<b>Bijsluiter</b>. De hyperlink naar het originele document werkt niet meer. Daarom laat Woogle de tekst zien die in dat document stond. Deze tekst kan vreemde foutieve woorden of zinnen bevatten en de opmaak kan verdwenen of veranderd zijn. Dit komt door het zwartlakken van vertrouwelijke informatie of doordat de tekst niet digitaal beschikbaar was en dus ingescand en vervolgens via OCR weer ingelezen is. Voor het originele document, neem contact op met de Woo-contactpersoon van het bestuursorgaan.<br><br>====================================================================== Pagina 1 ======================================================================

<pre> Metropoolregio Amsterdam
 T.a.v. mevrouw Femke Halsema

 Amsterdam




 DATUM                  1 juli 2022
 ONS KENMERK

 DOORKIESNUMMER



 ONDERWERP              Wensen en opvattingen concept MRA Meerjarenbegroting 2021-2024


Geachte mevrouw Halsema,


Met de MRA Samenwerkingsafspraken hebben de MRA-partijen een belangrijke basis gelegd voor de
verdere ontwikkeling van de samenwerking in onze regio. Vanuit Zaanstreek-Waterland ondersteunen
wij deze ontwikkeling. Dat doen wij in MRA-verband maar ook door als deelregio onze eigen agenda
inhoudelijk te laden met de propositie ‘Zaanstreek-Waterland. Hollandser dan Holland’.

De formulering en bespreking van MRA Meerjarenbegroting 2021-2024 komt voort uit de MRA
Samenwerkingsafspraken. Deze begroting sluit aan bij de MRA Agenda, zowel qua opzet en indeling
als qua looptijd. We zien ook dat de MRA Raadtafel geraadpleegd is over de procesgang en dat de
Raadtafel adviezen heeft geformuleerd. Deels zijn deze adviezen gehonoreerd, t.a.v. het advies om in
de begroting de inzet ‘om-niet’ inzichtelijk te maken, wordt verwezen naar een notitie over de
verdeelsleutel van deze inzet die eerst in de Algemene Vergadering wordt geagendeerd.

Opmerkingen m.b.t. de concept Begroting van de MRA
   • De onderwerpen die genoemd worden, komen voort uit de MRA Agenda en worden door ons
      herkend. We herkennen het belang van het thema Wonen en kunnen ons voorstellen dat daar
      extra inzet noodzakelijk is. Dat kan trouwens ook gelden voor de inzet op de
      mobiliteitstransitie (waarvoor de VRA aan de lat staat als het gaat om de uitvoeringslijnen van
      de MRA) en voor het onderwerp energietransitie gelet ook op bijvoorbeeld de ontwikkelingen
      i.r.t. het afbouwen van de energie-import vanuit Rusland. In die zin vinden wij het schrappen
      van een budget bij Transitieopgaven Leefomgeving prematuur, zo vlak voor een nieuwe
      bestuursperiode bij gemeenten waarin bestuurders mogelijk ambities op dit punt zullen willen
      formuleren. We betreuren het dat er voor het belangrijke domein van de economische
      ontwikkeling minder budget beschikbaar is. “Werk maken van een veerkrachtige, inclusieve
      en schone economie” is immers de eerste inhoudelijke pijler van de MRA-agenda. Toch
      moeten wij het besluit van de gemeente Amsterdam tot deze bezuiniging respecteren. Het
      gaat hier immers om extra budget (bovenop de reguliere bijdrage per inwoner) dat de
      gemeente Amsterdam samen met de provincie Noord-Holland jarenlang voor activiteiten in
      het economisch domein ter beschikking heeft gesteld en dat een waardevolle extra impuls
      betekende.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 1 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 2 ======================================================================

<pre> ONDERWERP                                         PAGINA                     gemeente Zaanstad
 Wensen en bedenkingen Begroting MRA               2/3

