<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Hoornse Ondernemers Federatie


Aan de Gemeenteraad en het College van
B&W van de Gemeente Hoorn
Postbus 603
1620 AR HOORN NH




Hoorn, 21 april 2021



Inzake                         : HOF/LOF/Reclamebelasting
Dossiernummer                  : 208022318




Geachte leden van de Gemeenteraad en het College Burgemeester en
Wethouders,

De afgelopen periode hebben wij gemerkt dat er bij sommige ondernemers en
enkele raadsleden toch veel vragen leven omtrent de eventuele continuering
van de reclamebelasting. Zoals u weet, is het “convenant stimulering economie
Hoorn” dat werd ondertekend op 18 december 2008 en dat liep tot en met 31
december 2020, door middel van een allonge d.d. 15 december 2020, met één
jaar verlengd tot en met 31 december 2021. Het jaar 2021 is dus een
overgangsjaar. Met het oog op de gedachtenuitwisseling en de aanstaande
besluitvorming in dit jaar, willen wij graag alle relevante vragen op een rijtje
zetten en van antwoorden voorzien. Het doel van deze brief is dus om u alle
relevante informatie te verschaffen en eventuele misverstanden weg te nemen.




                                                                                   1
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Vraag 1:      Waarom is het Lokaal Ondernemers Fonds (LOF) in het leven
              geroepen?


Meer dan 14 jaar geleden heeft de Hoornse Ondernemers Federatie (HOF) het
verzoek gedaan aan de gemeente Hoorn om medewering te verlenen aan de
oprichting van een lokaal ondernemersfonds. De HOF is een vereniging van
verenigingen: zij vertegenwoordigt het bedrijfsleven voor zover dat lokaal
georganiseerd is. De noodzaak van een Lokaal Ondernemers Fonds (LOF)
vloeide voort uit tenminste drie omstandigheden: een zich terugtrekkende
overheid, het belang van collectieve financiering van collectief belangrijke
voorzieningen en activiteiten en het voorkomen van “free rider-gedrag”. Zo
bleken grote retailketens in de binnenstad niet bereid om vrijwillig mee te
betalen aan de activiteiten die indertijd door de Stichting Stad Hoorn werden
georganiseerd.


Vraag 2:      Waarom is gekozen voor de invoering van reclamebelasting?


Er moest een middel worden gevonden om het Lokaal Ondernemers Fonds te
voeden. Op dat moment was de invoering van reclamebelasting de enige
juridisch aanvaardbare mogelijkheid om, mede met het oog op de continuering
van de activiteiten, de noodzakelijke middelen vrij te krijgen. In de
gemeentebegroting zou een voorziening Stimulering Economie Hoorn worden
opgenomen. De opbrengst van de reclamebelasting komt ten goede aan die
voorziening, zodat voorkomen wordt dat de opbrengst van de reclamebelasting
geheel of gedeeltelijk in de algemene middelen vloeit.


Bovendien kan bij het heffen van reclamebelasting onderscheid gemaakt
worden in verschillende gebieden met verschillende tarieven. De behoefte aan
voorzieningen op bijvoorbeeld de bedrijventerreinen is immers een andere dan
de behoefte in de binnenstad of van HOF van Hoorn.

Vraag 3:      Wat is de essentie van de voorziening Stimulering Economie
              Hoorn en de reclamebelasting?

De essentie is: het gaat hier om geld van ondernemers, voor ondernemers. De
ondernemers in een bepaald deel van de stad kunnen zelf via hun
ondernemersvereniging bepalen welke voorzieningen of activiteiten zij vanuit de
                                                                                  2
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>reclamebelasting   willen financieren.   Voor   het   overige geldt    voor   alle
ondernemers in de gemeente een basistarief dat enerzijds strekt tot dekking van
de kosten van inning, behandeling bezwaren en dergelijke en anderzijds ter
financiering van een bedrag van € 36.000,- dat vanuit de LOF aan de gemeente
wordt betaald voor evenementen die de gemeente, in het belang van de
economie en de promotie van de stad, mede-financiert.




