<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<12** GEMEENTE
      HOORN

Raadsvoorstel
Zaaknummer: 1949577                                   Team: ZS
Steller: M C. Oud                                     Teammanager: Jean Paul Verbeek
Datum commissie: 9 juni 2022                          Portefeuillehouder: M van derVen
Datum raadsvergadering: 21 juni 2022                  E-mail: m.oud@hoorn.nl



Onderwerp
Zienswijze Jaarstukken 2021 GGD Hollands Noorden


Agendering
Ter besluitvorming


Bijlagen
 1    Toelichting voor het college bij het raadsvoorstel zienswijze Jaarstukken 2021 GGD Hollands
      Noorden
 2    Raadsbesluit zienswijze Jaarstukken 2021 GGD Hollands Noorden
 3 Collegebrief aan dagelijks bestuur GGD HN zienswijze raad Hoorn
 4 Aanbiedingsbrief Jaarstukken 2021
 5 Jaarstukken met controle verklaring
 6    Populair Jaarverslag
 7 Overzicht eerdere zienswijzen
 8 Toetsingskaders jaarrekening
 9 Accountantsverslag




De raad besluit
    1. Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de Jaarstukken 2021 van de GGD
       Hollands Noorden.


Samenvatting
Het jaar 2021 heeft voor de organisatie grotendeels in het teken gestaan van de bestrijding van de
COVID-19 pandemie. Dit heeft enorme impact gehad op de GGD-organisatie, zowel organisatorisch als
financieel.

In de verantwoording over 2021 is gekozen voor een indeling naar de focuslijnen.
Vier thema’s uit de landelijke nota Gezondheidsbeleid zijn vertaald in overeenkomstige focuslijnen:
• Gezond opgroeien
• Gezond ouder worden
• Meedoen naar vermogen
• Gezonde leefomgeving.

Met de focuslijnen werkt de GGD aan de ondersteuning van het gemeentelijk gezondheidsbeleid voor
zestien gemeenten en het versterken van de publieke gezondheidszorg in samenwerking met
netwerkpartners in Noord-Holland-Noord.

De verantwoording sluit aan bij de begroting 2021, de eerste begrotingswijziging 2021, de zienswijzen op
de begrotingen en de bestuurlijke reactie daarop van de GGD.
De accountantscontrole heeft geleid tot een goedkeurend oordeel inzake getrouwheid en rechtmatigheid.

                                                                                                      1/4


====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>       HJ» GEMEENTE
           HOORN

De jaarrekening 2021 sluit af met een voordelig saldo van € 90.000. Voorgesteld wordt om dit bedrag toe
te voegen aan de algemene reserve. Ook wordt voorgesteld de bestemmingsreserve Corona ad €
284.000 voor 2022 te behouden voor eventuele meerkosten of inkomstenderving voor de wettelijke
GGD-taak reizigersadvisering. Voor eventuele meerkosten en inkomensderving door COVID-19 in 2022
ontvangt de GGD geen vergoeding meer van het Rijk.


1.     Inleiding: reden van het voorstel

Aanleiding
Het dagelijks bestuur (DB) van de GGD Hollands Noorden (hierna GGD) heeft op 14 april 2022 de
Jaarstukken 2021 aangeboden voor zienswijze van de raad.
Met het afgeven van een zienswijze kan de raad invloed uitoefenen op het inhoudelijke en financiële
beleid van de gemeenschappelijke regeling.

Belang
De raad is betrokken bij de financiële situatie van de GGD en heeft gelegenheid zienswijzen mee te
geven of accenten te benadrukken. Het stelt de raad in de gelegenheid invloed uit te oefenen op de
beleidsmatige en financiële uitgangspunten van de GGD.

Centrale vraag
Welke advies wil de raad geven over de Jaarstukken 2021 van de GGD HN?

2.    Beoogd maatschappelijk resultaat
De GGD bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid van de inwoners.

3.       Bijdrage aan de duurzaamheidsambitie
Dit voorstel draagt bij aan Global Goals nummer 3 “Goede gezondheid en welzijn”.
De vier focuslijnen van de GGD zijn gericht op een goede gezondheid en welzijn.

4.     Kaders
•      Notitie 'Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ 2018
•      Artikel 4 van Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR 2019)
•      De Gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden
•      De Financiële verordening GGD Hollands Noorden 2016
•      De Wet gemeenschappelijke regelingen, artikel 34b en artikel 35, derde lid
•      Eerder afgegeven zienswijzen van de raad

Taken GR GGD
De GGD is een gemeenschappelijke regeling van 16 gemeenten in Noord Holland Noord. De GGD
bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid en veiligheid van inwoners in Noord-Holland Noord.
De GGD voert gemeentelijke taken uit die vermeld staan in de Wet publieke gezondheid (Wpg) en taken
die bij of krachtens andere wetten zijn opgedragen. Daarnaast voert de GGD aanvullende diensten uit.


5.      Argumenten
Er kan een positieve zienswijze worden afgegeven ten aanzien van de Jaarstukken 2021 omdat de
verantwoording aansluit bij de begroting 2021, de eerste begrotingswijziging 2021, de zienswijzen op de
begrotingen en de bestuurlijke reactie daarop van de GGD.

