<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Behandeld door het Dagelijks Bestuur: 26 april 2023
Vastgesteld door het Algemeen Bestuur: 12 juli 2023
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
INHOUDSOPGAVE
Inleiding ................................................................................................................ 4
  Budgetcyclus 2022 ................................................................................................ 4
  Resultaat.............................................................................................................. 4
  Realisatie van doelstellingen en ontwikkelingen ......................................................... 4
Leeswijzer ............................................................................................................. 7
Samenstelling van het bestuur .............................................................................. 8
  Algemeen Bestuur ................................................................................................. 8
  Dagelijks bestuur .................................................................................................. 9
Samenvatting financiële verantwoording en begrotingsrechtmatigheid .............. 10
  Overzicht exploitatiesaldo milieutaken ................................................................... 10
  Overzicht exploitatiesaldo VTH-plustaken ............................................................... 10
  Ontwikkeling van het resultaat Overhead ............................................................... 11
  Ontwikkeling van het resultaat Milieutaken ............................................................. 11
  Ontwikkeling van het resultaat VTH-plustaken ........................................................ 12
Jaarverslag .......................................................................................................... 14
Programma 1 Milieutaken .................................................................................... 15
  1.1 Algemene doelstellingen ................................................................................. 15
  1.2 Programmaplan Uitvoeringstaken .................................................................... 15
  1.3 Wat heeft de OD NHN bereikt? ........................................................................ 15
     1.3.1 Regulering .............................................................................................. 15
     1.3.2 Specialisme en Advies .............................................................................. 16
     1.3.3 Wbb-vergunningverlening ......................................................................... 19
     1.3.4 Toezicht en Handhaving ........................................................................... 19
     1.3.4 Samenwerking ketentoezicht..................................................................... 21
  1.4 Wat heeft het gekost? .................................................................................... 22
  1.5 Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vpb, onvoorzien en rente ....................... 22
Programma 2 VTH-plustaken ............................................................................... 23
  2.1 Algemene doelstellingen ................................................................................. 23
  2.2 Uitgelicht ...................................................................................................... 23
     2.2.1 PAS-meldingen ........................................................................................ 23
     2.2.2 Woningbouw ........................................................................................... 23
     2.2.3 Verduurzaming ........................................................................................ 23
     2.2.4 Overig .................................................................................................... 24
     2.2.5 Tot slot................................................................................................... 24
  2.3 Wat heeft de OD NHN bereikt? ........................................................................ 24
     2.3.1 VTH-plustaak Wbb-vergunningverlening ..................................................... 24
     2.3.2 VTH-plustaak Natuurbescherming .............................................................. 25
     2.3.3 VTH-plustaak Zwemwater ......................................................................... 27
     2.3.4 VTH-plustaak Toezicht en Handhaving ........................................................ 27
  2.4 Wat heeft het gekost? .................................................................................... 29
  2.5 Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vpb, onvoorzien en rente ....................... 29
Paragrafen ........................................................................................................... 30
  3.1 Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing .......................................... 30
     3.3.1 Weerstandscapaciteit ............................................................................... 30
     3.3.2 Bestaande risico’s .................................................................................... 31
     3.3.3 Benodigde weerstandscapaciteit ................................................................ 32
  3.2 Paragraaf Financiering .................................................................................... 34
     3.2.1 Rentevisie............................................................................................... 34
                                                       Pagina
                                                     2 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
     3.2.2 Risicobeheer ........................................................................................... 34
     3.2.3 Koers- en valutarisico’s ............................................................................ 34
     3.2.4 Renterisicobeheer .................................................................................... 34
  3.3 Paragraaf Bedrijfsvoering ................................................................................ 36
     3.3.1 Sterker fundament................................................................................... 36
     3.3.2 Vennootschapsbelasting voor overheden .................................................... 36
     3.3.3 Personeel en organisatie ........................................................................... 36
     3.3.4 Automatisering/Masterplan ICT ................................................................. 38
     3.3.5 Kantoor .................................................................................................. 39
     3.3.6 Omgevingswet 2022 ................................................................................ 39
  3.4 Openbaarheidsparagraaf ................................................................................. 42
Jaarrekening ........................................................................................................ 43
  4.1 Balans per 31 december 2022 ......................................................................... 44
  4.2 Toelichting op de balans ................................................................................. 45
     4.2.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ...................................... 45
     4.2.2 Vaste activa ............................................................................................ 45
     4.2.3 Vlottende activa ...................................................................................... 46
     4.2.4 Vaste passiva .......................................................................................... 49
     4.2.5 Vlottende passiva .................................................................................... 50
     4.2.6 Niet uit de balans blijkende verplichtingen en rechten .................................. 52
  4.3 Overzicht van baten en lasten ......................................................................... 53
  4.4 Toelichting op het overzicht baten en lasten ...................................................... 54
     4.4.1 Overzicht incidentele lasten en baten ......................................................... 54
     4.4.2 Overzicht per taakveld ............................................................................. 54
     4.4.3. Overzicht kostenverdeling overhead .......................................................... 54
  4.5  Wet normeringbezoldiging topfunctionarissen .................................................... 55
  4.6  Begrotingsrechtmatigheid ............................................................................... 56
  4.7  Wet op de vennootschapsbelasting................................................................... 57
  4.8  EMU-saldo .................................................................................................... 57
  4.9  Gebeurtenissen na balansdatum ...................................................................... 58
  4.9  SISA verklaringen .......................................................................................... 59
Controleverklaring ............................................................................................... 60
Bijlagen ............................................................................................................... 61
  Bijlage 1 Investeringsoverzicht.............................................................................. 61
  Bijlage 2 Stemverhoudingen ................................................................................. 62
  Bijlage 3 Productieaantallen Milieutaken ................................................................. 64
  Bijlage 4 Productieaantallen VTH-basistaken en VTH-plustaken ................................. 65
  Lijst van gebruikte afkortingen .............................................................................. 66
Colofon ................................................................................................................ 67
                                                       Pagina
                                                     3 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
INLEIDING
Voor u liggen de jaarstukken 2022 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN), die bestaan
uit het jaarverslag en de jaarrekening 2022. Met deze stukken legt OD NHN verantwoording af aan zijn
deelnemende gemeenten en de provincie Noord-Holland.
Budgetcyclus 2022
                                                          Begrotings-
          Kadernota                Begroting                                       Jaarstukken
                                                            wijziging
     •DB: 09-12-2021          •DB: 14-04-2021              •n.v.t.            •DB: 26-04-2023
     •AB: 10-03-2021          •AB: 07-07-2021                                 •AB: 12-07-2023
Resultaat
Het totaalresultaat van de OD NHN bedraagt € 1.110.040 te verdelen in het deel Milieutaken € 1.488.331
en VTH-plustaken € -378.291.
Realisatie van doelstellingen en ontwikkelingen
We zijn gestart in een winter waar Covid weer opspeelde en we zijn het jaar uitgegaan met een nieuw
zaaksysteem en diverse subsidietoezeggingen vanuit het Rijk en de provincie, op zowel het gebied van
energiebesparende maatregelen voor bedrijven als de versterking van het VTH-Stelsel vanuit het
Interbestuurlijk Programma Versterking VTH. In de tussenliggende maanden zijn enkele wetten ingegaan,
zoals de Wet Open Overheid en de gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regelingen (Wgr). Intussen is de
Omgevingswet door de Eerste Kamer aangenomen, maar is ook de implementatiedatum wederom
uitgesteld.
Het jaar 2022 is ook het jaar van een nieuw bestuur. Na de gemeenteraadsverkiezingen op 16 maart
2022 kon de OD NHN zich op 12 oktober 2022 weer verwarmen aan een volledig en nieuw algemeen
bestuur, en een op die datum nieuw gekozen dagelijks bestuur. De afgesloten coalitieakkoorden laten
behoorlijke ambities zien op de thema’s: Omgevingswet, Woningbouw, Duurzaamheid en Energie.
Onderwerpen die aansluiten op de brede maatschappelijke discussie over de wijze waarop de
maatschappij zich tot de leefomgeving verhoudt en onderwerpen die bij de OD NHN direct ingrijpen op
haar producten en diensten. Op 7 september konden de nieuwe bestuurders en gemeenteambtenaren
een netwerkbijeenkomst bijwonen met een introductieprogramma over de OD NHN. Daarnaast zijn
verdiepende bijeenkomsten voorbereid om in gesprek te komen met de gemeenteraden.
Sinds het voorjaar van 2022 beschikt de afdeling Regulering Leefomgeving over werkende processen
onder de Omgevingswet. Daarnaast is in 2022 het bodeminformatiesysteem omgevingswetproof gemaakt
en zijn voorbereidingen getroffen voor het vastleggen van de basisgeluidenemissie onder de
Omgevingswet. Ook is ter voorbereiding op de Omgevingswet een compleet en actueel geografisch
overzicht van alle windturbines in Noord-Holland opgesteld. Diverse kennisgroepen binnen de OD NHN
hebben zowel gewerkt aan de voorbereiding op de Omgevingswet als aan het dossier stikstof.
De OD NHN heeft ook in 2022 het coördinatorschap en de uitvoering verzorgd van de Actieagenda voor
Circulair Westfriesland. Bij deze actieagenda zijn inmiddels zowel de provincie Noord-Holland, als het
Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord aangesloten. Het team Duurzaamheid treedt veelal op als
coördinator van verschillende duurzaamheids- en energiebesparingsprogramma’s. Denk daarbij in 2022
bijvoorbeeld ook aan: het Duurzaam Bouwloket als energieloket, de Campagne NH Aardgasvrij, de
                                          Pagina 4 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
collectieve inkoop van zonnepanelen, de inzet van energiearmoede-gelden en het uitbrengen van de folder
‘natuur en duurzaamheid’. Ook is in opdracht van de VNG de verkenning ‘status einde afval en product’
opgeleverd door de werkgroep, bestaande uit: OD NHN, ILT en IenW.
Wat verder niet onbenoemd mag blijven is de oprichting van de interne Vakgroep Strafrecht – en de
aanschaf van het Boa Registratie Systeem (BRS), de aansluiting op Inspectieview – de gezamenlijke
database voor handhavingspartners, en het gezamenlijk volgen - met diverse handhavingspartners - van
de cursus ‘herkennen van drugslabs’. Het jaar 2022 is tevens het jaar van de toegekende
subsidieregelingen, zoals de diverse energiebesparingssubsidies.
De flexibiliteit van het personeel wordt tijdens en na de Corona-jaren doorlopend aangesproken. Als
antwoord op de krappe arbeidsmarkt en het gegeven dat verschillende vakopleidingen in de afgelopen
tijd zijn opgeheven, is de organisatie enkele jaren geleden gestart met het zelf opleiden van mensen. De
organisatie heeft zich gepresenteerd op loopbaan- en carrière
beurzen met ‘Jong OD’, onze jongerenorganisatie binnen de OD NHN
die daarnaast ook samenwerkt met de andere omgevingsdiensten in
Noord-Holland. Er is in 2022 een – beperkt- aantal van zes
hoogopgeleide potentials als trainee geworven. Het traineeship,
maar ook de introductie van de meeste nieuwe collega’s geven wij
vorm in een meester/ gezel -aanpak. Vooralsnog lukt het om het
natuurlijke verloop hiermee op te vangen. Het wegvallen van een
deel senioriteit – door vertrek of door inzet als ‘meester’- levert
echter wel extra werkdruk op.
Het werk van de OD NHN is transparanter gemaakt voor burgers en
bedrijven. Er is een nieuwe website en een bedrijfsfilm gelanceerd
en er zijn diverse filmpjes over het werken bij de OD NHN op de
nieuwe website te vinden. We hebben gemerkt dat burgers en
journalisten onze dienst steeds beter weten te vinden, ook als het
gaat om WOO-verzoeken. Deze verzoeken zijn sinds 2019
verdubbeld tot een aantal van circa 60 in 2022. Omvangrijke
dossiers moeten daartoe worden geanonimiseerd, waardoor het
reguliere werk tijdelijk een lagere prioriteit krijgt.
De Samenwerkingsagenda tussen de vier omgevingsdiensten die werkzaam zijn in Noord-Holland heeft
een ambitieuze doorstart gemaakt. De OD NHN werkt samen met OD NZKG, ODFGV en IJmond op de
onderwerpen: VTH-Strategie, circulaire economie, waterstof, stikstof, data gedreven uitvoering,
milieucriminaliteit, ketentoezicht algemeen, specifiek ketentoezicht afvalstromen Bodem en Asbestdaken,
energietransitie,    alternatieve    energiebronnen     op   het   gebied     van   open    en   gesloten
bodemenergiesystemen, energiebesparing en de bodemtaken onder de Omgevingswet. Ook wordt
samengewerkt in de bedrijfsvoering, zoals het gezamenlijk opleiden van personeel. De samenwerking die
in 2022 gestart is op het formuleren van een gezamenlijk deel in de nieuwe VTH-Strategie is een unicum
en een mooi voorbeeld van het organiseren van een ‘level playing field’ voor bedrijven in de gehele regio.
Het dagelijks bestuur heeft gekozen voor een meer programmatische aanpak van de portefeuilles. Zo
zijn: werkgeverschap, bedrijfsvoering, duurzaamheid en gezondheid, veiligheid, de Omgevingswet en de
Samenwerkingsagenda van de vier omgevingsdiensten in Noord-Holland onder de bestuurders verdeeld.
Niet alleen komt hiermee het multidisciplinaire karakter van de omgevingsdienst meer tot uiting, het past
ook beter bij de aankomende Omgevingswet, waar bijvoorbeeld ook het element ‘welzijn’ expliciet
benoemd is. De introductie van de ‘Omgevingsscan’ in 2022 is een mooi voorbeeld van een instrument
dat goed ingezet kan worden bij de multidisciplinaire eisen die de Omgevingswet stelt.
In juli 2022 is het Interbestuurlijk Programma (IBP) Versterking VTH Stelsel van start gegaan onder
verantwoordelijkheid van: drie ministeries, het Interprovinciaal Overleg en de Vereniging van Nederlands
Gemeenten. Zes pijlers zijn benoemd met daaronder veertien activiteiten en diverse werk- en
projectgroepen. Het doelmatiger maken van het gehele werkveld van de 29 omgevingsdiensten in
Nederland ligt daarmee onder de loep.
                                             Pagina 5 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Wij onderschrijven de doelstellingen van het programma en zijn benieuwd welke maatregelen ook van
onze dienst worden gevraagd om het stelsel toekomstbestendiger te maken.
We kijken met vertrouwen en belangstelling uit naar de komende tijd, waarin zowel het IBP, de
Omgevingswet, als de concretisering van de ambities op elk bestuursniveau duidelijk zullen worden en
kunnen worden vertaald in opgaves voor de OD NHN.
Ik wens u veel leesplezier!
Quinten Foppe
Directeur Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
                                         Pagina 6 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 7 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
LEESWIJZER
In deze jaarstukken volgt allereerst een samenvatting financiële verantwoording waarin op hoofdlijnen
wordt ingegaan op het bereikte resultaat 2022 en inzicht wordt gegeven in taakstelling over de jaren
heen. Daarna volgen de twee onderdelen JAARVERSLAG en JAARREKENING. In het jaarverslag wordt
ingegaan op de programmaverantwoording en de verplichte paragrafen. In het hoofdstuk Jaarrekening is
de balans met toelichting en de overzichten van baten en lasten met de toelichtingen hierop opgenomen.
In 2022 heeft de OD NHN milieutaken uitgevoerd voor zestien gemeenten en de provincie Noord-Holland.
De OD NHN heeft in 2022 twee financieringsstromen: namelijk de Milieutaken (deel 1) sinds de oprichting
in 2014 en de in 2016 overgekomen VTH-plustaken van de provincie Noord-Holland Noord (deel 2). Het
gevolg hiervan is dat in de jaarstukken een categorisering is aangebracht in de programmaverantwoording
en de financiële verantwoording. De financiële tabellen zijn zowel in totaal OD NHN opgebouwd (groen)
als in de separate Milieutaken (grijs) en VTH-plustaken (paars).
In bijlage 1 vindt u het investeringsoverzicht, in bijlage 2 de stemverhoudingen en in bijlagen 3 en 4 zijn
de productieaantallen per taak opgenomen.
De jaarstukken zijn opgesteld met in achtneming van de regelgeving uit het Besluit begroting en
verantwoording (BBV).
                                           Pagina 7 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 7 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 8 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
SAMENSTELLING VAN HET BESTUUR
De OD NHN is een professionele opdrachtnemer die op een efficiënte manier en volgens geldende
kwaliteitsstandaarden uitvoering geeft aan de opgedragen taken op het gebied van de fysieke
leefomgeving in Noord-Holland Noord. De deelnemende gemeenten zijn Alkmaar, Bergen, Castricum, Den
Helder, Dijk en Waard, Drechterland, Enkhuizen, Heiloo, Hollands Kroon, Hoorn, Koggenland, Medemblik,
Opmeer, Schagen, Stede Broec, Texel en de provincie Noord-Holland. Het is een Gemeenschappelijke
Regeling, waarbij sprake is van verlengd openbaar bestuur.
De Gemeenschappelijke Regeling kent een Algemeen Bestuur (AB) en een Dagelijks Bestuur (DB). Op 31
december 2022 is de samenstelling van het bestuur als volgt:
Algemeen Bestuur
Het Algemeen Bestuur bestaat uit de wethouders van de aangesloten gemeenten en de gedeputeerde
Klimaat en Energie van de provincie Noord-Holland:
  Dhr. M.C. Uitdehaag                 gemeente Texel (burgemeester, onafhankelijk voorzitter)
  Dhr. J. Hagens                      gemeente Alkmaar
  Dhr. E. Briët                       gemeente Bergen
  Dhr. V. Brouwer                     gemeente Castricum
  Mevr. P. Bais                       gemeente Den Helder
  Dhr. N. Langedijk                   gemeente Dijk en Waard
  Dhr. M. ten Have                    gemeente Drechterland
  Dhr. J. Franx                       gemeente Enkhuizen
  Dhr. R. Vennik                      gemeente Heiloo
  Dhr. M. Versluis                    gemeente Hollands Kroon
  Dhr. A. Helling                     gemeente Hoorn
  Mevr. R. van Dolder                 gemeente Koggenland
  Dhr. J. Broeders                    gemeente Medemblik
  Dhr. H. ter Veen                    gemeente Opmeer
  Dhr. H. Heddes                      gemeente Schagen
  Dhr. N. Slagter                     gemeente Stede Broec
  Dhr. R. Kieft                       gemeente Texel
  Dhr. E. Stigter                     provincie Noord-Holland
                                          Pagina 8 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 8 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 9 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Dagelijks bestuur
 Dhr. M.C. Uitdehaag               gemeente Texel (onafhankelijk voorzitter)
 Dhr. R. Vennik                    gemeente Heiloo
 Dhr. M. Versluis                  gemeente Hollands Kroon
 Dhr. A. Helling                   gemeente Hoorn
 Dhr. E. Stigter                   provincie Noord-Holland
 Dhr. Q. Foppe                     directeur OD NHN (secretaris)
                        Pagina 9 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 9 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 10 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
SAMENVATTING FINANCIËLE VERANTWOORDING EN
BEGROTINGSRECHTMATIGHEID
Deze paragraaf geeft in hoofdlijnen inzicht in het financieel resultaat over het boekjaar 2022. Het
totaalresultaat van de OD NHN bedraagt € 1.110.040, te verdelen in het deel Milieutaken € 1.488.331 en
VTH-plustaken € -378.291.
Overzicht exploitatiesaldo milieutaken
(dit overzicht bevat de lasten en baten van programma 1 ‘Milieutaken’ en het aan milieutaken
toegerekende deel van programma 3 ‘Overhead’):
                                                Realisatie                          Realisatie
 Milieutaken                                                   Raming 2022
                                                   2021                                2022
 Baten                                            € 14.579.269     € 12.493.650       € 14.887.715
 Lasten                                           € 12.736.948     € 12.493.650       € 13.409.318
 Gerealiseerd saldo baten en lasten               € 1.842.321               €0        € 1.478.397
 Toevoegingen reserves:
 - Algemene Reserve
 - Bestemmingsreserve Masterplan ICT
 Onttrekkingen reserves:
 - Bestemmingsreserve Omgevingswet                   € 210.126                              € 9.934
 - Bestemmingsreserve VTH-Plus
 - Bestemmingsreserve Masterplan ICT
 Subtotaal reservemutaties                          € 210.126               €0             € 9.934
 Gerealiseerd resultaat                           € 2.052.448               €0        € 1.488.331
In het kader van de begrotingsrechtmatigheid wordt in het bovenstaande overzicht inzichtelijk gemaakt
hoe de extra lasten die gemaakt zijn rondom de milieutaken worden gedekt door de (bijbehorende) extra
baten van de deelnemers.
