<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel

Raadsvergadering               18-06-2020
Agendapunt                     16                                             Gemeente Landsmeer
Voorstelnummer                 2020-46
Datum B&W vergadering:

Aan de raad,

Onderwerp:      Kosten ontwikkeling hotel/resort Al0

Voorgesteld raadsbesluit / c.q. beslispunten:
1.     Op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet de geheimhouding te bekrachtigen, die
       het college van b&w op basis van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet heeft opgelegd, ten
       aanzien van de cijfermatige onderbouwing in de grondexploitatieberekening, zoals die aan de
       raad in bijlage 1 bij het raadsvoorstel is overgelegd, vanwege de economische/financiële
       belangen van de gemeente, als bedoeld in artikel 10 lid 2b Wet openbaarheid van bestuur
2.     De grondexploitatie Resort A10 te openen

Samenvatting:
De gemeente bereidt in samenwerking met marktpartijen de ontwikkeling voor van een hotel/resort
aan de A10, gelegen op gemeentegrond aan de Scheepsbouwersweg. Voor het project moeten
voorbereidingskosten gemaakt worden, projectbegeleiding, advieskosten, bouwrijp maken en
verplaatsen van het volkstuinencomplex. De raad wordt voorgesteld om een grondexploitatie Resort
A10 te openen om de voorbereidingskosten te betalen.
In april 2020 heeft u besloten dit agendapunt niet te behandelen, omdat er teveel onduidelijkheden
waren. Met de raadsinformatiebrief 2020-34 is het college op 12 mei 2020 op de vragen ingegaan om
duidelijkheid te verschaffen.

Inleiding:
De gemeente heeft conform de door de raad vastgestelde Hotelkansenkaart d.d. 14 juni 2014 de
intentie om een hotel/resort te laten ontwikkelen op een locatie aan Scheepsbouwersweg nabij de
A10. Met de ontwikkeling beoogt de gemeente het toerisme in en rond de natuurgebieden bij
Landsmeer en in de regio Waterland te versterken en de bekendheid van Landsmeer en de regio te
bevorderen. Tegelijk geeft deze ontwikkeling een impuls aan de lokale economie.

In mei 2019 is door het college een intentieovereenkomst gesloten met een combinatie van
marktpartijen om de hotelontwikkeling met vakantiewoningen verder uit te werken teneinde tot een
anterieure overeenkomst te komen, waarna de aanvraag van een omgevingsvergunning kan volgen.
In oktober 2019 is uw raad geïnformeerd in een BO-sessie over de stand van zaken.
Er moet op een aantal onderwerpen nog overeenstemming worden bereikt en er moeten procedures
worden gevolgd met een aanzienlijke doorlooptijd. Van de stappen, die in de ontwikkeling nog gezet
moeten worden, zijn de kosten geraamd. Op korte termijn gaat het om het vaststellen van de
grondprijs en de anterieure overeenkomst. Daarna is begeleiding vereist in het ruimtelijk
ordeningsproces. Intern is voor deze begeleiding op dit moment geen formatie beschikbaar. Hierop
moet worden ingehuurd.

De kosten van het project zijn tot heden betaald uit het budget marktinitiatieven in de begroting, dat
in het leven is geroepen om de mogelijkheden van particuliere ontwikkelingen met meerwaarde voor
de gemeente te kunnen onderzoeken. Het budget is niet toereikend om alle kosten te dragen. Nu het
project uit de onderzoeksfase naar de realisatie gaat, is het wenselijk een apart budget voor het
hotel/resort in te stellen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Argumenten en afweging:
Er is in de begroting 2020 onvoldoende budget beschikbaar om de voorbereidingskosten van het
project te betalen. In een anterieure overeenkomst kunnen vervolgkosten van de gemeente
gedeeltelijk worden verhaald op de ontwikkelaar. De kosten van het verplaatsen van de volkstuinen
vallen buiten de overeenkomst, maar binnen het project.
Verwacht wordt dat het hotel incidenteel geld o pieve rt door de uitgifte van bouwgrond. Bij de
realisatie van het resort worden voor de gemeente structurele inkomsten gegenereerd zoals OZB en
toeristenbelasting. Naast de contractueel (anterieure overeenkomst) nag vast te !eggen bijdrage van
de ontwikkelaar kan de incidentele grondopbrengst worden gebruikt om de incidentele
voorbereidingskosten te dekken.
De investeringskosten worden ondergebracht in een grondexploitatie, waar de toekomstige
opbrengst invloeit bij realisatie.