Vraag 4:      Hoe komen de tarieven tot stand en wie stelt die vast?

Een ondernemersvereniging die vanuit de reclamegelden activiteiten of
voorzieningen wil financieren, stelt zelf een begroting op. Op basis van die
begroting enerzijds en het aantal belastingplichtigen anderzijds kunnen de
tarieven voor de verschillende reclame-uitingen worden bepaald. Dat kan, in de
praktijk, niet onbegrensd: er wordt rekening gehouden met de opbrengsten uit
het voorgaande jaar en met het uitgangspunt dat die tarieven niet meer dan
trendmatig mogen stijgen. Die begroting wordt vervolgens voorgelegd aan het
bestuur van de LOF. De LOF maakt een totaal-begroting met daarin de
aanvragen van de verschillende ondernemersverenigingen. Die aanvraag wordt
ingediend bij het College. Zij is de grondslag voor de tarieven die in de
belastingverordening voor het komende jaar moeten worden vastgesteld.
Uiteindelijk is het de gemeenteraad die de verordening met de tarieven vaststelt.

Vraag 5:      Kan de gemeenteraad hogere of lagere tarieven vaststellen?

Ja, dat kan, want de gemeenteraad heeft budgetrecht. Maar niet valt in te zien
welk belang de gemeenteraad daarbij heeft. De vaststelling per tarieven is
immers een kwestie van maatwerk, gebaseerd op de vraag wat er in een gebied
moet worden opgehaald om de door de ondernemers voorziene kosten te
dekken en de verkozen investeringen te kunnen doen. Indien de gemeenteraad
hogere tarieven zou vaststellen dan op basis van de begrotingen van de
ondernemersverenigingen noodzakelijk zou zijn en de gemeenteraad die
meeropbrengst zou willen toevoegen aan de algemene middelen, is dat in strijd
met de afspraken in het convenant en met het uitgangspunt op grond waarvan
de ondernemers zelf de invoering van deze reclamebelasting hebben
voorgesteld: het is geld van ondernemers, voor ondernemers.


                                                                                     3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Vraag 6:         Waarom kunnen alleen ondernemingsverenigingen die
                 aangesloten zijn bij de HOF een aanvraag bij de LOF doen?

De HOF is de koepel van het georganiseerde plaatselijke bedrijfsleven. Een
vereniging van verenigingen dus. Iedereen kan een ondernemersvereniging
oprichten en iedere ondernemersvereniging kan kiezen voor het lidmaatschap
van de HOF. Als overkoepelende ondernemersvereniging behartigt de HOF het
collectieve ondernemersbelang. Het is eigenlijk net als bij de gemeenteraad: als
je lid wil worden van de gemeenteraad, zul je je eerst moeten aansluiten bij een
politieke partij of die partij moeten oprichten. Die structuur is dus nodig om het
overzichtelijk    en    werkbaar   te    houden.    Bovendien     heeft    iedere
ondernemersvereniging een eigen werkgebied. En dat is weer relevant omdat
de reclamegelden in een bepaald gebied worden opgehaald en dus ook in dat
bepaalde gebied moeten worden besteed. We zouden niet weten hoe dat
anders op een verantwoorde wijze kan worden georganiseerd. Maar suggesties
dienaangaande zijn natuurlijk welkom.


Vraag 7:         Waarom doen niet alle ondernemersverenigingen die bij de
                 HOF zijn aangesloten, een aanvraag bij de LOF?