Overzicht exploitatiesaldo VTH-plustaken
(dit overzicht bevat de lasten en baten van programma 2 ‘VTH-plustaken’ en het aan VTH-plustaken
toegerekende deel van programma 3 ‘Overhead’):
                                                Realisatie                          Realisatie
 VTH-plustaken                                                 Raming 2022
                                                   2021                                2022
 Baten                                             € 8.202.034      € 8.163.142        € 8.209.952
 Lasten                                            € 8.142.922      € 8.163.142        € 8.713.350
 Gerealiseerd saldo baten en lasten                  € 59.112               €0         € -503.398
 Toevoeging reserves:
 - Bestemmingsreserve VTH-plustaken
 - Bestemmingsreserve Masterplan ICT
 Onttrekkingen reserves:
 - Bestemmingsreserve VTH-plustaken                                                       125.107
 - Bestemmingsreserve Masterplan ICT
 Subtotaal reservemutaties
 Gerealiseerd resultaat                              € 59.112               €0         € -378.291
                                         Pagina 10 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 10 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 11 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
In het kader van de begrotingsrechtmatigheid wordt in het bovenstaande overzicht inzichtelijk gemaakt
hoe de lasten die gemaakt zijn rondom de VTH-plustaken worden gedekt door de baten. De bijdrage van
de provincie wordt vergeleken met de totale lasten die voor deze taken zijn gemaakt op programma 2 en
programma 3.
Ontwikkeling van het resultaat Overhead
Exploitatiesaldo Masterplan ICT /overige ICT kosten
Bij de start van het Masterplan ICT is inzichtelijk gemaakt welke acties moesten plaatsvinden en welke
financiële consequenties daarbij horen. Wanneer deze kosten daadwerkelijk zouden worden gemaakt, was
niet met zekerheid te zeggen. Zeker omdat de uitvoering was vertraagd in verband met de besluitvorming
rondom het nieuwe Omgevingswet-stelsel. Om de beschikbaar gestelde gelden voor het Masterplan ICT
die door mogelijke vertraging niet in het betreffende jaar konden worden uitgegeven buiten het
rekeningresultaat te houden, is een bestemmingsreserve Masterplan ICT gevormd. In deze
bestemmingsreserve worden de exploitatieoverschotten en -tekorten per jaar verrekend die door
verschuiving in de tijd ontstaan. De uitvoering van het Masterplan ICT in volle gang met zeer positieve
resultaten.
In 2022 is er een exploitatietekort ontstaan van € 454.277 voor het MP ICT. Aangezien we op de overige
ICT kosten een voordeel hadden, resulteert dit in een tekort van € 332.487. Dit tekort zou dan gedekt
worden door een onttrekking aan de reserve. Gezien het positief resultaat bij het onderdeel Overhead
(€ 650.907) willen we geen onttrekking aan de reserve doen. We willen in 2023 en 2024 deze middelen
graag inzetten voor andere onderwerpen op het gebied van ICT (zie ook paragraaf bedrijfsvoering).
In het voorstel voor de bestemming van het resultaat 2022 wordt dit meegenomen.
Investeringen bedrijfsvoering
In de begroting waren er diverse investeringen voorzien met een totale omvang van € 252.000.
Uiteindelijk is hebben we voor € 401.060 geïnvesteerd in onze bedrijfsvoering. Het meeste deel hiervan
waren vervangingsinvesteringen (iPhones, software, beeldschermen). Een deel van de extra kosten
hebben te maken met de groei van onze organisatie, maar ook met regelgeving of goed werkgeverschap.
Extra taken
In 2021 heeft de provincie € 1,6 miljoen aan extra taken (lumpsum) belegd van de OD NHN. Dit bestond
ook uit een deel overhead. Met de extra overhead gelden vanuit de provincie is het mogelijk geworden
om de verdeling van de overhead tussen de taakvelden Milieu en VTH-plus in de juiste verhouding te
brengen (naar rato lumpsum). Dit brengt een positief resultaat op de overheadkosten bij vooral het
taakveld Milieu met zich mee omdat het extra budget wat hierdoor ontstaat nog niet volledig is ingezet.
Ontwikkeling van het resultaat Milieutaken
 Personeelskosten (incl. inhuur) primair
 proces (LS en aanvullende opdrachten)                  € - 1.285.575    N
 Opbrengst aanvullende opdrachten
 buiten LS deelnemers                                    € 1.774.647     V
 Inkomsten Bodemloket                                        € 77.831    V
 Overige opbrengsten                                        € 247.091    V
 Saldo opbrengsten/ kosten voorgaande
 boekjaren                                                    € 5.086    V
 Opleidingskosten                                            € 20.606    V
 Masterplan ICT/ overige ICT kosten                        €- 202.817    N
 Renteopbrengst                                              € 17.477    V
 Onttrekking aan reserve Omgevingswet                         € 9.934    V
 Niet ingezette post onvoorzien                              € 58.388    V
 Overhead                                                   € 765.663    V
 Resultaat                                              € 1.488.331      V
                                          Pagina 11 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 11 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 12 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
In de 2e bestuursrapportage is aangegeven dat op de Milieutaken een behoorlijk positief resultaat
verwacht werd. Dit heeft zich in doorgezet naar deze jaarrekening toe. Het voordelig resultaat 2022 is
wel lager dan het resultaat 2021.
De begroting moet volgens het Besluit begroting en verantwoording (BBV) structureel in evenwicht zijn.
In het betreffende begrotingsjaar moeten structurele lasten gedekt zijn door structurele baten. Incidentele
lasten mogen gedekt worden door zowel structurele als door incidentele baten. Dit betekent voor de
OD NHN dat er voor de financiering via de lumpsum vast personeel kan worden aangetrokken. Alle extra
incidentele middelen via offertes en het opplussen van het uitvoeringsprogramma zijn incidenteel. Met
deze middelen kan de OD NHN externen inhuren om zo de taken te kunnen verrichten.
In 2022 waren de structurele baten voor de milieutaken vastgesteld op €12,4 miljoen. Hiervoor kan vast
personeel worden aangetrokken. Daar bovenop is door de deelnemende gemeenten in 2022 aan de
OD NHN €1,8 miljoen aan incidentele middelen gegund. Zoals al vaker is aangegeven, is het krijgen van
goed personeel lastig en kost tijd. Dit geldt voor zowel inhuur als vast personeel. De consequentie van
het buiten de lumpsumfinanciering houden van middelen is dat de OD NHN zeer afhankelijk is van de
markt. Hierdoor realiseert de OD NHN een heel positief rekeningresultaat als het gaat om de
personeelskosten maar konden niet alle taken worden uitgevoerd. Het huidige personeel probeert de extra
taken op te vangen, met als consequentie dat de werkdruk te hoog is.
In de vierde kwartaalrapportage van het Uitvoeringsprogramma 2022 worden de details van de verrichte
werkzaamheden en eventuele verschillen per deelnemer toegelicht.
Ontwikkeling van het resultaat VTH-plustaken
 personeelskosten (incl.
 inhuur)                                      € -600.722  N
 Masterplan ICT                               € -129.670  N
 Renteopbrengst                                 € 11.175   V
 Niet ingezette post
 onvoorzien                                     € 54.636   V
 Overhead                                      € 161.183   V
 Onttrekking aan reserve
 (PAS meldingen)                               € 125.107   V
 Resultaat                                   € -378.291   N
(N= nadeel; V = voordeel)
In de 2e bestuursrapportage is aangegeven dat op de VTH-Plustaken een negatief resultaat verwacht werd
door extra inzet op het gebied van stikstof. De overschrijding op personeelskosten (incl. inhuur) wordt
grotendeels veroorzaakt door de extra inzet op gebied van stikstof (incl. afhandeling PAS-meldingen) en
de inhuur van juristen om de Woo-verzoeken af te handelen.
De onttrekking aan de reserve VTH-Plustaken is gebaseerd op de afspraak dat de kosten van de PAS-
meldingen (incidentele werkzaamheden) gedekt zouden worden uit de reserve.
In de vierde kwartaalrapportage over het Uitvoeringsprogramma 2022 worden de details van de verrichte
werkzaamheden toegelicht.
Productiviteit
Op basis van de analyse van de geschreven uren van onze eigen medewerkers blijkt dat we onze
productieve norm van 1.400 uur niet halen. We zitten hier gemiddeld 8% onder. We hebben ook
geanalyseerd waarom we de norm van 1.400 uur in 2022 niet halen. De belangrijkste oorzaken zijn:
    •   Personele issues (hoog ziekteverzuim (> 5%) en boven gemiddelde opname van verlof);
    •   Voor stikstof onduidelijke juridische en beleidsmatige kaders voor de uitvoering.
                                           Pagina 12 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 12 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 13 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Omdat er vacatures onvervuld zijn gebleven, hebben we maar 93% van de totale uren gerealiseerd.
Om onze afspraken over de uitvoering van het UP zo goed mogelijk na te komen, hebben we personeel
ingehuurd. Een groot deel hiervan is ingezet op taakveld stikstof. De kosten hiervan zijn in de begroting
2022 niet voorzien. Eerder is afgesproken dat de meerkosten van stikstof uit de reserves gedekt kan
worden. In het voorstel voor de resultaatbestemming zal hieraan invulling worden gegeven.
                                         Pagina 13 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 13 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 14 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
JAARVERSLAG
                        Pagina 14 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 14 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 15 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
PROGRAMMA 1 MILIEUTAKEN
1.1 Algemene doelstellingen
De belangrijkste algemene doelstellingen voor de OD NHN zijn:
Proactief informeren van bestuurders
a. Driemaal per jaar een bestuursrapportage, waarin het bestuur wordt geïnformeerd over
     ontwikkelingen, financiën, productie, personeelszaken en risicomanagement.
b. Tijdig toezenden van informatie voor de bestuursvergadering en in algemene zin geen nazendingen.
Periodiek informeren opdrachtgever
Diverse overlegmomenten met deelnemers gezamenlijk via opdrachtgever-opdrachtnemerrelaties (AOGP)
en één op één via de accounthouder en milieucoördinator van deelnemer.
Uitvoeringskwaliteit op landelijk niveau
Voldoen aan kwaliteitscriteria 2.1.
Uitvoeren jaarprogramma
Productie en prestaties over meerdere jaren binnen bandbreedte van 90%-110% van budget.
1.2 Programmaplan Uitvoeringstaken
De OD NHN voert binnen het daartoe aangewezen werkgebied de overgedragen milieutaken uit. De OD
NHN is een Omgevingsdienst voor de uitvoering van de vergunningverlening, toezicht- en
handhavingstaken gerelateerd aan diverse milieuwetten en de Wet natuurbescherming, zwemwater en
verkeer/vaarwegen en aan aantal specialistische milieutaken als geluid, lucht, bodem en externe
veiligheid.
De doelstelling van de OD NHN is om bij de uitvoering van de genoemde taken te voldoen aan de landelijke
kwaliteitscriteria, te zorgen voor specialismenvorming op inhoud en een bijdrage te leveren aan een
constante en eenduidige taakuitvoering in de regio. We prioriteren en uitvoeren overeenkomstig de
bestuurlijk vastgestelde VTH-strategie.
1.3 Wat heeft de OD NHN bereikt?
De bestuursrapportages zijn opgeleverd volgens de planning. Deze jaarrapportage is de derde rapportage.
De kwartaalrapportages die voor de individuele opdrachtgevers worden gemaakt zijn ook opgeleverd
volgens planning. Hierin wordt specifieker ingegaan op de geleverde diensten en aansluitingen op de
betreffende uitvoeringsprogramma’s. In bijlage 3 zijn productieaantallen opgenomen.
1.3.1 Regulering
Wat wilde de OD NHN bereiken?
Door onze adequate, professionele en transparante uitvoering van vergunningprocedures dragen wij bij
aan het schoon, veilig, gezond en duurzaam wonen, werken en recreëren in de fysieke leefomgeving van
de regio Noord-Holland Noord. Daarnaast dragen wij actief bij aan het oplossen van de grote
maatschappelijke vraagstukken van deze tijd rondom de fysieke leefomgeving.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
Ook in 2022 heeft de afdeling Regulering Leefomgeving gewerkt volgens de door haar beschreven en
vastgelegde werkprocessen. Dit bevordert – samen met de collegiale en juridische toets van de producten
– een uniforme werkwijze. De producten zijn via vaste procedures en termijnen geleverd. Ook zijn de
door ons ontwikkelde standaardsjablonen onderhouden. Tegelijkertijd kijkt de afdeling vooruit naar de
                                           Pagina 15 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 15 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 16 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Omgevingswet. In 2022 is begonnen met het beschrijven van onze processen, zoals wij die onder de
omgevingswet willen inrichten. Eind mei is dit afgerond en beschikt de organisatie over werkende
processen onder de Omgevingswet.
Omdat het voor onze taken nog altijd moeilijk is om goed gekwalificeerd en ervaren personeel te vinden
komt de tijdigheid langzaamaan wel onder druk te staan. Uitzonderlijke gevallen zijn met de
initiatiefnemer en/of de opdrachtgever besproken. Voor de natuur- en de milieutaken hebben we op
verschillende manieren geïnvesteerd in het vinden van voldoende personeel. Dit heeft zijn vruchten
afgeworpen, onder andere door middel van het Traineeprogramma 2022-2023.
Naast het noodzakelijke werven van nieuw personeel vonden binnen de verschillende kennisgroepen
technische overleggen plaats. Hierin werd kennis gedeeld en is nieuwe/gewijzigde wetgeving besproken
en op consequenties voor de producten beoordeeld. Dit gold in 2022 uiteraard vooral voor de
voorbereiding op de Omgevingswet maar ook voor het onderwerp stikstof.
De coronapandemie heeft in 2022 geen direct merkbaar effect gehad op de werkvoorraad van de afdeling.
De procedures zijn conform de werkprocessen opgepakt.
In bijlage 3 is een overzicht te vinden van de gerealiseerde producten in 2022.
1.3.2 Specialisme en Advies
Wat wilde de OD NHN bereiken?
Het doel is om de huidige en toekomstige leef- en werkomgeving van inwoners in Noord-Holland Noord
schoner, gezonder, duurzamer en veiliger te maken. Dat doen we door met onze uitgebreide expertise op
het gebied van geluid, lucht, licht, bodem, klimaat, natuur, externe veiligheid en geur en op basis van
onze ruime ervaring in de praktijk adequate en kwalitatief hoogstaande adviezen te verstrekt aan
gemeenten binnen ons werkgebied, de provincie en andere overheden.
Ook hebben we een hoogwaardig bodeminformatiesysteem en bodemloket met actuele bodeminformatie
ten behoeve van onze adviezen, maar ook beschikbaar voor burgers en bedrijven. Tevens zijn er voor
gemeenten actuele Bodemkwaliteitskaarten, Bodembeheerplannen en Bodemfunctieklassekaarten
(inclusief de gehalten PFOS en PFOA), waarmee voor gemeenten het verplaatsen van grond met PFAS
binnen de regio eenvoudiger en goedkoper is gemaakt. Daardoor is er geen vertraging bij projecten.
Ook is er voor Externe Veiligheid een GIS-kaart met onder andere de invloedsgebieden van wegen en
buisleidingen, 100% letaliteitscontour buisleidingen, PR-contouren van windturbines, etc. Deze gegevens
zijn nu tevens opgenomen in het Register Externe Veiligheidsrisico’s (REV) en daardoor ook beschikbaar
voor burgers en bedrijven.
In 2021 zijn alle gezoneerde bedrijventerreinen actueel en digitaal vastgelegd in de GeoMilieu-module
zonebeheer, waardoor snel en eenvoudig kan worden beoordeeld of nieuwe bedrijven of uitbreidingen
passen binnen de geluidzone van het bedrijventerrein. Essentieel is verder de inbreng van onze
specialistische expertise in omgevingsplannen, vergunningverlenings- en toezicht/handhavingstrajecten
met het oog op kwaliteit, duurzaamheid, veiligheid, circulariteit en integraliteit.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
De afdeling Specialisme en Advies voert de werkzaamheden uit die vallen binnen het programma
‘Specialisme’ met circa veertig goed opgeleide en gedreven medewerkers. Vaste procedures met
termijnbewaking, werkinstructies en collegiale toetsing garanderen dat de toetsingen en beoordelingen
uniform en binnen de gestelde termijnen worden uitgevoerd. Dankzij de in eigen huis ontwikkelde
standaardsjablonen hanteren de adviseurs en vergunningverleners een uniforme werkwijze.
                                          Pagina 16 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 16 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 17 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Binnen de disciplines geluid, lucht, licht, bodem, duurzaamheid, natuur en externe veiligheid vinden
technische overleggen plaats waarin kennis wordt gedeeld en nieuwe/gewijzigde wetgeving wordt
besproken.
Omgevingswet
De OD NHN heeft, vooruitlopend op de Omgevingswet, onder andere de volgende zaken uitgevoerd:
    -   Door de verschuiving van de bodemtaken (warme overdracht) is er een nieuwe gemeentelijke
        verdeling berekend. Er is veel aandacht besteed aan het afronden van de BIS-screening en het in
        het kaart brengen van de cijfers voor de omgevingswet;
    -   In ons bodeminformatiesysteem (BIS) hebben we een ‘platte’ kaart gerealiseerd met een unieke
        bodemlocatie met een eenduidige status per plaats. Hierdoor is voor de raadpleger meteen
        duidelijk wat de verontreinigingsstatus op een bepaald punt is;
    -   Er is een goede start gemaakt met het inbrengen van specialistische kennis van de
        omgevingsaspecten voor de omgevingsscans;
    -   De bekend gemaakte geluidsproductieplafonds langs de rijks- en spoorwegen zijn voor de
        betreffende gemeentes gecontroleerd of deze aanpassingen van invloed zijn op voorgenomen
        ontwikkelingen;
    -   Er is met het oog op de vastlegging van de Basisgeluidemissie een verdere verdiepingsslag
        uitgevoerd. Deze informatie is gedeeld met de gemeentes, zodat inzichtelijk is welke taken op
        hun afkomen voor het vastleggen van de Basisgeluidemissie (BGE) van wegen;
    -   In 2022 heeft de OD NHN 36 saneringsprojecten in uitvoering, waarvan er eentje is afgerond. In
        totaal worden er 3954 woningen gesaneerd;
    -   Binnen het project IOV is aandacht geschonken aan de modernisering van omgevingsveiligheid
        als gevolg van de Omgevingswet. Het nieuwe Register Externe Veiligheidsrisico’s (REV) is gevuld
        met gegevens over risicovolle activiteiten aangevuld met risico ontvangende gebouwen en
        locaties. Daarom is het huidige Register Risicosituaties Gevaarlijke Stoffen (RRGS) volledig
        geconverteerd naar het REV.
Duurzaamheid:
Team duurzaamheid trad vaak op als coördinator                van   verschillende duurzaamheids-     en
energiebesparingsprogramma’s en projecten, waaronder:
Voor particulieren:
    •   Duurzaam Bouwloket als energieloket
    •   Acties/campagnes voor particuliere bestaande bouw
    •   Campagne “gluren bij duurzame buren” is ook in 2022 doorgezet- met binnenkijken bij buren in
        de regio die duurzame maatregelen hebben uitgevoerd, een online event met experts en een
        mobiele showroom duurzaam bouwloket op locatie voor persoonlijk advies
    •   Campagne NH aardgasvrij om huiseigenaren re informeren en activeren om zelf aan de slag te
        gaan en te leren van koplopers
    •   Regeling reductie energiegebruik huiseigenaren en huurders (RREW); aanbod adviesgesprekken,
        subsidie kleine maatregelen en waardebonnen via webshop.
    •   Collectieve Inkoop zonnepanelen
    •   Gemeentelijke subsidieregeling erkende energiebesparende maatregelen; hiervoor hebben we in
        2022 namens gemeentes ca. 2500 aanvragen behandeld.
    •   Het uitvoeren van duurzaamheidsleningen voor een tweetal gemeenten
    •   De inzet van de energiearmoedegelden. Middelen hiervoor zijn in 2022 beschikbaar gesteld aan
        gemeenten. In diverse gemeenten/regio’s is hieraan meegewerkt en zijn acties voor inzet van
        energiefixers, vouchers en isolatieaanpak voorbereid.
    •   De campagne WarZr is doorgezet, waarvoor de OD is aangehaakt als regiovertegenwoordiger voor
        de Noordkop. In 2022 kreeg elk kwartaal een thema waardoor bewoners geïnformeerd en
        geactiveerd werden over maatregelen die zij zelf kunnen nemen.
