNP adviseert om het ge-
•   Mogelijke toevoegingen van nieuwe/andere                     van volumineuze artikelen binnen het thema           meentelijk beleid hier op aan te laten sluiten.
    publieksfuncties in het publiekshart, en                     wonen. Door dit grote aanbod kan de consu-           Het verruimen van de mogelijkheden (branche
    niet-publieksfuncties (waaronder wonen en                    ment hier kijken en vergelijken.                     en omvang) op Hof van Hoorn ondermijnt de
    werken) in de straten met een gemengd                                                                             ambities voor de gemeentelijke én regionale
    profiel;                                                     Hof van Hoorn geen regulier winkelgebied             winkelstructuur door:
•   Aanwijzen concrete locaties voor (ultra-)kort-,              Vanwege de aard en omvang van de artikelen           •   het verwateren van het woonthema en
    middellang- en langparkeren (op elkaar                       (volumineus) hebben sommige winkels een                  bijbehorende regionale aantrekkingskracht;
    aansluiten van binnenstadsvisie en parkeer-                  grote uitstallingsruimte nodig. Dergelijke winkels   •   de beperking van de (fysieke) ruimte voor
    visie).                                                      zijn daardoor niet goed inpasbaar in reguliere           versterking van het woonthema;
                                                                 winkelgebieden, zoals de historische binnen-
Voor ondernemers en eigenaren zijn heldere                       stad. Hof van Hoorn is primair voor winkels met
                                                                                                                      *   Alleen als de kavel niet voldoende groot is, kan
keuzes van belang om vertrouwen te krijgen in                    volumineuze artikelen binnen het thema wonen             afgeweken worden van de minimum omvang.

         1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                             27 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>•     de negatieve (leegstands)effecten op De         wijkniveau mogelijk. Om die reden is de aanwe-
      Huesmolen (nabijheid) en de binnenstad van      zigheid van sterke supermarkten in centrumgebie-
      Hoorn (nabijheid, kleinschaligheid).            den wenselijk. Aan nieuwe solitaire supermarkten
                                                      wordt daarom niet meegewerkt.
Wij adviseren daarom om geen uitzonderingen,
zoals speelgoed en dierenbenodigdheden, meer          Ontwikkelingsperspectief
op te nemen in het bestemmingsplan (ook niet          In Hoorn ontbreekt tot 2025 marktruimte voor
onder voorwaarden). De verkoop van fietsen en         uitbreiding van het supermarktaanbod. Toevoe­
brommers is wel toegestaan, net als op andere         ging van nieuw supermarktaanbod zorgt voor
perifere bedrijfslocaties in de gemeente.             verdrukking. Desondanks is het gewenst om
Grootschalige kringloopwinkels sluiten, vanwege       schaalvergroting van supermarkten in enkele
het grote aandeel woninginrichtingsartikelen, juist   buurt- en wijkcentra toe te staan, om daarmee de
aan bij het aanbod van Hof van Hoorn. Vestiging       gewenste winkelstructuur te versterken. Buiten de
hiervan is in de toekomst toegestaan op Hof van       gewenste winkelstructuur is uitbreiding of nieuw-
                                                                                                                     Versterking positie Kersenboogerd
Hoorn.                                                vestiging niet toegestaan.


Op de bovenverdiepingen kan eventueel transfor-       Om de wijk- of buurtfunctie van de supermarkten
matie naar grootschalige leisurefuncties of           te benadrukken wordt er een maximum omvang
woon- of kantoorfuncties worden overwogen, in         gehanteerd, passend bij de omvang van het
samenhang met de ontwikkelingen in de Poort           verzorgingsgebied. Hierdoor wordt een evenwich-
van Hoorn.                                            tige spreiding van supermarkten bereikt. Als
                                                      stelregel kan worden gehanteerd dat supermark-
3.5      Boodschappenstructuur                        ten in buurtcentra kleiner zijn dan in wijkcentra:
                                                      •   supermarkt in wijkcentrum 1.200 à 1.800 m2
Supermarkt structuurbepalend                              wvo;
Supermarkten zijn structuurbepalende voorzie-         •   supermarkt in buurtcentrum en strategisch
ningen. Vanwege de grote trekkracht leveren               gelegen solitaire supermarkten: 1.000 à
supermarkten een bijdrage aan het functioneren            1.500 m2 wvo.
van overige winkels in de directe nabijheid en        Uitbreiding van niet-dagelijkse winkels is in de
maken daarmee een gevarieerd aanbod op                boodschappencentra niet gewenst.                               Herontwikkeling in De Huesmolen

28 van 42                                                                            1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Per verzorgingsgebied (zie 1.3) worden hierna de                 positie in de wenselijke detailhandelsstructuur.
gewenste ontwikkelingen geschetst.                               Uitbreiding van deze supermarkt is ongewenst.