Het is aan de ondernemersverenigingen zelf om te bepalen of zij gebruik willen
maken van de voorziening SEH en of er dus hogere tarieven reclamebelasting
dan het basistarief in hun gebied gaan gelden. Voor winkelcentra als de
Huesmolen en Kersenboogerd is dat niet nodig. In die winkelcentra is sprake
van verplicht lidmaatschap van de winkeliersvereniging waardoor iedere
ondernemer dus ook al verplicht is om mee te betalen aan de promotie– en
andere collectieve activiteiten die vanuit de winkeliersvereniging worden
ondernomen. Er zijn dan geen “free riders”. De noodzaak om een hogere
reclamebelasting dan het basistarief te heffen, ontbreekt.


Vraag 8:         Waarom is de stichting LOF opgericht en waarom bestaat het
                 bestuur van de LOF uit dezelfde personen als het bestuur
                 van de HOF?


De stichting LOF, een autonome rechtspersoon, is opgericht voor het beheer en
de verdeling van louter de opbrengst van de reclamebelasting. Er moet

                                                                                     4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>vanzelfsprekend sprake zijn van volstrekt gescheiden geldstromen. Het bestuur
van de HOF bestaat uit een onafhankelijk voorzitter (dat wil zeggen: een
persoon die niet aangesloten is bij een van de ondernemersverenigingen)
alsmede uit de voorzitters (of een ander bestuurslid) van de aangesloten
ondernemersverenigingen. Voor wat betreft het bestuur van de LOF is gekozen
voor een personele unie met het bestuur van de HOF omdat daarmee enerzijds
gegarandeerd is dat de ondernemersverenigingen in gezamenlijkheid beslissen
over de besteding van de reclamegelden, terwijl bovendien de continuïteit van
dat bestuur dan gegarandeerd is. Ook wordt daardoor voorkomen dat andere
partijen of personen dan de ondernemersverenigingen zelf beslissen over de
verdeling van de reclamegelden.


Vraag 9:         Wie beslissen in een ondernemersvereniging over de
                 aanvraag die aan de LOF wordt gedaan?


Zoals uitgelegd, maakt het bestuur van een ondernemersvereniging de
begroting die bij de LOF wordt ingediend. (De LOF verzamelt die begrotingen en
maakt er een gezamenlijke begroting van die aan het college wordt toegestuurd
en die de basis is voor de vaststelling van de tarieven in het komende jaar, zie
hierboven bij de beantwoording van vraag 4). Als het goed is, wordt die
begroting aan de ledenvergadering voorgelegd en kan iedereen die lid is van de
ondernemersvereniging dus meepraten. Bovendien kan iedereen die mee wil
praten, lid worden van de betreffende vereniging. In de praktijk blijkt dat bij
sommige ondernemersverenigingen die communicatie tussen bestuur en leden
verbeterd moet worden. Leden moeten immers de gelegenheid hebben om
invloed    uit   te   oefenen   en   om    vragen   te   stellen.   Daar   gaan    de
ondernemersverenigingen zelf over. De HOF is daar geen partij bij. Maar dit
verbeterpunt is wel al een actiepunt geworden.


Vraag 10:        Hoe worden dit jaar de opgebrachte belastinggelden
                 besteed?


Dit kan als volgt per ondernemersvereniging worden toegelicht.

           1)    Ondernemers Stad Hoorn (OSH)
                 Wintersfeerverlichting
                5-jarig full service (lease)contract met de firma Avontuur 85 K
                                                                                        5
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>            Energiekosten 10 K
            Beheer en onderhoud 5 K
            Reservering vervanging 5 K
            Hanging Baskets 11 K
            PR en promotie Kosten 25 K
            Bijdrage Organisatie Hoorn Marketing 25 K
            Subsidie evenementen georganiseerd door derden 10 K
            Organisatie OSH Zomermarkten Hoorn 30 K
            Paarden evenement 14 K
            Organisatie evenementen koopzondagen 1 0 K
            Organisatie Sinterklaasintocht 15 K
            Organisatie Kerstmarkt / promotie Winters Hoorn 13 K
            Overheadkosten 7 K
         Totaal bedraagt de OSH begroting 2021 afgerond 265 K