    •   Er is een folder natuur en duurzaamheid uitgebracht voor de bewoners zodat bewoners weten
        waar ze rekening mee moeten houden bij de verduurzaming van hun woning.
                                          Pagina 17 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 17 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 18 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Energiebesparing Bedrijven:
    -    Aanbod voor bedrijven die in de doelgroep vallen: gratis energiescan en begeleiding bij het
         aanvragen van subsidies, financieren van de maatregel en begeleiding van de uitvoering van
         maatregelen.
    •    Stimuleren verduurzaming bedrijventerreinen
Er is periodiek overleg met Liander over de uitbreiding van het elektriciteitsnet en het vroegtijdig
inbrengen van de relevante punten voor de vergunningverlening.
Circulair
De Omgevingsdienst werkt vanuit twee sporen mee aan de circulaire transitieopgave.
Spoor 1 set in op de verkenning welke ruimte binnen VTH mogelijk en nodig is (voor bevoegde gezagen)
om te sturen op circulaire bedrijfsvoering en ketensamenwerking. Dat deden we door:
    -    Het project ‘Basis op orde’. Een samenwerking van de 4 Omgevingsdiensten in Noord-Holland.
         Het betreft een foutanalyse van gegevens in het LMA (datasysteem om bedrijfsafval te kunnen
         volgen) en aanpak voor verbetering. Ontdoeners en ontvangers van afval moeten daarvan
         melding maken in het LMA. Hoe beter de kwaliteit van de data, hoe beter overheden in staat zijn
         om afvalstromen te volgen. De analyse is uitgevoerd en het rapport is opgeleverd aan IPO en
         ODNL.
    -    In opdracht van VNG is de verkenning ‘status einde afval en product’ opgeleverd. Dit project is
         uitgevoerd met een werkgroep bestaande uit specialisten vanuit verschillende OD's, ILT en IenW.
         Doel was om tot een procesbeschrijving voor overheden en voor ondernemers te komen. In
         december is het voorstel en het rapport opgeleverd.
    -    De Omgevingsdienst leverde een bijdrage aan de circulaire bouwstenennotitie VTH van IPO.
    -    Voor de tweede keer is de Green Deal Zorg ondertekend. Nieuw in deze deal is dat de komende
         drie jaar stevig wordt ingezet op circulaire ketens in de zorg. Vanuit de samenwerking Circulair
         Westfriesland is de circulaire paragraaf ingebracht.
Spoor 2 zet in op het stimuleren van circulaire materiaalketens. Dat doen we vanuit de Actieagenda
Circulair Westfriesland binnen de sectoren: Agrarisch & biogrondstoffen – Bouw & GWW/Infra - Zorg –
Maakindustrie – Horeca/recreatie. Per sector werken overheden en ketenpartners samen aan oplossingen
om materiaalketens te sluiten. In 2022 sloten de provincie Noord-Holland en het Ontwikkelingsbedrijf
NHN aan bij het kernteam. De Omgevingsdienst verzorgt het coördinatorschap van de samenwerking en
de uitvoering van de Actieagenda.
Dit deden we in 2022:
Weten wat Circulair Westfriesland           in  2023    gaat   doen?   Of  wil   je  meedoen?   Kijk  op
www.circulairwestfriesland.nl
                                            Pagina 18 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 18 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 19 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
1.3.3 Wbb-vergunningverlening
Wat willen we bereiken?
Het voorkomen van nieuwe bodem- en grondwaterverontreinigingen en het saneren en/of beheren van
de verontreinigde ondergrond. De ambitie is een duurzame bodemkwaliteit in Noord-Holland waarbij zich
geen risico’s voordoen voor de gezondheid en het milieu, waaronder planten en dieren.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
Voor dit doel hebben we namens de Provincie Noord Holland vergunningaanvragen en meldingen
beoordeeld. Ook zijn we ingesprongen op calamiteiten ter voorkoming van nieuwe gevallen van
bodemverontreiniging.
1.3.4 Toezicht en Handhaving
Wat wilde de OD NHN bereiken?
De OD NHN bereikt met het toezicht dat zij uitvoert bewustwording van de geldende regelgeving met als
effect een verhoogde mate van naleving van die regelgeving en vermindering van het aantal incidenten,
klachten en handhavingsverzoeken. Handhaaft overtredingen op een open, eenduidige en voortvarende
wijze en zorgt aldus voor een gevoel van veiligheid bij de burger, een verbetering van de kwaliteit van de
leefomgeving en versterking van het vertrouwen in de overheid bij de uitvoering van haar taken.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
De afdeling Toezicht & Handhaving heeft diverse instrumenten ingezet om de naleving van wet- en
regelgeving te verhogen. Gebleken is dat het nalevingsgedrag bij het uitvoeren van integrale en
sanctiecontroles bij bedrijven ten opzichte van afgelopen jaren is afgenomen. Bij integrale controles
worden alle op het bedrijf van toepassing zijnde voorschriften gecontroleerd. Een sanctiecontrole wordt
uitgevoerd nadat een handhavingsbesluit is genomen. Het naleefgedrag bij de overige controles is relatief
constant de laatste jaren.
                       NALEEFGEDRAG IN DE LOOP DER TIJD
                  Integrale controle       Aspectcontrole            Administratieve controle
                  Hercontrole              Sanctiecontrole
  100%
   90%
   80%
   70%
   60%
   50%
   40%
   30%
      2016        2017            2018     2019            2020      2021           2022      2023
Met het huidige informatiesysteem hebben we te weinig parameters om nader te specificeren waardoor
deze dalingen in naleving wordt veroorzaakt. In 2023 wordt een nieuw informatiesysteem in gebruik
genomen waardoor het mogelijk is meer parameters te registreren, te analyseren en te monitoren. Als de
                                         Pagina 19 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 19 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 20 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Omgevingswet in werking treedt dan zal registratie plaatsvinden op activiteitenniveau. Ook zal medio
2023 gebruik worden gemaakt van digitale controlelijsten (digitale handhaving) waardoor ook registratie,
analysen en monitoring op voorschriftniveau kan plaatsvinden. We verwachten hierdoor onze capaciteit
gerichter te kunnen inzetten waardoor het effect van deze inspanning groter zal zijn.
Uitvoering Klimaatakkoord onderdeel energiebesparing bij bedrijven (EML)
De landelijke versnelling van het toezicht rond energiebesparing bij bedrijven heeft er in 2022 toe geleid
dat er veel voorbereidend werk is gedaan. De versnelling is een direct gevolg van de landelijke opgave
rond verduurzaming; energiebesparing bij bedrijven is een belangrijke pijler uit het Klimaatakkoord. Het
uitvoeren van toezicht op de Erkende Maatregelenlijst (EML-controles) staat daarbij centraal. In korte tijd
zijn er drie regelingen van kracht geworden die voor extra toezicht moeten zorgen:
-        Het provinciale energiebesparingsakkoord (EBA);
-        De rijksbijdrage Versterkte Uitvoering Energiebesparing (VUE3);
-        De rijksbijdrage Specifieke Uitkering Toezicht en Handhaving Energiebesparing (SPUK-THE).
Alle drie de regelingen kennen hun eigen specifieke eisen ten aanzien van aanvraag van de gelden, de
doelgroep, de uitvoering van de controles, de registratie van gegevens en de monitoring en
verantwoording.
Het databeheer rond toezicht op energiebesparing vormt daarbij een extra uitdaging omdat de ODNHN in
een transitiefase zit naar een nieuw centraal systeem.
In 2022 is veel werk verzet om de versnelling van het toezicht te organiseren. Zo is er op basis van
diverse bronnen één Basislijst bedrijven samengesteld met alle potentieel energierelevante locaties en is
er een (tijdelijk) digitaal controleformulier ontwikkeld waarmee we in 2023 kunnen gaan monitoren op
behaalde resultaten.
De regels voor energiebesparing zijn dynamisch en met het in werking treden van de Omgevingswet
zullen nog meer wijzigen worden doorgevoerd en kunnen taken die nu bij de gemeentes zijn belegd bij
de Omgevingsdiensten worden ondergebracht.
Geregeld hebben wij vragen van onze partners en opdrachtgevers hierover ontvangen en beantwoord.
Daarnaast is geïnvesteerd in het opleiden van de toezichthouders en samenwerking en afstemming met
de omringende omgevingsdiensten. Ook hebben we met oog op huidige arbeidsmarkt tijdig extra
capaciteit geclaimd bij onze externe ondersteuners omdat het volume aan werk op EML veel groter is dan
we met eigen medewerkers af kunnen ronden. Een aanbestedingstraject wordt hiertoe opgestart.
Omdat provinciaal breed werd gesignaleerd dat 2022 in veel opzichten een voorbereidingsjaar was, is de
looptijd van het provinciale energiebesparingsakkoord met een jaar verlengd.
Ondanks de krapte op de arbeidsmarkt verwachten wij dat wij in 2023 volop kunnen inzetten op het
uitvoeren van deze controles. Hoewel het thema energiebesparing bij bedrijven dynamisch zal blijven,
streven wij ernaar dat in de komende 4 jaar alle bedrijven met een energiebesparingsplicht zijn bezocht
en voldoen aan de wettelijke besparingsplicht.
Strafrecht
Bij toezicht en handhaving wordt steeds vaker een beroep gedaan op het strafrecht. Diverse factoren,
zoals een toename in ondermijnende activiteiten, het rapport Van Aartsen, het Rapport Dreigingsbeeld
Milieucriminaliteit, maar ook de Omgevingswet, maken dat het strafrechtelijk optreden steeds
nadrukkelijker in beeld is.
De afgelopen jaren is binnen de OD NHN al veel ontwikkeld en gestandaardiseerd. Om de inzet van het
strafrecht verder te professionaliseren is een team Strafrecht opgericht. Hiermee doet de OD NHN meer
recht aan het werk van de buitengewoon opsporingsambtenaren (boa) die binnen de diverse taakvelden
werkzaam zijn. De oprichting van het team is een volgende stap in de ontwikkeling van toezicht en
handhaving. Verder is het Boa Registratie Systeem (BRS) aangeschaft en geïmplementeerd. Het BRS
wordt door buitengewone opsporingsambtenaren gebruikt om hun ambtelijke bevindingen vast te leggen
en die, ter uitoefening van hun taak, te delen met collega opsporingsambtenaren.
                                            Pagina 20 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 20 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 21 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
1.3.4 Samenwerking ketentoezicht
Wat wilde de OD NHN bereiken?
Goede samenwerking met partners en maximale informatieverzameling en -deling. Het hiermee verkregen
beeld van activiteiten, problemen en naleefgedrag wordt gebruikt voor een zo efficiënt mogelijke inzet
van menskracht en middelen om de algemene doelstellingen van de OD NHN te behalen.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
Afstemming en samenwerking tussen strafrechtelijke en bestuursrechtelijke handhaving en het verhogen
van de naleving, de kwaliteit of de veiligheid van een handeling of zaak, dat zich uitstrekt over alle partijen
die achtereenvolgens betrokken zijn bij deze handeling of zaak.
In 2022 is de OD NHN aangesloten op de landelijke voorziening Inspectieview. In Inspectieview, dat een
gezamenlijke database is van diverse handhavingspartners, wordt handhavingsinformatie gedeeld met de
partners. Dit biedt ons gelegenheid om bedrijven te filteren die bij handhavingspartners geregistreerd
staan als overtreder van wet- en regelgeving. Als het om meerdere overtredingen bij meerdere partners
gaat, is de verwachting dat ze ook over de schreef gaan bij activiteiten waaraan milieuregels zijn
verbonden. Hierdoor kunnen wij onze capaciteit gerichter inzetten daar waar het moet.
Ook biedt Inspectieview de mogelijkheid om informatie uit te wisselen in het kader van strafrechtelijke
handhaving tussen diverse partners zoals met het Openbaar Ministerie.
Ondermijning heeft in 2022 een vlucht
genomen; in samenwerking met gemeente,
politie en douane worden steeds vaker
integrale controles gedaan op diverse
locaties. Gemeenten in Noord-Holland
kunnen deelnemen aan dit modulaire
programma, dat als doel heeft het
buitengebied weerbaar te maken en te
voorkomen dat schuren, loodsen en
bedrijfsgebouwen door criminelen in
gebruik worden genomen, bijvoorbeeld als
drugslab.
De controles zijn een onderdeel van het
programma ‘Veilig Buitengebied’. Met dit
programma wil men onder andere het
bewustzijn van verhuurders vergroten,
voorkomen dat zij met de verkeerde personen
in zee gaan en signalen niet alleen eerder opmerken, maar deze ook melden.
‘Veilig Buitengebied’ is onderdeel van het project Productielocaties Drugs en één van de initiatieven die
ondernomen worden door Noord-Holland Samen Veilig (NHSV) om ondermijning in Noord-Holland tegen
te gaan.
Alle medewerkers van Toezicht en Handhaving hebben in samenwerking met andere
handhavingsorganisaties een cursus ‘Herkennen van drugslabs’ gevolgd en samen met de andere
omgevingsdiensten en de politie zijn protocollen opgesteld hoe om te gaan met dumpingen van
drugsafval. Het dumpen van drugsafval kan grote gevolgen hebben op de leefomgeving en financiële
gevolgen voor de eigenaar van de grond waarop de dumping heeft plaatsgevonden. Beperking van beide
gevolgen heeft een hoge prioriteit.
                                            Pagina 21 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 21 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 22 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
1.4 Wat heeft het gekost?
Tabel 1.4.1: Baten en lasten
                                            Realisatie
  OD Uitvoeringstaken                                       Begroting 2022     Realisatie 2022
                                               2021
  Totaal baten                                € 14.579.269      € 12.493.650       € 14.887.715
  Totaal lasten                               € 12.736.948      € 12.493.650       € 13.409.318
  Saldo baten en lasten voor reserve          € 1.842.321                 €0         € 1.478.397
  mutaties
  Mutaties reserves                             € 210.126                 €0             € 9.934
  Resultaat                                  € 2.052.448                  €0       € 1.488.331
1.5 Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vpb, onvoorzien en rente
Tabel 1.5.1: Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vennootschapsbelasting (vpb), onvoorzien en rente
(volgens vernieuwde BBV)
 2022                                           Baten           Lasten             Saldo
 Programma 1 Milieutaken                      € 10.038.494      € 9.160.134          € 878.361
 Algemene dekkingsmiddelen                                                                  €0
 Overhead                                      € 4.831.743      € 4.248.978          € 582.764
 Heffing vpb (vrijgesteld)                                                                  €0
 Bedrag onvoorzien                                                                          €0
 Rente                                            € 17.478             € 206          € 17.272
 Saldo van baten en lasten                  € 14.887.715      € 13.409.318        € 1.478.397
 Mutaties in reserves                               € 9.934              €0             € 9.934
 Resultaat                                  € 14.897.649      € 13.409.318        € 1.488.331
De algemene dekkingsmiddelen betreffen inkomsten die vrij besteedbaar en daarmee bestuurlijk
afweegbaar zijn. De besteding van deze inkomsten is niet gerelateerd aan een vooraf bepaald doel
(programma). Binnen de OD NHN zijn de middelen die beschikbaar gesteld worden door de deelnemende
gemeenten aan de betreffende programma’s gekoppeld.
                                      Pagina 22 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 22 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 23 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
PROGRAMMA 2 VTH-PLUSTAKEN
2.1 Algemene doelstellingen
Sinds 1 januari 2016 worden voor de provincie Noord-Holland (op basis van een gefaseerde overdracht)
de zogenaamde ‘provinciale plustaken’ uitgevoerd. Hieronder vallen de vergunningverlening bodem voor
de eigen regio en de vergunningverlening en handhaving op het gebied van verkeer/vaarwegen en
zwemwaterlocaties. Tezamen met de Nalevingsstrategie omgevingsrecht en het sectorale beleid (zoals
beleidsnota’s, milieubeleidsplan en watervisie) vormt het Handhavingsuitvoeringsprogramma provinciale
plustaken het beleidsmatige kader voor de uitvoering van de plustaken. In de nalevingsstrategie is de
strategie en werkwijze vastgelegd voor de provinciale handhavingstaken. Deze strategie geldt voor alle
beleidsterreinen waar de provincie bevoegd is tot handhaving en dus ook voor de provinciale plustaken in
het uitvoeringsprogramma. Sinds 1 juli 2016 voert de OD NHN ook de natuurbeschermingstaken uit. De
taken die behoren bij het verlenen van besluiten onder de Wet natuurbescherming voert de OD NHN uit
voor het gehele grondgebied van de provincie Noord-Holland.
2.2 Uitgelicht
2.2.1 PAS-meldingen
Noord-Holland heeft ongeveer 180 legalisatieverzoeken in het kader van de Programma Aanpak Stikstof
(PAS) ontvangen. Mogelijk ontvangen we nog meer verzoeken vanuit het RVO. We hebben het grootste
gedeelte van de ontvangen verzoeken inmiddels geverifieerd.
Deze vallen uiteen in 3 categorieën:
•      Onterecht verzoek, hieronder vallen bijvoorbeeld verzoeken die geen PAS-melding gedaan hebben.
•      Verzoek waarbij er mogelijk intern gesaldeerd kan worden.
•      Verzoek waarbij er extern gesaldeerd moet worden met beschikbaar gestelde ruimte door
       rijksoverheid.
Bij het verder verwerken van deze verzoeken worden we vooral beperkt door factoren als de jurisprudentie
van het moment zoals bij aanvragen die een emissiearm stalsysteem betreffen. Maar ook moeten we nog
een weg zoeken in het stroomlijnen van een Bestuurlijk rechtsoordeel (BRO) naar een positieve weigering
en een eventuele vergunning (afhankelijk van de jurisprudentie).
2.2.2 Woningbouw
Het is van belang om de woningbouw in Nederland te versnellen vanwege de hoge woningnood. Daarbij
speelt zowel Soortenbescherming, Gebiedsbescherming als Stikstof binnen de Wet natuurbescherming
een rol. Wanneer er intern gesaldeerd kan worden kunnen plannen vaak doorgaan. Door het vervallen
hiervan is dit wel lastiger geworden. Extern salderen is uitermate lastig, de stikstofbanken zijn nog niet
voldoende gevuld waardoor er weinig externe ruimte beschikbaar is voor woningbouwplannen.
2.2.3 Verduurzaming
Mede door de ‘gascrisis’ heeft het na-isoleren een extra boost gekregen boven op de versnellig die door
subsidies is ingegeven. Het na-isoleren kan echter negatieve effecten opleveren voor dieren die in deze
gebouwen leven. De ODNHN is via een aantal sporen bezig om deze effecten proberen te minimaliseren.
Ten eerste via het reguliere ontheffingtraject. Daarnaast geven we voorlichtingen aan gemeenten om zo
de beschermde soorten bij hen onder de aandacht te brengen. Ook zijn we bezig met het onderzoeken
                                          Pagina 23 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 23 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 24 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
van de inzet van Soortenmanagement plannen (SMP) om het gemeenten en hun inwoners makkelijker te
maken rekening te houden met beschermde soorten.
2.2.4 Overig
Diverse omvangrijke dossiers zoals de cacao-industrie, biomassacentrales, Circuitpark Zandvoort en Tata
Steel domineerden de media en het politieke debat in 2022. De OD NHN steekt hier veel tijd in. Niet alleen
als het gaat om de inhoud, maar ook als het gaat om de beantwoording van raads- en Statenvragen,
persvragen en WOB- en WOO-verzoeken. Het zijn belangrijke dossiers waarop de OD NHN veel inzet
pleegt en nauwe samenwerking met de ketenpartners en de andere OD's in de regio zoekt.
2.2.5 Tot slot
In bijlage 4 treft u een overzicht aan van de in 2022 gerealiseerde producten.
2.3 Wat heeft de OD NHN bereikt?
Vergunningaanvragen en ontheffingsaanvragen zijn veelal binnen de (wettelijke) termijnen afgehandeld,
meldingen zijn beoordeeld op juist- en volledigheid. Dit geldt voor zowel de groentaken (waarbij het
stikstofdossier weerbarstig blijkt), de Wet bodembescherming als voor zwemwater (Whvbz).
2.3.1 VTH-plustaak Wbb-vergunningverlening
Wat wilde de OD NHN bereiken?
Het voorkomen van nieuwe bodem- en grondwaterverontreinigingen en het saneren en/of beheren van
de verontreinigde ondergrond. De ambitie is een duurzame bodemkwaliteit in Noord-Holland waarbij zich
geen risico’s voordoen voor de gezondheid en het milieu, waaronder planten en dieren.