Risico's:
Het realiseren van de opbrengst uit de gronduitgifte is onzeker. Definitief groen licht van beide
partijen is nag niet gegeven en in een anterieure overeenkomst vastgelegd. Het kan zijn dat de
ontwikkeling niet gerealiseerd wordt en zowel de hoogte van de prijs als het tijdstip van de
grondverkoop zijn onzeker. De vergunningprocedure houdt risico's in, derden kunnen bezwaar
maken, de provincie moet nag over instemming besluiten.
Het risica kan worden beheerst door gefaseerd kosten te ma ken en daarbij voortdurend de kans op
het realiseren van de opbrengst te monitoren. De voorbereidingskosten worden zoveel mogelijk aan
de opbrengst uit de anterieure overeenkomst toegerekend. De kosten van bouwrijp maken en
verplaatsen van de volkstuinen zijn uitsluitend aan de orde bij doorgang van de gronduitgifte.

Financiële aspecten:
De kosten zijn in de geheime staat opgenomen, die bij de griffie ter inzage ligt. In de anterieure
overeenkomst wordt een vergoeding van een dee I van de kosten afgesproken, het bed rag staat nag
niet vast.
De resterende kosten kamen ten laste van de grondopbrengst als die gerealiseerd wordt. De
opbrengst moet blijken uit de onderhandeling die start met een taxatie-procedure. De opbrengst zal
naar verwachting voldoende zijn om de kosten te dekken.

De grondexploitatie wordt, conform BBV onder "bouwgronden in exploitatie" verantwoord op de
bala ns van de gemeente en heeft, voor zolang geen resultaat wordt gerealiseerd, geen impact op de
exploitatiebegroting van de gemeente. Bij onverhoopt niet realiseren van het beoogd resultaat uit
gronduitgifte worden de voorbereidingskosten ten laste van de exploitatie gebracht met dito effect
op het rekeningresultaat van de gemeente. De maximale kosten zullen in de risicoparagraaf van de
begroting worden opgenomen en aldus opgenomen worden in het weerstandsvermogen.

Duurzaamheid:
N.v.t.

Uitkomsten advies en inspraak:
N.v.t.

Communicatie:
Ten aanzien van de onderliggende cijfers moet besloten worden over het opleggen van
geheimhouding. Gezien de onderhandelingspositie van de gemeente is openbaarheid in strijd met
het gemeentelijk financieel/economisch belang. De Wet openbaarheid van bestuur maakt
geheimhouding op grand van dat belang mogelijk. Het college heeft geheimhouding gelegd op de
stukken, die naar de raad gaan. Uw raad dient daarover oak zelf te beslissen door de geheimhouding
te bekrachtigen.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Publiekssamenvatting:
De gemeente o pent een grondexploitatie voor de voorbereiding en ontwikkeling en realisatie van
een resort aan de Scheepsbouwersweg.

Bijlagen:
Bl. Grondexploitatieberekening, waarop geheimhouding gelegd is (ter inzage bij griffie)
B2. Concept-Raadsbesluit
B3. Raadsinformatiebrief nr 34 Grondexploitatie resort AlO

U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan.



Het college,

                                                               de burgemeester,
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 4 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 4 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 5 ======================================================================

<pre>Raadsbesluit
Datum raadsvergadering: 18-06-2020
Registratienummer:      2020-46
                                                                         Gemeente Landsmeer


Onderwerp: Kosten ontwikkeling hotel/resort A10


De raad van de gemeente Landsmeer


Gelezen het raadsvoorstel van het college, voorstelnummer: 2020-46

Gehoord de behandeling in de oordeelsvormende sessie van de raad van: 04-06-2020



Besluit:



    1. Op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet de geheimhouding te
       bekrachtigen, die het college van b&w op basis van artikel 25 lid 2 van de
       Gemeentewet heeft opgelegd, ten aanzien van de cijfermatige onderbouwing in de
       grondexploitatieberekening, zoals die aan de raad in bijlage 1 bij het raadsvoorstel is
       overgelegd, vanwege de economische/financiële belangen van de gemeente, als
       bedoeld in artikel 10 lid 2b Wet openbaarheid van bestuur
    2. De grondexploitatie Resort A 10 te openen.




De raad van de gemeente Landsmeer


De griffier                               De voorzitter
</pre>

====================================================================== Einde pagina 5 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 6 ======================================================================

<pre></pre>

====================================================================== Einde pagina 6 =================================================================

<br><br>