Risdam                                                           Noord-oost
In Risdam behoeft de positie van De Hues­molen                   Het deelgebied Hoorn-Noord-oost heeft momen-
als wijkcentrum aandacht. Het meer kwetsbare,                    teel een groot supermarktaanbod. Voor de
niet-dagelijkse aanbod (schoenen, boeken,                        boodschappenvoorziening van de inwoners van
kleding, huishoudelijke artikelen, etc.) is afhanke-             Noord-oost zijn de buurtcentra Blokker-Centrum
lijk van de dagelijkse trekkracht van het bood-                  en Hollandse Cirkel van groot belang. Het geza-
schappenaanbod. De supermarkten in dit wijkcen-                  menlijke aanbod van Blokker-Centrum en
trum mogen groter worden om deze trekkracht te                   Hollandse Cirkel past bij het draagvlak, hier wordt
versterken. Vooral de Lidl is nu van beperkte                    uitgegaan van behoud van de huidige buurtver-
omvang. Door deze supermarkten uit te breiden                    zorgende functie. De kleinere, solitaire super-
en vastgoed te moderniseren kan de positie van                   markten in Zwaag en Blokker hebben geen
                                                                                                                       Blokker-Centrum
het wijkcentrum worden verbeterd. Voor de                        positie in de wenselijke detailhandelsstructuur,
Korenbloem wordt uitgegaan van behoud van het                    daar wordt daarom niet meegewerkt aan uitbrei-
huidige aanbod.                                                  ding. De inwoners van Oud-Zwaag hebben met
                                                                 De Huesmolen, Korenbloem, Hollandse Cirkel en
Kersenboogerd                                                    Blokker-Centrum een ruim boodschappenaanbod
Het dagelijkse winkelaanbod in de wijk                           in de directe omgeving.
Kersenboogerd is relatief klein. De supermarkten
in het wijkcentrum zijn beide aan de kleine kant (≤              Zuid
1.000 m² wvo). Om de wijkverzorgende functie                     De Grote Beer is recent vernieuwd en is klaar
voor ruim 20.000 inwoners te vervullen én vol-                   voor de toekomst: twee moderne supermarkten
doende trekkracht voor de overige winkels te                     en een volledig aanbod (o.a. verszaken, drogist,
genereren is schaalvergroting van deze super-                    bloemist, lectuur) in een moderne setting met de
markten wenselijk. Voor de solitaire supermarkt in               nodige faciliteiten (o.a. toiletten).
het oosten van de wijk wordt uitgegaan van                       In de binnenstad is het aanbod versspeciaalza-
behoud van de huidige buurtverzorgende functie.                  ken divers, maar is het supermarktaanbod
Het winkelvastgoed bij de Spaarneweg heeft geen                  kleinschalig: een Deen van 400 m2 wvo en kleine       Deen supermarkt in binnenstad Hoorn