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
De provincie is bevoegd gezag op basis van de Wet bodembescherming (Wbb). De taak
vergunningverlening Wet bodembeheer (Wbb) is overgedragen aan de OD NHN. Dit houdt in dat de OD
NHN (in mandaat) verantwoordelijk is voor de realisatie van de bodemsaneringsoperatie in Noord-Holland
Noord. Dit was met uitzondering van de ‘rechtstreekse gemeente’ Alkmaar. Per 1 januari 2021 zijn deze
taken ook aan de OD NHN overgedragen. Vanuit deze rol beoordeelt de OD NHN de ernst en spoed van
bodemverontreiniging en legt deze vast in beschikkingen. Ook beoordeelt de OD NHN saneringsplannen,
saneringsevaluaties en nazorgplannen.
De OD NHN voerde de volgende taken uit in 2022:
• Het beoordelen en toetsen van aanvragen, meldingen, bodemonderzoeken en (sanerings)plannen in
    relatie tot de Wet bodembescherming.
• Het actueel houden van het Bodeminformatiesysteem.
• Het opstellen van adviezen, beoordelingen en beschikkingen in relatie tot de Wet bodembescherming.
• Het bewaken en bijsturen van de procedures en de uitvoering van taken binnen de geldende termijnen.
• Het bewaken en bevorderen van de uitvoering en samenhang met betrekking tot de toepassing van
    de regelgeving en richtlijnen op het gebied van de Wet bodembescherming.
• Het adviseren (zowel de interne organisatie als externen) over producten, procedures en bevindingen
    op het gebied van de Wet bodembescherming.
                                           Pagina 24 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 24 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 25 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Op 1 januari 2024 is er een kans dat de
Omgevingswet van kracht wordt. Parallel
aan de invoering van de Omgevingswet
wordt een beleidsvernieuwing op het
gebied van bodembeleid doorgevoerd.
Deze beleidsvernieuwing brengt een
verschuiving van taken tussen de
Provincie Noord-Holland en gemeenten
met zich mee. Deze overdracht van de
bevoegd         gezag-taken          Wet
bodembescherming       wordt    geregeld
binnen het project ‘Warme overdracht’.
Afgelopen jaar heeft de OD NHN in
samenwerking met de provincie Noord-
Holland en de andere omgevingsdiensten
de        screening       van         het
Bodeminformatiesysteem afgerond en
besproken met de gemeenten. De
screening is gedaan om in beeld te brengen welke bodemlocaties onder de Omgevingswet onder het
bevoegd gezag van de gemeenten komen te vallen en welke via het overgangsrecht onder het bevoegd
gezag van de provincie Noord-Holland vallen (Warme overdracht). Ook is het Bodeminformatiesysteem
Omgevingswetproof gemaakt door de aanpassing en toevoeging van diverse invulvelden in het systeem.
2.3.2 VTH-plustaak Natuurbescherming
Wat wilde de OD NHN bereiken?
Door het op een adequate, professionele en transparante wijze uitvoeren van het vergunningenproces
van de groene wetgeving draagt de OD NHN bij aan:
    a. het beschermen en ontwikkelen van de natuur, mede vanwege de intrinsieke waarde, en het
        behouden en herstellen van de biologische diversiteit;
    b. het doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de natuur ter vervulling van
        maatschappelijke functies, en
    c. het verzekeren van een samenhangend beleid gericht op het behoud en beheer van waardevolle
        landschappen, vanwege hun bijdrage aan de biologische diversiteit en hun cultuurhistorische
        betekenis, mede ter vervulling van maatschappelijke functies.
                                          Pagina 25 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 25 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 26 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
Voor de Wet natuurbescherming, de natuurschoonwet en de provinciale milieuverordening (onderdeel
stiltegebieden) voerde de afdeling Regulering Leefomgeving, team Natuur met ongeveer 25 medewerkers
in 2022 de volgende taken uit:
     •   Vergunningen verlenen in relatie tot de bescherming van Natura 2000-gebieden, o.a. bij
         stikstofeffecten en/of overige effecten.
     •   Ontheffing verlenen in het kader van soortenbescherming ruimtelijke ingrepen, bestendig beheer,
         populatiebeheer en schadebestrijding, opvang wilde inheemse diersoorten (dierenopvang),
         onderzoek en educatie en/of tijdelijke natuur alsook in het kader van vellen houtopstanden
         (ontheffing wachtverplichting en compensatie).
     •   Afgeven Verklaringen van geen bedenkingen (VVGB) in relatie tot omgevingsvergunningen.
     •   Meldingen afhandelen bij vellen van houtopstanden, in het kader van gedragscodes.
     •   Advisering van de provincie bij het goedkeuren en wijzigen van N-2000 -en faunabeheerplannen.
     •   Advisering van de provincie in het algemeen bijvoorbeeld over vrijstellingen of het sluiten van de
         jacht.
     •   Advisering aan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) op grond van de
         Natuurschoonwet.
     •   Advisering over ontheffingen op grond van de provinciale milieuverordening in het kader van
         stiltegebieden.
     •   Verlenen van ontheffing op grond van de provinciale milieuverordening in het kader van
         stiltegebieden.
     •   Adviezen verstrekken en het beantwoorden van vragen in het kader van de Wet
         natuurbescherming voor derden, bijvoorbeeld particulieren of bedrijven.
     •   Voorlichten van gemeenten over de wet natuurbescherming.
     •   ODNHN als werkgever onder de aandacht brengen van ‘groene’ schoolverlaters.
                                            Pagina 26 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 26 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 27 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Om beleid en uitvoering goed op elkaar af te stemmen, is er regelmatig overleg tussen de diverse
beleidsmedewerkers en de juristen van de provincie Noord-Holland en het team Natuurbescherming van
de OD NHN. Daarnaast besprak de OD NHN periodiek de risicodossiers en aandachtdossiers met de
gedeputeerde.
In 2022 heeft de focus grotendeels gelegen op de aanpak van de landelijke stikstofproblematiek en het
na-isoleren van woningen. Voor de vergunningverlening op het gebied van stikstof is echter nog veel
onduidelijkheid over het te volgen beleid, jurisprudentie en de wetgeving daardoor is het verlenen van
vergunningen aanzienlijk complexer geworden, wat per dossier meer inzet vraagt.
2.3.3 VTH-plustaak Zwemwater
Wat wilde de OD NHN bereiken?
Met de inzet van onze deskundige medewerkers bereiken wij dat de zwem- en badinrichtingen een veilige
en hygiënische omgeving zijn voor alle gebruikers en dat deze voldoen aan de Wet hygiëne en veiligheid
badinrichtingen (Whvbz).
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
De OD NHN voert de volgende taken uit:
•   Meldingen in het kader van de Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen (Whvbz) beoordelen.
•   Aangevraagde ontheffingen op het gebied van de Whvbz afhandelen.
Binnen de OD-organisatie zijn de producten en werkprocessen beschreven en vastgelegd. De in eigen huis
ontwikkelde standaardsjablonen worden blijvend onderhouden. Dit bevordert een uniforme werkwijze. De
producten zijn via vaste procedures met termijnbewaking en werkinstructies uniform en binnen de
gestelde termijnen geleverd.
In een multidisciplinair team van vergunningverleners, toezichthouders, communicatieadviseurs en
juristen vindt regelmatig technisch overleg plaats. Daarin is kennis gedeeld en wordt nieuwe of gewijzigde
wetgeving besproken. De consequentie voor onze producten en diensten wordt zo beoordeeld. Gedane
meldingen worden op juistheid, volledigheid integraal beoordeeld. Daar waar nodig worden
maatwerkvoorschriften opgesteld in overleg met de provincie.
Met de komst van een nieuwe maar ervaren vergunningverlener heeft de kwaliteit van onze
dienstverlening een impuls gekregen. Ook zijn we hiermee langzamerhand ook landelijk in beeld als
sparringpartner bij de uitvoering van de Whvbz.
2.3.4 VTH-plustaak Toezicht en Handhaving
Wat wilde de OD NHN bereiken?
Met het toezicht dat de OD NHN uitvoert streven we naar een optimale bewustwording van de geldende
regelgeving met als effect een verhoogde mate van naleving van die regelgeving en vermindering van het
aantal terechte incidenten, klachten en handhavingsverzoeken. Handhaving wordt op een open,
eenduidige en voortvarende wijze uitgevoerd waardoor er een gevoel van veiligheid bij de burger, een
verbetering van de kwaliteit van de leefomgeving en versterking van het vertrouwen in de overheid bij de
uitvoering van haar taken wordt nagestreefd. Daarnaast dragen we bij aan het beschermen van de natuur
en het behouden en herstellen van de biologische diversiteit.
                                          Pagina 27 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 27 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 28 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Wat heeft de OD NHN daarvoor gedaan?
De afdeling Toezicht en Handhaving voerde in 2022 de volgende taken uit:
    •   Toezicht en handhaving bij badinrichtingen en zwemgelegenheden: de wettelijke voorschriften
        worden door de bezochte inrichtingen en locaties op zo’n manier nageleefd dat de kwaliteit van
        de leefomgeving (veiligheid, leefbaarheid en duurzaamheid) optimaal wordt bevorderd.
    •   Toezicht en handhaving in relatie tot gebiedsbescherming Natura 2000-gebieden, stikstof en/of
        overige effecten.
    •   Toezicht en handhaving van wettelijke verboden in het kader van ruimtelijke ingrepen, vellen
        houtopstanden (wachtverplichting en compensatie), bestendig beheer, populatiebeheer en
        schadebestrijding.
    •   Advisering van de provincie bij het goedkeuren en wijzigen van beheerplannen N-2000 en
        faunabeheerplannen.
    •   Advisering van de provincie in het algemeen, bijvoorbeeld over vrijstellingen of het sluiten van de
        jacht.
    •   Handhaving en advisering ter bevordering van een veilige en goede doorstroom op de provinciale
        wegen en vaarwegen.
    •   Handhavingsverzoeken: de besluiten over verzoeken tot handhaving voldoen aan de wet- en
        regelgeving, zijn opgesteld met inachtneming van jurisprudentie en kunnen de rechterlijke toets
        doorstaan.
    •   24-uurs bereikbaarheid zwemwater bij calamiteiten en klachten: het reageren op klachten en het
        afhandelen daarvan en het voorkomen van onveilige situaties.
    •   Milieuvluchten: regelmatig milieuvluchten uitvoeren over bedrijven en locaties in het vrije veld
        zodat overtredingen worden verminderd en situaties beter in beeld kunnen worden gebracht.
    •   Afgegeven ontheffingen, vergunningen, maatwerkvoorschriften, vvgb’s en positieve weigeringen
        gecontroleerd op handhaafbaarheid en uitvoerbaarheid.
    •   Adviezen verstrekken en het beantwoorden van vragen in het kader van de Wet
        natuurbescherming voor derden, bijvoorbeeld aan particulieren, bedrijven en gemeenten.
    •   Behandelen, onderzoeken en afhandelen van binnengekomen klachten.
Om de uitvoering optimaal te laten verlopen is een goede afstemming noodzakelijk. Er is regelmatig
overleg geweest tussen de afdelingen onderling (regulering en handhaving), de beleidsafdelingen Groen
                                          Pagina 28 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 28 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 29 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
en water van provincie Noord-Holland en andere externe handhavingspartners. Dit om kennis te delen,
zaken te bespreken en elkaar adviezen te kunnen geven. Ook is er periodiek overleg geweest met de
gedeputeerde waarin risico- en aandachtdossiers werden besproken. Voor wat betreft het stikstofdossier
zijn er nog veel onduidelijkheden. De wet- en regelgeving is een aantal keer gewijzigd, wat de uitvoering
heeft bemoeilijkt.
2.4 Wat heeft het gekost?
Tabel 2.4.1: Baten en lasten
                                               Realisatie
  VTH-plustaken                                                Begroting 2022        Realisatie 2022
                                                 2021
  Totaal baten                                  € 8.202.034         € 8.163.142             € 8.209.952
  Totaal lasten                                 € 8.142.922         € 8.163.142              € 8.713.350
  Saldo baten en lasten voor reserve
                                                  € 59.112                   €0              € -503.398
  mutaties
  Mutaties reserves                                      €0                  €0                € 125.107
  Resultaat                                       € 59.112                   €0              € -378.291
2.5 Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vpb, onvoorzien en rente
Tabel 2.5.1: Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vennootschapsbelasting (vpb), onvoorzien en rente
 2022                                              Baten             Lasten             Saldo
 Programma 2 VTH-plustaken                        € 5.212.107        € 5.794.822        € - 582.715
 Algemene dekkingsmiddelen
 Overhead                                         € 2.986.670        € 2.918.528           € 68.142
 Heffing vpb (vrijgesteld)
 Bedrag onvoorzien
 Rente                                               € 11.175                              € 11.175
 Saldo van baten en lasten                       € 8.209.952       € 8.713.350        € - 503.398
 Mutaties in reserves                               € 125.107                             € 125.107
 Resultaat                                       € 8.335.059       € 8.713.350        € - 378.291
                                         Pagina 29 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 29 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 30 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
PARAGRAFEN
In het Besluit begroting en verantwoording (BBV) staat welke paragrafen provincies en gemeenten
moeten opnemen in hun jaarstukken. De paragrafen ‘lokale heffingen’, ‘onderhoud kapitaalgoederen’,
‘verbonden partijen’ en ‘grondbeleid’ zijn op de OD NHN niet van toepassing. De overige paragrafen
worden hieronder toegelicht.
3.1 Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing
Volgens met artikel 26 van het BBV bevat deze paragraaf:
    -     Een inventarisatie van de weerstandscapaciteit;
    -     Een inventarisatie van de risico’s;
    -     Het beleid omtrent de weerstandscapaciteit en de risico’s
    -     De kengetallen:
              o Netto schuldquote;
              o Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen (niet van toepassing voor de
                   OD NHN);
              o Solvabiliteitsratio;
              o Grondexploitatie (niet van toepassing voor de OD NHN);
              o Structurele exploitatieruimte; en
              o Belastingcapaciteit (niet van toepassing voor de OD NHN).
    -     Een beoordeling van de onderlinge verhouding tussen de kengetallen in relatie tot de financiële
          positie.
Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate de OD NHN in staat is bedrijfsmatige tegenvallers met
financiële consequentie(s) op te vangen. Aangezien alle structurele kosten, voor zover te voorzien, zijn
opgenomen in de begroting, is het weerstandsvermogen vooral bedoeld voor het opvangen van risico’s.
In de gemeenschappelijke regeling is opgenomen dat de deelnemende gemeenten en de provincie, na
besluit van het Algemeen Bestuur, uiteindelijk bijdragen in een eventueel exploitatietekort van de OD
NHN. De deelnemers zijn verantwoordelijk voor de continuïteit en zij staan garant dat de OD NHN over
voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen tegenover derden te kunnen voldoen. Daarmee
is de continuïteit van de organisatie gewaarborgd.
Het beleid rond weerstandvermogen en risicobeheersing is vastgelegd in de Nota weerstandsvermogen
en risicobeheersing, die op 15 december 2014 is vastgesteld door het Algemeen Bestuur.
3.3.1 Weerstandscapaciteit
De definitie van weerstandscapaciteit volgens het BBV is:
De middelen en mogelijkheden waarover de gemeente beschikt of kan beschikken om niet begrote kosten
te dekken. Te denken valt hierbij aan: het vrij besteedbare deel van de algemene reserve, onbenutte
belastingcapaciteit en stille reserves. Onderscheid kan worden gemaakt in incidentele en structurele
weerstandscapaciteit. Met het eerste wordt bedoeld: het vermogen om eenmalige tegenvallers op te
vangen. Deze capaciteit moet worden gezocht in de vermogenssfeer, meer specifiek: in de reserves. Met
structurele weerstandscapaciteit worden die middelen bedoeld die permanent ingezet kunnen worden om
tegenvallers in de lopende exploitatie op te vangen, zonder dat dit ten koste gaat van de uitvoering van
bestaande taken. Dit moet worden gezocht in de exploitatiesfeer.
De deelnemende gemeenten hebben met de notitie ‘Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen’ als
richtlijn bepaald dat de algemene reserve niet groter mag zijn dan 2,5% van de lasten. Ultimo 2022 is de
stand van de algemene reserve € 339.481. De lasten in de jaarrekening 2022 rondom milieutaken zijn
€ 13.409.318. Er zal geen storting in de algemene reserve plaatsvinden zonder specifiek besluit van het
Algemeen Bestuur. In artikel 3 van de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR)
staat dat het Algemeen Bestuur kan besluiten van dit percentage positief of negatief af te wijken.
                                             Pagina 30 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 30 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 31 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
3.3.2 Bestaande risico’s
Risico’s kunnen een externe of interne oorzaak hebben. Externe risico’s zijn toe te schrijven aan de
ontwikkelingen op regionaal, provinciaal of landelijk niveau. De interne risico’s hangen hiermee samen of
kunnen gericht zijn op de bedrijfsvoering.
Totaaloverzicht met bestaande risico’s per 31 december 2022:
 RISICO’S
                                                                                                Weerstands-
 Nr. Risico                                         Effect         E/I    Kans      Impact
                                                                                                  capaciteit
   1 Claims                                    exploitatienadeel    E       0,5      € 500.000        € 250.000
   2 Datalek van geregistreerde gegevens       exploitatienadeel    E       0,1      € 800.000         € 80.000
   3 Aanbestedingsrisico’s                     exploitatienadeel    E       0,5      € 250.000        € 125.000
      Projecten ten laste van het
   4                                           exploitatienadeel    E       0,5      € 100.000         € 50.000
      rekeningresultaat
   5 Pandemie                                  exploitatienadeel    E
      Omgevingswet en het Digitaal Stelsel
   6                                           exploitatienadeel    E
      Omgevingswet
      Totaal                                                                                         €505.000
De benodigde weerstandcapaciteit per risico wordt bepaald door de vermenigvuldiging van de kans maal
de financiële impact.
1. Claims
    In 2022 heeft de OD NHN geen claims ontvangen.
2. Datalek van geregistreerde gegevens
    In 2022 hebben we 16 datalekmeldingen ontvangen, waarvan er 6 geen datalek waren omdat er geen
    persoonsgegevens zijn gelekt waarop de AVG van toepassing is.
    In 2022 heeft de OD geen boete gekregen voor het lekken van data.
3. Aanbestedingsrisico’s
    De afgelopen en komende periode zijn er diverse Europese aanbestedingen. Aanbesteden biedt in
    beginsel optimale mogelijkheden om de beste prijs-kwaliteitverhouding te behalen. Het opnieuw
    aanbesteden brengt echter ook financiële risico’s met zich mee. Bij de aanbestedingen van 2022
    hebben zich geen grote financiële risico’s voorgedaan.
4. Projecten ten laste van het rekeningresultaat
    In de financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR) staat vermeld dat
    begrotingswijzigingen (tussentijdse vraag om extra financiële middelen) niet wenselijk zijn. In 2022
    heeft de OD NHN extra middelen uitgegeven met betrekking tot stikstof. Deze kosten worden via het
    rekeningresultaat gedekt door een onttrekking uit de bestemmingsreserve VTH-plustaken. Hiervan
    is gebruik gemaakt.
5. Pandemie
    Ook in 2022 was er sprake van coronavirus. De invloed hiervan is in deze jaarrekening beschreven.
6. Omgevingswet en het Digitaal Stelsel Omgevingswet
    Door de invoering van de Omgevingswet zijn andere competenties noodzakelijk. Hier is aan gewerkt,
    waarvoor      ook gebruik is gemaakt van de reserve Omgevingswet. Zie ook                de paragraaf
    bedrijfsvoering.
                                           Pagina 31 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 31 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 32 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
3.3.3 Benodigde weerstandscapaciteit
De benodigde weerstandscapaciteit wordt gevormd op basis van een inventarisatie en waardering van de
risico’s, zoals vastgesteld in de Nota weerstandsvermogen en risicobeheersing. De totaal benodigde
weerstandscapaciteit is € 505.000.
De benodigde weerstandscapaciteit die uit de risicosimulatie voortvloeit, kan worden afgezet tegen de
beschikbare weerstandscapaciteit. De uitkomst van die berekening vormt het weerstandsvermogen.
                                     Beschikbare
                                 weerstandscapaciteit        € 339.481
Ratio weerstandsvermogen =                                =               = 0,67
                                     Benodigde                € 505.000
                                 weerstandscapaciteit
Uitgaande van de stand van de algemene reserve ultimo 2022 van € 339.481 is dit onvoldoende om de
bestaande risico’s te dekken.
De normtabel is ontwikkeld in samenwerking met de Universiteit Twente. Het biedt een waardering van
de berekende ratio:
   Weerstandsnorm
        Waarderingscijfer                     Ratio                 Betekenis
                  A                           >2.0                  uitstekend
                  B                          1.4-2.0                ruim voldoende
                  C                          1.0-1.4                voldoende
                  D                          0.8-1.0                matig
                  E                          0.6-0.8                onvoldoende
                  F                           <0.6                  ruim onvoldoende
De ratio voor de OD NHN valt in de klasse E. Dit duidt op onvoldoende weerstandsvermogen.