De klankbordgroep financiën GGD Hollands Noorden heeft de Jaarstukken 2021 nagezien en akkoord
bevonden. De stukken zijn transparant en goed leesbaar opgesteld. De toevoeging van dashboards
hebben een meerwaarde en geven inzicht in belangrijke onderwerpen.


Zaaknummer: 1949577
                                                                                                      2/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>           GEMEENTE
           HOORN

Inhoudelijk
In de verantwoording (bijlage 3) zijn in één oogopslag (pagina 5-6), een beknopt dashboard (pagina 7-9)
en perfocuslijn maatschappelijke effecten, speerpunten, Kpi’s en ontwikkelingen opgenomen. Bij de
ontwikkelingen maakt de GGD onderscheid tussen GR taken en aanvullende diensten (voor
gemeenten/derden). Extra is ingezet op de versterking van de jeugdgezondheidszorg en de
informatiebeveiliging en privacybescherming. In 2021 is besloten dat Veilig Thuis per 2022 een GR taak
in plaats van een aanvullende dienst wordt. Het afzonderlijk aangeleverde populaire jaarverslag biedt,
naast interviews met medewerkers en cijfermatige informatie over de jaren 2019, 2020 en 2021.

Financieel
De accountantscontrole heeft geleid tot een goedkeurend oordeel inzake getrouwheid en rechtmatigheid.
De jaarrekening 2021 sluit af met een voordelig saldo van € 90.000. Het positieve resultaat is
overwegend incidenteel van aard.
De algemene reserve bedraagt op 31 december 2021 €1.083.000. Dit bedrag is inclusief het positieve
resultaat over 2021. De algemene reserve is 2,4% van de totale lasten en valt binnen de daarvoor
gestelde norm (maximaal 2,5% van de totale lasten, exclusief lasten COVID).
In 2021 zijn de begrote risico’s1 niet opgetreden. Wel is voor versterking van informatiebeveiliging en
privacybescherming in 2021 eenmalig een bedrag van € 295.000 aangewend uit de algemene reserve,
conform de eerste begrotingswijziging 2021.
In de eerste begrotingswijziging was ook sprake van een onttrekking van € 250.000 voor de
dóórontwikkeling van de jeugdgezondheidszorg. De kosten dóórontwikkeling JGZ zijn lager uitgevallen.
De frictiekosten zijn voorkomen en er zijn minder teamleiders aangesteld dan begroot, De begrote
onttrekking van € 250.000 uit de algemene reserve is daarom in 2021 niet nodig geweest. Deze
onttrekking heeft dan ook niet plaatsgevonden.

COVID-19
De kosten voor de bestrijding van COVID-19 bedroegen ruim € 70 miljoen en zijn volledig vergoed door
het ministerie van VWS. De GGD verwacht ook in 2022 als gevolg van COVID-19 een kostenstijging en
inkomstenderving. De meerkostenregeling COVID-19 van de Rijksoverheid wordt verlengd in 2022.
Vanaf 2022 wordt de inkomstenderving niet meer gecompenseerd. Dit zorgt voor een financieel risico
voor de wettelijke GGD-taak Reizigersadvisering. Als gevolg van COVID-19 is reizen immers sterk
afgenomen. Er is onzekerheid over het moment en de periode waarin het reisverkeer gaat herstellen en
de reizigersmarkt weer op het niveau van voor de COVID-19-pandemie komt. Eerder is besloten om een
bestemmingsreserve Corona van € 284.000 op te nemen tot en met 2021. Het voorstel is deze
bestemmingsreserve voor 2022 te behouden.

6.      Maatschappelijk draagvlak
Over dit voorstel en het afgeven van een positieve zienswijze is afstemming geweest tussen de 16
gemeenten.

7.       Financiële consequenties
De GGD stelt voor het positieve resultaat van € 90.000 toe te voegen aan de algemene reserve. De
algemene reserve blijft binnen de norm (2,5%). Het opbouwen van de algemene reserve in lijn met het
financiële herstelplan 2018.

Ook wordt voorgesteld de bestemmingsreserve Corona ad € 284.000 voor 2022 te behouden ter dekking
van meerkosten of inkomstenderving reizigersadvisering die in 2022 die niet meer worden vergoed door
het Rijk. De reizigersadvisering is een wettelijke GGD-taak.




1 De volgende risico’s waren begroot: Minder opbrengsten medische arrestantenzorg en aanvullende diensten
jeugdgezondheidzorg, effecten herziening functiewaardering door hogere inschalingen, dóórontwikkeling
management-model gebaseerd op zelforganisatie.

                                                                                                            3/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>                    GEMEENTE
                    HOORN

8.       Communicatie
Nadat de gemeenteraad de mogelijkheid heeft gehad een zienswijze te geven op de Jaarstukken 2021,
stelt het AB van de GGD deze vast op 6 juli 2022. De zienswijze moet voor 26 juni 2022 naar de GGD
worden verstuurd.

9.     Realisatie
Na kennisname van de zienswijzen van de raden, staan de Jaarstukken 2021 ter vaststelling
geagendeerd voor het AB op 6 juli 2022.

   Hoorn,      -|   7 MEI 2022




Zaaknummer: 1949577
                                                                                                 4/4
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>