         1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                      29 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>specialistische supermarkten, zoals Ekoplaza        3.6	Overige locaties                                          Ook voor tuincentra ontbreekt marktruimte,
en Hilal. De Albert Heijn-supermarkt aan de                                                                       door de vestiging van Overvecht aan de
noordzijde van het spoor heeft in de huidige        Winkelontwikkelingen horen, zoals beschreven                  Berkhouterweg en Intratuin in Oosterblokker.
situatie voor de bewoners van de binnenstad         in het voorgaande hoofdstuk, in de wenselijke                 Vanwege het grote ruimtebeslag van kas en
een belangrijke verzorgingsfunctie.                 winkelstructuur te landen. Op overige locaties                buitenruimte is inpassing in Hof van Hoorn geen
                                                    wordt, om leegstand in de nagestreefde winkel-                optie.
In de binnenstad wonen nu circa 5.500 mensen.       structuur te voorkomen, niet mee­gewerkt aan
Door realisatie van circa 1.000 woningen in         winkelontwikkelingen (zowel uitbreiding, ver-                 Nieuwe detailhandel en uitbreiding op bedrij-
Poort van Hoorn en transformatie naar wonen         plaatsing als nieuwe detailhandel).                           venterreinen wordt, exclusief ABC-goederen
van voormalig winkelvastgoed (zoals De                                                                            (auto, boten, caravans), fietsen en brommers,
Gruyter) neemt op termijn het aantal inwoners       Detailhandel op bedrijventerreinen                            niet meer toegestaan. Detailhandel op bedrij-
in dit gebied fors toe. Na de verplaatsing van      De ambitie om Hof van Hoorn te versterken                     venterreinen (waaronder kringloopwinkels) zorgt
Albert Heijn naar een locatie buiten dit gebied     betekent dat elders geen uitbreiding of nieuw-                voor aanzienlijke consumentenstromen, die zich
ontstaat in dit verzorgingsgebied (binnenstad,      vestiging van volumineuze winkels in het                      moeilijk laten mengen met intensief vrachtver-
Poort van Hoorn) een onderaanbod in de              woonthema (inclusief keukens en badkamers)                    keer en zwaardere milieu­categorieën.
supermarktsector. In relatie tot de ambities voor   wordt toegestaan. Wel kunnen de bedrijventer-
Poort van Hoorn is behoefte aan een kleine          reinen blijven voorzien in de behoefte aan                    Bedrijventerrein Oude Veiling is door de cen-
supermarkt van circa 400 à 600 m² wvo (500 à        vestigingsmogelijkheden voor de zogenaamde                    trale ligging en minder logistiek-gerichte bedrij-
700 m² bvo) in stationsgebied-noord, voor zowel     ABC-goederen (auto’s, boten en caravans).                     vigheid een uitzonderingslocatie voor kringloop-
de bewoners van dit gebied als de forenzen.         Bouwmarkten worden anders bezocht dan                         winkels van minimaal 1.000 m2 bvo (750 m2
                                                    andere woninginrichting, waardoor enige                       wvo).
De supermarkt aan de Vredehofstraat is be-          spreiding daarvan wel wenselijk is (Hof van
langrijk als boodschappensteunpunt voor de          Hoorn, Oude Veiling). Vanwege het gebrek aan
buurt (Hoorn-Noord, Veenenlaankwartier), hier       marktruimte in de doe-het-zelfsector* is er
wordt uitgegaan van behoud van de huidige           vooralsnog geen reden om mee te werken aan
buurtverzorgende functie. De solitaire super-       nieuwe initiatieven voor bouwmarkten.
markt in Holenkwartier (Lidl) heeft geen positie
in de wenselijke detailhandelsstructuur. Daar
wordt daarom niet meegewerkt aan uitbreiding.
                                                    *   Zie bijlage H

30 van 42                                                                         1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>4 Beleidskader
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>4.1    Vasthouden aan ruimtelijke 		               1. Binnenstad                                                 Huesmolen en Kersenboogerd wordt meege-
       keuzes                                      Om de leegstand in de binnenstad te beperken                  werkt aan schaalvergroting van de supermark-
                                                   worden in samenspraak met eigenaren onder-                    ten, passend bij de wijkverzorgende functie.
Voor een duurzame detailhandelsstructuur in de     nemers keuzes gemaakt over de begrenzing                      Voor nieuwe supermarktontwikkelingen ont-
gemeente Hoorn en om inwoners op korte             van het toekomstige ‘publiekshart’ en over                    breekt tot 2025 marktruimte. Aan de ontwikke-
afstand van hun woning te (blijven) voorzien in    functieprofielen van de verschillende centrum-                ling van nieuwe solitaire locaties voor (te
een basisaanbod voor dagelijkse aankopen zijn      straten. Hiermee wordt invulling met nieuwe en                verplaatsen) supermarkten wordt niet meege-
en blijven scherpe keuzes noodzakelijk. Door       andere (publieks)functies, maar ook wonen,                    werkt.
het primaat in het detailhandelsbeleid te leggen   (actief) gestimuleerd. In het toekomstige pu-
bij de bestaande winkelgebieden, en met name       bliekshart wordt zonodig meegewerkt aan                       4. Woonboulevard Hof van Hoorn
de binnenstad, behouden de centra de grootste      schaalvergroting van winkels met behoud van                   Hof van Hoorn blijft zijn functie behouden als
meerwaarde voor consumenten (en toeristen)         het historische karakter van gevels.                          Woonboulevard met een concentratie van
en bieden ze de beste kansen voor synergie en                                                                    woonwinkels en bouwmarkten. Branche­
een zo sterk mogelijke structuur.                  2. Stationsgebied-noord                                       verruiming en schaalverkleining worden niet
                                                   Voor stationsgebied-noord is het beleid gericht               toegestaan. De bestaande afwijkingsbevoegd-
Vasthouden aan de gekozen ruimtelijke detail-      op enerzijds uitplaatsing van de grote AH-                    heid voor aanvullende branches komt te verval-
handelsstructuur biedt helderheid en duidelijk-    supermarkt en anderzijds de toevoeging van                    len, behalve die van fietsen en brommers. Op
heid voor alle marktpartijen, zodat er zekerheid   een kleine binnenstadssupermarkt gericht op                   (leegstaande) verdiepingen kan medewerking
voor deze partijen ontstaat en ze van de ge-       de bewoners in de directe woonomgeving en                     worden verleend aan grootschalige leisurefunc-
meente weten waar ze van uit mogen gaan als        forenzen. Daarnaast kunnen enkele kleine                      ties en niet-publieksgerichte functies, zoals
ze overwegen te (blijven) investeren in een van    detailhandelsvestigingen worden toegevoegd,                   kantoren en woningen.
de centra.                                         specifiek gericht op OV-reizigers. Voorkomen
                                                   wordt dat het winkelaanbod in stationsgebied-                 5. Bedrijventerreinen
Indien de gemeente dit beleid vaststelt, mag zij   noord een omvang en invulling krijgt die het                  Op bedrijventerreinen wordt verdere groei
hiervan afwijken op grond van zwaarwegende         functioneren van de detailhandel in de binnen-                (nieuwvestiging en uitbreiding) van detailhandel
belangen. Het spreekt voor zich dat de ge-         stad ondermijnt.                                              voorkomen, exclusief ABC (auto, boten, cara-
meente een dergelijk besluit goed moet motive-                                                                   vans) en fietsen en brommers. Grote kringloop-
ren, aangevuld met een afweging van de             3. Wijk- en buurtcentra                                       winkels krijgen eventueel een plek op Hof van
effecten.                                          Voor de wijk- en buurtcentra is het beleid                    Hoorn en Oude Veiling.
                                                   gericht op behoud van de huidige functie. In

