<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel
Raadsvergadering         :       <vult griffie in>
Agendapunt               :       <vult griffie in>
Voorstelnummer           :       <vult griffie in>
Datum B&W vergadering:           <vult griffie in>
Aan de raad,
Onderwerp: Anterieure overeenkomst herontwikkeling Den Ilp 180B.
Voorgesteld raadsbesluit / c.q. beslispunten:
Geen wensen en bedenkingen te uiten conform artikel 160 en 169 van de Gemeentewet.
Inleiding:
Voor het perceel Den Ilp 180B staat een herontwikkeling gepland. De bestaande bedrijfsgebouwen
worden deels verbouwd tot zes appartementen en deels gesloopt. Er zal alleen een klein deel van
een bedrijfsgebouw blijven staan wat vergunningvrij is. Dit zal een bijbehorend bouwwerk bij de
woning worden. Op 29 augustus 2019 is een positieve uitspraak over dit voornemen namens uw
college verzonden aan de ontwikkelaar. De anterieure overeenkomst is de eerste stap om de
herontwikkeling te realiseren.
Procedureel willen wij wel opmerken dat uw raad alleen in staat moet worden gesteld wensen en
bedenkingen te uiten bij overeenkomsten met ingrijpende gevolgen voor de gemeente. Onderhavige
overeenkomst heeft ons inziens geen ingrijpende gevolgen. In die zin zijn wij dan ook van mening
dat wij deze overeenkomst strikt formeel niet voor wensen en bedenkingen aan u voor hoeven te
leggen. Het sluiten van overeenkomsten zonder ingrijpende financiële gevolgen is immers een
bevoegdheid van ons college. Wij stellen ons voor in toekomstige soortgelijke gevallen uw raad
slechts vooraf te informeren dat wij voornemens zijn een private overeenkomst zonder ingrijpende
gevolgen voor de gemeente te sluiten. Uw raad kan dan altijd nog besluiten alsnog wensen en
bedenkingen te uiten over de onderhavige private overeenkomst.
Aanleiding
Het besluit tot een private overeenkomst is aan B&W. Echter voor het aangaan van een private
overeenkomst dient de raad vooraf te worden geïnformeerd (Gemeentewet artikel 160 lid 1 onder e
juncto 169 lid 4). Indien de uitoefening ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente dan
dient de gemeenteraad in de gelegenheid te worden gesteld wensen en bedenkingen te uiten
voordat het college een besluit neemt.
Na het aangaan van de anterieure overeenkomst zal een bestemmingsplanprocedure plaatsvinden.
De doorlooptijd van deze procedure is ongeveer één jaar. Indien er zienswijzen of beroep wordt
aangetekend kunnen deze procedures langer duren.
Kader
Afdeling 6.4 van de Wro en artikel 6.2.1. Bro
Artikel 160 en 169 Gemeentewet
Beoogd resultaat cq. doelstellingen
Het effect van de overeenkomst is dat de kosten worden verhaald op de aanvrager. Dit is nodig in het
kader van de grondexploitatie (afdeling 6.4 Wro) en is onderdeel van het bestemmingsplanproces.
Dit onderdeel van de wet geeft gemeenten instrumenten om afspraken te maken over de verdeling
van de kosten van algemene voorzieningen, nutsvoorzieningen en de inrichting van de openbare
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>ruimte. Daarnaast biedt dit onderdeel van de wet de mogelijkheid om eisen te stellen bij het
bouwrijp maken van een locatie. De wet gaat er vanuit dat gemeenten eerst proberen om een
privaatrechtelijke overeenkomst te sluiten met particuliere eigenaren. Dit is een anterieure
overeenkomst. Als het niet lukt om overeenstemming te komen biedt de wet een 'stok achter de
deur' voor kostenverhaal in de vorm van het exploitatieplan. Het uiteindelijke effect is om te komen
tot een herontwikkeling en daarmee ruimtelijke verbetering ter plaatse van Den Ilp 180B.
Argumenten en afweging:
Een bedrijf met categorie 3.1 met potentieel veel overlast wordt wegbestemd en daarnaast wordt
een van de bedrijfsgebouwen gesloopt wat meer lucht geeft op het perceel. Daarvoor in de plaats
worden zes huurwoningen gebouwd waarvan twee in het sociale segment.
1.1 Het omzetten van bedrijfsbestemmingen naar een woonfunctie is beleidsmatig gewenst
Het omzetten van de zware categorie bedrijfsfunctie naar een woonfunctie is gewenst, omdat op de
locatie een zware categorie 3.1 bedrijfsbestemming ligt en volgens de gemeentelijke visie deze
terreinen in aanmerking komen voor herbestemming tot een woonbestemming. Verder wordt dit
perceel omringt door woonpercelen. Het is daarom een stedenbouwkundig een goede ontwikkeling
dat er een zware bedrijfsbestemming ruimte maakt voor een in de omgeving hoofdzakelijk
aanwezige woonfunctie. Het bestemmingsplan ‘Het Lint 2015’ geeft in de toelichting aan dat de
gemeente in beginsel positief tegenover dit soort ontwikkelingen staat en bevestigt in dit geval deze
ontwikkeling.
