<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>                                                                                   Buro SRO B.V.
                                                                                3525 AA Utrecht
                                                               BTW nummer: NL8187.16.071.B01
                                                                         KvK nummer: 30232281
                                                  Rekeningnummer: NL44 RABO 01421.54.024 t.n.v.
                                                                         Buro SRO B.V. te Utrecht




Gemeente Hoorn
t.a.v. het college van burgemeester en wethouders
Postbus 603
1620 AR Hoorn




Utrecht,     5 september 2022
Ons kenmerk: SR210482
Betreft:     Verzoek vormvrij m.e.r.-beoordelingsbesluit Bangert en Oosterpolder fase 5a
            Zuid


Geacht college,

Hierbij verzoeken wij u namens initiatiefnemer om een besluit te nemen op deze
aanmeldnotitie voor de herontwikkeling van percelen in Bangert en Oosterpolder te Hoorn.
De herontwikkeling bestaat uit het realiseren van in totaal 94 nieuwe woningen en de
herinrichting van het gebied.

Een stedelijk ontwikkelingsproject, zoals het realiseren van woningen, staat vermeld als
activiteit op de zogenaamde D-lijst (D11.2) van het Besluit milieueffectrapportage. Bij een
ontwikkeling van 2.000 of meer woningen is het verplicht een m.e.r.(-beoordeling) op te
stellen. De voorgenomen ontwikkeling bevat 94 woningen. Daarmee bestaat er geen
verplichting om een m.e.r.(-beoordeling) op te stellen en kan volstaan worden met een
vormvrije m.e.r.-beoordeling.

Conform de gewijzigde regelgeving van 7 juli 2017 moet voor elke aanvraag, waarbij een
vormvrije m.e.r.-beoordeling aan de orde is:

 •    door de initiatiefnemer een aanmeldnotitie worden opgesteld;
 •    het bevoegd gezag een m.e.r.-beoordelingsbesluit nemen;
 •    de initiatiefnemer het (vormvrije) m.e.r.-beoordelingsbesluit bij de vergunningaanvraag
      voegen.

De aanmeldnotitie heeft tot doel het bevoegd gezag een besluit te laten nemen omtrent de
m.e.r. De aanmeldnotitie moet daarom inzicht geven in de gewenste activiteit, de verwachte
milieugevolgen en het tijdspad. Voorliggende aanmeldnotitie voorziet hierin, waarmee wordt
voldaan aan de in bijlage III bij de EU-richtlijn milieueffectbeoordeling (85/337/EEG)
aangegeven omstandigheden. Deze omstandigheden hebben betrekking op:

     1. de kenmerken van de activiteit;
     2. de plaats van de activiteit;
     3. de kenmerken van mogelijke effecten.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>1. Kenmerken activiteit
Het plangebied dient in de toekomstige situatie een transformatie te ondergaan. De gronden
dienen geschikt gemaakt te worden voor de ontwikkeling van 94 woningen. Het gehele
plangebied wordt herontwikkeld tot een kleine woonwijk. Het plangebied wordt ook
heringericht, waarbij nieuwe toegangen tot het perceel worden aangelegd vanaf de Strip.
Daarnaast wordt een nieuwe watergang aangelegd.

Gezien de omvang van het initiatief worden de drempelwaarden uit de D-lijst van het Besluit
m.e.r. niet overschreden, waardoor volstaan kan worden met een vormvrije m.e.r
beoordeling. Daarnaast is er geen sprake van cumulatie met andere initiatieven in de
omgeving, deze bevinden zich in een andere planfase.

In de aanlegfase, bij de graafwerkzaamheden, wordt de bodem voor een beperkte diepte
afgegraven. Er wordt gestreefd naar het behoud van de grond binnen het plangebied. Voor
de bouw worden reguliere natuurlijke hulpbronnen gebruikt als bouwmateriaal (hout, beton,
metaal, etc.). Er zijn geen andere natuurlijke hulpbronnen in het gebied aanwezig die invloed
ondervinden van de voorgenomen activiteit.

Als gevolg van de ingebruikname van de nieuwe woningen zal er mogelijk een toename van
de productie van afvalstoffen ontstaan. In lijn met de landelijke tendens ten aanzien van
het scheiden van afval zal ook hier het afval in toenemende mate gescheiden worden
afgevoerd. Dit resulteert in een kleinere hoeveelheid stoffen die feitelijk als afvalstoffen
gezien moeten worden. De milieugevolgen zijn dermate beperkt dat deze geen aanleiding
geven tot het laten opstellen van een milieueffectrapportage.