32 van 42                                                                        1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>6. Internetwinkels en afhaalpunten                               (geen reclame, geen verkeersaantrekkende             Bestemmingsplannen worden gebaseerd op
Internetwinkels waar alleen sprake is van                        werking, geen zichtbare producten). Dit houdt in     beleidskaders, waaronder de voorliggende
opslag en logistiek zijn vanzelfsprekend op de                   dat de ruimtelijke uitstraling en verkeersaantrek-   Detailhandelsnota. Bij actualisatie van bestem-
bedrijventerreinen toegestaan. Indien consu-                     kende werking overeenkomen met de hoofdacti-         mingsplannen is het gewenst de regels opnieuw
mentenbezoek (bijvoorbeeld voor het afhalen                      viteit van het bedrijf.                              te toetsen aan de dan vigerende beleidskaders.
en/of bekijken van artikelen) plaatsvindt, is er
sprake van detailhandel. Ook deze vorm van                       4.2 Ladder voor duurzame 		
detailhandel dient plaats te vinden in reguliere                     verstedelijking
detailhandelsgebieden. Afhaalpunten voor                         Om dynamiek in de winkelmarkt en verbeterin-
internetaankopen zijn overwegend kleinschalig                    gen van het aanbod te stimuleren (pro-actief)
en zijn een goede aanvulling op reguliere                        kiest de gemeente Hoorn voor de beste locaties
winkelgebieden (binnenstad, wijk- en buurtcen-                   in bestaand stedelijk gebied, die reeds gebruikt
tra). Door het fijnmazige netwerk van winkelge-                  worden voor detailhandel en andere publieks-
bieden in Hoorn hebben de inwoners van Hoorn                     gerichte commerciële centrumfuncties (duur-
zodoende de beschikking over afhaalpunten (al                    zaam ruimtegebruik). Deze lijn sluit aan bij het
of niet als nevenactiviteit van andere detailhan-                afwegingsprincipe van de Ladder voor duur-
delsactiviteiten) in hun directe leefomgeving.                   zame verstedelijking.


7. Ondergeschikte nevenactiviteit                                4.3 Vertaling naar 				
Er zijn situaties waarin detailhandel plaatsvindt                    bestemmingsplannen
als ondergeschikte nevenactiviteit op een
locatie met een andere hoofdactiviteit. Een                      Op basis van deze Detailhandelsvisie worden
voor­beeld van een detailhandelsactiviteit in                    winkelinitiatieven getoetst aan de gewenste
deze vorm is het maken en verkopen van een                       detailhandelsstructuur. Het bestemmingsplan
kentekenplaat bij een autogarage. Een aparte                     (en handhaving) is het meest krachtige (juridi-
detailhandelsbestemming is niet nodig indien                     sche) instrument dat de gemeente tot haar
aantoonbaar sprake is van ondergeschiktheid                      beschikking heeft om ruimtelijk beleid te voeren.
aan de hoofdactiviteit. Er is sprake van onder-                  Hierin wordt door middel van bestemmingen en
geschiktheid wanneer er geen ruimtelijke                         voorschriften structureel bepaald waar wel en
uitstraling van de detailhandelsactiviteiten is                  waar geen detailhandel is toegestaan.