De deelnemende gemeenten hebben met de notitie ‘Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen’ als
richtlijn bepaald dat de algemene reserve niet groter mag zijn dan 2,5% van de lasten.
Daar staat tegenover dat de deelnemers garant staan dat de OD NHN over voldoende middelen beschikt
om aan al zijn verplichtingen tegenover derden te kunnen voldoen.
Kengetallen financiële positie
Op 15 mei 2015 is een besluit tot wijziging van het BBV vastgesteld. Gezien het stijgende belang van
toekomstbestendigheid van lokale overheden moet in de paragraaf weerstandsvermogen en
risicobeheersing een verplichte basis set van vijf financiële kengetallen opgenomen worden. Het opnemen
van kentallen past in het streven naar meer transparantie en inzicht in de financiële positie. Voor de OD
NHN waren de volgende drie kengetallen van toepassing:
  a. Netto schuldquote: geeft inzicht in het niveau van de schuldenlast ten opzichte van de eigen
       middelen;
  b. Solvabiliteitsratio: geeft inzicht in de mate waarin de organisatie in staat is aan zijn financiële
       verplichtingen te voldoen (eigen vermogen als percentage van het totale balanstotaal);
  c. Structurele exploitatieruimte: is van belang om te kunnen beoordelen welke structurele ruimte er is
       om de eigen lasten te kunnen dragen.
     Jaarrekening 2022                                  Verloop van de kengetallen %
                                              Jaarrekening         Begroting       Jaarrekening
     Kengetallen
                                                    2021               2022            2022
                                                    Ratio              Ratio           Ratio
 A Netto schuldquote                               -23,83             -10,50          -17,75
     Netto schuldquote gecorrigeerd voor
 B                                                 -23,83             -10,50          -17,75
     alle verstrekte leningen
                                           Pagina 32 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 32 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 33 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
 C Solvabiliteitsrisico                           52,88             35,70              50,17
 D Structurele exploitatieruimte                   2,84              0,00               1,90
Toelichting ratio’s
Netto schuldquote
Hoe lager het percentage, hoe beter. Met een netto schuldquote <90% valt de OD NHN dan ook in de
minst risicovolle categorie. De OD NHN heeft zelfs een negatief percentage. Dit wordt veroorzaakt doordat
de financiële middelen hoger zijn dan de schulden.
Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen is gelijk aan het kengetal voor de netto
schuldquote. Bij de OD NHN is geen sprake van verstrekte leningen.
Solvabiliteitsratio
Hoe hoger dit percentage, hoe beter. Een hoge ratio betekent dat de organisatie relatief veel eigen
vermogen heeft en goed in staat is om aan de financiële verplichtingen te voldoen. Met een percentage
>50% valt de OD NHN in de minst risicovolle categorie. Door het positieve resultaat is het eigen vermogen
toegenomen en is het percentage hoger dan begroot.
Structurele exploitatieruimte
Hoe hoger dit percentage, hoe beter. Een percentage boven de 0% valt in de categorie die het minst
risicovol is. De OD heeft voldoende structurele baten om de structurele lasten te dekken.
Op basis van de bovengenoemde kengetallen kan geconcludeerd worden dat de financiële positie van de
OD NHN goed is.
                                          Pagina 33 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 33 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 34 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
3.2 Paragraaf Financiering
Vanwege artikel 13 van het BBV bevat deze paragraaf in ieder geval de beleidsvoornemens voor het
risicobeheer van de financieringsportefeuille en geeft inzicht in de rentelasten, het renteresultaat, de wijze
waarop rente aan investeringen, grondexploitaties en taakvelden wordt toegerekend en de
financieringsbehoefte. Voor de OD NHN betekent dit dat in de financieringsparagraaf de ontwikkelingen
worden aangegeven rond de rentevisie, de ontwikkelingen rond de renterisiconorm, de kasgeldlimiet, de
verwachte toe- en/of afname van geldleningen of uitzettingen en het verdere beleid rondom treasury.
Deze verplichting hangt samen met de invoering per die datum van de Wet fido (Wet financiering
decentrale overheden). De financieringsparagraaf in samenhang met het in artikel 212 van de
Gemeentewet voorgeschreven treasurystatuut vormt een belangrijk instrument in het transparant maken,
en daarmee voor het sturen, beheersen en controleren, van de financieringsfunctie. Het treasurystatuut
is door het Algemeen Bestuur op 14 november 2013 vastgesteld.
3.2.1 Rentevisie
De OD NHN heeft een rekening courant faciliteit bij de BNG, ter grootte van € 500.000.
3.2.2 Risicobeheer
Dit onderdeel geeft een inschatting van de financieringsrisico’s die de OD NHN kan lopen. Onder risico’s
wordt verstaan koers- en valutarisico’s en de risico’s ten aanzien van de rente.
3.2.3 Koers- en valutarisico’s
De OD NHN heeft geen financiële producten met een koersrisico en bezit geen vreemde valuta. Daardoor
is er geen sprake van koers- en valutarisico’s.
3.2.4 Renterisicobeheer
Het renterisicobeheer is het beheersen van risico’s die voortvloeien uit de mogelijkheid dat de rentelasten
van het vreemd vermogen hoger en/of de renteopbrengsten van uitgezette geldmiddelen lager worden
dan geraamd. De OD NHN heeft momenteel geen lening afgesloten.
De Wet fido hanteert hiervoor de renterisiconorm en de kasgeldlimiet. De wet normeert via percentages
het maximale risico dat mag worden gelopen op de vaste (renterisiconorm) en de netto vlottende schuld
(kasgeldlimiet).
Renterisiconorm
De kasgeldlimiet en de renterisiconorm hebben allebei als doel de lening portefeuille van decentrale
overheden te behoeden voor een onverantwoord grote gevoeligheid voor rentefluctuaties. Ze stellen dus
een grens aan de structuur van de leningen, niet aan de hoogte. De renterisiconorm betreft leningen met
een rentetypische looptijd van één jaar of langer (lange leningen, lang geld).
Op basis van artikel 6 van de Wet fido mag het renterisico op de vaste schuld de renterisiconorm niet
overschrijden. De renterisiconorm houdt in dat de aflossingen en renteherzieningen van de bestaande
geldleningen niet meer mogen bedragen dan 20% van het begrotingstotaal, zijnde de totale lasten.
                                          Pagina 34 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 34 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 35 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Tabel 3.2.1: Renterisiconorm
  Renterisiconorm
  Begrotingstotaal                                                  € 20.656.792
  Renterisiconorm 20%                                                € 4.131.358
  Aflossing en renteherziening                                                 €0
  Ruimte                                                             € 4.131.358
Kasgeldlimiet
De kasgeldlimiet richt zich op leningen met een rente typische looptijd van maximaal een jaar (ook wel
korte leningen, of kort geld genoemd). De kasgeldlimiet stelt dat de gemiddelde netto vlottende schuld in
een bepaald kwartaal niet hoger mag zijn dan een wettelijk bepaald percentage van het begrotingstotaal.
De kasgeldlimiet bedraagt voor gemeenschappelijke regelingen 8,2% van het begrotingstotaal.
Overschrijdt een overheid de kasgeldlimiet meer dan twee opeenvolgende kwartalen? Dan moet de
toezichthouder op de hoogte worden gesteld. Vervolgens wordt de overheidsorganisatie geacht een plan
op te stellen dat aangeeft hoe zij weer aan de kasgeldlimiet gaat voldoen. De OD NHN heeft in 2022 geen
overschrijdingen.
Tabel 3.2.2: Kasgeldlimiet
                                                             Kwartalen in 2022
            Kasgeldlimiet
                                             1e               2e               3e             4e
   1 Begrotingstotaal                     € 20.656.792    € 20.656.792    € 20.656.792     € 20.656.792
      Toegestane kasgeldlimiet
   2                                       € 1.693.857     € 1.693.857      € 1.693.857     € 1.693.857
      (8,2% van (1))
   3 Vlottende korte schulden              € 3.129.771     € 3.325.722      € 2.225.409     € 5.481.406
   4 Vlottende middelen                   € 13.856.799    € 14.328.904    € 10.293.228      € 9.580.317
 Toets kasgeldlimiet
      Totaal netto vlottende schuld
   5                                     € -10.727.028   € -11.003.182    € -8.067.819     € -4.128.911
      = (3 – 4)
      Toegestane kasgeldlimiet (2)         € 1.693.857     € 1.693.857     € 1.693.857      € 1.693.857
      Ruimte (+) Overschrijding (-)
                                          € 12.420.885    € 12.697.039      € 9.761.676     € 5.822.768
      = (2 – 5)
                                           Pagina 35 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 35 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 36 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
3.3 Paragraaf Bedrijfsvoering
3.3.1 Sterker fundament
De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord is een professionele opdrachtnemer die op een effectieve
manier uitvoering geeft aan zijn toevertrouwde taken op het gebied van de fysieke leefomgeving in Noord-
Holland Noord en de gehele provincie. Dit doet de OD NHN door producten en diensten te leveren die
aansluiten op de wensen van zijn klanten. Om de dienstverlening en financiering van de OD NHN
transparant te maken en de informatievoorziening te uniformeren, is in 2021 voor gekozen om te gaan
werken met een producten- en diensten catalogus (PDC). Deze is in 2021 vastgesteld door het Algemeen
Bestuur.
De PDC is een belangrijke stap in gestructureerd tonen welke activiteiten en taken de OD NHN uitvoert
en welke kosten daarbij horen. In de PDC wordt per dienst of product een beschrijving gegeven met het
(maatschappelijk) beoogde effect dat wordt bereikt en een korte beschrijving van het doel en de context.
Aan deze (sub)producten zijn zoveel mogelijk kengetallen gekoppeld. De prijs van het product wordt
bepaald door de kengetallen te vermenigvuldigen met het jaarlijks vast te stellen uurtarief. De opgestelde
uitvoeringsprogramma’s 2022 zijn gebaseerd op deze PDC en de nieuwe VTH-strategie.
De lumpsumfinanciering is daarbij niet veranderd.
3.3.2 Vennootschapsbelasting voor overheden
Eind 2014 heeft de Tweede Kamer de Wet modernisering vennootschapsbelasting voor
overheidsondernemingen aangenomen. Volgens deze wet moeten overheden die winst of structureel
overschotten behalen met activiteiten die concurreren met de markt vanaf 1 januari 2016
vennootschapsbelasting betalen.
Taken die door een overheid of samenwerkingsverband vanwege een wet worden uitgevoerd en volgens
de Wet op de omzetbelasting overheidstaken zijn, worden vrijgesteld van vennootschapsbelasting. Denk
aan vergunningverlening, toezicht en handhaving. Daar waar een overheid of samenwerkingsverband
concurreert met de markt op een niet-wettelijke taak, kan er over de winst daarop wél
vennootschapsbelasting verschuldigd zijn.
De OD NHN volgt de uitkomsten uit de landelijke werkgroep die alle activiteiten in kaart heeft gebracht
en ter beoordeling heeft voorgelegd aan de belastingdienst. Voor de inkomsten uit het bodemloket geldt
dat deze activiteiten door de fiscus als ondernemingsactiviteiten gezien kunnen worden. Met de
investeringen die hier tegenover staan zouden de opbrengsten als nihil kunnen worden aangemerkt. Het
onderstaande overzicht geeft aan dat deze activiteit niet door de ondernemerspoort komt en daarom ook
niet vennootschapsplichtig is.
  Ontvangen inkomsten                        € 77.864
  Kosten m.b.t. het bodemloket               € 64.869
  Resultaat 2022                             € 12.995
3.3.3 Personeel en organisatie
In 2022 heeft ook de OD NHN last gehad van de krapte op de (landelijke) arbeidsmarkt. Het invullen van
vacatures vraagt meer inspanning dan voorheen. Dit is een serieus aandachtspunt voor de komende jaren.
Het vraagt om andere wervingsmethodes en betekent veelal aantrekken van jonge medewerkers die door
de OD NHN zelf worden opgeleid. Dit vraagt van de organisatie veel extra inspanning van de huidige
medewerkers om nieuwe medewerkers in te werken en op te leiden. Daarnaast is ook in 2022 opnieuw
                                          Pagina 36 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 36 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 37 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
een traineeship opgestart wat ook veel tijd vraagt. Dit heeft geleid tot vijf jong professionals voor de
organisatie voor de thema’s Klimaat & Duurzaamheid en Stikstof & Natuur. De trainees zijn nog volop in
ontwikkeling. Het traineeship loopt door naar het volgende jaar.
Het aantrekken van een (externe) ARBO-adviseur/ preventiemedewerker werpt zijn vruchten af. Er zijn
flinke stappen gezet binnen de Risico-Inventarisatie & -Evaluatie (RI&E). Een mooi resultaat, maar we
zijn er nog niet. Hier moet ook het komende jaar verder in geïnvesteerd worden om een goede basis neer
te zetten. Ook is het management getraind om effectief te sturen op verzuim.
Op het gebied van e-HRM zijn zichtbare stappen gezet. Dit heeft geresulteerd in een HR-dashboard op
het gebied van verzuim, formatiebezetting en verlof. De komende jaren wordt dit verder uitgebreid met
de verdere digitalisering van in-, door- en uitstroomprocessen met de komst van het nieuwe ERP-systeem
in 2023.
2022 heeft ook in het teken gestaan van een actualisatie van de personele regelingen en uitwerking van
CAO-aangelegenheden. Beleidsontwikkelingen op de domeinen opleiden en ontwikkeling, duurzame
inzetbaarheid en vitaliteit hebben onvoldoende aandacht gekregen mede door het vertrek van een HR-
beleidsmedewerker en het niet kunnen invullen van deze vacature. Voor het komende jaar wordt op
specifieke HR-thema’s extern ingehuurd.
                                           Pagina 37 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 37 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 38 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
3.3.4 Automatisering/Masterplan ICT
Nieuw Centraal Systeem (NCS)
Het jaar 2022 heeft voor het project NCS in het teken gestaan van het afscheid nemen van Centric
Leefomgeving (CLO) en de implementatie van OpenWave. Als resultaat van dit proces is de OD NHN per
2 januari 2023 live gegaan met OpenWave.
Na het uitstel van de live-gang van CLO op 1 januari 2022, is in overleg met de leverancier Centric een
ultieme poging gedaan om het oorspronkelijke uit de aanbesteding gekozen systeem alsnog te
implementeren. Bij de definitieve acceptatietest in april 2022 bleek dat er nog te veel open eindjes waren
en te weinig vooruitzicht in een juiste afloop om tot een werkend systeem te komen. Door het voortzetten
van het “oude” systeem GreenValley tot eind december 2023 was er ruimte voor de implementatie van
een nieuw systeem.
In de zomer van 2022 is door de projectgroep een korte marktverkenning uitgevoerd op basis van het
programma van eisen zoals dat bij de acceptatie-test van CLO werd gehanteerd. Uit deze verkenning zijn
een drietal systemen naar voren gekomen. Uiteindelijk heeft de stuurgroep geconstateerd dat op basis
van ervaringen van andere omgevingsdiensten het systeem OpenWave voor 1 januari 2023
geïmplementeerd zou kunnen worden.
Na een korte voorbereiding is in augustus 2022 de intentie uitgesproken om met de implementatie te
starten en het contract met REM automatisering te tekenen. Sinds dit moment is hard gewerkt om de
inrichting van het systeem te voltooien en de data over te brengen naar het nieuwe systeem. Uiteindelijk
hebben de werkzaamheden geleid tot een positieve acceptatietest op 27 december en een feestelijke live-
gang op 2 januari.
Andere projecten die in beginsel gekoppeld waren aan het NCS zijn gezien de hoge tijdsdruk tijdelijk
stilgezet. Deze projecten worden in het eerste kwartaal van 2023 opnieuw opgepakt.
Infra
Begin 2022 zijn aanvullende trainingen gegeven om het kennisniveau en gebruiksgemak te verhogen. Het
gebruik van SharePoint is toegenomen en de vindbaarheid van data is verbeterd. Ook zijn de eerste
stappen gezet om geautomatiseerd accounts aan te maken en rechten uit te delen. Verwacht wordt dat
de applicatie, die hiervoor dient, in de loop van 2023 in gebruik genomen gaat worden. Hiermee worden
eventuele menselijke fouten weggehaald en hebben gebruikers sneller en veiliger accounts maar ook
rechten. In 2022 zijn ook de schermen op de werkplekken vervangen waarbij er geen gebruik meer
gemaakt hoeft te worden van een los dockingstation waarmee een extra energieverbruiker wegvalt. De
nieuwe schermen zijn zuiniger, bevatten geen kwik en de verpakkingsmaterialen zijn gemaakt van
gerecycled materiaal.
Investeringen ICT
Op het gebied van ICT hebben we ook dit jaar geplande vervangingsinvesteringen uitgevoerd. Voor een
deel waren deze voorzien in het investeringsplan, behorende bij de begroting 2022.
Zo is de scansoftware vervangen begin 2023. De voorbereidingen en de aankoop van de nieuwe software
hebben in 2022 plaatsgevonden.
Afgeschreven iPhones zijn vervangen. Door de groei van ons personeelbestand hebben we extra iPhones
aangeschaft. De afschrijvingstermijn van de iPhones is drie jaar. We zijn bezig om de vervanging zo te
regelen dat we elke jaar ongeveer 1/3 deel moeten vervangen.
We hebben ook een aantal nieuwe iPads aangeschaft. Aangezien het totale investeringsbedrag niet boven
de investeringsgrens uit kwam, zijn de kosten terecht gekomen in de exploitatie. Ook de geplande
vervanging van laptops is uitgevoerd.
We hadden ook een investering voorzien in verbindingen. Deze investering is niet uitgevoerd, maar in de
plaats hiervan zijn we licenties en dienstverleningsovereenkomsten aangegaan.
                                            Pagina 38 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 38 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 39 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Stand van zaken rond de financiering van het Masterplan ICT
In het onderstaande overzicht is in het donkerblauw het oorspronkelijke Masterplan ICT, zoals besloten
in de algemeen bestuursvergadering van 8 maart 2018, opgenomen. In de gele kolom zijn de budgetten
opgenomen met de kennis van nu en waar nog geen verplichting of betaling tegenover staat. In de oranje
kolom zijn de contracten opgenomen die al getekend zijn en de rode kolom alle tot nu toe betaalde
facturen. In de groene kolom is het saldo opgenomen van de donkerblauwe - gele – oranje – rode kolom.
De jaarlijkse incidentele bijdrage voor het MP ICT vervalt vanaf het jaar 2023. Het MP ICT is daarmee
vanaf de begroting 2023 een structureel onderdeel geworden van de begroting. De bijbehorende reserve
zal alleen nog voor incidentele uitgaven die nog voortvloeien uit het MP ICT ingezet gaan worden.
Tabel 3.3.1: overzicht totalen MP ICT
                                           Openstaande
                      Budget (Masterplan)                    Verplichting     Betaald         Saldo
                                             budgetten
 Saldo                   € 8.708.630             € 1.654.010         € 91.416    € 4.855.420    € 1.341.857
3.3.5 Kantoor
We hebben in 2022 veel nieuwe bureaustoelen aangeschaft. Deze vervangen van veel van de oude
(tweedehands) bureaustoelen die uit de beginperiode van de OD NHN stammen en veel gebreken
begonnen te vertonen. Uiteindelijk hebben we meer stoelen vervangen dan we begroot hadden.
De verlichting in het kantoor is vervangen. De HF 5 Tl-verlichting en de PL lampen zijn vervangen door
ledverlichting. We moeten de voorschriften behorende bij het Activiteitenbesluit milieubeheer en de
bijbehorende Activiteitenregeling milieubeheer naleven. Dit houdt in dat wij energiebesparende
maatregelen moeten nemen om het geïnstalleerd vermogen van de basisbinnenverlichting te beperken.
Daarnaast hebben wij als organisatie ook een voorbeeldfunctie.