1.2 Het plan leidt tot een ruimtelijke verbetering indien de naastgelegen schuur grotendeels wordt
verwijderd
Direct naast het bedrijfsgebouw waarin de beoogde woningen worden gerealiseerd, staat een schuur
die nu gebruikt wordt als opslag. Door deze schuur in stand te houden, zou een onduidelijke en
ongewenste ruimtelijke situatie ontstaan met een woongebouw en bedrijfsgebouw. Nu blijft alleen
een klein deel van de schuur behouden en zal als vergunnningsvrij bijbehorend bouwwerk worden
gebruikt bij de woning.
Het parkeren kan op eigen terrein worden opgelost.
De inschatting is dat het plan voor wat betreft de overige ruimtelijke aspecten (verkeer, flora &
fauna, geluid, milieukwaliteitseisen) uitvoerbaar is. Hierover ontstaat zekerheid indien noodzakelijk
onderzoeken zijn uitgevoerd. Mogelijk moet er vanwege de geluidsbelasting op de gevels, hogere
grenswaarde worden vastgesteld. Dat zal blijken uit akoestisch onderzoek. Daarnaast dient het plan
te voldoen aan redelijke eisen van welstand/beeldkwaliteit. Om de stikstofdepositie op het Ilperveld
te bepalen zal een AERIUS-berekening moeten worden uitgevoerd.
1.3 Het is een meerwaarde voor de gemeente Landsmeer dat sociale huurwoningen worden
toegevoegd
Het plan houdt rekening met elementen uit de Woonvisie. Ten aanzien van de huurwoningen
worden 2 woningen van de zes gevraagde huurwoningen onder de maximale sociale huurgrens
gerealiseerd. Deze grens ligt op € 737,14 (prijspeil 2020). Op deze wijze ligt het zwaartepunt bij het
realiseren van woningbouw in het middensegment maar groeit het sociale huursegment ook. Beide
doelen staan immers benoemd in de Woonvisie
Risico’s:
Volgens de initiatiefnemer is er één bezwaar vanuit de omgeving te verwachten. De initiatiefnemer
heeft laten weten dat direct omwonenden zijn betrokken bij de planvorming. Enkel de eigenaar van
een naburige perceel heeft bezwaar tegen het plan. Een verslag van het draagvlakonderzoek
omwonenden treft u aan in bijlage 6.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Het is te verwachten dat de eigenaar van het naburige perceel tijdens de wettelijke procedure (tot
wijzigen van het bestemmingsplan) een zienswijze zal indienen.
De ruimtelijke winst zit vooral in de functieverandering van het perceel en de gebouwen die op het
perceel staan. De functiewijziging van een zware bedrijfsbestemming naar een woonbestemming
met zes appartementen zal de potentiele overlast naar de naastgelegen percelen aanzienlijk
verminderen. Er zal een reductie van het geluid van verkeerbewegingen en bedrijfsgeluid
plaatsvinden. Hiernaast zal het perceel meer lucht krijgen doordat er een groot deel van de
bestaande schuur wordt gesloopt.
Financiële aspecten:
Ten aanzien van de financiële gevolgen voor de gemeente wordt deze anterieure overeenkomst
gesloten, zodat de kosten die de gemeente maakt zijn verzekerd. Ook worden hiermee de risico’s op
eventuele planschade/nadeelcompensatie verlegd naar de ontwikkelaar.
Duurzaamheid:
Niet van toepassing.
Uitkomsten advies en inspraak:
Niet van toepassing.
Communicatie:
Niet van toepassing.
Publiekssamenvatting:
Er is een initiatief voor het omzetten van een bestaand bedrijfsgebouw naar zes nieuwe
huurwoningen op het perceel Den Ilp 180. De gemeente wil graag medewerking aan dit initiatief
verlenen, omdat er een ruimtelijke verbetering optreedt en er ook twee woningen aan de sociale
woningvoorraad worden toegevoegd. Hiernaast wordt er een bestaande bedrijfsschuur gesloopt.
Bijlagen:
B1. Plangebied Den Ilp 180B
B2. Tekening te slopen en te behouden bebouwing
B3. Offerte bestemmingsplan Den Ilp 180B
B4. Indicatie Ambtelijke kosten
B5. Concept anterieure overeenkomst
B6. Draagvlakonderzoek omwonenden
U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan.
Het college,
de gemeentesecretaris                                            de burgemeester,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>