         2)   Hoornse Ondernemers Compagnie (HOC):
             De HOC draagt via Parkmanagement Hoorn (PMH) zorg voor de
              bewegwijzering, Parkmanagement, (groen)onderhoud en de
              beveiliging van alle Hoornse bedrijventerreinen.
             Voor een totaal van €418 K worden de collectieve taken
              beveiliging en extra groenonderhoud uitgevoerd. PMH draagt
              hieraan zelf € 20 K bij en heeft voor 2021 een bijdrage van € 398
              K gevraagd aan het LOF.
             De overige activiteiten van PMH en HOC zijn kostendekkend en
              komen dus niet ten laste van de LOF.

         3)   Hof van Hoorn
             De totale begroting van de Bedrijvenvereniging Hof van Hoorn
              bedraagt € 221 K.
             Hiervan wordt ca. € 132 K besteed aan de promotie van de Hof
              van Hoorn via de Zondagskrant en ca. € 89 K aan andere
              promotionele acties. Daarvan wordt bij elkaar in 2021 € 192 K
              gevraagd als bijdrage van het LOF. Vanuit de vereniging wordt
              daar nog ca. € 20 K aan toegevoegd.

         4)   Korenbloem
             De winkeliersclub Korenbloem besteed jaarlijks ca. € 8 K aan
              gezamenlijke promotionele activiteiten. Deze worden volledig ten
              laste van het LOF gebracht.


Vraag 11.     Wat krijgen de bestuursleden van de HOF en de LOF betaald
              of vergoed?


Het antwoord is simpel: helemaal niets. Uit de opbrengst van de reclamegelden
(de LOF) wordt zelfs geen etentje of iets dergelijks betaald. Datzelfde geldt al
meer dan tien jaar voor de HOF. Alleen de ambtelijk secretaris van de HOF krijgt



                                                                                   6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>een geringe vergoeding, die betaald wordt uit de contributiegelden die door de
HOF worden ontvangen.




Vraag 12:     Hoe worden opdrachten verstrekt in relatie tot de integriteit
              van het bestuur van een ondernemersvereniging? Is er
              sprake van vriendjespolitiek?


Van vriendjespolitiek is geen sprake. Ieder bestuur is zich bewust van het feit
dat het hier gaat om besteding van collectieve gelden waarmee zorgvuldig wordt
ingekocht. Meer gespecificeerd luidt het antwoord:

        Antwoord OSH: voor de uitvoering van de onderdelen
        Wintersfeerverlichting en Hanging Baskets zijn meerdere offertes
        aangevraagd. De in opdracht van de OSH uit te voeren evenementen,
        markten en activiteiten worden uitgevoerd door Bureau Edith Hartog
        eveneens op basis van offerte. Subsidie voor evenementen derden
        worden verstrekt conform de op de website omschreven voorwaarden.

        Antwoord HOC: De bijdrage uit het LOF van € 398 K wordt geheel
        besteed aan Parkmanagement, (groen)onderhoud en beveiligingstaken
        op Hoornse bedrijventerreinen. Deze beveiligingsactiviteiten bestaan
        voornamelijk uit digitale taken zoals cameratoezicht en door de
        medewerkers van PMH de begeleiding daarvan. Voor het
        cameratoezicht wordt op basis van aanbesteding een leverancier
        geselecteerd voor een periode van minimaal 5 jaar. De betreffende
        medewerkers zijn deels in vaste dienst en deel actief op contractbasis.

        Antwoord Hof van Hoorn: De belangrijkste uitgave van de Hof van
        Hoorn zijn de advertenties in de Zondagskrant. Daarover wordt ieder
        jaar onderhandeld. De overige activiteiten worden zonder uitzondering
        uitbesteed aan derde bedrijven.

        Antwoord Korenbloem: De promotionele activiteiten op de
        Korenbloem bestaan vnl. uit acties om het kooppubliek aan te trekken.
        Deze omvatten een beperkt aantal collectieve activiteiten aangevuld
        met individuele acties van de winkeliers.