         1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                      33 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Bijlagen
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Bijlage A - Aanbodontwikkeling 		                                     Aanbodontwikkeling binnenstad Hoorn 2015-2019 in m2 winkelvloeroppervlak naar branche
            binnenstad




    Aanbodontwikkeling binnenstad Hoorn 2015-2019 in aantal verkooppunten naar branche




      1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                          35 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Bijlage B - Bezoekersonderzoek                            Bezoekmotief bezoekers binnenstad Hoorn                            Bezoekfrequentie bezoekers binnenstad Hoorn

Op 21 en 23 september 2017 is in de winkel­straten
                                                                            18%
van de binnenstad een bezoekersonderzoek uitge-                                                                                                                    21%
                                                                                                 29%                                           24%
voerd onder in totaal 304 respondenten. Het was
mooi weer voor de tijd van het jaar.                                5%

•   Van de bezoekers komt 73% uit de gemeente zelf.
                                                                                                                                                                         15%
    Deze uitkomst geeft net als het KSO Randstad het                 14%                                                                 11%

    belang van de lokale doelgroep weer. 65% van de
    bezoekers komt minstens één keer per week                                9%              24%                                                13%
                                                                                                                                                                16%
•   Circa 63% van de bezoekers komt voor een
    relatief doelgerichte aankoop en weet dus wat hij
                                                               Boodschappen doen              Recreatief winkelen                  5 x per week of meer          1 x per week
    of zij gaat kopen en in veel gevallen ook waar             Doelgerichte aankoop           Horecabezoek                         3 tot 4 x per week            2 tot 3 x per maand
    (boodschap, doelgericht, vergelijkend). In andere          Vergelijkend winkelen          Zien en verblijven                   2 x per week                  1 x per maand of minder

    middelgrote centra is dit gemiddeld tegen de 70%.
•   Recreatief winkelen is met 14% maar voor een
    beperkt aandeel bezoekers de reden om naar het        Herkomst bezoekers binnenstad Hoorn                                Vervoermiddel bezoekers binnenstad Hoorn
    centrum te komen. Dit is vergelijkbaar met de
    uitkomsten in andere middelgrote centra (daar                                  3%
                                                                            10%
    gemiddeld 15%).                                                                                                                            20%
                                                                       3%
•   Horecabezoek of zien en verblijven is, in vergelij-                                                                                                                  33%
    king met andere middelgrote centra, voor een                    11%
                                                                                                                                        8%
    relatief groot aandeel het bezoekdoel (23% versus
    circa 16%).
                                                                                                   73%
•   Relatief weinig bezoekers komen met de auto
    (33% van totaal). De fiets wordt veel gebruikt
                                                                                                                                                          39%
    (circa 50%). 8% van de bezoekers komt met het
    OV (trein). Bezoekers van buiten gebruiken
                                                             Hoorn                            Overig Noord-Holland
    voornamelijk de auto.                                    Aangrenzende gemeenten           Overig                                Auto                         Openbaar vervoer
                                                             Stedebroec, Opmeer, Enkhuizen                                          Fiets                        Te voet


36 van 42                                                                                    1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Bijlage C - Verspreid aanbod                                                     Perifere detailhandelconcentraties naar branche en locatie




                                                                                 Ontwikkeling aantal supermarkten in Nederland naar omvangcategorie in m2 wvo
Bijlage D - 	Ontwikkeling omvang
      		     supermarkten NL




      1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                            37 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Bijlage E - Combinatiebezoek                                        Nabijheid en zichtrelatie                                                                           (vijf) winkels niet binnen 80 meter van de
                                                                    Uit recent door DTNP uitgevoerd onderzoek                                                           supermarkt liggen neemt het aandeel combina-
Supermarkten trekkersfunctie                                        onder circa 3.000 respondenten in 20 dorps- en                                                      tiebezoek al snel af. Daarnaast blijkt dat het
Supermarkten trekken consistent hoge aantal-                        wijkcentra blijkt dat circa 44% van de consu-                                                       combinatie­bezoek toeneemt naarmate er meer
len bezoekers. Andere functies halen dergelijke                     menten het supermarktbezoek combineert met                                                          winkels in het zicht van de ingang van de
bezoekersaantallen bij lange na niet. Zij kunnen                    één of meer andere winkels in hetzelfde winkel-                                                     supermarkt liggen. De ligging van een super-
echter, mits de supermarkt goed is gelegen, wel                     gebied. Dit geldt zowel voor service­supermarkt­                                                    markt met de in- en uitgang in de hoofdwinkel-
profiteren van de grote bezoekersaantallen van                      en als voor discounters.                                                                            straat levert vanuit deze uitkomsten optimale
supermarkten. Onderlinge afstand en zichtrela-                                                                                                                          resultaten.
tie zijn daarbij bepalende factoren.                                Het onderzoek toont aan dat het aandeel
                                                                    supermarktbezoekers dat ook andere winkels
                                                                    bezoekt, toeneemt naarmate meer winkels dicht
                                                                    bij de supermarkt liggen. Wanneer de eerste