2. Plaats activiteit
Het plangebied is gelegen in het noorden van de kern Hoorn, ter plaatse van de Bangert en
Oosterpolder. Het plangebied wordt aan de westzijde begrensd door de bebouwing aan de
Plantage. Aan de zuidzijde wordt het plangebied begrensd door de bebouwing aan de
Westerblokker en aan de oostzijde door De Strip. De planlocatie is kadastraal bekend onder
de gemeente Hoorn, sectie K, percelen 7301, 7320, 7573. De totale oppervlakte van het
plangebied bedraagt ca. 33.370 m². Daarnaast valt ook het perceel dat kadastraal bekend
staat onder de gemeente Hoorn, sectie K, perceel 7571 met een oppervlakte van 370 m²
binnen het plangebied.

Het plangebied bevindt zich niet in of nabij beschermde natuurgebieden of in een gebied
waar milieunormen worden overschreden. Ook heeft het project geen effect op omliggende
natuurgebieden.

3. Kenmerken mogelijke effecten
De effecten van het project zijn lokaal van aard. De meest verstrekkende effecten zijn te
verwachten op het gebied van geluid in de aanlegfase. Deze effecten zijn tijdelijk van aard
en hebben daarmee, mede gezien de ruime afstand tot kwetsbare gebieden, geen
belangrijke gevolgen. In het kader van de planologische procedure zijn allerlei zaken
onderzocht, waaronder ook de milieueffecten van verschillende aspecten. Navolgend wordt
een beknopt overzicht van de onderzoeksresultaten weergegeven.

Bodem
Om te bepalen of de bodemkwaliteit geschikt is voor het beoogde gebruik heeft er een
verkennend bodemonderzoek plaatsgevonden (SWECO, d.d. 18 februari 2021). Hieruit is
gebleken dat er een bodemverontreiniging in het plangebied aanwezig is. De vervuilde grond




                                                                       pagina 2 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>in het plangebied zal worden gesaneerd. Daarnaast heeft de beoogde realisatie van
woningen geen negatief effect op de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem.

Geluid
Woningen zijn geluidgevoelige objecten in de zin van de Wet geluidhinder (Wgh). De locatie
is gelegen binnen de onderzoekszone van de omliggende wegen de Strip, de Westerblokker
en de IJsselweg.. Om die reden is een akoestisch onderzoek naar wegverkeerslawaai
uitgevoerd (Adviesburo VanderBoom, 21-336, d.d. 15 februari 2022). Hieruit is gebleken dat
de geluidbelasting door wegverkeer op De Strip de voorkeursgrenswaarde overschrijdt op de
gevels in de eerste lijn. Voor de geconstateerde overschrijding moeten hogere waarden
verleend worden. De te verlenen hogere waarden is passend binnen het hiervoor geldende
hogere waarden beleid.

Omdat woningen en de bijbehorende bouwwerkzaamheden geen geluidbronnen als bedoeld
in de Wgh zijn worden er vanuit het aspect geluid geen ernstige milieueffecten verwacht.

Luchtkwaliteit
Het project is aan te merken als een NIBM-project. Daarmee is toetsing aan het aspect
luchtkwaliteit niet noodzakelijk. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is de
luchtkwaliteit in de omgeving bekeken. Hieruit blijkt dat de wettelijke grenswaarden niet
worden overschreden en het aspect luchtkwaliteit geen belemmeringen met zich meebrengt.

Er kan geconcludeerd worden dat er voor het aspect luchtkwaliteit geen belangrijk nadelige
milieueffecten zijn.

Externe veiligheid
Uit het raadplegen van de risicokaart blijkt dat er in de omgeving van het plangebied enkele
risicovolle inrichtingen en buisleidingen voor gevaarlijke stoffen aanwezig zijn. Het
plangebied is op circa 300 meter afstand gelegen van de dichtstbijzijnde risicovolle
inrichting. Dit betreft een Intratuin die ook vuurwerk verkoopt met een veiligheidsafstand van
8 m. Het plangebied ligt op circa 280 meter afstand van de aardgasleiding. Voor deze
buisleiding geldt een richtafstand van 70 m. Er kan vanuit gegaan worden dat deze
afstanden voldoende groot zijn dat er geen risicovolle effecten te verwachten zijn voor het
plangebied.

Het project bevat geen risicovolle inrichtingen. Gesteld kan worden dat er vanuit het aspect
externe veiligheid geen belangrijke nadelige milieueffecten zijn.