                                                                                  7
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Vraag 13:      Hoe wordt verantwoording afgelegd over de besteding van
               de reclamegelden, de jaarlijkse activiteiten en de kosten?


Het bestuur van de betreffende ondernemersvereniging stelt de jaarrekening
vast en dient deze in bij het bestuur van het LOF. De verzamelde jaarrekeningen
worden vervolgens door het LOF bestuur vastgesteld en doorgezonden naar de
accountant (sinds jaren Kaap Hoorn Accountancy) voor het verkrijgen van de
accountantsverklaring. De accountant controleert nauwgezet niet alleen de
jaarrekening en de administratie van het LOF maar óók de onderliggende
administraties van de ondernemersverenigingen die gelden uit het LOF
ontvangen.    Alle financiële stukken en het bestuursverslag worden vervolgens
conform het convenant ingediend bij de gemeente Hoorn. Deze verantwoording
wordt gepubliceerd op de website van het LOF.




Vraag 14:      Welke taken (die nu door de ondernemersverenigingen
               worden uitgevoerd en gefinancierd met de opbrengst van de
               reclamebelasting) zouden kunnen worden uitgevoerd door
               de gemeente Hoorn?


De bij vraag 10 genoemde activiteiten en werkzaamheden worden sinds jaar en
dag door en voor rekening uitgevoerd door de ondernemers in de verschillende
gebieden. Het enige argument om taken over te nemen is als de kwaliteit is het
geding is of de kosten structureel te hoog zijn. Dat is bij geen van de activiteiten
het geval. Voor een aantal van deze werkzaamheden kun je tevens de vraag
stellen of dit behoort tot de kerntaken van de gemeente. Toch willen wij 2
onderwerpen benoemen waarover wij het gesprek zeker willen aangaan. Dit zijn:
1. wintersfeerverlichting, het vernieuwen en ondergronds brengen van de
elektriciteit voorziening alsmede de jaarlijkse kosten voor beheer, onderhoud en
energie.
2. hanging baskets (meerdere centra)


Indien de gemeente deze activiteiten en werkzaamheden overneemt met
dezelfde garanties, kwaliteit en continuïteit kunnen wij de begrotingen hierop



                                                                                       8
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>aanpassen en zullen de belastingaanslagen voor ondernemers aanzienlijk lager
kunnen worden.


Evaluatie en verbeterpunten.
Terugkijkend over de afgelopen 12 jaar kunnen wij vaststellen dat er zeker
resultaten zijn geboekt. De beveiliging op de bedrijfsterreinen heeft geleid tot
afname van het aantal incidenten. De beeldkwaliteit en het beheer en
onderhoud in de openbare ruimte is op een uitstekend niveau.
De collectieve activiteiten op de Hof van Hoorn hebben zeker bijgedragen aan
het economische succes in de afgelopen jaren. Ook de festiviteiten in de
Korenbloem worden gewaardeerd door de klanten. Tenslotte ervaren wij grote
waardering voor de wintersfeerverlichting, de zomermarkten, de hanging
baskets, de Sinterklaas intocht, de kerstmarkt en alle evenementen die ons
koopcentrum en de stad Hoorn promoten.


Wij moeten echter ook vaststellen dat het altijd beter kan. De communicatie naar
alle betrokken partijen en instanties blijkt lastig en heeft mede geleid tot
onbegrip en discussie. Het bijhouden van de website van het LOF is vaak
achtergebleven. Dat iedereen die reclamebelasting betaald, dus ook bedrijven
die geen lid zijn van een ondernemersvereniging, mee kan denken over de
hoogte van de begroting en de bestedingen is ook een punt van zorg en
aandacht. Wij zullen bij voortzetting van het Lokaal Ondernemers Fonds een
verbeterplan opstellen met name op deze punten. Een jaarlijkse evaluatie met u
als raad en college om toekomstig onbegrip en discussie te voorkomen, lijkt ons
wenselijk.