  Profiel gemiddelde bezoeker in Nederland                          Voorwaarden combinatiebezoek                                                                                               60%




                                                                                                                                                                            Combinatiebezoek
                                                                                                                                                                                               50%

                                                                                                       overige winkels                                                                         40%
                   supermarkt
                                                                                                                                                                                               30%

                             ± 10.000 bezoekers per week                                                                                                                                       20%

                                                                                                                                                                                               10%

                                                                                                          korte
                                                                                       supermarkt         loopafstand                                                                                0-40m       40-80m          80-120m
                                      3x per week                                                                                                                                                            Afstand tot eerste 5 winkels

                                      € 22,- per bezoek                                         40 m

                                      56% met de fiets of te voet                                                                                                                              60%




                                                                                                                                                                            Combinatiebezoek
                                      75% uit eigen dorp of wijk                                                                                                                               50%
                                                                                                    80m
                                                                                                                                                                                               40%
                                      44% bezoekt ook andere
                                      winkels in het centrum                                                                                                                                   30%
                                                                                                              overige winkels
                                                                                                               bakkerij   bloemist   bioslager   warenhuis   kapsalon
                                                                                                                                                                                               20%

                                                                                   supermarkt                                                                                                  10%
                                                                                                                               goede
                                                                                                                               zichtrelatie                                                          geen          1-9             > 10
   Bron: DTNP (2016), Passantenonderzoek trekkersol supermarkten                                                                                                                                              Aantal winkels in het zicht


38 van 42                                                                                                 1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Bijlage F - Aanbodontwikkeling 		                                                Ontwikkeling winkelaanbod gemeente Hoorn 2015-2019 naar branche in m2 wvo
           gemeente Hoorn




                                                                                 Ontwikkeling winkelaanbod gemeente Hoorn 2015-2019 naar branche in aantal winkels




      1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                         39 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Bijlage G - Marktruimte			                           gingsgebied (aantal inwoners), de mate waarin                         geerd voor het inkomensniveau in Hoorn
            supermarkten                             het bestedingspotentieel uit dit verzorgingsge-                       (3% onder landelijke gemiddelde, inkomense-
                                                     bied terechtkomt in winkels in de eigen ge-                           lasticiteit van 0,4) resulterend in € 2.085,- su-
Een methode om het haalbare winkelaanbod in          meente (koopkrachtbinding) en de mate waarin                          permarktbestedingen per hoofd per jaar in
een gebied te achterhalen is een distributie-pla-    bestedingen van elders toevloeien (aandeel                            Hoorn.
nologisch onderzoek/DPO. De voorspel­lende           vreemde koopkracht/toevloeiing). Aan de
waarde van een distributieve berekening op           aanbodzijde spelen de omvang (m² winkelvloer-                         Verdere groei van het aandeel online in bood-
basis van beschikbare kengetallen uit het recen-     oppervlak) en bestedingen per m² wvo (vloer-                          schappenbestedingen is aannemelijk. Als het
te verleden is in de sterk wijzigende winkelmarkt    productiviteit) een rol.                                              groeitempo tussen 2016 en 2018 in de dage-
beperkt. Bovendien moeten door grote onder-                                                                                lijkse sector doorzet is er in 2025 al sprake van
linge verschillen in typen winkelgebieden,           In deze bijlage worden indicatieve berekeningen                       ruim 8% online bestedingen. Zo kan bijvoor-
branches en winkelformules dergelijke bereke-        gemaakt voor de supermarktsector. De super-                           beeld de komst van Picnic naar Hoorn een
ningen genuanceerd worden beoordeeld. Met            marktsector is het overgrote deel van de dage-                        effect hebben. Om het effect van toenemende
name in de niet-dagelijkse sector is dit het geval   lijkse sector. Daarom zijn beschikbare gegevens                       online bestedingen op de fysieke supermarkt-
(grote variëteit). De dagelijkse sector bestaat      over de dagelijkse sector in grote lijnen toepas-                     sector te duiden wordt een voorzichtige schat-
voornamelijk uit supermarkten.                       baar op de supermarktsector (binding, online                          ting gedaan van een online aandeel van 7,5% in
                                                     aandeel, etc.). Er wordt voor de toekomst een                         de supermarktbestedingen in 2025. Dat bete-
De haalbaarheid van winkelaanbod wordt vooral        indicatieve berekening gemaakt, waarbij een                           kent dat de bestedingen per inwoner in fysieke
bepaald door de potentiële functie en kwaliteit      schatting gedaan wordt van de ontwikkeling van                        supermarkten afnemen naar circa € 1.990,- per
van winkelgebieden. Niettemin kan een kwantita­      online aankopen.                                                      jaar.
tieve analyse van vraag en aanbod op basis van
beschikbare kengetallen een indicatie geven van      Besteding per hoofd                                                   Inwonerprognose
de mate van over­bewinkeling of uitbreidingsmo-      In distributieve berekeningen als deze wordt                          Marktruimteberekeningen worden gebruikt voor
gelijkheden.                                         uitgegaan van de landelijk gemiddelde beste-                          inzicht in de mogelijkheden voor ontwikkeling
                                                     ding per hoofd van de bevolking in fysieke                            van aanbod. Het is daarom vooral belangrijk
Factoren van vraag en aanbod                         winkels per jaar. In de supermarktsector be-                          welke ruimte er in de toekomst is. In de dynami-
De marktruimte wordt bepaald door de verhou-         draagt deze € 2.111,- (excl. btw, exclusief                           sche winkelsector is ver vooruit kijken niet
ding tussen vraag en aanbod. De vraagzijde           bestedingen online)*. Dit getal wordt gecorri-                        realistisch. Deze som richt zich daarom op de
wordt bepaald door de besteding (in fysieke                                                                                situatie in 2025. In 2025 wonen er naar ver-
                                                     *   Retail Insiders (2019), ‘Omzetkengetallen 2018 ten be-
winkels) per hoofd, de omvang van het verzor-            hoeve van ruimtelijk-economisch onderzoek’