Milieuzonering
Een woning wordt in het kader van bedrijven en milieuzonering gezien als een gevoelige
bestemming. Derhalve is gekeken naar milieubelastende activiteiten in de omgeving van de
locatie. Er wordt uitgegaan van een rustige woonwijk.

Er zijn enkele milieubelastende activiteiten die op relatief korte afstand van de nieuwe
woningen liggen. Op korte afstand is het aannemersbedrijf aan de Westerblokker 45
gelegen. Het bedrijfsoppervlak van dit bedrijf bedraagt ca. 675 m² en daarmee een
aannemersbedrijf in categorie 2. De dichtstbijzijnde woning binnen het plangebied bevindt
zich op ca. 35 meter van deze timmerwerkplaats terwijl de richtafstand 30 meter bedraagt.
Doordat het plangebied wordt begrensd door een sloot waaraan de achtertuinen van de
nieuwe woningen liggen bestaat er voldoende afstand tot het bedrijf. Daarnaast is de woning
Westerblokker 47, welke op korte afstand ligt, aan te merken als maatgevende woning voor
dit bedrijf. De beoogde nieuwe woningen zullen niet leiden tot een verdere belemmering van
de bedrijfsvoering.



                                                                        pagina 3 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Tevens ligt op 140 m afstand het benzineservice-station aan de Westerblokker 29. In de
voormalige situatie kon hier LPG getankt worden. Er wordt uitgegaan van een situatie waarbij
hier geen LPG meer getankt kan worden. Mogelijk wordt het tankstation tevens uitgekocht.
In beide situaties wordt aan de richtafstand voldaan.
Nabij het plangebied ligt een apotheek (Plantage 29) op minstens 10 m afstand van de
beoogde woningen. Gezien de minimale breedte van de sloot van 6 m en de oriëntering van
de nieuwe woningen met de achtertuin aan het water wordt ruimschoots voldaan aan de
richtafstand van 10 m.
Er worden met de ontwikkeling geen bedrijven in de bedrijfsvoering gehinderd en geen
nieuwe bedrijven mogelijk gemaakt.

Gezien het voorgaande kan geconcludeerd worden dat er geen belangrijke milieugevolgen
op zullen treden vanuit het aspect bedrijven en milieuzonering.

Waterhuishouding
Met de ontwikkeling neemt de oppervlakte aan verharding aanzienlijk toe. Ter compensatie
worden nieuwe watergangen gerealiseerd en watergangen gedempt in het plangebied. Het
aspect waterhuishouding is in het kader van het ‘moederbestemmingsplan’ uitgebreid
onderzocht en afgestemd met het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier. Conform
het stedenbouwkundig programma van eisen dient 8,13% water te worden gerealiseerd.
Hiertoe wordt een nieuwe watergang gerealiseerd die tevens de begrenzing vormt van het
plangebied. Deze watergang zal voldoen aan de eisen die gesteld worden in het
stedenbouwkundig programma van eisen.

Er worden met de herontwikkeling van het plangebied geen watergangen gedempt. Het
hemelwater wordt deels geloosd op de waterpartij en deels afgevoerd door middel van
kolken naar de riolering. Voor de afvoer van het hemelwater worden geen uitloogbare
materialen gebruikt. Het afvalwater wordt afgevoerd naar het bestaande gemeentelijk
rioleringssysteem.

Binnen het plangebied zijn geen primaire en/of regionale waterkeringen aanwezig.

Gelet op het voorgaande wordt voldoende rekening gehouden met het aspect water. De
ontwikkeling veroorzaakt geen nadelige gevolgen voor het oppervlaktewatersysteem in de
omgeving.

Ecologie
Om te bepalen of de planlocatie mogelijk geschikt is voor beschermde soorten is een
quickscan flora en fauna uitgevoerd (Blom Ecologie, d.d. 10 december 2021). Uit dit
onderzoek is gebleken dat er bij de werkzaamheden geen beschermde flora en fauna
geschaad worden.

Voorts is onderzoek verricht naar het effect op beschermde gebieden (Buro SRO, d.d. 4
februari 2022). Uit dit onderzoek blijkt dat het project geen significant negatief effect heeft
op de instandhoudingsdoelstellingen van omliggende Natura 2000-gebieden.

Er kan geconcludeerd worden dat het plan geen negatieve milieugevolgen betreffende
ecologie heeft.




