<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre>Raadsvoorstel

Raadsvergadering       : 17 december 2020
Agendapunt             : 5.2
Voorstelnummer         : 2020-106



Aan de raad,

Onderwerp:
Evaluatie referenduminitiatief raadsvoorstel ‘bestuurlijke toekomst gemeente Landsmeer’.


Voorgesteld raadsbesluit / c.q. beslispunten:

   1. De aanbevelingen uit de ‘evaluatie referenduminitiatief raadsvoorstel bestuurlijke toekomst
      gemeente Landsmeer’ te onderschrijven en over te nemen;
   2. de griffier en het college van B&W opdracht te geven deze aanbeveling uit te voeren.


Inleiding:
Op 27 maart 2020 zijn de leden van de referendumcommissie door de gemeenteraad van Landsmeer
benoemd. In datzelfde raadsbesluit is de referendumcommissie gevraagd om te adviseren over een
inleidend referendumverzoek.

Het inleidend referendumverzoek van 16 mei 2019 vormde de start van dit referendumproces wat
op 24 september 2020 is afgesloten door het besluit van de raad om geen definitief
referendumverzoek toe te staan.

De referendumcommissie evalueert het referendumproces waarbij de referendum-verordening
Landsmeer 2014 (hierna te noemen: referendumverordening) het kader vormt.
Met het oog op de toekomst is in deze evaluatie gekeken naar welke zaken een knelpunt bleken of
onvoldoende helder waren en naar de mening van de referendumcommissie voor verbetering
vatbaar zijn. Het is aan de raad om de verbeteringen al dan niet over te nemen.

Achtereenvolgens is de referendumcommissie ingegaan op de noodzaak van een permanente
referendumcommissie, de tijdigheid en duidelijkheid van concept raadsbesluiten, verbeterpunten
voor de ondersteuningsverklaringen, de verduidelijking van een van de gronden voor de
ontvankelijkheid van een referendumverzoek, het referenduminstrument anders dan (of naast) het
geheel van participatie instrumenten en enkele meer praktische zaken zoals een intern draaiboek en
informatie over het referenduminstrument op de website van de gemeente.




                                   pagina 1 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre>Argumenten en afweging:

Volgens artikel 4 van de referendumverordening Landsmeer 2014 heeft de commissie ook een rol bij
de evaluatie van het proces. Deze taak is een logisch gevolg van de toezichthoudende taak bij het
hele referendumproces.

De aanbevelingen geven verbetermogelijkheden weer van het huidige proces.

De volgende aanbevelingen worden voorgesteld:

Noodzaak permanente referendumcommissie
   1. Draag zorg voor tijdige (her)benoeming van referendum commissieleden opdat te allen tijde
      een referendumcommissie paraat is.
   2. Overweeg een aanpassing of fasering van de benoemingstermijn om de expertise en
      continuïteit van de commissie te borgen.

(Concept) raadsbesluiten
   3. Publiceer raadsvoorstellen op tijd en borg dat de publicatietermijnen en het vergadermodel
       aansluiten bij de termijnen in de referendumverordening.
   4. Houdt bij de formulering van raadsbesluiten rekening met de mogelijkheid van een
       referendum.

Ondersteuningsverklaringen
   5. Ontwerp standaardformulieren voor de aanvraag van een referendum, voor het afleggen van
       de ondersteuningsverklaringen voor een inleidend- en een definitief verzoek en voor de
       controle van de ondersteuningsverklaringen.
   6. Besteedt aandacht aan een onbelemmerd proces van het afleggen van
       ondersteuningsverklaringen.
   7. Pas artikel 7, derde lid, van de verordening aan zodat de ondersteuningsverklaringen van het
       inleidend verzoek niet meer meetellen voor het definitieve verzoek.
   8. Stel de digitale weg open voor het afleggen van de ondersteuningsverklaringen voor het
       definitieve verzoek.

Gronden ontvankelijkheid referendumverzoek
   9. Geef als raad invulling aan de uitzonderingsgrond ‘dringende reden’.

Referendum en participatie
   10. Een referendum is een bijzonder participatie instrument en niet uitwisselbaar met een
       willekeurige andere participatievorm. De inzet van andere participatievormen doet niets af
       aan de mogelijkheid voor burgers om –binnen in de referendumverordening gestelde
       voorwaarden– een referendum-verzoek in te dienen en heeft ook geen invloed op de
       beoordeling van de geldigheid hiervan.




                                   pagina 2 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre>Enkele praktische zaken
   11. Stel een draaiboek op voor het referendumproces zodat de processtappen, de rollen en
        taken duidelijk zijn.
   12. Biedt informatie aan over het referenduminstrument en de rol van de referendumcommissie
        op de website van de gemeente.


Financiële aspecten:

Het uitwerken van de aanbevelingen vragen met name extra capaciteit van de griffie en de
organisatie. Binnen de huidige gestelde uren geeft dit geen extra kosten.

Communicatie:
Dit raadsvoorstel zal in de december cyclus eerst in het BO besproken worden en aansluitend in de
raadsvergadering van 17 december 2020. De agenda wordt een week voorafgaand aan de
vergaderingen gepubliceerd. Bij aanbeveling 12 zal ook de informatie op de website aangepast
worden.


Bijlagen:
     • Evaluatie referenduminitiatief raadsvoorstel ‘bestuurlijke toekomst gemeente Landsmeer’.



U wordt uitgenodigd tot besluitvorming over te gaan.




de voorzitter                                 de griffier
D.D. Straat                                   S. van Dijk




                                   pagina 3 van 3
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>