40 van 42                                                                                  1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>wachting 76.400 inwoners in de gemeente                           De toevloeiing van 16% in de dagelijkse sector is                    In Nederland bedraagt de gemiddelde omzet
Hoorn.*                                                           uitgangspunt voor de supermarktsector in de                          per m² in de supermarktsector € 8.124,- per jaar
                                                                  toekomst. De aanbodpositie ten opzichte van                          (excl. btw)***.
Koopkrachtbinding en toevloeiing                                  Oosterblokker, Scharwoude, Wognum, etc.
De koopkrachtbinding en -toevloeiing in Hoorn is                  ondergaat naar verwachting geen grote verande-                       Conclusie
recent voor de gehele dagelijkse sector gemeten:                  ring.                                                                Op basis van deze indicatieve berekening kan
in 2018 was de binding voor de gemeente Hoorn                                                                                          geconstateerd worden dat er geen kwantitatieve
93% en de toevloeiing 16%. Aangezien super-                       Supermarktaanbod en vloerproductiviteit                              aanleiding is om in Hoorn supermarktaanbod
marktbestedingen goed zijn voor circa 80% van                     Het totale supermarktaanbod in de gemeente                           toe te voegen. De berekende marktruimte/
de dagelijkse sector gaan we ervan uit dat deze                   Hoorn bestaat uit 25 winkels van samen circa                         potentie voor supermarktaanbod in 2025 is iets
dagelijkse koopstromen de meest accurate indica-                  22.350 m2 wvo.**                                                     kleiner dan het reeds bestaande supermarkt-
tie zijn voor de supermarkkoopstromen.                                                                                                 aanbod.
                                                                  ** Locatus (2019) Verkooppuntenbestand checkdatum                    *** Retail Insiders (2019), ‘Omzetkengetallen 2018 ten be-
Aangezien deze DPO rekent met de bestedingen                         februari 2019.                                                        hoeve van ruimtelijk-economisch onderzoek’

per hoofd in fysieke winkels moet de afvloeiing                   Indicatieve berekening marktruimte supermarktsector Hoorn 2025
naar internet (2% in 2018) uit het totale beste-                                             Factoren                                                          Situatie 2025
dingspotentieel worden gehaald. Inwoners van
Hoorn doen in de dagelijkse sector 95% van hun                     Supermarktomzet per hoofd (excl. btw en online)*                                               € 1.990,-
bestedingen in fysieke winkels in de eigen ge-                     Inwoners gemeente Hoorn                                                                         76.400
meente (0,93/0,98). Een binding van 95% is voor                    Koopkrachtbinding                                                                                 95%
DPO’s maximaal. Er vloeien namelijk altijd wel                     Omzet uit koopkrachtbinding                                                                  € 144,4 mln.
wat bestedingen weg (woon/werkverkeer, winkel-                     Toevloeiing koopkracht                                                                            16%
hart Zwaagdijk, weekendje weg, etc.). Door het                     Omzet uit toevloeiing                                                                         € 27,5 mln.
lokale aanbod in de complete wijkcentra te                         Totale supermarktomzet gemeente Hoorn                                                        € 171,9 mln.
versterken kan deze hoge binding in de toekomst                    Gemiddelde omzet per m wvo in Nederland*
                                                                                                 2
                                                                                                                                                                  € 8.124,-
worden behouden.                                                   Indicatie potentieel supermarktaanbod 2025                                                 21.150 m2 wvo
                                                                   Aanwezig supermarktaanbod in Hoorn in 2019                                                 22.350 m2 wvo
                                                                   Vloerproductiviteit in Hoorn                                                                   € 7.693,-
                                                                   Indicatie uitbreidingsruimte                                                                -1.200 m2 wvo
*   Rigo (2015) Prognose gemeente Hoorn.                          Bron: Detailhandel.info/Panteia (2019), Omzetkengetallen 2018. Bewerking DTNP