3.3.6 Omgevingswet 2022
Voor 2022 lag de focus op voldoen aan de minimale eisen die de VNG heeft gesteld voor de invoering van
de Omgevingswet op 1 januari 2023. Op 12 juli 2022 is de motie Rietkerk door een meerderheid in de
Eerste kamer aangenomen. Deze motie spreekt uit dat de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1
januari 2023 het uitgangspunt is en blijft, zodat de bevoegde gezagen hun voorbereidingen daarop kunnen
inrichten en de uitvoering geen vertraging oploopt. De motie spreekt uit dat het wenselijk is dat het
adviescollege ICT in oktober 2022 een geactualiseerd advies uitbrengt met het oog op inwerkingtreding
per 1 januari 2023. Hoewel er landelijk nog zorgen zijn over met name de werking van het Digitaal Stelsel
Omgevingswet (DSO) wordt binnen de OD NHN enthousiast doorgewerkt aan de implementatie van de
Omgevingswet op 1 januari 2023. Inmiddels is bekend gemaakt dat de invoeringsdatum van de
Omgevingswet waarschijnlijk 1 januari 2024 wordt.
Mandaat, dienstverleningsovereenkomst en takenlijst
Samen met enkele gemeenten is gewerkt aan het opstellen van het nieuwe mandaat waarbij de
Omgevingswet het kader vormt. Het aanpassen van het mandaat is een technische wijziging als gevolg
van veranderende wetgeving.
Een eindconcept is besproken met de gemeenten en is naar de gemeenten verzonden met het verzoek de
stukken vast te stellen. Door het vaststellen van het mandaat kan de OD NHN ook onder de Omgevingswet
haar taken in mandaat uitvoeren. Met provincie Noord-Holland zijn de eerste gespreken gevoerd over het
mandaat. De provincie stelt zelf een concept-mandaat op en betrekt OD NHN hierbij.
                                            Pagina 39 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 39 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 40 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Instellen OD NHN als behandeldienst
Om de gemandateerde taken te kunnen uitvoeren, oefenen en testen zullen gemeenten en de provincie
NH de OD NHN moeten instellen als hun behandeldienst. Samen met gemeenten en het landelijke
projectbureau Aan de slag met de Omgevingswet
is bedacht hoe dit in het landelijk systeem kan
worden ingesteld. Voor nagenoeg alle
gemeenten en de provincie Noord-Holland is
de OD NHN ingesteld als de behandeldienst in
de      pre-omgeving       van      het    DSO
(oefenomgeving DSO-lv).
Milieubelastende activiteiten
Onder de Omgevingswet wordt niet meer
gesproken over inrichtingen (bedrijven in de
volksmond) maar over milieubelastende
activiteiten. De OD NHN heeft in 2022 alle
inrichten omgezet in (hoofd)milieubelastende
activiteiten. Deze informatie is eind 2022
gemigreerd naar het nieuwe VTH-systeem
OpenWave.
                                           Pagina 40 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 40 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 41 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Werkprocessen Omgevingswet
De OD NHN is met externe ondersteuning bezig alle negentien “Wiki 360 werkprocessen” (de 19 landelijke
standaard processen onder de Omgevingswet) binnen de organisatie te implementeren op een wijze die
voldoet aan de landelijke kwaliteitscriteria voor omgevingsdiensten. De negentien processen werken
organisatie breed en integraal door en gelden met name voor de procedures rond vergunningverlening,
toezicht & handhaving en de juridische procedures. Raakvlakken met de bedrijfsvoering worden daarbij
integraal meegenomen.
Ontwikkelen DSO-lv
Naast het instellen van de behandeldiensten is de OD NHN voor de provinciale taken actief betrokken
geweest bij de ontwikkeling van de formulieren voor het DSO. De formulieren voor de provinciale regels
zijn gemaakt in samenwerking met de provincie. Bij de Rijksregels is de OD NHN bij zes interprovinciale
werkplaatsen betrokken geweest. De werkplaatsen hadden tot doel om tussen provincies en het Rijk
afstemming te krijgen over de aanvraagformulieren en de vergunningcheck in DSO. Met succes. Inmiddels
staan alle formulieren op de test-omgeving van het DSO zodat de ketentest met natuur (Wet
natuurbescherming) kan plaatsvinden. Tot slot is de OD NHN betrokken bij een landelijke samenwerking
om de juiste informatie voor zwemwater in het DSO te krijgen. Dit is in 2022 opgestart en zal in 2023 verdere
uitwerking krijgen. De verwachting is dat de OD NHN voor zowel zwemwater als natuurbescherming
betrokken blijft bij het beheer van deze informatie in het DSO-lv.
Testen en oefenen
Regionaal is een ketentest voorbereid waaraan de OD NHN heeft deelgenomen. Op drie momenten is
getest en geoefend met de oefenomgeving van het DSO-lv. De OD NHN heeft met deelnemende
gemeenten geoefend met vergunningaanvragen doorsturen en advies aanvragen. We verwerken de
ervaringen, aandachtspunten en opmerkingen uit de test.
Afstemming en overleg
De OD NHN neemt actief deel aan diverse overleggen en werkgroepen met betrekking tot de
Omgevingswet. Dit betreft overleggen en werkgroepen met de opdrachtgevers, andere
gemeenschappelijke regelingen zoals de Veiligheidsregio en de GGD en de overige omgevingsdiensten in
Noord-Holland.
                                           Pagina 41 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 41 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 42 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
3.4 Openbaarheidsparagraaf
Op 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) van kracht geworden. De Woo is de opvolger van de Wet
openbaarheid van bestuur (Wob). De Woo moet ervoor zorgen dat overheidsinformatie beter vindbaar,
uitwisselbaar, eenvoudig te ontsluiten en goed te archiveren is. De Woo legt meer nadruk op actieve
openbaarheid: overheden zijn voortaan vaker verplicht informatie uit eigen beweging openbaar te maken.
De Woo bevat een algemene zorgplicht om documenten in goede, geordende en toegankelijke staat te
houden.
Voor wat betreft de passieve openbaarheid, het openbaar maken van informatie op verzoek, wordt bij de
OD NHN op dit moment gewerkt aan een Woo-team, dat nu nog informeel functioneert. Het Woo- team
heeft een eigen outlook-adres, dat verbonden is met het in te vullen Woo-formulier op de website.
Hiermee is geregeld dat het Woo-verzoek direct kan worden opgepakt in het Woo-team. Daarnaast heeft
de OD NHN een Woo-coördinator aangewezen.
Voor wat betreft de actieve openbaarheid is in de Woo geregeld dat 11 categorieën van stukken de
komende jaren openbaar gemaakt moeten worden. In artikel 3.3. van de Woo worden deze 11
informatiecategorieën gefaseerd verplicht gesteld. Dit artikel is nog niet op 1 mei in werking getreden,
maar treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor onderdelen daarvan
verschillend kan worden vastgesteld. Dit koninklijk besluit is nog niet genomen.
De stand van zaken bij de OD NHN voor wat betreft deze 11 informatiecategorieën is als volgt:
Wet- en regelgeving moet gepubliceerd worden om rechtskracht te verkrijgen. Dat gebeurt nu ook al en
is minder op de OD NHN van toepassing, omdat de OD NHN een uitvoeringsorganisatie is.
Een bestuursorgaan maakt actief openbaar hoe het is ingericht en welke onderdelen met welke taken zijn
belast. Aan deze verplichting kan worden voldaan door publicatie van een organogram waarin per
onderdeel de taken en bevoegdheden zijn vermeld. Ook de bereikbaarheid van de organisatieonderdelen
moet actief openbaar worden gemaakt. Het organogram en de contactgegevens, waaronder het algemene
telefoonnummer is beschikbaar op de website.
De OD NHN publiceert de AB agenda’s en vergaderstukken al op haar website. Dit kan worden aangevuld
met de DB-agenda’s en besluitenlijsten van zowel het DB als AB.
Voor wat betreft de categorieën: adviezen van adviescolleges, convenanten, jaarplannen en – verslagen,
Woo-verzoeken, onderzoeken, beschikkingen en klachten zal de OD NHN eerst goed in kaart moeten
brengen waar deze stukken binnen de organisatie worden opgeslagen, zodat ook die stukken op het
moment dat deze artikelen van de Woo in werking treden, kunnen worden gepubliceerd.
De bedoeling was dat alle overheidsinformatie openbaar gemaakt zou worden via het Platform Open
Overheidsinformatie (PLOOI). In een brief van 23 december 2022 aan de Tweede Kamer heeft Minister
Bruins Slot van Binnenlandse Zaken aangegeven dat de overheid stopt met dit platform. De reden is dat
de Woo inmiddels dusdanig veranderd is dat nieuwe ICT-vereisten niet in het bestaande platform kunnen
worden gezet.
Inmiddels wordt door het Rijk gewerkt aan een zogenaamde minimale variant. In deze minimale variant
publiceren bestuursorganen de door hen openbaar te maken informatie op een eigen weblocatie, en wordt
deze informatie vervolgens vanuit één plek toegankelijk en doorzoekbaar gemaakt. Bestuursorganen
hoeven in dit scenario hun documenten niet aan te leveren op een centrale voorziening.
                                         Pagina 42 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 42 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 43 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
JAARREKENING
                        Pagina 43 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 43 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 44 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
4.1 Balans per 31 december 2022
ACTIVA                                                               31 december 2022            31 december 2021
Vaste activa
       - Investeringen met een economisch nut                      € 755.698                    € 548.238
Materiële vaste activa                                       1                      € 755.698                  € 548.238
Totaal vaste activa                                                                € 755.698                   € 548.238
Vlottende activa
Voorraden                                                                                   -                          -
       - Vorderingen op openbare lichamen                          € 929.134                  € 1.599.691
       - Overige vorderingen                                        € 46.766
       - Uitzettingen in 's Rijkschatkist met een
                                                                 € 7.643.284                  € 8.543.497
       rentetypische looptijd korter dan één jaar
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan
                                                             2                    € 8.619.184               € 10.143.188
één jaar
       - Banksaldi                                                 € 250.757                    € 250.815
Liquide middelen                                             3                      € 250.757                  € 250.815
        - Overige nog te ontvangen bedragen en
       vooruitbetaalde bedragen die ten laste van                  € 710.375                    € 361.811
       volgende begrotingsjaren komen.
Overlopende activa                                           4                      € 710.376                  € 361.811
Totaal vlottende activa                                                          € 9.580.317               € 10.755.814
Totaal generaal                                                                 € 10.336.015               € 11.304.052
PASSIVA                                                               31 december 2022            31 december 2021
Vaste passiva
       - Algemene reserve                                          € 339.481                    € 339.481
       - Bestemmingsreserve                                      € 3.391.660                  € 3.526.701
       - Gerealiseerd resultaat                                  € 1.110.040                  € 2.111.560
Eigen vermogen                                               5                    € 4.841.181                € 5.977.742
       - Voorzieningen                                              € 13.428                            -
Voorzieningen                                                6                       € 13.428                          -
Vaste schulden met een rentetypische looptijd van één
                                                                                            -                          -
jaar of langer
Totaal vaste passiva                                                             € 4.854.608                 € 5.977.742
Vlottende passiva
       - Overige schulden                                          € 698.012                    € 609.528
Netto vlottende schulden met een rentetypische
                                                             7                      € 698.012                  € 609.528
looptijd korter dan één jaar
        - Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn
       opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar            € 2.326.223                  € 2.318.688
       tot betaling komen.
        - De van Europese en Nederlandse
       overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen
       voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel
       die dienen ter dekking van lasten van volgende
       begrotingsjaren uitgesplitst naar de ontvangen
       bedragen van:
           Het Rijk                                                € 492.316                            -
          Overige Nederlandse overheidslichamen                    € 545.198                  € 1.054.368
       - Overige vooruit ontvangen bedragen die ten
                                                                 € 1.419.656                  € 1.343.726
       bate komen van volgende begrotingsjaren
Overlopende passiva                                          8                    € 4.783.393                € 4.716.782
Totaal vlottende passiva                                                         € 5.481.406                 € 5.326.310
Totaal generaal                                                                 € 10.336.015               € 11.304.052
                                                        Pagina 44 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 44 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 45 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
4.2 Toelichting op de balans
4.2.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en
verantwoording provincies en gemeenten daarvoor geeft.
De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van
historische kosten. De activa en passiva worden opgenomen tegen nominale waarden, tenzij anders is
vermeld.
De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten en winsten
worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico’s die hun
oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen als zij voor het opmaken
van de jaarrekening bekend zijn geworden.
Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als
gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks
terugkerende arbeidskosten en gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige
personele lasten echter toegerekend aan de periode waarin uitbetaling plaatsvindt; daarbij moet worden
gedacht aan componenten zoals ziektekostenpremie voor gepensioneerden. Vanaf 2018 is door invoering
van het individueel keuzebudget (IKB), waarin de totale uitbetaling in december van het betreffende jaar
plaatsvindt, geen sprake meer van overlopend vakantiegeld.
Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt geen
voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. De referentieperiode is dezelfde als
die van de meerjarenraming, namelijk vier jaar. Als er sprake is van (eenmalige) schokeffecten
(bijvoorbeeld door reorganisaties) moet wel een verplichting worden opgenomen.
4.2.2 Vaste activa
De grens van het activeren van investeringen wordt gesteld op € 10.000 exclusief btw. Als een investering
het bedrag van € 10.000 exclusief btw overstijgt, moet activering op de balans plaatsvinden. De
investeringen met een economisch nut worden gewaardeerd tegen de verkrijging- of vervaardigingprijs.
Als ingangsdatum van de afschrijving geldt als uitgangspunt het jaar volgend op het jaar waarin de
investering wordt gedaan. Investeringen met een lagere aanschafwaarde hoeven, als er een gegronde
reden voor is, niet te worden geactiveerd en worden in het jaar van aanschaf direct ten laste van de
exploitatie verantwoord.
Er wordt lineair afgeschreven met de volgende afschrijvingstermijnen in jaren:
  Omschrijving van de investering                                            Afschrijvingstermijn
  Apparaten:
  - meetapparatuur                                                                      7
  Automatisering:
  - apparatuur (pc/beeldscherm/scanners/telefoon)                                       3
  - telefooncentrale, print en -kopieerapparaten                                        5
  - netwerk, server, koeling, bekabeling e.d.                                           5
  - programmatuur (software)                                                            3
  Bedrijfsmiddelen:
  - personenauto’s                                                                      5
  - lichte motorvoertuigen                                                              5
  - machines                                                                            5
                                          Pagina 45 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 45 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 46 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
  Omschrijving van de investering                                                      Afschrijvingstermijn
  Gebouwen:
  - inventaris/inrichtingskosten/meubilair                                                         10
  - renovatie, restauratie en aankoop woonruimten en bedrijfsgebouwen                              25
  - installaties                                                                                   10
  - veiligheidsvoorzieningen                                                                       10
  - uitbreiding/verbouwingen                                                                       10
  Gereedschap                                                                                       5
  Telecommunicatieapparatuur (centrale)                                                             5
 ACTIVA
 VASTE ACTIVA
 1. Materiële vaste activa
De materiële vaste activa bestaan uit de volgende onderdelen:
                                                                                                2021            2022
Overige investeringen met een economische nut                                              € 548.238       € 755.698
Totaal                                                                                     € 548.238       € 755.698
Het onderstaande overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de overige investeringen met economisch
nut weer:
                                                                                                        Boekwaarde
                       Boekwaarde       Investe- Desinves-     Afschrij-   Bijdrage       Afwaar-
                                                                                                                  per
                            per 1-1-      ringen teringen       vingen      derden        deringen
                                                                                                        31-12-2022
                                2022
Basistaken:
Inrichting pand            € 145.175   € 104.128            -    € 37.219            -                -    € 212.084
Aanpassing pand            € 102.037            -           -    € 31.114            -                -     € 70.923
Automatisering             € 292.735   € 296.930            -   € 122.842            -                -    € 466.822
Geluidsmeter                  € 8.292         €0            -      € 2.423           -                -       € 5.869
Totaal                     € 548.238   € 401.058            -   € 193.598            -                -    € 755.698
Hieronder de begroting en realisatie van de investeringen. Hieruit blijkt dat we meer gerealiseerd hebben
dan begroot. In de paragraaf bedrijfsvoering worden de investeringen nader toegelicht.
investeringsgroep   soort investering                 budget 2022        realisatie 2022            saldo
Inrichting pand     Bureaustoelen                        € 16.000               € 47.996       -€ 31.996
Inrichting pand     Verlichting                                   -             € 55.206       -€ 55.206
Automatisering      Ipads                                € 15.556                       -       € 15.556
Automatisering      Iphones                              € 39.111               € 70.987       -€ 31.876
Automatisering      Software                                      -             € 37.979       -€ 37.979
Automatisering      Laptops                              € 73.333               € 67.987          € 5.346
Automatisering      Beeldschermen met kabels               € 8.000            € 120.906       -€ 112.906
Automatisering      Verbindingen                        € 100.000                       -      € 100.000
                                                        € 252.000             € 401.060       -€ 149.060
4.2.3 Vlottende activa
Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar en overlopende activa worden tegen
nominale waarde gewaardeerd. Voor verwachte oninbaarheid wordt een voorziening in mindering
gebracht. De voorziening wordt statisch bepaald op basis van de geschatte inningskansen.
Liquide middelen en overlopende posten worden tegen nominale waarde gewaardeerd.
                                              Pagina 46 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 46 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 47 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
 VLOTTENDE ACTIVA
 2. Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
De vorderingen bestaan uit het openstaande debiteurensaldo per 31 december 2022:
                                                                                         2021         2022
Vorderingen op openbare lichamen                                                  € 1.599.691    € 929.134
Overige vorderingen                                                                          -    € 46.766
Uitzettingen in 's Rijks schatkist                                                € 8.543.497  € 7.643.284
Totaal                                                                           € 10.143.188  € 8.619.184
 Specificatie vorderingen op openbare lichamen                                           2021         2022
Gemeente Alkmaar
Gemeente Bergen                                                                                     € 6.147
Gemeente Castricum                                                                                  € 6.147
Gemeente Den Helder                                                                  € 14.196       € 4.338
Gemeente Drechterland                                                                € 14.341       € 8.495
Gemeente Dijk en Waard                                                               € 26.312       € 8.470
Gemeente Heiloo                                                                      € 89.776       € 6.147
Gemeente Hoorn
Gemeente Koggenland                                                                 € 100.449     € 11.236
Gemeente Medemblik                                                                  € 148.024     € 19.479
Gemeente Opmeer                                                                      € 53.715     € 10.243
Gemeente Schagen                                                                     € 11.889     € 10.871
Gemeente Stede Broec                                                                 € 11.007             -
Gemeente Texel
Provincie Noord-Holland                                                                € 4.250
SED Organisatie                                                                      € 32.892             -
Omgevingsdienst Regio Arnhem                                                           € 8.357            -
BTW component in vooruit gefactureerde lumpsumbijdrage 2023                       € 1.084.482    € 837.561
Totaal                                                                            € 1.599.691    € 929.134
 3. Overlopende activa
De post overlopende activa kan als volgt onderscheiden worden:
                                                                                         2021         2022
Nog te ontvangen bedragen                                                           € 132.485    € 553.129
Vooruitbetaalde bedragen                                                            € 229.326    € 157.246
Totaal overlopende activa                                                           € 361.811    € 710.375
 4. Liquide middelen
Het saldo van de liquide middelen bestaat uit banksaldi:
                                                                                         2021         2022
BNG                                                                                 € 249.910    € 250.590
ING                                                                                      € 905        € 166
Totaal liquide middelen                                                             € 250.815    € 250.757
                                              Pagina 47 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 47 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 48 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Berekening drempelbedrag schatkistbankieren
 Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1000)
                                                  Verslagjaar
                                                     2022
 Drempelbedrag                                       1.000         1.000     1.000        1.000
                                                  Kwartaal 1    Kwartaal 2 Kwartaal 3   Kwartaal 4
 Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's
                                                      248           246        245         244
 Rijksschatkist aangehouden middelen
 Ruimte onder het drempelbedrag                       752           754        755         756
 Overschrijding van het drempelbedrag                   -             -          -           -
 (1) Berekening drempelbedrag
                                                  Verslagjaar
                                                     2022
 Begrotingstotaal verslagjaar                       20.657        20.657     20.657       20.657
 Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner
                                                    20.657        20.657     20.657       20.657
 of gelijk is aan €500 miljoen
 Het deel van het begrotingstotaal dat de
                                                        -             -          -           -
 €500 miljoen te boven gaat
 Drempelbedrag                                       1.000        1.000       1.000       1.000
 (2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
                                                  Kwartaal 1    Kwartaal 2 Kwartaal 3   Kwartaal 4
 Som van de per dag buiten 's Rijks schatkist
 aangehouden middelen (negatieve bedragen           22.361        22.352     22.573       22.416
 tellen als nihil)
 Dagen in het kwartaal                                 90            91         92          92
 Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks
                                                      248           246        245         244
 schatkist aangehouden middelen
                                               Pagina 48 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 48 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 49 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
4.2.4 Vaste passiva
Het eigen vermogen bestaat uit de algemene reserve, de bestemmingsreserves en het gerealiseerde
resultaat volgend uit het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening. Het resultaat wordt afzonderlijk
opgenomen als onderdeel van het eigen vermogen.