Vraag 15:      Welke alternatieven zijn er voor de reclamebelasting? Kan de
               voorziening SEH / het LOF ook op andere wijze worden
               gevoed?


Voor wat betreft de toekomst van het lokaal ondernemersfonds zijn er, per
saldo, vier opties.




                                                                                   9
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>A. Voorzetting van de huidige reclamebelasting op basis van afmetingen
   van de reclame-uitingen en verschillende tarieven per doelgebied. De
   meerderheid van de ondernemersfondsen in Nederland wordt nog
   steeds door middel van de inning van reclamebelasting gefinancierd, bij
   gebrek aan een betere methode.


B. Voortzetting van de reclamebelasting op basis van de WOZ-waarde met
   verschillende tarieven per doelgebied.


   Op zichzelf lijkt dit een ideale vorm. Maar in steden waarin deze wijze
   van heffing wordt gehanteerd om het ondernemersfonds te voeden, heeft
   men dat “ van scratch af aan” gedaan. Als die systematiek nu in Hoorn
   zou worden uitgevoerd, betekent dat – bij een gelijkblijvende totaal-
   opbrengst – dat een aanslag drie of vier keer hoger óf lager kan zijn dan
   de aanslag die men nu op grond van de reclamebelasting ”gewend” is.
   Voorbeeld: een ondernemer die uit weerzin tegen de reclamebelasting
   aan de ene     kant de afmetingen van zijn reclame-uitingen zoveel
   mogelijk heeft beperkt maar aan de andere kant een bedrijfspand heeft
   met een WOZ-waarde van bijvoorbeeld 4 of 5 ton, zou aanmerkelijk meer
   gaan betalen dan dat hij nu betaalt. Dat gaat uit oogpunt van draagvlak
   dus meer goed dan kwaad doen. Alle doorrekeningen die tot dusverre
   (met/door de heffingsambtenaar van de gemeente) zijn gemaakt,
   laten dus zien dat dat een heilloze weg zou zijn. Nog daargelaten dat het
   weinig zin heeft om een “ingeburgerde” systematiek te veranderen als
   dat niet leidt tot een substantieel hogere opbrengst.


C. Er zou ook nog gekozen kunnen worden voor een generieke opslag op
   basis van de WOZ-waarde voor alle gebruikers en/of eigenaren van
   bedrijfspanden. Maar ook dat is volgens ons geen begaanbare weg
   omdat hierbij door de hele gemeente dezelfde tarieven gehanteerd
   moeten worden. Het is dan dus onmogelijk om een gebiedsgerichte
   opbrengst te genereren. Bedrijven buiten de doelgebieden zouden dan
   meebetalen aan de uitgaven in de doelgebieden.




                                                                               10
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>   D. Gedacht kan worden aan een Bedrijven Investeringszone (BIZ) per
       doelgebied en met verschillende tarieven per doelgebied. Vanuit een
       oogpunt van “draagvlakmeting” lijkt dat een sympathieke optie. Maar het
       zou naar onze overtuiging “het kind met het badwater weggooien zijn”.
       Immers, in meer dan 50% van de pogingen om een voldoende draagvlak
       te verkrijgen, mislukt dat omdat vooral de grotere bedrijven met een hoge
       WOZ-waarde tegen zijn. De stemming in het kader van een BIZ vereist
       niet alleen een minimale deelname van 50% van de bedrijven aan de
       stemming, maar van die 50% stemmers moet dan ook meer dan 50%
       instemmen en die meer dan 50% moeten dan ook 2/3de van de WOZ-
       waarde in het betreffende gebied vertegenwoordigen. Dat gaat dus
       gewoon niet lukken. Wie wil inzetten op een draagkrachtmeting in het
       kader   van    een   BIZ,   kiest   in   feite   voor   afschaffing   van   de
       reclamebelasting en dus voor het wegvallen van de financiering van de
       collectieve voorzieningen en activiteiten.