                                                                         pagina 4 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Archeologie
De gronden van het plangebied zijn op de archeologische beleidskaart, behorend bij de
archeologienota aangemerkt als gebied met archeologische waarde. Bij plannen met een
oppervlakte van meer dan 1000 m² en dieper dan 0,40 m is het uitvoeren van een
archeologisch onderzoek noodzakelijk. Met de voorgenomen ontwikkeling worden deze
grenzen overschreden. Daarom is er voor de planlocatie een archeologisch vooronderzoek
(bureauonderzoek) uitgevoerd (Transect, d.d. 7 februari 2022). Uit dit onderzoek blijkt dat in
het plangebied vanaf een diepte van 60 cm - Mv archeologische waarden te verwachten zijn.
De dubbelbestemmingen in het plangebied worden behouden en er wordt een dieptegrens
van 60 cm -Mv aangehouden. De graafwerkzaamheden worden niet dieper uitgevoerd dan
deze diepte en het terrein zal worden opgehoogd. De beoogde ontwikkeling veroorzaakt
daarmee geen schade aan archeologische waarden en is in dit kader uitvoerbaar.

Cultuurhistorie
Het plangebied betreft braakliggende agrarische grond dat deels bouwrijp is gemaakt.
Binnen het plangebied zijn geen gemeentelijke en/of rijksmonumenten aanwezig. Wel is aan
de Westerblokker 39 een Rijksmonument gelegen. Gelet op de aard en omvang van de
ontwikkeling en de afstand tot de monumentale bebouwing in de gemeente kan gesteld
worden dat het project hier geen invloed op heeft.

Door het plangebied lopen twee cultuurhistorische waardevolle waterwegen. Deze
watergangen verdwijnen in de planvorming. Voor het gedempte water wordt een nieuwe
watergang teruggebracht. Deze watergang wordt groen en zonder hoge beschoeiing
vormgegeven. De historische waterlopen die op de plangrens liggen zullen behouden blijven.

Het aspect cultuurhistorie veroorzaakt geen belemmeringen voor het voorliggende initiatief.
De nieuwbouw van de woningen doet wel een beperkte afbreuk aan de cultuurhistorische
waarden door het verdwijnen van twee historische sloten. Nader onderzoek hierna in het
kader van een m.e.r. geeft hierin geen ander inzicht.

Verkeer en parkeren
De herontwikkeling van het plangebied voorziet in de toevoeging van 94 woningen. Deze
toevoeging veroorzaakt een berekende verkeersgeneratie van ca. 527,7
voertuigbewegingen per etmaal. De wijk zal ontsloten worden via twee ontsluitingen op de
Piet van Kampenstraat, deze weg sluit aan op De Strip. De wijk heeft zelf geen directe
aansluiting op De Strip. De hele buurt wordt één 30 km/uur zone. Er wordt aangesloten op
de fietsroute vanuit het Kloosterpark. Er zal een fiets- en voetgangersontsluiting aan de
westzijde van het plangebied gerealiseerd worden welke aansluit op de Plantage. Gezien de
omvang van het aantal verkeersbewegingen kan de toename van de verkeersgeneratie
opgevangen worden binnen de huidige verkeersstructuur.

Conform de parkeernormen zoals opgenomen in het vastgestelde Stedenbouwkundig
Programma van Eisen worden voldoende parkeerplaatsen gerealiseerd binnen het
plangebied.

Geconcludeerd kan worden dat het aspect verkeer en parkeren geen belangrijk nadelige
milieueffecten tot gevolg heeft.




                                                                        pagina 5 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>4. Conclusie
Om te beoordelen of er een milieueffectrapport noodzakelijk is, is een eerste verkenning
naar de milieueffecten uitgevoerd. Geconcludeerd wordt dat volstaan kan worden met een
vormvrije m.e.r.-beoordeling. De vormvrije m.e.r.-beoordeling geeft antwoord op de vraag of
belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. Uit de voorgenoemde
milieuaspecten blijkt dat geen belangrijke nadelige milieugevolgen gesignaleerd worden als
gevolg van de voorgenomen ontwikkeling.

Op grond van artikel 7.19 van de Wet milieubeheer wordt geconcludeerd dat er geen m.e.r.(-
beoordeling) behoeft te worden opgesteld en volstaan kan worden met een vormvrije m.e.r.-
beoordeling die wordt ingevuld middels de voorliggende aanmeldnotitie. Dit geeft in
voldoende mate inzicht in de milieueffecten om deze volwaardig mee te kunnen wegen in
het nog te nemen besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Bangert en Oosterpolder
fase 5a zuid’.

Mocht u naar aanleiding van dit verzoek nog vragen hebben dan kunt u uiteraard met ons
contact opnemen.


Met vriendelijke groet,

Buro SRO




                                                                     pagina 6 van 6
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>