          1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT- 11 juni 2020                                                                                                 41 van 42
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Bijlage H - Marktruimte			                               stedingen voor de gemeente Hoorn 94% en de                             draagt de gemiddelde omzet per m² in de doe-
            doe-het-zelfsector                           toevloeiing 29%**** . Dit ondergaat naar verwach-                      het-zelfsector € 1.418,- per jaar (excl. btw)******.
                                                         ting geen grote verandering, een hogere bin-
Besteding per hoofd                                      ding is niet reëel.                                                    Conclusie
In de doe-het-zelfsector bedragen de bestedin-                                                                                  Op basis van onderstaande indicatieve bereke-
gen in winkels per hoofd € 191,- (excl. btw, excl.       Doe-het-zelf en vloerproductiviteit                                    ning kan worden geconcludeerd dat in 2025
bestedingen online)*. Na correctie naar inko-            Het totale doe-het-zelfaanbod in de gemeente                           vraag en aanbod ongeveer in balans zijn. Er is
mensniveau in Hoorn (3% onder NL, inkomen-               Hoorn bestaat uit 14 winkels van samen circa                           geen marktruimte voor uitbreiding.
selasticiteit van 0,7 in niet-dagelijkse sector)         13.600 m wvo.***** De grote bouwmarkten
                                                                    2


bedragen de bestedingen € 189,- per hoofd per            Praxis, Karwei en Gamma zijn samen goed
jaar in Hoorn. Verdere groei van het aandeel             voor circa 10.400 m2 wvo. In Nederland be-
online in de doe-het-zelfbestedingen is aanne-
                                                         **** I&O Research/DTNP (2018),     				
melijk. In een voorzichtige schatting gaan we uit              Koopstromenonderzoek Randstad 2018.
                                                         ***** Locatus (2019) Verkooppuntenbestand, checkdatum                  ****** Retail Insiders (2019), ‘Omzetkengetallen 2018
van een groei van 3,5%** in 2018 naar 7,5% in                  februari 2019.                                                          ten behoeve van ruimtelijk-economisch onderzoek’.
2025. De bestedingen per inwoner in fysieke
doe-het-zelfwinkels nemen dan af naar circa              Indicatieve berekening marktruimte doe-het-zelfsector Hoorn 2025
€ 181,- per jaar.                                                                   Factoren                                                               Situatie 2025

Inwonerprognose                                          Omzet per hoofd (excl. btw en online)*                                                               € 181,-
In 2025 wonen er naar verwachting 76.400                 Inwoners gemeente Hoorn                                                                             76.400
inwoners in de gemeente Hoorn.***                        Koopkrachtbinding                                                                                     94%
                                                         Omzet uit koopkrachtbinding                                                                        € 13 mln.
Koopkrachtbinding en -toevloeiing                        Toevloeiing koopkracht                                                                                29%
De koopkrachtbinding en -toevloeiing in Hoorn            Omzet uit toevloeiing                                                                              € 5,3 mln.
is recent voor de doe-het-zelfsector gemeten: in         Totale doe-het-zelf omzet gemeente Hoorn                                                          € 18,3 mln.
2018 was de binding van de fysieke winkelbe-             Gemiddelde omzet per m wvo in Nederland*
                                                                                         2
                                                                                                                                                             € 1.418,-
                                                         Indicatie potentieel aanbod 2025                                                              12.900 m2 wvo
*   Retail Insiders (2019), ‘Omzetkengetallen 2018 ten
    behoeve van ruimtelijk-economisch onderzoek’         Aanwezig aanbod in Hoorn in 2019                                                              13.600 m2 wvo
** I&O Research/DTNP (2018),                             Vloerproductiviteit in Hoorn                                                                        € 1.347,-
    Koopstromenonderzoek Randstad 2018.
*** Rigo (2015) Prognose gemeente Hoorn.                 Retail Insiders (2019), ‘Omzetkengetallen 2018 ten behoeve van ruimtelijk-economisch onderzoek’


42 van 42                                                                                     1854.0617 Detailhandelsnota 2020-2025 Gemeente Hoorn EINDCONCEPT - 11 juni 2020
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>            Droogh Trommelen en Partners (DTNP) - Adviseurs voor Ruimte en Strategie
Graafseweg 109, 6512 BS Nijmegen | T 024 - 379 20 83 | E info@dtnp.nl | W www.dtnp.nl
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>