Vraag 16:      Wat is het gevolg als we de reclamebelasting afschaffen?


Dat gevolg ligt voor de hand: dan kunnen de activiteiten die nu worden
uitgevoerd, niet langer worden uitgevoerd. Tenzij de gemeente een andere wijze
van financieren voorstelt, die uitvoerbaar is en die recht doet aan het
uitgangspunt “geld van ondernemers, voor ondernemers”. Dat werkbare
alternatief is er volgens ons (en ook de stakeholders bij de gemeente) niet. De
reclamebelasting heeft de afgelopen jaren letterlijk haar geld opgeleverd. Door
de beveiliging van de bedrijventerreinen zijn de criminaliteitscijfers aanmerkelijk
gedaald, hetgeen ook geldt voor de verzekeringspremies. Dankzij de
reclamebelasting kunnen allerlei collectieve activiteiten in de binnenstad worden
gefinancierd (en dan gaat het niet alleen om de hanging baskets, de
sinterklaasintocht en de wintersfeerverlichting). Op de HOF van Hoorn is de
reclamebelasting eigenlijk pas recent ingevoerd om op die wijze de
gezamenlijke promotie te kunnen financieren en de “free riders” mee te laten
betalen. Dat is een rechtvaardig collectief belang. Het overgrote deel van de


                                                                                        11
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>ondernemers ziet daar de meerwaarde van in, mede gezien ook het geringe
aantal bezwaarschriften tegen de aanslag reclamebelasting.




Vraag 17:     Moet de reclamebelasting ook worden betaald in dit
              coronajaar 2021?


Het is evident dat heel veel ondernemers, met name in de horeca en de
detailhandel, ongelooflijk veel last hebben van de corona-maatregelen. De vraag
of de aanslag reclamebelasting 2021 kan of moet worden geïnd, moet echter
naar onze mening los worden gezien van de vraag naar de gewenste
systematiek. De ondernemersverenigingen die voor 2021 een aanvraag bij de
LOF hebben ingediend, houden er rekening mee dat de opbrengst dit jaar tegen
kan vallen. Een aantal uitgaven is teruggeschroefd. De tering is naar de nering
gezet. En de gemeente kan onder omstandigheden aanslagen kwijt schelden.




Afronding.


Alles overwegende, komen wij als HOF/LOF- bestuur tot de conclusie dat met
inachtneming van een aantal verbeterpunten met name met betrekking tot de
communicatie, voortzetting van de huidige systematiek van reclamebelasting de
enige haalbare en reële mogelijkheid is om het werk te blijven doen.


Dit voorstel zullen wij in de komende periode interactief voorleggen aan alle
ondernemers in de onderscheiden gebieden. In het belang van ondernemers,
medewerkers én de inwoners van Hoorn, willen wij u dus dringend vragen om
akkoord te gaan met nieuwe meerjarenafspraken en om dus niet in te grijpen in
de systematiek.

                                                                                  12
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Uiteraard zijn wij graag bereid om nader met u van gedachten te wisselen en
eventuele nadere vragen te beantwoorden. In dat kader zouden we bijvoorbeeld
– als daar belangstelling voor is - op maandag 10 mei 2021 van 17 tot 18 uur
een online meeting kunnen organiseren. Uw reactie dienaangaande kunt u
sturen aan marinusvandrongelen@gmail.com.


Met vriendelijke groet,


namens het bestuur van de HOF/stichting LOF,

Wiljan Loomans (voorzitter)
Steef Stumpel (penningmeester)
Ernst Walburg (secretaris)
R. van Drongelen (voorzitter OSH)
Jan Rosier (duo voorzitter HOC)
Pieter Plas (duo voorzitter HOC)
Guus Bouchier (voorzitter Hof van Hoorn)
Maroesja van den Noord (voorzitter Korenbloem)




                                                                               13
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>