 PASSIVA
 VASTE PASSIVA
 5. Eigen Vermogen
Het in de balans opgenomen Eigen Vermogen bestaat uit de volgende posten:
                                                Saldo                               Bestemming          Saldo
                                                         Toevoeging   Onttrekking
                                            1-1-2022                                    resultaat 31-12-2022
Algemene reserve Milieutaken               € 339.481                                                € 339.481
Bestemmingsreserves                      € 3.526.701                 €    135.041                 € 3.391.660
Gerealiseerd resultaat Milieutaken    €   2.052.448      € 1.488.331               €   2.052.448  € 1.488.331
Gerealiseerd resultaat VTHplus        €       59.112      -€ 378.291               €      59.112   -€ 378.291
Totaal                                   € 5.977.742     € 1.110.040    € 135.041    € 2.111.560  € 4.841.181
Het verloop van de reserves in het verslag jaar was als volgt:
                                                Saldo                                                   Saldo
                                                         Toevoeging   Onttrekking
                                            1-1-2022                                              31-12-2022
Algemene reserve Basistaken                € 339.481                                                € 339.481
Bestemmingsreserve:
- Impuls cultuur & mensontwikkeling        € 165.800                                                € 165.800
- VTH plus                               € 1.414.605                    € 125.107                 € 1.289.498
- Omgevingswet                                € 9.934                      € 9.934                          -
- Masterplan ICT                         € 1.936.362                                              € 1.936.362
Totaal                                   € 3.866.182               -    € 135.041                 € 3.731.141
Alle onttrekkingen/ toevoegingen aan de reserves zijn van incidentele aard.
Toelichting op de reserves
Algemene Reserve
Doel:             Deze reserve vormt het weerstandsvermogen (de buffer voor het opvangen van risico's
                  en incidentele tegenvallers waarvoor geen bestemmingsreserves of voorzieningen
                  bestaan) om mogelijke toekomstige financiële tegenvallers incidenteel op te vangen
                  zonder dat de continuïteit van de uitvoering van de taken in gevaar komt.
Storting:         In 2022 heeft er geen storting plaatsgevonden.
Onttrekking: In 2022 is geen beroep gedaan op de Algemene Reserve.
Bestemmingsreserve Impuls cultuur-mensontwikkeling
Doel:             Deze intensivering is opgenomen als onderdeel van het bedrijfsplan en is noodzakelijk
                  gezien het invoeren van Het Nieuwe Werken, het overbruggen van de geconstateerde
                  cultuurverschillen, het invoeren van digitaal handhaven, coaching en om- en bijscholing.
Storting:         Volgens het bedrijfsplan bij de oprichting van de OD NHN.
Onttrekking: In 2022 heeft geen onttrekking plaatsgevonden.
Bestemmingsreserve Masterplan ICT
Doel:             Het Masterplan ICT is geschreven vanaf 2017 en de extra middelen zijn nodig vanaf 2018.
                  Het besluit rond het Masterplan ICT heeft later plaatsgevonden dan oorspronkelijk
                  gepland. Bij de start van het Masterplan ICT is inzichtelijk gemaakt wat er voor acties
                  moeten plaatsvinden en welke financiële consequenties daarbij horen. Het tijdpad van de
                  daadwerkelijke kosten is niet met zekerheid te zeggen, zeker nu de uitvoering iets
                  vertraagd is in verband met de besluitvorming. Om de beschikbaar gestelde gelden voor
                  het Masterplan ICT die door de mogelijke vertraging niet in het betreffende jaar kunnen
                  worden uitgegeven buiten het rekeningresultaat te houden, wordt voorgesteld om een
                  bestemmingsreserve Masterplan ICT te vormen. In deze bestemmingsreserve worden de
                                               Pagina 49 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 49 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 50 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
                 exploitatieoverschotten en -tekorten die door verschuiving in de tijd ontstaan per jaar
                 verrekend.
Storting:        De reserve is voldoende om het Masterplan ICT te realiseren. Eventuele onderschrijdingen
                 van de jaarlijkse raming kunnen worden gerestitueerd.
Bestemmingsreserve Omgevingswet
Doel:            Vanaf 2022 zou de OD NHN voor de deelnemende gemeenten en provincie taken uit vanuit
                 de Omgevingswet uitvoeren. Voor de jaren 2018 tot en met 2022 was het noodzakelijk
                 om de benodigde ontwikkelingsstappen te nemen en de medewerkers op te leiden. De
                 komst van de ingrijpende Omgevingswet is een externe factor waarvoor de OD NHN in
                 basis geen financiering heeft opgenomen in de reguliere begroting.
Storting:        Volgens de tweede begrotingswijziging 2018.
Onttrekking: De gemaakte kosten in 2022 zijn volgens het besluit onttrokken aan de
                 bestemmingsreserve.
Bestemmingsreserve VTH-plus
Doel:            Dekking van de kosten in het kader van nog te verrichten werkzaamheden VTH-plustaken.
Storting:        In overleg met de provincie kan een positief saldo in de reserve worden gestort.
Onttrekking: In de bestemmingsreserve VTH-plustaken zijn o.a. middelen opgenomen om de extra
                 inzet m.b.t. stikstof en afhandelen PAS-meldingen te financieren. De gemaakte kosten
                 voor de afhandeling van de PAS-meldingen zijn in 2022 onttrokken.
 6. Voorzieningen
Het verloop van de voorziening in het verslag jaar was als volgt:
                                               Saldo                                                 Saldo
                                                        Toevoeging   Aanwending
                                           1-1-2022                                          31-12-2022
Voorziening verlofsparen                                    € 13.428                              € 13.428
Totaal                                              -       € 13.428           -                  € 13.428
Met ingang van 2022 heeft elke medewerker de mogelijkheid om verlof te sparen. Het doel is om
medewerkers in staat te stellen om in alle levens- en carrièrefasen de werktijd af te stemmen op de eigen
behoefte. Deze spaaruren verjaren niet. Voor het verlofsparen moet een voorziening worden gevormd.
Bij daadwerkelijk opname van het verlof wordt een onttrekking aan de voorziening gedaan. De omvang
van de voorziening wordt gevormd door het aantal verlofuren maal uurtarief.
4.2.5 Vlottende passiva
De vlottende passiva worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. De van derden verkregen middelen
die specifiek besteed moeten worden, worden gewaardeerd op het nominale bedrag.
 VLOTTENDE PASSIVA
 7. Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
De kortlopende schulden kunnen als volgt gespecificeerd worden:
                                                                           2021                      2022
Crediteuren                                                            € 609.529                € 698.013
Totaal                                                                 € 609.529                € 698.013
                                              Pagina 50 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 50 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 51 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
8. Overlopende passiva
De post overlopende passiva kan als volgt gespecificeerd worden:
                                                                                     2021                           2022
Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een
                                                                              € 2.318.688                   € 2.326.223
volgend begrotingsjaar tot betaling komen.
De van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen
voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die       € 1.054.368                   € 1.037.514
dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren
Overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate komen van volgende
                                                                              € 1.343.726                   € 1.419.656
begrotingsjaren
Totaal                                                                        € 4.716.782                   € 4.783.393
Specificatie verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd
                                                                                     2021                           2022
en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen
Nog te betalen posten                                                           € 513.789                     € 470.071
WW reparatie 3e jaar en IKB                                                      € 36.432                       € 69.594
Loonheffing                                                                     € 921.682                     € 911.321
Vooruit ontvangen                                                                  € 7.800                              -
Omzetbelasting                                                                  € 838.984                     € 875.238
Totaal                                                                        € 2.318.687                   € 2.326.223
De van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen
voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek
                                                                                     2021                           2022
bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende
begrotingsjaren
Het Rijk                                                                                  -                   € 492.316
Overige Nederlandse overheidslichamen                                         € 1.054.368                     € 545.198
Totaal                                                                        € 1.054.368                   € 1.037.514
Specificatie overige vooruit ontvangen bedragen die ten bate
                                                                                     2021                           2022
komen van volgende begrotingsjaren
Vooruitontvangen bedragen deelnemers 1e kwartaal LS                           € 1.343.726                   € 1.419.656
Totaal                                                                        € 1.343.726                   € 1.419.656
                                                                       Saldo    Ontvangen     Vrijgevallen         Saldo
 Specificatie overheidslichamen
                                                                   1-1-2022       bedragen        bedragen  31-12-2022
Overige Nederlandse overheidslichamen
Vooruit ontvangen budget Werkgroep Communicatie WF                    € 2.095        € 4.258        € 2.972       € 3.381
Vooruit ontvangen uitvoeringskosten                                 € 21.859                -       € 4.947      € 16.911
Regeling omgevingslawaai (2503)                                     € 89.162                -      € 14.675      € 74.488
Actieplan Duurzaamheid NHN                                          € 15.591                -       € 6.590       € 9.001
Samenwerkingsproject Omgevingswet (RUD/VR/GGD)                        € 4.779               -       € 4.779             -
Subsidie energiebesparingsprogramma West-Friesland                 € 237.757       € 70.516      € 127.924     € 180.348
Subsidie energiebesparingsprogramma Regio Alkmaar                  € 263.914       € 42.211      € 147.713     € 158.412
Gemeente Hoorn                                                              -      € 36.000        € 21.345      € 14.655
Gemeente Castricum                                                          -     € 150.000        € 82.237      € 67.763
Gemeente Den Helder                                                 € 14.967      € 150.000      € 151.616       € 13.351
Gemeente Medemblik                                                   -€ 4.496      € 76.496        € 64.000       € 8.000
DE subsidie Drechterland 2016-2018                                  € 26.567         € 1.271       € 27.838             -
DE subsidie Bergen 2016-2018                                       € 132.889         € 2.314     € 135.203              -
Gemeente Heiloo                                                    € 121.116                -    € 131.558      -€ 10.442
Onderhandenwerk gemeente/provincie                                  € 15.880                -      € 15.880             -
Informatieplicht energiebesp. maatr. 2019-2022                     € 112.290                -    € 102.960        € 9.330
Het Rijk
Specifieke uitkering IPB VTH                                                -     € 175.000         € 5.538    € 169.462
Specifieke uitkering extra ondersteuning THE                                -     € 322.854               -    € 322.854
                                                    Totaal     € 1.054.368    € 1.030.920     € 1.047.774   € 1.037.514
                                                    Pagina 51 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 51 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 52 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
4.2.6 Niet uit de balans blijkende verplichtingen en rechten
De OD NHN is voor een aantal toekomstige jaren verbonden aan verschillende, niet uit de balans blijkende
financiële verplichtingen. Hieronder volgt een opsomming van de belangrijkste verplichtingen:
• Huurovereenkomst Dampten 2 te Hoorn, met een looptijd van vijf jaar tot en met september 2023. In
    de gesloten huurovereenkomst is onder meer bepaald dat de huurprijs jaarlijks wordt aangepast op
    basis van de wijziging van het maandindexcijfer volgens de consumentenprijsindex (CRI) reeks alle
    huishoudens, gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Voor 2023 geldt een
    huurprijs van € 338.741 exclusief btw op jaarbasis (2022 verhoogt met indexatie van 3%).
• Aansprakelijkheid bedrijven en rechtsbijstand Overheid afgesloten bij Centraal beheer Achmea looptijd
    01-01-2022 tot 01-01-2023. In 2023 is de aansprakelijkheidsverzekering bedrijven opnieuw
    aanbesteed vanaf 1-1-2023 voor 3 jaar bij Centraal beheer Achmea. In 2023 is de jaarpremie € 19.998.
• Leaseauto’s:
                                                                                      Lease
                                                          Start        Eind
 Auto                                                                              bedrag per    leverancier
                                                         datum        datum
                                                                                     maand
 8x Renault Clio (5-deurs) 0.9tce energy ecoleader       18-apr-17  18j-apr-24       € 3.045     MKB lease
 8x Jeep Renegade (tw) 2.0td trailhawk 125kW 4wd         22-jun-17   22-jun-24       € 5.570     MKB lease
 1x Jeep Renegade (tw) 2.0td trailhawk 125kW 4wd         20-jun-17   20-jun-24        € 671      MKB lease
 6x Jeep Renegade (tw) 2.0td trailhawk 125kW 4wd        28-mei-19    28-mei-25       € 4.131     MKB lease
 2x Renault Clio (5-deurs) 0.9tce energy ecoleader      27-aug-18    27-aug-24        € 775      MKB lease
 Audi Q3 sportback                                        9-jun-21     9-jun-26      € 1.054     MKB lease
 Volkswagen                                              16-okt-19   16-okt-24        € 642      MKB lease
                                          Pagina 52 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 52 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 53 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
4.3 Overzicht van baten en lasten
                     Begroting na wijziging                         Jaarrekening
                  Baten          Lasten        Saldo     Baten            Lasten         Saldo
 Programma 1     € 7.934.559     € 7.934.559       €0   € 10.038.494     € 9.160.134      € 878.361
 Programma 2     € 5.186.592     € 5.186.592       €0    € 5.212.107     € 5.794.822     -€ 582.715
 AD                      €0                        €0            €0              €0             €0
 Overhead        € 7.422.617     € 7.422.617       €0    € 7.818.413     € 7.167.506      € 650.907
 Heffing vpb             €0              €0        €0            €0              €0             €0
 Onvoorzien        € 113.024       € 113.024       €0            €0              €0             €0
 Rente                   €0              €0        €0       € 28.653           € 206       € 28.447
 Saldo B&L     € 20.656.792    € 20.656.792        €0  € 23.097.666    € 22.122.668      € 974.999
 Reserves                €0              €0        €0      € 135.041             €0       € 135.041
 Resultaat     € 20.656.792    € 20.656.792        €0  € 23.232.708    € 22.122.668    € 1.110.040
                         Begroting voor wijziging                       Begroting na wijziging
                      Baten             Lasten        Saldo       Baten              Lasten         Saldo
 Programma 1          € 7.934.559         € 7.934.559    €0        € 7.934.559        € 7.934.559       €0
 Programma 2          € 5.186.592         € 5.186.592    €0        € 5.186.592        € 5.186.592       €0
 AD                           €0                  €0     €0                 €0                 €0       €0
 Overhead             € 7.422.617         € 7.422.617    €0        € 7.422.617        € 7.422.617       €0
 Heffing vpb                  €0                  €0     €0                 €0                 €0       €0
 Onvoorzien             € 113.024           € 113.024    €0          € 113.024          € 113.024       €0
 Rente                        €0                  €0     €0                 €0                 €0       €0
 Saldo B&L         € 20.656.792        € 20.656.792     €0      € 20.656.792        € 20.656.792        €0
 Reserves                     €0                  €0     €0                 €0                 €0       €0
 Resultaat         € 20.656.792        € 20.656.792     €0      € 20.656.792        € 20.656.792        €0
                                          Pagina 53 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 53 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 54 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
4.4 Toelichting op het overzicht baten en lasten
Toelichting:
Het ontstaan van de afwijkingen tussen begroting en jaarrekening zijn toegelicht in de alinea’s
‘Ontwikkeling van het resultaat’ op pagina 10, 11 en 12.
4.4.1 Overzicht incidentele lasten en baten
 Omschrijving incidentele posten                                      baten           lasten
 Bijdrage MP ICT incidenteel                                          € 818.288
 Extra opdrachten                                                   € 1.995.671
 Stikstof (incidenteel) (reserve)                                     € 125.107
 Omgevingswet (project) (reserve)                                        € 9.934
 Inruil activa                                                           € 3.060
 Specifieke uitkering (SPUK)                                             € 5.538
 Opbrengsten voorgaande boekjaren                                      € 23.720
 Kosten voorgaande boekjaren                                                            € 39.151
 Incidentele uitgaven MP ICT                                                        € 1.711.618
 Inhuur niet gedekt door vacatureruimte                                               € 456.957
 Omgevingswet (project)                                                               € 101.900
 Resultaat                                                        € 2.981.318      € 2.309.626
Er is beoordeeld of baten en lasten een structureel of incidenteel karakter hebben. Het gaat om
eenmalige zaken en om (meerjarige) projecten of subsidies als deze eveneens het karakter van
tijdelijkheid c.q. eindig doel hebben. Bij het begrip incidenteel gaat het om baten en lasten die zich
gedurende maximaal drie jaar voordoen.
4.4.2 Overzicht per taakveld
 Overzicht per Taakveld              Baten            Lasten             Saldo           Taakvelden
 Programma 1 en 2                   € 15.250.601     € 14.954.955         € 295.645     7.4 Milieubeheer
 Programma 3 Overhead                € 7.818.413       € 7.167.506        € 650.907       4 Overhead
                                                                                          0.10 Mutatie
 Rente                                  € 28.653             € 206         € 28.447
                                                                                            reserves
                                                                                          0.10 Mutatie
 Mutatie in reserves                   € 135.041
                                                                                            reserves
                                                                                        0.11 Resultaat van
 Totaal                            € 23.232.708     € 22.122.668       € 1.110.040         de rekening van
                                                                                           baten en lasten
4.4.3. Overzicht kostenverdeling overhead
         OD NHN Overhead lasten per discipline                Rekening 2022
        1        Personele overhead                                 € 3.469.989
        2        Informatievoorziening en automatisering            € 2.388.764
        3        Facilitaire zaken en huisvesting                   € 1.308.753
                                                                   € 7.167.506
                                            Pagina 54 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 54 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 55 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
4.5 Wet normeringbezoldiging topfunctionarissen
De Wet normering topinkomens (WNT) is in 2013 in werking getreden. Het doel van de WNT is het
tegengaan van bovenmatige beloningen en ontslagvergoedingen bij instellingen in de (semi)publieke
sector. De hoogste leidinggevenden in de (semi)publieke sector mogen niet meer verdienen dan een
minister. In 2022 is het maximumsalaris € 216.000. Voor extern ingehuurde topfunctionarissen die geen
dienstbetrekking bij de desbetreffende instelling hebben, gelden afwijkende regels. De eerste twaalf
maanden van de functievervulling mag het inkomen niet meer zijn dan de som van € 28.600 per maand
voor de eerste zes maanden en € 21.700 per maand voor de volgende zes maanden. Na twaalf maanden
functievervulling geldt de algemene WNT-norm.
1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder
dienstbetrekking vanaf de dertiende maand van de functievervulling:
                                                                    Q.M. Foppe
 Functiegegevens                                                    Directeur
 Aanvang en einde functievervulling in 2022                       01/01 – 31/12
 Deeltijdfactor in fte                                                   1
 Dienstbetrekking                                                        Ja
 Bezoldiging
 Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                        128.513
 Beloningen betaalbaar op termijn                                     € 20.396
 Subtotaal                                                           € 148.908
 Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                       € 216.000
 -/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag           n.v.t.
 Bezoldiging                                                         € 148.908
 Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan              n.v.t.
 Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling           n.v.t.
                                                                    Q.M. Foppe
 Functiegegevens                                                    Directeur
 Aanvang en einde functievervulling in 2021                        01/04 - 31/12
 Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)                        1
 Dienstbetrekking?                                                       Ja
 Bezoldiging
 Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen                        € 89.694
 Beloningen betaalbaar op termijn                                     € 15.385
 Subtotaal                                                           € 105.079
 Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum                       € 157.466
 Bezoldiging                                                         € 105.079
1b. Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking in de periode kalendermaand 1 t/m 12:
N.v.t.
                                         Pagina 55 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 55 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 56 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
1c. Toezichthoudende topfunctionarissen:
N.v.t.