    •   Tegelijkertijd is het onmogelijk om op zich een beeld te vormen van hoe de middelen besteed
        gaan worden op basis van deze conceptbegroting en van het waarom van de keuzes die
        gemaakt worden. Hier wreekt zich het feit dat de P&C cyclus niet volledig doorgemaakt kan
        worden en dat er geen heldere doorgaande lijn is van MRA Agenda naar werkplannen naar
        begroting. Het laatste ons bekende inhoudelijke document is het (concept) Werkplan 2021
        maar in de concept Meerjarenbegroting wordt hier niet op voortgebouwd. In de platforms en
        portefeuillehoudersoverleggen heeft de discussie ook nog onvoldoende plaats kunnen vinden,
        terwijl er in de aangesloten gemeenten nu sprake is van wisselingen in de raden en colleges,
        die door zullen werken in de MRA-gremia.
    •   Wij begrijpen dat dit moeilijk is in deze overgangssituatie, maar het ontbreken van
        bijvoorbeeld een termijnagenda en voortgangsnota maken het onmogelijk een (inhoudelijke)
        duiding te geven van de keuzes in de concept Meerjarenbegroting. Wij kunnen ons ook
        voorstellen dat zowel de corona-pandemie als de oorlog in Oekraïne effect hebben op de
        activiteiten van de MRA. Het aantreden van nieuwe bestuurders uit de bij de MRA
        aangesloten gemeenten kan ook leiden tot aanscherpingen van de inhoudelijke agenda’s
        vanuit pijlers en portefeuillehoudersoverleggen.
    •   Financieel is de concept Meerjarenbegroting conform de Samenwerkingsafspraken opgesteld,
        maar ook hier ontbreken elementen en zijn er ontwikkelingen die het moeilijk maken nu een
        volledige en afdoende afweging te maken. De inzet ‘om niet’ zal voor ons als gemeenten
        sowieso een extra inspanning opleveren, in de vorm van capaciteit of een financiële bijdrage,
        Hoe waardevol het ook is vanuit een oogpunt van human resource management om krachten
        uit onze organisaties ervaringen op te laten doen in MRA-verband, dit moet gebeuren vanuit
        organisaties en begrotingen die al zwaar onder druk staan. En in een context waarin de
        financiële situatie van gemeenten moeilijk is en op termijn bijzonder onzeker.
    •   Een ontwikkeling die ook relevant zal zijn, zijn de oplopende inflatiecijfers in Nederland en
        andere landen, mede als gevolg van de oorlog in Oekraïne. Als de inflatie hoog blijft dan kan
        dat de hoogte van de bijdrage substantieel gaan beïnvloeden. We kunnen ons voorstellen dat
        we dit maximeren, zeker ook gezien de al genoemde moeilijke financiële situatie van
        gemeenten.
    •   Het impulsbudget en de strategische reserve zullen uiteindelijk samen zo’n 850.000 euro
        bedragen, ongeveer 10% van de begroting. Een nadere duiding van de inzet van de middelen
        lijkt ons raadzaam.
    •   Graag willen we vernemen of het haalbaar is te starten met het nieuwe bureau vanaf
        halverwege 2022.

Kortom, we hebben te maken met een aantal onzekerheden in de financiële zin, terwijl we
tegelijkertijd inhoudelijk de voorstellen, niet op waarde kunnen schatten.

Het is daarom dat wij voorstellen:

    •   Akkoord te gaan met de totaalbedragen zoals voorzien in de Conceptbegroting 2022-2024.
    •   Hierbij de hoogte van de inflatiecorrectie vooralsnog ‘vast te zetten’ op de cijfers zoals nu
        gepresenteerd. Mocht dit de komende jaren leiden tot financiële knelpunten, dan kan dit ten
        laste komen van het aanjaagbudget of de strategische reserve, of opnieuw onderwerp zijn van
        gesprek.
    •   Begin 2023 op basis van de Termijnagenda en de Voortgangsnota een definitief besluit te
        nemen over de invulling van deze financiële kaders van 2023 en 2024. De nieuwe raden
        zullen zich ondertussen de regionale problematiek eigen hebben gemaakt, net als de
        bestuurders die regionaal actief zijn. Een weloverwogen oordeel zal dan mogelijk zijn en
        zowel de MRA als de MRA-partners weten ondertussen waar ze financieel aan toe zijn.
</pre>

====================================================================== Einde pagina 2 =================================================================

<br><br>====================================================================== Pagina 3 ======================================================================

<pre> ONDERWERP                                        PAGINA                    gemeente Zaanstad
 Wensen en bedenkingen Begroting MRA              3/3

   •   Ondertussen starten we de discussie over de nieuwe MRA Agenda. Dit is een belangrijk
       traject waarin we ook ‘vers’ onze opgaven in relatie kunnen brengen met de ontwikkeling van
       de MRA en onze bijdragen daarin.


Hoogachtend,


namens de deelregio Zaanstreek-Waterland,



drs. J. Hamming, burgemeester




drs. G. Blom, gemeentesecretaris/algemeen directeur
</pre>

====================================================================== Einde pagina 3 =================================================================

<br><br>