1d. Topfunctionarissen en gewezen topfunctionarissen met een bezoldiging van €1.800 of minder:
 Topfunctionaris                                               Functie                 Periode
 Dhr. M.C. Uitdehaag                                          voorzitter           01/01 - 31/12
 Dhr. S. Bashara                                            lid DB en AB            01/01 -30/03
 Dhr. T.J.M. Groot                                          lid DB en AB           01/01 – 13/07
 Dhr. E. Stigter                                            lid DB en AB           01/01 – 31/12
 Dhr. R. Vennik                                             lid DB en AB           13/07 - 31/12
 Dhr. M. Versluis                                           lid DB en AB           12/10 - 31/12
 Dhr. A. Helling                                            lid DB en AB           13/07 - 31/12
 Dhr. R.G. te Beest                                             lid AB             01/01 – 13/07
 Dhr. K. Valkering                                              lid AB             01/01 – 22/03
 Dhr. P. Slettenhaar                                            lid AB             01/01 – 13/07
 Dhr. M. Wouters                                                lid AB             01/01 – 12/10
 Mw. Y. Roos-Bakker                                             lid AB             01/01 – 13/07
 Mw. E. Heutink                                                 lid AB             01/01 – 16/03
 Dhr. P. van Diepen                                             lid AB             01/01 – 16/03
 Mw. R. van Dolder                                              lid AB             01/01 - 31/12
 Mw. A. van Langen                                              lid AB             01/01 – 16/03
 Dhr. R.W. Tesselaar                                            lid AB             01/01 – 16/03
 Dhr. H. Heddes                                                 lid AB             01/01 - 31/12
 Dhr. N. Slagter                                                lid AB             01/12 - 31/12
 Dhr. J. Hagens                                                 lid AB             13/07 - 31/12
 Dhr. E. Briët                                                  lid AB             12/10 - 31/12
 Dhr. V. Brouwer                                                lid AB             13/07 - 31/12
 Mw. P. Bais                                                    lid AB             12/10 - 31/12
 Dhr. M. ten Have                                               lid AB             13/07 - 31/12
 Dhr. N. Langedijk                                              lid AB             01/01 - 31/12
 Dhr. J. Franx                                                  lid AB             13/07 – 31/12
 Dhr. J. Broeders                                               lid AB             13/07 – 31/12
 Dhr. H. ter Veen                                               lid AB             13/07 – 31/12
 Dhr. R. Kieft                                                  lid AB             13/07 – 31/12
4.6 Begrotingsrechtmatigheid
Hieronder wordt ingegaan op de begrotingsrechtmatigheid bij de verschillende onderdelen. Voor de
begrotingsrechtmatigheid worden de lasten door het algemeen bestuur geautoriseerd op het niveau van
de taakvelden
De taakvelden Milieu en Overhead laten onderschrijdingen zien van de begrote lasten zodat voor deze
taakvelden een toelichting achterwege kan blijven.
Het taakveld VTH-Plus laat een overschrijding zien van de begrote lasten. De overschrijding past binnen
het bestaande beleid. Verder zijn er afspraken met de provincie Noord-Holland dat een overschrijding is
toegestaan op het onderwerp Stikstof. De kosten hiervan mogen tijdelijk gedekt worden door een
onttrekking aan de reserve.
                                         Pagina 56 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 56 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 57 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
4.7 Wet op de vennootschapsbelasting
Vanaf 2016 moeten gemeenten en andere publiekrechtelijke rechtspersonen vennootschapsbelasting
gaan betalen over de winst die ze met hun ondernemingsactiviteiten maken. De OD NHN heeft niet als
doel winst te maken. De OD NHN houdt geld over door bijvoorbeeld het niet invullen van openstaande
vacatures, (opgelegde) efficiëntere bedrijfsvoering of extra opbrengsten. Geld dat aan het eind van het
jaar niet is besteed, wordt door de belastingdienst voor de vennootschapsbelasting als winst gezien. Met
het Bureau Belastingplicht Overheidsondernemingen is overeengekomen dat nagenoeg alle taken die de
omgevingsdiensten uitvoeren, voorgeschreven zijn door wetgeving. Daarom zijn deze overheidstaken
vrijgesteld van vennootschapsbelasting.
4.8 EMU-saldo
Het saldo van de Economische en Monetaire Unie (EMU-saldo) geldt binnen de Europese Unie als een
indicator om de gezondheid van de overheidsfinanciën te kunnen bepalen. Dit cijfer geeft aan of een
overheid een overschot of een tekort heeft. Gemeenten en gemeenschappelijke regelingen moeten dit
cijfer in hun begroting opnemen omdat het Rijk een verplichting heeft naar Europa. Volgens de regels van
de EMU zoals vastgelegd in het Verdrag van Maastricht, mag het vorderingentekort niet hoger zijn dan
3% van het bruto binnenlands product. Hiermee wil men de economische sterkte van de eurolanden
behouden.
                                                                         begroting     jaarrekening
                                    EMU-saldo
  nr.                                                                       2022           2022
         Exploitatiesaldo voor toevoeging aan c.q. onttrekking uit
    1                                                                             €0       € 974.999
         reserves (negatief exploitatiesaldo is negatief bedrag)
    2    Afschrijvingen ten laste van de exploitatie                      € 171.8766       € 193.598
         Bruto dotaties aan de post voorzieningen ten laste van de
    3                                                                             €0              €0
         exploitatie
         Investeringen in (im)materiële vaste activa die op de balans
    4                                                                       € 252.000      € 431.432
         worden geactiveerd
         Baten uit bijdragen van andere overheden, de Europese Unie
    5    en overige, die niet op de exploitatie zijn verantwoord en               €0              €0
         niet al in mindering zijn gebracht bij post 4
         Desinvesteringen in (im)materiële vaste activa (tegen
    6                                                                             €0              €0
         verkoopprijs), voor zover niet op exploitatie verantwoord
         Aankoop van grond en de uitgaven aan bouw-, woonrijp
    7                                                                             €0              €0
         maken e.d.
    8    Baten bouwgrondexploitatie:                                              €0              €0
         Lasten op balanspost Voorzieningen voor zover deze
    9                                                                             €0              €0
         transacties met derden betreffen
         Lasten i.v.m. transacties met derden, die niet via de onder
         post 1 genoemde exploitatie lopen, maar rechtstreeks ten
   10    laste van de reserves (inclusief fondsen en dergelijke)                  €0              €0
         worden gebracht en die nog niet vallen onder één van
         bovenstaande posten
   11    Verkoop van effecten:                                                                    €0
         Gaat u effecten verkopen? (ja/nee)                                       nee             Nee
         Berekend EMU-saldo (+1+2+3-4+5+6-7+8-9-10-11)                     -€ 77.134      € 737.165
                                            Pagina 57 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 57 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 58 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
4.9 Gebeurtenissen na balansdatum
Na de balansdatum hebben geen bijzonderheden plaatsgevonden.
                                     Pagina 58 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 58 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 59 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
4.9 SISA verklaringen
                                                                                 SiSa bijlage verantwoordingsinformatie 2022 op grond van artikel 3 van de Regeling informatieverstrekking sisa - d.d. 20-1-2023
 Verstrekker   Uitkeringscode
                                Specifieke   Juridische
                                                          Ontvanger
                                uitkering    grondslag                                               Indicator                             Indicator                            Indicator                      Indicator                       Indicator               Indicator
IenW           E93              Regeling specifieke uitkering Interbestuurlijk           Totale besteding (jaar T)              Cumulatieve besteding (t/m jaar      Eindverantwoording (Ja/Nee)
                                programma VTH                                                                                   T)
                                                                                                             Aard controle R                  Aard controle n.v.t.                Aard controle n.v.t.
                                                                                                           Indicator: E93/01                   Indicator: E93/02                   Indicator: E93/03
                                                                                         € 5.538                                € 5.538                              Nee
                                                                                         Naam activiteit                        Besteding (jaar T)                   Cumulatieve besteding (t/m jaar
                                                                                                                                                                     T)
                                                                                                         Aard controle n.v.t.                 Aard controle n.v.t.                Aard controle n.v.t.
                                                                                                          Indicator: E93/04                    Indicator: E93/05                   Indicator: E93/06
                                                                                     1   Deelname werk- en                      € 1.014                              € 1.014
                                                                                         projectgroepen
                                                                                     2   Aanleveren data voor het IPB           € 2.730                              € 2.730
                                                                                     3   Scholing en Opleiding                  € 936                                € 936
                                                                                     4   Inzicht in bestaande vormen van        € 156                                € 156
                                                                                         bekostiging van de OD
                                                                                     5   Implemantatie van de landelijke        € 156                                € 156
                                                                                         handhavingsstrategie
                                                                                         Omgevingswet
                                                                                    12   Participeren in onderzoek naar         € 390                                € 390
                                                                                         mandaten
                                                                                    13   Visitaties bij OD's en                 € 156                                € 156
                                                                                         meewerken aan evaluuatie van
                                                                                         de pilots
 EZK           F21              Eenmalige specifieke uitkeringen ten behoeve             Besteding (jaar T)                     Cumulatieve besteding (t/m jaar      Wordt voldaan aan het bepaalde Wordt voldaan aan het bepaalde Eindverantwoording (ja/nee)
                                van extra ondersteuning voor toezicht op en                                                     T)                                   in artikel 6, tweede lid van de in artikel 6, zesde lid, van de
                                handhaving van de energiebesparingsplicht                                                                                            Regeling (ja/nee)               Regeling (ja/nee)
                                                                                                             Aard controle R                  Aard controle n.v.t.                    Aard controle R              Aard controle D2                  Aard controle R
                                                                                                           Indicator: F21/01                   Indicator: F21/02                    Indicator: F21/03              Indicator: F21/04               Indicator: F21/05
                                                                                         €0                                     €0                                   Ja                                  Ja                            Nee
                                                                             Pagina 59 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 59 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 60 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
CONTROLEVERKLARING
                        Pagina 60 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 60 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 61 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
BIJLAGEN
Bijlage 1 Investeringsoverzicht
                                       Afschr.  Investering Investering Investering Investering Investering Investering Investering     Totaal   Afschrijving
Omschrijving                                                                                                                                                  Boekwaarde
                                       termijn   t/m 2016       2017        2018       2019         2020        2021        2022    geïnvesteerd  t/m 2022
 Voorzieningen meubilair en inrichting           € 566.704        -       € 22.211   € 70.198     € 24.208        -      € 104.128    € 787.449   € 504.441    € 283.008
 Inrichting pand                          10      € 255.567               € 22.211    € 70.198    € 24.208                € 104.128    € 476.312   € 264.228    € 212.084
 Aanpassing pand                          10      € 311.137                                                                            € 311.137   € 240.213     € 70.924
 ICT-voorzieningen                                € 25.316   € 174.160   € 112.975        -       € 93.650   € 198.592   € 296.930    € 901.623   € 434.801    € 466.822
 Laptops, beeldschermen enz.              3                   € 20.795    € 60.336                € 61.290    € 130.834   € 187.965    € 461.220   € 232.662    € 228.559
 Netwerk inclusief switches               3                   € 38.213                                                                 € 38.213    € 38.213          -
 Automatisering                           3                   € 10.207     € 4.509                                                     € 14.716    € 14.716          -
 Software                                 3                    € 4.570    € 14.168                                        € 37.979     € 56.717    € 18.738      € 37.979
 Bodeminformatiesysteem                   3                                € 7.200                                                      € 7.200     € 7.200          -
 Iphones                                  3                                                       € 32.360    € 67.758    € 70.987     € 171.105   -€ 29.180    € 200.285
 Digitale presentatiemiddelen             5       € 25.316                                                                             € 25.316    € 25.316          -
 Telefooncentrale                         5                   € 100.375   € 26.761                                                     € 127.137   € 127.137         -
 Overig                                           € 16.321     € 9.813     € 7.150        -           -           -           -        € 33.284    € 27.415      € 5.869
 Meetapparatuur                           7       € 16.321     € 9.813     € 7.150                                                     € 33.284    € 27.415      € 5.869
Totaal investeringen                             € 608.341   € 183.973   € 142.336   € 70.198    € 117.858   € 198.592   € 401.058   € 1.722.356  € 966.658    € 755.699
                                              Pagina 61 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 61 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 62 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Bijlage 2 Stemverhoudingen
                          Pagina 62 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 62 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 63 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
                                                                                                         Bepaling stemverhouding AB      Aantal
                                                              Gewogen stemmen
                                                                                                         (gemiddelde uit gewogen         stemmen
                                                   Aantal     obv financiele inbreng
                              In te brengen                                          Gewogen stemmen     stemmen financiele inbreng      afgerond /
      Deelnemende partijen                    inwoners per 1 incl. provincie (van
                             budget in 2022                                          obv aantal inwoners (gemeenten zonder provincie)    gecorrigeerd
                                               januari 2021 belang voor stemmen
                                                                                                         en gewogen stemmen obv          vanaf 1
                                                              provincie)
                                                                                                         aantal inwoners)                januari
                                                                                                                                         2022
 Gemeente Den Helder                € 888.380          56.582     4,30%        4         8,50%       8       7,48%     8,50%        5,59            6
 Gemeente Hollands Kroon          € 1.733.131          48.583     8,39%        8         7,30%       7      14,59%     7,30%        7,66            8
 Gemeente Schagen                   € 806.266          46.532     3,90%        4         6,99%       7       6,79%     6,99%        4,82            5
 Gemeente Texel                     € 495.755          13.656     2,40%        2         2,05%       2       4,17%     2,05%        2,18            2
 Regio Kop van Noord-Holland € 3.923.532      165.353                                                                                    21
 Gemeente Drechterland              € 454.791          19.838     2,20%        2         2,98%       3       3,83%     2,98%        2,38            2
 Gemeente Enkhuizen                 € 466.050          18.637     2,26%        2         2,80%       3       3,92%     2,80%        2,35            2
 Gemeente Hoorn                   € 1.495.573          73.619     7,24%        7       11,06%       11      12,59%    11,06%        8,28            8
 Gemeente Koggenland                € 141.540          22.940     0,69%        1         3,45%       3       1,19%     3,45%        1,62            2
 Gemeente Medemblik               € 1.278.819          45.165     6,19%        6         6,78%       7      10,76%     6,78%        6,14            6
 Gemeente Opmeer                     € 65.406          12.009     0,32%        0         1,80%       2       0,55%     1,80%        0,82            1
 Gemeente Stedebroec                € 106.859          21.743     0,52%        1         3,27%       3       0,90%     3,27%        1,46            1
 Regio West-Friesland        € 4.009.038      213.951                                                                                    22
 Gemeente Alkmaar                 € 1.344.436         109.896     6,51%        7       16,50%       17      11,32%    16,50%        9,74           10
 Gemeente Bergen                    € 657.919          29.715     3,19%        3         4,46%       4       5,54%     4,46%        3,50            4
 Gemeente Castricum                 € 667.835          36.086     3,23%        3         5,42%       5       5,62%     5,42%        3,86            4
 Gemeente Heiloo                    € 345.141          24.144     1,67%        2         3,63%       4       2,90%     3,63%        2,29            2
 Gemeente Dijk en Waard             € 933.600          86.722     4,52%        5       13,02%       13       7,86%    13,02%        7,31            7
 Regio Alkmaar               € 3.948.931      286.563                                                                                    27
 Inbreng totaal gemeenten      € 11.881.501
 Provincie Noord-Holland          € 8.775.291                    42,48%       42                                                  30,00            30
 Totaal                        € 20.656.792          665.867      100%       100        100%       100       100%      100%         100           100
 Maximum aantal stemmen                                                      100                   100
                                    Pagina 63 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 63 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 64 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Bijlage 3 Productieaantallen Milieutaken
In de tabel hieronder zijn de totalen van de OD NHN opgenomen. Het college van iedere deelnemer
ontvangt separaat een verantwoording van het uitvoeringsprogramma van hun gemeente.
                                                                              Totaal gemeenten
       Hoofdgroep                                Producten                  Prognose   Realisatie
                                                                              2022       2022
                         Afhandelen melding                                   2.454      2.327
                         Behandelen aanmeldnotitie m.e.r.                       14         4
                         Behandelen aanvraag gelijkwaardigheid                  41         4
                         Behandelen aanvraag Wbb                                18        20
                         Behandelen kennisgeving APV                           115        92
     Aanvragen (VTH)     Behandelen omgevingsvergunningaanvraag OBM             37         9
                         Behandelen omgevingsvergunningsaanvraag uitgebreid     57        33
                         Behandelen ontheffing                                  54        25
                         Juridische Besluiten                                   0          9
                         Omgevingsvergunning regulier behandelen                29        18
                         Opstellen maatwerkvoorschriften                        50        36
                         Bezwaarprocedure                                       0         19
    Bezwaar en Beroep    Voorlopige voorziening                                 0          1
                         Beroepsprocedure                                       0         10
   Aanvragen Subsidies   Behandelen aanvraag subsidie                         1.437      1.210
                         Preventieve controle uitvoeren                         57        57
                         Integrale controle uitvoeren                         3.285      4.677
                         Hercontrole uitvoeren                                1.079      1.084
         Toezicht        Aspectcontrole uitvoeren                              239        649
                         Administratieve controle uitvoeren                   1.410      1.203
                         Calamiteiten                                           72        79
                         Klacht behandelen                                     892        714
                         Handhavingsbesluit nemen                               0         61
                         Handhavingsverzoek behandelen                          0         15
       Handhaving        Last onder bestuursdwang uitvoeren                     0         24
                         Last onder dwangsom uitvoeren                          0         18
                         Strafrecht toepassen                                   0          0
                         WOB-verzoeken behandelen                               0         16
                         Procedureel vooroverleg                                0         14
                         Integrale ruimtelijke adviesaanvraag behandelen      1.000       897
                         Adviesaanvraag behandelen                             812        650
          Advies         Opdrachten coördineren                                 80        24
                         Geluidmeting uitvoeren                                 40         8
                         Onderzoek beoordelen                                  329        153
                         Invoeren bodemonderzoek                               865        890
                         Advies conform Omgevingswet                            3         16
                         Project 'Vuurwerk'                                     94        68
                         Project 'Horecaronden’                                 31        18
    Divers (projecten)
                         Project 'EML'                                         659        294
                         Project 'T&H Evenementen'                             122        94
                                             Pagina 64 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 64 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 65 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Bijlage 4 Productieaantallen VTH-basistaken en VTH-plustaken
   Soort taken        Hoofdgroep                      Producten                Provincie
                                                                         Prognose Realisatie
                                                                           2022       2022
                                     Preventieve controle uitvoeren         16          19
                                     Integrale controle uitvoeren           255        205
                                     Hercontrole uitvoeren                  41          17
  Basistaak Milieu    Handhaving
                                     Administratieve controle uitvoeren     70         178
                                     Klacht behandelen                       0           3
                                     Calamiteit                              0           1
                                     Beschikking Provinciaal uitgebreid     483        110
                                     Behandelen aanvraag Wbb                114        106
                                     Beschikking provinciaal                469        380
                   Aanvragen
                                     Opstellen maatwerkvoorschriften         0           0
                                     Behandelen zienswijze(n)                8           0
                                     Behandelen melding                     382        304
                                     Bezwaarprocedure                        0          31
                   Bezwaar en Beroep Voorlopige voorziening                  0          21
                                     Beroepsprocedure                        0          14
                                     Preventieve controle uitvoeren         10          88
                                     Integrale controle uitvoeren          1.942      1.529
                                     Hercontrole uitvoeren                  246        147
  VTH-plustaken         Toezicht     Aspectcontrole uitvoeren                9           6
                                     Administratieve controle uitvoeren   18.625     12.792
                                     Klacht behandelen                      261        247
                                     Calamiteit                              0          57
                                     Strafrecht toepassen                    6           1
                                     Handhavingsbesluit nemen                0          42
                      Handhaving     Last onder bestuursdwang uitvoeren     61          58
                                     Last onder dwangsom uitvoeren          12           9
                                     Handhavingsverzoek behandelen           0          62
                                     WOB-verzoeken behandelen                0          36
                                     Adviesaanvraag behandelen               6           2
                         Advies
                                     Onderzoek beoordelen                   320        431
                                     Adviesaanvraag provincie behandelen    65         721
                                         Pagina 65 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 65 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 66 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
Lijst van gebruikte afkortingen
AB            Algemeen bestuur
APV           Algemene plaatselijke verordening
AVG           Algemene verordening gegevensbescherming
DB            Dagelijks bestuur
BBV           Besluit begroting en verantwoording
BNG           Bank Nederlandse Gemeenten
Boa           Buitengewoon opsporingsambtenaar
CBS           Centraal Bureau voor de Statistiek
EED           Energie Efficiency Directive
EMU           Economische en Monetaire Unie
Fte           Fulltime-equivalent
IBG           Interne begeleidingsgroep
ICT           Informatie- en communicatietechnologie
M.e.r.        Milieueffectrapportage
MT            Managementteam
OD            Omgevingsdienst
PAS           Programma Aanpak Stikstof
RI&E          Risico-inventarisatie en -evaluatie
Vpb           Vennootschapsbelasting
VTH           Vergunningen, toezicht en handhaving
Wabo          Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
WNT           Wet normering topinkomens
Wbb           Wet bodembescherming
                                         Pagina 66 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 66 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 67 ======================================================================

<pre>Jaarstukken 2022 OD NHN
COLOFON
Uitgave Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
Bezoekadres   :      Dampten 2
                     1624 NR Hoorn
Telefoon      :      088-10 21 300
Email         :      postbus@odnhn.nl
Website       :      www.odnhn.nl
Postadres     :      Postbus 2095
                     1620 EB Hoorn
Eindredactie  :      Team Concernondersteuning
                     Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
Datum         :      26 april 2023
                                     Pagina 67 van 67
</pre>

====================================================================== Einde pagina 67 =================================================================

<br><br>